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為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(簡(jiǎn)稱《人口計(jì)生法》下同)、《省人口與計(jì)劃生育條例》(簡(jiǎn)稱《人口計(jì)生條例》下同)和《市人民政府關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見(jiàn)》中明確的對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障的規(guī)定,鼓勵(lì)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,切實(shí)讓他們享受到改革發(fā)展的成果,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就建立和完善我縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制提出如下意見(jiàn):
一、推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策“一卡通”,進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
1、對(duì)全縣農(nóng)村符合條件的計(jì)劃生育家庭,以縣人民政府名義發(fā)放《計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策一卡通》(簡(jiǎn)稱“一卡通”,下同)證,凡持有“一卡通”證的計(jì)劃生育家庭,均可享受縣政府規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
2、“一卡通”證的發(fā)放對(duì)象為:農(nóng)村已扎二女戶家庭;農(nóng)村已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭。
3、“一卡通”證的發(fā)放程序?yàn)椋孩疟救松暾?qǐng)(填寫(xiě)申請(qǐng)表);⑵村(居)民委員會(huì)審議并張榜公示(公示時(shí)間7天);⑶鎮(zhèn)(街)人口計(jì)生辦審核;⑷縣人口計(jì)生委審核;⑸縣人民政府蓋章發(fā)證;⑹鎮(zhèn)(街)人口計(jì)生辦每年進(jìn)行審驗(yàn)。
二、整合社會(huì)資源,加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度惠澤計(jì)劃生育家庭
1、2009年1月起,農(nóng)村二女戶結(jié)扎后,由縣計(jì)生部門(mén)辦理一份3000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)(其中省政府給予配套補(bǔ)助1000元)或一次性發(fā)給同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),做到即扎即獎(jiǎng);對(duì)農(nóng)村當(dāng)年已扎二女戶,其戶口所在地人民政府根據(jù)各自實(shí)際給予每對(duì)夫婦不同金額的絕育獎(jiǎng)勵(lì),并逐年提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)人民政府在每年春節(jié)期間應(yīng)組織人員對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的貧困計(jì)劃生育家庭進(jìn)行慰問(wèn),盡力幫助其解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,并制定本鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。
2、對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)職工領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的,從領(lǐng)證之日起按每月6元的標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)放一次獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(7-14周歲)或辦理一份獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)(0-6周歲)。對(duì)國(guó)家工作人員、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)干部領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的,由其所在單位每月發(fā)給10元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(夫妻雙方在單位的,由雙方單位各負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的50%;夫妻一方在單位,另一方為農(nóng)民或城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)職工的,由國(guó)家工作人員、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)干部職工所在單位負(fù)擔(dān)全部)。
3、對(duì)農(nóng)村女方年滿45周歲符合生育二胎政策主動(dòng)放棄生育二胎并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元(其中省里補(bǔ)助2000元);對(duì)農(nóng)村不再生育的獨(dú)女家庭和已扎二女戶家庭繼續(xù)實(shí)行享受免費(fèi)參加國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。
4、繼續(xù)實(shí)行國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,獎(jiǎng)勵(lì)條件按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,即對(duì)1933年1月1日以后出生年滿60周歲、符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻發(fā)給每人每年720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金;對(duì)符合國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的農(nóng)村已扎二女戶年滿50至59周歲夫妻給予提前享受每人每年720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直至與國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策接軌。
5、實(shí)行城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度,扶助條件按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行;對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的農(nóng)村已扎二女戶家庭中的傷病殘人員,每個(gè)對(duì)象每年補(bǔ)助800元。
6、開(kāi)展陽(yáng)光助學(xué)行動(dòng),對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的困難家庭子女考取一、二本大學(xué)的,給予不少于1000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)農(nóng)村已扎二女戶女孩考上大學(xué)的,給予不少于2000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年考取高中的農(nóng)村不再生育一女、二女戶家庭女孩,實(shí)行“一對(duì)一”幫扶助學(xué),每年不少于1000元補(bǔ)助,一助三年。
7、在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷、愛(ài)心救助”活動(dòng),每年救助20戶以上計(jì)劃生育困難家庭,包括子女就學(xué)困難、計(jì)劃生育貧困母親、計(jì)劃生育傷病殘、遭遇天災(zāi)人禍的家庭,每戶救助不少于1000元。
8、抓好計(jì)生養(yǎng)老綠化工程。全縣每年扶助30戶計(jì)生戶建立“綠色養(yǎng)老基地”,每戶扶助資金不少于2000元。資金由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)擔(dān)。
9、對(duì)持有“一卡通”證的家庭主要成員到縣、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站(所)進(jìn)行生殖健康等檢查給予免費(fèi),治療婦科等生殖健康疾病減免60%的費(fèi)用。減免費(fèi)用由所在站(所)內(nèi)部消化。
10、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭,在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建房的,土管部門(mén)優(yōu)先安排宅基地,并減半收取有關(guān)審批費(fèi)用。農(nóng)村已扎二女戶建房在60平米以上的補(bǔ)助3000至5000元。
上述各項(xiàng)費(fèi)用,在每年其財(cái)政安排的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中列支。對(duì)上述領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(包括辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn))后計(jì)劃外生育的,由發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的鎮(zhèn)(街)人民政府追回并依法足額征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
11、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”家庭困難的學(xué)生,在九年義務(wù)教育期間優(yōu)先列為“兩補(bǔ)”對(duì)象;初中畢業(yè)升高中,可在其升學(xué)總分中加10分擇優(yōu)錄取。
12、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭成員(父母及子女)就診,市(包括市人民醫(yī)院、附屬醫(yī)院和市立醫(yī)院等)、縣、鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)院以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行“三免四減半”的就醫(yī)優(yōu)惠政策(“三免”:即普通門(mén)診免收掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、換藥手續(xù)費(fèi);“四減半”:即住院病人“三大常規(guī)”檢查費(fèi)、胸片費(fèi)、普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)減免50%)。減免費(fèi)用由各醫(yī)療單位和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自行消化。
13、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”生活困難的家庭,民政部門(mén)應(yīng)優(yōu)先將其列為農(nóng)村低保戶,實(shí)行定期救助;對(duì)符合五保供養(yǎng)條件的,優(yōu)先納入集中供養(yǎng)。
14、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)減免50%的辦照費(fèi)及20%的市場(chǎng)管理費(fèi)和10%的個(gè)體管理費(fèi)。
15、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭發(fā)展生產(chǎn)、科技致富,涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)做到優(yōu)先提供生產(chǎn)項(xiàng)目、優(yōu)先提供場(chǎng)地種苗、優(yōu)先安排技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先提銷(xiāo)服務(wù)、優(yōu)先安排生產(chǎn)資金等“五優(yōu)先”,農(nóng)信社在農(nóng)戶小額信用貸款中應(yīng)予以優(yōu)先支持。涉農(nóng)部門(mén)還應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,大力實(shí)施計(jì)劃生育“產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老工程”;勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)廠就業(yè)。
16、對(duì)持有計(jì)劃生育“一卡通”的家庭,在扶貧部門(mén)安排小額扶貧貸款中,均可享受扶貧貼息貸款的扶持;在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村招收一名貧困子女中專生的計(jì)劃中,享受貧困戶子女同等待遇,并優(yōu)先安排;在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)時(shí),優(yōu)先安排;屬于貧困家庭的,在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村確定領(lǐng)導(dǎo)干部“321”結(jié)對(duì)扶貧時(shí),優(yōu)先安排為結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象;屬于移民搬遷范圍的,在整體搬遷時(shí)優(yōu)先安排。
17、縣內(nèi)在招收事業(yè)單位人員時(shí),對(duì)獨(dú)生子女戶、農(nóng)村已扎二女戶子女總分加10分。同等條件下,優(yōu)先錄用。上述對(duì)象已正式納入機(jī)關(guān)事業(yè)編制管理的,參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試時(shí)不再享受此優(yōu)惠政策。
18、農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭多增加1人份的集體福利分配份額,在分配承包土地、幫助發(fā)展生產(chǎn)和審批宅基地等方面優(yōu)先照顧,獨(dú)生子女的宅基地按兩人計(jì)算。
上述政策涉及的各有關(guān)單位,在收費(fèi)或辦證(照)場(chǎng)所醒目處,應(yīng)設(shè)立有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的公示牌(欄),明示程序、監(jiān)督電話登記造冊(cè)等。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),監(jiān)察、教育、民政、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、林業(yè)、果業(yè)、工商、農(nóng)信社、人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人口和計(jì)生委,負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)也須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
為促進(jìn)工作落實(shí),把建立和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作列為對(duì)各鎮(zhèn)和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。每年將組織有關(guān)單位對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)(單位)落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行1--2次專項(xiàng)督促檢查,對(duì)不落實(shí)職責(zé)、配合不力的部門(mén)和單位給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予“一票否決”。
一、精心組織 扎實(shí)安排
馬陵山對(duì)“7.11”世界人口日宣傳活動(dòng)高度重視,成立了x月xx日世界人口日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了專題安排,結(jié)合工作實(shí)際,制定了“7.11”世界人口日宣傳活動(dòng)安排意見(jiàn),在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛安排、人員抽調(diào)等方面提供了保障,確保了活動(dòng)正常開(kāi)展。此外,我鎮(zhèn)計(jì)生辦還召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行了部署和分工,由計(jì)生辦負(fù)責(zé)組織集中宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳板等形式營(yíng)造氛圍;利用各級(jí)人口學(xué)校等宣傳服務(wù)陣地,廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”、晚婚晚育、關(guān)愛(ài)女孩、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等知識(shí)。
二、主題鮮明,特色突出
結(jié)合計(jì)劃生育工作的特點(diǎn),通過(guò)多種方式,大力宣傳計(jì)生事業(yè)取得的輝煌成績(jī)、人口計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及生殖保健知識(shí),發(fā)放各類人口計(jì)生宣傳品,開(kāi)展法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、生殖健康知識(shí)的解答和咨詢;積極開(kāi)展免費(fèi)義診、查孕查病查環(huán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放避孕藥品、藥具和生殖健康用品。
三、內(nèi)容豐富,形式多樣
1、在馬陵山鎮(zhèn)懸掛過(guò)街橫幅標(biāo)語(yǔ)。
2、是設(shè)立了咨詢臺(tái)。鎮(zhèn)計(jì)生辦和計(jì)劃生育服務(wù)站設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、計(jì)生政策、人口政策、藥具咨詢等多類咨詢臺(tái),工作人員熱情接待前來(lái)咨詢的群眾,回答她們有關(guān)生殖保健、知情選擇等方面的問(wèn)題。
一、工作完成情況
在這半年里我刻苦學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生的業(yè)務(wù)知識(shí),每次做到報(bào)表的準(zhǔn)確上報(bào)以及各方面的計(jì)生管理、宣傳服務(wù)等知識(shí),并利用一切可利用的時(shí)間深入社區(qū)各樓院,熟悉所管轄的已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況和家庭狀況,真正做到心中有數(shù),有的放矢地開(kāi)展工作,及時(shí)更改走戶回來(lái)的人口信息,做到人口落實(shí)。
首先利用各種渠道向社區(qū)居民積極宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、方針政策,普及優(yōu)生優(yōu)育、愛(ài)滋病防治等科普知識(shí)。大力開(kāi)展生殖健康活動(dòng)。其次認(rèn)真落實(shí)社區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,如今年我社區(qū)再次申報(bào)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì),為使這一優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處,我白天和同事們一塊兒到各樓區(qū)公示欄處粘貼通知,耐心地給她們講解辦理獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)條件和優(yōu)惠政策,有很多夠條件的居民都已提交的申請(qǐng)。還有,今年的流動(dòng)人口信息采集期間,我們挨家打電話確認(rèn)信息,信息不準(zhǔn)的到各家走訪確保信息的準(zhǔn)確性,就是憑著這樣的勤奮和耐心,我圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我深知,社區(qū)計(jì)生工作必須把服務(wù)放在第一要位,只有對(duì)育齡群眾實(shí)行心貼心、手握手、個(gè)性化、溫馨化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),育齡群眾才能更好地理解、支持我們的計(jì)生工作。時(shí)時(shí)心系群眾,處處服務(wù)群眾,想方設(shè)法幫助計(jì)生家庭排憂解難。
計(jì)生工作堅(jiān)持以人為本,以服務(wù)為宗旨,在做好社區(qū)工作的同時(shí),按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的通知》要求,建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù),與常住人口同管理,同服務(wù),同宣傳,建立健全流動(dòng)人口臺(tái)帳,婚育證及時(shí)審驗(yàn),及電腦錄入工作,做好國(guó)家平臺(tái)通報(bào),及時(shí)反饋和接收,今年流動(dòng)人口開(kāi)展全員管理中,流動(dòng)人口管理中做到“嘴勤”、“腳勤”宣傳到位,大大提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證的發(fā)放和驗(yàn)證率,把流動(dòng)人口切實(shí)納入到常住人口一樣管理的軌道。
在這半年來(lái),通過(guò)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心支持,自己又有進(jìn)一步的提升,但與新時(shí)期對(duì)社區(qū)計(jì)生管理員的要求還有一定的差距,面對(duì)人口和計(jì)生工作的新形勢(shì),我們的任務(wù)依然艱巨,我們的責(zé)任依然重大。
全國(guó)計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議結(jié)束后,市人口計(jì)生委高度重視,迅速采取三項(xiàng)措施貫徹落實(shí)全國(guó)計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。
(一)印發(fā)方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。于5月11日印發(fā)了《全市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》(豫人口〔〕43號(hào)),成立了全市人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主任、黨組書(shū)記孟憲臣任組長(zhǎng),副主任劉紹杰、紀(jì)檢書(shū)記薛勤功任副組長(zhǎng)。
(二)開(kāi)展文明執(zhí)法培訓(xùn)考試,提高基層執(zhí)法人員執(zhí)法水平。組織全市文明執(zhí)法教育培訓(xùn),要求各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí),制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃,集中時(shí)間,集中人員學(xué)習(xí)有關(guān)法津法規(guī)及相關(guān)政策、制度。同時(shí)印發(fā)《市基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》,將于6月份對(duì)各級(jí)人口計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查和考試,對(duì)考試不合格者暫停其行政執(zhí)法資格。
(三)突出重點(diǎn),搞好五個(gè)結(jié)合。一是與進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。開(kāi)展重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí);加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督,促進(jìn)廉政勤政;認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,促進(jìn)依法行政;堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);深入開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)和諧。從今年開(kāi)始,在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中對(duì)位居當(dāng)?shù)氐谝幻氖锌h區(qū),對(duì)人口計(jì)生委主任和分管領(lǐng)導(dǎo)作為先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)集體獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元;對(duì)位居當(dāng)?shù)厍?名的市縣區(qū)作為先進(jìn)集體進(jìn)行表彰;申報(bào)國(guó)優(yōu)縣必須連續(xù)3年進(jìn)入前3位,申報(bào)省優(yōu)縣必須連續(xù)3年進(jìn)入前4名,對(duì)當(dāng)年名次未達(dá)到規(guī)定要求的,次年取消國(guó)優(yōu)、省優(yōu)稱號(hào);對(duì)位次居后15位的在計(jì)劃生育年度考核中降低一個(gè)類次,并取消一切評(píng)先資格。
二是與開(kāi)展對(duì)計(jì)劃生育弄虛作假、亂收費(fèi)、亂罰款和黨員、干部違法生育專項(xiàng)治理工作結(jié)合。繼續(xù)深入開(kāi)展以治理黨員、干部和社會(huì)公眾人物為重點(diǎn)的“三項(xiàng)治理”活動(dòng);印發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展計(jì)劃生育弄虛作假亂收費(fèi)亂罰款和黨員干部違法生育專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》(豫人口〔〕33號(hào)),重點(diǎn)查處弄虛作假、亂收費(fèi)亂罰款和黨員、干部違法生育等行為。認(rèn)真查擺解決人口和計(jì)劃生育工作各個(gè)方面的弄虛作假問(wèn)題;堅(jiān)決查處糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題;抓好文明執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié),解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
三是與加快信息化管理相結(jié)合。我市已經(jīng)用3年時(shí)間,先后在5個(gè)縣市區(qū)和兩個(gè)省轄市進(jìn)行試點(diǎn),設(shè)計(jì)出了“市人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”軟件,該系統(tǒng)軟件主要依據(jù)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),針對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和行政處罰兩大系統(tǒng),承辦人、審核人和審批人三個(gè)角色,立案、告知、決定、分期繳納、結(jié)案等五大主要執(zhí)法環(huán)節(jié),以及相關(guān)的55種執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了行政征收和行政處罰案件的網(wǎng)上審批和辦理。
第二條建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,主要用于獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女家庭、實(shí)行計(jì)劃生育貧困女孩戶和兩女戶結(jié)扎的家庭。專項(xiàng)資金通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒(méi)收入等渠道籌措,其中,市財(cái)政每年投入專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元以上,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人提供捐助。
第三條農(nóng)村村民只生育一個(gè)女孩的夫婦,主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo),除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外,一次性發(fā)給1000元獎(jiǎng)金,所需經(jīng)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中列支。同時(shí),免收“一事一議”和籌資籌勞所承擔(dān)的費(fèi)用。
第四條農(nóng)村村民只生育一個(gè)女孩的夫婦,施行計(jì)劃生育絕育手術(shù)的,一次性發(fā)給3000元獎(jiǎng)金(因病理性絕育者除外);農(nóng)民夫婦生育兩個(gè)女孩,施行計(jì)劃生育絕育手術(shù)的,一次性發(fā)給2000元獎(jiǎng)金(因病理性絕育者除外)。所需經(jīng)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中列支。
第五條農(nóng)村獨(dú)生女孩升高中時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)20分錄取;農(nóng)村獨(dú)生女孩高考分?jǐn)?shù)過(guò)一本線的獎(jiǎng)現(xiàn)金2000元,過(guò)二本線的獎(jiǎng)現(xiàn)金1000元。所需經(jīng)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中列支。
第六條農(nóng)村男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶需要安排宅基地的,在同等條件下,國(guó)土資源部門(mén)要優(yōu)先安排。
第七條民政部門(mén)為城鎮(zhèn)符合條件的女孩戶家庭優(yōu)先辦理最低生活保障,并優(yōu)先為農(nóng)村特困女孩戶家庭辦理特困救助;各級(jí)各類福利院、敬老院等機(jī)構(gòu)要優(yōu)先優(yōu)惠安排女孩戶家庭的老年人口入住。
第八條共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他社會(huì)團(tuán)體等組織在救助失學(xué)兒童時(shí),要優(yōu)先救助失學(xué)女孩;教育部門(mén)將女孩戶家庭的女孩優(yōu)先納入“兩免一補(bǔ)”政策規(guī)定的范圍。
第九條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)優(yōu)先為女孩戶家庭提供職業(yè)技能培訓(xùn),優(yōu)先為下崗女孩的父母提供再就業(yè)崗位;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及人才市場(chǎng)要優(yōu)先向社會(huì)推薦女大中專畢業(yè)生。
第十條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)部門(mén)在開(kāi)發(fā)、出租林場(chǎng)、漁場(chǎng)或組織實(shí)施項(xiàng)目時(shí),在同等條件下優(yōu)先考慮女孩戶家庭。
第十一條在農(nóng)村改水、改灶、改廁、建沼氣池的建設(shè)中對(duì)農(nóng)村女孩戶家庭減免其負(fù)擔(dān)費(fèi)用的50%,減免部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中列支。
第十二條人口和計(jì)劃生育部門(mén)免費(fèi)為城鄉(xiāng)女孩戶家庭育齡父母提供避孕節(jié)育等技術(shù)服務(wù);對(duì)女孩戶家庭在辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》時(shí)一律免收辦證工本費(fèi)。
第十三條減免實(shí)行計(jì)劃生育女孩戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照的辦理費(fèi)用。申辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照時(shí),減免登記費(fèi)的50%;辦理《稅務(wù)登記證》時(shí),免收辦證費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi);辦理《車(chē)輛營(yíng)運(yùn)許可證》時(shí),減免辦證費(fèi)20%,其運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)檢測(cè)時(shí),減免檢測(cè)費(fèi)20%;按計(jì)劃采伐林木,減免“兩金”(育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi))20%;興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征用土地、辦理征地手續(xù)免收工本費(fèi),減免市級(jí)留存部分土地管理費(fèi)10%。
第十四條減免實(shí)行計(jì)劃生育女孩戶家庭醫(yī)療技術(shù)服務(wù)費(fèi)用(不包括民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu))。對(duì)符合政策生育分娩女?huà)氲膵D女,減免其分娩手術(shù)費(fèi)20%;符合政策生育女孩的父母及女孩在市內(nèi)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí),減免10%的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)(包括治療費(fèi)、功檢費(fèi)、住院費(fèi)等),減免15%的手術(shù)費(fèi);對(duì)符合政策生育只生育女孩的婦女在各級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)查治婦科病,檢查費(fèi)全免,治療費(fèi)減免10%,藥費(fèi)減免5%。本條各項(xiàng)減免,均按實(shí)際收費(fèi)水平計(jì)算。建立新型合作醫(yī)療制度時(shí)要對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育女孩戶家庭實(shí)行傾斜。
第十五條各部門(mén)、各單位在開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的工作中,要通過(guò)多種渠道、多種途徑優(yōu)先為女孩戶家庭提供優(yōu)惠政策、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持,幫助女孩戶家庭率先致富。
第十六條司法部門(mén)免費(fèi)為被虐待和被歧視的婦女和女孩提供法律救助,符合法律援助條件的,由法律援助機(jī)構(gòu)提供援助。
第十七條全市每年評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)百名優(yōu)秀女孩,每人獎(jiǎng)勵(lì)500元。
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央《決定》及省、市《實(shí)施意見(jiàn)》精神,緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一主題,推進(jìn)“依法管理、村(居)民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”人口和計(jì)劃生育管理新機(jī)制的建立,努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,確保2009年街道人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成。
二、工作目標(biāo)
全街道計(jì)劃生育率保持在98%以上。已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到90%以上,計(jì)劃外懷孕率1.8%以下,統(tǒng)計(jì)誤差率控制在2%以下,長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率有新的提高,育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意度進(jìn)一步提高,年內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持優(yōu)勝。
三、工作措施
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神,逐步完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
1、繼續(xù)以“穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)”為抓手,加快建立工作新機(jī)制,積極推進(jìn)有利于人口和計(jì)劃生育事業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策和保障制度的制定和完善,努力提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量,確保完成街道計(jì)生工作目標(biāo)。
2、不斷完善計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任體系。深入貫徹省、嘉興市、海寧市新的“一票否決制”實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步健全人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)和“一票否決”機(jī)制。
3、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,結(jié)合我街道的工作實(shí)際,不斷完善以優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、扶助、保障為主要內(nèi)容的利益導(dǎo)向政策體系。確保領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭享受至少一項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,兌現(xiàn)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、就學(xué)、就醫(yī)等優(yōu)惠政策。
(二)繼續(xù)深化宣傳教育,提高計(jì)生宣傳品位
堅(jiān)持以“面對(duì)面”教育為載體,推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),促進(jìn)全街道人口計(jì)生管理服務(wù)總體水平的進(jìn)一步提高。
1、繼續(xù)抓好中央《決定》和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,通過(guò)宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知。
2、以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》為重點(diǎn),開(kāi)展各類培訓(xùn)班,提高計(jì)生干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平。
3、繼續(xù)開(kāi)展以提高出生人口素質(zhì)為目的的人口早期教育。重點(diǎn)對(duì)象為0-3歲嬰幼兒的年輕夫婦,對(duì)0-3歲嬰幼兒的父母進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)。在解決年輕家庭實(shí)際困難的同時(shí),讓這些育齡群眾真正融入到計(jì)劃生育工作中,不斷夯實(shí)我們的工作基礎(chǔ)。
4、繼續(xù)開(kāi)展“面對(duì)面”教育系列活動(dòng)。聯(lián)合組織教育、衛(wèi)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén),重點(diǎn)抓好校外青少年和男性計(jì)劃生育\生殖健康教育和服務(wù)。
5、加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育重點(diǎn)、特殊人群的宣傳教育。街道、村(社區(qū))二級(jí)要重點(diǎn)抓好單親家庭子女、未滿法定婚齡的婚戀對(duì)象和離婚、再婚人員等重點(diǎn)、特殊人群的宣傳教育。
(三)堅(jiān)持以人為本,提升技術(shù)服務(wù)能力
1、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。建立健全村(社區(qū))計(jì)劃生育服務(wù)室功能,充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)員作用。
2、繼續(xù)做好計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)工程,積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,加大對(duì)優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康的宣傳力度,提高優(yōu)生檢測(cè),已婚婦女生殖健康體檢的參檢率,滿足廣大群眾在優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康方面的需求。
3、進(jìn)一步規(guī)范街道、村(社區(qū))隨訪服務(wù)。街道、村(社區(qū))二級(jí)根據(jù)產(chǎn)后、術(shù)后、新增藥具和重點(diǎn)、特殊對(duì)象等不同的隨訪要求,做好分級(jí)隨訪服務(wù),完善隨訪登記,確保隨訪服務(wù)率達(dá)95%以上。
4、全面推進(jìn)和規(guī)范避孕方法知情選擇。指導(dǎo)、引導(dǎo)已生育一個(gè)以上孩子的育齡夫婦落實(shí)長(zhǎng)效措施,提高避孕有效率,減少意外妊娠發(fā)生。
(四)強(qiáng)化依法行政,提高行政執(zhí)法能力
以規(guī)范行政執(zhí)法、維護(hù)公民合法權(quán)益為重點(diǎn),不斷提升依法行政水平。
1、進(jìn)一步完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)追究制、行政執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度。
2、進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),不斷完善公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)制度,按規(guī)定做好再生育審批工作,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
3、依法規(guī)范廣大群眾收養(yǎng)行為,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(五)健全工作體制,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理
抓好新居民專職協(xié)管員流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,進(jìn)一步探索街道流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新辦法,力爭(zhēng)使流動(dòng)人口管理這一難點(diǎn)有新的突破。
1、完善管理服務(wù)機(jī)制。落實(shí)戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理、以現(xiàn)居住地為主的管理職責(zé),加強(qiáng)屬地化管理,推行市民化服務(wù),實(shí)行流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。
2、建立健全管理組織體系。加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),健全管理網(wǎng)絡(luò),明確和落實(shí)協(xié)管員計(jì)劃生育管理的相關(guān)職責(zé),完善督查機(jī)制,落實(shí)有關(guān)考核措施。
3、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái),加強(qiáng)信息采集,完善信息共享機(jī)制。主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),積極做好信息的采集工作,不斷提高流入已婚育齡婦女信息完整性、準(zhǔn)確性。
4、簽訂社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)單位和出租房屋戶主之間流動(dòng)人口計(jì)劃生育共管責(zé)任書(shū),單位與流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任書(shū),特別是規(guī)模以上企業(yè)逐個(gè)簽訂責(zé)任書(shū)。要求社區(qū)為“新*人”創(chuàng)造“你的需要就是我們的服務(wù)”的良好生活環(huán)境,打好“溫馨港灣”品牌。
(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升計(jì)劃生育工作水平
進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)措施,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè),積極開(kāi)展計(jì)劃生育“合格村”創(chuàng)建活動(dòng)。
1、加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。各村(社區(qū))及時(shí)調(diào)整、充實(shí)組級(jí)計(jì)生服務(wù)員,以會(huì)議、培訓(xùn)、工作交流、宣傳活動(dòng)等形式,不斷提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)技能,提升計(jì)生隊(duì)伍的工作水平。
2、提高基礎(chǔ)信息質(zhì)量。建立村級(jí)育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò),使計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范。加強(qiáng)信息質(zhì)量管理,保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性和基礎(chǔ)信息項(xiàng)目的完整性。
3、加強(qiáng)基層計(jì)劃生育管理工作。進(jìn)一步規(guī)范村組計(jì)劃生育情況月報(bào)表的報(bào)送工作,從而推動(dòng)村、組的計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)對(duì)村、組計(jì)劃生育聯(lián)系的培訓(xùn)和考核力度,提高村、組級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍的工作和服務(wù)水平。
4、規(guī)范村(居)級(jí)人口計(jì)生臺(tái)帳資料。做到相關(guān)報(bào)表、資料填寫(xiě)、收集、歸檔的規(guī)范。
從健全制度著手,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督評(píng)議制度、計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度等一系列規(guī)章制度。
在全區(qū)組織開(kāi)展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng),查找和梳理行政執(zhí)法工作存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真清理規(guī)范性文件,深入推進(jìn)計(jì)劃生育的政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi),在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,全面提升基層行政執(zhí)法水平和系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè)水平。
進(jìn)一步做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,制訂了《行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)管理制度》和《行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理辦法》等制度,進(jìn)一步規(guī)范和約束了計(jì)生執(zhí)法人員執(zhí)法行為。
二、完善利益導(dǎo)向機(jī)制,維護(hù)群眾合法權(quán)益
一是全面落實(shí)法定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭特別扶助金、手術(shù)并發(fā)癥特別扶助金、退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金全面納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)、足額發(fā)放到戶到人。
二是貫徹落實(shí)市政府127號(hào)令,將計(jì)生特殊家庭救助范圍擴(kuò)大到城區(qū)計(jì)生困難家庭,建立了五十萬(wàn)元的人口和計(jì)劃生育公益金。除了將農(nóng)村獨(dú)生子女重大疾病及死亡、獨(dú)生子女父母死亡救助金納入公益金救助范圍,還將農(nóng)村、城區(qū)獨(dú)生子女死亡傷殘夫妻生活幫扶金,城區(qū)獨(dú)生子女重大疾病及死亡、獨(dú)生子女父母死亡救助金納入公益金救助范圍。同時(shí),城區(qū)未納入社會(huì)保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、手術(shù)并發(fā)癥補(bǔ)償金、低保獨(dú)生子女家庭生活保障金等也納入了區(qū)財(cái)政預(yù)算。此舉極大地解決了計(jì)生困難家庭的實(shí)際問(wèn)題。消除了計(jì)生救助中的盲區(qū),真正實(shí)現(xiàn)了全區(qū)城鄉(xiāng)救助的全覆蓋。
三、堅(jiān)持文明執(zhí)法,群眾辦事“零障礙”。
全面貫徹落實(shí)市委市政府提出的百姓辦事零障礙工程,認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨,按照服務(wù)流程“零障礙”,服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)管理“零疏漏”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”的要求,大力推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
一是實(shí)行“一站式服務(wù)”。區(qū)及各街道辦事處均設(shè)立了計(jì)劃生育民生服務(wù)大廳,同時(shí)依托各級(jí)世代服務(wù)平臺(tái),按照“手續(xù)簡(jiǎn)便、規(guī)則公開(kāi)、程序規(guī)范”的原則,實(shí)行“一站式”管理,開(kāi)展“一條龍”服務(wù),并為服務(wù)對(duì)象提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、代辦服務(wù),極大地方便了群眾。
一、關(guān)愛(ài)對(duì)象
戶籍在本縣,父母均在農(nóng)村戶口、自愿放棄二孩生育指標(biāo)、已落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施,并按照《*省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證家庭的女孩,且年齡在16周歲以下。
二、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)按《*省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。
(二)自20*年起每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元,以后每年獎(jiǎng)勵(lì)100元至關(guān)愛(ài)對(duì)象16周歲止。
(三)自20*年起關(guān)愛(ài)對(duì)象憑健康證在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)時(shí),可享受減半收取部分常規(guī)檢查費(fèi),至16周歲止。
(四)對(duì)特別困難的關(guān)愛(ài)對(duì)象,教育部門(mén)要給予免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的照顧,婦聯(lián)、共青團(tuán)要優(yōu)先安排接受“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”捐助。
(五)關(guān)愛(ài)對(duì)象參加中考在本縣高中錄取時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)5分錄取。
三、獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源及政策兌現(xiàn)
(一)關(guān)愛(ài)對(duì)象的獨(dú)生子?jì)D保健費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)營(yíng)中支出,按年度發(fā)放。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政列入預(yù)算,縣財(cái)政承擔(dān)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)30%,20*年按雙農(nóng)獨(dú)女領(lǐng)證戶343戶進(jìn)行預(yù)算,以后年度按當(dāng)年雙農(nóng)獨(dú)女領(lǐng)證戶實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行預(yù)算。縣衛(wèi)生局、教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委分另負(fù)責(zé)落實(shí)就醫(yī)減免費(fèi)用、雜費(fèi)減免、升學(xué)加分和春蕾計(jì)劃、希望工程的優(yōu)先扶持等工作。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于關(guān)愛(ài)對(duì)象的個(gè)人預(yù)防接種、醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助、突發(fā)性事故等,并實(shí)行節(jié)余歸已,超支不補(bǔ),至16周歲一次性結(jié)清。
四、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理
縣財(cái)政根據(jù)縣計(jì)生委提供的享受對(duì)象基數(shù)進(jìn)行測(cè)算安排,統(tǒng)一劃撥,年終與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算。縣計(jì)生委負(fù)責(zé)做好資金的管理和發(fā)放工作,完善好發(fā)放手續(xù),做到專款專用,并接受縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
五、證件的發(fā)放與管理
“雙農(nóng)獨(dú)女領(lǐng)證戶”需填寫(xiě)《獨(dú)生女孩健康成長(zhǎng)優(yōu)惠政策申請(qǐng)表》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審查后,由縣計(jì)生委核發(fā)《獨(dú)生女孩健康成長(zhǎng)優(yōu)惠申請(qǐng)表》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審查后,由縣計(jì)生委核發(fā)《獨(dú)生女孩健康成長(zhǎng)優(yōu)惠服務(wù)證》,憑證享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠服務(wù)。《獨(dú)生女孩健康成長(zhǎng)優(yōu)惠服務(wù)證》由縣計(jì)生委統(tǒng)一印制,任何單位和個(gè)人不得翻印、偽造和仿冒,縣計(jì)生委要制訂具體的管理細(xì)則。
六、違約責(zé)任
開(kāi)展7.11世界人口日紀(jì)念活動(dòng)總結(jié)2016一
2016年7月11日是第7個(gè)世界人口日。為深入推進(jìn)新時(shí)期人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型,譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),建設(shè)美麗繁榮和諧四川成都篇章?tīng)I(yíng)造良好的人口資源環(huán)境,現(xiàn)將開(kāi)展2014年7.11世界人口日主題宣傳活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、活動(dòng)主題
弘揚(yáng)婚育新風(fēng),共創(chuàng)健康幸福生活
二、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。世界人口日前后,市人口計(jì)生委將通過(guò)舉辦專家講座、利用12356計(jì)生陽(yáng)光熱線群發(fā)短信、播放人口計(jì)生公益宣傳片等形式廣泛宣傳統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的豐富內(nèi)涵、工作舉措和重要意義,為全面做好人口工作、促進(jìn)人口均衡發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。各區(qū)(市)縣人口計(jì)生局要高度重視,統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)積極參與,圍繞市人口計(jì)生委擬定的世界人口日宣傳活動(dòng)主題,結(jié)合本地實(shí)際情況,扎實(shí)開(kāi)展好1-2項(xiàng)社會(huì)宣傳活動(dòng)。
(二)整合資源,營(yíng)造氛圍。各地要以世界人口日為契機(jī),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳我國(guó)人口發(fā)展及人口和計(jì)劃生育工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn);宣傳全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的總體思路,形成有利于我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的輿論氛圍;宣傳人口計(jì)生先進(jìn)典型,推進(jìn)人口計(jì)生工作健康、科學(xué)發(fā)展。
(三)深入推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。各地要將世界人口日主題宣傳與實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川主題教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),積極參與市人口計(jì)生委組織的尋找最美麗人口計(jì)生人、征集中國(guó)夢(mèng)幸福家庭夢(mèng)攝影作品等活動(dòng),以更加生動(dòng)活潑的宣傳方式,以更加開(kāi)明開(kāi)放的姿態(tài),引導(dǎo)廣大群眾充分認(rèn)識(shí)、理解、參與人口計(jì)生工作。要結(jié)合三下鄉(xiāng)活動(dòng),廣泛開(kāi)展人口計(jì)生服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān),加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育服務(wù)、行政事務(wù)辦理服務(wù)、免費(fèi)藥具發(fā)放服務(wù)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)維權(quán)服務(wù)等活動(dòng),幫助廣大計(jì)劃生育家庭實(shí)現(xiàn)幸福夢(mèng)。
請(qǐng)各地于7月20日前,及時(shí)將活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)圖片、特色做法等圖文資料上報(bào)市人口計(jì)生委宣傳教育處。
開(kāi)展7.11世界人口日紀(jì)念活動(dòng)總結(jié)2016二
2016年7月11日是第27個(gè)世界人口日,國(guó)家人口計(jì)生委將此次活動(dòng)主題確定為:讓家庭健康、和諧,按照市計(jì)生委的要求,結(jié)合青縣實(shí)際,在7.11世界人口日期間,貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活、貼近家庭,選取商場(chǎng)門(mén)口、文化廣場(chǎng)、居民社區(qū)為主要活動(dòng)場(chǎng)所,圍繞弘揚(yáng)婚育新風(fēng),共創(chuàng)健康幸福家庭活動(dòng)主題,開(kāi)展了一系列活動(dòng),取得了一些成效,現(xiàn)把情況簡(jiǎn)單總結(jié)如下:
1、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)。
2、用喇叭播放7.11世界人口日的相關(guān)介紹以及我國(guó)自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)到現(xiàn)在的人口形勢(shì)。
3、設(shè)置咨詢臺(tái)開(kāi)展宣傳服務(wù)。主要發(fā)放宣傳資料、政策咨詢、健康服務(wù)、藥具發(fā)放、陳列宣傳展板等。
4、進(jìn)社區(qū)服務(wù)。活動(dòng)期間,組織醫(yī)務(wù)人員攜帶設(shè)備進(jìn)村(居)為群眾進(jìn)行健康檢查、免費(fèi)發(fā)放藥具、舉辦健康知識(shí)講座、開(kāi)展重點(diǎn)人群的隨訪服務(wù)等活動(dòng);計(jì)生工作人員開(kāi)展了宣傳教育、便民服務(wù)、關(guān)愛(ài)幫扶等活動(dòng)。
5、進(jìn)家庭服務(wù)。重點(diǎn)選擇新婚家庭、計(jì)劃生育特別扶助家庭、空巢家庭、流動(dòng)人口家庭、留守家庭等五類家庭各有側(cè)重地進(jìn)行宣傳服務(wù)活動(dòng)。對(duì)計(jì)劃生育特別扶助家庭進(jìn)一步關(guān)懷,進(jìn)行精神慰藉,為他們了建立家庭健康檔案。
6、進(jìn)企業(yè)服務(wù)。選擇育齡婦女較多,流動(dòng)人口較密集的企業(yè),結(jié)合職能,集中時(shí)間開(kāi)展五進(jìn)三服務(wù)活動(dòng)。(五進(jìn)指:宣傳教育活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、行政事務(wù)辦理進(jìn)企業(yè)、免費(fèi)藥具發(fā)放進(jìn)企業(yè)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、關(guān)愛(ài)維權(quán)服務(wù)進(jìn)企業(yè)。)
7、進(jìn)廣場(chǎng)服務(wù)。在人流較密集地廣場(chǎng)上,組織人員開(kāi)展了宣傳服務(wù),免費(fèi)為群眾發(fā)放毛巾、大背心等宣傳物品和資料。
8、進(jìn)機(jī)關(guān)(事業(yè))單位服務(wù)。機(jī)關(guān)(事業(yè))單位人員這一群體在社會(huì)活動(dòng)中起著非常重要的作用,他們的言行對(duì)周?chē)罕姷挠绊懞艽螅覀冏プ∵@一群體的引領(lǐng)作用,有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳計(jì)劃生育政策、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等內(nèi)容。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上述活動(dòng)為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際還開(kāi)展了其他豐富多彩的宣傳活動(dòng),有的地方組織業(yè)余文藝愛(ài)好者自編自演舉行了消夏文藝演出。整個(gè)活動(dòng)期間發(fā)放宣傳彩頁(yè)5690張、人口和計(jì)劃生育群眾服務(wù)手冊(cè)800本,發(fā)放背心、圍裙、紙杯、毛巾等實(shí)用人口文化產(chǎn)品共計(jì)2250件。
開(kāi)展7.11世界人口日紀(jì)念活動(dòng)總結(jié)2016三
今年7月11日是第27個(gè)世界人口日,根據(jù)市計(jì)生委的要求,鎮(zhèn)結(jié)合季度服務(wù)進(jìn)行了精心組織和部署,廣泛開(kāi)展了以弘揚(yáng)婚育新風(fēng),共創(chuàng)健康幸福生活,為主題的宣傳、咨詢和服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)本次活動(dòng),呼吁全社會(huì)關(guān)注提高家庭自身發(fā)展能力,促進(jìn)家庭和諧幸福,提升家庭健康、教育、文明等各項(xiàng)素質(zhì),滿足個(gè)體、家庭的物質(zhì)情感需求與社會(huì)和諧發(fā)展需求。現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下。
一、精心組織 扎實(shí)安排
鎮(zhèn)對(duì)7.11世界人口日宣傳活動(dòng)高度重視,成立了7月11日世界人口日宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了專題安排,結(jié)合工作實(shí)際,制定了7.11世界人口日宣傳活動(dòng)安排意見(jiàn),在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛安排、人員抽調(diào)等方面提供了保障,確保了活動(dòng)正常開(kāi)展。此外,我鎮(zhèn)計(jì)生辦還召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行了部署和分工,由計(jì)生辦負(fù)責(zé)組織集中宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳板等形式營(yíng)造氛圍;利用各級(jí)人口學(xué)校等宣傳服務(wù)陣地,廣泛宣傳一法三規(guī)一條例、晚婚晚育、關(guān)愛(ài)女孩、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等知識(shí)。
二、主題鮮明,特色突出
結(jié)合計(jì)劃生育工作的特點(diǎn),通過(guò)多種方式,大力宣傳計(jì)生事業(yè)取得的輝煌成績(jī)、人口計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及生殖保健知識(shí),發(fā)放各類人口計(jì)生宣傳品,開(kāi)展法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、生殖健康知識(shí)的解答和咨詢;積極開(kāi)展免費(fèi)義診、查孕查病查環(huán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放避孕藥品、藥具和生殖健康用品。
三、內(nèi)容豐富,形式多樣
1.在鎮(zhèn)內(nèi)懸掛過(guò)街橫幅標(biāo)語(yǔ)。
2.是設(shè)立了咨詢臺(tái)。鎮(zhèn)計(jì)生辦和計(jì)劃生育服務(wù)站設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、計(jì)生政策、人口政策、藥具咨詢等多類咨詢臺(tái),工作人員熱情接待前來(lái)咨詢的群眾,回答她們有關(guān)生殖保健、知情選擇等方面的問(wèn)題。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)