農業產業園總體規劃精選(九篇)
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第1篇：農業產業園總體規劃范文
1開發建設取得的成效
1.1規劃布局逐步完善
按照時空變化和市區兩級新的戰略要求，不斷調整完善園區功能布局、發展重點和發展方向，按照大中小結合，編制實施了園區總體規劃、5個鄉（鎮）“兩規”、園區現代農業產業發展規劃、重點區域控制性規劃、鄉村旅游發展規劃、中醫藥科技產業園區規劃等50多個規劃，基本形成主體功能明確、板塊之間聯動、資源配置優化、整體效能提升的區域一體化發展格局。
1.2基礎設施明顯改善
每年投入近3億元，統籌園區道路、管網、水利等基礎設施建設，基本形成“兩高（渝湘高速和南兩高速）、四射（以大觀為核心、其他4個鄉鎮為射線）、兩循環（示范區大循環和核心區小循環）”的示范區主要骨干路網，整治河道15公里，實施農綜3萬畝，改造危房20萬平方米，建成農民康居工程30萬平方米，土地集中整治1萬畝，現代農業設施10萬平方米。
1.3招商引資取得突破
立足于園區產業定位，統籌組織開展產業招商，先后引進落戶園區64個項目，協議引資400億元，到位資金27億元，形成實際稅收5億多元，與10多家科研機構建立了緊密合作關系，積極搭建科研試驗平臺，建成重慶市農科院現代糧油綜合試驗示范基地、農業部高產創建示范片、重慶藥物研究所金佛山珍稀植物研究試驗基地、重慶農科院試驗基地、重慶藥研所中藥材良繁種植基地。
1.4產業結構不斷優化
堅持以打造種、養、加、產、供、銷一體化的產業鏈條為重點，以構建生產、加工、營銷、服務、休閑、觀光融合的現代農業綜合發展模式為核心，努力構建三產融合發展的現代產業體系。一產，著力打造現代農業“南川標本”，建成優質糧油、茶葉等2個萬畝示范片，形成綠色蔬菜、精品水果、特色水產、花卉苗木等20個千畝產業園，農業產業化龍頭企業達33家，其中市級龍頭企業9家，成立各類專業合作社66個，“綠色、有機、無公害”三品認證達130余個；二產，加速推進中醫藥科技產業園建設，培育了新的經濟增長點，3年可形成100億產值、5億稅收；三產，實現鄉村旅游帶動文化、商貿服務業持續增長，增速達10%以上，高于全區平均水平。
1.5鄉村旅游品牌凸顯
因地制宜大力發展生態、觀光、體驗、休閑型農業，不斷培育農旅融合新業態。建成生態農莊、星級農家樂100余家，打造“十二金釵”大觀園鄉村旅游景點12個，推出精品旅游線路4條。連續舉辦多屆鄉村旅游文化節暨全年主題文化活動，形成“賞花、采摘、垂釣”等全年常態性特色農事活動10余個，創建“重慶生態大觀園”品牌，成為重慶鄉村旅游和生態農特產品的名片。
1.6中醫藥科技產業園區快速推進
按照區委培育“醫藥南川”戰略決策，將中醫藥科技產業作為戰略性新興產業，重點發展中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、中醫藥保健品、中藥醫療器械和生物醫藥等六大產業，打造百億級中醫藥科技產業園區。2015年啟動建設，引進了化醫集團、天圣制藥、金木集團等醫藥行業龍頭企業。
1.7改革試點持續深化
著力開展城鄉統籌改革試點，積極探索“六大模式”，在破解“三農”轉型問題上先行先試。采取“園中園”和“產業+農戶+農家樂”形式，探索山地現代農業發展模式；改革“三權”，發展“小農莊”經濟，向租金、薪金、票金、股金、經營金、保障金要增長，探索農民“六金”增收致富模式；采取“大項目帶動、城鄉建設用地增減掛鉤、鄉村旅游帶動、農民自建、農業產業帶動”探索五種農民康居點建設模式；采取“市扶貧辦+市扶貧開發協會+南川區”三位一體，探索整鄉脫貧扶貧開發模式；采取“組建政府平臺融資+專項資金‘撥改投’打捆使用+引進城市資本”多管齊下，探索農業多元化投入模式；采取園區統籌共建，構筑示范區建設開發大平臺，探索區域設施一體化建設模式。通過創新驅動，探索發展，不斷推動示范區農業增效、農村增靚、農民增收，取得飛躍性變化。
2開發建設中存在的不足
一是在思想認識上，上下一盤棋意識和園區統籌力還需要進一步加強；二是在現代農業發展上，布局不優、產業不大、品牌不響、龍頭不多、內力不活、統籌不好等問題依然較為突出，農業現代化整體處于初級水平；三是在招商引資上，政策針對性不強、配套不完善等問題較為明顯。四是在開發建設上，園區大項目推進還不夠快，增光添彩的亮點還不夠多，改革示范還沒有邁出實質性步伐。
3開發建設的建議
當前，全區發展的內外環境和時代要求都在發生深刻變化，園區也進入了加快轉變的關鍵時期。園區要破解發展難題，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，抓住供給側結構性改革機遇，實施創新驅動策略，推動園區順利轉型升級，為全區深化農業農村改革、培育新興產業探索試驗、加力助跑。
3.1在統籌城鄉發展上作示范
以“城鄉一體、產城融合、綠色低碳、生態健康、高端宜居”的規劃理念，注重保留鄉村風味，以“生態農業+鄉村旅游、中醫藥+健康服務、特色商業+現代服務業”為支撐，形成園區30平方公里核心區基本框架和城鄉基礎設施、公共服務一體化統籌發展格局，實現城鎮人口10萬人，城鎮化率超過60％，建設組團布局、超低容量、高效交通、田園相伴、景城相融的生態健康城，成為重慶市民“第二居所”首選地。
3.2在效益農業發展上作示范
堅持打造重慶主城周邊富有特色的果園菜園花園，建成重慶市生態農產品種植加工基地，標準化提升和新建一批千畝產業園，大力培育一批產業關聯度大、市場競爭力和帶動力強的農業產業化龍頭企業，規模龍頭企業、土地股份公司、家庭農場、產業大戶突破200家，市級農業產業化龍頭企業達到20家以上，培育國家級農業龍頭企業1家以上，第一產業產值力爭突破100億元，真正實現“重慶效益農業看大觀園”。
3.3在中醫藥科技新興產業培育上作示范
加快推進中醫藥科技產業園區基礎建設，到2021年，園區建成區達到5平方公里，標準化廠房20萬平方米。大舉開展招商引資，力爭5年引進規模以上企業30家以上，實現工業總產值200億元以上。引進醫藥行業龍頭企業，建設集研發檢測、成果轉化、科技孵化等多功能一體的綜合服務平臺，致力打造中國西部最大的中醫藥研發和精深加工基地。
第2篇：農業產業園總體規劃范文
西咸新區是經國務院批準設立的首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，位于陜西省西安市和咸陽市建成區之間，區域范圍涉及西安、咸陽兩市所轄7縣（區）23個鄉鎮和街道辦事處，規劃控制面積882平方公里?？崭坌鲁?、灃東新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城是西咸新區“五大組團”。秦漢新城和涇河新城是此次主題采訪活動的重點區域。
秦漢新城位于西咸新區的幾何中心，是西咸新區五大功能組團的核心區域，總規劃面積302平方公里，其中建設用地50平方公里，遺址保護區面積104平方公里。今年以來，秦漢新城主動適應新常態，以重點項目為核心，科學高效推進項目建設。至8月份，固定資產投資完成約170億元，同比增長29.53%;招商引入內資85億元，到位資金40.81億元，同比增長69.86%。
由陜西秦漢都市農業科技開發有限公司投資約1.3億元建設的“西部芳香植物園”項目位于秦漢新城秦苑四路以東，秦漢大道以西，旅游路以南，一道塬以北區域，占地1260畝，建設期限為兩年。該項目通過應用現代化科學技術，現代工業提供的生產資料和科學管理方法，構建現代農業體系，重點發展以玫瑰種植為代表的特色農業，以都市農莊、風景林為代表的生態觀光農業，面向大西安乃至國際市場的有機農業。通過集中、大規模地安置農民就業，積極促使其成為新城實現農業產業結構調整的突破口、增加農民收入的重要平臺、以產業發展推動城鄉統籌的重大亮點。目前，已完成園區部分道路、灌溉、電網等基礎設施建設工作;已完成400畝薰衣草栽植工作;已建成占地40畝的“千年紫薇園”，種植紫薇300余棵;已栽植百葉草、一串紅、魯冰花等小品種15畝。
涇河新城規劃范圍146平方公里，全部在咸陽市涇陽縣境內，包括涇陽縣涇干鎮、永樂鎮、崇文鎮三鎮全部和高莊鎮部分，主體功能是建設西安國際化大都市統籌城鄉發展示范區和循環經濟園區。以低碳產業為主，重點發展節能環保、高端制造業、測繪、新能源等產業。根據《西咸新區總體規劃（2010―2020年）》，確定將涇河新城建設為西安北部中心（由中央商務區、行政中心、生產流通服務中心構成），西北消費產業基地，戰略性新興產業和高端裝備制造業，城鄉統籌田園示范園區。
近年來，涇河新城堅持以“核心板塊”建設為重點，規劃了六大核心板塊。目前，除中央商務區和行政中心外，四大板塊同步建設，累計完成投資530億元，核心板塊基本成型;道路基礎設施已建成近300公里，區域內快捷交通網絡基本形成。
第3篇：農業產業園總體規劃范文
建設新型城鎮，是萬石發揮城鎮優勢、實現跨越新發展的迫切要求。面對諸多制約因素以及周邊競相發展的壓力，我們提出“生態立鎮、工業強鎮、農業富鎮、市場興鎮、和諧穩鎮”的發展戰略，力求把萬石打造成“四大功能區統籌發展、一二三產業齊頭并進”的宜興北部科學發展特色門戶鎮，爭取在全市率先建成幸福鎮、基本實現現代化。
一、確立規劃龍頭意識，描繪持續發展藍圖。規劃是鎮村建設的龍頭，一流的鎮村建設離不開高質量的鎮村規劃設計。要堅持高層次定位。憑借萬石得天獨厚的區位優勢、生態優勢、產業優勢，將萬石小城鎮發展目標定位為“錫宜城鎮發展軸上的重要節點城鎮、最具潛力城鎮、市域北部特色門戶鎮、機電產業名鎮、華東石材城、生態示范鎮”。要堅持高起點規劃。按照“科學規劃，適度超前，鎮村統籌，分步實施”的思路，對城鎮化規劃的空間、建設以及產業三個方面進行長遠布局。加快編制鎮村統籌發展總體規劃，形成“鎮區+中心村+石材市場+機電產業園+現代農業產業園”的鎮村一體建設格局。要堅持高效能管理。在加強規劃編制的同時，要切實加強規劃管理，增強規劃剛性，確保規劃落實到位。所有建設項目要嚴格執行“一書三證”辦理制度，確保規劃管理執行到位。
二、加大改革創新力度，破解持續發展難題。進一步解放思想，轉變觀念，爭取做到上級資金扶持與招商引資并進、引進外資與激活內資并舉、引資與引智并重，逐步建立各種資本共同參與鎮村建設的多元投入機制。深化土地制度改革。對符合規劃條件的現有農村集體建設用地，除住宅建設外，允許以出讓、租賃等多種形式，進入土地市場交易，保障各類經濟主體能夠平等獲得土地使用權。加強政府主導經營。牢固樹立“經營城鎮”的現代化城鎮建設理念，用市場經濟的經營理念和機制來建設城鎮，切實按照價值規律的要求，規范基礎設施產品和服務的價格，實現公共設施的有償使用和區域共享。廣泛吸引建設主體。全面落實招商引資和全民創業的各項優惠政策措施，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸引國內外資本投入到城鎮建設中來。與此同時要加大農業招商引資力度，大力發展高效農業、生態農業、觀光農業，促進城鎮二、三產業較快發展。上下聯動爭取資金。充分利用區位優勢，依靠社會力量搞開發，多渠道籌集建設資金，把城鎮開發建設推向市場。
三、加快城鎮建設進度，拓展持續發展空間。我們將立足于集聚發展要素、培植發展動力、拓展發展空間，繼續保持高強度投入、高手筆推進的建設態勢，加快城鎮一體化進程。一是打造新亮點。高標準實施萬石景觀大道、殷村港大橋、聯豐大橋、現代農業產業園等民生、實事工程。二是拓展新空間。從拉動城鎮功能區和園區、機電產業發展和有利于對接外部大交通格局出發，加快“三縱(南北向的萬石大道、342省道、新星路)三橫(東西向的華祥東路、茶亭路、后洪路)”路橋建設，放大交通建設的倍增效應。三是構建新平臺。加快建設“萬石?揚名工業園”、石材城商業廣場、金沙府邸高檔商住小區和萬石商貿城，提高城鎮集聚力、承載力和輻射力，使各個板塊都成為活力充沛的發展主體，成為承接發展要素的優勢平臺。
四、注重城鎮長效管理，激發持續發展活力。城鎮環境管理是一項永不竣工的工程，需要通過階段性的綜合整治不斷提升形象，更需要高水平、常態化的長效管理。要加強環境綜合整治。從最薄弱的環節入手，從群眾最關心的熱點難點問題突破，力求把鎮村環境綜合整治縱深化。要強化長效機制落實。對業已建立的城鎮管理長效機制，各執法主體要以責任落實全覆蓋為基礎，以責任落實監督全天候為核心，以引入信息化管理技術為手段，以強化責任追究為保障，落實各地段、各執法主體的執法人員責任。要充分調動積極因素。加大宣傳力度，充分激發廣大群眾參與城鎮管理的熱情，引導群眾積極參與到鎮區建設中來。
第4篇：農業產業園總體規劃范文
[關鍵詞]農村土地整理 農業現代化 農村經濟結構
[中圖分類號] D267.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-342-1
1農村土地整理――農村現代化的前奏
1.1農村土地整理夯實了農業基礎設施
農業現代化的重要目標就是實現農業的集約化、規?；C械化、產業化。 由于農村土地大多畸零不整，田間道路窄，地塊規模小，農田水利配套設施建設不完善，通過土地整理，可以調整土地利用結構，完善農田水利設施建設、生產道路建設、防護林建設、鹽堿地治理等，從而優化土地結構，改善土地的基礎設施條件，為土地的規模經營奠定基礎， 加快農業現代化的發展步伐。
1.2農村土地整理增加了有效耕地面積
土地整理增加了耕地的有效面積，提高了耕地利用率和生產率，進而增加了農民收入。
根據收入消費理論，收入提高了，農民的消費水平自然會提高。 根據土地詳查資料， 對田坎、溝渠、田間道路進行整理可以新增耕地面積 666.7 萬公頃，占現有耕地面積的 5%-10%的；對農村建設用地進行整理，可以整理出近680 萬公頃的土地 。 因此 ， 農村土地整理潛力巨大。
1.3農村土地整理優化了農業資源環境
土地整理在增加耕地面積、提高耕地利用率和產出率的同時， 有效地改善了農民的居住環境。如對農民新村進行統一規劃，對農村的村容村貌進行統一規劃，重視環境的建設，最終改善農村生產和居住環境。
2農村土地整理存在的問題
2.1質量標準不一
由于區域的差異， 土地整理的重點和要求也有所不同，因此，除了按全國土地整理驗收標準外，各地應針對不同區域的特點，因地制宜， 在土地整理項目實施過程中制定具體標準。
2.2權屬調整運作不規范
現階段的土地整理項目實施中，土地整理權屬調查資料和調整方案存在普遍缺少的問題，涉及權屬調整問題的，僅僅由土地所有者或使用者之間以口頭形式達成協議。 主要存在以下兩個原因：一是我國土地所有制是國家所有和集體所有， 個人僅擁有土地的使用權，所以土地調整由土地所有者進行統一安排；二是土地整理往往由政府執行操作，所以土地整理權屬調整程序簡單化。
2.3資金落實是土地整理成敗的關鍵
穩定的資金投入是土地整理工作的物質保障，目前，我國土地整理工作基本上還是以行政推動為主，政府或政府委托的有關機構是主要的參與主體，所以土地整理過程中的專業化、市場化、社會化程度低，土地整理運作模式與土地整理產業發展的矛盾不斷突現，已越來越不適應我國經濟的快速發展。
3農業現代化對農村土地整理提出新的要求
3.1加強監督土地整理的資金問題
資金問題的解決是開展農村土地整理工作的關鍵， 資金來源應在以國家投入為主的前提下，積極籌集其他渠道的資金，積極鼓勵有條件的集體經濟組織和個人進行資金投入。 為保證工程質量，資金投入的到位，在工程施工過程中實行監理制。
3.2與土地利用總體規劃緊密銜接
土地整理的主要目的是提高土地利用率，改善農民的生產生活條件，因此要與土地利用總體規劃相銜接，以保護基本農田為重點， 在編制土地整理規劃中，要以科學發展觀為指導，貫徹可持續發展理論，使土地整理向經濟、社會、生態綜合效益發展。
4以土地整理為平臺，推進農業現代化
4.1改善土地利用結構，加快農業結構的戰略性調整
加快農業結構的布局調整。 通過土地整理，改善了土地利用結構，提高土地的利用率，引導各地區特色農產品向產區集中，優化我省的農業區域布局。 加快實施優質糧食產業工程。 土地整理實現了增加耕地面積以及完善了生產的機械化。 發展糧食經濟，延長糧食產業鏈，拓寬糧食增值空間，加強糧食的管理。
4.2以土地整理為契機，構建新型農業科技創新體系
進一步加強農業創新。 土地整理要出效益，必須實現農業科技創新。 我們可以按照“科學規劃、科學發展”的思路，建立層次分明、布局合理、結構優化的新型農業科技創新體系，優先發展農業生物技術的高新技術。 通過土地整理，大力鼓勵農業企業申請使用國家和省有關農業科技的研發，加大對農業科技的投入力度，建立以政府為主體的科技投入體系。
完善農業科技推廣體系。 實現農業現代化，必須全面提高土地整理的效益，必須按照“區域性、綜合性、科學性”的原則，加快發展多元化、多層次的農業技術推廣體系，與此同時，開展多種形式的農業技術推廣服務， 完善農業科技推廣體系。
以土地整理為平臺， 以整理后的土地為載體，建立農業產業園區，充分發揮農業園區的帶頭作用。 各地區要因地制宜，發展自己的的特色農業， 建立具有當地特色的現代農業科技示范園或科技園區，以土地整理為平臺，發揮農業科技示范園或科技園區的集聚和輻射作用。
4.3以整理后的土地為平臺，積極推進農業產業化經營
發展龍頭企業。 在實現了土地的平整化利用的基礎上，進一步抓好農業產業化龍頭企業的建設。 加大扶持力度，讓發展好的地區帶動發展較差的地區。 制定優惠政策吸引城市資本向農村流動，為農業產業化經營提供堅實的后盾。
發展多樣化產業經營模式。 土地整理是農業產業化規模經營的基礎，鼓勵吸收農民和企業以資本、土地、勞動力等形式入股，形成了土地整理與農民利益緊密聯合機制，帶動農民由原始的粗放經營進入到經濟效益較好的加工行業。
土地整理后農產品的規?；a必然要求提高農產品質量，因而要建立健全農產品質量安全檢測體系，保障農產品的質量安全，建立綠色食品和有機食品的產品生產基地，完善食品的質量安全檢測。
第5篇：農業產業園總體規劃范文
一、加快經濟轉型升級，
做強中心鎮發展支撐
加快經濟結構轉型升級，促進科學協調發展，是當今社會經濟發展的主線。目前，世界經濟正處于結構大調整時期，無論是發達國家還是新興經濟體都希望通過經濟轉型升級實現可持續發展。作為經濟發展尤為迫切的重點中心鎮，更要抓住這次機遇，加快經濟結構轉型升級，實現社會經濟跨越發展。
明確產業發展特色。堅持以產業集聚帶動城鎮發展，緊盯區域產業特色，立足比較優勢，積極培育和壯大商貿流通型、工業主導型、旅游觀光型、農業產業型等多種模式，盡快形成“一鎮一業”的特色支柱產業，壯大中心鎮經濟基礎。
加大產業園建設力度。加快建設中心特色產業園，整合土地資源、道路資金資源，推動園區基礎設施建設和項目落戶。建議實行項目落戶預審機制，明確項目投入產出要求和落戶選址要求，把畝均投資強度、畝均銷售額、畝均銷售稅率作為預審的重要指標，提升土地節約集約利用水平。新上項目一律進入特色產業園，存量項目逐步轉移至特色產業園，原廠技改項目必須符合土地利用規劃，促進產業向園區集中。
推動特色產業向高端攀升。堅持以延伸、增粗特色產業鏈為關鍵，大力開展特色產業招商，突出招引科技型特色產業，增強科技創新能力，不斷提升核心競爭力，構筑特色明顯的產業新優勢，推動特色產業集聚發展，不斷推動特色產業向產業鏈和價值鏈高端攀升。建立支持中心鎮產業發展的招商引資考核體系，推動全區各鎮招引的符合中心鎮產業特色的企業向中心鎮集中，促進企業集聚、產業集群，實現中心鎮產業的規模化、集約化，進一步做大做強中心鎮產業基礎，為加快農村勞動力的轉移提供更多更好的就業崗位。
二、注重規劃引導，
明確中心鎮特色發展目標
規劃是城鎮建設發展的靈魂和龍頭，要有統籌全局的思維、完善的規劃，才能指導城鎮健康發展。以漁溝鎮的歷史、文化、產業及區位、環境等特點為基點，努力編制有特色的規劃，為建設特色中心鎮奠定基礎。
以人為本，建設過程中注重做好四個突出。即突出“自然、生態、人文、歷史”，使自然景觀和建筑景觀相協調，構筑起伏有致、環抱自然的城鎮形態和空間景觀；使有機景觀和無機景觀相融合，通過形式多樣的綠化建設，不斷改善城鎮生態系統，努力創造和諧宜人的城鎮環境；使歷史景觀和現代景觀相協調，形成具有當地獨特風格的建筑景觀；使重要地段、重點空間的藝術性建筑和一般的實用性建筑相結合。
做大做強產業支柱，增強中心鎮發展后勁。漁溝鎮要緊緊圍繞“千年古鎮、工貿強鎮、宜居靚鎮、區域重鎮”的發展定位，完成集鎮總體規劃的修編工作，讓集鎮總體規劃更加符合“省級重點中心鎮”的定位與發展要求。一是高度重視規劃工作。按照“規劃科學、布局合理、規模適當、功能齊全、經濟繁榮、環境優美、文明和諧、特色明顯”的標準，著力提升漁溝中心鎮的規劃管理和建設水平。以中心鎮輻射范圍內規劃共編為原則，挖掘特色，培育特色，修訂和完善相應的規劃，包括鎮總體規劃、土地利用總體規劃，以及基礎設施、公共服務、資源環境、產業發展等各專項規劃，建立層次分明、功能清晰、統籌協調的中心鎮發展規劃體系。二是明確區域功能區分。結合區域位置、經濟基礎、歷史文化等現狀，科學合理地確定城鎮性質和發展方向。開展功能分區研究，并提出差異化的財政、政府投資、產業和土地等政策，制定差別化的區域績效考核機制，實現區域協調發展。三是突出重點。漁溝鎮地處淮陰區西北部，與宿遷市泗陽縣交界，325省道東西穿境而過，淮沭新河貫穿南北，是淮陰區“淮泗片”的經濟、商貿中心，輻射空間大。必須充分發揮其獨特的產業和區位優勢，全面提升漁溝鎮的發展定位，作為城鎮化發展的新亮點。
三、破解資金土地瓶頸，
提供中心鎮發展保障
在資金方面。一是加大財政分成比例。在新一輪財政管理體制調整中，省和市縣要對中心鎮采取“放水養魚”的辦法，提高中心鎮財政收入的分成比例，減少或取消上級項目資金要求基層配套的比例，減少對中心鎮土地出讓金的省市縣統籌比例，提高中心鎮稅收留成比例。二是加大信貸投入力度。金融機構加大對中心鎮發展城鎮建設、安置房建設、土地整理等公益性基礎設施的貸款政策支持和資金投放比例。三是拓寬融資渠道。建立完善投融資平臺，多渠道融資，為中心鎮建設提供更多的資金支持。制定政策，鼓勵社會資金參與新型城鎮化建設。堅持政府主導、市場運作、社會參與，著力構建多元化城鄉建設資金籌措格局和投融資機制。
在用地方面。一是修編土地規劃。開展土地規劃評估性修編，促進土地規劃與城鎮總體規劃相協調，為中心鎮建設預留用地空間，對確定以工業為主導發展方向的中心鎮，應合理統籌基本農田的保有量。二是統籌用地計劃。加大國家計劃支持力度，建議將中心鎮的建設用地指標管理實行計劃單列。在省政府下達的年度計劃指標內，安排一定的用地計劃指標給計劃單列鎮。加大掛鉤計劃支持力度，當年新增的增減掛鉤指標應全部留給中心鎮。爭取點供與獨立選址用地，對于中心鎮集約用地水平高、投入產出效益好、引領示范作用大的項目從快、優先安排用地指標。對中心鎮發展確需占用耕地的，從動態平衡出發，允許用地指標橫向交易，支持中心鎮開發建設。三是保障建設用地。全年確保中心鎮有一定的商業用地和工業企業用地計劃。
四、加快行政管理體制改革，
增強中心鎮發展動力
優化管理職能，推動區域管理模塊化。批準中心鎮下設若干街道辦事處，將基層經濟發展、社會事業、綜合治理等各項工作集成管理，提升街道管理專業化和精細化水平，打造壓力傳遞平臺，提高管理效能。有關條管部門駐鎮單位在業務上要接受上級職能部門指導，日常管理以中心鎮為主，其工作人員的考核任用應以所在中心鎮黨委的意見為主，從而理順條塊關系，增強條管部門與中心鎮的緊密性。要加強基層隊伍建設，充分發揮村黨支部、村民委員會及村民小組長的作用，提高村干部的工資待遇和補助標準，加強其業務培訓，使之成為推動基層發展、維護社會穩定的中堅力量。
完善管理機制，推動機關管理條線化。中心鎮的管理內容已從以農業管理為主轉移到以多產業的全社會管理為主，與一般鄉鎮的管理模式、權限應有明顯區別。建議重新設置中心鎮機構，整合條塊管理職能，構建局、辦、中心工作機制，形成區鎮融合的管理模式，下設局、辦、中心，實行條線化管理，調動更多人的積極性。通過授權、委托、交辦等方式，賦予中心鎮相應的經濟類項目核準、備案和市政設施、市容交通、社會治理等方面的社會經濟管理權。把非行政許可事項由縣級部門直接交辦給中心鎮承擔，把行政許可事項委托給中心鎮辦理。
完善審批機制，推動行政管理便民化。建立中心鎮行政服務中心，擴大中心鎮行政服務職能，賦予中心鎮更多的管理審批權限，因法律政策影響而不宜賦予中心鎮管理權限的，由縣相關部門在中心鎮行政服務中心設立服務窗口，以形成更加便民的管理體制。切實加強人員培訓，使其熟悉業務，取得相應資格，提高執法水平和管理能力，以適應新的管理體制機制需要。也可從權限下放的縣直部門選調人員到中心鎮掛職鍛煉，以充實管理力量。紀委等監察部門強化督查，確保審批程序規范、合法。放權讓鄉鎮受益的同時，縣級部門可以從繁雜的微觀事務中退出，將更多的精力放在強化宏觀管理上，為市場和社會提供優質的公共服務。
五、著力改善民生，
激發中心鎮發展活力
加快中心鎮建設，實現新型城鎮化，不僅僅體現在城鎮規模的擴張，更重要的是實現農村人口的城鎮化。因此，在發展經濟提供更多就業崗位的同時，必須大力改善民生，改變農村落后的生產方式和生活習慣，按照生態文明建設的要求，構建新型農村城鎮化生產生活體系。
第6篇：農業產業園總體規劃范文
一、上半年工作開展情況
（一）大力發展農業特色優勢產業，現代農業綜合效益不斷提升
1、糧食生產穩步發展。完成并通過雙創雙建項目高產驗收工作，啟動糧食雙創雙建工作，落實1萬畝的水稻示范片2個，落實玉米、紅苕示范片各1個。引進水稻新品種5個、玉米新品種12個，抽檢種子202個，備案水稻品種96個。
2、果蔬產業質量穩步提升。大力推進蔬菜等優勢產業標準化、設施化生產。建設蔬菜大棚450畝、露地蔬菜標準園1200畝、標準化蔬菜基地7870畝，蔬菜播栽面積達16.97萬畝，總產達24.14萬噸；在實施冬草莓異地育苗150畝、落實生產基地2000畝，啟動建設5000畝枇杷、梨、葡萄等水果標準化生產示范片，推行水果設施栽培4000畝，全縣水果產量達11.1萬噸。
3、畜禽產業穩步推進。實施能繁母豬人工授精配種6.08萬頭（窩）、奶牛人工授精配種350頭。大力實施現代農業生豬項目，完成1285戶現代農業生豬圈舍改造。加強對全縣98家備案畜禽養殖場的管理，實行三級監管與日常抽查相結合，抽查備案畜禽養殖場51家，基本建立了健康養殖檔案，檢查飼料經營戶300家，形成種養結合面積達到10萬畝。月，全縣生豬出欄41.7萬頭，肉牛出欄1026頭，羊出欄2.93萬只，禽出欄1280.5萬只，兔出欄201.2萬只，肉類總產量4.75萬噸，禽蛋產量3717噸，牛奶產量4800噸，畜牧產值達10億元。
4、農業加工和物流加快推進。加快推進農產品加工基地基礎設施建設，著力抓好招商引資和項目促建工作，擬入駐的初加工園區的12家企業順利通過環評，5家企業取得工商注冊，2家企業用地問題初步明確。整合農業現代物流信息中心、農產品展示配送信息平臺和供銷社農資配送信息平臺的資源優勢，大力扶持和培育農業物流企業，進一步完善農業物流基礎設施，規范38家農業物流企業經營秩序。
（二）大力推進農業產業化經營，現代農業發展后勁不斷增強
1、農業產業化步伐加快。一是招商引資取得新進展。積極抓好項目儲備、招商服務，引進冷鏈物流和潤園獼猴桃項目，到位資金1.01億元。積極跟蹤服務集團萬畝蔬菜基地、投資有限公司打造初加工園區、花產業園等重點項目，力促項目“引得回、安得下”。二是農業重大項目建設進展順利。落實項目促建例會制、重大項目跟蹤負責制，認真落實各項扶持政策，農業重點項目建設全面推進，現已完成6大類21個重大項目申報工作，成功申報4個市級農業龍頭企業和1個國家級農業產業化重點龍頭企業。三是農村市場經營主體作用不斷增強。引導農民、城市居民、企業業主等投入資金、技術、勞動力等生產要素，圍繞優質糧油、特色果蔬、無公害畜禽、林業水產等優勢產業，扶持壯大市場經營主體，新成立各種形式的新型集體經濟組織8個，打造示范性專合社20個、培育效益型家庭農場30個、效益型現代農莊5個。
2、生產基地建設不斷深化。一是農用地規模經營質量進一步提高。扎實推進農村土地承包經營權流轉，引導農戶采取轉包、入股、出租、轉讓等方式流轉土地承包經營權，新增農用地規模經營面積2.1萬畝。二是現代農業園區建設取得新進展。截止目前，洽談16個農業項目，簽約6個，包括三好生態休閑農莊項目、盛源投資有限公司葛根產業園項目、投資管理有限公司產業項目、科技有限公司物流配送中心項目、景觀市場項目、農莊項目，協議總投資2.02億元，協議規模經營土地1530余畝；招商引資新、改、續、擴建項目到位資金8738萬元（不含各鎮農業園區招商引資），其中新建項目投入資金6680萬元，續建項目投入資金2058萬元；新增土地規模經營面積7736.9畝。三是示范基地建設加快推進。以標準化規?；亟ㄔO推動優勢產業發展，建立水稻示范片2萬畝、玉米示范片0.1萬畝、葡萄示范片2000畝、枇杷示范片1萬畝，實施草莓棚架栽培2400畝、枇杷大棚栽培1000畝、葡萄避雨栽培600畝，建設有機蔬菜基地7500畝。
3、農產品質量安全工作取得新突破。一是大力推進標準化生產。開展以有機農業為重點的標準化生產，引進、推廣新技術、新品種39項，啟動建設有機蔬菜、有機枇杷、有機草莓、有機梨示范基地1萬畝。二是農產品質量監管扎實有效。開展農產品質量檢測，抽檢生產基地蔬菜水果樣品918個、“三聚氰胺”牛奶樣品21個、“瘦肉精”、“萊克多巴胺”豬尿74個，樣品合格率100%，完成高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病采樣及檢測任務。生豬屠宰檢疫26.8萬頭、牛羊587頭、禽兔76.3萬只，生豬屠宰檢疫率達100%。產地檢疫生豬29.6萬頭、牛羊736頭、禽兔90.9萬只，檢疫率達100%。三是動植物疫病防控成效明顯。對高致病性禽流感、豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病實行強制計劃免疫制度，應免疫率均在99%以上。加大定時定點持續監測力度，實現了“無疫病流行”的目標。大力推進公共植保和綠色植保，積極推行專業防治，組織重大病蟲專業化統防統治15.5萬畝，植物調運檢疫95批次，建設水果蔬菜綠色防控示范片1520畝、有害生物防治示范1000畝。四是品牌創建成效顯著。積極抓好產品質量認證工作，新增有機產品認證2個、有機轉化產品認證1個、無公害產品認證4個，16個農產品正在申報。農產品生產基地、無公害畜產品、農產品的復查換證分別達14個、13個、25個。五是加強農業投入品安全執法。組織綜合執法檢查80余次，集中清理整頓5次，檢查農牧經營點260家，集貿市場30個，開農產品和農牧投入市場抽樣檢查48個，共立案查處10件，結案率為100%。
（三）深入推進新農村建設，農民生產生活條件進一步改善
1、農村土地承包經營權“回頭看”整改扎實推進。研究制定整改工作方案，編印整改工作資料，建立對口聯系制度，指導鎮、村、社作好承包地實測復核、勾繪上圖和確權頒證資料的收集、整理工作。目前，全縣涉及農村承包地確權頒證的社均已完成實測復核工作，新建了承包合同、承包臺帳，實現了土地、臺賬、合同“三個一致”，地塊勾繪上圖已完成80%，國土“二調”已完成內業建庫10%。
2、農村扶貧開發深入推進。一是加快推進扶貧工作。落實儀隴縣幫扶資金300萬元，確定5個幫扶村，建成村道2.5公里和社道1.5公里的基礎工程，整治蓄水池5口，補植、改良經果林60畝，發展蔬菜250畝。落實幫扶工作幫扶資金110萬元，確定11個幫扶村?？h內確定的15個經濟發展緩慢村、30個經濟發展緩慢組，已完成幫扶項目25個，在建62個。二是加強移民后期扶持。切實抓好移民維穩工作，無重大事件發生，按時逐月發放移民養老保障金，下達落實后扶建設項目并加快推進。繼續加大力度，抓好2個移民示范點建設。積極推進移民土地承包經營權流轉，加強移民實用技術和就業技能培訓。完成今年省市安排的移民后期扶持信息化系統管理基礎數據錄入及上圖工作。
3、農村環境建設扎實有效。一是加快新農村示范片建設編制完成示范片建設總體規劃以及產業發展、村落民居建設、基礎設施建設等專項規劃，擬定了年示范片建設實施方案，重點推進等10個村（社區）建設。結合快速通道田園城市示范線的規劃，確定4個鎮26個村、社區為市級新農村示范片，并聘請規劃公司編制總體規劃和專項規劃。二是環保生態文明村建設取得新進展。結合城鄉環境綜合整治工作和爭創省級生態縣工作，確定了社區等15個村（社區）創建環保生態文明村，并按創建要求逐步完善指標。三是農村能源建設加速推進。加快建設規模養殖戶大型沼氣池工程，已申報10個養殖場11個沼氣池5300立方米的大中型沼氣工程。四是農業面源污染治理扎實有效。加大對畜禽養殖場污染防治監管，實現了零排放。積極開展“農村清潔工程”項目和秸稈綜合利用，新建立示范片5個，推廣免耕覆蓋栽培技術、“走道式”秸稈還田技術等，秸稈綜合利用面積達26萬畝。
（四）切實加強“三農”服務，農民增收能力不斷增強
1、農業綜合服務體系不斷完善。個標準化農業綜合服務站軟、硬件建設全面完成并試運行，6個鎮的農業綜合服務站已進入地勘階段。農業綜合服務體系運行機制不斷創新，引入部分專合組織入駐農業綜合服務站，新建扶農枇杷、助農草莓等8個產業技術服務合作社。
2、農民增收培訓扎實開展。結合主導、優勢和特色產業開展農村實用技術培訓，結合農民自身條件和就業市場需求開展轉崗就業培訓，共開展農民增收培訓2.9萬人次；完成新型農民科技培訓、科技入戶培訓、綠色證書培訓等針對性農民培訓3077人，完成開展植保、農機、水果專業人才培訓120人。
3、農村信息服務深入開展。農牧110服務技術資料2100余條，疫情、重大災害天氣預警信息1.2萬余條，開出“農牧110現代農業服務處方箋”480張以上，提供各種技術咨詢1.68萬余次，在西部農業在線信息720余條，在雙流三農網信息3600余條，“三農熱線”接受咨詢2400余次，農信通信息系統發送信息26.4萬余條。農村新型科技信息服務體系建設技術集成研究與應用項目最近喜獲縣科技進步二等獎。
4、科技興農戰略深入實施。截至目前，邀請省市農業科研院校專家和組織本地專家20余人，組織220余名農技人員深入農戶和田間地頭，開展巡回技術指導。培育科技示范戶220余戶，輻射帶動農戶3500余戶。建設農業科技試驗示范基地18個2.35萬畝.引進新品種31個，推廣先進實用新技術16項，引進推廣新機具150臺，開展科技“三下鄉”12次。積極與農大、農林科學院合作，開展有機草莓生產示范、油菜美化種植示范等新技術的實驗性推廣項目，完成機插秧15680畝。開展創業技術培訓1000人次，大學生創業“一站式”服務平臺提供咨詢2000余次，跟蹤回訪大學生創業戶120余戶，新發展大學生專合組織4個，包裝各種創業項目40余項，初步打造了如休閑體驗區、養殖基地等大學生創業集中示范區，涌現出了如專業合作社、養殖戶秦千等一批大學生創業明星。
二、存在的主要問題
（一）在農業企業用地指標制約現代農業園區發展方面，還存在入駐難，啟動難，發展難等問題。受規劃、土地指標等條件制約，現代農業園區整體建設步伐還比較慢，新進駐企業投產周期較長；新確立的重點示范園區需盡快提升形象，園區示范帶動作用發揮不足，“大園區+小業主”發展模式需加大探索力度。
（二）在深化農村產權制度改革，加強財政支農資金管理方面，還存在支農資金杠桿作用不明顯，農村經濟未盤活的問題。支農資金管理有待進一步加強，支農資金使用效益還有待提高，農村產權制度改革確權頒證成果的運用還不夠充分，農村土地、房屋等集體資產尚未盤活，以農村房屋產權、土地承包經營權等抵押融資的渠道有待進一步拓寬。
（三）在產業高端和高端產業發展方面，還存在特色不突出，優勢不明顯的問題。有機農業、農產品精深加工業、物流業及農業總部經濟等產業特色還不夠突出，有機種植基地面積還不夠廣，現有的有機糧食、有機果蔬、有機畜禽生產基地還需進一步提升完善，農產品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等基礎設施建設還需加快建設；產業特色不夠突出，科技含量不夠高，冬草莓等特色產業保持獨特優勢的難度較大，種苗脫毒研發、科技成果轉化還不夠高，農業加工、物流業還比較薄弱，農業產業化水平有待進一步提高。
（四）在建立健全現代農業服務體系方面，還存在力度不夠，實效不足的問題。農業服務資源尚未得到有效整合，鎮級農業綜合服務站建設步伐有待進一步加快，現代農業服務體系還有待完善，金融服務體系作用發揮還比較有限，在成立農村資金互助合作社、推行農村產權抵押融資等方面的探索力度有待進一步加大；農民培訓工作針對性不強的問題仍然突出，培訓的實效性有待進一步加強。
（五）在培育市場經營主體方面，還存在競爭力不強，帶動力不強的問題。全縣304家新型集體經濟組織普片存在規模普遍偏小、管理制度不規范，法人治理結構不健全市場經營主體產業特色不夠突出，同質化程度較高、農戶參與面、帶動率還比較低等問題，農民主體作用未得到充分發揮，要實現到年“城鄉居民收入比≤2”的“兩率先兩示范”目標壓力較大。
三、下半年工作思路
下半年，全縣農業農村工作要緊緊圍繞縣委“一主線三戰略五加強”工作思路，深入貫徹落實縣委“135610”現代農業發展思路，推動城鄉統籌協調發展。具體來說，就是在示范帶建設、項目建設、農業服務體系建設、農業體制機制等方面實現新突破。
（一）大力推進綜合示范帶建設，打造現代農業發展新亮點
一要加快編制總體規劃和詳細規劃。在前期已形成示范帶建設總體規劃的基礎上，及時上報縣委規委會審定“一環一線”和雙流農博園總體策劃、規劃，待縣委規委會審定通過后，統一協調并督促相關鎮結合各自交通條件、地形地貌、景觀資源、農業基礎、人文風俗等實際，堅持一鎮一主業、一鎮一特色，制定詳細規劃，確保總規、詳規區劃、功能協調相容。各鎮明確工作重點、發展定位、建設點位、規模和時間節點。
二要多措并舉推動示范帶建設。突出抓好農村土地綜合整治，對符合條件的加快其土地整治項目的立項實施，以土地整治為抓手，充分運用農村工作“四大基礎工程”的成果推進示范項目建設；充分發揮農民“主體”作用，積極引導當地農民、種養大戶在“一線一環”兩側和綜合示范項目建設家庭農場，大力扶持農村集體經濟組織建設現代農莊；借鑒“198區域”建設經驗，加強招商選資，采取直接招商、整體招商、以商招商等多種方式，引進有實力、有真實投資意愿的公司參與建設示范帶。
三要加強督促協調。我局將牽頭協調縣級有關部門加強對示范帶及14個綜合示范項目建設的指導督促，優先將各類項目安排在示范帶，推進“一線一環一片”建設。
（二）大力推進農業項目建設，促進農業產業提檔升級
一要加快建設產業基地。加快推進成新蒲快速通道農業觀光旅游線建設，提升九江農業花卉苗木基地、做亮葡萄產業基地、重塑菜籃子基地。加快發展“特色精品農業”，在等鎮加快建設等特色精品農業基地。利用級旅游風景區資源，進一步提升產業，加快發展農業觀光旅游業。在加快發展優質糧油和畜禽產業，打造種養結合循環經濟發展示范區。在快速通道沿線鎮，加快提升枇杷、草莓、梨等產業優勢產業，打造“接二連三”發展示范區。在等鎮，打造精品果蔬生產示范區。
二要大力推進項目實施。加快建設1萬畝優質馬鈴薯循環農業示范區和3000畝優質糧油示范區；加快推進1000畝蔬菜標準園、1000畝有機蔬菜基地、300畝有機二荊條辣椒生產基地、1000畝有機小米辣生產基地的建設，打造全省蔬菜產業基地強縣；建設500畝冬草莓異地種植生產基地，使我縣冬草莓逐漸向新區擴展，加快建設1000畝有機枇杷示范園和1萬畝低產果園更新和高改；積極建設反季節鵝、生態野養雞、鴨、兔等小家禽生產基地，抓好養殖場規模管理，發展種養結合循環經濟；大力植樹造林，建設低碳農業示范區1000畝，推行林草、林菌、林畜（禽）等林下種養，建設生態特色漁業養殖500畝；重點打造三星加工基地，加快建設籍田、加工基地，在工業集中區啟動建設1000畝農產品精深加工區。建設冷藏庫5萬立方業，購置冷藏車5臺，推動農產品物流業健康發展。
三要著力提升產業效益。圍繞產業發展加強招商選資，以建設現代農莊為抓手，優先打造農業園區核心區，加快產業“接二連三”，提高產業經營效益。采取“大園區、小業主”、“專合組織+家庭農場”等模式，創新優勢產業規模經營方式，加快打造有機葡萄園及太平、白沙、永興精品枇杷園等現代農業園區，促進優勢產業集體化規?；l展。加快建設雙流農博園，采取市場化運作方式，鼓勵市級以上農業龍頭企業（業主）投資建園，充分運用產改成果加快農業園區項目建設。大力扶持農業各類專業合作組織參與園區建設，鼓勵農民以土地入股方式參與土地規模經營，著力做強園區特色產業。
（三）大力推進農業服務體系建設，夯實農村發展基礎
一要大力培育農村市場經營主體。鼓勵和引導農村市場經營主體開展勞務合作、技術合作、資本合作和營銷合作，互為成員，抱團發展，不斷增強抗風險能力。大力扶持產業特色突出、運轉規范、帶動能力強的農村市場經營主體，重點在成新蒲、三岔湖、東山快速通道和雙黃路、麓山大道沿線打造示范性專業合作社30個，家庭農場50個、現代農莊10個。引導其采取農村產權出租、轉讓、入股等方式，做強精品種植和特色養殖，支持其向農產品加工、流通和農業觀光旅游等領域發展，加快制定具有普遍指導性的農民專業合作社、家庭農場、現代農莊相關標準。鼓勵各類市場經營主體適度規模經營土地，力爭新增土地流轉面積4萬畝以上。
二要完善現代農業綜合服務體系。全面完成17個鎮級農業綜合服務站建設，深入開展村級服務外包工作，探索試點社級服務，努力構建新型縣鎮村社四級農業服務體系。大力培育社會化農業綜合服務隊伍，切實抓好農技服務、農機服務、疫病防控、質量監管、信息服務和農業市場六個體系建設，加快農業服務社會化。充分利用縣校、縣院合作平臺，積極實施產學研合作項目，培訓一批種養能手。引導優勢產業技術服務合作社圍繞農業重大項目開展定向培訓和指導服務。進一步完善“雙流三農網”等農業信息服務平臺，啟動農業信息手機短信服務，加快農村信息化步伐。深入實施政策性農業保險，探索建立農業再保障體系和財政支持的巨災風險分散機制。
三要進一步深化公共服務和社會管理改革。進一步健全村級公共服務的分類供給機制，加大政府提供服務項目的保障力度。進一步健全市場供給服務機制，加快將動植物防疫、農技服務等經營項目推向市場。進一步完善“事前決策、事中監督、事后評議”的民主管理機制，建立健全完整有效的民主管理議事規則和程序。
（四）大力推進體制機制創新，不斷增強農業農村發展動力
一要深入推進農村產權制度改革。全面完成農村土地承包經營權確權頒證整改工作，進一步加快產權流轉。探索建設農村產權流轉交易服務交易平臺和信息平臺，拓寬信息來源渠道，豐富資源，逐步建立健全的農村產權交易市場，推動農村產權合理流動。進一步研究農村產權抵押融資辦法，加快建立農村產權流轉風險防范機制。
二要創新與農民的利益聯結機制。鼓勵村社集體經濟股份制改造，引導農民以土地、資金、技術入股，健全利益聯結機制，建立現代企業制度，創新服務方式，規范內部管理機制。引導農民整合、互補資金、技術、市場等資源，單獨或聯合發展適度規模特色種植、養殖。鼓勵農民以土地、資金等入股，與社會資金聯合發展精品種植、農業體驗和農業觀光旅游。
第7篇：農業產業園總體規劃范文
關鍵詞：城鎮化；建設
1 冀南地區農村城鎮化現狀及主要問題
從發展歷程來看，河北省城鎮化水平一直低于全國平均水平，城鎮化水平省區內部發展不平衡，總體質量較差；農業農村發展的內生動力不足，城鄉二元結構束縛依然明顯，沒有很好的形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。因此，探索出一條適合于我省實際情況的城鎮化道路顯得尤為重要。
從冀南地區情況分析，受自身條件所束縛，其城鎮化水平低于全省平均水平，其原因主要表現在：（1）冀南地區經濟發展在省內相對落后，工業基礎相對薄弱且結構性矛盾突出，沒有形成優勢產業集群和地方特色產業帶，無法形成以工促農、工農互惠的良好格局；（2）雖為糧食主產區但傳統農業發展模式占比較大，現代農業、高效農業發展規模有限、水平不高，農業發展的內生動力不足；（3）農民收入和社會保障水平偏低，農村文化建設及新型農民培育工作相對薄弱，農民綜合素質不高，就業創業能力有限；（4）小城鎮及中心城市培育和建設滯后，無力吸納更多的農民進入。農民市民化實現途徑相對周邊地區較為單一，以向周邊大中型城市進行簡單、自發的勞動力輸出為主要方式，雖然在一定程度上增加了農民收入，但沒有使農民真正市民化，增收的幅度較小，長期增收無保障，土地的社會保障功能仍然突出，農民對土地的依戀程度較高，市民化意愿不強。因此，全面深化農村改革，解決“三農”問題實現城鄉共同發展的工作壓力較大。要解決上述問題，就必須首先解決農民就地就近城鎮化的問題，解決農民的后顧之憂，同時也為進一步深化冀南地區農村改革創造更大的空間。
2 冀南地區加快產城園一體化建設，推動農民就地城鎮化的現實分析
實踐證明，在冀南部分農民就地就近城鎮化程度發展較好的地區，其經濟增速、社會穩定程度、現代農業發展水平、新農村建設水平、居民幸福指數等各項指標也相對較為突出。同時，這些地區都在區域發展中體現出了一種共性，即產業發展規劃、城市基礎建設與經濟（工業）開發園區相互融合、一體建設的特點，對地方經濟發展，促進農民就業、推動農民市民化、維護社會穩定、改善人居環境、促進產業聯動等問題的解決都起到了良好的促進作用。以下結合在地處黑龍港流域的國家級貧困縣威縣的調研情況加以分析：
（1）規劃先行，變粗放經營為精準發展。這些地區不論前期發展程度如何，在發展中都做到了規劃先行，拋棄了原有的粗放型發展模式，而是根據地方實際規劃未來產業發展方向和特色產業發展區域，定向引資、合理布局，最終形成多個具有地方特色和集群效應的聚集區或產業帶。如威縣以科學規劃為龍頭，全面推進新型城鎮化。完成了縣城總體規劃及子系統規劃330多項，實現了規劃的全覆蓋。在產業布局上，堅持集約發展。按照“因地制宜、集約發展”的思路，合理劃分園區產業布局，引導產業向集約化方向發展，著力培育主業突出、特色鮮明、協調配套的工業園區，避免盲目擴大園區規模和重數量、不重質量的問題。
（2）精準定位，大力建設小城鎮和中心城鎮，發揮輻射帶動作用。這些地區在大力發展地方特色產業的同時，大力發展基礎設施及公共服務設施建設，努力在產業發展的同時逐步加快圍繞產業發展區域內的小城鎮和中心城鎮建設，提高對地方富余勞動力的吸納能力，滿足本地居民和務工人員的公共服務需求，形成產業發展與城市建設的良性互動。如威縣四年累計投資75億元，實施單體工程226項。建成了“十縱十二橫”路網、110千伏變電站，建成了功能齊全、風景秀美的城市環境和教育、衛生、文化、休閑等基礎設施。污水處理廠4年增加了90多個。完善的基礎設施和城市功能吸引了大量勞動力和科技人才。
（3）宜產宜居，實現產城園融合發展。這些地區在城市建設中既避免了為了城市建設而搞城市建設的超前建設誤區，也避免了為了產業發展而不斷擴大城市規模的被動建設問題，而是將城市建設與產業規劃發展、產業園區建設、公共服務功能、生態環境保護等問題統一起來，既不要過分超前造成浪費，又不能被動建設制約發展。最終形成了產城園融合發展的格局，做到了宜產宜居、產城共建、產業聯動、產城園融合的發展格局。如威縣在生態環境與人居環境大幅改善的前提下，經濟發展勢頭不降反增。2009-2013年初，共簽約引進項目486個、協議資金315億元，其中億元以上53個、省重點21個，位居邢臺市前列。2012年，增速均列全市第一，經濟規模和發展速度實現由低速徘徊到高速跨越的轉變。
（4）產城共建，促進農民就地就近城鎮化。這些地區通過產業規劃發展和城鎮建設，不但提高了農民的收入和保障水平，更重要的是打開了農民的創業渠道并賦予了農民更多的財產權利，同時提高了農民的認知水平和整體素質，使得更多農民真正意義上成為市民，從而加大了農村改革的空間。威縣在2009年改革開局第一年農村勞動力就地就近轉移就業達5.2萬人，新增工商戶4095個，總數達到7526個，比2008年增長一倍多；農民人均純收入，4年翻了一番。城鎮化率增速在全市連續名列前茅。
（5）工農并舉，激發地方經濟活力。這些地區在工業發展的同時對農業發展進行總體規劃，根據實際情況提出農業產業規劃，抓住農民就地就近城鎮化和工業發展的契機，大力推動土地流轉和現代農業園區（帶）建設，積極盤活農業資源，大力發揮工業對農業的促進作用，發展現代高效綠色農業和特色農業，為地方經濟發展和農民增收打下良好基礎。以威縣為例，在工業發展的同時現代農業取得長足發展。建成6個農業部萬畝棉花高產創建示范片，設施蔬菜6萬畝，以發展優質、高效、生態、觀光農業為主題，打造10萬畝優質林果帶、10萬畝設施蔬菜帶、高效畜牧養殖帶，2萬畝現代農業科技示范園等“三帶一園”。
由以上分析可以發現，從一定意義上講，在新型城鎮化背景下，縣域經濟堅持走新型工業化道路，推動工業化、城鎮化、農業產業化“三化”聯動，積極推動宜產宜居、產城園一體化建設的發展思路具有典型示范意義。
3 加快產城園一體化建設，推動農民就地城鎮化過程中應當注意的問題
（1）在推動城鎮化和產城園一體化建設過程中應協調處理好人地矛盾，將重點放在人的城市化上，避免傷農現象存在；應注重把保障農民的長期利益和短期利益綜合考慮，保障各項工作順利開展。在推動加快產城園一體化建設過程中，要堅持科學發展觀，而科學發展觀的基本要義就是要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，要統籌兼顧人與自然的和諧發展。我們經濟建設的最終目的也是為了人，要始終堅持一切發展為了人的思想，通過產城園一體化，最終實現人的城市化。
（2）在推動城鎮化和產城園一體化建設過程中應注重發展規劃與本地優勢特色形結合，防止照抄照搬導致的水土不服現象發生。要依據自身優勢，選擇出適合自己發展的主導產業、特色園區與具備本土文化特質的城市功能。如果主導產業定位不準，將帶來產業結構的畸形發展，并鎖定產城園一體化的產業模式，這將給后續的發展帶來不利影響。為此，在發展之初，各地政府應權衡利弊，充分發揮本地自然資源、歷史文化資源優勢，因地制宜，發展各種具有本地特色的產業。
（3）在推動城鎮化和產城園一體化建設過程中應尊重市場規律，讓市場發揮決定性作用，成為最終的試金石。經濟發展規律證明，市場在資源配置中起決定性作用，政府的任務，就是尊重市場經濟規律，尊重市場在資源配置中的決定性作用的發揮。推動城鎮化喝產城園一體化同樣要遵循這個定律。要避免因由政府主導市場而造成的產能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風險、生態環境破壞、“鬼城”等一系列問題。
（4）在推動城鎮化和產城園一體化建設過程中應注重經濟效益與社會效益相結合，經濟發展與生態文明相結合，真正實現宜產宜居、產城融合的總體目標。提高環境承載能力，實現可持續性發展，要真正建立起人與自然和諧發展、經濟與生態共同發展的關系。通過強調環境保護與生態維護，使每個人都享有正當的環境權利，既要金山銀山，又要青山綠山。
第8篇：農業產業園總體規劃范文
上半年主要工作總體概括為“七抓”：
第一，抓規劃完善。
1、按照建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，結合城市總體發展規劃和市級戰略功能區規劃，進一步修訂完善了全域現代農業發展規劃。
2、按照世界現代田園城市示范建設的總體要求，組織編制了6個省級和8個市級新農村建設示范片總體規劃及專項規劃。
3、組織編制了“198”市級戰略功能區現代農業產業發展和耕地質量保護提升規劃；啟動了龍泉山、龍門山生態旅游綜合功能區現代農業產業發展規劃編制工作；組織開展了一般鄉鎮現代農業產業發展規劃修訂完善工作。
第二，抓綜合示范。
1、按照世界現代田園城市示范建設的總體要求，以產業發展為重點，深入推進年首批啟動的40個綜合示范項目、今年確定的19個率先建設示范點和4條率先建設示范帶的建設。
2、以發展新產業、建設新民居、塑造新風貌、創建新機制、培育新農民、建好村班子的“五新一好”為主要目標，充分運用農村產權制度改革和土地綜合整治成果，集中力量，集成政策、項目和資金，統籌推進田、水、路、林、村等綜合整治和產業發展，扎實推進6個省級和8個市級新農村示范片建設。
3、統籌推進世界現代田園城市示范線沿線現代農業示范基地、示范園區建設和示范項目的實施，著力打造一三產業互動融合發展的典型，深入實施糧經產業“雙創雙建”等示范工程。
第三，抓產業發展。
1、在扎實抓好生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌、伏季水果、泡菜等優勢特色產業發展的基礎上，著重研究并制定了加快蔬菜、花卉苗木、中藥材等重點產業發展和生豬良繁體系建設的實施意見，進一步明確了推進蔬菜、花卉苗木、中藥材等產業發展和生豬良繁體系建設的工作措施和支持政策。
2、積極謀劃推進農業高端產業和產業高端發展，深入研究并明確了重點發展內容。在高端產業方面，著眼于國內國際農業前沿技術和新興產業，重點推進創意農業、生物農業和有機農業發展；在產業高端方面，立足于現有的農業優勢特色產業，大力發展產業鏈上附加值最高的關鍵環節，占領“微笑曲線”的兩端，重點抓好制種育苗、精深加工、現代營銷和高端品牌打造。
3、著力推進蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優質糧油、中藥材、食用菌等優勢特色產業生產基地建設，大力支持想真食品、佳享食品、金忠食品、康綠食品、豐豐食品、嘉竹茶葉等農產品加工企業發展，積極推進彭州濛陽、龍泉聚合等現代物流市場體系建設，加強農產品品牌打造。
第四，抓項目投資。
1、堅持市場化的手段，發揮農業政策性投融資平臺的作用，充分運用農村產權制度改革和土地綜合整治成果，引導社會資金大規模投入農業。
2、在搞好項目儲備、包裝，全力爭取部省項目支持的同時，積極會同市投促委、市水務局、市林業園林局等部門和各區（市）縣，大力推進農業招商引資，著力引進農業大企業、大集團、大項目。
3、按照“四個一批”的要求，加快意向性項目的簽約、簽約項目的落地、在建項目的實施和建成項目的投產。在深入實施419個農業在建項目的同時，重點選擇和推進實施了中糧集團、益海嘉里集團等87個重大項目。
第五，抓對外開放。
1、認真落實市委、市政府“擴大開放年”工作部署，深入推進農業對外開放與合作。農業部、省政府和市政府共同簽署《共建統籌城鄉現代農業綜合示范區合作備忘錄》，通過參加“天府四川寶島行”活動，加強了同臺灣的農業交流與合作。
2、進一步深化與、、、、等市州的農業區域合作，通過深入磋商研討，在農業技術交流、農業園區和農產品標準化配送基地建設、農產品加工和營銷等方面形成了共識。
3、依托現代農業產業基地，推進一三產業互動融合發展。重點會同有關部門和區（市）縣，舉辦了“中國·國際油菜花節”和“首屆中國·四川彭州蔬菜博覽會”，結合首屆鄉村旅游節活動的開展，協調配合區（市）縣組織舉辦桃花節、梨花節、杏花節、櫻花節、采茶節、櫻桃節、枇杷節等20余個節會，在市內和上海、杭州、廣州、武漢、哈爾濱等城市，組織舉辦和參加各類農產品展示展銷活動10次。
第六，抓機制創新。
1、深入推進農村產權制度改革，重點是按照“五個一致”的要求，認真做好土地承包經營權實測、確權、登記、頒證工作，著力解決好產權制度改革中面臨的問題，保證農民群眾滿意。
2、充分運用產權制度改革成果，推進土地適度規模經營。深入研究降低土地流轉門檻的辦法，在完善產權抵押、登記、融資辦法的基礎上，重點引導承包土地向種植大戶和生產能手流轉，大力發展家庭適度規模經營，提升土地規?；s化水平。
3、積極推行“龍頭企業+專合組織+家庭適度規模經營”、“園區（基地）+專合組織+家庭適度規模經營”等生產經營模式，進一步完善了龍頭企業、專合組織與農戶的利益聯結機制。
4、深入推進農業標準化服務體系建設，按照“提升硬件、優化軟件”的要求，重點推進了雙流、郫縣、新津、大邑、邛崍、崇州、金堂、彭州等8個區（市）縣第一批64個農業綜合服務站建設，啟動了郫縣、雙流、崇州、蒲江等區（市）縣第二批21個服務站建設。
第七，抓質量安全。
1、圍繞發展高端產業和產業高端的要求，深入研究和推進有機農業發展，制定了加快發展有機農業指導意見，組織開展了有機農業專題培訓。
2、在深入加強農業投入品監管的基礎上，積極推進標準化農產品生產基地建設，扎實開展基地農產品的檢驗檢測，組織實施農產品“三證”認證工作。
3、會同市食安辦、市工商局、市質監局、市商務局等部門，從4月1日起，在全市全面實施蔬菜、水果、食用菌、豬肉等產品的產地準出制度和市場準入制度，并實施產品質量可追溯制度。
上半年工作成效主要體現為“一好、二實、三明顯”：
“一好”：規劃編制修訂進展情況好。目前，市級現代農業發展規劃修訂完善后已公布；二三圈層14個區（市）縣已有12個完成現代農業發展規劃編制和修訂工作；二三圈層239個涉農鄉鎮已有183個完成現代農業產業規劃編制工作，占76.5%。
“二實”：一是示范建設工作扎實。按照世界現代田園城市示范建設的總體要求，各區（市）縣結合“四大基礎工程”的實施，在11條示范線上和新農村示范片內落實了現代農業示范園區89個、標準化農產品生產示范基地112個、市級以上農民專業合作社示范社103個、市級以上農業產業化重點龍頭企業147個、標準化規模養殖示范場440個、農機化示范點31個、農產品批發市場和農業物流示范項目24個、四星級以上農資網點121個、總投資3000萬元以上的農業在建項目137個。其中，在今年確定的4條率先建設示范帶上，將重點打造示范園區31個、基地30個、合作社36個、龍頭企業48個、物流市場9個，實施重大農業項目46個。二是產業發展工作扎實。圍繞實現農業“三個效益”，各區（市）縣積極調整產業結構，大力推進以制種育苗、精深加工、現代物流和品牌建設為重點的產業高端發展，啟動了以生豬曾祖代種豬場、蔬菜工廠化育苗基地、花卉良種繁育中心、伏季水果品種資源圃、獼猴桃基因庫等建設，全市建成規模現代農業園區124個、家庭農莊（場）179個，初步形成了郫縣冠鑫（汀沙）現代農業產業園、大邑安韓現代農業園區、新津大學生現代農業創業園等20余個新的產業發展示范基地。
第9篇：農業產業園總體規劃范文
貴州省盤縣兩河新區位于盤縣紅果與劉官之間，東與劉官鎮接結，南鄰西沖鎮、西與紅果鎮連接，北與滑石、盤江兩個鄉鎮相結，總面積120多 km2，區內總人口34000多人。兩河新區功能定位為：“一個中心，三個區”，西南地區的煤炭中心，經濟核心區、農業現代化的示范區、獨特功能的新型城區。
一、兩河新區的發展現狀、存在的困難及問題
（一）兩河新區的發展現狀
目前，兩河新區內的基礎設施建設加快，建成快速通道路基工程7公里，其它主要路網正在建設中；建廠房約5萬平方米；完成土石方開挖總量約1052萬方。
在規劃發展方面，將兩河新區建設納入全縣經濟社會發展總體規劃，在城鎮規劃和土地利用方面作相應調整，支持園區優先發展；在資金方面，由縣財政每年安排資金1500萬元，用于園區及重點建設、農業產業結構調整、高新技術貸款貼息；在土地使用方面，留足園區建設用地指標，優先安排園區項目建設用地，配套相應政策，鼓勵對荒坡地實施有效成片開發；在商貿發展方面，積極支持園區發展加工貿易及配套產業，鼓勵發展加工貿易配套企業在園區內進行直接產業配套；在稅收方面，貫徹國家西部大開發區域性產業稅收優惠政策，落實對外來投資企業增值稅、所得稅征繳優惠政策；在招商引資方面，貴州盤縣已出臺了《盤縣招商引資優惠辦法（試行）》和《盤縣招商引資獎勵辦法（試行）》并已施行。
目前，入駐園區項目45個，項目總投資287.53億元，總產值403.6億元，建成后稅收52.47億元。已建成項目11個，投資12.1億元，產值23.5億元，稅收2.36億元；在建項目18個，投資76.45億元，產值126.7億元，稅收17.9億元。
（二）兩河新區存在的困難和問題
一是缺口資金大，融資困難。根據施工進度，需要支付的土地款、工程款、房屋搬遷補償款等資金量大，目前缺口12億元左右。二是由于工期短，工程量大，工程質量需嚴格把關。三是園區內土地使用面積緊張。四是資金浪費較大。由于道路等基礎設施未成形，為趕工期，如桿線遷改工程只能臨時遷改，勢必造成二次遷改和重復投資。
二、兩河新區又好又快發展的思路
為加快兩河新區的建設的進度，將緊緊圍繞市委提出的“全黨抓經濟、重點抓工業、首要在園區、核心抓招商、突破在項目”的方針和“基本合法、基本合規、基本到位”的“三基本”原則，認真抓好新區的各項工作。
（一）更加科學合理定位產業發展目標、方向及縣內各產業園區的功能
應把盤縣產業發展目標和方向放在中西部乃至全國的高度去定位，充分借鑒上海、江蘇等東部地產業園建設的規律和經驗，汲取教訓，盡量避免走彎路。要充分看到盤縣獨有的比較優勢，增強發展自信心和決心，在產業發展上要堅持“人無我有，人有我優”的發展理念，注重產業在量的擴張下實現質的提升，堅持綠色發展、可持續發展，在大力促進現有傳統工業轉型升級，積極發展煤化工、礦山裝備制造等產業，延長產業鏈和產品鏈，填補產業空白的同時，更加注重導向性產業的培育，積極發展新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業，促進產業多元化發展，搶占未來的區域經濟發展高地。在產業園區建設上要堅持全縣“一盤棋”，加強協調領導，合理布局產業園區，優化產業空間布局，科學定位園區功能，各產業園要特色鮮明、錯位發展、主輔分明，互為補充。
（二）進一步制定完善產業規劃，做好項目儲備、引進及服務工作
以市場為導向，以項目為載體，以效益為中心，盡快完善產業發展規劃。積極做好項目儲備和申報工作，把項目引進作為產業發展的突破口和切入點，進一步完善招商引資的政策措施，改善招商引資環境，創新招商方式和項目投入機制，千方百計拓寬引資渠道，全方位吸納縣內外民間資金，積極向上爭取政策性資金，搭建銀企交流平臺，引進大客商、大項目和大企業。加強項目跟蹤服務，著力提高項目履約率、開工率、資金到位率和投產率。
（三）努力探索土地流轉方式，提高土地利用效率
一是探索土地流轉方式。政府統籌用地指標，根據規劃和用地計劃實行指標平移，保證重點建設項目的用地需求。對經營性項目要使用集體土地的，可以采用土地入股方式，可以使項目減少土地征用和農民安置的成本，又保障了農民的利益。為鼓勵農民向產業園區、城區集中，可以采用面積換空間的方式，可用農民的宅基地來換取居住房，從而獲取土地利用面積。二是進一步提高土地利用配置效率，在開發中優先保證重點項目建設用地，交通、能源等基礎性建設用地以及創稅能力強、技術含量高、污染小的項目用地。
（四）加強基礎設施項目的分類與多元化投融資機制
多元的投融資是解決資金問題的主要途徑。要由單一的政府主導模式轉變為政府與社會資金共同參與的民營化主導的混合模式，基礎設施的投融資市場由政府壟斷的封閉市場轉變為全社會競爭的開放市場。經營性項目全社會投資；準經營性項目政府投資或補貼，吸引社會投資；非經營性項目政府投資，但項目的維護和管理可以市場化。
（五）轉變政府職能，為園區建設提供強有力的支撐
一是加強軟環境建設。積極探索建立規劃審批、土地供給、稅收、融資等新制度以及新開發模式、新運營模式。加快政府職能從管制思維向服務思維轉變，樹立親商理念，圍繞建立新型的政企關系，開通商務綠色通道，精心構筑以“一站式服務”為核心的公共服務平臺，為投資企業設立、開工建設、招工等提供一條龍服務，營造“無處不在、無微不至”的親商服務氛圍。二是積極促進市場化。按照“產業+市場、生產+流通、制造+服務、三次產業有機結合，現有產業與未來導向性產業對接，并且形成核心競爭力和創造更高附加值的產業體系”的要求，建設大市場，發展大商貿，形成大物流，增強商貿功能，提高要素的集散能力。以內外需求為出發點，建設有形商品市場，增強經濟活力；以煤炭的供給優勢為基礎，建立煤炭交易中心，掌握交易主動權；依托交通樞紐，構建物流平臺，促進物質要素的流通。三是構建教育網絡平臺，優化人力資源環境。開發人力資源是確保產業發展目標實現的首要選擇。在充分發揮市場機制作用的基礎上，采取有效措施，營造人才輩出、人盡其用的良好氛圍，滿足發展對人才的需求。為了加快培養和吸引更多的高素質人才，要大力實施教育優先戰略，加大政府性投入，形成基礎教育、職業教育和高等教育網絡。創辦職業技術學院，引進先進的教學設備，聘請技術專家和學者，成立服務產業發展的研發機構，為企業提供技術支持。
參考文獻：
[1]《貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發2號文件）
[2]陳少榮：《盤縣：“三化”同步 力爭全國百強》
