醫保管理辦法和實施細則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的醫保管理辦法和實施細則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：醫保管理辦法和實施細則范文

【關鍵詞】會計檔案 管理

會計檔案是會計信息系統的產物在時間上的積累，其所包含的會計信息內容具有一定的原始憑證性、系統性、連續性和規律性， 不僅能完整的呈現出單位經濟活動和組織發展的歷史畫面，而且能為管理當局的會計預測、決策、控制提供依據。因此，會計檔案管理具有十分重要的意義。

一、會計檔案的特點及其作用

由會計檔案的定義可以看出， 會計檔案的內容主要包括三部分：會計憑證、 會計賬簿、財務會計報告，另外還有其它一些會計材料。

（一）會計檔案的特點

（1）整體性：一個會計年度產生的會計憑證、會計賬簿、會計報表等，他們之間相互聯系，有了憑證，才有賬簿；有了賬簿，才有報表， 這是一個不可分割的整體，保持會計檔案的整體性，是管理好會計檔案的基礎。

（2）穩定性： 會計檔案雖然內容與種類繁多，形成的量大，但是它的基本成分只有三個方面：會計憑證、會計賬簿和會計報表。這種成分的穩定性，是區別于其他檔案的重要標志。

（3）規律性： 一個會計年度中所形成的會計憑證、會計賬簿、會計報表等，在反映某一項經濟活動時，從業務發生到結束上報，能連續不斷地記錄，便于進行正確的計算和綜合分析，經濟業務活動之間相互制約、緊密聯系、環環相扣，這種內在的規律性，遠遠超過了其他檔案。

（4）特殊性： 會計檔案是以數字為主要內容，是記錄反應經濟活動的歷史資料。會計憑證、會計賬簿和會計報表都有特定的格式和項目，與一般文件資料不同，因此會計檔案的裝訂、保管也有一定的特殊性。

（二）會計檔案的重要作用

（1）會計檔案是經濟活動的產物，是反映經濟業務的歷史紀錄：會計檔案是經濟活動的產物，會計檔案與經濟活動緊密相關。從會計憑證到會計賬簿，最終產生會計報表，構成了一個完整的體系，直接反映各個歷史階 段各項經濟業務。通過會計核算的專門方法，對經濟活動和財務 收支情況予以連續的記錄、反映和綜合分析，使會計檔案具有連 續性和制約性的特點。

（2）會計檔案是預測、決策經濟情況，真實、完整的會計檔案是反映、監督、參與經營管理的重要信息資源， 是財務工作的基礎依據。同時會計檔案傳遞管理規劃，控制決策過程中所發生的會計信息，對經營管理有重要的支持和促進作用。

（3）會計檔案是打擊經濟犯罪的重要依據：會計檔案客觀地記錄了各項會計活動中的情況，在打擊經濟犯罪活動中會計檔案為之提供了重要的憑證，無可辯駁地揭穿了 一些經濟犯罪活動的事實。

（4）會計檔案是經濟科學研究的可靠資料： 會計檔案記錄了經濟活動的事實經過，記錄了經營活動的經驗及教訓，為經濟科學研究提供各種可靠的數據和可比性資料，具有重要價值。

（5）會計檔案是會計監督的基礎資料：會計檔案在社會審計和工商、稅務、海關等行政機關的檢查過程中的利用率極高。通對會計憑證、賬簿、財務報告等原始資料的審核，評價被審查單位經濟業務是否合法，會計處理是否真實、公允，是否依法納稅。通過對企業會計流程和業務處理的審核，發現內部控制和管理方面的問題，從而提出改進。

二、會計檔案管理的現狀

會計檔案管理隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，原有的會計體制已不能完全適應新形勢發展的需要。社會監督體系的不健全，也使社會經濟生活中出現了一些亟待解決的問題。會計集中核算地區或部門，在會計核算中心形成的會計檔案由核算中心進行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計檔案管理辦法規定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于會計核算中心是新成立的機構，辦公用房十分緊張，沒有專門的會計檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報賬人員頻繁往來，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計檔案也基本沒有規范整理。

三、加強會計檔案管理的對策和具體措施

（一）明確會計檔案管理的主體， 理順會計檔案管理體制

對納入會計核算中心集中核算的單位，應根據財務管理自不變、資產所有權不變、資金使用權不變、債權債務不變、會計核算主體不變的五項原則，明確會計檔案管理的主體是各行政、企事業單位而不是會計核算中心。 《會計檔案管理辦法》第 6 條明確指出，當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。會計核算中心應嚴格按照《檔案法》《會計法》《會計檔案管理辦法》等有關規定，將各單位會計檔案整理規范，在核算中心保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案，向核算單位的檔案機構或會計機構移交。

（二）加強會計人員崗位培訓，全面提高會計檔案的案卷質量

（三） 財政部門與檔案部門聯合，形成會計檔案的監管機制

結合實際，按照《會計檔案管理實施細則》，進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規程。在各項會計業務工作檢查中，將會計檔案的規范化管理納入其中，加大對會計工作的整體性和連續性的檢查與監督。

總之，完善會計檔案管理工作的各項規章制度，加強會計檔案的管理，確保會計檔案的安全和完整，并加以充分利用，是各單位必須引起重視的一項基礎管理工作，我們要充分認識會計檔案的重要性，全面做好會計檔案管理工作。

參考文獻：

[1]財政部.國家檔案局.會計檔案管理辦法[M].北京工商出版社,1984

[2]馬秀英.談會計檔案管理的規范[J].天津財會,2007,（4）

[3]張雪珍.會計管理體制改革中的會計檔案管理[J].財會通訊,2007,（7）

第2篇：醫保管理辦法和實施細則范文

第二條城鎮居民以自愿原則參加城鎮居民基本醫療保險，參加城鎮居民基本醫療保險的城鎮居民，不能同時參加城鎮職工基本醫療保險或靈活就業人員基本醫療保險。參保人員中途因特殊情況需轉換醫療保險險種的，須同時終止另一種醫療保險關系，但男滿50周歲，女滿45歲的城鎮居民醫療保險參保人員不得轉換參加城鎮職工基本醫療保險關系。

第三條符合參保條件的城鎮居民，應于每年4月1日至5月31日內辦理參保或續保手續。

（一)城鎮居民參加基本醫療保險，按戶籍人口全員到所在地勞動保障事務所(站)辦理參保手續。

(二)大中專及技校學生以學校為單位到所在地社會保險經辦機構(屬于*區、*區轄區內的可直接到*市社會保險基金管理中心)辦理參保手續。

(三)辦理參保手續需提供以下資料:

1、城鎮居民戶口本及復印件l份;

2、滿7周歲以上的人員需提供符合二代身份證標準的彩照1張(已領取二代身份證的除外)。

(四)勞動保障事務所(站)應及時將參保人員的相關數據錄入信息系統，并通過與公安戶籍數據校驗后建立相關資料臺帳。

(五)參保單位和參保居民在辦理參保登記并在繳費的次月下旬分別到參保所在地領取社會保障卡，工本費由本人負擔。第四條參保居民所持的社會保障卡應妥善保管，如有遺失或損壞的，應及時到社會保險經辦機構掛失并辦理補證手續。

第五條城鎮居民參保情況發生變動時，如轉保、參軍、死亡、出境定居等情況?須在次月20日前，持有關材料到參保所在地辦理變更手續。原繳納的醫療保險費不予退回。

第六條城鎮居民基本醫療保險費繳納方式:

(一)城鎮居民到參保所在地辦理繳費登記。

(二)大中專及技工學校學生的基本醫療保險費，由學校集中繳納，然后統一到參保所在地辦理繳費登記。

(三)參保單位或參保居民辦理好繳費登記后，在15日內憑醫療保險繳費通知書，到指定銀行網點辦理繳費。

(四)民政部門負責于每年的3月30日前向轄區內社會保險經辦機構提供低保對象、低收入家庭60歲以上老年人電子名單。

(五)殘疾人聯合會負責于每年的3月30日前向轄區內社會保險經辦機構提供重度殘疾人電子名單。

(六)社會保險經辦機構根據參保登記人數和民政部門提供的低保對象人數、低收入家庭60歲以上老年人人數以及殘疾人聯合會提供的重度殘疾人人數進行匯總后報財政部門。

第七條未成年人的年齡界定以參保當年6月30日的計算值為準。

第八條對新生嬰兒、政策性戶口遷移人員，辦理入戶手續后只能于當年或次年的4月1日至5月31日期間辦理參保手續，一次性繳納當年度全年基本醫療保險費。

第九條城鎮居民基本醫療保險實施的首個醫保年度，城鎮居民可在城鎮居民基本醫療保險啟動兩個月內辦理參保手續，并一次性繳納當年度剩余月份的基本醫療保險費，并享受年度內剩余時間的相應基本醫療保險待遇。

第十條居民參加城鎮基本醫療保險后，中途中斷繳費的，若再申請參保其基本醫療保險統籌基金年度最高支付限額和統籌基金支付比例按首次參保計算。

第十一條城鎮居民基本醫療保險實施時，已成為我市城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的，都可作為城鎮居民基本醫療保險定點醫療機構。

第十二條醫療保險經辦機構應與定點醫療機構簽訂包括服務人群、醫療保險服務范圍、費用結算方式、費用的支付標準以及費用審核和控制等內容的協議，明確雙方的責任、權利和義務。

第十三條城鎮居民基本醫療保險實行定點醫療機構就醫。

參保居民患病時，憑本人社會保障卡到市勞動保障局批準的定點醫療機構就醫。對于符合計劃生育規定的生育或終止妊娠的，還需提供計劃生育部門的計生證明原件和復印件。

第十四條參保居民住院或進行門診特定項目治療時，定點醫療機構應認真核實患者資料，及時報醫療保險經辦機構備案，并預收患者一定數額的押金。

第十五條參保居民住院或進行門診特定項目治療期間，定點醫療機構須按照醫療保險經辦機構的要求及時將醫療費用明細表錄入信息系統，規范書寫病歷。在使用自費藥、診療項目等，應事先告知患者，并由患者或家屬簽名同意。

第十六條參保居民出院或診治終結時，屬個人負擔的醫療費由個人直接與定點醫療機構用現金結算，應由城鎮居民基本醫療保險基金支付的，定點醫療機構先記帳，定期與醫療保險經辦機構結算。

第十七條定點醫療機構應于每月5日前將上月出院和門診特定項目治療病人醫療費明細表及匯總表等材料，報醫療保險經辦機構白定點醫療機構與醫療保險經辦機構之間的結算，按照雙方協議及參照城鎮職工基本醫療保險結算辦法的有關規定進行結算。

第十八條醫療保險經辦機構每月預留參保居民在定點醫療機構所發生的住院(含門診特定項目治療)醫療費用5%作為醫療服務保證金，與年終考評結果掛鉤。具體考評辦法參照《*市城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構醫療保險服務質量考評暫行辦法》和有關規定執行。

第十九條參保居民每次因病住院需繳交起付標準金額;患同種疾病在15日內二次住院的，只需繳交一次起付標準金額，并需報醫療保險經辦機構審批，但個人原因要求二次住院的需每次繳交起付標準金額;門診特定項目在一個社保年度內只需繳交一次起付標準金額。

第二十條參保居民出院帶藥量控制在3-7天內，費用控制在300元內。如因病情需要增加的，須經就醫定點醫療機構征得醫療保險機構同意后，可適當增加帶藥量。

第二十一條參保居民因病情需要轉往其他定點醫療機構診治的，須經轉出醫療機構的副主任醫師以上或科主任提出轉院意見，并經轉出醫療機構的醫保部門批準，然后報醫療保險經辦機構備案。緊急搶救需轉院的?可先行轉院，3日內補辦有關手續。

第二十二條參保居民因病情需轉外地醫療機構診治的，應由定點醫療機構副主任醫師以上或科主任提出轉院意見，并經轉出醫療機構醫保部門審核，主管院長簽署意見，報醫療保險經辦機構審批后才能轉往外地診治。否則，城鎮居民基本醫療保險基金不予支付。

第二十三條參保居民離開本市外出期間(除急性疾病或慢性疾病急性發作外)所發生的醫療費，城鎮居民基本醫療保險基金不予支付。

第二十四條參保居民轉往外地診治或外出期間急診或急救所發生的醫療費，由個人先墊付，出院后30日內憑出院疾病診斷證明、醫療費用明細清單、醫療收費發票、銀行存折賬號等材料，到醫療保險經辦機構辦理醫療費報銷。也可委托所在鄉鎮街道(社區)勞動事務所(站)辦理。

第二十五條城鎮居民基本醫療保險診療項目管理采用排除法，分別規定《城鎮居民基本醫療保險基金不予支付費用的診療項目范圍》和《城鎮居民基本醫療保險基金支付部分費用的診療項目范圍》。城鎮居民基本醫療保險基金支付部分費用的診療項目的支付標準參照城鎮職工基本醫療保險基金支付部分費用的診療項目的支付標準執行。

(一)城鎮居民基本醫療保險基金不予支付費用的診療項目1、服務項目類

(1)掛號費、11診診金費(含普通門診診企費、急診診金費和專家門診診金費)、院外會診費、各種特診費、病歷工本費、各項資料費等;

(2)出診費、巡診費、檢查治療加急費、加班費、自請特別護士、家庭醫療保健服務、家庭病房床位費、優質優價費等特需醫療服務。口:點名手術、點時手術、點名會診、點名檢查、點名護理、特殊病房費等)。

2、非疾病治療項目類

(1)各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術等(如:重險術、隆乳術、斜視矯正術、矯治口吃、治療雀斑、老人斑、色素沉著、腋臭、脫發、美容去疤、激光美容平流、美容潔齒、鑲牙、牙列正畸術、色斑牙治療等)。

(2)各種減肥、增胖、增高項目的一切費用；

(3)各種健康體檢，如婚前檢查、旅游體檢、職業體檢、出境體檢等費用;

(4)出國出境期間所發生的診療項目(含藥品)費用；

(5)各種預防保健性診療項目(如:各種疫苗、預防接種、疾病普查普治、跟蹤隨訪費等)；

(6)各種醫療咨詢、醫療鑒定(如:心理咨詢、健康咨詢、性咨詢、婚育咨詢、疾病預測費、醫療事故鑒定、精神病法醫學鑒定、各種驗傷和傷殘等級鑒定、勞動能力鑒定以及孕婦做的胎兒性別鑒定、親子鑒定、遺傳基因鑒定等)；

(7)屬保健性的全身按摩費用；

(8)各種保健性療養費、使用日常生活和娛樂物品進行的康復性治療及其用品費用。

3、診療設備及醫用材料類。

(1)應用正電子發射斷層掃描裝置(PET)、電子束CT、眼科準分子激光治療儀、人體信息診斷儀器等檢查、治療費用。

(2)眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復性器具。

(3)各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械(如:按摩器、輪椅、拐杖、各種家用檢測治療儀器、皮鋼背甲、腰圍、鋼頭頸、冒托、腎托、子宮托、癡氣帶、護膝帶、提辜帶、健腦器、藥枕、藥墊、熱敷袋、神功元氣袋等費用)。

(4)省、市物價部門規定不可單獨收費的一次性醫用材料。

4、治療項目類

(1)各類器官或組織移植的器官源或組織源(燒傷病人皮膚移植除外)。

(2)除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植D

(3)近視眼矯形術。

(4)氣功療法、音樂療法、平衡醫學療法、保健性的營養療法、心理治療、磁療等治療項目。

5、其他

(1)各種不育(孕)癥、障礙的診療項目(如:男性不育、女性不孕檢查、治療費、鑒定性病檢查、治療費，違反計劃生育的一切醫療費用)。

(2)各種教學性、科研性和臨床驗證性的診療項目費用。

(3)住院期間加收的其它各類別保險費(如:安裝心臟起持器等各種人造器官植入手術的保險費)、各種滯納金等。

(4)違法犯罪或因個人過錯所承擔責任的診療費用?如斗毆、酣酒、自殺、性病、故意自傷、自殘、戒毒等。

(5)由于交通事故(屬于他方責任)、醫療事故以及其他責任事故引發的商業保險已賠付的診療項目費用。

(6)應當由工傷保險或生育保險支付的醫療費用。

(二)城鎮居民基本醫療保險基金支付部分費用的診療項目1、診療設備及醫用材料類

(1)X-田射線計算機體層攝影裝置(CT)、立體定向放射裝置（-刀、X-刀)、心臟及血管造影X線機(含數字減影設備)、磁共振成像裝置(MRI)、單光子發射電子計算機掃描裝置(SPECT)、彩色多普勒儀、直線加速器等大型醫療設備的檢查、治療項目。

(2)體外震波碎石與高壓氧倉治療、射頻治療等項目。

(3)安裝各種人造器官和體內置放材料(如:心臟起搏器、人工關節、人工晶體、人工喉、人工股骨頭、工人心臟瓣膜、血管文架等)。

(4)省、市物價部門規定的可單獨收費的一次性醫用材。

2、治療項目類

(1)腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。

(2)心臟搭橋術、心導管球囊擴張術、心支架成形術、引流術、心臟激光打孔、冠脈造影、心臟電生理射頻消融術、抗腫瘤細胞免疫療法和快中子治療以及各種介入治療項目。

第二十六條城鎮居民基本醫療保險用藥范圍管理有關規定:

(一)城鎮居民基本醫療保險用藥范圍按照《廣東省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄»(*年版)執行。兒科用藥補充范圍另行公布。

(二)參保居民使用西藥和中藥所發生的費用，超出《藥品目錄》范圍外的，城鎮居民基本醫療保險基金不予支付。

(三)參保居民使用“甲類目錄”的藥品所發生的費用，按城鎮居民基本醫療保險有關規定支付。

(四)使用“乙類目錄”藥品、血液、蛋白類等所發生的費用，由個人按比例自付后，再按城鎮居民基本醫療保險有關規定支付。個人自付比例：“乙類目錄”藥品10%，血液20%，蛋白類50%，而進行血液透析，腹膜透析因病情需要使用蛋白類為30%。

第二十七條城鎮居民基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準管理有關規定：

(一)城鎮居民基本醫療保險支付范圍的醫療服務設施費用主要包括住院床位費及門(急)診留觀床位費已對已包含在住院床位費或門(急)診留觀床位費中的日常生活用品、院內運輸用品和水、電、空調費等費用，城鎮居民基本醫療保險基金不另行支付，定點醫療機構也不得再向參保人員單獨收費。

(二)城鎮居民基本醫療保險基金不予支付的生活服務項目和服務設施費用，主要包括：

1、就(轉)診交通費、救護車出診費、擔架員隨救護車出診費；

2、空調費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、煤火費、電冰箱費及損壞公物賠償費、自帶風扇電費、洗頭力口電吹風費；

3、陪護費、陪人床費、護工費、洗理費、門診煎藥費、尿布費；

4、膳食費(含營養餐、藥膳)；

5、書刊報紙費、文娛活動費以及其它特需生活服務費用；

6、各種與診療無直接關系的費用(如臉盆費、口蠱費、餐具、牙具費、日常清潔衛生費、衛生塑料袋費、拖鞋費、衛生紙費、排尿排便器具費、排污費、押瓶費等)。

(三)城鎮居民基本醫療保險普通住院病床位費標準參照城鎮職工基本醫療保險普通住院病床位費標準執行;無菌隔離以及危重病人搶救的住院床位費標準。口:監護病房、復蘇室、lCU、CCU、層流病房、器官移植病房等)為55元/床.天；門(急)診留觀；床位費標準為18元/床.天。

(四)城鎮居民所發生屬基本醫療保險基金不予支付的生活服務項目和服務設施費用，城鎮居民基本醫療保險基金不予支付。

(五)參保居民住院期間的實際床位費低于基本醫療保險住院床位費支付標準的，以實際床位費按基本醫療保險的規定支付；高于基本醫療保險住院床位費支付標準的，在支付標準以內的費用，按基本醫療保險的規定支付，超出部分由參保居民自付。

第二十八條定點醫療機構必須在保證參保居民基本醫療的前提下，做好接診、用藥、檢查、住院治療等各個環節的管理和審核工作，堅持“因病施治、合理治療、合法收費”的原則，為參保人員提供優質服務。凡違反國家、省、市有關醫療保險政策規定的醫療費用，城鎮居民基本醫療保險基金不予支付。

第二十九條定點醫療機構要自覺接受物價部門的管理和監督，向社會公布基本醫療保險管理辦法、辦事制度、醫療收費標準和藥品價格。

第三十條參保居民有下列行為之一者，除向直接責任人追回已發生的醫療費用外，視情節輕重，給予通報批評，并停止支付當個醫保年度余下時間的醫療保險待遇。

(一)將本人社會保障卡轉借他人就診的；

(二)開虛假醫藥費收據、處方，冒領城鎮居民醫療保險基金的；

(三)不嚴格遵守居民基本醫療保險辦事程序，造成醫療費用不能報銷而無理取鬧的；

(四)私自涂改藥費收據、病歷、處方、檢查報告單或自行開處方取藥、違規檢查;先診治后補處方，授意醫護、售藥人員作假的；

(五)利用居民基本醫療保險基金在定點醫療機構開出藥品進行非法倒賣的；

(六)其他違反城鎮居民基本醫療保險有關規定的行為。

第三十一條定點醫療機構及其工作入員有下列行為之一者，除追回已發生的醫療費用外，視情節輕重，可取消定點醫療機構資格或有關醫務人員醫保處方權。

(一)對城鎮居民基本醫療保險工作領導、配合不力，管理措施不到位，違規行為時有發生，影響居民基本醫療保險工作正常進行的；

(二)不嚴格執行基本醫療保險診療目錄、藥品目錄和服務設施標準，違反物價政策的；

(三)不嚴格執行診療規范，不堅持首院、首科、首診負責制，推誘病人，隨意轉診，隨意曲解定額結算標準，放寬入院指征，造成病人二次返院，濫用大型物理檢查設備、重復檢查的；

(四)不嚴格執行醫療保險有關政策，造成城鎮居民醫療保險基金損失的；

(五)接診醫生不驗證診治或為冒名就醫者提供方便的；

(六)違反城鎮居民基本醫療保險用藥規定，開人情處方、大處方。不按規定限量開藥，開過時或超前日期處方的；

(七)利用工作之便，搭車開藥，或與患者聯手造假，將自費藥品、保健用品以及生活用品串換成《廣東省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》內藥品的；

(八)自費藥品、自費診療項目，超標床位費等自費項目未征得患者本人或家屬同意簽名而發生的醫療費用；

(九)違反《中華人民共和國藥品管理法》有關規定的；

(十)其他違反城鎮居民基本醫療保險有關規定的行為。

第三十二條醫療保險經辦人員有下列行為之一的，視情節輕重，給予行政處分，直到追究相關法律責任。

(一)利用職權鉤私舞弊；

(二)撞自更改醫療保險待遇;