農村養牛項目實施方案精選(九篇)
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第1篇：農村養牛項目實施方案范文
1．1項目名稱
**市優質肉牛生產和加工基地建設項目
1．2項目承擔單位
1．2．1**市黃牛良種繁育場：隸屬于**市畜牧局，全民所有制事業單位，又名**市黃牛研究所，國家級重點種畜場。主要開展**牛的良種繁育、品種選育及良種推廣工作，國家“948”項目和農業科技跨越計劃項目實施單位。全場現有干部職工×××名，其中大中專學歷以上人員×××人，其中研究員×××人，高級師×××人，中級職稱×××人，專職從事畜牧獸醫工作人員×××人。法人代表：王冠立。
1．2．2**市種公牛站：**市種公牛站隸屬于市畜牧獸醫工作站，1998年經農業部驗收成為國家級種公牛站。現有職工×××人，其中技術人員×××人，其中研究員×××人，高級師×××人，中級職稱×××人。固定資產×××余萬元，主要開展牛冷凍、胚胎移植技術的生產、推廣、研究工作。法人代表：王玉海。
1．2．3
**黃牛系列清真食品集團：隸屬于**市商業貿易局，省、市確定的**市肉牛加工龍頭企業，中一型企業。工程總體規劃有屠宰、分割、冷藏、風味肉制品、生化制藥、煉油、血粉、制草、皮件、骨膠、動物性飼料、牛毛加工、3000頭規模育肥基地等×××個內容。目前，年生產能力達日宰黃牛300頭，年產分割肉12000噸。由于種種原因，其它項目內容僅完成了基礎建設而被迫停建。公司為國家出口食品注冊廠，擁有國內一流的生產線及工藝流程，具備獨立、完善的肉品檢測手段，享有進出口業務自營權。產品主要銷往伊朗、俄羅斯、香港等國家和地區。企業觀有職工×××人，其中大中專以上文化程度×××人，擁有固定資產300×××萬元，占地面積3．×××萬m2。企業法人代表：王相國。
1．3項目建設內容
1．3．1**黃牛良種繁育體系：以**市黃牛良種繁育場、**市種公牛站兩個國家級種畜禽場(站)為龍頭，以重點縣(市、區)為基礎，構建**肉牛良種繁育體系。
l．3．1．1擴建**市良種繁育場和**市種公牛站。使良種核心群擴大到420頭，其中采精公牛達到45頭。進一步完善配套凍精生產、檢測設備；建立胚胎工程技術中心，應用生物工程技術，生產優質肉牛胚胎，加快優質肉牛的繁育速度。同時，建立優質牧草生產基地。優化**肉牛良種繁育體系，提升供種供精能力。
1．3．1．2**肉牛品系培育及推廣。利用德國黃牛進行導血育種，培育**牛肉用新品系。以場站為龍頭，以唐河縣等六個肉牛生產縣(市)為基礎，以鄧州市為重點，建立開放式育種體
系，利用德國黃牛凍精進行全面雜交改良和導血育種，培育**牛肉用新品系，年開展良種登記10000頭，年肉牛改良×××萬頭。
1．3．2肉牛生產基地建設：按照《**市優質畜產品生產和加工基地建設實施方案》，在唐河縣、新野縣、方城縣、鄧州市、社旗縣、鎮平縣建設×××萬頭優質肉牛生產基地。發展1200×××個5畜位肉牛育肥戶及×××個300畜位肉牛育肥場，×××個100畜位育肥場。同時，搞好市縣鄉三級服務體系建設。以市種公牛站、市黃牛場為龍頭，搞好肉牛生產改良規劃、技術推廣工作，尤其要試驗、推廣種草養畜和優質牧草營養成份測定技術。
1．3．3肉牛系列加工項目：以**黃牛系列清真食品集團為龍頭，組織實施。主要包括2000噸高低溫冷庫建設；年產成品14220噸的風味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百葉、牛肚等牛副產品精深加工；生化制藥、制革、皮件等后續產品加工。
1．4投資構成：該項目計劃投資×××萬元，其個申請省、市財政扶持解決×××萬元，貸款400×××萬元，自籌×××萬元。
第二章項目提出的背景及必要性
2．1項目背景
**黃牛是我國著名的地方良種和寶貴的畜產資源。自“八五”以來，**市委、市政府十分重視**黃牛的開發利用及保種育種工作，堅持把以黃牛為主的畜牧業作為振興**農村經濟的主導產業，有力促進了全市養牛業的快速發展。至2000年底，全市黃牛飼養量達395．×××萬頭，其中存欄272．×××萬頭，占全省的×××、全國的×××，牛肉產量15．×××萬噸，存、出欄及牛肉產量均居**省首位，畜牧業產值達82．1億天，占農業總產值的31．×××。全市十三縣市區均被省定為中原肉牛開發基地，×××個縣市被農業部批準為秸稈養牛示范縣，已建成國家級肉牛豐收計劃
縣×××個，商品牛基地縣市×××個，全市規模育肥場達×××個，養牛專業戶、專業村分別達×××戶、×××個、屠宰加工企業×××家，活牛交易市場×××個，產供銷一條龍、貿二牧一體化的養牛業產業化雛形基本形成。
2．2項目建設的必要性
2．2．1**黃牛以其身軀高大、耐粗飼、肉皮品質俱優、飼養數量多而位居全國五大地方良種黃牛之首。隨著群眾物質生活水平的不斷提高，對低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量與日俱增，加之生產優質高檔牛肉可以節匯創匯，因此，搞好**優質肉牛生產和加工基地建設已是勢在必行。
2．2．2隨著傳統畜牧業向現代商品畜牧業的轉變，畝陽黃牛生長速度慢、商品率低、后軀不豐滿等缺點已不適應商品經濟條件下現代畜牧業生產的需要，從全省雜交改良情況來看，**黃牛是最優秀的母本，是其它品種無法替代的基礎群體。因此，立足**黃牛品種資源，搞好**牛的開發利用，建設**優質肉
牛生產和加工基地，符合我市實際，是十分必要和及時的。
2．2．3**黃牛雖然是我國優良的地方良種，但與國外肉牛相比，飼料報酬、屠宰率、產肉性能等方面均有不小差距。因此，通過**優質肉牛生產和加工基地建設，一定可以促進我市科研、生產機構利用我市豐富的**黃午品種資源，盡快培育出
**牛肉用新品系，填補我國肉牛品種空白，從而帶動肉牛產業
的快速發展。
2．2．4盡管九十年代以來，我市養牛業取得了長足的發展，但從總體上看，肉牛業還遠未成為一項體系健全的產業。如肉牛生產，我市年出欄的數量雖然不少，但稱得上優質肉牛的數量則極少，除出口的活牛外，出欄牛胴體體重偏低，產品質量差，價格低下，養牛業效益不夠理想。因此，在我市實施優質肉牛生產
和加工基地項目建設，可以促進我市黃牛產業向高產、高效、優質方向發展，大幅度提高養牛業經濟效益。
第2篇：農村養牛項目實施方案范文
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，結合社會主義新農村建設，按照開發性扶持、整體式推進的方針，不斷完善扶持政策，加大培訓力度，進一步提高水庫移民的科技文化素質，改善他們的的生產生活條件，做到科技培訓與產業開發齊抓，工程建設、移民安置與生態保護并重，逐步建立起促進移民安置區經濟發展、農民增收、生態環境改善和農村社會穩定相協調的長效機制，實現移民安置區經濟社會可持續發展，使水庫移民共享改革發展新成果，努力實現經濟社會又好又快發展。
二、目標任務
在峰崖、胡峽兩個水庫移民區積極開展農業科技和實用技術培訓，力爭用三年時間，培訓人數達到560人次，使80%以上的移民能夠熟練掌握2—3門實用技術，進一步拓寬增收渠道，形成特色產業，讓他們真正成為“生產有技能，致富多門路”的新型農民，促進他們的生活水平不斷提高，基本達到全縣經濟發展平均水平。
三、遵循的原則
水庫移民后期扶持培訓工作應遵循以下原則：
1、中長期培訓和短期培訓相結合的原則；
2、農業科技知識與實用技術培訓相結合的原則；
3、理論與實踐相結合的原則；
4、財政投入、縣鄉村配套與移民自籌相結合的原則；
5、科技培訓與產業開發相結合的原則。
四、培訓實施
1、培訓對象：峰崖、胡峽兩個水庫移民安置區內年輕力壯、身體健康、具有一定的文化基礎、容易接受新生事物的青壯年勞動力。
2、培訓機構：農技中心、畜牧中心。
3、培訓內容及教材：培訓以種植業、養殖業和特色產業開發為主，重點培訓大棚蔬菜、西瓜栽培、蠶桑、烤煙、制種、苗木繁育、花卉盆景、中藥材種植、核桃高接換優芳香植物種植及養豬、養雞、養牛、養羊、養魚等知識。培訓教材根據專業需要，采取郵購、訂購等方式統一購買相關書籍或請科研院所專業技術人員專門編寫所需教材及資料。
4、培訓方式：按照聘請專業技術人員舉辦短期培訓班與現場培訓指導相結合、分期分批培訓的方式進行。
5、培訓時間：培訓時間一般為長期培訓1—3個月,短期培訓3—10天，具體培訓時間可根據技術難度要求進行安排。
6、培訓計劃及培訓經費：按照各專業知識的具體情況，設置培訓內容、安排培訓科目，編制較為詳細的培訓計劃。
經初步測算，共需培訓經費5萬元，詳細情況見《*縣水庫移民后期培訓計劃及培訓經費安排表》。
四、考核與評價
本著培訓與技能鑒定相結合的原則，參加培訓的學員要進行考試和考核，合格者由培訓單位頒發結業證書，根據學員自愿，做好培訓學員的職業技能鑒定工作。培訓機構要確保學員全面掌握相關技能和農業科技知識，真正達到勞動力合理轉移、充分就業、產業開發取得新突破的目的，圓滿完成培訓目標任務。
五、保障措施
1、加強領導，確保培訓工作的順利開展。為確保項目工作的正常開展，縣上要成立專門的項目實施工作領導小組，由分管項目建設工作的副縣長為組長，發改委主任、財政局長、農牧局長、教育局長為副組長，農技中心、畜牧中心、果樹站、蔬菜站等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由發改委主任兼任辦公室主任，并抽調專門人員具體負責制定培訓計劃、實施方案，聯系培訓機構和培訓人員，負責落實培訓資金、督促檢查培訓工作，確保培訓工作的順利開展。
2、加大投入，為培訓工作提供有力的資金保障。要加大經費投入，逐步建立以政府、村社集體、個人等多方共同承擔的多元化投入機制，切實解決培訓經費不足的問題。要探索有效的經濟補償機制，減輕群眾接受培訓的經濟負擔，為水庫移民全面接受培訓創造條件。要按照項目資金的使用管理辦法，對培訓資金進行嚴格管理，做到專款專用，確保資金及時足額到位，實現培訓資金的效能最大化。
第3篇：農村養牛項目實施方案范文
一、領導重視，組織健全，畜牧技術推廣工作扎實
市畜牧水產局高度重視畜牧科技進萬家活動，按照要求，成立了以胡宏同局長為組長，康維蘭副局長為副組長的活動領導小組，負責對此次活動開展指導檢查，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織宣傳和落實，同時印發了《市2012年畜牧科技進萬家活動實施方案》，下發了“關于落實我市畜牧科技進萬家活動的通知”，三縣也成立相應機構，確保活動有序有效開展。市局成立了畜牧科技進萬家活動專家指導組，專家指導組下設三個專業工作組，中心畜牧獸醫科負責聯絡全市畜牧科技推廣工作。5月16日，市局在市動物疫病預防控制中心召開全市畜牧科技推廣會議，布置具體推廣工作任務，將我市100名畜牧專業人員名額分解落實到三縣四區，確定幫扶對象，每名專業技術人員幫扶對象不少于5個。確定了活動開展重點：豬人工授精技術與品種改良技術；生豬發酵床生態養殖技術；母豬繁殖障礙與疫病防治技術；奶牛細管凍精冷配與改良技術；推廣奶牛標準化養殖小區與TMR日糧科學配制技術；農作物秸稈利用與青貯技術等，要求在生豬發酵床養殖技術和奶牛快速擴繁方面開展較大范圍的試驗示范工作，要取得較好成效。同時確定了示范推廣戶數、實施地點、責任單位、責任人和聯系人等。
二、目標明確，重點突出，畜牧技術推廣成效顯著
1、發酵床生態養豬技術開始試驗示范與應用。自今年4月省畜牧技術推廣現場會后，我局確定在、兩縣重點推廣發酵床生態養豬技術，兩縣各選定5家規模養豬場進行發酵床生態養豬技術試驗、示范。對于這項先進技術，我市各級畜牧部門采取舉辦各級各類培訓班，請進來、派出去，組織參觀考察等方式大力推廣發酵床生態養豬技術，目前該技術在我市、兩個全國養豬大縣部分養豬場得到了應用，發揮了很好的經濟和生態效益。據不完全統計，目前我市已經有31家豬場采用這項先進技術，養殖面積大約有0.74萬平方米，投入資金80多萬元。縣楊廟豐塘養豬場存欄2000多頭生豬采用了發酵床生態養豬，吳山鎮夏守山豬場進行試點，效果也十分明顯。八斗王國其養豬場擴建280平方米建發酵床，石塘鎮土山生態養豬場也興建了370平方米發酵床開始試驗與示范。利用發酵床生態養豬技術，每頭保育豬可實現新增經濟效益20元，每頭育肥豬可實現新增效益45萬元，較好地發揮了經濟和生態效益。豬的抗病能力和飼料轉化率也得到了提高，節能增效，實現了健康養殖的目的。
2、奶牛性控人工授精和性控胚胎移植從試驗示范即將得到推廣應用。為實現我市奶牛養殖業跨越式發展，尋找出奶牛快速擴群擴繁的有效途徑，早在2006年底農業大學動物科技學院就在我市鑫華養殖公司開展了奶牛性控人工授精和性控胚胎移植試驗，并取得了性控胚胎移植受胎率43%，性控人工授精的性控比例達到92%的良好成績。從2008年開始，在省畜牧技術推廣總站的支持下，在安農大的協助下，我市在縣的九牛、皖江奶牛場，鑫華、匯豐、桂王等奶牛場開展性控人工授精推廣應用，出生性控母犢500多頭，多生母犢的直接經濟效益達到150萬元，取得了滿意的效果。目前，全省最大的奶牛養殖企業——現代牧業（）有限公司也開始使用奶牛性控凍精，以實現快繁的目的。2012年初，省畜牧技術推廣總站又在九牛奶牛養殖場開展性控人工授精推廣應用，目前新增母犢125頭，直接經濟效益38萬元，大大加快了奶牛更新速度。此項先進成熟的技術已經被廣大奶農所認知和接受，深受奶牛場戶的歡迎。在開展性控人工授精推廣應用的同時，市動物疫病預防控制中心在安農大的大力協助下，在鑫華、九牛奶牛場開展了多次性控胚胎移植試驗，取得了較滿意的效果。為改變我市傳統的奶牛飼養方式，大幅度提高奶牛日糧的利用率和奶牛單產，增加養殖效益。還在存欄200頭以上奶牛場大力推廣與應用奶牛TMR飼養技術（全混日糧飼養技術），目前已經有6家奶牛場使用了該項技術。
3、奶牛標準化飼養技術正在得到快速推進。我市各級畜牧獸醫部門堅持不懈狠抓奶牛標準化飼養工作，通過組織人員參加國家、省里舉辦的奶牛標準化培訓班、邀請國內外知名奶牛專家開展講座，組織較大規模奶牛場有關人員外出參觀學習等方式推廣奶牛標準化飼養技術。在政策扶持上，將有限的獎補資金投放給規范化養殖場（小區），鼓勵散養戶自建或合伙建立標準化奶牛小區。市里和每個縣確立1-2名奶牛技術推廣人員，指導和督促養殖戶開展工作，使我市奶牛飼養業在牛場建設、布局、環境控制、飼養與疫病防控、繁殖育種、牛奶質量安全控制與人員管理等各方面全面實行標準化，以現代化奶牛飼養理念進行生產。2012年我市新建、擴建標準化奶牛場（小區）近30家，大部分場（小區）符合奶牛標準化養殖條件要求，其中有23家得到省、市兩級的驗收和獎補。
4、奶牛良種凍精補貼項目全面實施，人工授精技術水平不斷提高。實施“國家奶牛良種補貼項目”是一項對廣大奶農的“普惠”政策，項目的實施一方面可以發揮政府在奶牛繁育、品種改良和凍精供應方面的主導作用，另一方面對加快我市奶牛品種改良進程，提高奶牛的產奶量和養殖效益等都將起到積極的推動作用。2011年和2012年省里分別安排我市良種補貼凍精2.9萬支和2.7萬支，為了項目順利實施，使國家采購的優良奶牛改良物資用到實處，我局確定了有豐富奶牛繁殖技術經驗的專業技術人員負責這項工作，并印發了《市2012年國家奶牛良種補貼項目實施方案》，安排部署我市奶牛良補工作。市、縣兩級畜牧技術人員深入到農戶手把手傳授直腸把握人工授精技術、不孕癥診療技術和妊娠診斷技術，同時組織奶農共168人次參加省、市舉辦的奶牛繁殖與飼養技術培訓班學習。近年來共培養鄉土人工授精技術人員21人，他們正在全市100多戶奶牛場中發揮應有的作用，有力地保證了我市奶牛良種補貼項目順利實施。
5、大力推廣優質牧草種植與玉米青貯制作技術。隨著我市草食家畜飼養量的不斷提高,特別是奶牛存欄量的不斷增加，“養牛先種草”已經形成共識。面對當前高產奶牛群普片缺乏優質牧草，外購牧草價格高、質量難以保證的尷尬局面，市、縣兩級畜牧技術推廣部門大力推廣種草養牛工作。一是有條件的奶牛場按照每頭牛年5噸的標準種植或收購青貯玉米秸制作玉米青貯，市里組織制定《市玉米青貯制作技術規范》，并得到推廣應用，使每個奶牛場都會制作青貯玉米，以保證奶牛全年的穩產高產；二是利用自家或租用冬閑田種植黑麥草，按照每存欄一頭牛種植1畝黑麥草的標準，以解決冬春季青飼料匱乏的局面；三是推廣紫花苜蓿種植面積。據統計，我市2011-2012年種植飼用玉米、黑麥草、紫花苜蓿、飼用甜高粱等8000畝，僅白龍的現代牧業（）有限公司就種植黑麥草1500畝，做到有奶牛飼養就要種草。同時，大力推廣玉米青貯技術和微貯技術，基本解決了奶牛飼養中“稻草+精料”的粗放飼養模式。
6、開展豬人工授精技術與品種改良技術。我市的、兩縣都是全國生豬養殖大縣，被列入國家生豬良種改良示范縣，建立了生豬品種改良人工授精站（點）5個，2012年我市舉辦各類培訓班6期，受訓人員350人次。受益養豬（場）戶75家，生豬良種覆蓋率達到85%，生豬養殖效益得到了較大提高。
7、開展多種形式新型農民培訓和畜牧科技下鄉活動。今年春季，市委宣傳部組織的文化、衛生、科技“三下鄉”活動，我局組織市、縣畜牧獸醫科技人員到有關鄉鎮、集市開展畜禽養殖、動物防疫、畜牧獸醫法律法規方面宣傳活動，開展養殖技術咨詢等。活動共發放各類宣傳資料和明白紙共5000多份，現場提供咨詢服務1200多人次，使農村老百姓更全面科學了解畜牧、水產健康養殖等科技知識。同時，邀請省、市畜牧專家到縣梁園鎮、縣吳山鎮和肥西縣花崗鎮政府禮堂和學校舉辦三元雜交豬生產技術、科學養奶牛、禽病防治等專題講座。三縣結合新型農民培訓項目，邀請農業大學、省農業科學院等知名專家教授舉辦各級各類培訓班82場，重點圍繞生豬標準化養殖、發酵床養豬、豬病免疫程序設計、高產奶牛飼養技術、獸藥安全使用技術等。受訓農民達到5000多人次，普及了科學種田和畜牧水產養殖知識，提高了農民科技素質。縣里還利用有線廣播、電視、互聯網等手段普及科學種田與科學養殖，不斷提高農民的綜合素質。
三、注重宣傳，加大投入，畜牧技術推廣特點明顯
一是抓宣傳，大力營造濃厚的學科學與應用科技的氛圍。通過多部門聯合，分工負責，廣泛開展動員、宣傳、培訓等活動。充分利用廣播、電視、互聯網及各類培訓會議等方式，結合送科技下鄉等活動，對畜牧科技進萬家活動進行大力宣傳。對取得的先進經驗、典型事例和實施效果等，進行跟蹤報道宣傳，推動了活動的深入開展。我市結合畜牧技術推廣實際，派出專業技術人員參加省局編寫的《畜牧業三大集成八項技術》叢書，該書的出版發行，將對我省畜牧科技推廣工作起到積極的推動作用。并及時將這100冊叢書和80個DVD光盤分發到推廣人員手中，為進一步做好三大集成八項技術推廣工作打下了堅實的基礎。
二是抓培訓，提高養殖場（戶）生產技能。根據確定的主推技術，活動辦公室組織編寫技術資料，利用各種形式對養殖場（戶）負責人進行技術培訓，通過多種形式的通俗易懂的技術培訓，大大提高了我市養殖場（戶）的生產管理與技術水平。
三是抓指導，全面落實責任和任務。為確保列入結對幫扶的畜牧專業技術人員能夠指導到位，市活動辦細化任務，分解落實責任，要求每位專業技術人員要直接到結對幫扶的養殖場（戶），進行全程跟蹤服務，面對面、手把手地指導，除推廣主推技術外，同時有針對性地向養殖場戶傳授一些看得見、摸得著、用得上、見成效的實用技術。積極抓好畜禽標準化養殖場（小區）建設，倡導發展循環經濟，促使更多的養殖場（戶）生產方式的進一步轉變，不斷提高養殖業的綜合效益。把建設規范、技術成熟的場（小區）作為培訓農民、指導農民的大課堂。
四是樹立典型，示范帶頭。注重發揮典型示范作用，影響一片，帶動一片的辦法，重點推廣發酵床生態養豬技術、牛冷配技術和農作物秸稈利用與青貯技術等。
五是加大投入，確保我市畜牧科技進萬家活動順利開展。縣從生豬調出大縣獎勵資金中拿出近100萬元，用于畜牧科技推廣資金。以獎代補方式獎勵給使用畜牧新科技的農戶，其中獎勵給建標準化發酵床養豬的農戶資金近80萬元，極大提高農戶使用畜牧新科技積極性。為了推進生豬發酵床養豬技術，縣出臺了每新改建1平方米豬舍，縣里獎勵70元的獎補政策。縣獎勵給建標準化發酵床養豬的農戶資金近80萬元。
六是加強督查，確保畜牧科技進萬家活動取得成效。我局活動辦認真做好督促檢查工作，重點檢查專業技術人員進場入區（戶）到位率和幫扶效果。要求市、縣畜牧科技人員與結對幫扶對象按照“與幫扶對象隨時聯系，隨叫隨到，每周上門指導一次”，做到技術服務到位，不厭其煩，耐心指導，確保幫扶取得實效。同時要做好活動的各項工作記錄，實行定期匯報與交流，及時總結活動中出現的問題，對一些好的做法予以總結推廣，出現的問題及時糾正。
第4篇：農村養牛項目實施方案范文
關于1—5月重點工作的情況報告
縣人大常委會：
2005年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經濟社會快速發展良好勢頭關鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務，真正把我縣“五大戰略”、“三化進程”落到實處，現將今年1—5月縣政府重點工作報告如下：
一、農業和農村經濟穩步發展，農業產業結構調整進一步優化
（一）百村示范工程
我縣“百村示范工程”建設，結合省、州實施整村推進的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設施建設。今年各鄉鎮上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉鎮上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復整村推進規劃后再組織實施“百村示范工程”。
（二）規模養牛
截止5月19日，全縣規模養牛戶（養牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養50頭至100頭的35戶， 101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶； 301頭至700頭的5戶。小規模養牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產業區。
（三）竹產業培植
竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務費（1.5元/叢，分三年支付給種竹農戶），由農戶在規劃的土地上按技術要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據農戶交售量按8元/噸的標準支付土地使用費給土地所有者；除天巍公司核心區計劃種植8—10萬畝外，地方負責的輻射區計劃種植3萬畝已下達各鄉鎮，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2005年元月31日招標培育，共需投入竹苗款530.6萬元。
（四）亞麻
2005年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預計總產1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。
（五）蔬菜
2005年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現已全部上市。批發價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。
二、不斷推進工業化進程，努力打造縣域經濟發展平臺
（一）竹漿紙一體化建設進展情況
由州、縣國土資源部門評審通過的《項目建設用地預審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環境科學研究院編制的《建設項目環境影響評價報告書》征求意見稿已經送天巍公司進行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復；竹漿生產原料林基地建設已經省林業廳正式批復；委托昆明有色冶金設計院編制的《項目建設水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復；目前開始著手在全國范圍內選擇、物色竹漿廠建設和管理方面的高級管理人員和技術人員，與擬引進的國外設備廠家的技術專家展開了第一輪技術交流。
（二）乳業發展與乳品加工建設項目
目前，多喝奶公司在新哨鎮夸竹村委會葫蘆島正進行生產基地的場房建設等前期工程；在彌陽鎮中以則村委會徐家寨進行加工基地的水、電、路、場房等工程建設，可望年內實現“產、加、銷”一條龍經營。
（三）腳落沼煤礦建設
截止4月26日，三井累計進尺分別為：主井177米、副井193米、風井142米，累計完成投資950萬元。目前，經多方協調，征地、修路以及采區內原有兩口非法豎井的補償，公司已按照國家有關政策兌現了補償金，但當地部份村民仍無端制造麻煩，在一定程度上影響了整個工程的進度。
（四）山心村煤礦資源整合項目
目前，各項初步測算、評估工作已完成。州政府同意云南石化集團公司以山心村煤礦資源為基礎，在天城縣注冊組建山心村煤礦及相應的運輸公司，組織實施山心村煤礦的建設，該項目今年動工，首期建設規模為50萬噸/年。
（五）工業園區的規劃審批與建設
一是“兩會”期間，縣政府請專家就天城工業園區建設進行深入的調查研究，結合天城產業實際，提出天城工業園區的總體構想。二是與省內外有設計資質的單位進行接洽，聯系編制《天城工業園區的規劃設計》和《可行性研究報告》，最后確定與具有甲級設計資質的昆明理工大學合作，由昆工負責《天城工業園區的規劃設計》和《可行性研究報告》，經費80萬元。5月13日與昆明理工大學簽定合作協議，預計 9月30日前完成。三是資金保證，為落實好此項工作，縣人民政府撥專款50萬元作為前期工作經費，確保此項工作的順利進行。5月12日至14日理工大學11位專題教授到我縣就工業園區的規劃設計和可行性報告進行實地調研收集資料，目前整個工作進展順利。規劃設計、可行性研究報告將于9月上旬完成，10月份有望通過省級評估驗收。
三、基礎設施建設取得新進展，發展環境進一步改善
（一）市政建設
1、重點規劃
西區近期建設規劃及專業規劃：省建設廳規劃處到天城作規劃前的調研，由于西區近期建設規劃、交通體系規劃、給排水規劃等專業規劃要在總體規劃的指導下編制才符合程序，所以，根據省建設廳規劃處和規劃專家的意見，原定于年初開始編制的“縣城西區近期建設規劃、縣城給排水規劃、縣城道路交通體系規劃”等三項專業規劃目前尚未開展工作。
行政中心、會堂的規劃：行政中心由云南天怡設計公司規劃設計，規劃用地為280畝，原規劃布局中有市政大廈、會堂、博物館、工會、幼兒園等建筑。其中市政大廈占地50畝，建筑物為五層22米高的弧形現代建筑，包括縣委、人大、政府、政協以及各辦局共59個部門，1030人。室外包括疏散廣場、停車場、綠化水體等，總建筑面積為16680?；會堂的設計為二層15米高現代建筑，占地15畝，包括會議中心大樓、疏散廣場、停車場等。會議中心的功能為：802人（含主席臺84人）大型會議廳一個；120人電視電話會議室一個；30—70人的中小會議室14個；貴賓休息室二個；接待室二個。底層面積4956.9?，總建筑面積7673.9?。
老城區改造規劃 ：老城區的建筑風格以仿明清建筑為主，在改造中堅持“尊重歷史，照顧現實，面向未來”的規劃指導思想和限制零星改建、推廣連片開發的思路。髯翁路修建性詳規確定髯翁路由現狀26米整體向南擴建成53米的縣城東西向主軸景觀大道。按照這兩個規劃的原則，兩年來，縣政府嚴格控制了老城區的零星建設改造。
新建天城中學的規劃：天城中學規劃建設領導小組經過現場踏勘選址，新建的天城中學校址定點在西區租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設廳規劃處到實地察看，認為可行。現已經委托云南省測繪工程院補測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規劃作各項前期準備工作。
消防規劃： 2004年底委托云南匯景規劃設計公司對縣城消防規劃進行了編制，初步成果已完成，還未評審。
2、重點工程建設
文體中心工程：截止4月底，A（文體中心）、B（青少年、老年活動中心）標段主體框架、磚砌體、內墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內外裝飾尚未動工；C（廣電新聞中心）標段土建部分完成部分基礎之后，2004年10月份停工至現在一直未動工；D（體育館）標段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內外裝修尚未動工。鋼結構部分網架制作已經完成，安裝完成30%，腳手架搭設已完成，鋼彩板己運到工地倉庫。外裝修進入招標程序，原計劃4月初開標，后來因情況復雜暫時停止；E（室外運動場看臺）標段完成室外運動場及看臺的設計圖紙。AB段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；C段未支付工程款；D段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構部份未付款。
二水廠擴建工程：二水廠擴建規模按3萬噸/日統一設計，分期建設。近期工程按1.5萬噸/日規模實施，初步設計概算為2196.4萬元，含土建工程、設備采購及安裝工程和供水管網擴建三部分。目前開工建設土建工程、設備采購及安裝工程，土建施工中標合同價為521.18萬元，設備采購及安裝工程中標合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2004年6月6日開工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設備己全部入場，設備安裝調試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。
慶來路的建設：慶來路原規劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規劃為仿明清風格建筑。后由紅煙企業進行開發建設，2004年動工，現路基已完工，正在進行路面建設。
垃圾處理廠的建設：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環境保護評價資料已經送省環保局，可研已送省計委，待省環保局批復后由省計委組織可行性研究評審論證。
重點集鎮的建設：竹園鎮三那線改造續修工程總長750?，總投資170萬元，瀝青路面，于2004年10月16日開工建設，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮建設規劃正在做前期準備工作；新哨鎮興發村已完成了規劃方案的修改意見。
（二）道路交通建設
1、西三至巡檢司連鄉公路建設
截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）。現各標段正抓緊施工，預計2005年12月底完工通車。
2、巡檢司至小龍潭三級公路建設
巡檢司—開遠小龍潭公路，全長38公里，設計為三級山嶺重丘區公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現設計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規劃設計院進行測設，總投資控制在1.2億元內。工程預計在2005年9月開工建設。
3、農村道路建設
截止5月10日，全縣共開工建設農村道路72條，124.104公里，其中已完工50條,83.99661公里。縣上補水泥36035.4噸（折合人民幣829萬元）。2005年政府常務會決定：全縣安排彈石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建設任務，具體補助標準為水泥路每公里補助水泥200—300噸，彈石路每公里補助資金3萬元，砂石路每公里補助資金1—2萬元，其余不足資金由有關鄉鎮及村寨自籌。
（三）水利設施建設
1、“五小”水利工程建設
截止5月12日，全縣共建“五小”水利工程1517件，其中：壩塘11件、水池1506件，解決了16167人、 3215頭大牲畜的飲水困難問題。 2005年4月13日縣政府第三十八次常務會議研究決定：縣政府從2005年起集中資金補助山區鄉鎮特困戶建設家庭小水窖，目前無家庭水窖的特困戶由縣財政補助建設一口家庭水窖，補助標準為1000元/個。壩區鄉鎮的山區特困戶由縣財政每口家庭水窖補助500元，若要增加補助，由本鄉鎮自行解決。原定500元/個的水窖補助標準從2005年起暫不執行。
2、在建重點利工程建設
虹溪排洪隧洞工程：隧洞全長4084.21m,概算總投資2684.79萬元，工程于2003年12月26日開工建設，截止2005年4月底，完成隧洞進尺2434.87m，完成隧洞總長的64.37%。累計完成投資1131.9萬元，到位資金803萬元，缺口資金1881.79萬元。1—4月，完成隧洞進尺585m，完成投資178.2萬元，到位資金223萬元。
彌陽灌區大河邊支渠工程：全長9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投資1836.07萬元，工程于2004年5月28日開工建設，截止2005年4月底完成投資1181萬元，資金到位437萬元，缺口資金1399.07萬元。1—4月，完成投資332.59萬元，到位資金238萬元,預計7月份完工。
竹朋壩東溝下段渠道防滲工程：竹朋壩東溝下段長18.05km, 概算投資1320.96萬元，今年1月底完工，2—3月份做掃尾工程，現正在做竣工資料，計劃6月份完成。該工程到位資金383.5萬元，缺口資金937.46萬元。
小白寺沙溝排洪工程：全長1560m，于2004年11月5日開工建設，今年1月25日完工， 4月26日竣工驗收。決算投資112.82萬元,到位資金20萬元，缺口資金92.82萬元。
3、水庫除險加固工程建設
白云水庫除險加固工程：《初步設計報告》已經州水利局批復，總投資2508萬元。資金來源：中央補助70%，州縣配套30%，州縣配套比為4：6，要求縣政府籌集451.44萬元，于今年內開工建設。縣政府于4月中旬向州人民政府承諾白云水庫除險加固工程縣級配套資金按時足額到位。
岔河水庫和租舍水庫除險加固工程：《岔河水庫除險加固工程初步設計報告》，已于2004年8月14日通過專家評審，概算總投資1157.02萬元，待批復。《租舍水庫大壩安全鑒定》已完成可研報告，投資估算4617.23萬元。目前上報國家水利部立項，預計在“十一五” 期間實施。
4、葡萄節水灌溉增效示范項目建設
該項目采用滴灌方式，設計灌溉面積755畝。省水利廳批復投資208.6萬元。其中:中央（國債）補助100萬元（已到位），省配套50萬元（未到位），州配套30萬元（到位20萬元），企業承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準備就緒。
四、圍繞“大招商，大發展”戰略，招商引資工作見成效
（一）積極動員并組織企業參加“2005年云南優質生態農產品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農貿市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎；4月1日至3日，“2005年云南優質生態農產品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農機推廣中心兩家企業參加，在會上產品因品質好被上海消費者搶購一空；目前正在積極準備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。
（二）在原來編制26個招商引資項目基礎上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學習考察招商引資先進經驗等機會進行招商宣傳。在聯系招商和接待來訪、來談者等對外交往時，積極主動地為企業牽線搭橋，為企業尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創辦企業。
（三）認真做好項目實施情況的跟蹤和統計上報工作。及時準確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運作狀況，產值、利潤、稅收情況，認真跟蹤，隨時掌握最新動態。
（四）積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮洽談薯蕷深加工項目做好土地協調等工作。
五、可持續發展能力不斷增強
（一）農村能源建設
2005年縣政府第38次常務會議決定：每個鄉鎮建一至二個沼氣生態示范村，示范村的沼氣池建池率要達80%以上；同意《進一步加快發展農村能源沼氣建設工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經過檢查驗收），改建節柴灶30戶，建農村太陽能熱水器214平方米。
（二）安全生產工作
一是加大安全生產教育培訓，強化各級各部門和有關企業人員的安全生產意識；二是做好基礎性工作，為抓好安全監管工作創造條件。縣政府與各鄉鎮、各部門和有關企業等50家單位簽訂了2005年度安全生產目標責任狀，設專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責任書11388份；三是積極開展安全生產工作專項整治，杜絕和減少安全生產事故的發生；四是及時調查已發生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。今年1—4月，全縣發生各類生產安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經濟損失862648元，同比上升58.44%。
（三）勞務輸出
2005年1月至5月，經過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現組織性勞務輸出33人。勞務輸出工作進展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。二是宣傳不到位，勞務輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務用工單位聯系不夠，未能結合我縣勞動力技能素質和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發出大批量的適應市場就業崗位技能需求的勞動者。四是跟蹤服務不到位，輸出人員穩定就業率低。五是輸出人員的技能培訓與市場就業崗位技能要求脫節。六是一些用人單位、職業中介機構坑騙外出務工人員的行為時有發生，給外出務工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔。
（四）“十一五”規劃
現已制定出《天城縣“十一五”規劃編制工作實施意見》。規劃前期調研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進行。根據省州的產業導向和產業布局及我縣產業結構調整思路，不斷調整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備80多個，2005年上報州計委的重點建設項目（總投資3000萬元以上）15個，重點前期工作項目16個。竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業奶牛產業開發、新哨夸竹褐煤開發、葡萄飲料開發等50多個重點建設項目將作為“十一五”規劃編制的依據。目前正抓緊進行“十一五”規劃編制實施方案和重大課題研究。
六、社會各項事業協調發展
（一）教育工作
1、教師素質提高工程
3月10日組織縣屬中學到云南師范大學參加人才交流會，縣屬各中學已同50名外地應屆本科生簽訂了招聘合同；1—3月，全縣開展教師繼續教育培訓2450人，開展新課程理念培訓70人，選派2名教師參加省舉辦的普通高中校園網絡技術培訓，開展信息技術教育課件制作培訓班一期，培訓教師54人。
2、教育綜合改革
（1）全面推進以“教師聘任制、績效分配制”為核心的學校人事制度改革。進一步修改和完善了《教師聘任制方案》和《校長公選方案》，擬定了《加快發展高中教育的實施意見》、《德育工作設施方案》。目前，教職工績效分配制運行平穩。
（2）分析研究教育發展情況，圖謀高中教育發展。按照《天城縣教育事業“十五”計劃和2015年遠景發展規劃》，為確保計劃目標的實現，廣泛聽取學校對發展高中教育的意見和建議。在深入調研的基礎上，擬定了《關于新建天城中學的方案》。目前，新建天城中學進入了籌建階段。
（3）不斷調整優化教育結構，促進各類教育的健康協調發展。一是繼續做好調整中小學校點布局工作。截止目前，全縣已調整撤并中小學校點250個，已有22個村委會實現了只辦1所完全小學，不設教學點的目標；二是大力推進職業教育的發展。職教中心申報省級示范性學校的工作正在緊張籌備，滇南文武職業學校計劃投資2000萬元，征用土地80畝，擴建校園、校舍，工程正在進行施工；三是穩定辦好146所鄉村成技校，積極利用鄉村成技校提高農民的科學文化素質。
3、學校危房改造
今年以來，投入中小學校舍建設資金1223.09萬元，其中，支付工程欠款895.69萬元；投入上年在建工程247.4萬元；投入新建工程80萬元。4月份擬定了全縣中小學排危方案。全縣安排危改資金500萬元。確定排危項目13校，排危面積達5960m2。
（二）切實加快旅游開發，促進民族文化產業發展
1、加大旅游資源的開發力度。 2005年，把西三鎮可邑村的民族文化資源開發作為旅游開發的一項重點工作來抓，充分溶入阿細文化資源和民俗風情，以旅游資源開發帶動民族民間刺繡、工藝品的制作以及種植業、養殖業、加工業和其它產業的發展。
2、加強旅游宣傳開發工作。4月26日至5月1日，派出人員隨省代表團赴越南老撾、沙巴、河內參加旅游推介會。在推介會上，我縣的各種旅游宣傳資料深受廣大旅行商家的歡迎，共發放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景區等旅游宣傳冊子300多份。
3、努力打造天城佛文化品牌。為進一步弘揚我縣的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召開了“佛學與云南文化研討會”。通過這次活動，有力地宣揚了我縣的佛文化，讓更多的人認識天城、了解天城，為更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基礎。
4、認真做好賓館、酒店的星級評審前期工作。嚴格按照有關標準對申請三星級的金鼎和錦繡兩家酒店進行了星級評審的前期工作，迎接省星評委的考核評審。
2005年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。
（三）深化廣電文化事業改革
一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩定有序的開展；二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產核資工作。目前，清產核資工作已進入尾聲；三是縣廣電事業改革領導小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業改革考察，借鑒改革經驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業改革領導小組通過后施行。預計廣電文化事業改革將在5月底前完成。
主任、副主任、各位代表，以上就是縣政府1—5月重點工作開展的主要情況。我們相信，在縣委的正確領導下，在縣人大的監督和全縣人民的共同努力下，今年政府的重點工作一定能夠順利實施，圓滿完成。
謝謝大家！
第5篇：農村養牛項目實施方案范文
然而，當你步入白依山寨，一瞬間，你會感到震撼，感到觸目驚心，心理落差實在是太大了，甚至有些承受不了。因為它的窮困、它的落后、它的閉塞，令人止不住扼腕嘆息。六合鄉政府所在的小街，其實就是一條鄉村公路的一段，兩邊是零零星星的幾個店鋪。幾個小飯館、幾個小賣鋪。從南走到北，不過50米。雖然地處山區，可六合街缺水，幾年來，各級政府投入了大量資金，在這里修建了許多水池水窖。即便就是在水源豐富的夏秋季節，這里喝的仍然是水窖水。在雨季。自來水管里流出來的都是帶著黃泥的渾水，一盆水從晚上放到第二天，還是沒法澄清。而在白依人聚居的上萼坪村。群眾生活貧困、生產方式低下、人口素質堪憂，缺乏衛生習慣、精神生活匱乏。很多陳舊的、落后的、愚昧的生存狀態極大地制約著上萼坪的發展。在上萼坪，這樣的場景在不經意間會出現在你的視野：一家沒有圍墻的小院，一個三四歲的小男孩，光著身子，沒有任何的遮擋。他的身上滿是泥巴和黑色的污垢，只有那一雙眼睛露出好奇的目光。在這戶人家的堂屋里，竟然沒有可以坐的地方，哪怕一個草墩、一條小木凳都沒有。在上萼坪，還有相當一部分的房屋是垛木房和茅草房。面對這樣的貧困現狀，怎么辦?只有一個字：干!鶴慶縣六合鄉黨委、政府一班人和上萼坪村兩委班子經過反復研究，認為苦熬不是辦法、苦干才有希望。乘著“千村扶貧開發百村整體推進”的機遇，徹底改變上萼坪村群眾生產生活狀況，使村民的居住環境和整村基礎設施建設、可持續發展均得到了應有的改觀，加快白依山寨脫貧致富的步伐。
時不我待，只爭朝夕。六合鄉黨委、政府一班人以高度的責任感和事業心迅速投入工作，制定總體目標，確定工作日程表。做到早計劃、早安排，早就位，從主要領導做起，從一點一滴的小事做起，全力以赴，講求效率，力爭在短時間內使上萼坪的“千村扶貧”落到實處，讓白依兄弟真正得到實惠，讓黨和政府惠民政策的陽光灑滿夸萼山(白依人自稱夸萼氏，所住山寨也可稱為夸萼山)。從2007年10月份起，工作組用了10天時間走村入戶，對上萼坪村八個村民小組、137戶的基本情況進行了深挖細查，對每家每戶的情況做到了如指掌。就2008年千村扶貧百村整體推進工作作了廣泛的宣傳動員。讓廣大群眾積極配合“千村扶貧工程”的開展。接著，六合鄉黨委、政府組建的工作組發揚連續作戰的精神，認真研究制定扶貧開發的方案。根據《鶴慶縣2008年度千村扶貧開發、百村整體推進實施方案》的整體要求，工作組認真分析了上萼坪村的實際情況，并具體與群眾自愿申請相結合，挑燈夜戰、集中精力草擬出了《鶴慶縣六合彝族鄉上萼坪村千村扶貧開發、百村整體推進項目規劃》(簡稱規劃)初稿。
“莫等閑，白了少年頭，空悲切!”初稿形成后，六合鄉黨委、政府一班人沒有休息一天，立即投入新的工作，分別在鄉村組織召開了由村兩委班子成員、村民小組長和鄉黨委政府全體領導、各站所負責人參加的《規劃》討論和評審會。這個評審會開得緊張而又熱烈。與會人員認真思考、踴躍發言，積極建言獻策，最終，結合上萼坪村的具體情況和群眾的實際，共提出了8條意見建議。通過修改完善，編制了科學合理的《規劃》，使上萼坪村的“千村扶貧”工程有了明確的方略。《規劃》編制歷時近兩個月，先后通過了州縣扶貧辦組織的專家評審。2008年1月，下達了農戶“八有”項目任務。下達的項目任務跟工作組申報的完全相符，可以說上萼坪村編制的《規劃》是一個堅持以群眾為基礎的、因地制宜的、集思廣益的、合情合理的《規劃》。
規劃得到了各級部門和專家的肯定，農戶“八有”項目任務得到了落實，按道理接著就可以全面展開工作了。應當說，這樣的好事是群眾盼望已久的。是求之不得的。可在落后閉塞的白依村寨，一些群眾慵懶、散漫的生活習慣使他們對改變現狀沒有決心。工作組的同志們經過討論，決定先將宣傳工作全面鋪開，充分調動白依群眾的積極性，讓他們從被動變為積極主動，使“要”變為“我要干”。只有如此，才能齊心協力使工作卓有成效。于是工作組及時組織召開了黨員會議、群眾大會，張貼了宣傳標語，營造了一個扶貧開發的濃郁氛圍。接著再一次走村入戶，對村民進行了全面動員，提高了群眾對“千村扶貧開發百村整體推進”的認識，增強了群眾改變貧困落后現狀的強烈愿望，激發了群眾對扶貧項目的熱情，使廣大群眾自覺自愿、積極主動地投入到改變生存環境的行動中。工作組先后召開了2次黨員會議、3次村民小組長會議、1次群眾大會和6次村民小組會議，制作張貼了4條永久性標語和20條臨時性標語，走村入戶400余戶次。有3戶特困戶是令工作組的同志記憶猶新的，一戶是無子女的兩位孤寡老人；一戶是一位七旬老人。帶著一個28歲的智障兒子和一個外孫女。外孫女年齡尚不足六歲；一戶是母親、妻子和女兒長年重病纏身，僅靠一個勞力苦苦維持著最基本的生存狀態。他們住的都是D級危房。連生活都無法得到保障，即便就按國家的扶貧政策給予最高補助。也無法起房蓋屋，要實現農戶“八有”那就非常困難了。俗話說：“人窮志短、馬瘦毛長”，這三戶人家整日長吁短嘆，想著“做一天和尚撞一天鐘”，只要解決基本的溫飽，忍忍也就熬過去了。面對這樣的家庭，面對這樣的現狀，黨委、政府主要領導和工作組的同志反復商量，不論想什么辦法，也要乘這個機會讓他們的日子好一些。工作組成員多次深入到這幾戶特困戶家中，忍受一次又一次的冷眼和躲避，反復動員，不厭其煩地做工作，使他們樹立起克服困難的信心，增強擺脫貧困的勇氣，終于使這三戶都愿意對現有的危房進行全面加固，并接受節能灶、衛生廁等其他相應的“八有”項目。如今，他們都鼓足勇氣、振奮精神，積極行動起來，建設美好家園。
為了切實保障項目的順利實施。工作組將“千村扶貧開發百村整體推進”工作分成調查摸底、宣傳動員、項目實施、查缺補漏和總結驗收等五個階段實施，明確每個階段的工作職責要求，并采取有力措施保障工作任務的順利完成。由于調查摸底和宣傳動員兩個階段 的工作做得極為扎實，《規劃》切合實際，具體可行，群眾的積極性非常高、干勁沖天，農戶“八有”項目已全面完成，行政村、自然村“六有”項目也有條不紊地推進。而今，安居房建設、能源、種植業、養殖業、墻體粉刷、院心硬化等項目已經超額完成了任務，新建村衛生室通過驗收也已正式投入使用，入村彈石路面工程已順利完成，中心完小改建、通往村民小組的公路、村委會的硬件建設等部分“六有”項目也正在實施之中。
在六合鄉掛職副鄉長的共青團大理州委干部楊義標說，我們就是要發揮“指揮員、協調員、辦事員、監督員”的“四員”作用，始終堅持把工程質量、規范項目資金的使用作為核心的職責，真心實意的為群眾解憂，把組織交給的工作任務做實，確保“866”工程的順利完成。工作組經常深入到各施工場地，對項目的實施進行技術指導和質量監督，對3戶不符合新建抗震安居房建設標準的，及時做好了群眾的說服工作，采取措施加以改進，盡量降低群眾損失，確保工程質量。同時，從制度規范人手。規定只有按“866”工程的標準和要求實施項目，才根據項目進展和驗收情況撥付項目建設資金。國家補助資金在2000元以上(包括2000元)的單個“866”項目，撥付20％的啟動資金，其余的補助資金到工程結束后，經過工作組初驗，再一次性付清，做到項目資金的撥付和使用由工作組長和村委會主任共同決定。確保有限的項目資金用在“刀刃”上。“宣傳早到位、計劃早下達、資金早安排、項目早完成”，這是六合鄉黨委、政府對上萼坪村“866”工程組織實施情況的概括，而今，農戶“八有”項目已全面完成。“八有”項目資金已安排到農戶70多萬元；自然村、行政村“六有”項目已經接近尾聲。
作為白依人聚居的上萼坪村，群眾生存環境不佳，基礎設施建設十分薄弱。而尤為困難的則是這里群眾生產生活水平低下，群眾文化水平偏低，綜合素質亟待提高。偏僻、閉塞、落后，人們不思進取、麻木恣睢，很多年輕的白依女子都選擇進城務工或遠嫁他鄉，一部分男性青年找不到媳婦，過著單身生活。這些。都嚴重地制約著白依山寨的發展。面對這些問題，作為上萼坪村“千村扶貧”工作組長的楊義標發愁了，僅靠縣扶貧辦下達的80多萬元“866”工程建設資金也滿足不了群眾的需求，他決定到省州縣各級相關部門奔走呼吁。通過積極努力，多方協調，得到省州縣各有關部門的大力支持，整合了部門的項目建設資金40多萬元，爭取到了資金40多萬元。同時，為鄉政府爭取到集鎮自來水工程建設資金25萬元，目前三項資金合計100多萬元，有望實現基礎建設全面加強，社會事業全面發展，群眾生活環境和生產條件有所改善的目標。僅通過改善群眾的居住環境，是不可能使白依山寨脫貧致富奔小康的，必須有一條長遠發展之計。工作組的同志反復研究，決定帶動白依群眾調整結構、種植林果、發展畜牧、大興科教、開發能源，從這五個方面人手，著力推進上萼坪村的可持續發展。
在六合鄉黨委、政府的努力下，工作組、村兩委加大了工作力度。結合上萼坪村的村情，調整產業結構，優化品種質量，強化產品效益，提升科技含量，由此進一步增強了上萼坪村經濟發展后勁。年內林果業有一定拓展，種植了優質核桃50畝、黃金梨80畝，核桃的總種植面積已達200畝，實現了戶均1畝、人均0，3畝的林果發展目標。爭取到州級有關部門的畜牧業發展資金8萬元，決定新建村獸醫室，并對具備較高養殖技術和豐富養殖經驗，年養豬純利潤在5000元以上的農戶進行重點扶持，從而帶動全村生豬養殖業的深入發展；對21戶特困戶養殖黑山羊進行重點扶持，從外地聘請獸醫員，為群眾搞好養殖業提供服務。通過科技培訓，提高了烤煙、構皮、花椒等經濟作物的質量和效益。抓住龍開口電站施工的有利契機，在確保生態環境不受破壞的前提下。引進了兩家投資商在上萼坪選址進行沙石開采加工。據測算。今后五年內，群眾的收入將增加30萬元。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。而對于上萼坪這樣人口素質普遍偏低的白依村寨，發展教育更顯重要，教育是可持續發展的重要砝碼。為全面落實黨在農村的教育方針，改善村中心完小的辦學條件。提高教育教學質量，促進教育公平，使學生養成良好的學習習慣和生活習慣，培養學生的獨立能力和互助互愛的優良傳統，減輕學生家長負擔。通過工作組的積極協調，得到縣政府、縣教育局的大力支持，爭取了20萬多元的學校建設資金。并向納思屋業有限公司、恒源汽車服務有限公司和美登大酒店等企業募捐了19萬元的希望小學建設資金，以此來推動上萼坪村教育事業的發展。為更好地分配教育資源，決定撤并兩個分校點，對中心完小進行改造和擴建，把中心完小改建成實行復式教學的寄宿制希望小學。這座希望小學體現了兩個方面的獨有特色，在村中心完小實施復式教學，這是特色之一，是白依人的希望小學，這是特色二。希望小學的建設，不僅是一件功在當前、利在千秋的善舉，對于白依村寨而言，更是涉及到生存和發展的重大舉措，為上萼坪社會經濟各項事業的持續發展書寫了至關重要的一筆。
看病難、看病貴，就醫難，這是當前的普遍現象，在上萼坪，原來就沒有就醫就診的條件，為體現國家在農村的基本醫療衛生政策，確保群眾能安全、有效、方便地看病吃藥，工作組和村兩委積極多方協調，通過州縣衛生主管部門的大力支持，籌資9萬元，新建了一所村衛生室，現已投入使用。
上萼坪村因地處山區、交通不便、村民居住分散、人口稀少、離縣城和鄉政府較遠，而牧草資源豐富，森林資源廣闊，森林覆蓋率達80％。為進一步提高群眾的環保和節能意識，保護自然資源，創造一個人與自然和諧的生態環境，工作組全力加強了生態環境保護和能源資源節約工作。從提高群眾環保意識著手，抓實環保節能項目，力爭將農戶“八有”項目中節能灶、衛生廁、衛生廄3個項目普及率達到100％：投入了3萬元。對農戶的院心進行了全面硬化。既方便了群眾的生產生活，村容村貌也得到了很大改變；投入1萬元，在全村推廣使用節能燈；投入2萬元，實施太陽能資源利用示范戶建設工程，扶持一批太陽能建設農戶，增強了群眾對開發能源的信心與決心，不僅節省了開支，而且保護了自然資源和生態環境，推進了上萼坪的可持續發展。據初步估算，上萼坪村能源資源可節約30％-40％。
通過近一年的努力。上萼坪村“千村扶貧開發百村整體推進”工作成效顯著，各項工作均有重大突破。安居工程方面：下達實施新建房屋56戶、建筑面積5600平方米，改造11戶、建筑面積1100平方米，實際完成新建瓦房76戶、建筑面積7600平方米。危房改造11 戶、建筑面積1100平方米，新建房屋超出計劃數20戶、建筑面積2000平方米，完成率為130％；下達實施白墻粉刷51戶，實際完成66戶，超出計劃數15戶，完成率為129％；下達實施院心硬化30戶、900平方米，實際完成107戶、3210平方米，完成率為357％。能源建設方面：下達實施沼氣池30戶，完成30戶，完成率為100％；下達實施節能灶137戶，完成137戶，完成率為100％；另外，在137戶中推廣使用了500個節能燈。改廁、改廄工程方面：下達改廁137戶，完成改廁137戶，其中，兩戶聯建了28個，單戶新建了81個廁所，解決了547人上廁所的困難，完成量為100％；下達改廄數為137戶，2055平方米，現完成137戶，完成率為100％，面積完成2060平方米，完成下達數的100％。經濟發展方面：下達泡核桃、黃金梨種植量均已完成；下達實施肉牛改良95頭、養豬120頭、養牛35頭均已完成，還購買了42只黑山羊，對21戶特困戶進行了重點扶持。農田建設方面：全村下達實施坡改梯20畝，已完成坡改梯21畝，完成率為105％。水、電、路等基礎設施建設方面：下達實施1件人飲工程，新修20口小水窖，已新修1件人飲工程，新建20口小水窖，水利工程進展順利；下達新建高壓線500米，通電6戶，實際架設了1500米；下達新修彈石路1條4000平方米，現已全面完工，另外還挖通了通往各村民小組公路4條。科技培訓方面：已進行了泡核桃、黃金梨、烤煙等種植技術培訓和黑山羊、生豬、肉牛等養殖實用技術培訓，計劃培訓人數500人次，實際達506人次。計劃勞動力轉移培訓1次10人。完成培訓1次，轉移輸出12人。另外，新建了村獸醫室、太陽能、廁所，改建了村委會廚房和辦公室，新建中心完小教學樓、操場和大門，購置了學校、衛生室和學校的有關辦公設施。
