農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

全省實(shí)有耕地面積813萬(wàn)畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%。根據(jù)省農(nóng)牧部門去年調(diào)查，年農(nóng)作物總播種面積為774.5萬(wàn)畝，耕地撂荒面積16萬(wàn)畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個(gè)方面：一是因自然條件嚴(yán)酷、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差導(dǎo)致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠(yuǎn)離村莊，耕種條件差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，從而導(dǎo)致撂荒。二是因農(nóng)村人口外遷、勞動(dòng)力不足導(dǎo)致撂荒。種田不再是農(nóng)民的唯一選擇，“棄耕務(wù)工”、“棄田經(jīng)商”成為農(nóng)民的理性選擇，農(nóng)村一些年輕力壯的主要?jiǎng)趧?dòng)力紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商，賺取勞務(wù)收入或其它收入，向城鎮(zhèn)遷移的人數(shù)急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠(yuǎn)、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計(jì)劃生育、方便子女上學(xué)舉家外出，撂荒現(xiàn)象日趨明顯。三是因種植效益差導(dǎo)致撂荒。隨著物價(jià)上漲，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料不同程度上漲，農(nóng)民種地成本急劇上升，從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出，是農(nóng)牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全導(dǎo)致撂荒。由于我國(guó)土地流轉(zhuǎn)制度還不健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在“不愿流轉(zhuǎn)”和“不能流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，進(jìn)城農(nóng)民寧荒不轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民身份改變，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的現(xiàn)象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過(guò)高、種植不劃算，土地鹽堿化、無(wú)法耕種等也是導(dǎo)致耕地撂荒的原因之一。

二、耕地撂荒對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

耕地撂荒對(duì)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的影響有以下幾個(gè)方面：一是造成資源浪費(fèi)。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進(jìn)程，在影響耕地質(zhì)量的同時(shí)，也嚴(yán)重威脅到耕地?cái)?shù)量的穩(wěn)定。二是影響農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地撂荒面積擴(kuò)大，隨之農(nóng)作物種植面積減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少。按照XX年糧食平均單產(chǎn)247公斤計(jì)算，全省16萬(wàn)畝撂荒地減少糧食產(chǎn)量近4萬(wàn)噸。三是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展就會(huì)缺乏有力支撐。

三、減少耕地撂荒的意見及建議

一是要進(jìn)一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育。要進(jìn)一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、恢復(fù)撂荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜土地、種好土地的自覺(jué)性。把解決農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)解決農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題。

二是要進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的種地?zé)崆椤Ｒ媛鋵?shí)惠農(nóng)政策措施，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，做到“多種多補(bǔ)、少種少補(bǔ)，誰(shuí)種補(bǔ)誰(shuí)”，撂荒農(nóng)戶決不允許享受各種種糧補(bǔ)貼。調(diào)整和完善耕地保護(hù)策略，嚴(yán)格控制非農(nóng)占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復(fù)耕種。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)加大農(nóng)資監(jiān)管力度，防止因農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，導(dǎo)致種地成本上升而出現(xiàn)撂荒。

三是要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度。要鼓勵(lì)推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，探索新的辦法，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，從根本上解決農(nóng)戶的后顧之憂。

四是要進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。應(yīng)安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)各種涉農(nóng)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，打捆使用，逐步改善整個(gè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農(nóng)田水利，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，防止出現(xiàn)新的撂荒。

五是要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)走多種產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的路子，將農(nóng)民的種植風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結(jié)合起來(lái)，達(dá)到合理解決和充分利用撂荒地的目的。

六是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。要加大對(duì)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”、推廣良種良法和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的積極性。要大力開展針對(duì)撂荒地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，抓好良種良法推廣，使之?dāng)U大種植面積，解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問(wèn)題，增強(qiáng)解決撂荒地的科技支撐力量，減少農(nóng)村隱形撂荒。

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第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

一、面向*農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開展專題研究

*農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)二十多年的發(fā)展史告訴我們，學(xué)會(huì)既不是一個(gè)政府，也不是一個(gè)企業(yè)，作為一個(gè)群眾學(xué)術(shù)團(tuán)體必須要有明確的辦會(huì)方向，*農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)始終堅(jiān)持“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，針對(duì)*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，組織廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作者，廣泛開展學(xué)術(shù)研討，在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化、提供政府宏觀決策參考等方面發(fā)揮積極作用”的指導(dǎo)思想。

*6年，在廣大會(huì)員單位的大力支持下，學(xué)會(huì)先后承擔(dān)了來(lái)自自治區(qū)世界銀行辦公室、*生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)委、自治區(qū)計(jì)委等有關(guān)部門的課題研究工作。主要有：《*南疆貧困地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)證分析研究》、《新階段邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)機(jī)制與模式研究》、《*南疆農(nóng)村建設(shè)模式與途徑研究》等國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)橫向科學(xué)研究項(xiàng)目20余項(xiàng)。

并且積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。*6年6月，受呼圖壁縣發(fā)改委的委托，學(xué)會(huì)組織20余人，在呼圖壁縣開展了為期10多天的*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研活動(dòng)，并寫出了10余份專題調(diào)研報(bào)告，完成了“呼圖壁縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”、“呼圖壁縣高效農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)示范項(xiàng)目規(guī)劃”。受伊吾縣政府的委托，于*6年，組織了8名專家，承擔(dān)了“伊吾縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專題調(diào)研”工作，并在此基礎(chǔ)上完成“伊吾縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃”。

這些課題緊密結(jié)合自治區(qū)和兵團(tuán)發(fā)展的實(shí)際，為*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

此外，在今年學(xué)會(huì)擴(kuò)大了對(duì)外交流的力度。已經(jīng)與意大利、奧地利、泰國(guó)、澳大利亞國(guó)家建立了課題研究合作。由歐盟資助的《歐亞特色高品質(zhì)有機(jī)食品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建研究》課題，已經(jīng)開展了二期，取得很大的成績(jī)。由澳大利亞澳大利亞昆士蘭大學(xué)資助的《*草原建設(shè)效益評(píng)價(jià)》課題也進(jìn)一步研究中。

這種從實(shí)際出發(fā)，依托會(huì)員單位，開展專題研究的路子是符合*農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、廣泛開展學(xué)術(shù)交流，積極參加兄弟學(xué)會(huì)組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)

*6年，在中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)以及各會(huì)員單位的大力支持下，學(xué)會(huì)邀請(qǐng)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等知名學(xué)者來(lái)*進(jìn)行專題講座，并就*新農(nóng)村建設(shè)、*財(cái)政問(wèn)題等學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了交流座談一年來(lái)，學(xué)會(huì)共組織會(huì)員14人次出席了國(guó)際及全國(guó)性各級(jí)各類學(xué)術(shù)研討會(huì)。主要參加了由國(guó)際畜牧大會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生教育暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展國(guó)際研討會(huì)首屆伊犁河流域農(nóng)業(yè)開發(fā)與保護(hù)技術(shù)研討會(huì)、*農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)研討會(huì)等各種國(guó)際、國(guó)家級(jí)和地區(qū)級(jí)學(xué)術(shù)交流大會(huì)，并提交了10篇學(xué)術(shù)交流論文。

三、認(rèn)真組織和參加自治區(qū)科協(xié)、自治區(qū)社科聯(lián)組織的各項(xiàng)活動(dòng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)已經(jīng)成為隸屬自治區(qū)科協(xié)的學(xué)會(huì)，學(xué)會(huì)積極參加自治區(qū)科協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，各項(xiàng)工作受到科協(xié)的好評(píng)。根據(jù)自治區(qū)科協(xié)的要求和安排，農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)協(xié)辦“*首屆博士生論壇”，參加了大會(huì)的部分組織工作，并積極參與論壇中學(xué)術(shù)論文收集、參評(píng)等前期、后期工作。為論壇的勝利召開做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)積極參加自治區(qū)科協(xié)組織的各種學(xué)術(shù)會(huì)議。

四、搞好基礎(chǔ)建設(shè)，不斷拓寬學(xué)會(huì)服務(wù)范圍

為了更好的工作，本屆學(xué)會(huì)理事努力改善學(xué)會(huì)工作條件，學(xué)會(huì)換屆以后，*農(nóng)業(yè)大學(xué)在7號(hào)教學(xué)樓為學(xué)會(huì)提供辦公場(chǎng)所，學(xué)會(huì)辦公設(shè)施得以改善。同時(shí)加強(qiáng)了學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，尊重了調(diào)動(dòng)了理事單位的積極性。

五、努力辦好《*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》學(xué)會(huì)期刊

在原有的基礎(chǔ)上，*6年擴(kuò)充了《*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》雜志編輯部，為會(huì)刊質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。《*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》不僅具有一般學(xué)術(shù)雜志的功能，同時(shí)也是會(huì)員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的園地，是學(xué)會(huì)與會(huì)員聯(lián)系的紐帶，也是兄弟省區(qū)學(xué)會(huì)了解*農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的一個(gè)窗口。*6年，學(xué)會(huì)編輯部共編輯發(fā)行了4期30余篇學(xué)術(shù)論文，合計(jì)印數(shù)3600本。所撰寫的論文在政策性、理論性、針對(duì)性和可操作性等方面各有所長(zhǎng)，對(duì)*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、會(huì)員之間的交流與溝通、提高理論書評(píng)和業(yè)務(wù)能力都發(fā)揮了重要作用。此外，在今年，學(xué)會(huì)秘書處一文摘的形式編輯發(fā)行了《中亞信息》。

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

當(dāng)前，城鎮(zhèn)化進(jìn)度大幅加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式處于深刻變革關(guān)鍵時(shí)期，新思潮、新矛盾逐漸出現(xiàn)，面對(duì)挑戰(zhàn)，農(nóng)村宣傳信息工作必須先行。做好宣傳信息工作，既能為黨委及時(shí)提供決策依據(jù)，又能為政府各部門拓寬信息渠道，還能為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面和諧發(fā)展提供輿論支持，讓廣大農(nóng)村群眾充分了解黨委政府農(nóng)村發(fā)展方略部署，了解農(nóng)村干部為促進(jìn)農(nóng)村全面和諧發(fā)展的不懈努力，讓全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

做好宣傳信息工作，是廣大人民群眾真正理解支持農(nóng)村工作的有效渠道，是抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然需要。農(nóng)村干部要充分認(rèn)識(shí)宣傳信息工作的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，把握當(dāng)前工作重點(diǎn)，深入挖掘主題，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)部署、舉措和取得的成效，才能讓農(nóng)村黨員干部全面認(rèn)識(shí)工作新任務(wù)，讓全區(qū)人民群眾了解農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)。

首先，要樹立信息意識(shí)主動(dòng)采集信息。單位領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化宣傳意識(shí)，圍繞中心工作主動(dòng)開發(fā)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、搜集工作中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題以及干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和呼聲。在平時(shí)工作中要做好影像記錄，保留相關(guān)文字資料，并及時(shí)總結(jié)提煉和挖掘，形成精準(zhǔn)全面的工作記錄和宣傳素材。

其次，要注重信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和務(wù)實(shí)求真的精神，對(duì)采集的信息進(jìn)行識(shí)別和核實(shí)，務(wù)必做到信息來(lái)源真實(shí)可靠、反應(yīng)內(nèi)容事實(shí)確定、資料數(shù)據(jù)權(quán)威有效，堅(jiān)決杜絕虛假失實(shí)信息。突發(fā)公共事件按規(guī)定就是向上級(jí)報(bào)送。

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

目前，黨和國(guó)家在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家一直關(guān)注的重要課題，通過(guò)分析我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展歷程，總結(jié)出我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中存在以下四大突出問(wèn)題：

1. 不平衡性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)普遍存在的特點(diǎn)——不平衡性，其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展規(guī)模的階梯差異，城市如此，我國(guó)不同農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是如此。我國(guó)東中西部的地區(qū)差距是從20世紀(jì)90年代初開始出現(xiàn)的，源于“六五”至“八五”期間一直奉行的地區(qū)非均衡發(fā)展的思路。1991年，反映地區(qū)差異變化的基尼系數(shù)為0.2463，1995年上升至0.2747，1996年略有下降，直到2012年將突破0.55，近幾年基尼系數(shù)又呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明東中西部的經(jīng)濟(jì)差距又呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)東中西部地區(qū)GDP絕對(duì)差距明顯。首先，從人均GDP的絕對(duì)差距來(lái)看，東中西部的地區(qū)差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，東部由于具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其農(nóng)村區(qū)域發(fā)展與全國(guó)其他各地進(jìn)一步拉大了差距，目前我國(guó)雖然著力改善區(qū)域發(fā)展中存在的差異性，但是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的不平衡性無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得到實(shí)質(zhì)性的改善。

2. 農(nóng)村區(qū)域環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的進(jìn)程中，部分地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)境的破壞已經(jīng)成為我國(guó)必須解決的問(wèn)題，農(nóng)村環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水土流失、面源污染及土壤污染

我國(guó)人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，山地農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重的水土流失，北方的耕作也造成較多的土壤風(fēng)蝕。化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)成產(chǎn)是面源污染最為重要的來(lái)源。

2.2廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后產(chǎn)生的生活污染

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)愈加明顯，人口的不斷聚集，隨之產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)環(huán)境造成巨大的威脅。與城市相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施相比，絕大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏解決生活污染的配套設(shè)施，極大制約了我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。因此，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)民生活條件和環(huán)境，加大我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域又好又快發(fā)展具有重要作用。

2.3工業(yè)污染嚴(yán)重

在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，工業(yè)污染問(wèn)題不容忽視，由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)未對(duì)環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防及治理進(jìn)行合理的規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。與此同時(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)依靠其自然優(yōu)勢(shì)大力扶植發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這種生產(chǎn)模式對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響不能及時(shí)有效的解決，在某種程度上不亞于工業(yè)污染對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，同樣不容忽視。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化是中國(guó)改革開放20年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。受鄉(xiāng)村社區(qū)自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)化進(jìn)程中忽視了環(huán)境規(guī)劃治理，致使局部地區(qū)污染嚴(yán)重。近十多年來(lái)，工業(yè)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)又成為新的污染源。而諸如河北的廢品回收加工、貴州的土法煉焦等對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活產(chǎn)生一定影響，雙方之間的矛盾無(wú)法得到及時(shí)化解，因而多次引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)沖突。如果不能建立合理的規(guī)范制度，探索出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)條件下的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染不僅會(huì)制約我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，也會(huì)造成農(nóng)村環(huán)境破壞乃至社會(huì)治安紊亂的嚴(yán)重后果。

4. 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的政府干預(yù)

縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要角色，它是基于農(nóng)村、立足縣鄉(xiāng)的一種我國(guó)特有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)的主導(dǎo)作用應(yīng)同時(shí)體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，合理存在的市場(chǎng)因素得以全面調(diào)動(dòng)，同時(shí)為保障經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行，政府宏觀調(diào)控作用也要充分發(fā)揮。而在我國(guó)農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，不同農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出不同的政府干預(yù)力度。從國(guó)家控制力看，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的空間組織模式是以現(xiàn)行行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的“中央—省（市、區(qū)）”兩級(jí) 調(diào)控模式，經(jīng)濟(jì)改革的重心主要著眼于宏觀體質(zhì)和企業(yè)微觀機(jī)制的建立，而有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中觀層面的制度建設(shè)一度未引起重視，形成國(guó)家控制力在中觀層面上的真空。我國(guó)尚沒(méi)有專門協(xié)調(diào)區(qū)域行動(dòng)的機(jī)構(gòu)，結(jié)果在區(qū)域管理方面造成部委間、中央與地方，以及地區(qū)之間的失序。在這個(gè)意義上，行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)的矛盾是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理缺失的結(jié)果。

結(jié)語(yǔ)

相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的綜合國(guó)力及經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有待提升，而作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比例占全國(guó)總?cè)丝诮? 成的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題就更應(yīng)該得到應(yīng)有的重視。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)農(nóng)村是一個(gè)最為重要的區(qū)域，它覆蓋我國(guó)大多數(shù)的國(guó)土面積和人口，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展也成了中國(guó)發(fā)展。

基金項(xiàng)目：中國(guó)博士后基金（20100480973）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈管理研究、黑龍江省博士后基金（ LBH-Z10211）支持。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司.2005 中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)研報(bào)告[R].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005.

作者簡(jiǎn)介：張永強(qiáng) ，博士、副教授、碩士生導(dǎo)師，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)，哈爾濱工程大學(xué)科學(xué)管理與工程博士后站研究。主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

一、適應(yīng)環(huán)境，努力工作，認(rèn)真覆行工作職責(zé)

在這4年當(dāng)中，我經(jīng)歷了兩個(gè)與我密切相關(guān)的轉(zhuǎn)變，一是民政局長(zhǎng)的新老交替，作為當(dāng)時(shí)管理辦公室的我如何盡快適應(yīng)？二是由機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如何面對(duì)與適應(yīng)？不同的分工，不同的環(huán)境，不同的工作方式，對(duì)我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)煅煉、學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高的機(jī)會(huì)。為此，近年來(lái)我堅(jiān)持努力工作，從不怠慢，沿滿完成了各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。

1、民政局辦公室工作。在堅(jiān)持及時(shí)、正確處理辦公室日常工作的同時(shí)，還積極協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)到省市爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；積極開展民政工作調(diào)研，并撰寫調(diào)研報(bào)告；組織撰寫了新聞稿件100余篇，先后在人民日?qǐng)?bào)、江西日?qǐng)?bào)、上饒日?qǐng)?bào)、民政內(nèi)部刊等刊登過(guò)，XX年為我縣民政局獲得全市民政宣傳先進(jìn)單位。

2、負(fù)責(zé)農(nóng)保辦工作：一是堅(jiān)決按照上級(jí)政策及時(shí)地為符合條件的投保對(duì)象辦理有關(guān)退保和給付手續(xù)；二是堅(jiān)持安全第一，增值第二的原則，管理好我縣農(nóng)保基金；三是從“理解、信任”的角度，說(shuō)服情緒不滿的投保對(duì)象，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；四是從維護(hù)自身農(nóng)保隊(duì)伍穩(wěn)定的角度，按積極爭(zhēng)取政府將農(nóng)保辦納入財(cái)政拔款，解決農(nóng)保4個(gè)人的財(cái)政拔款，并向上爭(zhēng)取20萬(wàn)的工作經(jīng)費(fèi)。

3、認(rèn)真辦理社會(huì)救助工作。

4、辦理福利中心工程的各項(xiàng)籌備工作。先后辦理了福利中心項(xiàng)目前期考察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、進(jìn)度匯報(bào)、招投標(biāo)、施工監(jiān)管、協(xié)調(diào)等工作。

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

一、身入農(nóng)村，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。我們將以身作則并協(xié)同各職能部門沉下身子，走進(jìn)田間地頭，把新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況視為“第一信號(hào)”，把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益作為頭等大事來(lái)抓。一是搞好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“責(zé)任前移，重心下移”和縣管到村、鄉(xiāng)管到組、機(jī)關(guān)部門管到下屬單位的要求，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)將問(wèn)題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是定期開展對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策落實(shí)情況的檢查督促。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改期限，并實(shí)行跟蹤督查，確保黨的惠民政策真正惠及農(nóng)民。三是加大對(duì)農(nóng)民切身利益的保護(hù)力度。督促職能部門切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民的切身利益，加強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受侵害。四是以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。組織精干力量對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換四個(gè)課題進(jìn)行專題調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為縣委縣政府科學(xué)決策提供有益參考。

二、情系農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。樹立市場(chǎng)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、品牌意識(shí)、效益意識(shí)、資本運(yùn)營(yíng)意識(shí)，提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，把開辟農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)作為“第一抓手”，迅速掀起農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是以優(yōu)惠政策扶助發(fā)展。注重發(fā)揮10個(gè)100萬(wàn)財(cái)政支農(nóng)資金積極作用，整合退耕還林、土地整理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，捆綁使用，重點(diǎn)向蠶桑、茶葉、畜牧產(chǎn)業(yè)傾斜，同時(shí)采取“兩分離三打破”（使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，打破村界、組界、戶界）措施，促進(jìn)農(nóng)村土地合法、有序向種養(yǎng)大戶和科技能人流轉(zhuǎn)。二是以典型示范引領(lǐng)發(fā)展。注重扶助種養(yǎng)大戶和示范基地，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部帶頭創(chuàng)業(yè)，掀起全民興農(nóng)創(chuàng)業(yè)。蠶桑重點(diǎn)培育基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地村、基地組和專業(yè)示范戶，茶葉、生豬、家禽重點(diǎn)扶持專業(yè)戶和專業(yè)場(chǎng)。三是以市場(chǎng)導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行效益比較，從觀念上把農(nóng)民從自給自足的小農(nóng)意識(shí)引導(dǎo)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道上來(lái)，并會(huì)同有關(guān)部門編訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)操作規(guī)程，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，今年力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家、縣級(jí)龍頭企業(yè)10家。利用我縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)繭絲深度加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。引導(dǎo)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部和農(nóng)業(yè)科技人員樹立“服務(wù)就是創(chuàng)事業(yè)”的理念，實(shí)施種養(yǎng)大戶“一對(duì)一”科技幫扶責(zé)任工程，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”三服務(wù)工作，提升服務(wù)水平。縣委農(nóng)工部決心在今后的工作中立足新階段，謀求新發(fā)展，切實(shí)履行協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀職責(zé)，圍繞“三農(nóng)”創(chuàng)事業(yè)，為**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、身入農(nóng)村，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。我們將以身作則并協(xié)同各職能部門沉下身子，走進(jìn)田間地頭，把新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況視為“第一信號(hào)”，把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益作為頭等大事來(lái)抓。一是搞好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“責(zé)任前移，重心下移”和縣管到村、鄉(xiāng)管到組、機(jī)關(guān)部門管到下屬單位的要求，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)將問(wèn)題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是定期開展對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策落實(shí)情況的檢查督促。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改期限，并實(shí)行跟蹤督查，確保黨的惠民政策真正惠及農(nóng)民。三是加大對(duì)農(nóng)民切身利益的保護(hù)力度。督促職能部門切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民的切身利益，加強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受侵害。四是以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。組織精干力量對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換四個(gè)課題進(jìn)行專題調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為縣委縣政府科學(xué)決策提供有益參考。

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)文明建設(shè)；實(shí)施路徑；天津

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，但環(huán)境問(wèn)題也隨之集中表現(xiàn)出來(lái)。黨的十七大明確地把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，十報(bào)告指出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，更是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。近年來(lái)，天津在文明生態(tài)村基礎(chǔ)設(shè)施“六化”、公共服務(wù)設(shè)施“六個(gè)一”建設(shè)方面取得顯著成就，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局基本形成，但與中央對(duì)天津的定位要求、與全面建成農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)要求相比，也存在著很多問(wèn)題亟待改善。為此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究對(duì)于天津建設(shè)新型農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的概念

農(nóng)村生態(tài)文明是一個(gè)綜合性的文明成果，是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民生活達(dá)到和諧共生的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具體是指在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的同時(shí)，注重改善自身發(fā)展與周邊的環(huán)境保護(hù)，積極優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊城市和資源環(huán)境的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌好，塑造良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和精神面貌。其特征主要體現(xiàn)在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕和農(nóng)村生態(tài)良好”。

“生態(tài)是生存之基，文明是發(fā)展之本”，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要通過(guò)這樣一種載體把自然資源和社會(huì)資源組合在一起，圍繞著生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)等，努力形成有利于節(jié)約資源、減少污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，并逐步走上文明發(fā)展道路[1]。實(shí)踐證明，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)極大地影響著其所在的整個(gè)區(qū)域的文明程度，因此，必須對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)引起高度的重視[2]。

2 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成效

2.1 文明生態(tài)村建設(shè)取得顯著效果

早在1995年，天津市農(nóng)委、天津市環(huán)保局和天津市農(nóng)林局就開展了四郊五縣的生態(tài)村建設(shè)工程，建成市級(jí)生態(tài)村7個(gè)，局級(jí)生態(tài)村11個(gè)，呈現(xiàn)文明生態(tài)村雛形[3]。自2005年，天津市政府實(shí)施文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，從2007年起，平均每年對(duì)全市100個(gè)行政村進(jìn)行文明生態(tài)村建設(shè)。截至2010年底，天津7個(gè)區(qū)縣被正式命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個(gè)國(guó)家級(jí)，4個(gè)市級(jí)）建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)[4]，截至2011年底，天津市文明生態(tài)村已建成1 023個(gè)，占全市村莊總數(shù)的三分之一[5]。津郊農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，有力地改善和提升了所在地農(nóng)民居住環(huán)境水平。

2.2 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系初步形成

在農(nóng)村“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”帶動(dòng)下，天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系逐漸興起。農(nóng)業(yè)逐步從以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向設(shè)施化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成；農(nóng)業(yè)從以生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品為主向生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[6-7]。以觀光休閑農(nóng)業(yè)為例，天津已培育國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)8個(gè)，旅游特色村（點(diǎn)）160個(gè)，星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶1 428家[8]，讓人們通過(guò)“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省钡挠H身體驗(yàn)，逐步形成了崇尚節(jié)約、綠色消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚，走上了城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，形成了以環(huán)境改善優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。

2.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境不斷改善

近幾年來(lái)，天津市政府投入了大量資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“2008―2010年生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”中，共建成小城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施7座、農(nóng)村污水處理設(shè)施15座，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程2萬(wàn)hm2[9]，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到25.87萬(wàn)hm2，占有效灌溉面積75%。開展生活垃圾無(wú)害化處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為40%，行政村比例約為21.1%；實(shí)施了薊縣沼氣與秸稈氣混合集中供熱示范工程、靜海1 200 m3大型秸稈沼氣集中供氣示范工程[10]。開展生活污水處理的示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)比例為41.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為24.3%，行政村比例約為21.1%。環(huán)外31條（段）農(nóng)業(yè)骨干河道進(jìn)行治理，實(shí)施了農(nóng)村飲水安全與管網(wǎng)入戶改造工程，基本解決農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造問(wèn)題[3]，一批惠民工程有力地推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。

2.4 生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)

天津以創(chuàng)建生態(tài)宜居城市為契機(jī)，通過(guò)新聞報(bào)道、專題宣傳片制作、環(huán)保電子屏展示、大型宣傳組織等措施，對(duì)“鄉(xiāng)村生態(tài)文明”進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳。如，天津市委宣傳部、市文明辦、市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、天津電視臺(tái)2012年6月份主辦了天津“美麗鄉(xiāng)村”大型電視評(píng)選活動(dòng)，目前選出的十大“天津美麗鄉(xiāng)村”和23個(gè)“天津特色鄉(xiāng)村”，全景展現(xiàn)了新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、文化等方面的發(fā)展特色。此外，天津市政府積極推進(jìn)綠色社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建，不斷深化環(huán)境教育，組織大型環(huán)保宣傳、公益活動(dòng)，開展環(huán)境教育國(guó)際交流活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，農(nóng)民收入高，村莊環(huán)境美，生態(tài)條件優(yōu)，文化引領(lǐng)強(qiáng)的生態(tài)文明意識(shí)逐漸融入農(nóng)村生活。

3 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在問(wèn)題

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，資源與環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，天津資源環(huán)境壓力不容樂(lè)觀。天津耕地面積不斷減少，年末實(shí)有常用耕地面積由1995年的42.61萬(wàn)hm2減少到2011年的39.65萬(wàn)hm2，減少了7%；2011年天津市水資源總量為15.4億m3，人均水資源116 m3，僅為中國(guó)人均水資源平均水平的1/15[11-12]，水資源嚴(yán)重短缺。基本生態(tài)用水嚴(yán)重短不足，全市生態(tài)用水量為1.22億m3，缺口量達(dá)6億m3左右[13]，受保護(hù)地占全市國(guó)土面積比例由14.87%下降到11.05%，生態(tài)服務(wù)功能下降等問(wèn)題較為突出[10]。受資金、技術(shù)和服務(wù)管理體制等方面的限制，目前農(nóng)村地區(qū)沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能等清潔能源所占比重仍然較低[14]。

3.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，環(huán)境綜合整治尚未全面展開

天津農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)存在較大差距， “基于天津78個(gè)示范型和26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型文明生態(tài)村的調(diào)研”表明，“社會(huì)保障體系建設(shè)”是未來(lái)村民最希望改善和投入的公共產(chǎn)品[15]。因環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，天津市農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施距國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題比較突出，全市開展污水處理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）僅占規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的43%，處理率僅為18%，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題仍比較突出。設(shè)施農(nóng)業(yè)大部分化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度比全國(guó)平均水平分別高204.9，0.585 kg?hm-2，平均利用率僅30%～40%[9]，對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全產(chǎn)生不利影響，加之農(nóng)村村舍建設(shè)不合理，增加了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成本。

3.3 農(nóng)民環(huán)境意識(shí)薄弱，生態(tài)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

近年來(lái)，天津雖然廣泛開展了生態(tài)環(huán)保宣傳和實(shí)踐教育活動(dòng)，但覆蓋范圍明顯不足，尚不能滿足生態(tài)市建設(shè)要求。目前生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)在發(fā)展較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)，傳播載體相對(duì)較少，環(huán)保教育未能跟上，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)與生態(tài)文明知識(shí)。加上農(nóng)民文化程度有限，致使其作為生態(tài)文明建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任感，造成了一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到普及和推廣，一些先進(jìn)管理理念無(wú)法貫徹執(zhí)行[16]。

3.4 生態(tài)法治體制不健全，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保政策不完善

截至目前，天津市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作取得較大進(jìn)展，《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市文明生態(tài)村規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》、《天津市重點(diǎn)生態(tài)林管護(hù)暫行管理辦法》、《天津市環(huán)境教育條例》、《生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)》等法律法規(guī)文件的制定為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要法律保障，但一些對(duì)污染和破壞環(huán)境行為的處理還缺乏法律依據(jù)。針對(duì)生態(tài)安全預(yù)防性的法律仍然較缺乏，部分法律法規(guī)可操作性有待加強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)缺乏相關(guān)的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和懲罰措施。另外，人員、環(huán)保檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)不足及上下左右聯(lián)動(dòng)的工作推動(dòng)機(jī)制與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，區(qū)縣生態(tài)建設(shè)的主體作用發(fā)揮不夠明顯。

4 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施路徑選擇

4.1 生態(tài)文明意識(shí)培育

政府要加大開設(shè)固定生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳欄，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，合理開放公共文化設(shè)施，弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保文化；定期組織機(jī)關(guān)干部、社會(huì)團(tuán)體和城鄉(xiāng)居民代表到環(huán)保先進(jìn)的地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮典型示范的引導(dǎo)推廣作用。充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體資源，大力宣傳重視環(huán)保、熱心環(huán)保、積極參與環(huán)保工作。成立環(huán)保組織民間社團(tuán)和建立環(huán)保公眾參與網(wǎng)站，開辦環(huán)保活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參與，宣傳日常生態(tài)理念和行為。改善環(huán)境宣傳教育條件，建立生態(tài)環(huán)境教育館，面向公眾特別是青少年開展生態(tài)環(huán)境教育課程，建設(shè)生態(tài)文明教育基地，樹立生態(tài)文化教育模式。通過(guò)全社會(huì)共同參與，采用多層面、廣范圍的宣傳教育方式形成全方位、多層次、廣覆蓋、全民共同參與的環(huán)保宣傳大格局，提高全民生態(tài)文明意識(shí)。

4.2 生態(tài)文明規(guī)劃引領(lǐng)

堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)功能。在天津主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理開發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求，對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)與建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)百姓集中式的管理，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，以改善整體的農(nóng)村生活條件及環(huán)境面貌。盡快研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一；規(guī)劃重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)目標(biāo)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)、農(nóng)村人居環(huán)境改善目標(biāo)，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全格局。

4.3 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“現(xiàn)代、都市、生態(tài)、文明”為主體內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙重價(jià)值取向創(chuàng)造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，以綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，以“農(nóng)業(yè)旅游與游憩服務(wù)”為特色，完成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活多功能轉(zhuǎn)型[17]。大力發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖，按照基地化建設(shè)，全面推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽糞便綜合利用率[18]。在農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)區(qū)，大力推廣病蟲害綜合治理，推行農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方式，嚴(yán)格監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)污染。在農(nóng)業(yè)多功能綜合發(fā)展區(qū)，加快推動(dòng)以生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為人們身體健康和生活質(zhì)量改善的重要基礎(chǔ)。

4.4 生態(tài)文明投入保障

采取多方面、多層次、多渠道籌措資金方式，健全以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系[19-20]。增加政府財(cái)政支出中的環(huán)境保護(hù)投入，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)及環(huán)保應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入；建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排好、建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施及福利事業(yè)場(chǎng)所設(shè)施資金投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，推動(dòng)污染治理市場(chǎng)化，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資，特別要引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本、民間資本積極投身農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)，努力打造天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新格局。

4.5 生態(tài)文明示范帶動(dòng)

堅(jiān)持和把握好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和原則，加快建設(shè)文明生態(tài)中心村和新型農(nóng)村社區(qū)，利用廣播、講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，日益提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度、拓展農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制，積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，努力營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村宣傳教育引導(dǎo)、主題活動(dòng)培育、節(jié)日活動(dòng)展示等，把改善生態(tài)環(huán)境、美化人居環(huán)境與培育文明風(fēng)尚密切結(jié)合起來(lái)，因地制宜樹典型，充分發(fā)掘各村鎮(zhèn)的特色和內(nèi)涵，發(fā)展一村一品，打造各具特色的新農(nóng)村亮點(diǎn)[21-24]。

4.6 生態(tài)文明政策法規(guī)

首先，加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家及地方各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、條例等基礎(chǔ)政策建設(shè)；出臺(tái)相關(guān)條例，如《天津農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《天津市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等。結(jié)合天津農(nóng)村環(huán)境污染特征和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，補(bǔ)充和完善相關(guān)法規(guī)，如《天津市生態(tài)補(bǔ)償條例》、《天津市土壤污染防治條例》等。其次，建立自然資源生態(tài)補(bǔ)償稅，開征以化肥稅、農(nóng)藥稅為主的環(huán)境稅；制定金融支持政策，綠色信貸政策向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，運(yùn)用利率優(yōu)惠等手段引導(dǎo)資金流向生態(tài)農(nóng)業(yè)、可再生能源、農(nóng)村污水及垃圾設(shè)施建設(shè)的技術(shù)項(xiàng)目和具有高附加值、污染程度小的工業(yè)企業(yè)[25]；再次，建立有效的綠色征集考核評(píng)估機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)和良好的薪酬及晉升制度相結(jié)合，健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制和制度，加大環(huán)境信息公開力度，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品信息披露制度等。

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第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

1當(dāng)前保定市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量多，比重大農(nóng)村人口和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基數(shù)過(guò)大，是我市工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移艱難的直接原因。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占總勞動(dòng)力的6%以下，而我市2005年全市年末人口1092.2萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口838萬(wàn)人，約占76.7%。2008年我市農(nóng)業(yè)人口約900萬(wàn)人，人均耕地面積1.12畝。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)人均4.2畝的水平，人多地少的矛盾非常突出。需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量巨大。

1.2未能實(shí)現(xiàn)真正的長(zhǎng)期性的轉(zhuǎn)移我市現(xiàn)階段轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力絕大部分不在遷入地永久性居住。這說(shuō)明我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移只是暫時(shí)性的，進(jìn)城農(nóng)民并沒(méi)有完全脫離農(nóng)業(yè)。外出務(wù)工只是提高收入、改善生活的一種手段。最終他們依然會(huì)回到土地上。因此，并未能從根本上解決我市的農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。

1.3農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度低，整體素質(zhì)不高種種原因?qū)е挛沂袑?duì)農(nóng)村教育投入較少，義務(wù)教育的基礎(chǔ)比較薄弱。并且，隨著教育成本的提高和分配制度的改革，“讀書無(wú)用論”又有所抬頭，農(nóng)村中小學(xué)生流失嚴(yán)重，很多孩子未初中畢業(yè)就外出打工。

1.4以青壯年為主。據(jù)《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》載：農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲，外出打工者的年齡趨于年輕化。

2農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1積極影響

2.1.1農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移能促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大量農(nóng)民外出打工，可以緩解保定市農(nóng)村的人地矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)資源由低效益的農(nóng)業(yè)部門向高效益的非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，從而提高勞動(dòng)力的總體收益率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.1.2有助于改變農(nóng)民群眾的思想觀念和生活方式，提高勞動(dòng)者素質(zhì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，受城市文明和現(xiàn)代生活方式的影響，認(rèn)識(shí)到家庭收入的高低更多地依賴家庭成員的素質(zhì)，而非數(shù)量。因此，更加注重對(duì)子女的教育和自身的學(xué)習(xí)。促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的文化素質(zhì)不斷提高，同時(shí)也為未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力提供了示范，使整個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)得以提高。

2.1.3提高農(nóng)民收入，為農(nóng)村的發(fā)展積累資金農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工，增加了農(nóng)民收入。部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)崗位的同時(shí)，還緩解了農(nóng)村資金緊缺的矛盾，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累了資金。

2.1.4提高城市化水平，擴(kuò)大內(nèi)需城市化是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)走向發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的必由之路，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有利于提高城市化水平，擴(kuò)大內(nèi)需及投資需要。

2.2消極影響在看到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的同時(shí)，也不應(yīng)忽視其不利影響。

2.2.1農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年為主，造成農(nóng)村人才流失，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。留守人員接受新技術(shù)、新的生產(chǎn)方式的難度較大，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。同時(shí)人才的流失使文化素質(zhì)本來(lái)就偏低的農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)更為低下。

2.2.2“留守兒童”教育的缺失將會(huì)影響農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。父母外出“打工”，孩子成長(zhǎng)過(guò)程中所需要的父母的關(guān)愛和良好的教育一般無(wú)法獲得。有些過(guò)早輟學(xué)，或打工或游蕩，必將影響到我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展。

2.2.3農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)序轉(zhuǎn)移對(duì)流入地公共事務(wù)的管理帶來(lái)的影響。由于流往城市的大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力工作和居住狀況不穩(wěn)定，使得管理的難度和成本增加。另一方面，也給流入地住房、交通、教育、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施等帶來(lái)了沉重壓力。

3制約保定市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的因素

3.1體制和政策的影響在我國(guó)許多制度方面的因素影響著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。如：

3.1.1土地制度。土地是農(nóng)民生存、生活的最基本保障。農(nóng)民不會(huì)輕易放棄土地使用權(quán)，因此很難徹底遷移到城市。另一方面，現(xiàn)行的土地制度對(duì)農(nóng)民具有一定人身約束，也難以合法轉(zhuǎn)讓其代表的相應(yīng)權(quán)益，影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

3.1.2戶籍制度。現(xiàn)行戶籍制度對(duì)人口流動(dòng)仍然具有較強(qiáng)的限制作用，以此為核心的一整套制度如入學(xué)、社會(huì)保障等，對(duì)農(nóng)戶舉家長(zhǎng)期搬遷具有極大的阻礙作用。

3.1.3社會(huì)保障制度。在社會(huì)保障制度方面我國(guó)實(shí)行的是完全不同的兩套政策，轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不享有城市居民的社會(huì)福利。2008年我市農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)參保率僅為12.9%，醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率為10%左右，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率為15%左右。社會(huì)保險(xiǎn)體制也使得農(nóng)民難于徹底離開土地，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的真正的轉(zhuǎn)移。

3.2轉(zhuǎn)移的成本過(guò)高在我市經(jīng)濟(jì)較為落后的縣，所轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大多出自中等以上收入水平的家庭，原因在于低收入家庭沒(méi)有支付進(jìn)城務(wù)工的路途食宿費(fèi)用以及由于信息不暢，經(jīng)常發(fā)生的因難以就業(yè)而增加的費(fèi)用等流動(dòng)成本的能力。另一方面，在尋找工作過(guò)程中的種種歧視性冷遇，以及家中無(wú)人照料的老人、孩子更是增加了農(nóng)民工的心理負(fù)擔(dān)成本。

3.3流入地吸納能力不足。第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，目前我市第三產(chǎn)業(yè)約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重為33.3%，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的第三產(chǎn)業(yè)至少要低8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)不僅低于國(guó)內(nèi)和全省，更大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家50-60%的比例，也低于發(fā)展中國(guó)家30-40%的水平。

3.4農(nóng)村剩余勞動(dòng)力整體素質(zhì)較低。勞動(dòng)力素質(zhì)越低，就業(yè)面就越窄，有效轉(zhuǎn)移的難度越大。我市進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，大多數(shù)技能單一，甚至沒(méi)有什么技能，文化水平低，難以滿足用工單位需求。另一方面，勞動(dòng)力素質(zhì)低，不善于把握信息，增加了流動(dòng)的盲目性，使轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)加大，阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

4對(duì)策和建議

4.1建立和完善促進(jìn)我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策措施

4.1.1改革戶籍制度。現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度以及以戶籍制度為基礎(chǔ)形成的就業(yè)制度、社會(huì)福利制度導(dǎo)致許多進(jìn)城農(nóng)民無(wú)法獲得真正的市民身份，也無(wú)法享受城市市民的各種社會(huì)保障，而這種脫節(jié)的現(xiàn)象大大制約了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，改革戶籍制度、取消城鄉(xiāng)戶籍之分、勢(shì)在必行。

4.1.2改革現(xiàn)行的土地制度。隨著耕地的不斷減少以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（特別是我市的平原地區(qū)）需要的勞動(dòng)力越來(lái)越少，原有的按人頭平均分配耕地、土地使用權(quán)無(wú)法流動(dòng)的土地制度，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我市農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，耕地難以形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模。因此，應(yīng)考慮改革現(xiàn)行的土地制度，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.1.3建立全面覆蓋農(nóng)村的社會(huì)保障體系。我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力之所以不能實(shí)現(xiàn)真正的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移，根本原因在于其年老后對(duì)土地和子女的依賴，如果不改變依靠土地和子女養(yǎng)老的現(xiàn)狀，農(nóng)民便無(wú)法真正離開土地，不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。

4.2擴(kuò)大就業(yè)渠道

4.2.1大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以企帶村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)就地變工業(yè)、農(nóng)民就地變市民，使新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化融合在一起，既解決了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”問(wèn)題，又避免了人口大量涌入城市所帶來(lái)的各種問(wèn)題。

4.2.2大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一些農(nóng)民工在經(jīng)過(guò)幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),他們回鄉(xiāng)后興辦企業(yè)，帶動(dòng)了一方農(nóng)村脫貧致富。對(duì)此，政府要加大支持力度。

4.2.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)，吸納更多的勞動(dòng)力。推動(dòng)勞動(dòng)密集型的第三產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)重要領(lǐng)域。

4.2.4加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。以縣和中心鎮(zhèn)為主體的城鎮(zhèn)也是我市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一條重要渠道。加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)，可以促進(jìn)農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化水平，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為廣大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更多的崗位。

4.3做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)工作

4.3.1完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系勞動(dòng)保障部門及時(shí)、免費(fèi)提供勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，也可在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展培育多種形式的勞動(dòng)就業(yè)中介服務(wù)組織，積極開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的調(diào)查、登記、培訓(xùn)、職業(yè)介紹、管理等，有組織、有計(jì)劃地將農(nóng)村剩余勞力輸送到城鎮(zhèn)、企業(yè)和單位。避免農(nóng)民工流動(dòng)的盲目性，降低流動(dòng)成本。

4.3.2健全農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，拓寬其就業(yè)面并提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，是加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本。開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，使更多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技能。

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文

[論文摘要]實(shí)證研究方法是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的主流方法，這既源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究傳統(tǒng)的復(fù)歸，也源于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性。理論工作者應(yīng)很好地堅(jiān)持這一方法，但也應(yīng)在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化規(guī)范研究。

研究方法論規(guī)定著研究的出發(fā)點(diǎn)、路徑及結(jié)論，因而在研究中具有至關(guān)重要的作用。對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究方法論進(jìn)行考察，對(duì)于廓清當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究指導(dǎo)思想、技術(shù)路線、成效并思考今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的方法論方向等，具有重要意義。

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究方法考察

綜觀我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究方法，不難發(fā)現(xiàn)實(shí)證研究是主流方法。所謂實(shí)證研究是指從大量的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)中通過(guò)科學(xué)歸納，總結(jié)出具有普遍意義的結(jié)論或規(guī)律，然后通過(guò)科學(xué)的邏輯演繹方法推導(dǎo)出某些結(jié)論或規(guī)律，再將這些結(jié)論或規(guī)律拿回到現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行檢驗(yàn)的方法論思想。體現(xiàn)這種方法論思想的研究目的在于分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“是什么”，側(cè)重于廓清經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程和后果以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展方向和趨勢(shì)，而不使用任何價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)去衡量“是什么”是否可取。

首先，實(shí)證研究是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的主流方法。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中，理論工作者主要運(yùn)用實(shí)證方法進(jìn)行研究，研究領(lǐng)域主要涉及現(xiàn)狀分析、特征分析、模式分析、關(guān)系或原因分析、制度變遷分析、行為分析、績(jī)效分析等。另外，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論工作者的一貫傳統(tǒng)，在目前的研究成果中，調(diào)查分析、調(diào)研報(bào)告占有相當(dāng)比重。同時(shí)，近些年來(lái)，在原來(lái)模式分析的基礎(chǔ)上，借用其它學(xué)科較為成熟的分析框架，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中逐步引入了案例研究方法，雖然這方面的研究還不是很多，但卻昭示了實(shí)證研究?jī)A向進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。

其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中的規(guī)范研究大都建立在實(shí)證研究基礎(chǔ)上。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究除了實(shí)證研究這一主流方法外，也運(yùn)用了規(guī)范研究方法。規(guī)范研究是探討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“應(yīng)該是什么”的研究方法。這種方法主要依據(jù)一定的價(jià)值判斷，給出達(dá)到這種價(jià)值判斷的步驟。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在體制和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)今后的體制、制度及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)“應(yīng)該是什么樣”的設(shè)計(jì)自然納入了理論工作者的研究范圍。但絕大多數(shù)規(guī)范研究是以實(shí)證研究為基礎(chǔ)的，幾乎所有的規(guī)范研究都是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展趨勢(shì)實(shí)證研究成果的進(jìn)一步理論提煉，從而使規(guī)范研究本身帶有濃厚的實(shí)證研究方法論色彩。

二、實(shí)證研究方法成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究主流方法的原因分析

（一）理論原因：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究方法傳統(tǒng)的復(fù)歸

以1776年亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》出版為標(biāo)志誕生的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)古典理論，從誕生之日起就具有明顯的實(shí)證研究方法論傳統(tǒng)。以亞當(dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們，以現(xiàn)實(shí)世界中大量的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為根據(jù)，采用經(jīng)驗(yàn)描述的方法，探尋事實(shí)的本質(zhì)及各種事實(shí)之間的聯(lián)系，并進(jìn)而得出也同樣屬于經(jīng)驗(yàn)性的結(jié)論和規(guī)律。盡管古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谘芯恐幸策\(yùn)用抽象演繹的研究方法，試圖探尋錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)世界各種事實(shí)與現(xiàn)象的具有抽象和一般意義的共性本質(zhì)，但這種研究方法不僅不能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的解釋力，反而成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建立各自理論體系的根據(jù)，最終也未能取得主流地位。以馬歇爾等為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，繼承了舊古典經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究的方法論傳統(tǒng)。然而，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之后并一度成為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的新古典綜合理論，并沒(méi)有繼承古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證研究傳統(tǒng)，而是在研究中借用了大量的數(shù)學(xué)方法，使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)呈現(xiàn)出明顯的數(shù)量化特征，但同時(shí)也使經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界相去甚遠(yuǎn)。隨著實(shí)踐的發(fā)展以及因新古典綜合理論與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)而導(dǎo)致的理論“貧乏”，諸多所謂非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，如比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、供給學(xué)派等，紛紛涌現(xiàn)出來(lái)。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)分支或?qū)W派，雖然理論內(nèi)容各不相同，但其基本理論都建立在經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)以前經(jīng)濟(jì)理論脫離現(xiàn)實(shí)的理論假設(shè)、研究范式進(jìn)行了修正，使經(jīng)濟(jì)學(xué)研究又回到現(xiàn)實(shí)世界中來(lái)，復(fù)歸了實(shí)證研究的傳統(tǒng)。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究也越來(lái)越受到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和研究方法的影響，其實(shí)證研究方法傳統(tǒng)及其復(fù)歸，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生了重要影響，并成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的方法論基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)貼于

（二）現(xiàn)實(shí)原因：我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性

改革以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，但改革仍表現(xiàn)出很大的不徹底性，許多方面的改革還有待深化。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因改革的滯后及原有制約因素遲遲得不到化解而進(jìn)展緩慢。從總體上看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展正處在向縱深推進(jìn)階段，并具有很大的艱巨性和復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在：（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)仍很艱巨。土地制度改革還不深入，尤其是土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制和制度還有待于探索和建立；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織制度還有待于創(chuàng)新和完善；農(nóng)業(yè)行政管理體制、投資體制、科技體制等還有待于進(jìn)一步改革；農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有待于進(jìn)一步健全和完善等等。尤其隨著改革的向縱深推進(jìn)，各種問(wèn)題和矛盾交織在一起，強(qiáng)化了改革的艱巨性和復(fù)雜性。（2）“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)式改革，鼓勵(lì)并允許對(duì)多種改革方式和途徑進(jìn)行探索，從而在改革過(guò)程中出現(xiàn)了許多前所未有的新生事物。這一方面激發(fā)了改革的活力，另一方面也會(huì)因?qū)@些新生事物進(jìn)行不斷甄別而增加了改革的復(fù)雜性。（3）在改革發(fā)展的縱深推進(jìn)階段，既要避免改革的負(fù)面影響，又要把改革化作發(fā)展動(dòng)力，在改革中謀發(fā)展，“魚和熊掌兼得“，這本身就是極其艱巨的。（4）隨著改革發(fā)展向縱深推進(jìn)，所浮現(xiàn)出來(lái)的諸如地區(qū)發(fā)展不平衡、收入差距拉大、不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題日益嚴(yán)重。這些問(wèn)題的出現(xiàn)及其解決也增加了改革發(fā)展的艱巨性與復(fù)雜性。我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐工作者，對(duì)這種艱巨性、復(fù)雜性有著深刻的認(rèn)識(shí)，因而把探尋改革發(fā)展中的“經(jīng)驗(yàn)事實(shí)”的本質(zhì)及其內(nèi)在的規(guī)律作為研究重點(diǎn)，在此背景下，其研究方法必然表現(xiàn)出向?qū)嵶C研究方法的傾斜。

三、幾點(diǎn)思考

第一，實(shí)證研究成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的主流方法以及規(guī)范研究也在很大程度上體現(xiàn)出實(shí)證研究的特點(diǎn)，不是由理論工作者的研究方法偏好決定的，而是有其客觀的理論和現(xiàn)實(shí)原因。