縣域經濟發展匯報精選(九篇)

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第1篇：縣域經濟發展匯報范文

工業化水平低，是造成我縣經濟綜合實力不夠強和經濟發展后勁不足的主要原因，而工業化水平低的主要原因是與先進地區相比，縣域工業園區建設發展滯后，級別低、規模小、實力弱，對縣域經濟增長的貢獻不大。基于此，為了實現經濟強縣的宏偉目標，近年來我們把加快工業園區建設作為發展縣域經濟的突破口。

一、工業園區建設對縣域經濟發展的帶動作用

(一)促進項目建設。先進縣（市）的經驗告訴我們，縣域經濟的競爭，關鍵是項目的競爭，誰抓住了項目建設這個“牛鼻子”，誰就奪取了縣域經濟發展的主動權，而工業園區則是招商引資的窗口，項目建設的重要平臺。園區建設有利于充分利用我縣區位、交通、資源優勢，擴大對內對外開放，搞好招商引資；有利于克服用地緊張、無法擺放更多的項目的矛盾，便于集中連片實行統一管理；有利于集中有限的財力，搞好基礎設施建設，減少基礎設施投資成本；有利于優化投資環境，提高辦事效率，促進項目建設。

(二)推進城鎮化和工業化進程。城鎮化是統籌城鄉經濟社會發展的一個重要方面，要提高現代化水平，解決農村富余勞動力的出路和農民增收問題，必須走工業化、城鎮化的路子，把農民從農業和農村盡可能多的轉移出來。工業園區的建設將創造更多的就業崗位，從而為解決農村剩余勞動力的就業創造條件；其次，工業園區的形成將造成人口的相對集中，而人口的相對集中正是城鎮化的基礎。而且，人口大規模的增長，會帶動第三產業的發展。

(三)促進區域經濟增長。工業園區內形成的產業集群對經濟增長具有重要的促進作用。一是有助于形成和擴展專業化的區域市場。使某類企業在一定區域內集中，并形成核心產業，然后以一個主導產業為核心，眾多企業圍繞核心產業在區域內聚集，通過相互之間的分工與合作，組成一個上下游企業相互連接的產業鏈條，同時催生一貫小企業和其他中介服務機構在區域內聚集，從而實現生產、營銷、售后服務的相互銜接，并最終形成專業化的區域市場。二是有助于形成和維持整體的競爭優勢。眾多企業在一定的區域內，在特定的領域中，通過地理集中和專業分工的不斷細化，各自圍繞核心產業，發揮各自優勢和群體協同效應，從而不斷推進產業組織方式的提升，濃縮和提煉眾多企業的品牌形成“區域品牌”。并逐漸形成規模企業。三是有助于加強專業化。集群經濟對專業化的加強體現在兩個層次上：一個層次是整個園區對一個產業的專注。這樣才能把這個產業作出品牌，作出最好的質量和最低的價格來；另一個層次是企業間處于分工協作的需要而對生產鏈細分下的專業。四是產業集群可以降低企業成本。在專業化分工合作的基礎上，有利于提高效率的特點在于，它用時常交易關系取代了內部管理關系。它使得生產線上的各個環節都被單拿出來變為市場競爭的主體，使得每一個環節的生產和經營都是在根據效率和經濟原則而非其他關系進行廣泛的分工與協作，最終是交易成本最小化。

二、工業園區規劃和建設對縣域經濟發展的作用已初步顯現

(一)城東工業園區籌劃與建設為縣域經濟的發展蓄積了后勁。為改善投資環境，構建招商引資平臺，增強區域經濟競爭力，培育新的經濟增長點，去年我縣將經濟園區的規劃建設擺上重要日程，委托省規劃設計院對《正定縣經濟園區發展規劃》進行了修訂和完善，縣委、縣政府還成立了經濟園區籌建工作領導小組并下設臨時籌建處，負責園區的規劃、基礎設施建設、招商引資等各項具體工作的組織、協調、實施。規劃的城東工業園區西以京深高速公路為界，東到正定縣界，總面積24．6平方公里。園區內的基礎設施已日臻完善，投資1．07億元，占地100畝，日處理能力6萬噸的污水處理廠位于經濟園區的中央；有二座110KV變電站，輸電線網覆蓋園區；天然氣利用工程日供能力8500立方米，在園區東部設有門站。縣政府還就該園區制定了招商引資和吸引社會資金建設園區的優惠政策。園區已具備了良好的工業基礎和招商引資勢頭。目前園區內有國家中型企業石家莊鋁廠、投資6000萬元的河北醫科大學制藥廠、投資1億元的豐輝塑料公司、投資2000多萬元的恒瑞紡織公司等20余家規模較大的企業，包括全國一批知名企業如納愛斯集團、華龍集團、樂百氏集團等都在園區內建立了生產基地，另有河北圣達化工、海森科技制作所、金鍵米業、天山集團投資基礎設施等一批在建和在談項目。目前，國家實施了用地控緊的宏觀調控政策，對耕地實行最嚴格的保護，園區的規劃建設暫時受阻，但從園區蓄積的能量和項目的儲備來看，隨著國家限制政策的放緩和新一輪土地修編展開，該園區必將成為我縣經濟最具活力的區域。

(二)鐵西工業區的規劃建設加快了我縣“國退民進”的步伐。長期以來，我縣依托京廣鐵路、107國道和正定火車站等優勢，先后興建了省二輕倉庫、市油泵油嘴廠、縣緯編廠、內燃機配件廠、常山機械廠等一批國有企業，但是由于國有企業在機制上沒能及時有效的轉變，加之管理不善和其它原因，目前絕大多數國有企業已停滯或破產。而同時隨著改革開放的不斷深入，一些新企業特別是民營企業日漸發展壯大，在該區域內先后興建了河北銀港人造板廠、河北常山生化藥業公司、石家莊市金河石化公司等一批民營企業。我縣審時度勢，抓住“國退民進”步伐加快這一趨勢，劃定了約6平方公里的鐵西工業區，成立了籌建工作領導小組，規劃道路建設框架、企業建設布局方案，一方面謀劃對現有違章建筑清理和拆除工作，搞好現有較大型企業的廠容廠貌的整治。另一方面又匯總了鐵西工業區可供利用的地塊、廠房共10個，共涉及場地322畝，廠房33700平方米，加大閑置的土地、廠房、設備對外招商力度。目前河北銀港人造板廠的高密度板和河北常山生化藥業公司的二期擴建項目已完成，油泵油嘴廠破產改造和民營企業礦山設備廠的遷入正在同步進行。鐵西工業區的規劃建設促進了我縣工業經濟的“國退民進”，為振興老工業區進行了有益的探索。

(三)鄉鎮工業園區的建設促進了當地特色、富民產業的發展。建設工業園區，引導鄉鎮企業相對集中、連片發展，是推進工業化進程、提高城鎮化水平的有效途徑，繡花印染、鐵芯加工、板材家具制造等作為我縣的傳統特色產業，經過十年來市場經濟的洗禮，從加工方式到組織形式都發生了較大變化，特別在近幾年我縣加強項目建設、大力發展民營經濟的機遇下，一批經營大戶經過多年積累，從眾多經營戶中脫穎而出，紛紛從村內外遷，到鄉鎮中心或主要路段投較大資金建廠立業，在改變鄉鎮企業發展過程中出現的“村村點火、戶戶冒煙”的狀況時，也形成了我縣一個個規模不等而產業特色鮮明、極具活力的工業園區，其中極具代表性的為北早現鄉板材家具、木莊鐵芯、南牛鄉制鞋、朱河紡織印染、新城鋪服裝、西平樂鄉機械加工六個特色工業園區，這些小區聚集和吸引了568家企業，有28家企業躋身到我縣規模以上在統工業企業行列中，占總數的26．7％。2003年區內企業完成生產生產男褲、女褲、休閑褲247萬套（件）、坯布830萬米、花布9540萬米、免漆板、實木家具、拆裝家具、真皮沙發等十余種、PVC拖鞋4000萬雙、各種型號面粉機533臺套、鍋爐2萬臺。工業產值19億元，實現利稅1．69億元，分別占全縣工業經濟總量的21．9％和19．7％。安置農村剩余勞動力13670人。鄉鎮特色工業園區已成為區域經濟發展的中心和全縣特色經濟發展的重要載體。

總之，經濟園區正逐步成為我縣招商引資的基地、對外開放的窗口、國退民進的試驗田和特色經濟發展的重要載體。

三、充分發揮工業園區對縣域經濟發展的帶動作用

(一)搞好科學規劃。縣政府應繼續對工業園區進行科學合理的規劃，這是推動園區發展諸多工作中最起始的一環，也是重要一環。規劃不能只局限于土地方面，還要包括工業、商業、居住、文化和環境等各項建設，要處理好近期與遠期、需要與可能、生產與生活、經濟發展與環境保護等方面的關系，并輔之以相應的政策措施。政府在推動園區的過程中，應發揮好指導、協調和引導作用。

(二)招商引資上項目。工業園區建設的效果最終要體現在招商引資上，體現在來園區辦企業的數量及其經濟實力的增長上。要充分利用自身的產業優勢、資源優勢、勞動力優勢，要敢于突破現行政策的約束，吸引農民進區興業，吸引非公有制經濟進區投資，引進外地公司進區辦廠，吸引分散的鄉鎮企業向小城鎮集中。要大量儲備一批適應不同層次投資者需求的大項目，努力開發建設一批能夠發揮骨干示范作用的好項目，引導其他企業向園區集聚。

(三)培育龍頭骨干企業。龍頭骨干企業是工業園區形成和發展的重要基礎，是產業升級的重要帶動力量，圍繞龍頭企業搞好產業配套，形成完整的產業鏈，是工業園區始終保持活力的關鍵。尤其對于經濟實力相對薄弱的鄉鎮，要全力扶持和培育特色產業中的龍頭企業，使之成為產業的核心，發揮其在園區中的“領頭羊”作用，延伸產業鏈條，逐步形成產業集群。版權所有

(四)搭建公共平臺。政府在推動工業園區發展的過程中，要強調服務功能，著力搭建研發平臺、物流平臺、信息平臺、融資平臺，圍繞用地、融資、信息等熱點難點問題，開展稿紙兩的服務，積極作好超前服務和延伸服務。

(五)探索與工業園區發展相適應的工作機構和運行機制。要根據園區發展的實際，在管理體制上，賦予園區在規劃、投入、收益、人財物和社會事務管理權限，實行封閉運行；在財政體制上，建立一個相對獨立、封閉運行的財政體制，使園區在自己的收入范圍和財政體制內擁有相對獨立的資金支配權和調控權；同時根據工作需要，在園區編制范圍內，優先批辦工作部門設置和調配工作人員到位，確保園區工作有效運轉。

(六)加大基礎設施和公用設施建設。基礎設施要先行，要堅持市場化的改革方向，引入市場機制，做到國家、集體、個人一起上，財政、金融、外資、內資并舉，形成上爭下籌、內聚外引，千方百計投入巨資用于基礎設施和公用設施建設。使路、水、電、汽、暖、通訊、排污等成龍配套，提高小區服務保障、信息交換、交通運輸等綜合能力，具有較強的吸引力和項目承載能力。

第2篇：縣域經濟發展匯報范文

一、“十一五”以來經濟社會發展的基本評價

“十一五”以來，我縣緊緊圍繞“三個”建設目標，深入貫徹落實科學發展觀，全力實施“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣”戰略，國民經濟和社會發展取得了顯著成效。經濟社會保持了又好又快發展，基礎設施不斷完善，產業結構不斷優化，農村發展環境不斷改善，社會事業全面發展，改革開放繼續深化，政府效能不斷提升,各項指標總體完成情況良好，綜合實力進一步增強，人民生活正逐步邁向寬裕的小康社會。

（一）“十一五”以來經濟社會發展取得的主要成效

綜合實力顯著增強。“十一五”以來，經濟迅速發展壯大。gdp從的19.36億元發展到的31.59億元，年均增長17.9%（按現價計算），人均gdp由5574元增加到8975元，人均gdp首次突破1000美元。農業產值由的3.76億元發展到的5.7億元，工業總產值由的10.92億元提高到的21.9億元，年均分別增長14.9%、26.1%（按現價）。財政總收入由的1.81億元提高到的2.15億元，其中地方財政收入由的1.26億元提高到的1.5億元，年均分別增長20.9%、21.9%。年末金融機構各項存款余額由的25.27億元提高到的42.06億元，比期初增16.79億元，年均增長18.5%。

三次產業協調發展。“十五”期末，三次產業結構為13.5:38.5:48，調整為11.9：36.9：51.2，產業結構進一步優化。農業繼續穩步發展。糧食作物播種面積保持在17萬畝/年以上，糧食生產能力穩定在5.6萬噸/年左右，茶葉、山地蔬菜、食草動物、中藥材等特色產業繼續保持良好勢頭。工業規模不斷擴大。橡膠塑料制品業、汽摩配、裝飾材料等新興產業迅速發展，目前全縣工業企業個數已達240多家，其中規模以上工業企業35家，較增加12家，產值占全部工業產值的一半以上。第三產業快速發展。“十一五”以來，我縣服務業快速發展，服務業總量增幅加快，消費結構不斷優化。旅游發展步伐加快，氡泉旅游景區、廊橋文化園等重點景區建設項目順利推進，旅游基礎設施不斷改善，旅游主業化進程加快。

發展空間有效拓展。隨著新的58省道、新城開發等項目建成或加快推進，基礎設施不斷改善，市政功能不斷健全，縣域發展空間得到了有效拓展。一是58省道產業發展平臺初步形成。我縣積極構筑產業發展平臺取得明顯成效，《縣58省道產業帶發展規劃》頒布實施，提出了構筑“一軸一核三區”的產業發展架構，為我縣今后相當長時間內的發展指明了方向。彭月產業基地雛形已基本形成，目前已引進企業31家，其中落地29家，建成投產13家。二是城鎮化進化加快。縣城核心地位不斷提高，建城區面積達到了5.2平方公里，特別是新城開發后，直接新增城市規劃面積8平方公里左右,為我縣人口聚集、做大城區拓展了廣闊空間。同時，52省道、58省道及其連接線的建成為沿線的司前、雅陽、三魁、泗溪等鄉鎮城鎮化進程提供了千載難逢的機遇。

發展基礎更加堅實。“十一五”以來，我縣以重大項目建設作為加快推進縣域經濟社會發展的突破口，充分發揮政府在重大項目建設過程中的主導作用，加大體制和機制創新的力度，采取了“項目建設年”、領導包項目制等項目推進措施，項目建設取得了有效突破。“十一五”規劃綱要中安排的66個重大建設項目中，47個項目已開工建設，占71.2％，新58省道改建工程、彭月產業基地、城關引供水工程、城關污水處理工程、新城大道、新城大道等一批工程建成投入使用，基礎設施不斷改善。龍麗溫（泰）高速公路、溫州（）抽水蓄能電站、交溪流域水資源開發、220千伏輸變電工程前期不斷深化，新58省道至彭溪公路、黃橋至文成銅鈴山公路、52省道至龜湖公路完成項目建議書編制，項目前期的推進，為今后尤其是“十二五”的項目建設預留了較大的可操作余地。

社會民生明顯改善。我們始終把民生問題放在最為突出的位置，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力改善民生、促進和諧。建立城鄉低保標準自然增長機制，完善扶貧長效機制，切實保障民生的安全和穩定。城鎮居民人均可支配收入達到了13198元，比提高3297元，農村居民人均純收入由的2966元提高到的4461元，年均增長16.3%。收入水平的提高使城鄉居民吃、穿、用、住、行等各方面消費水平都有顯著的提高，消費結構更加合理。新農村建設扎實推進。全面實施“千百工程”、“康莊工程”、“農民安全飲用水工程”、“教育四項工程”等工程，建成了一大基礎設施項目，農村發展環境不斷改善，農村公共服務環境進一步優化，城鄉一體化進程不斷加快。社會保障體系不斷健全。社會保障與就業、醫療 衛生、教科文、公共安全、環境保護等社會民生事業財政性支出均有大幅度的提高。

生態建設全面推進。為切實保護好、利用好、發展好我縣綠色生態資源，我縣積極實施“生態立縣”戰略，在經濟社會發展進程中高度重視環境保護，以科學發展為主題，以人與自然和諧為主線，堅定不移地實施可持續發展戰略，大力改善生態環境，發展生態經濟，培育生態文化。通過抓整治、抓產業、積極構筑生態屏障、生態產業、生態家園“三位一體”的生態建設模式，努力增強可持續發展能力，打造國家級生態縣金名片。積極推進垃圾填埋場滲瀝液處理站工程、鄉鎮垃圾中轉站、鎮級污水處理廠工程等項目建設，生態項目建設有效推進，生態縣建設取得明顯成效。

改革開放繼續深化。招商選資工作扎實有效推進，民間資本有效激活，人經濟不斷發展壯大。行政審批制度改革不斷深化，審批環節和辦事程序進一步簡化和優化。政府職能不斷轉變，執政能力明顯增強。深入開展機關效能建設，全面實施目標考核責任制，行政效率不斷提高。“凡進必考”的人事管理制度積極推行，公務用車、辦公用房等辦公資源的統一管理進一步加強，人事、財務、資源管理進一步規范。國有企業改制、農村綜合改革，教育收費、土地征用、農村公路養護管理等配套改革不斷推進。

(二)經濟社會保持較快發展的主要經驗與啟示

“十一五”以來，我縣國民經濟和社會發展取得的成就，同時也積累了許多寶貴經驗，可以概括為以下幾個方面：

啟示一：堅持科學發展作為第一要務，是經濟社會持續健康發展的根本保障

經濟建設是其它一切事業的基礎。對于相對落后的來說，加快發展的任務十分艱巨與迫切。“十一五”以來，我們堅持以科學發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，創造性地制定并實施了一系列符合實際的方針政策和措施，提出了建設“生態、小康、和諧”的宏偉目標，并深入組織實施“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣”戰略，經濟社會實現了又好又快發展，“十一五”是我縣發展最快、效益最好、人民得到實惠最多的時期之一。在新的發展階段，要繼續堅定不移地以經濟建設為中心，進一步深化對縣情的認識，研究制定適合我縣實際的經濟社會發展思路，以實現加快發展、科學發展、和諧發展，造福于全縣人民。

啟示二：堅持把搶抓機遇作為第一方略，是經濟社會持續健康發展的關鍵所在。

經驗表明，一個地區的發展是可以抓住若干次機遇從而實現跨越式發展的；機遇不可多得，稍縱即逝。“十一五”以來，尤其是新的58省道建成以來，以及今年以來國家“保增長”政策的實施，為我縣加快發展提供了千載難逢的機遇；適時出臺了《縣58省道產業帶發展規劃》、領導包項目制等一系列有利于經濟社會發展的舉措，為我縣加快發展贏得先機。幾年來，我縣堅持把搶抓機遇作為加快發展的重要突破口，積極上項目、爭投入，基礎設施有了明顯改善，加快發展的基礎不斷夯實。今后我們還要進一步增強機遇意識，用足用活國家相關政策，力爭在基礎設施建設上取得新突破，在產業結構調整上邁出新步伐，在社會事業發展上開創新局面，盡快使經濟社會走向全面發展。

啟示三：堅持把以人為本作為第一要素，是經濟社會快速健康發展的重要推力。

我們始終把人作為生產力中最關鍵、最核心、最活躍的因素，積極改善民生、落實民權、維護民利，堅持尊重實踐、尊重群眾的首創精神，全力為全縣人民謀福祉，讓全縣人民從改革和發展中得到更多的實惠，充分激發廣大群眾干事創業的積極性和創造潛力。我們在促進經濟快速發展的同時，把滿足各族人民群眾日益增長的物質文化需求作為一切工作的出發點和落腳點，通過努力，熱點民生問題得到有效解決和緩解。新的發展階段，要始終繼續堅持關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民群眾充分享受到經濟建設的成果，進一步增強經濟社會發展的協調性。

二、關于“十二五”規劃前期需要高度關注與深入研究的若干問題

關注一：要客觀分析當前我縣經濟社會發展中存在的問題與難點

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展過程中依然存在不少問題，主要表現在：

一是發展方式尚未實現有效轉變。經濟結構不盡合理，我們目前的經濟結構為“三、二、一”模式，這是一種理想的經濟結構，但對于來說，這是一種畸形的結構，我們沒有經過工業化的發展階段，沒有工業的發展是難以支撐我們長遠發展的。經濟結構不協調狀態下的增長，會有相當一部分是無效增長。工業基礎薄弱，層次較低,優勢不明顯，市場競爭力較弱。現代服務業發展水平不高，我縣服務業仍以傳統的交通運輸業、商貿業為主，現代物流、金融保險、中介、科技、休閑旅游等現代化服務業發展不充分，高技術、高附加值的現代服務業嚴重缺乏。節能減排目標完成情況不理想，導致今后我縣節能減排壓力加大。

二是投資增長尚未實現有效突破。一是缺乏重大建設項目支撐下的投資下滑問題。前幾年，我縣投資在基礎設施大項目帶動下較快增長，但是近兩年由于大項目的缺乏、以及政策處理難度大等問題影響，保持投資穩步增長問題突出。二是盡管在政策推動下，民生、工業等方面投資增長較快，體現了投資領域的新增長點效應，但土地供應跟不上，以及國內外不確定因素的增加等，企業經營情況發生變化，影響了項目的投資決策和建設進度。三是重大前期項目審批時間長、難度大，如交溪流域小水電開發等重大項目，項目前期工作推進緩慢。同時，一批項目前期推進與開工準備相對緩慢，在一定程度上影響我縣年度投資計劃實施。

三是公共產品尚未實現全面改善。伴隨著經濟的持續快速發展，我國的改革發展面臨著許多新的矛盾與問題。尤其是在就業、教育、醫療、社會保障、公共安全和環境保護等方面的矛盾和問題全面凸顯出來，一方面是廣大社會成員公共需求的全面快速增長，另一方面是公共服務不到位、公共產品短缺。我縣農村公共產品供給在機制、結構、籌融資渠道等方面仍然面臨著諸多問題，公共產品供給的有效性尚未得到根本解決。完善和創新機制，改善公共產品的不合理供給結構、提高供給有效性、開拓公共產品供給 渠道，為廣大社會成員提供充足的公共產品，滿足廣大社會成員生產生活需求，是我縣新農村建設中需要繼續探索的重要課題。

四是收入增長尚未實現有效支撐。雖然近幾年財政收入增長速度較快，但總的來說，全縣財政收入結構、收支平衡狀況還沒有根本好轉，而剛性需求和上項目需要地方配套的資金增多，收支平衡的壓力大。全球性經濟衰退的持續，高速增長將難以維持，這對我縣的產業發展影響將是深遠的，再加上由于經濟總量偏小，特別是交溪流域開發等重大項目建設周期長難度大，很難在短期內產生效益，預示著今后相當長時期內我縣財政收入的依靠自身經濟的發展而增長的難度將越來越大。近年來，雖然城鄉居民收入保持了持續快速增長態勢，但增收的基礎仍比較薄弱，增收的渠道仍比較缺乏，促進農民持續增收的長效機制尚未完全建立，實現城鄉居民收入快速增長的難度越來越大，等。

關注二：要充分認識今后我縣經濟社會發展中面臨的機遇與挑戰

(1)宏觀環境分析

全球金融危機分析。當前愈演愈烈的國際金融危機最初源于下半年美國爆發的住房次級貸款危機，已經從初期的國際金融危機演化為全球性經濟危機。目前，從西方發展經濟體所的經濟數據看，多數經濟研究機構認為全球經濟已經觸底或正處于觸底的邊緣。現在距離“十一五”時期結束還有一年半的時間，樂觀估計在“十一五”末全球經濟危機及對于我國的影響將發生根本性變化。但是，也不排除進入“十二五”后全球經濟危機的陰霾仍然尚未完全消散，這些可能性情景分析都應在“十二五”規劃制定時給予充分的預計和應對之策。

國內政策取向分析。在全球經濟危機的影響逐步加深和中國經濟結構內部自身調整的雙重影響下，國內經濟遇到了前所未有的困難，出口受阻、內需不足等等。針對國內外經濟發生的新情況新問題，國家對調控政策作出了重大調整，中央出臺了應對全球經濟危機的一攬子計劃，通過加大對基礎設施建設、自主創新、結構調整和社會民生保障等方面的投入，加快對一些重大領域的改革，力求緩解經濟危機對我國的影響。可以說，未來發展的不確定性和不穩定性因素將比過去一個階段要多。

(2)發展機遇分析

機遇一：發展方式轉變帶來的機遇。一是資源環境的價值及比較優勢日益顯現。隨著區位條件的改善，低丘緩坡、生態旅游、文化資源、植被資源、礦產資源的價值正在被重新認識，其比較優勢日益顯現。尤其是良好的生態環境，正吸引著外部的眼球和資金。二是發達地區傳統產業的轉移。從浙江看，“十二五”時期，將緊緊抓住“轉型發展”這條主線，我省及溫州平原區域發展的環境支撐越來越難，傳統產業的區域擴散成為常態，這將給納入溫州兩小時交通圈的帶來越來越多的發展機遇，等。

機遇二：加快發展的意愿十分強烈。一是上級政府繼續關注欠發達地區的發展。省委省政府將繼續高度關注欠發達地區的發展，通過“山海協作、對口幫扶”等行政手段和交通建設、生態補償等市場化方法支持欠發達地區的發展。二是自身要求加快發展的愿望強烈。窮者思變，隨著人經濟的快速成長，我們已經認識到與發達地區的差距有多大，同時也隨著人在外創業的成功堅定了我們加快發展的信心與責任。同時，“十二五”時期是我國進行重大經濟體制和運行機制改革的關鍵時期。農村改革、、社會保障體系建設、區域管理體制等多項改革舉措預計將得到實質性的啟動和推進。作為欠發達的利用改革所引發的力量，將推進經濟社會的跨越式發展，等。

關注三：要認真分析今后我縣經濟社會發展中需要重點處理好的幾個關系

第一，加快發展與科學發展。發展是永恒的主題，是我們執政興國的第一要務。我們強調加快經濟發展，不是單純追求國內生產總值（gdp）增長。要以科學精神、科學態度和科學的思想方法看待國內生產總值，防止任何片面性和絕對化。要把加快經濟發展，建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現真正的發展。有質量、有效益的發展，才是真正的發展，才真正體現了發展的硬道理。

第二，轉型發展與特色發展。黨的十七大報告指出，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。作為溫州乃至全省的生態屏障和欠發達地區，與全省同在經濟轉型升級的路途中，卻面臨不同的障礙，跨越這些障礙須處理好發展的內源與外力、城市與農村的關系，走一條獨具特色的經濟轉型升級之路。經濟要實現平穩轉型，在激烈的競爭中保持強勁的發展勢頭，關鍵是要用足自身的優勢，堅持特色競爭、錯位發展，并不斷創造出新的優勢，創造出自身的特色來。

第三，分散發展與集聚發展。人口、生產力空間布局的分散和不合理是制約我縣經濟社會發展的重大因素，發展布局分散造成的產業、人口、城鄉等結構不合理是城鄉統籌發展的最大障礙，也是制約全面小康社會建設的關鍵癥結。因此，我們必須不遺余力地推進人口集聚、產業集聚，加快集聚發展。要通過抓好人口集聚平臺建設，促進異地轉移和勞動力轉移，加快城市化建設，推進人口集聚；要通過抓好產業集聚平臺建設，推進生態農業高效園區、生態工業園區和旅游景區等建設，加快發展產業集群。

第四，擴大內需與民生改善。當前，國際金融危機進一步激化了我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，消費結構失衡被進一步放大，居民收入水平較低、社會保障發展滯后等問題日益成為了制約消費增加的主要因素。有強烈消費愿望的多數群體尤其是數量龐大的城鄉低收入群體消費能力不足。這就需要通過采取促進就業和收入增長、完善社會保障體系和提高教育、衛生、保障性住房水平等措施，減少居民消費的后顧之憂，改善居民消費預期，不斷提高人民群眾的消費能力，使我國經濟社會在新的需求結構、需求增長中持續快速發展。

三、關于“十二五”時期的發展思路、主要任務、主要措施的探討

(一)“十二五”發展思路的探討

目前，我國已處于工業化的中后期，而我縣人均gdp處于1000-3000美元階段，仍處于工業中期階段和為建設全面小康社會奠定穩固基礎的關鍵階段，結合“十二五”時期國內外宏觀發展環境和省管縣等改革措施的推進以及“十一五”以來經濟社會發展情況，“十二五”時期，我縣具有以下四個階段特征：

一是經濟增長進入加速發展期。經驗證明當一個國家或地區進入人均gdp1000美元后，將迎來新一輪的快速發展期。隨著我縣經濟社會發展環境的不斷改善，以及生態資源優勢日益突現，我縣已初步呈現新一輪快速增長態勢，良好的政策預期有利于我縣迎來新一輪快速發展機遇期。

二是產業結構進入優化提升期。國內外經驗證明工業快速發展是工業化中期階段的重要特征和主導動力。與省市1000美元階段的產業特征相比，我縣工業基礎相對薄弱，工業增長貢獻率偏低，結合1000美元階段產業結構演變特征，工業經濟仍是我縣今后一段時間內經濟發展不可或缺的重要成份。但作為生態縣和面對稀缺土地資源，按照一般性工業擴張不符合縣情要求，注重工業生態性，選擇特色成長性生態工業項目，建立穩定支撐性工業項目基地仍是要重點培育和支持的主要方向。正確處理培育生態型工業與優化生態產業結構關系，把握產業重點與方向，發揮優勢與規避約束是重點與著力點。

三是城鎮化進程加速期。隨著新的58省道建成，我縣的城鎮發展格局發生較大的變化。一方面是農村人口、資本、信息等各種要素不斷向新58省道等交通便捷的地方集聚，城鎮的自身功能將不斷提升、完善，與此同時，城鎮又把先進的生產生活方式、經營理念、價值取向向周邊廣大農村地區擴散和輻射，進而促進城鄉共同發展。

四是消費結構進入穩步升級期。人均1000美元階段標志著人民生活水平從溫飽向富裕邁進，居民消費支出結構由衣食為主的溫飽型向發展型、享受型轉變，對休閑旅游、科技教育、醫療衛生、文化娛樂等方面需求增加，更加注重人與自然的和諧相處。將對經 濟社會發展模式產生重要影響。

“十二五”，我縣處于加速經濟結構調整優化、產業生態化與生態經濟化以促進跨越式發展的關鍵時期，處于生態工業化和農村城鎮化并進以促進經濟社會協調發展的關鍵時期，處于培育新的經濟增長點并建設生態屏障的雙重任務以促進建設全面小康社會的關鍵時期。作為發達省份中的欠發達縣，發展階段與發達地區有明顯差異，面臨著既要“補課”，又要“趕趟”的雙重挑戰，優勢條件與困難矛盾并存，機遇與挑戰并存，如何縮小我縣與發達地區差距，推進縣域經濟跨越式發展，全面實現小康社會這一戰略目標，已成為當前及今后一個時期亟待解決的課題。

綜上一：我們認為“十二五”規劃的發展思路應為：

緊緊抓住交通區位條件改善，沿海地區輻射擴散效應顯現的歷史機遇，以壯大經濟綜合實力和產業競爭力為核心，以銜接長三角與海西區、融入溫州產業帶、構建浙南閩北經濟圈重點紐帶節點為導向，強化觀念創新、體制創新，優化發展環境，挖掘發展潛力，拓展發展空間，大力招商選資，深度開發與保護自然資源，依托生態優勢走差異化發展路子，促進由傳統的山區經濟向以休閑旅游業、生態工業、特色現代農業為主體的現代經濟的跨越式轉型，在新的歷史起點上推進經濟社會又好又快發展。把建設成為長三角與海西區重要的陸上銜接點，溫州經濟圈的有機組成部分；國內獨特的綜合性山地休閑旅游目的地；具有競爭優勢的山區生態農業區；形成與縣域人口資源環境相適應的工業結構、城鎮與產業布局體系。

綜上二：我們認為“十二五”規劃的發展戰略應為：

一是空間拓展戰略。著力于突破發展空間制約，全面實施《縣58省道產業帶發展規劃》、推進非均衡發展，優化縣域空間開發格局，按照梯度非均衡發展的理論基礎，擴展“一軸一核三區”空間開發格局，重點推進新城區、彭月產業基地、泗溪廊橋文化園、氡泉生態休閑度假區、大安生態科技創業園等區塊的開發建設。

二是產業提升戰略。立足生態優勢和特色資源，緊緊圍繞“一產做特、二產做大、三產做強”的產業發展戰略目標，積極培育產業發展的內源動力，形成以高效農業為基礎、生態工業為重點、綠色服務業為主業的“生態為本、三業并舉”產業體系，更高層次謀劃經濟發展，推動經濟崛起。

三是投資推動戰略。要充分把握宏觀政策導向，積極謀劃建設一批重大基礎設施項目，促進投資較快增長。以改變改革投融資體制，拓寬渠道，引導財政、社會、民營等資金投入基礎設施、公共社會事業、支柱產業等重大項目建設，推動區域發展環境進一步優化和經濟社會可持續發展。

四是開放帶動戰略。要在新的形勢下實現又好又快發展，必須以戰略的眼光，開明的姿態，開放的胸懷，徹底打開山門，緊緊抓住并用好深化改革、擴大開放的重要戰略機遇期，堅持引進來與走出去，引進要素資源，挖掘發展潛力，提升發展水平，同時要積極構筑發展平臺，實現從“人經濟”到“經濟”的轉化。

五是和諧構建戰略。以擴大基本公共服務覆蓋面、提高基本公共服務均等化程度為目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力改善廣大農村的生產生活條件，著力保障社會弱勢群體、困難群體的生存和發展，加快構建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務供給體系，促進社會的全面發展。

(二)“十二五”主要發展任務的探討

第一，在產業發展方面：要著眼于生態立縣戰略，發揮我縣生態資源優勢，大力培育經濟新增長點。按照生態經濟化、經濟生態化的發展方針，走“集約、特色、循環”的發展道路，實施“一產做特、二產做大、三產做強”的產業發展戰略，大力發展循環經濟，創新發展模式，提高發展質量，促進產業結構優化升級，為把建設成為宜人居、宜置業、宜休閑的“生態、小康、和諧”提供強有力的產業支撐。

第一產業：目標是立足生態優勢，做特做精第一產業

重點發展方向是：（1）發展綠色餐桌農業。發展以“綠色農業、有機農業、品牌農業”為特征的高效綠色生態農業，形成獨具特色的綠色生態農業產業體系，重點培育高山蔬（野）菜、畜禽養殖、茶葉、經濟林果、中草藥等特色產業。（2）推廣立體循環農業。圍繞特色產業，探索多種類型的“養殖-沼氣-種植”生態循環種養模式，大力推廣立體循環農業模式，構建多種農業生產活動之間有效銜接、物質與能量得以有效循環與動態平衡利用的、科學合理的生態農業體系。（3）拓展生態休閑農業。認真做好生態休閑農業文章，建成一批具有一定規模和檔次的觀光農園、特色農莊、休閑林場、觀光果園、觀光茶園、觀光菜園等都市休閑農業旅游品牌。（4）加強農業產業化機制建設。扶持農業龍頭企業發展，積極培育農村合作經濟組織，提高農業產業化經營的組織程度，強化農業產業化經營服務體系。

第二產業：目標是圍繞總量擴張，做大做實第二產業

重點發展導向是：（1）提升發展傳統生態型工業。要根據生態縣建設要求和竹木制品市場需求，引導竹木制品加工業由消耗型向節約型、粗加工型向精加工型轉變。要深入推進礦產資源開發整合工作，切實解決浪費資源、破壞環境、影響安全生產等礦產資源開發中存在的突出問題，促進礦業經濟發展方式轉變，鼓勵企業產品深加工、精加工，提高產品附加值。要加快推進交溪流域水電開發步伐，力爭早日動工興建，使豐富的水電資源得到合理開發利用。（2）積極承接周邊產業轉移。要立足沿線特色資源和生態環境優勢，認真組織實施《縣58省道產業帶發展規劃》，編制各功能區塊實施規劃，并加以實施；積極主動承接周邊沿海等發達地區的清潔型生產項目和產業的梯度轉移，重點引進與本地原有產業密切關聯、與周邊市縣優勢產業集群緊密聯系的企業，特別是注重科技含量與就業拓展相結合的產業項目，努力形成競爭力強、帶動更多關聯產業發展的新型產業集群，打造生態循環型先進制造業基地。（3）大力發展循環經濟。重點是深入開展全民節能行動以及工業企業清潔生產、工業基地管理，尤其是要推動我縣建筑業持續快速、健康協調發展。

第三產業：目標是挖掘資源優勢，做強做優第三產業

重點發展導向是：（1）大力發展生態旅游休閑產業。按照“培育大產業、發展大旅游”的要求，全面實施“旅游興縣”發展戰略，依托我縣特有的旅游資源優勢，全力推進旅游主業化進程，實現觀光旅游向休閑度假旅游轉變、旅游資源大縣向旅游經濟強縣轉變的目標。（2）積極培育實力型服務業。突出住宅保障和宜居度假兩條主線做好文章。關鍵是圍繞生態旅游、休閑度假主題，迎合都市人上山趨勢，發揮生態資源優勢，構建自然鄉村居所。積極引導發展購物中心、特色購物街、連鎖超市、便利店等商業模式。（3）穩步推進功能保障型服務業。一是打造金融服務平臺。關鍵是加大對農業、中小企業、旅游業、助學和增加就業方面的信貸支持力度。二是積極構建信息服務業體系。積極發展增值和互聯網業務，推進電子商務和電子政務，實現各種信息資源共享。三是大力培育中介服務業。重點是培育和規范中介服務市場。

第二，在項目建設方面：項目是加快發展的重要載體，是落實工作的有效抓手，是優化資源配置、擴張集散效應的平臺，也是實現“十二五”規劃目標的載體。我縣屬于典型的投資拉動型經濟增長區域，如果沒有項目建設支持，“十二五”規劃的各項目標也就很難得以落實。項目建設上，要突出向上爭取、招商引資、啟動民資三個重點，分階段、分步驟篩選確定并積極爭取實施一批好項目、大項目，著力培育和建成一批縣域經濟發展的重大項目。

一是要想方設法謀劃一批重大建設項目。項目儲備是做好項目工作的基礎和前提，全縣上下要把項目儲備作為一項長期任務來抓。（1）要確保投入。盡管縣政府財政十分困難，也要安排一定的項目前期工作經費，以保證前期工作開展。（2）要吃透政策。從中央到省、市，從經濟建設到社會事業，都有大量的政策出臺，大量的資金配套，我們一定要深入研究各方面政策，及時發現新的政策機遇。（3）要積極爭取。各部門、各單位要在研究、吃透本部門政策的基礎上，把眼睛盯在上面、把項目帶到上面、把雙手伸向上面，主動與上級多聯系、多溝通、多匯報，準確把握上級的政策信息，及時以項目對接上級發展政策，促進更多的項目落實。

二是要千方百計建設一批重大項目。（1）要力破要素制約難題。一要解決“環境不夠優”的問題。充分利用擴權強縣、省管縣等行政體制改革契機，繼續推進行政審批改革，優化發展環境。二要解決“地從哪里來”的問題。堅持“向上爭增量”、“向內盤存量”和“向己提 質量”，切實解決好項目用地問題。三要解決“錢從哪里來”的問題。繼續完善向外招、政府投、市場融、借地生、民間注的多元化籌資之路。（2）要努力形成項目推進合力。按照“一個項目、一個縣級領導掛帥、一個工作專班、一個項目推進方案”的要求，確保重大項目前期工作大提速、在建項目超進度、招商引資大突破、協調服務超常規，努力實現梯度推進、良性循環的項目建設機制。（3）要圍繞重點謀劃項目。重點圍繞交溪流域水電資源開發、生態休閑、新農村建設、交通網絡與電力設施完善以及58省道沿線產業布局等方面謀劃建設一批重點項目。

第三，在社會民生方面：加快推進社會建設，著力解決民生問題，是黨的十七大提出的重大任務。把解決民生問題作為促進社會和諧的關鍵，作為社會建設的重點，要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一要加快推進城鎮化。要按照“1/3左右人口外出創業、1/3左右人口集聚縣城、1/3左右人口集中中心村鎮”的思路，創新統籌城鄉發展的體制機制，科學引導山區人口再分布。深入實施“小縣大城、小鄉大鎮”戰略，大力發展羅陽中心城區和功能拓展延伸區，合理布局確定中心集鎮、村，積極發展小城鎮，科學引導人口集聚，優化城市功能布局。加強道路、停車、防洪、供水、排污、環衛等公共設施建設，特別要著力改善縣城人居環境，提高市政功能。因地制宜建設新農村，積極推進土地承包經營權流轉，促進現代農業加快發展。加大對失地農民、下山移民、農村剩余勞動力和欠發達鄉鎮貧困農民的素質培訓力度，積極引導山區群眾向中心城市、重點城鎮、中心村三個層次梯度轉移，建設移民社區，加快異地脫貧步伐。

二要努力推動民生改善。一是大力發展社會事業，不斷完善教育、醫療衛生、文化體育基礎設施建設，完善服務體系，確保人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。二是加快農村富余勞動力轉移就業。認真落實促進就業和再就業的各項政策措施，加強農村新增勞動力的崗前引導和職業技能培訓，多渠道開辟就業崗位，千方百計促進就業。三是推進大社保體系建設，包括社會救助、農村五保和城鎮“三無”對象集中供養、被征地農民生活保障等制度。積極推進新型社會福利體系建設，實施“殘疾人共享小康工程”，加快發展老齡事業和慈善事業。四是做好民生實事項目，重點推進新一輪醫藥衛生體制改革，狠抓城鄉醫療衛生服務體系，公共交通“站、點、線”建設，道路、環保等市政配套設施建設，多層次的住房保障體系建設，農村安全飲用水，農村勞動力素質培訓等幾項任務。五是推進“平安”建設。重點抓好道路交通和消防安全，深化產品質量與食品安全專項整治，深化基層創安活動；做好矛盾排查化解，深化工作。

第四，在改革創新方面：深化經濟、政治、文化、社會重點領域和關鍵環節的改革，努力構建充滿活動、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為推動科學發展提供根本保障。“十二五”期間改革工作方向：著力推進以市場為取向的經濟體制改革，著力推進以民主為取向的政治體制改革，著力推進以民生為取向的社會體制改革，著力推進以人本為取向的文化體制改革。并重點抓好幾下方面的改革工作。

一是大力推進經濟平衡較快增長的體制改革。深化旅游發展體制改革，大力實施“旅游主業化”戰略，推動觀光旅游向休閑度假旅游轉變。引導民間資本加大投入，引導有條件的企業建立現代企業制度。推進有利于服務業發展的體制改革和推進優化經濟環境的體制改革。

二是穩妥推進土地使用制度改革。加快建立城鄉統一的建設用地市場，積極推進承包土地流轉機制改革，推進工業用地使用制度改革，加快推進低丘緩坡科學開發利用，深化農村宅基地使用制度改革。

三是著力推進農村金融制度創新。開展農村小額貸款公司試點等，加快金融組織創新，創新符合農村經濟發展的金融產品。

四是積極推進其他領域改革。主要有醫療衛生體制改革，重點是推進基本醫療保障制度建設，完善公共衛生服務體系建設；深化教育體制改革；推進行政審批制度改革和擴權強縣、強鎮擴權改革工作；推進社會保障體制等改革。

(三)“十二五”主要措施的探討

總的來看，“十二五”我縣經濟社會發展面臨形勢更加復雜，不確定因素增多，因此，對于未來的發展環境的趨勢變化，我們必須有充分的把握。

總體思路上要強化“三種意識”

一是判斷發展形勢要有危機意識。要在對長遠發展持樂觀態度的同時，一定要強化憂患意識、危機意識，把困難盡可能想得多一些，把形勢盡可能估計得嚴峻一些，把各方面的工作盡可能做得更扎實一些。

二是把握發展機遇要有主動意識。要積極分析環境變化的趨勢，主動為企業“解困、扶持、服務”，與企業共克時艱，認真研究轉“危”為“機”的舉措，做到“三個堅持”，既堅持保持經穩定的信心不可改變，堅持推動結構調整的決心不可改變，堅持科學發展的方向不可改變，努力做到“活中求變”。

三是解決發展問題要有全局意識。要把握好保持經濟平穩增長和推動結構調整優化的關系，把握好拉動當前經濟平穩增長和增強經濟發展動力的關系，把握好保持經濟平衡增長和保障改善民生的關系，既要有宏觀全局的視角，又要有局部重點的考慮，既要有解決當前問題的切實手段，也要有解決長遠的體制性、機制性和素質性矛盾的具體舉措。

第二、編制過程中要突出“五個重點”

一是做好“十一五”規劃執行情況評估。各部門要對“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據。

二是突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。

三是加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織 實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。

第3篇：縣域經濟發展匯報范文

金融單位在支持縣域經濟發展工作中，要堅持“有所為有所不為，優中選優突出重點”的原則，優先支持以下類型的企業和項目。

（一）具有龍頭牽動作用的重點產業中的重點在建項目和科技含量高、輻射帶動能力強的成長型在建項目；

（二）企業信譽度高、資產負債率低、市場前景好的運行中的存量企業；

（三）具有優化發展環境、完善服務功能、吸引項目集聚作用的園區基地和鄉鎮項目集聚區基礎設施建設項目。

二、對接方式

（一）資金需求單位可自行選擇銀行，向銀行提出資金需求申請（原則上向開戶行申請）并提供銀行所需的相關資料，銀行自主決定是否受理其申請，考查后自主決定是否給予貸款支持和貸款額度；資金需求單位也可向所在鄉鎮（園區管委會）提出貸款申請并提供所需的相關資料，由鄉鎮（園區管委會）協調銀行給予貸款支持；對經上述途徑未能獲得貸款支持的資金需求單位，可直接或由鄉鎮（園區管委會）協調、匯總，報縣金融支持縣域經濟發展工作領導小組辦公室。

（二）縣金融支持縣域經濟發展工作領導小組辦公室負責匯總、統計、整理各資金需求單位的相關資料，調查相關單位的情況，按輕重緩急排序，向各銀行推薦并協調貸款。

（三）縣金融支持縣域經濟發展工作領導小組辦公室定期（原則上每月一次）召開信貸工作銀企對接會，縣政府相關領導，縣直部門、金融管理部門、各金融單位和資金需求單位共同參加，向銀行介紹資金需求單位的相關情況，通報信息，增進銀企之間的相互了解，促成資金借貸關系的形成。

（四）支持各銀行開展銀團貸款業務。由一家或幾家銀行牽頭，多家銀行共同參與，在增強抵御風險能力的基礎上，擴大貸款規模，重點支持盤錦船舶工業基地等園區基地重點項目（企業）建設，實現集中支持、分散風險、共同受益。同時鼓勵企業以聯保方式向銀行申請貸款，最大限度地降低融資風險，拓寬融資渠道。

三、組織領導

為進一步促進金融支持縣域經濟發展工作的開展，縣政府成立金融支持縣域經濟發展工作領導小組，由縣委常委、副縣長劉吉廣任組長，縣長助理、縣財政局局長陳寶庫任常務副組長，縣人民銀行行長張文清任副組長，縣委宣傳部、發改局、經貿局、財政局、人事局（考核辦）、農經局、海洋與漁業局、動監局、旅游局、銀監辦和各金融單位主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人民銀行，辦公室主任由張文清兼任。發改局、經貿局、財政局和人民銀行分管領導為辦公室成員。縣金融支持縣域經濟發展工作領導小組辦公室負責領導小組的日常工作，主要負責收集和信息，整理、匯總銀企情況，協調銀企關系，適時組織銀企對接，定期（月、季、年）通報貸款發放與回收情況，及時向縣政府匯報工作并提出工作意見和建議。

四、保障措施

（一）建立金融支持縣域經濟發展聯席會議制度。聯席會議由縣人民銀行、縣發改局和經貿局為牽頭單位，各金融單位參加；聯席會議的主要任務是，及時通報銀行放貸和企業（項目）資金需求情況，分析、解決對接過程中存在的實際問題，創新銀企對接的方式方法，疏通融資渠道，提高銀企對接的效率和質量，建立和完善科學有效的銀企對接新機制。

第4篇：縣域經濟發展匯報范文

這次全市加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議非常重要，主要任務是深入傳達學習貫徹全省加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議精神，總結交流全市縣域經濟發展經驗，安排部署下一步工作，動員全市上下迅速行動起來，深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟發展方式轉變，努力實現全市縣域經濟趕超發展、提速進位、爭創一流的目標。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委會作了專題研究部署。剛才，張市長傳達了全省會議精神；等一下，各縣（區）和金巢經濟開發區將就加快縣域經濟發展進行發言，張市長還要就有關工作作具體部署，希望大家按照會議精神，認真抓好貫徹落實，同心同德、同舟共濟，全力推進縣域經濟發展，為實現富民強市目標而不懈努力。下面，我先講三點意見。

一、統一思想認識，進一步增強加快縣域經濟發展的責任感和使命感

全省加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議，是在全省上下大力推進鄱陽湖生態經濟區建設的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，是省委、省政府加快江西科學發展、進位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進縣域經濟發展會議，而且規格之高、規模之大、時間之長，都是空前的。這充分體現了省委、省政府對縣域經濟發展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經濟發展的堅強決心。會議以加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展為主題，抓住了江西加快發展的主要矛盾，切中了我省科學發展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規律認識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經濟發展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經濟與推動全省進位趕超和加快轉變經濟發展方式的辯證關系，科學地總結了加快縣域經濟發展的基本經驗，進一步明確了縣域經濟發展的奮斗目標，對促進全省縣域經濟超常規發展作了具體部署，具有很強的思想性、創新性、針對性和操作性，對于指導我省縣域經濟的發展，實現我省科學發展、進位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領會省委、省政府的戰略意圖，把思想和行動迅速統一到省委、省政府關于加快轉變經濟發展方式，促進縣域經濟發展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實的舉措，推動我市縣域經濟快速發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識市情，進一步增強加快縣域經濟發展的使命感。大家知道，我市是一個撤銷地區建制而設立的城市，長期以來，作為傳統的農業地區參與國家產業分工和生產力布局，過去發展的基礎和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領導和經濟規劃、調控的權力。2000年撤地設市后，市本級經濟從無到有。近幾年來，隨著市中心城區發展功能的增強，市本級經濟快速發展，2000-2009年市本級財政收入年均遞增15.2%，特別是實施趕超發展戰略以來，年均遞增達18.9%，中心城區的輻射帶動功能也逐步增強。但就總體而言，我市經濟發展的基本格局，仍然是縣域推動型。據統計，去年我市11個縣（區）經濟總量占全市的81.8%，財政總收入占全市的78.5%，地方財政收入占全市的80.1%，規模以上工業企業85%在縣（區）。這表明，縣域經濟不僅是市域經濟的重要組成部分，更是我市趕超發展、提速進位的潛力所在。我們要充分認識到，加快縣域經濟發展對我們這樣一個后發城市具有特別重要的意義，一定要積極響應省委、省政府的號召，全力以赴推動縣域經濟超常規發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識優勢，進一步堅定加快縣域經濟發展的信心。近幾年來，我們大力實施趕超發展戰略和項目帶動戰略，全市經濟社會呈現出政通人和、心齊氣順、風清勁足、進位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規模以上工業增加值、財政收入、固定資產投資等主要指標的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項指標增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續保持了趕超發展的良好態勢。一季度，全市生產總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財政總收入增長53.5%，地方財政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規模以上工業增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財政收入增幅都在50%以上。在發展速度不斷加快的同時，我們的總量也在不斷擴大，比如財政總收入在前兩年超過景德鎮、鷹潭的基礎上，去年又超過萍鄉，地方財政收入超過新余。與此同時，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環境城市”榮譽大獎，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個全省性現場會在我市召開后，今年又有全省選派鄉鎮干部到村任職工作現場會、全省推進新型城鎮化和城市建設工作現場會等5個全省性現場會先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領導先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個星期內先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業廳介紹工作的材料上批示：多位省級領導下基層調研后講，市工作干得實、變化大。看來，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報的一季度工作情況匯報上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項目推介會，對的工作成效、發展態勢、投資環境給予了充分肯定，使參會的全體同志和客商備受鼓舞。現在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發展速度之快、城鄉面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現場會多了，省四套班子的領導來的多了，省廳局的領導來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個發展充滿了生機和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協作，更得益于縣域經濟的快速發展。近幾年來，我們始終堅持把做大做強縣域經濟作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經濟步入了提速進位的快車道，呈現出四個明顯特點：一是經濟總量不斷擴張，發展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區）生產總值、財政總收入等主要經濟指標的增速不斷加快，總量不斷擴張，在全省排位不斷前移。從生產總值看，有6個縣（區）絕對值排位實現前移，前移最多的縣上升了5位。從財政總收入看，全市11個縣（區）財政總收入全部實現了三年翻一番，有6個縣實現了兩年翻一番；有10個縣（區）排位實現前移，前移最多的縣上升19位。從地方財政收入看，11個縣（區）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個縣實現三年翻兩番。二是項目建設快速推進，發展后勁明顯增強。近三年，全市11個縣（區）共引進5000萬元以上工業項目630多個，其中億元以上項目260多個；實施城市建設項目1015個，開工750多個。三是工業經濟快速壯大，產業特色明顯提升。縣（區）規模以上工業增加值全面實現了三年翻番；所有園區實現主營業務收入三年翻一番，其中金巢經濟開發區去年主營業務收入首次突破百億元大關；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷等省級特色產業基地逐步發展壯大。四是城鄉面貌大為改觀，投資環境和人居環境明顯改善。各縣（區）加大城鎮建設投入力度，普遍實施了“十個一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實施了新農村建設點2000多個，改善了農村生產生活條件，改變了農村面貌，城鄉一體化進程不斷加快。我們一定要因勢利導，揚優成勢，進一步堅定信心，搶抓機遇，推動縣域經濟更好更快地發展。

把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識差距，進一步增強加快縣域經濟發展的緊迫感。縱向比，我市縣域經濟有發展、有變化、有進步，已經成為推進趕超發展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經濟規模，還是從發展總量、發展質量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經濟發展仍然任重道遠。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協調的，各縣（區）財政總收入只占全省縣級財政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉排在第41位外，其他9個縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個縣排在90位以后；財政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉28位，其余縣均排在50位以后，還有2個縣排在90位以后；全省財政總收入過10億元的縣有14個，宜春就有兩個，一個豐城，一個樟樹，我市沒有一個；全省主營業務收入過100億元的縣（區）工業園區有10個，我市也沒有一個。這些充分說明，我們基礎差、底子薄，經濟總量小，人均水平低，主要矛盾是發展、發展、再發展。冰凍三尺，非一日之寒，發展有一個過程，這個過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實增強緊迫感、危機感，始終保持較快的發展速度。沒有比別人快的速度，超常規發展、跨越式發展只會成為一句空話，差距只會越來越大。加快發展速度、擴張經濟總量是當前我市最重要、最緊迫的任務，市本級要加快發展速度，縣域經濟同樣要加快發展速度。今天這個會議規模很大，各縣（區）黨政班子成員、人大常委會主任、政協主席以及鄉鎮黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領導都參加了，之所以要召開這個高規格、大規模的會議，是因為縣域經濟非常重要，希望通過這個會議，進一步統一大家的思想，進一步營造加快縣域經濟發展的濃厚氛圍，進一步形成全市上下加快推進縣域經濟發展的強大合力。

二、牢牢把握重點，全力加快縣域經濟發展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時間內實現超常規發展。我們一定要全面領會蘇書記的這一科學論斷，進一步完善縣域經濟發展思路，堅持把壯大縣域經濟作為趕超發展的重要突破口和加快經濟發展方式轉變的重要著力點，按照“趕超發展、提速進位、爭創一流”的目標要求，進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，奮發有為，全力推動縣域經濟大發展、大突破、大跨越。今后三年內，全市所有縣（區）要確保財政收入翻一番，力爭經濟總量翻一番；所有縣（區）要實現在全省位次前移，力爭有2個縣（區）進入“全省10強縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項目帶動、產業支撐、工業強縣、統籌城鄉”四個重點。

一要始終堅持項目帶動，不斷夯實縣域經濟發展基礎。回顧這幾年我市發展歷程，可以得出一個基本結論，我們之所以能有今天趕超發展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實施了項目帶動戰略，快速推進了一批大項目、好項目。正是基于這樣的基本事實，我們反復強調，大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展。這次全省會議又指出，全力以赴推進項目建設，保持固定資產投資快速增長，是各級干部領導經濟工作的一個基本思路和重要原則，任何時候任何情況下不能有絲毫的動搖。為此，我們一定要把項目帶動貫穿于加快縣域經濟發展的全過程，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項目，堅定不移抓固定資產投資。要在持續性和有效性兩個方面下工夫，在一個較長時期內，千方百計實現固定資產投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實際出發，突出抓好“五個一批”項目，即：爭取一批重大基礎設施項目，改善經濟發展環境，提高發展的保障能力；引進一批重大工業項目，加大工業投入，增強經濟發展后勁；新建一批重點城建項目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優勢的產業項目，推動資源向優勢企業集聚、向優勢產業集中；培育一批科技型、勞動密集型和農副產品加工型項目，鼓勵和推動全民創業，進一步壯大民營經濟。

二要始終堅持產業支撐，不斷增強縣域經濟發展活力。縣域經濟的快速發展，必須建立在強大的產業支撐之上。缺乏產業支撐，縣域經濟就如同無源之水、無本之木，加快發展就會成為一句空話。全省許多縣域經濟發展快的縣（區）經驗表明：一個地方要想發展得好、發展得快，必須有自己的主導產業、特色產業。這就啟示我們，發展縣域經濟，一定要堅持“有所為有所不為”的原則，根據各自的區位條件、資源稟賦、發展基礎和發展條件，發揮優勢，揚長避短，整合資源，大力發展具有比較優勢的主導產業和特色產業，努力做到興一個產業、活一方經濟、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫藥、食品、化工建材、機械制造、有色金屬加工等6大優勢產業，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產業規模還不大，產業鏈還不長，支撐力還不強，沒有成為真正意義上的支柱產業，我們要圍繞這些產業加強招商引資，加大政策支持，不斷做大做強，延長產業鏈，培育產業群，打造成支撐工業經濟發展的脊梁。各縣（區）要按照分工協作、錯位發展的原則，重點圍繞1—2個優勢產業，加強產業招商，加快產業聚集，加速產業鏈的形成，把特色做優、做大、做強，不斷壯大塊狀經濟，使縣域經濟特色更加鮮明、產業支撐力更強。

三要始終堅持工業強縣，不斷壯大縣域經濟總量。近年來，在推進趕超發展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業，差距在工業，希望和潛力也在工業。市本級如此，縣區經濟更是如此。因此，加快推進新型工業化，是實現我市縣域經濟快速發展的重要途徑和關鍵環節。蘇書記強調：全省除少數縣因保護風景名勝和生態環境的需要、不宜發展工業外，其它地方都要始終堅持以工業化為核心不動搖，以工業的超常規發展促進縣域經濟超常規發展。全市各級要認真實施好市委、市政府《關于建設現代工業新城的意見》，堅持精力向工業集中，資源向工業匯集，政策向工業傾斜，不斷增強工業經濟實力，加快壯大縣域經濟總量，以工業的超常規發展帶動縣域經濟的提速進位。工業園區是縣域經濟發展的重要平臺，是縣域經濟發展最強大的發動機，我們一定要堅持決戰園區不動搖，全力加快園區發展，使工業園區成為縣域經濟發展的最強極。要大力提升園區承載力，這是園區建設、工業發展的一個重要方面，要扎實推進園區基礎設施建設，完善園區功能，提升園區檔次，千方百計解決好園區用地緊張、項目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區的土地資源，集約、節約利用園區土地，切實增強園區的項目承載能力。一方面，要解決土地指標的問題，形成土地等項目，而不能項目等土地。項目等土地，很多項目就會走掉。一個項目定下來，土地還要等幾個月甚至半年，這個項目就不一定能落地。另一方面，要加快推進園區的水、電、路等基礎設施建設，完善園區的功能。項目簽定后，沒有完善的基礎設施，建設、生產、經營就不可能正常運轉。所以園區建設要著力破解土地、基礎設施建設等難題，不斷增強承載能力。關于項目用地問題，我想再強調兩點：第一，我們要集約、節約用地，千方百計提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業和項目，要采取斷然措施，堅決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標，著力包裝一批大項目，爭取擠進省里重大項目的盤子。省里土地指標有30%的機動數，只要我們有大項目、好項目，就可以爭取機動指標。必須指出，這些機動指標，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方沒有爭到。這幾年的實踐表明，能否爭取更多的用地指標，某種程度上要靠運作，靠主動有效的工作，很重要的一點就是包裝好大項目向上申報，然后一個環節一個環節去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業，鼓勵和支持現有企業通過技術改造、靠大聯強、資產重組、合作共建等方式，提升產業層次，擴大企業規模，著力培植一批主營業務收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業。要大力擴張園區經濟總量，充分利用園區的聚集功能，推進產業集聚和產業集群，做大園區規模和總量。今后三年，全市工業園區實現主營業務收入要超1000億元；著力打造一批主營業務收入過100億元的工業園區，其中金巢經濟開發區要力爭達到300億元，臨川（撫北）、東鄉、崇仁3個園區要力爭達到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達到100億元以上。這是對我們縣工業園區的目標要求，大家要按照這些目標要求去做好規劃、引好項目、抓好落實。

四要始終堅持統籌城鄉，不斷豐富縣域經濟發展內涵。縣域經濟處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部，是城市經濟與農村經濟的聯結點，處于“城尾鄉頭”的位置，統籌城鄉發展的主戰場在縣(區)。各地要切實增強系統觀念、統籌意識，在做大做強縣本級經濟的同時，大力發展鄉村集體經濟，以縣城的發展帶動鄉村的發展，以鄉村的發展支撐縣域的發展，努力實現富縣、富鄉、富村、富民。要牢固樹立“大產業、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮化進程。這是一個高起點、高標準、高水平建設經營城市的理念。大產業，就是一個城市的發展和繁榮要有產業支撐。現代經濟是城市經濟，城市經濟要有支柱產業，否則就是空殼。要大力發展包括工業、三產在內的城市經濟，以產業發展引領城市發展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設，體現文化內涵，使人一走進就感受到才子之鄉、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質，營造良好的人居環境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現靈氣，以水經營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅持“五大”理念，集中力量做大做強做美縣城，增強吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農村剩余勞動力進城務工經商，吸引更多的外商進城投資興業。要在高起點規劃、建設、管理好縣城的同時，著力抓好鄉鎮集鎮的規劃、建設、管理，尤其要加大鄉鎮集鎮環境整治力度，提升城鎮建設對外形象，切實加快城鎮化進程。要切實加強“三農”工作，大力增強農業綜合生產能力，大力提高農業產業化水平，大力發展勞務經濟，大力推進新農村建設，加快改變農村面貌，加速城鄉一體化進程。

我想，抓工作就是要善于抓重點，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實踐證明，項目帶動、產業支撐、工業強縣、統籌城鄉這四個方面就是縣域經濟發展的重點，這四個重點相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個重點，開拓進取，奮發有為，縣域經濟才能快速發展。

三、強化保障措施，為加快縣域經濟發展創造良好條件

加快縣域經濟發展，是一個復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強領導，強化措施，為縣域經濟的發展創造良好的條件，營造寬松的環境，提供有力的保障。

一要努力營造寬松的發展環境。這次全省會議強調，要進一步為縣域經濟發展松綁放權，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規定的前提下，凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區），讓各縣（區）有更大的空間創造性地開展工作。我們要堅決響應省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經濟發展創造良好的外部環境。市直各部門各單位要面向基層，進一步增強服務意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區）的項目優先審批、加快審批，堅決杜絕“中梗阻”現象發生。執法執罰單位要堅持從嚴治政，切實規范收費罰款行為，決不能下達罰款指標。中央、省駐撫單位要堅持重心下移，以促進地方經濟社會發展為己任，切實提高服務水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯的，在正確處理條條塊塊關系、服務地方經濟發展方面，絕大多數單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻。這幾年趕超發展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應該感謝大家。但是我們的發展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發展與我們各個部門的發展是融為一體、相互促進的，地方發展了，我們的各個部門就有發展，地方沒有發展，各個部門同樣寸步難行。所以，我們在這個地方工作，就要以加快地方發展為己任，進一步增強服務地方發展的意識，加大支持力度，做一個人民歡迎、不舍得你走的好領導。同時，要嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動，切實減輕縣鄉干部負擔，讓他們集中精力干事創業。我們每一個部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關心、理解和支持縣（區）工作。各個部門都要不斷改進工作作風，優化為縣（區）服務的環境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權力、強化服務，加快辦事節奏，提高辦事效率。每一個部門都是環境，這個部門的服務工作做好了，就為我們的發展營造了好的環境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個部門都要融入到發展的大環境中去想事情、辦實事、作決策，一切都要有利于趕超發展，一切都要有利于服務基層。紀委監察等有關部門要鐵心硬手，保持高壓態勢，嚴肅查處破壞環境的人和事，不斷優化發展環境。

二要大力弘揚真抓實干的作風。縣鄉一級是工作的一線、落實的一線，直接面對具體問題，直接面對廣大群眾，干部的事業心、責任感、真抓實干的作風、操作落實的本領顯得尤其重要。廣大基層干部要始終做到對工作有熱情、對事業有激情、對群眾有感情，以一個地方的發展變化和廣大群眾的口碑，來體現自己的人生價值。要有爭創一流的斗志，不于平庸，不滿足于現狀，開拓進取，敢于同強的比、跟快的賽、與勇的爭、向高的攀，積極創優爭先。最近，省政府通報了去年工作的目標考評結果，我市東鄉的工業、金溪的社會建設、黎川的固定資產投資、南豐的農業產業化受到省里表彰。這很不容易，因此我們在全市進行了通報表揚，還有不少市直部門和單位也在全省獲了獎，這些爭創一流的榜樣標兵都應當鼓勵和表揚。我們就是要大力表揚先進，使各地各部門的工作不僅要在全市有位置有影響，而且要在全省有位置有影響。只有全市各縣（區）、各部門的各項工作都爭創一流、爭先進位，才能不斷提升的整體水平。要有雷厲風行的作風，對定下的事，立說立行，快結快辦，狠抓落實，不達目標不收兵。要有操作落實的本領，善于準確把握上級精神，找準與實際工作的結合點，注重原則性與靈活性的統一，大力提升執行力、操作力和破解難題的能力。

第5篇：縣域經濟發展匯報范文

經濟金融政策的傳導者。縣域經濟作為國民經濟的神經末梢，對國家實施經濟金融政策，實現經濟金融協調發展起著十分重要的作用。縣（市）支行需要適時向地方黨政通報國家的金融方針政策，使其及時了解掌握每個時期的國家金融工作動向，為地方經濟決策提供相應的政策依據和參考。

縣域經濟發展的推動者。在當前縣域金融改革仍未到位、金融資源有限的情況下，需要縣（市）支行密切關注縣域經濟動態，配合地方產業政策的實施適時對銀行機構進行窗口指導，引導銀行機構優化信貸結構，增加有效信貸投放，支持地方經濟發展。需要高度關注縣域農村經濟發展，發揮貨幣政策工具的導向作用，引導農村信用社及其他農村金融機構加大對農業的信貸投入，加強和改善支農金融服務，最大限度地發揮好金融在支持農村經濟發展上的作用。

縣域經濟金融信息的反饋者。人民銀行職能調整對基層人民銀行包括縣（市）支行的經濟金融運行統計、分析和判斷能力提出了更高的要求。縣（市）支行需要加強對縣域經濟金融運行情況的監測和數據收集，并對數據進行深入挖掘，通過數據分析透視縣域經濟金融運行態勢；對縣域經濟金融運行中的一些重點、熱點、難點問題進行調研，提出合理化建議；跟蹤調查反饋國家經濟金融等政策在縣域的實施效果及存在的問題。

縣域金融工作的協調者。縣（市）支行的職能作用之一，就是協調好地方黨政與金融部門的關系，促進地方黨政與金融部門的相互支持與配合。縣（市）支行應充分考慮并根據基層人民銀行工作職責的要求，把握、協調、處理好與相關各方的關系，最大限度地發揮人民銀行的職能作用，促進區域經濟金融的發展，維護金融穩定。

縣域金融穩定的維護者。維護金融穩定需要縣（市）支行在預警分析、判斷和協調機制等方面發揮作用，需要縣（市）支行積極結合縣域經濟金融運行情況，研究建立縣域風險動態監測、預警指標體系；主動加強與監管部門的溝通和聯系，建立維護金融穩定工作的協調機制和信息共享機制；主動向地方政府匯報縣域金融風險狀況，建立由地方政府主導的維護縣域金融穩定的工作機制，形成維護縣域金融穩定的工作合力，確保縣域金融平穩運行。

第6篇：縣域經濟發展匯報范文

這次來濟陽調研，主要是了解當前工業企業及園區建設的發展情況。剛才，與大家一起察看了瑞成紡織、澄波湖水庫、安達剎車片、佳明紡織、合力液壓、萬斯達和新陽煤礦等情況，聽取了濟陽的工作匯報和市直有關部門發言。總的感覺，兩年來，濟陽縣深入貫徹落實科學發展觀，注重優化發展環境、凝聚發展合力，在壯大縣域工業、發展園區經濟、培育外向經濟、加強基礎設施建設等方面，思路清晰、措施有力，取得了積極進展，保持了良好發展態勢，對此要給予充分肯定。對剛才濟陽提出的關于北跨、財稅、土地等建議，市直有關部門也談了很好的意見，會后要抓緊銜接落實。下面，我再強調幾點意見。

（一）要進一步堅定發展的信心。當前和今后一個時期，我市經濟社會發展將面臨嚴峻復雜的形勢。面對這種形勢，最為關鍵的是要樹立信心，既要充分考慮經濟社會發展面臨的困難和問題，也要正確估計有利條件和積極因素，抓住中央為保增長采取加大民生投入、加快基礎設施建設、擴大內需等措施的契機，積極應對，迎難而上，利用外部形勢的倒逼效應，努力把不利因素降到最低，增創縣域經濟發展新優勢。要按照副總理最近視察山東時提出的要求，深入貫徹落實科學發展觀，把應對當前挑戰和實現長遠目標結合起來，在增強經濟活力和挖潛市場潛力中開拓發展空間，在調整經濟結構和轉變發展方式中提升發展水平，在加強社會事業和改善人民生活中促進社會和諧，推動經濟社會又好又快發展。

（二）切實破解經濟發展中的難題。一是為企業發展排憂解難。針對當前工業企業、外向型企業面臨的困難，進一步落實好市里即將出臺的《關于支持中小企業發展的若干意見》，想方設法幫助企業解決好融資、土地、審批等方面的問題，努力降低生產成本，消化減利因素，依靠科技增強企業內功，增強適應市場變化和抵御風險能力。要把握國家信貸規模控制放松、貸款利率降低的有利時機，協調更多信貸規模，支持企業發展。二是繼續推進招商引資工作。保持投資規模對經濟增長具有不可替代的拉動作用。要加強招商和項目引進工作，搞好投資協調服務。要做好項目的策劃招商，抓住沿海城市產業調整契機，篩選引進一批符合結構調整方向的大項目、好項目。三是強化園區的載體功能。要加大基礎設施投資力度，加快標準廠房建設，提升園區管理，切實杜絕涉企“三亂”行為，提高審批效率，打造良好環境。

（三）安排好明年各項工作。一要及早做好策劃研究。要貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委、市委工作會議精神，把握好中央宏觀調控政策的導向，針對濟陽縣域經濟發展的重點難點問題，早策劃、早研究、早部署，確保經濟平穩較快發展的勢頭。二要積極做好擴大內需、提振經濟的文章。要在確保投資質量和方向的前提下，進一步擴大投資規模，加大對基礎設施建設、新農村建設以及民生領域的投資力度；樹立抓民生就是促消費、抓發展的理念，進一步擴大消費需求，啟動農村消費。三要按照中央保增長、保民生、保穩定的要求，做好勤儉過緊日子的思想準備，提前做好明年財政預算安排，做好培植稅源、增收節支、保障民生支出等項工作。

第7篇：縣域經濟發展匯報范文

一、正視困難，大膽改革，強化管理，轉換了長期難以改變的機關管理機制

多年來，由于局（館）經費緊張等歷史原因，檔案局絕大部分職工長期在外整理檔案兼業務指導，自行創收，形成了自由散漫、管理松散的機關管理機制，致使檔案局（館）的自身建設長年荒廢，職能喪失，嚴重損害了部門形象。新一屆領導班子上任后，通過加強教育、統一思想，認真貫徹檔案法律法規等措施，集體研究決定將全員收回，嚴格按照黨和政府賦予的工作職能按股室職能定崗定責，按照縣委縣政府和上級主管部門的要求依法治檔、履職興檔，一舉徹底扭轉了多年來長期難以改變的機關管理機制。

二、積極爭取領導重視，為檔案事業發展創造條件并提供各項保障

（一）、爭取資金，著力改善基礎設施條件。通過積極向縣委、政府和上級業務主管部門的領導匯報工作，得到了各級領導的高度重視。三年來共爭取資金40余萬元，大大改善了檔案保管和辦公條件。

（二）、爭取政策，著力提高檔案工作的社會地位。近三年來出臺了一系列文件、規定和辦法。如《__縣檔案達標升級獎勵標準規定》、《關于印發__縣政府公開信息送交暫行辦法的通知》、《關于認真做好“三農”檔案工作的通知》、《__縣檔案館接收檔(來源：文秘站 ）案暫行辦法》等。

（三）、爭取職數，著力加強班子和隊伍建設。檔案局歷年只設一正一副兩個職數，通過積極爭取，開始設一正三副四個職數，同時增加兩個非領導職數。在檔案局批準為新一輪參照公務員管理單位后，開始面向全省招錄了一名公務員。

三、在全恩施州基礎條件最差的條件下，__縣檔案館率先在全州榮升為國家三級綜合檔案館

前，__縣檔案館無論從硬件基礎，還是從業務歷史欠賬等各個方面在與全州八縣市比較都是最差和最落后的，通過盤清家底，找準差距，嚴格對照國家檔案局《市、縣級>，！

四、強化安全管理，受到省委、省政府辦公廳通報表彰

高度重視檔案安全管理，不斷完善安全管理制度，著手安全管理的硬件和軟件建設，強化干部職工安全重于泰山的責任意識。在今年6月的全省綜合檔案館安全大檢查中榮獲90分的高分并受到省委、省政府辦公廳的通報表彰。

五、狠抓全縣檔案法制化、規范化建設，使全縣檔案工作呈現出了良好的發展態勢

（一）、狠抓檔案業務暨崗位培訓工作。在平常的業務指導中就注重將業務規范和檔案達標升級與業務培訓相結合。今年10月又在全縣舉辦了一期檔案業務暨崗位培訓班。有116人參加，全員均獲得了省級檔案崗位資格證書。

（二）、充分發揮部門的職能作用，努力推進各單位和重點工程項目及“三農”檔案的指導、監督、管理工作進程。截止現在全縣有42個單位的檔案室達到省二級規范化管理標準；有4個單位檔案室達省一級；有6個單位機關檔案室晉升為省特級。目前全縣有三個鄉鎮機關檔案室達到省二級，全縣205個行政村檔案達到“五有”標準的已超過50%。對全縣省、州、縣三級重點建設項目進行了檔案登記和上報工作。對全縣20多個重點項目工程檔案進行了驗收，充分發揮了檔案事業在全縣經濟建設中的積極作用。

（三）、組織執法專班，每年依法對全縣各個科級機關、企事業單位和重點工程項目進行全面檢查或抽查，對各單位存在的問題填寫檔案行政執法通知書，督促進行整改，有效促進了全縣依法治檔工作的開展。

六、注重檔案信息的編研、開發和利用，積極為全縣經濟發展和社會穩定服務。

（一）、完成了《__縣檔案館指南》等400多萬字的材料匯編、檔案編研和修志任務。并為領導決策提出了《我縣喪葬習俗改革的必要性和重要性》、《創建文明衛生城市的建議》等建議，得到了縣委政府的重視。

第8篇：縣域經濟發展匯報范文

一、貫徹落實情況

（一）采取“十步工作法”精準識別貧困對象。今年3月，我縣率先在唱歌鄉村探索“精準識別貧困對象”有效方法和工作舉措，在不斷總結完善的基礎上，積極探索出了“宣傳發動、農民申請、群眾評議、初步公示、村民審議、村委公示、鄉鎮審核、鄉鎮公告、縣級審批、縣級公告”的識別貧困對象的“十步工作法”。通過采取“十步工作法”，精準識別出了我縣貧困村157個、貧困人口116712人。

（二）創新“三個三”探索精準扶貧工作機制。在深入調研和政策論證的基礎上，探索出了適合秦巴連片貧困地區精準扶貧的“三三”工作機制，即：把好三道關，將貧困對象找出來（摸底調查關、群眾評議關、社會監督關）；做好三件事，將貧困對象扶起來（一對一掛聯、點對點規劃、實打實幫扶）；建好三系統，讓脫貧對象退出來（建立扶貧信息網絡系統、建立貧困人口幫扶系統、建立貧困農戶退出評估系統）。我縣精準扶貧的工作方法和舉措，得到了省、市領導的充分肯定，今年9月在廣元召開的“全省精準扶貧工作推進現場會”上，我縣唱歌鄉作為全省唯一一個鄉鎮作了工作交流發言。目前，我縣精準扶貧工作在唱歌鄉試點后，已在全縣全面組織實施。

（三）實施“321”計劃，萬名干部精準幫扶到戶。積極開展“萬名干部駐村，精準幫扶到戶”主題活動，按照“321”幫扶計劃（每名縣級干部掛聯3戶貧困戶、每名科級干部掛聯2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯1戶貧困戶），嚴格“幫解放思想、幫脫貧規劃、幫解決問題、幫落實政策、幫項目資金”五幫要求進行“一對一”幫扶，不脫貧不脫鉤。截止目前，我縣共組建駐村工作隊175個，派駐駐村黨員干部15000名，結對幫扶貧困戶34361戶。駐村干部到村開展調研315次，協助爭取項目210多個，協調資金1100余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣860萬元，扶貧協會籌資捐款19.5萬元。

（四）創新“五個一”統籌社會資源扶貧。探索社會扶貧機制創新“五個一”。堅持“政府引導、協會帶動、社會參與、透明管理”的模式，深入開展社會扶貧。一是成立1個扶貧開發協會。通過搭建扶貧開發協會平臺吸引、集聚社會力量參與扶貧將扶貧工作，聚集社會資金扶貧解困，由政府單一扶貧，邁向社會參與扶貧的“三位一體”扶貧工作新格局。二是建好10個扶貧聯絡處。在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯絡處，加強與各地扶貧協會、企業家、愛心人土聯絡，搭建扶貧資源供需平臺，吸引更多的社會力量參與扶貧開發。三是培育100家扶貧龍頭企業。通過培育龍頭企業，特別是特色產業發展龍頭企業，來發展地方特色產業，推動地方發展。實現貧困村有龍頭企業帶動，貧困農戶有龍頭企業扶持。四是發展1000家農業經營主體。大力發展農業產業協會和農業經營大戶，通過產業協會和農業經營大戶帶動，逐步實現農業產業集約化、規模化、科學化，促進地方農業和農村經濟發展。五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶。縣委縣政府出臺了《關于深化“掛包幫”扎實推進精準扶貧的工作意見》、《深化掛包幫定點幫扶工作考評辦法》、《駐村工作隊管理辦法》以及《黨員干部結對幫扶管理辦法》等系列制度，建立了縣、鄉、村、組四級聯動精準扶貧幫扶機制，開展“萬名干部下鄉、精準幫扶到戶”活動，真正實現了一村一幫扶單位、一戶一幫扶干部。

（五）建立健全項目管理制度。為進一步加強財政扶貧項目管理，規范項目申報、項目立項、項目審批、項目實施、監督檢查、竣工驗收、后續管護、監測評價等工作程序，確保項目建設質量和財政專項扶貧資金使用安全，實現項目科學化、制度化、規范化管理，根據《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發﹝2013﹞25號）、《省農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》、《貫徹〈關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見〉實施方案》、《關于建立扶貧項目審批權下放到縣實行責任、權力、資金、任務“四到縣”制度的意見》和《省財政專項扶貧資金管理辦法》等文件精神，結合我縣實際，修訂完善了《縣財政專項扶貧項目管理辦法》（試行），并嚴格參照執行，強化監督管理，為進一步提高專項扶貧資金的實效提供了制度保障。

（六）“三掛鉤”制度強化考核結果運用。強化各級黨政的扶貧開發職責，堅持精神鼓勵和資金項目獎勵相結合。實行扶貧開發工作與評先評優掛鉤、與績效考核掛鉤、與干部使用掛鉤的“三掛鉤”制度，強化考核結果的運用，促使扶貧成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。

二、存在的問題

（一）農村金融服務手段單一,難以滿足“三農”需求。目前,農村金融服務的手段單一,經營的貸款業務主要包括短期農戶貸款、小額信用貸款和農戶聯保貸款,普遍存在期限短、金額小的特點,難以滿足新農村經濟發展的需求。同時，由于金融部門的“嫌貧愛富”，致使貧困地區扶貧龍頭企業和貧困農戶貸款難度大，發展及其苦難。

（二）地方財政增加專項扶貧資金投入難度大。作為秦巴連片特困地區的縣，縣窮民困是最基本縣情，每年的財政收入極為有限，保吃飯、保穩定都十分困難，更不用說拿出多少錢用于扶貧濟困。因此，要求地方財政增加扶貧投入，也只能是“紙上談兵”、“畫餅充饑”。

（三）省上下達扶貧對象數量與貧困縣實際不符。國家《綱要》明確提出：2010年農民人均純收入低于2300元的為扶貧對象。今年在精準識別扶貧對象時，省上對貧困戶的標準只有“以2013年農民人均純收入低于2736元（相當于2010年2300元不變價）為識別對象”，對貧困村的確定按照“一高一低一無”的標準。但在確定貧困對象時，省上又給每個貧困縣下達了貧困人口和貧困村的指標，而不是按照“2736元”的標準和貧困村的實際來確定扶貧對象，這不利于識別結果的精準，難以做到“識真貧、定真貧”。

（四）扶貧成效上缺乏穩定性與長效性。作為革命老區，縣域經濟不發達，交通地理位置劣勢明顯，商貿流通不活躍，產業發展后勁不足，經濟發展乏力，資源優勢不能有效轉化為發展優勢，易導致返貧發生，影響扶貧開發工作的穩定性與長效性，既制約了扶貧工作的開展，更制約了統籌城鄉發展。

三、推廣建議與請求

（一）加大對貧困地區投入力度。國家《綱要》明確提出“建立扶貧資金投入穩定增長機制，中央財政用于農村扶貧開發投入將繼續保持大幅度增長，其中，財政專項扶貧資金增幅將達20%以上”但作為秦巴連片特困地區的縣，近年來國家投入的財政扶貧資金基本沒變，還有減少的趨勢。懇請國家加大對的投入扶持力度，加快脫貧致富步伐，實現同步小康。

第9篇：縣域經濟發展匯報范文

科學發展觀專題：方案講話講稿調研演講生活會匯報體會剖析整改制度經驗總結升學專題2009年半年工作總結

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縣長關于抓生態環境建設促縣域經濟發展的匯報講話（2008-5-10）

縣長關于抓生態環境建設促縣域經濟發展的匯報講話

xx縣位于山西省東南部，太行山東南端，是一個干石山區、革命老區和國家扶貧開發重點縣，也是一方歷史悠久、民風淳樸、山川壯美、氣候宜人、區位優越的寶地。改革開放以來，xx縣委、縣政府堅持把推進生態環境建設作為改變全縣貧困落后面貌的一項基礎工程、治本工程、造福工程來抓，20年如一日堅持不懈，29萬人民群眾齊心協力，取得了生態效益、經濟效益和社會效益同步提高、協調發展的突出成效。站在新世紀新階段，回顧我縣生態環境建設的歷程，展望我縣生態經濟建設的前景，我們倍感自豪，也更加充滿信心。發揚艱苦奮斗精神，生態環境建設邁出大步伐

一是持續大搞荒山綠化和退耕還林。改革開放20多年來，xx縣八任書記、十任縣長緊緊圍繞“在萬分之一的國土上搞綠化、做貢獻”的戰略決策，持續開展綠化接力賽，帶領全縣人民群眾樹綠化志、干綠化事、創綠化業，將原來只有7萬畝次生林的荒山禿嶺建設成為近90萬畝的濤濤林海，使全縣150多個山頭無山不綠，3368條溝壑溝溝有林，森林覆蓋率達到47.6。為加強對森林資源的保護，從2000年起，我們發動群眾肩扛手抬，用石頭壘起了7000多華里的森林防護墻，被譽為“天下第一墻”，并奪得某大世界吉尼斯紀錄。

二是突出狠抓小流域治理和水土保持。我們堅持把農田水利基本建設和小流域治理作為改善農業生產條件、建設良好生態環境的一項重要舉措來抓，溝坡嶺河灘科學規劃，山水田林路綜合治理，累計新修基本農田8萬畝，完成小流域治理面積20萬畝，打井建水窯7000孔（眼），建成各類飲水工程184處，解決了全縣287個村莊、9.7萬人的飲水困難問題。

三是積極開展城鎮綠化和小城鎮建設。我們以打造中國北方綠城為目標，按照風景化、園林化、林蔭化、多樣化的要求，見縫插綠，拆墻透綠，持之以恒地大抓縣城綠化工作，縣城及縣城周邊綠化總面積達到2406畝，綠地面積達到1267畝。建設園林化庭院、園林化單位、園林化小區80多個，縣城綠化覆蓋率達到20.54，綠地率達到11，人均公共綠地達到21.81平方米，山水園林縣城初見雛形。與此同時，積極推進園林化鄉村建設，全縣涌現出了常平、晉莊、橋上等一批園林化鄉鎮和小逢善、河西莊、西柏林等一批園林化村莊。

四是大刀闊斧治理工業污染。近年來，我們采取“關、停、并、轉”等辦法，先后取締中小企業65個，淘汰關閉落后生產能力企業8家。投入巨資對重點企業進行污染治理，大力推行清潔無害化生產，使企業內部變廢為寶，化害為利，吃干榨盡，實現循環生產。目前，全縣工業廢水污染排放達標率達到96，工業固體廢物綜合利用率達到87，工業污染防治工作邁上了一個新臺階。

探索綠色經濟路子，生態環境建設帶來新效應

在大力推進生態環境建設的同時，我們依托全縣良好的生態優勢和豐富的自然資源，努力實施綠色戰略，積極發展綠色經濟著力培育綠色產業，初步走出了一條發展綠色經濟的新路子。

第一，生產生活環境明顯改善。從1978年到2004年的20多年間，全縣森林覆蓋率由5提高到47.6。水土流失面積由83下降到15以下，年侵蝕模數由4300噸下降到了150噸，年降雨量達到近600毫米，氣候相對濕度提高了15個百分點，無霜期延長10—15天，旱、洪、雹、霜等自然災害減少43，豹、鹿、紅豆杉等瀕危珍稀動植物重現高山深峽，全縣生態環境明顯改善，我縣也因此榮獲了“全國造林綠化先進縣”、“全球環保500佳提名獎”和“全國生態建設示范區”等榮譽稱號。

第二，綠色產品開發初見成效。全縣綠色種植基地面積達到20萬畝，有7個農產品通過國家綠色認證，奶牛、肉驢特色養殖發展勢頭良好，全縣建有奶牛、肉驢養殖小區36個，奶牛達到1650頭，肉驢達到2900頭。農業產業化進程明顯加快，九牛寨乳業、郭氏羊湯、紫團飲業、辛寨陳醋、西街裕豐釀造、西柏林豆制品等農業龍頭企業規模進一步擴張，帶動了一產發展，促進了農民增收。去年全縣農民人均純收入達到2136元。

第三，旅游產業開發快速發展。地外我縣東南部的太行山大峽谷，綿延百里，景色奇異，是國家森林公園和國家地質公園。近年來，我們充分依托景區良好的生態環境，加大綜合開發力度，制定了整體規劃，修建了旅游循環路，改善了通訊設施，開發了旅游商品，興建了接待設施，打造了八泉峽、紅豆峽、黑龍潭等一批精品景點，尤其是在某、鄭州、石家莊、太原等城市舉辦了宣傳推介會，去年5月份成功舉辦了“中國長治·壺關太行山大峽谷國際攀巖邀請賽”，進一步擴大了太行山大峽谷的知名度。

第四，企業技術創新步伐加快。良好的生態環境和綠色經濟的大力發展，大大加快了全縣企業的技術改造和環保治理，促進了企業技術創新、產品更新換代和產業升級。常平集團200萬噸煉鋼一期工程采用世界一流的四機四流連鑄技術，環保嚴格按照國家要求采用二次除塵，轉爐采用全電腦控制，實行清潔式生產，是長治市第一家環保型鋼鐵企業。壺化集團4000萬發鋼性藥頭電雷管自動生產線項目的設計規模、生產工藝、自動化程度居世界領先水平。環海集團20萬噸熱軋不銹鋼帶項目科技含量高、環境污染小，具有國內一流水平。莊益通公司1000噸電子精細硅微粉項目在科技含量上更是達到了一個新高度。在這些高新項目帶動下，縣域經濟實現了跨越式發展，2005年全縣生產總值達到17.8億元，財政收入達到2.5億元。

堅持科學發展理念，生態經濟建設再創高水平

搞好生態環境建設是實現可持續發展的關鍵，也是全面建設小康社會的基礎。去年我縣被中國國土經濟學研究會確定為山西省首家全國中小城市生態經濟建設實驗區，為我縣加快生態環境建設，促進縣域經濟持續快速發展，贏得了難得的機遇。我們決心以此為新的起點，以科學發展觀為指導、以生態環境建設為基礎，堅持經濟社會發展與生態建設、環境保護相結合，堅持生態建設與社會主義新農村建設相結合，努力推進生態與經濟雙贏共進：

一要在生態環境建設上實現新飛躍。牢固確立生態環境不僅要保護和修復，更要注重建設的理念，把建設“綠色壺關”作為最大的生態工程，在發展中優先保護生態環境、在建設中優先建設生態環境，繼續大搞植樹造林，切實抓好低效林改造相混交林建設，全面加快草地發展、城鎮綠化、通道綠化、園林化建設等生態環境建設基礎工作，力爭利用3—5年時間徹底綠化剩余的近20萬畝荒山面積，使全縣有林面積達到100萬畝，森林覆蓋率達到50以上。

二要在生態農業開發上實現新突破。堅持走“公司基地農戶”發展之路，實現規模化經營，多元化發展，加快農業產業化進程。重點培育壯大紫團、壺化、開源三個乳制品加工企業，玉米加工、小雜糧加工、陳醋、羊湯、豆制品加工等8大龍頭企業，積極引資建設肉制品加工項目。突出抓好優質玉米、小雜糧、無公害蔬菜、中藥材和食用菌基地建設。大力發展優質奶牛、生豬、肉驢、羊、雞和特種養殖。認真搞好農業高科技項目的引進推廣工作，大力發展現代農業。同時，要繼續抓好小泉小水、小流域治理、中低產田改造、節水灌溉、農村交通、沃土工程和農村沼氣等農業基礎工程建設，不斷改善農業和農村生產生活條件，促進農民增收，加速農村發展。

三要在做大旅游產業上實現新目標。牢固樹立抓旅游產業就是抓生態經濟的新理念，按照開發與保護并重的原則，搞好太行山大峽谷自然風光旅游區各景區詳細規劃，建設旅游專用交通道路，加大精品景點開發力度，完善旅游服務設施，強化旅游宣傳促銷，增強旅游知名度和美譽度，力度在太行山大峽谷擁有國家地質公園、國家森林公園兩塊牌子的基礎上，把大峽谷建成國家aaaa級景區，培育成全第市一、全省一流、全國有名的旅游勝地。