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    農村社會調研精選(九篇)

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    農村社會調研

    第1篇:農村社會調研范文

    一、顯化村現行社會保障的主要方式

    通過對xxxx年顯化村社會保障制度實施情況的調查和研究,顯化村現行的養老保障方式總要有以下幾種:

    1、家庭保障方式。可以說,“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分,具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時,家庭保障,包括贍養老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統美德,而且被上升到政策和法律層面。《中華人民共和國老年人權益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養的權利,以及從側面規定了年輕兒女有義務撫養老人。《中華人民共和國國民經濟和社會發展“xx”計劃和xxxx年遠景目標綱要》明確指出:“農村養老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養一直是我國農村養老保障的主要形式。家庭贍養形式中最主要的又是子女供養。根據顯化村的統計,按照六十歲以上人員統計,目前顯化村完全由家庭撫養的老人有xxx人,這些老人的撫養費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。

    2、五保保障方式。農村五保指依在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照料和物質幫助。根據《農村五保供養工作條例》規定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的供養對象,保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人,這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助,生活情況良好。

    3、優待撫恤保障方式。準確來說,這一種保障方式并不能說是一種常態化的保障方式,因為這種保障方式具有特殊性性,其保障對象為老、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據有關政策,對這些人給予不同的優待撫恤,其業務由村民政負責管理。因此,嚴格意義上講,優待撫恤不是一般意義上的農村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優撫還是具有一定意義的。根據統計,顯化目前有x人享受此類社會保障方式。

    4、農村社會養老保險。根據《xx省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉發xx省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見的通知》(x政[xxxx]x號),年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老人可按月領取養老金,其中對于已按《xx市新型農村社會養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民,待遇領取年齡仍為55周歲。顯化村現有xxx戶,人口xxxx人,符合社會保障的有xxx人,整體上說,對于農村社會養老保險絕大部門農民是認同和歡迎的。

    5、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。這項保障制度的主要內容是:在各地現行計劃生育獎勵優惠政策基礎上,針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,在夫婦年滿60周以后,由中央和地方財政安排專項資金,享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金,直到亡故為止。實施該項政策的目的,是通過對實施了計劃生育的家庭給予經濟獎勵和扶助,部分解決農村計劃生育家庭的養老困難問題,形成利益導向機制,以更好地推進農村計劃生育工作。顯化村目前的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人,特扶對象暫時沒有符合條件的人員,雙提對象x人。

    6 、農村新型合作醫療制度。該項制度由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。是當前農村社會保障體系的重要內容之一。它為農民提供全方位的醫療服務。不僅為農村社會成員提供一般的門診和住院服務,而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產期保健、計劃生育、地方病疫情監測等任務,并按照預防為主、防治結合的方針開展各種疾病預防工作,對保障廣大農民健康發揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農村新型合作醫療為2389人,基本上覆蓋所有長居于顯化的農村居民,對于該項制度,農民普遍表示很有價值。

    7、最低生活保障制度。該項制度的具體內容是:對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作,在堅持“應保盡保”的原則的同時,注意被保人的生活情況變化,適當、適時的調整,使得應該保的人享受到政策,可以保也可以不保的人民主評選,不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中,保障了xx戶,xx人。在公示之內,無任何異議!

    除上述主要的生活保障和醫療保障方式外,顯化村對于自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施,也執行到位,對顯化村重點貧困對象予以適當的生活救濟。

    二、顯化村社會保障狀況及原因

    xxxx年,顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執行和依據顯化村的具體實際做過適當的調整,比如在農村新型合作醫療的開展中,在村級財政十分困難的情況下,對于所有長居于顯化村的居民,村委會先行為每人墊付了xx元,墊付金額xxxxx元,為該政策的執行提供了有力的保障。但是,顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀,主要有以下幾方面:

    (一)群眾對于自身的社會保障不熱心,缺乏認識。以新型農村社會養老保險為例,該保險于已于開始xxxx年開始推廣,但xxxx年新型農村社會養老保險繼續開展實施的階段,依然有很多農民對此有深深的顧慮。

    究其原因這首先是由農村經濟發展水平較低決定的;其次農民參與的積極性不高可能在農村各項負擔降低的情況下,人們并不認為養老是一種問題,傳統的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執行力度;有部分農民擔心這是保險是不是和公司做生意,擔心繳的錢不知去向,這是極少部分的言論。

    (二)農村合作醫療的保障效果不是很理想現有的農村合作醫療大部分以“保小病”為主,部分農民對于減免掛號費和輔助檢查費的態度是無關痛癢,致使普通患者對此也缺乏熱情。此外,作為合作醫療載體的鄉鎮衛生院的醫療水平并不能讓農民信服,在調查的過程中,很多農民認為鎮醫院就是看看感冒,掛掛吊水的地方,對于鎮醫院檢查大病的能力,都表示懷疑,更愿意去市區的醫院,因此導致很多農民對于農村合作醫療保險產生了不冷不熱的態度。

    (三)政策的不連貫性也是導致農民對部分政策產生疑慮的重要原因。主要體現在新型農村社會養老保險中關于女性享受保障年齡的規定。根據《xx市新型農村社會養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民,待遇領取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同,均為60周歲,因此,很多人對此產生了質疑。此外,自然災害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式,但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關救助資金,采取打卡方式,將會產生村里墊付資金無法收回,若村里不采取墊付方式,將導致受災人的生活困難,這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

    三、完善農村社會保障制度的建議

    (一)總體思路。建立健全農村社會保障制度是堅持人民利益至上,符合我國農村經濟發展與社會進步的客觀要求,也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。完善農村社會保障制度的總體思路是:從實際出發,以保障農民基本生活為目的,以制度建設為核心,分重點(先保障農村中相對弱勢的群體,再一般群眾),分人群(先思想觀念接受能強者,后影響接受能力弱者),分項目(先農村最低生活保障和農村合作醫療等基礎性項目,再養老保險等大型項目),分批次(先完成可以完成的項目,再推進其他項目,先易后難)進行。

    (二)具體建議

    1、繼續強化農村最低生活保障制度的執行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經取得了顯著的成效,“應保盡保”的政策有力地保障了農村貧困人口的基本生活,這不僅體現了公平性,也有利于農村社會秩序的穩定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農村的保障對象應該是那些供養系數較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發事件的人。村級系統內,村民之間的了解程度比較高,村級民政負責人應定期核查受保對象的生活情況,避免形成養懶漢的傾向,影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產生異議,影響社會和諧。其次農村保障金的發放形式與城鎮一樣,財政按指定賬號劃撥資金,由銀行統一發放。這樣可以減少中間環節,減輕了政府工作人員的工作量,又方便了群眾,有利于各級資金的及時到位,還提高了透明度。但是,如前所述,在經層工作中,尤其關于社會救助上,打卡制度的優勢和劣勢是并存的,具體應該怎么操作,還待進一步研討。

    第2篇:農村社會調研范文

    元,增長23.8%;全社會固定資產投資388億元,增長34.4%,工業占gdp的比重47.8%。

    二、農村社會保障體系建設的現狀

    三、當前農村與城市在社會保障體系建設方面的差異

    1、城鎮居民享受的社會保障項目多于農村居民。目前,我國城鎮居民享受的社會保障項目主要包括社會保險、最低生活保障和傳統困難救濟。社會保險具體可細分為基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。與城鎮居民相比,我市農民除享受了新型農村合作醫療保險外,基本沒有養老保險、失業保險、工傷保險(部分農民工除外)和生育保險。

    2、城鎮居民社會保障覆蓋面大于農村居民。據統計,我市城鎮在職職工參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險的比率在80%以上。城鎮居民最低生活保障做到了應保盡保。農

    村居民僅僅只新型農村合作醫療的覆蓋面在90%以上,其他保險遠低于城鎮居民。部分外出農民工參加了工傷保險和醫療保險,但參保率不足20%。

    4、城鎮居民社會保障的層次高于農村居民。城鎮居民通過社會保險特別是養老保險和醫療保險,實現了“老有所養、病有所醫”的目標。農村居民沒有養老保險,雖然現在有農村合作醫療

    這個醫療保險,但其保障程度不高。

    四、農村社會保障體系建設滯后的原因

    1、歷史原因。解放以來,國家的政策傾向在某種意義上說,是優先城市發展,優先工業發展。不但通過工農業產品交換的剪刀差,使大量的農村資源流向城市,大量農業財富轉移到工業,加速了工業化進程和城市化進程,使我國在較低的國民收入水平上實現了較高工業化水平,加快了城市建設的步伐,而且在社會保障上優先考慮了城市居民,而忽視了農村居民。

    2、制度原因。20世紀50年代我國出臺的戶籍管理制度,規定公民應當在常住地登記為常居人口,并且只能在一個地方登記為常居人口。這樣,常住在城鎮的居民只能在城鎮登記常居戶口,常住在農村的居民只能在農村登記常居戶口。通過戶口登記管理人口后,城鎮居民在就業、社會保障等方面享受了諸多優惠,而農村居民就沒有。

    3、財力原因。在改革開放以前,農村居民基本上只解決了溫飽問題,中央和地方各級的財力也比較薄弱,農村社會保障問題沒有提上議事日程。直到近年來,農民收入大幅增長,中央和地方各級的財力不斷增強,農村社會保障體系建設才引起了各級政府的重視,提了上議事日程,加快了建設步伐。

    五、加強農村社會保障體系建設的打算和建議

    1、開展農村社會養老保險試點。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合的方式,根據各村經濟社會發展水平、地區差異、農民非農化程度及經濟承受能力,堅持“因地制宜、分類指導”的原則,在經濟條件相對較好的村開展農村社會養老保險試點,通過試點示范,逐步擴大農村社會養老保險范圍,提高農村社會養老保險覆蓋面。

    第3篇:農村社會調研范文

    一、*旗城鎮發展現狀

    鄉鎮機構改革后,全旗15個鄉鎮蘇木中,有建制鎮7個,集鎮8個,城鎮密度為每千平方公里0.96座。*年—*年全旗小城鎮建設投資達8.31億元,城鎮發生了日新月異的變化,已成為拉動全旗經濟發展新的增長點。新惠城區建設了惠文廣場、綠珠生態園、第三水源、污水處理廠、新化路大橋、黨政綜合樓等一批重點工程,完成了大部分主街路改造和小巷治理,開發了武安小區、興寶家園、永安小區等一批住宅小區,初步形成了一河兩翼的城市框架和三橫四縱的道路格局,有效改善了城市功能,提高了承載能力。以各鄉鎮蘇木政府所在地為主體的小城鎮建設力度不斷加大,收效明顯。*年全旗城市化率達到20.23%。*旗在推進農村城鎮化進程中,取得了一定的成效,但與發達地區及全市城鎮化平均水平相比,還有較大差距,全旗城鎮化水平還相當低,存在著一些不容忽視的問題。

    (一)小城鎮數量少,人口規模偏小。在7個建制鎮中,新惠城區總人口為5.6萬人,建設用地面積6.8平方公里;其他6個建制鎮人口均在1萬人以下,其中人口在5000人以上的僅有金廠溝梁和四家子鎮2個,分別為6215人、6139人,長勝、四道灣、下洼和貝子府等4個建制鎮實際常住人口不足3000人。*旗建制鎮規模普遍較小,小城鎮人口規模與土地規模相脫節,造成土地資源使用效率低下,導致城鎮聚集功能難以實現,公用基礎設施規模效益難以發揮。

    (二)小城鎮經濟實力有所增強,但聚集能力較弱。*年我旗工業總產值上千萬元的鎮很少,僅有新惠鎮、金廠溝梁鎮、四家子鎮、貝子府鎮。同時,許多鄉鎮所在地依主要公路而建,一條路,幾里長街,服務半徑小,對附近的農民缺乏足夠的吸引力,生產要素聚集水平低,城鎮工商業發展聚集效應不明顯,城鎮輻射力有限,難以產生集聚效應。

    (三)小城鎮產業結構調整有所進步,但結構不合理尚未根本改觀。城鎮化是工業化的結果,只有隨著工業化的成熟,城鎮化步伐才可能加快。目前,我旗城鎮之間橫向聯系較差,經濟結構層次低,產業結構調整力度不夠,缺乏相應的產業支撐。各鄉鎮基本都以農業經濟為主,性質相近,產業結構雷同,分工不明確,農業集約化程度低,各自的地方優勢和特長沒有得到充分發揮。鄉鎮企業規模小,數量少,效益差。*年,全旗一二三產比重為46:23:31,小城鎮工業化水平低于30%。小城鎮的工業化水平滯后,制約著城鎮化進程,要達到自治區提出的47%的城鎮化發展水平,還有相當大的距離。

    (四)小城鎮基礎設施有所改善,但建設資金不足難以保證其發展。近年來,我旗先后實施了道路硬化、環境綠化、街面美化、衛生潔化、夜景亮化、電話普及化等工程,城鎮基礎設施得到了較大的改善,出現了幾個功能較為齊全、設施較為完善、環境較為優美,相對具有時代氣息的新興小城鎮。但是從總體上看,我旗小城鎮基礎設施建設相當薄弱,多數鎮沒有排水系統、污水及垃圾處理系統基礎設施,環境污染隱患大,影響了農村經濟可持續發展。基礎設施滯后問題主要是資金不足,我旗小城鎮基礎建設資金主要靠鄉鎮政府自籌或農民、企業集資,資金渠道較為單一。而政府多為吃飯財政,在小城鎮建設中對公共設施等公共產品的投資能力嚴重不足,基礎設施欠帳多。為了促進拆舊建新,往往配套費減半征收或免收,其它建設基金如“城市建設維護稅”、“公用事業附加費”等也未用于基礎設施建設,而小城鎮建設專項貸款優惠政策未出臺。地方政府發展招商引資,鼓勵集體,個人及社會參加小城鎮基礎設施建設等投資機制不健全,成為制約小城鎮基礎設施建設的“瓶頸”。

    (五)小城鎮規劃建設向縱深推進,但配套改革滯后于形勢發展。我旗在小城鎮建設體制上,嚴格遵循“統一規劃,合理布局、綜合開發、配套建設”的原則,自1985年開始小城鎮規劃編制工作,1989年,全旗小城鎮基本完成第一輪粗線條規劃,*年又進行了部分小城鎮規劃調整、完善,其中四家子、長勝、四道灣子已完成了編制任務,貝子府、下洼、金廠溝梁也將于近期完成。此輪規劃的修編隨著農村經濟和小城鎮建設的發展,注重規劃的科學性和超前性,做到高起點,高標準。但是在推進小城鎮建設過程中,小城鎮配套改革滯后問題日趨突出:一是農村土地承包期雖延長30年不變,但土地使用權流轉市場尚未正式建立。二是隨著小城鎮建設步伐加快,農村大量剩余勞動力進入城鎮務工經商,事實上脫離農業生產,但若遷移戶口成為城鎮居民,怕失去生活來源,不愿放棄承包土地,故存在“兩棲”階層。三是鄉鎮企業地域性仍難突破,加之鄉鎮企業在鄉村占用集體土地和使用當地勞力比城鎮所用代價要小得多,從而使之難以向小城鎮集中。四是新土地法頒布后,新增建設用地費稅加重,建房審批手續和建材手續繁雜,影響農民到鎮區建房的積極性。

    *旗在推進農村城鎮化進程中也有一些動力。一是來自利益驅動,吸引農業勞動力向城鎮集聚。我旗城鄉之間存在著二元經濟結構,城鄉居民在收入上有著較大的差距,*年城鎮居民可支配收入為6122元,農民人均純收入為2626元,城市居民在就業、收入、娛樂、文化生活方面對農村都有不可抗拒的吸引力。二是大量農村剩余勞動力迫使到農業外尋找就業空間。按當前的生產力水平計算,全旗有近15萬人的剩余勞動力。三是農民自身價值觀念的轉變。隨著農民收入和生活水平的逐步提高,農民對生存和發展的需求層次也越來越高,要求改變生活環境的內在動力促使農業人口向非農產業轉變,向城鎮集聚。四是全旗正在發展中的農牧業產業化也將推動農村城鎮化的進程。

    二、把握原則,明晰思路,明確推進農村城鎮化的工作目標

    發展小城鎮并不是簡單地把農村人口往鎮區集聚,而是要讓農民進得來,留得下,穩得住,有事做,生活有保障。要運用市場規律,通過政策引導,讓農民真正感到進城有甜頭,做事有勁頭,發展有奔頭,自覺自愿到鎮區落戶,安家立業。按照這一思路,*旗確定了今后一個時期推進農村城鎮化的指導思想:即從*旗經濟社會發展水平、前景和城鎮格局現狀的特點和問題出發,遵循全旗經濟社會發展的總體戰略,在綜合考慮區域產業開發戰略及實現戰略而引起的城鎮空間格局變化的基礎上,把追求全旗的整體經濟效率化、環境優良化、社會公平化放在中心位置,堅持旗域城鎮多元化的發展,以新惠城區建設為重點,組織各具特色的城鎮區域,尋求各自發展的產業依托。立足現實,合理調整鄉鎮產業布局,逐步形成以新惠鎮為中心的分工合理,城鄉一體化的旗域城鎮體系。緊緊抓住規劃、建設、管理、經營四個環節,加快推進城鎮化。加強城鎮規劃,完成城鎮近期建設規劃、專業規劃和詳細規劃,規范規劃管理,嚴格執行城鎮規劃。繼續大力加強城鎮基礎設施建設,不斷提高城鎮承載能力,為加快城鎮化進程打造堅實的基礎平臺。加大招商引資,加快房地產開發,促進城鎮二三產業的快速發展,促進城鎮人口聚集。繼續實施城鎮綠美亮化工程,提高城鎮品位。建立城鎮建設多元化投資機制,拓寬投資渠道。加大財政投入,以財政投入帶動民間資本進入城鎮建設領域。

    今后一個時期的主要發展目標:根據*旗旗域城鎮的現狀特點和發展階段,以新惠鎮為中心,四道灣子、四家子、下洼、貝子府、長勝等6個建制鎮為重點,以國省縣道等主要交通線路的沿線鄉鎮為紐帶,形成一個中心城鎮發育完全的城鎮體系。發揮群體優勢,促進經濟發展和生態環境的改善。把新惠鎮建設成為產業布局合理,基礎設施完備,功能完善,環境優美,對周邊地區的社會經濟發展一定的輻射和帶動作用,人口達到10萬人,成為以資源為依托,工業、商貿全面發展的現代化小城市,成為有影響力、有特色的小城市。把鄉鎮所在地建設成為基礎設施配套,環境優美,具有區位優勢和產業依托的農副產品加工型、交通樞紐型、商品集散型、生態旅游型等特色的中心小城鎮,人口達到1-2萬人。全旗城鎮形成規模等級合理,吸引、輻射、帶動、聚集作用較強,職能分工明確,產業關聯度強,經濟網絡順暢的城鎮體系,全旗城鎮化水平達到43%,達到全國平均水平。

    三、突出重點,落實措施,全面推進農村城鎮化

    (一)因地制宜地制定區域城鎮化發展戰略,把握全旗城鎮化進程的重點,著力抓好中心城鎮建設。城鎮化是一個綜合的社會經濟發展指標,衡量小城鎮發展水平,不僅要看建了多少樓房、街道,更要看經濟發展水平,特別是小城鎮是否具備其應有的經濟、人口集聚和經濟輻射功能。當前要防止出現不顧客觀條件,一哄而起,急于求成,遍地開花,分散建設的不良現象,要穩步推進小城鎮建設。要按照“政府引導、市場運作、依托產業、形成特色、擇優發展”的原則,把各建制鎮、集鎮和國道、省道沿線部分具備一定規模的中心鎮作為小城鎮建設的重點,著眼于培育有利于人口聚集的產業基礎,把發展農村二、三產業,鄉鎮企業、農業產業化經營緊密結合起來,逐步形成布局合理,具有較強經濟聚集功能、人口聚集功能、生活質量提升功能和一定輻射能力的城鎮體系。根據我旗“十一五”計劃,到2010年新惠城區人口達到10萬人,我旗城鎮人口要達到18萬人以上,城鎮化率達到30%以上。

    一是根據國民經濟和社會發展的長遠計劃,從促進農業產業化、農村現代化及促進農村物質文明和精神文明建設出發,研究小城鎮的布局,擴大鄉鎮規模,發展有潛力的新鎮,建設一批有特色的小城鎮。把新惠鎮建設成為環境優美、適合居住的新興小城市。其它建制鎮建成交通便利、設施配套、環境整潔、特色鮮明,對農村區域性經濟、文化具有一定輻射和帶動作用的新型小城鎮。

    二是以發展經濟為先導,重點加快新惠鎮城區建設。不斷挖掘城鎮資源,整合城鎮資產,全面建設新城區,加大舊城區改造力度。擴大城區人口規模,使新惠城區人口達到10萬人,進一步強化縣城的集聚功能,大力發展縣域特色經濟。

    三是積極穩妥地抓好建設制鎮建設。重點發展現有基礎較好的建制鎮,配套基礎設施,發展相關特色產業,增強建制鎮的經濟活力。

    四是充分利用我旗現有的旅游資源,加大投入,以旅游業發展帶動城鎮第三產業發展。充分利用各自的風景和人文景觀,加強旅游資源開發利用,推動旅游及相關特色產業的發展。

    (二)搞好規劃,創新城鎮建設方式和管理模式,確保小城鎮建設健康有序地發展。根據小城鎮發展現狀和水平,今后不宜再擴大小城鎮的數量,而應注重從內涵上發展已有的小城鎮,擴展中心鎮區劃范圍,擴大那些區位優勢強,資源條件好,人口規模比較大的中心鎮的管理權限和管轄范圍,發揮中心鎮輻射帶動功能。對小城鎮內部建設規劃,要注意優化功能分區和用地布局,用科學的規劃指導小城鎮健康發展。同時要強化依法辦事、嚴格執法,樹立規劃的權威性和嚴肅性。

    一是牢固樹立規劃是城鎮建設龍頭的觀念,高起點規劃,用規劃去統領小城鎮的建設,做到規劃和設計先行。小城鎮建設做到各具特色,按照“以人為本”原則,注重服務配套、社區建設。城區規劃尤其是住宅區規劃,達到安全舒適、環境優美、交通便捷。符合生態要求,注重地方特色、人文景觀和綠化,把可持續發展融入小城鎮規劃之中。

    二是深化傳統建設方式的改革,實行統一規劃、統一拆遷、綜合開發、配套建設。加強規劃審批和跟蹤管理,切實做到先批后建,嚴禁違章建設,堅決維護規劃的嚴肅性。盡快改變小城鎮零星分散建房方式,鼓勵走集中統一建設的路子。

    (三)構造支柱產業,走發展農牧業產業化、特色農業之路,增強小城鎮的經濟實力。持續增長、充滿活力的經濟是小城鎮發展的基礎和支撐,要依據小城鎮自身特點,大力發展二、三產業。積極探索有利于鄉鎮企業集中成片發展的措施,注意培育主導產業,特色經濟,促進鄉鎮企業和小城鎮的同步發展。采取外引、內聯、嫁接、改造等辦法,培育壯大一批龍頭企業,拉長產業鏈,通過公司+農戶和“訂單農業”,建立一批生產基地,發展規模經營,通過實施科技創新和品牌戰略,提高產品科技含量和市場占有率,帶動小城鎮農副產品加工、商貿流通等產業發展。建立農村經紀人協會,培訓經紀人隊伍,開辟駐外窗口,在有區位、產業優勢的小城鎮建設批發市場,開拓銷售渠道,搞活流通。采取更加靈活措施,支持、鼓勵股份制和個體私營經濟發展,發展吸納更多的農業剩余勞力向非農產業轉移。把小城鎮建設與發展鄉鎮企業、農業產業化和市場體系建設相結合。

    (四)改革戶籍管理制度,研究和制定有利于農村人口向小城鎮流動的政策。加快小城鎮戶籍制度改革,制定引導農村人口進鎮定居政策。*年我旗已全面實行了戶籍制度改革,今后的一段時間要保證繼續貫徹執行。今后不論本地人或外地人,只要在城鎮有固定住所,有穩定的收入來源,不論其住房是自建的還是購買的,不論其收入來自二、三產業還是農業或退休養老保險,都允許轉遷入戶,憑身份證和房屋產權證免費辦理遷戶手續,在就業、就學、就醫等方面享受城鎮居民同等待遇。允許進鎮落戶的農民在一定時期內保留其原有土地承包權或依法有償轉讓,解除進鎮農戶的后顧之憂。此外,還要積極探索建立有利于增強小城鎮凝聚力的社會保障政策,以保證居民基本生活質量。對在小城鎮落戶的農民,各部門不得收取城鎮增容費或其它類似費用。通過各種途徑,千方百計為進城農民就業創造條件。通過減輕賦稅,吸引農民進城投資,創造新的就業機會。以降低稅費等方式,鼓勵進鎮農民從事個體經營,自謀職業。

    (五)切實加強對小城鎮基礎設施的投入,全方位籌措資金,充分調動社會各方面建設小城鎮的積極性。認真探索小城鎮投融資體制改革,發揮市場機制作用。要逐步建立由財政投資,市政公用設施有償使用,公用事業合理計價,廣泛吸納民間資金、社會資金的多元化、多渠道投資體制。旗、鎮(鄉)要適當加大城鎮建設投入,各部門在電網、公路、廣播電視、通訊等基礎公用設施資金要集中使用,優先向重點小城鎮傾斜。在控制總量的條件下,繼續鼓勵私人建房和商品房消費。金融部門要加大對小城鎮建設的支持力度,安排一定比例的專款貸款,通過按揭抵押,財政貼息和分期還款付息等形式,支持進入小城鎮的農民申請貸款購房建房。同時,要落實有關籌資政策。今后在鄉鎮征收的小城鎮建設維護稅、土地使用權出讓收入、土地增值稅、耕地占有稅要按照規定專項用于小城鎮建設。有關職能部門收取的能源、交通、市場等專項資金,在使用上要劃出一定比例用于小城鎮建設。搞好供水、供電、防洪、綠化、垃圾處理等基礎設施的建設,搞好住宅、學校、衛生院、體育、文化娛樂等設施建設。用活政策,依靠民力,借助外力,多方籌集建設資金,本著“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,將所有可經營性的基礎設施項目向國有、集體、外資和個體經濟開放。鼓勵社會資金參與小城鎮普通住宅開發、舊城改造和新村建設。凡能夠取得投資收益回報的各類基礎設施,合理確定價格,實行經營權有償轉讓。目前,我旗正在積極籌建城市基礎設施建設投資有限公司,通過市場化運作方式籌集資金,促進城鎮化進程。

    (六)強化土地管理,建立健全合理流動的土地使用制度。嚴格執行“十分珍惜和合理利用每寸土地”的基本國策,堅持土地利用、開發整治與土地保護相統一的原則,充分利用現有的土地,注意提高土地的利用率。城鎮土地由政府統一征用、統一配套、統一拍賣,通過壟斷土地一級市場,讓不同地塊之間形成級差,使土地價值最大化。在堅持自愿有償和依法進行的原則基礎上,發展多種形式的土地適度規模經營,通過適當的政策傾斜,對實際已從事并且大部分收入來源于非農產業活動的農民,允許其轉包土地;集中利用小城鎮非農用地指標,采取優惠的土地、稅收、信貸政策,吸引鄉鎮企業向小城鎮工業小區集中;提高新建鄉鎮企業分散布局的用地成本。

    第4篇:農村社會調研范文

    為了推動我縣農村社會養老保險工作健康有序發展,根據年初工作安排,從5月下旬開始,縣政協組織部分委員,深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門,采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式,對我縣農村社會養老保險工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

    一、基本情況

    繼2015年實施農村醫療保險后,縣委、縣政府又于2015年8月啟動了城鄉居民養老保險工作,各鎮和相關部門按照縣委、縣政府的安排,積極引導,廣泛發動,認真實施,全力推進,連續兩年完成市政府下達的任務,考核位次名列全市前茅。

    ﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長,人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組,結合縣情出臺了《紫陽縣城鄉居民社會養老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議,對全縣養老保險工作進行了精心部署,并將其列入2015年度20項重點工作之一;三是與各鎮簽訂了《目標責任書》,將農村居民社會養老保險納入縣委政府年度考核目標。

    ﹙二﹚強化工作督導。縣人社局實行領導包片、干部包鎮的責任制,經常深入鎮村,走訪了解工作開展情況,協調解決工作中存在的問題。縣考評辦加強督查,強化考核,先后四次組織人員進行督導檢查,促進了工作的開展。截至2015年7月底,已收繳保險基金1645萬元,繳費人數達到13.8萬人,參保率達到98%,實現了參保率達到95%以上的目標,率先在全市實現農村居民養老保險全覆蓋。

    ﹙三﹚各鎮狠抓落實。各鎮按照早謀劃、快推進的工作思路,一是結合鎮情制定了《實施方案》,狠抓政策學習和相關培訓,使鎮村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包組聯戶的工作要求,主要領導積極主動抓落實,鎮村組干部,深入農戶解決工作中出現的各種問題,有序開展養老保險調查摸底、養老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發資料、發送手機短信等形式,多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示,接受社會和群眾監督。

    ﹙四﹚積極兌現待遇。及時兌付養老金,讓參保群眾及時享受待遇,贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度,確保了養老資金按時到位;二是各鎮及時收集上報申領人員資料,縣經辦中心快速審核批復,經辦銀行及時辦理兌付手續;三是對在領待遇人員實行動態管理,縣社保中心和各鎮社保站嚴格審核領待遇人員變動情況,杜絕了養老金的流失。止7月底,全縣領取待遇人員4.3萬人,占應發放人數的100%,上半年累計發放養老金1986萬元,占應發放金額的100%。養老金的及時兌現,打消了群眾的顧慮,調動了群眾參保積極性。

    ﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶,實行嚴格的分戶核算管理,確保了基金安全平穩運行。2015年度累計結余基金3030萬元,采取定期存款的辦法,實現了基金保值增值;二是建立健全了各項業務經辦制度,參保繳費、待遇申報、審核發放、內控稽核等各項業務工作均實現了規范化運行;三是2015年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉居民社會養老保險信息系統,2015年度信息錄入工作正在有序進行。

    二、存在的問題

    我縣農村居民養老保險工作取得了一定的成績,但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面:

    ﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮領導思想上沒有引起高度重視,把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作,認為只要把款一解,考核不受影響就行了,沒有站在講政治、重民生,促和諧、保穩定,拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義,工作落實停留在文件上、會議上;二是少數干部不認真學習,對國家政策一知半解,沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性,不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作,反而埋怨縣上下達的任務量大、人數多,對自己所包聯村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保,說不清道不明。三是部分群眾對養老保險政策認識不夠,年輕人說我還早,老年人嫌錢太少;有的怕政策變,擔心幾十年之后是否能兌現待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動參保的意識差。

    (二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍,沒有把黨和國家施行養老保險政策目的意義、現階段經濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農民參保后的好處等,給干部群眾宣傳到位,群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網站等媒體,專題宣傳農村養老保險政策的節目偏少;三是大部分鎮村沒有形成有效的宣傳機制,沒有建立固定的宣傳欄和公示欄,沒有在集鎮、要道口刷寫永久性宣傳標語,沒有利用好養老金發放、集鎮逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮村沒有召開村組干部會和群眾會議,僅靠打電話通知群眾,宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體,沒有采取切實可行的宣傳辦法,將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限,解答不了群眾提出的問題,致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。

    ﹙三﹚檔案管理不夠規范。一是部分鎮沒有按照縣上的檔案管理要求,統一規范檔案內容,造成了檔案內容不統一,材料收集不齊全,反映內容不完整,繳費數據不清的現象;二是部分鎮經辦機構沒有固定的檔案室,少數檔案保存在經辦人員手中;三是參保繳費證發放速度慢,群眾意見較大。

    三、幾點建議

    ﹙一﹚進一步加強組織領導,使利民政策落到實處。

    一要加強組織領導。各鎮和相關部門要進一步統一思想,高度重視,從思想和行動上,把養老保險工作納入重要議事日程,把政策的落實放在執政為民、和諧民生的高度,專題研究部署,常抓不懈,切實推進該項工作有序健康發展。

    二要強化工作措施。各鎮要根據本轄區實際情況,進一步完善養老保險實施方案,明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯戶干部的工作責任制,做到任務到人,責任到人,獎罰到人。

    三要加大扶持力度。進一步落實國家個人繳費、集體幫助、政府補貼政策,對參保的殘疾人、優撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員,縣財政、民政、計生等部門給予補助。

    四要加強基層建設。加強縣、鎮、村三級經辦人員隊伍建設,對基層經辦人員實行縣人社局和各鎮雙重管理,確保在編人員專人專崗,并保持相對穩定。要切實解決鎮經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。對經辦人員要定期開展業務培訓,將工作完成情況納入績效考核范圍,努力提高服務質量和水平,滿足群眾的需要。

    五要完善考核機制。繼續推行縣級年度目標考核機制,進一步完善考評辦法,科學確定考核內容,加大考核力度,硬化獎罰措施,確保各項保障措施落到實處。

    ﹙二﹚進一步加強政策宣傳,使利民政策深入人心。

    要積極營造濃厚的宣傳氛圍,各鎮要深入落實干部包組聯戶工作機制,結合三問三解、作風轉變年活動,走村串戶,深入田間地頭,宣講政策,及時解答問題,使政策家喻戶曉,人人皆知。縣廣播、電視、網站要適時增加宣傳農村養老保險工作的節目,相關部門要組織編排文藝節目到城鄉演出。各鎮要利用集鎮逢集、養老金集中發放時間,向群眾現場講解政策,宣傳典型事例,講解辦理程序。在鎮村公路要道口刷寫永久性宣傳標語,要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發放,消除農民參保疑慮,使群眾放心投保。

    ﹙三﹚進一步加強監督管理,使工作健康有序開展。

    一要加強檔案管理。各鎮和主管部門要高度重視檔案管理工作,牢固樹立無檔則亂的思想,按照統一領導、逐級負責、分級管理的原則,把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作,納入主管部門和各鎮年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度,提高工作效率,使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態。

    第5篇:農村社會調研范文

    黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰略部署,是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的十七大繼續號召,要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區新農村建設是我國社會主義新農村建設全局中的重點和難點,新農村建設的資金投入難保證,人才難解決,環境難保護,陳規陋習難根除。因此,調查研究并設法解決貧困山區新農村建設的困難和問題意義重大。

    20xx年2月,根據縣委的統一安排,我被選派到忙懷鄉**村黨支部擔任第一書記,機會難得,到任后,我與村兩委班子成員就**在今后推進新農村建設中存在的困難和對策進行了調研。

    一、**新農村建設存在的困難和問題

    (一)基礎環境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區群眾常說“看到屋,走得哭”,真實地反映了山區溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農業生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發生,僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶,而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區大部分人口多為散居,密集度不高。據實地調查,**村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,**村新農村建設的聚集動力非常弱。

    (二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足,導致貧困山區基礎設施十分落后,特別是農業基礎設施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛生室形同虛設。山區群眾無錢治病,大多數農民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查,**村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫院就醫。同時,由于社會保障體系的缺失,養兒防老仍然是**村最主要的養老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是**村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了山區的經濟建設和社會穩定。四是城鄉人民權利不平等。由于在計劃經濟時期,國家為了阻止農民進城找工作,實行了城鄉隔離的戶籍制度,使農村人特別是貧困山區農民在教育、就業、衛生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農民工工資的現象,直接影響了農民的收入,同時又造成了和諧社會的不穩定因素。

    (三)農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體,但由于歷史原因,**村的大多數農民文化水平低,綜合素質不高。據實地調查,**村全村共2019人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的有306人,小學文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔起建設新農村的重擔。同時,農民培訓機制在貧困山區難以建立,有培訓點也是流于形式,使農民的發展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事,爭取政府下撥資金踴躍,自己出資出力參與新農村建設積極性不高。

    (四)農民收入增長緩慢。近年來,鄉黨委、政府加大對**村的扶持力度,采取了多種措施增加農民收入。但由于**村自然經濟成份較重、農戶經營規模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因,農民增收仍然十分緩慢。**村地處大山深處,全村有513戶2019人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約,山上農田水利設施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時有發生,村民缺乏教育,整體素質偏低,群眾生產生活困難,雖然農民人均收入20xx年達到2300元,但發展不平衡,農民人均純收入在1067元以下的達1373人,占68%,這一現狀是制約**新農村建設最為突出的矛盾。

    二、**村新農村建設的對策

    (一)抓組織,發揮黨員干部作用。貧困山區建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰斗力的村級班子,一支發揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰斗力強的村支部,帶領貧困山區農民艱苦創業,建設新農村。二是加強干部隊伍建設,通過“三培養”,把優秀村民培養成黨員,把黨員培養成致富能手和村級后備干部,解決接班 人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發補貼機制,積極探索村干部“職業化”及養老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農村建設。

    (二)抓規劃,引導科學有序發展。貧困山區的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當地實際出發,從制定規劃著手,區分輕重緩急,突出建設重點,立足當前,著眼長遠,統籌安排,循序漸進。一是科學制定區域規劃。對地理特征基本相同,經濟發展基本一致的貧困山區制定統一的區域發展規劃,對發展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業和公共服務設施進行戰略研究,突破自然村界限,科學編制村莊建設總體規劃、產業發展規劃、社會公共事業發展規劃。二是統籌制定村域建設規劃。突出山區特色,找準每個村的優勢和劣勢,合理確定村莊規模,統籌規劃產業方向,村莊布局、服務設施和住宅布點,做到規劃一步到位,建設分步實施。三是妥善把握規劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位,認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢,做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起,如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。

    (三)抓教育,提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念,大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制,改進教育方式,結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等,開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施,營造新農村建設氛圍,引導農民破除“等、靠、要”思想,激勵農民群眾發揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托,運用農民技校等形式,對農民進行種養加工業生產操作技術培訓,使年滿16周歲的山區勞動力基本掌握1—2門農業實用技術和非農領域就業技能,培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養大戶、個體經營者、產業化帶頭人、返鄉創業等進行重點教育,著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發展農村教育文化事業。從現狀來看,貧困山區新農村建設在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發展山區教育特別是義務教育事業,使貧困山區的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。

    第6篇:農村社會調研范文

    關鍵詞:新型農村社會養老保險;投保意愿;調查研究

    Abstract:The new rural social old-age insurance is beneficial exploration to solve the problem of endowment for rural residents,and also an important action to build the new harmonious countryside. In this policy,from which rural residents benefit a lot,the cognitive of the rural cadres and the masses play important role in implementing the reform. We investigate and question rural residents in Yixian,and find that the farmers had little knowledge about the systems,the ability of farmers is low, and expending consciousness of some farmers is not strong. Therefore,a lot of work still needs to be perfected to support the systems,such as increasing subsidies standards,strengthening the supervision and administration,increasing the income of peasants. Only by doing so can enhance the effectiveness of policy implementation.

    Key Words:new rural social old-age insurance,insurance will,research

    中圖分類號:F830文獻標識碼:B文章編號:1674-2265(2011)03-0069-05

    2009年9月1日,根據黨的十七大和十七屆三中全會精神,國務院了開展新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)試點的指導意見,決定從2009年起開展新農保試點。試點覆蓋面為10%縣(市、區、旗),以后逐步擴大試點,在全國普遍實施,到2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。遼寧省確定建昌縣、建平縣、西豐縣等8個縣為新農保首批試點縣。2009年12月各試點縣開始啟動試點工作。新農保是我國建立的農村社會保障體系的重要部分,是國家的惠民政策的具體體現。因此,開展本課題的研究,對新農保試點中的制約因素進行深入調查研究,對先進的模式和做法進行總結和推廣,并指導我們的實踐。基于此,我們組成了調研組,在義縣開展專題調研,通過隨機抽樣的方法,對農戶和基層干部分別進行了問卷調查和實地走訪。

    一、新農保調查的基本情況

    調研組通過對遼寧省義縣七里河鎮、瓦子峪鎮、城關鄉等鄉鎮的實地調研,共計向農民發放問卷150份,回收有效問卷125份,有效回收率為83.33%。調查內容主要包括接受調查者的基本情況、農民對農村社會養老保的參保意愿、基層干部對農村保險的一些看法和建議等24個問題。被調查單位的基本情況如圖1所示。

    從農戶性質上看,此次調查中農戶性質主要包括被征地農民、村干部、一般農戶、工商業者、計劃生育戶。其中被征地農民占1.47%,村干部占7.35%,一般農戶占86.03%,工商業者占4.41%,計劃生育戶占0.74%。可見,被調查農戶的性質大多數是一般農戶。

    從家庭收支情況上看,農戶的經營收入來源主要渠道有農業、林業、牧業、漁業、養殖業、外出打工和經商。調查還發現,大多數農民的收入主要來源于農業,外出打工所獲得的收入也日益上升,在一些地區外出打工已經成為主要收入來源;除此之外,整體上來看,農民的收入仍然還處于較低水平。2009年,農戶家庭支出占收入的比例情況如圖2所示。支出占收入比例小于50%的農戶占14.81%,大于100%的占3.7%,在51%―80%和81%―100%的比例分別是37.78%和43.7%。

    實際上,農戶的收入情況對其參保的意愿有顯著的影響,這也是新農保得以順利推行的前提條件和能力保證。這也就是說,在不考慮其他條件或者說其他條件不變的情況下,農民的人均收入和參保意愿是成正比的,農民人均收入水平越高,參與新農保的能力也就越強,對新農保的參與意愿也會越高。

    二、農民對新農保制度的認知和參保意愿分析

    (一)參保意愿十分強烈

    被調查的農戶對“您是否愿意參加農村社會養老保險”,“愿意參與”、“不愿意”、“看情況再定”和“無所謂”的農戶各占79.41%、5.15%、12.5%和29.4%。由此可見,大多數農戶對參加新農保的訴求表現較為強烈(見圖3)。

    (二)對政策了解不足

    調查顯示(見圖4),有66.91%的農民表示,對新農保制度有所了解,但還停留在比較淺層次的認識上;14.71%的農戶一點都不了解;而只有1.47%的農戶表示非常了解。由此可見,政府有關部門對新農保制度的宣傳工作仍然存在許多未到位的地方。

    (三)個人繳費能力和預期繳費水平偏低

    根據個人收入情況,愿意每月繳納100元以下、200元、201―300元、301―400元、401―500元、501―600元、601―700元和700元以上用于自己養老保險的農戶,分別占67.65%、17.65%、4.41%、5.88%、0.74%、0.74%和1.47%。由此可見,愿意每月繳納保險費在100元以下的農戶比例相對最高,接近90%的農戶愿意每個月繳納的保險費用在100元以下。在圖5中,我們也不難看出,農保繳費預期普遍比較低,愿意每月繳納100元以下的農戶接近70%,而每月愿意繳納700元以上的農戶僅有1.47%;同時也說明了農戶的個人繳納保險費的預期存在一定差異,但是總體上繳費能力和預期繳費水平還是非常低的。

    (四)對老年人的基本生活費用預期差異較大

    如圖6所示,對“您認為目前農村老年人每月至少需要多少錢,才感到養老不困難”,認為需要100元以下,100―200元、201―300元、301―400元、401―500元、501―600元、601―700元、701―800元和800元以上的農戶分別占3.17%、23.81%、11.11%、24.6%、7.94%、10.31%、1.59%、3.17%和14.29%,其中,選擇比例最高的301―400元這一選項,有60%以上的農戶預計目前老年人每月需要的基本生活費用在300元以上。而現行試點的100―500元的5個繳費檔次下,到期每人每月可獲得養老金金額粗略計算分別是69.03元、79.82元、90.61元、101.40元、112.19元,可見,即使是選擇最高的繳費標準,也不一定能完全滿足農民的基本養老需求。同時,也反映了農民在繳費意愿與其保費需求預期之間存在較大程度的差異。

    (五)養老方式傾向

    在對“您傾向的養老方式”調查中發現,有53.17%的農戶選擇“子女贍養”的養老方式,該類思想還根深蒂固;選擇自我儲蓄養老的農戶占11.11%;選擇購買商業保險養老方式的農戶占5.56%;選擇新型農村養老保險的占24.6%。另外還有4.76%的農戶選擇了一些其他的養老方式。可見,對于農戶來說,選擇新型農村養老保險來養老的意識還不夠強(見圖7)。

    (六)對新農保制度的了解途徑

    在調查“您通過何種方式了解新農村政策的”選項時,有70.16%的農戶獲取渠道是當地村干部宣傳,7.26%是通過媒體渠道,8.06%是通過鄰居宣傳,剩余的14.52%是其他方式。由此可見,政府宣傳是農戶了解新農保政策的最有效的途徑(見圖8)。

    在調查過程中發現有一部分農戶不愿意參保,原因大致是(見圖9):有14.4%的農戶認為費用太高,有15.2%的認為有子女贍養作保證無須參保,有17.6%的認為保費太低起不到什么作用,有8.0%的是出于其他原因,但剩下的44.8%的農戶則是因為對新農保政策不了解而不參保。可見,農戶對新農保政策的了解程度對其是否參加新農保起到了很大的作用。

    (七)農戶對新農保政策的看法

    被調查的農戶對“政府推行新農保政策”的看法也各有不同,有50.41%的農戶認為,新農保政策解決了農民的實際問題,為民謀利;有34.15%的農戶認為,較好緩解了養老壓力,但仍需改進;剩下的15.44%的農戶表示,新農保政策沒有實質性的效果(見圖10)。可見,85%的被調查農民都對新農保政策持積極態度,認為新農保是一項惠農的好政策。此外,對新農保政策持支持態度的農戶參與農保的原因也是不一樣的。如圖11所示,有68%的農戶認為年老之后有保障;有11.2%的農戶是在親戚朋友的建議之下參保的;有7.2%的農戶是奔著政府有財政補貼而參保的;有13.6%的農戶是為了家中60歲以上老人能夠不繳費就能領取養老金。

    三、基層干部對新農保險制度的認知

    本次調查也向基層干部發放了問卷調查,調查內容包括基層干部對推行新農保政策的看法和建議等7大問題。主要調查結果如下:

    (一)贊同新農保制度的建立

    新農保是一項政府主導的社會保險,采取個人繳費、集體補貼、政府補貼相結合的籌資方式。當地基層干部對新農保的籌資方式持有不同的態度:有接近70%的基層干部對此表示贊同,充分認識到這是一項重要的惠農政策;此外,持懷疑態度、反對態度、無法判斷態度的分別有18.03%、7.38%和7.38%(見圖12)。

    (二)對建立和推行新農保制度主要困難和問題的意見

    調查結果顯示,50.41%的干部認為面臨的主要困難是“農民的收入低,支付保費的能力弱”,15.7%的干部認為是“農民對有關政策了解不足”,14.88%的干部認為“農民的養老保險知識匱乏”,5.79%的干部認為是“農民養兒防老的傳統觀念的束縛”,剩余的8.26%的干部選擇了“其他困難”(見圖13)。

    (三)對經辦機構性質和人員配備的建議

    調查顯示,認為經辦機構應該定為行政機關單位、全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自收自支事業單位的基層干部分別為70.25%、16.53%、7.44%和5.79%。

    聘用協管員意向十分明確。為了做好新型農村社會養老保險參保人員的管理服務工作,對政府通過購買服務的方式,認為從村干部中聘用協管員協助經辦機構工作的方式可行的基層干部占65.0%,不可行的占20.0%,無法判斷的占14.17%。由此可以看出,基層干部對從村干部中聘用協管員的意向比較一致(見圖15)。圖16顯示,對協管員的月工資報酬的建議,主要集中在100―200元、201―300元和800元以上這幾個區間。

    四、結論與建議

    (一)主要結論

    開展新型農村社會養老保險試驗點標志著我國在農民養老問題上邁出了重要的一步,為進一步推進新農保制度建設、提高社會保障水平奠定了政策基礎。近幾年來,許多地區都積極開展了農村社會養老保險工作實踐,取得一定的成效,積累了許多寶貴的經驗。而且,廣大的基層干部群體已經認識到新農保政策是縮小乃至最終消除城鄉差距的重要基礎性工程,擁有較為堅實的群眾基礎。但在新農保的推行過程中還存在著一些有待完善的問題。具體表現在:

    首先,經濟方面因素導致一些農民因經濟來源有限、大病致貧等原因無能力參保;養老金發放的標準較低,無法完全保障農民的正常生活開支,也影響了部分農民投保的積極性;此外,有些農戶對新農保政策,對政府的補貼力度、個人繳費的收益、參保的重要性等方面還不是很了解,或對新農保政策的持續性和穩定性有疑問。

    其次,新農保制度與其他相關制度的銜接存在缺陷。新農保在推行過程中,必然會與老農保、農民工養老保險制度等養老保險制度的銜接,還要和農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度、被征地農民社會保障等政策制度的配套銜接。這些是新農保推行中需要解決的問題。此外,有關新農保的繳費、補貼、基金管理、問題處理等方面的責任機制和監督機制,也存在財政補助資金不到位、經辦成本問題、基金管理主體的能力不足、代辦行延壓農保基金和個人賬戶管理信息系統的建立等一系列問題。

    再次,繳費標準和補貼標準偏低,按照現行的繳費標準和政府補貼標準,到期農民每月可以獲得的養老金。經估算是69.03元、79.82元、90.61元、101.40元、112.19元五個檔次,這和當地人均生活標準還有一定的差距,絕大多數農民認為這個標準還是較低的。對于財政支付結構和支付能力問題,新農保財政補助是四級財政共同補貼的支付結構;在財政補貼支付方面,據初步測算,縣級財政支付新農保資金約占財政預算收入比例是5.22%,縣級財政是否有足夠的支付能力和補貼能力還有待檢驗。

    (二)政策建議

    要加強組織領導與組織機構建設。為了新農保制度能夠長期穩定的建設和發展,應將加強組織領導和組織機構,使該項工作有專業的部門和專業的人員負責,建立縣鄉兩級農村社會保障機構,在人員編制、辦公設施、工作經費等方面為之提供良好的條件,盡快提高基層宣傳和推廣工作的有效性。首先是要建立相關的配套法制和法規,保證新農保試點工作的健康、有序、穩定地發展。應從法律上明確社會養老保險的性質、對象、制度模式、籌資模式和繳費標準等,規范參保者的權利、義務勞動管理者的職責。其次,要適度增加繳費標準和補貼標準。在條件成熟時,可以適度增加繳費標準和補貼標準,從而提高農民到期可得養老金的數量,使新農保真正對農民的養老起到更大的作用。第三,要加強基金的監督和管理,提高基金的效率。建立基金監管責任制,明確各級經辦機構對基金的監管責任,以保證基金的安全和有效使用。要在未來較長的一段時期內,大力提高農民收入是各級政府最重要的工作;同時還應充分考慮不同農民群體之間的差異性。

    參考文獻:

    [1]劉東燕.廣西推進新型農村社會養老保險制度調查報告[J].經濟與社會發展,2009,(12).

    [2]郭景山,張慶君.新型農村社會養老保險制度推行中的難點及對策探討[J].遼寧經濟統計,2010,(6).

    [3]鄧大松.新型農村社會養老保險制度推行中的難點分析[J].經濟體制改革,2010,(1).

    第7篇:農村社會調研范文

    一、××區農村經濟社會發展的基本現狀

    ××區現有行政村63個,其中村居合署3個,社區居委會57個。近年來,全區各級大力實施統籌城鄉發展戰略,加快推進農村基本現代化建設,農村經濟社會發展取得了顯著成績。主要體現在以下幾個方面:

    (一)綜合實力明顯增強。

    農村二、三產業加快發展,主體經濟實力明顯壯大。20__年全區鄉鎮工業完成納稅銷售439億元,同比增長23,占全區工業經濟總量的比重達到83.4。5個鎮完成三產納稅營收222.7億元,同比增長71,占全區三產總量的52.9。實現鎮級可用財力6.54億元,鎮級可用財力均超億元。全區95個村、社區合作社實現可用財力達2.55億元,平均268萬元,其中村均245萬元,社均319萬元。引導村級強化經營理念,20__年全區各村集體新建標準廠房18.5萬平方米,累計達39.6萬平方米,新增加商業用房5.6萬平方米。

    (二)集聚集約水平提升。

    圍繞資源最優化、效益最大化,加快推進“三個集中”。確立了以沿山形成區、沿湖組成片的農業集中戰略,突出抓好一批都市農業項目,建成了太湖葡萄溝、唯瓊生態農莊等都市農業產業園區,農業適度規模經營面積4.78萬畝,集中率達47.47,建設無公害農產品基地19600畝。通過抓好營造高地吸納一批,城市拆遷安置一批,進駐標房集中一批,加快提升改造一批,沿湖景觀遷出一批,關停并轉淘汰一批“六個一批”,加快工業向園區和工業集中區集中的步伐,工業集中度達到68。推進農民居住集中做到“六個結合”,即與市區重點工程建設相結合,與工業園區、工業集中區建設相結合,與地塊拍賣改造相結合,與“城中村”改造相結合,與撤并小規模村巷相結合,與提升改造保留相結合,20__年共拆遷農民住宅3596戶、62.7萬平方米,整體撤并自然村45個,開工建設農民安置房102萬平方米,竣工88萬平方米。

    (三)規劃導向作用明顯。

    以實現城鄉規劃全覆蓋為目標,對我區現代都市農業體系、城鄉產業體系、城鄉社區體系的新模式等進行全面規劃,有力促進了城鄉統籌發展和集聚發展。確定了我區“211 8”二級城鎮空間布局結構總體目標框架,即:兩個分區——蠡溪分區和太湖新城分區,一個馬山國家旅游度假區,一個鎮——胡埭鎮,8個新型農村社區。同時注重優化產業發展布局,完善基礎設施配套,統籌各類生產要素,著力提高規劃水平和可操作性。通過規劃來整合優化現有資源,預計到20__年可節約各類用地20__多公頃。

    (四)改革創新激發活力。

    以推進農村體制機制創新為目的,激發農村經濟組織加快發展的活力、動力。完成企業改革15家,盤活退出公有資產8404萬元,企業改革掃尾工作基本完成。加大村級集體經濟股份合作制改革力度,累計成立77家,股東達146113名,量化經營性凈資產9.73億元。20__年度可分配收益1715萬元,實現個人股分紅1058萬元,同比增加223萬元。結合實際發展土地股份合作社,20__年共組建10家混合型土地股份合作社。積極發展農民專業合作經濟組織,20__年創建“四有”農民專業合作經濟組織10家,其中農業專業協會9家、專業合作社1家。

    (五)富民保障進程加快。

    抓好農村培訓就業工作,20__年共培訓農村勞動力12230人,其中技能培訓5456人,對農村勞動力進行職業指導6774人次;積極挖掘“十個一批”潛力,有效調控政府援助的公益性崗位資源,優先安排農村特困對象就業,多措并舉促進農村勞動力就地就近就業。不斷完善農村社保體系,共完成鄉鎮養老擴面1.61萬人,其中城保擴面1.36萬人,農保擴面0.25萬人,養老保險參保率達到69,全區農保最低年繳費額提高為1000元;將養老補貼享受對象的范圍由農村老年農民擴大到全體農村世居戶老年人員,發放率達到100%;區級養老統籌人員統一納入全市城鎮職工醫療保險體系,農村大病(住院)醫療保險覆蓋率達99.26,原郊區養老統籌人員城鎮醫保工作政策調整接軌到位;全區農村符合低保條件的778戶1585人全部納入低保,做到低保全覆蓋;深入開展了“籌千金、助千戶”活動,對農村弱勢群體的救濟幫扶力度不斷加大。

    (六)各項事業協調發展。

    完善鎮村教育管理體制,“雙高普九”成效顯著,教育布局結構進一步調優,教育現代化水平進一步提高。加快完善農村公共 衛生體系,加大農村社區衛生服務中心和衛生服務站建設力度。全民健身服務體系“八個一工程”達標創建活動取得實效,文體市場管理秩序進一步規范。計劃生育獎勵扶助政策全面落實,農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金發放到位率100。社會文明程度不斷提高,“十星級”文明家庭、“五星級”企業和“三星級”青年愛心服務站、文明村鎮、文明社區、文明單位等各類精神文明創建活動深入開展。“四五”普法工作圓滿結頂,“民主法制村(社區)”創建活動、“法治××”建設取得較好成效,“平安××”創建活動進一步深化,有效維護了農村社會穩定。

    二、當前××區新農村建設中亟待解決的幾個突出問題

    ××區近幾年呼應城市化建設發展要求,加快了統籌城鄉發展的步伐,農村經濟社會取得了較快發展,環境面貌得到了明顯改善,但從××區農村發展的現狀來看,仍然存在著許多突出問題,如果不解決好這些問題,建設社會主義現代化新農村也就無從談起。

    一是規劃布局比較零亂。規劃是龍頭,是建設發展的依據,離開了規劃的新農村就不會是科學發展的新農村,必然導致結構布局的不合理,造成資源浪費。首先是產業布局零亂,全區原9個鎮、開發區、街道建設了11個工業園區,包括集中區外共有大大小小的工業企業4000多家,缺少成規模的大企業集團和大型的服務業商貿區、專業市場,“村村點火、處處冒煙”的現象十分突出。其次是居住布局零亂,全區現有的262.5平方公里區域土地上共有自然村1000多個,“城中村”244個,其中20戶以下的小村巷60個,農村住宅分布散亂,配套不完善,環境較差。第三是缺乏統一的規劃導向,××的綜合發展區規劃和區農村規劃正在修訂完善,次分區規劃和控制性詳規還未做到全覆蓋,許多區域和地塊的開發功能尚未確定。

    二是經濟發展參次不齊。經濟是一切工作的基礎。要在全區同步推進現代化新農村建設,必須要有一定的產業基礎和經濟財力作支撐,但是經濟發展中鎮和街道之間、村和社區之間的不平衡性,成為××區現代化新農村建設中的突出問題。由于歷史和區位的因素,近郊村大多有資產而缺資源,而遠郊村有資源卻缺少優質經營性資產,村級收入高的如龍山社區、南橋村、溪南股份合作社等,年集體收入超過500萬元,人均可支配收入超過5000元,收入低的如馬山的嶂青村、耿灣村等年集體收入只有50萬左右,人均不足500元。各鎮之間也存在著一定的不平衡性,有的財力相對不足,如胡埭鎮等;有的債務較多,如太湖鎮、華莊鎮;有的發展不快,如蠡湖街道等。只有加快發展鎮村經濟,壯大集體財力,促進穩定增收,才能為現代化新農村建設夯實經濟基礎。

    三是保障體系有待完善。當前來看,城鄉差別仍然較為明顯,社會貧富差距正在逐步拉大。農民實際就業率還不高,農村醫療衛生體系不夠完善,促進農村勞動力充分就業和提高農村職工工資福利水平還有許多工作要做。此外,社會弱勢群體在農村較為集中,農村的社保政策有待于進一步完善,農村居民的就業率、城保的農村覆蓋率、農村保障的標準都有待于進一步提高,扶貧濟困的力度有待于進一步加大,農民“看病貴、看病難”的問題有待于研究解決,等等。

    四是基礎設施較為薄弱。新農村應當有新氣象,但從當前城鄉發展來看,農村中人與社會、人與自然不和諧的現象相對突出,特別是農村生活環境、設施配套與人民群眾的要求相比還有明顯差距,農村基礎設施較為落后,配套設施不完善,環境衛生較差,與現代化新農村的要求比差距很大。農村安置房建設滯后于城市拆遷的矛盾也十分突出。

    五是文明素質有待提高。文明素質是體現現代化水平的重要標志。當前來看,××區農村社會事業的基礎還比較薄弱,教育、文體等各項事業的投入相對不足,城市的優質公共資源和社會服務有待于進一步同農村對接、向農村拓展,農村居民的素質有待于進一步提高。

    三、加快推進區域社會主義新農村建設的幾點設想

    針對上述薄弱環節,圍繞市委、市政府明確的社會主義現代化新農村建設的目標任務,××區在當前和今后工作中必須通過抓好以下六方面的工作,來加快推進社會主義現代化新農村建設。

    一是以科學規劃為指導,促進集約有序發展。規劃是建設發展的龍頭,要通過科學規劃來節約利用資源、集聚集約發展。要按照“三個集中”的要求深化完善農村規劃編制,統籌安排農村工業區、農業區、居住區、生態區和重大基礎設施的空間布局,形成布局合理、功能完善、生態良好、環境優美、區域協調的城鎮體系,實現有限資源無限發展。特別要加快完成××綜合發展區規劃、土地利用總體規劃、“十一五”城鄉建設規劃、各項次分區規劃、重點控制性詳規和農村新型社區詳規編制。要通過規劃的完善和實施,節約土地資源。

    二是以都市產業為方向,促進轉變增長方式。堅持園區化發展戰略,進一步拓展××開發區、胡埭安置區、馬山生物醫藥園、工業設計園等一批特色品牌園區空間。要加快拓展現有園區的可用空間,重點抓好胡埭工業園西拓和工業設計園南擴,提高園區對骨干企業安置、高新技術企業引進的承載功能,以空間拓展來“穩心留根”,為××未來發展提供規模支撐和產業基礎。要依托現有的12個園區和3個老工業團地,大力發展標房樓宇經濟,在原有基礎上再建設一批適銷對路的標房樓宇,并著力提高租售率和產出率,實現集聚集約發展。要積極引導現有企業運用先進適用技術改造傳統產業,發展節能低耗環保、循環型、知識型的都市工業。要大力發展現代服務業,引導有條件的集體和個人搶抓城市化發展機遇,搶灘沿路發展現代商貿,并著力改造提升傳統服務業,積極發展新興服務業,實現工業、服務業“兩輪驅動”。根據戰略農業和過渡農業相結合的思路,依托沿山沿湖自然資源,大力發展唯瓊農莊、九龍灣鄉村家園、雪浪山生態園、龍寺生態園等一批集觀光旅游、度假休閑、餐飲娛樂等功能于一體的都市農業示范園,實現農業生產的園區化、特色化、高效化。

    三是以資產經營為紐帶,促進財力穩定增長。引導鼓勵鎮、村(社區)積極搶抓城市化推進機遇,把農村土地出讓金、集體資產轉讓金、自有資金等最大限度地轉化為土地、房屋等優質經營性資產,大力發展集體經營性資產,增強發展后勁。積極參與胡埭工業園西拓和工業設計園南擴,參與建造適銷對路的標準廠房和配套用房,增加集體優質經營性資產。結合老工業團地改造,在符合規劃的前提下,通過拆舊建新,騰籠換鳥,提高資源利用效率。利用區位優勢,搶灘沿路發展商業用房,有條件的要發展樓宇經濟。抓住“城中村”改造和農村宅基地整理等的機遇,優化一批新的空間進行置換開發。全區鎮村要通過強化資產經營,均能增加一塊能穩定獲利的經營性資產,使村級集體財力年均增幅不低于5。

    四是以富民優先為根本,促進完善社會保障。堅持以人為本,突出富民優先,把增加就業崗位作為經濟社會發展的優先目標,積極挖掘就業載體,加強就業培訓,拓寬就業渠道,完善政策配套,促進農民充分就業,鼓勵群眾創業致富。要加快農村養老保險向城鎮企業養老保險并軌,全面建立城鄉統籌的醫療保險體系,切實落實對困難群眾和弱勢群體的各項救助政策,構建城鄉一體化的保障體系。要在發展經濟的基礎上切實提高人民的收水平,促進收入的多元化,增加經營性、資產性和股份合作收入。通過政策 配套和措施到位,到“十一五”末,力爭城鎮社會保障三大保險覆蓋率達到90以上,農民人均純收入達到14000元,年均增長10,恩格爾系數下降到35,城市化水平達到80以上。

    五是以建設管理為重點,促進優化生態環境。立足于“以建促拆”,切實加快安置房建設進度,按照城市化推進的要求,今后幾年全區的29個安置點至少要新建安置房500萬平方米以上,逐步實現拆遷安置“零過渡”。要加快城市改造,提升城市品味,高標準推進河埒口地區改造,全面建成核心商務區,打造區域發展新亮點。深化城市管理體制改革,建立長效管理機制,在農村扎實開展以拆臨拆違、環境衛生等為重點的各項專項整治。要加大環境保護力度,發展循環節約型經濟,推進清潔生產,徹底整治水環境。確保到“十一五”期末每萬元GDP綜合能耗控制在0.72噸標準煤以內,60以上工業企業實現污染集中治理,生活污水處理率達到90,區域環境質量綜合指數達到90,國家生態區創建全面達標。

    第8篇:農村社會調研范文

    調研報告

    可行性報告

    市場調查報告

    社會調查報告

    關于《導演自我培養計劃可行性分析報告》的反方論證

    關于母親教育問題的調研報告

    關于農村教育現狀及農村教師心態的調研報告

    關于農村小學現狀的調研報告

    廣東農村社會保障制度調研報告

    關于《導演自我培養計劃可行性分析報告》的反方論證

    關于母親教育問題的調研報告

    關于農村教育現狀及農村教師心態的調研報告

    關于農村小學現狀的調研報告

    廣東農村社會保障制度調研報告

    關于三年級教育教學調研報告

    關于修建旱冰場的可行性報告

    關于青春交際舞協會的可行性報告

    國務院研究室《中國農民工調研報告》

    中學高中英語課程改革調研報告

    高校調研報告之外聯篇

    高校調研報告之人力資源部

    赴北京朝陽區東風鄉辛莊村調研報告

    甘肅西部農村教育現狀調研報告

    服裝市場調研報告

    對宿遷醫改調研報告“十點質疑”之回應

    鑼鼓書目前的傳承機制

    整治學校周邊環境調研報告

    下鄉期間調研報告

    導演自我培養計劃可行性分析報告

    當代城市中學生社會人格狀況調查報告

    德欽縣奔子欄之行調研報告

    大學生學車調研報告之調查方案

    大學生食品消費市場調研報告

    資源與環境學院大學生暑假社會調查報告

    大學生社會支持狀況調查開題報告

    大學生社會責任感調查報告

    大學生勞爾的故事之勞爾的社會調查報告

    北京圖書市場調研報告

    北大課題組宿遷醫改調研報告(上)

    安陽師范美術學習實習教學調研報告

    關于火眼晶睛的調研報告

    關于二十歲之前廢掉的可行性報告

    《大學生生活質量調研報告》評介

    《中國農民工調研報告》:我國農民工的生存現狀

    《少兒讀經解經點評錄》可行性報告

    “三下鄉”社會實踐調查報告

    第9篇:農村社會調研范文

    加強古村落保護與開發 展示美好鄉村新貌

    2015年12月,中央城市工作會議上指出,延續城市歷史文脈,保護好前人留下的文化遺產。如何才能延續城市的歷史文脈?答案很簡單:“尊重歷史,尊重先人的智慧,尊重先人留下來的文化遺產。”

    因此,涇縣查濟村、桃花潭鎮和黃田古建筑群是黨校學員們已“加強城市管理,推進城市文明”為課題開展社會調研的首站,學員們不辭辛苦在為期兩天的調研中,對查濟村村里名氣大的建筑如鎦公廳屋、洪公祠、德公廳屋進行了考察,和在村里的居民進行了熱烈的討論;在桃花潭鎮旅游和綠色養殖業進行了考察,在黃田古建筑群調研,學員們對思么濉⑻一ㄌ墩蠔突鋪錒漚ㄖ群提出寶貴的意見:

    第一,涇縣思么濉⑻一ㄌ墩蠔突鋪錒漚ㄖ群是以謀求發展為主要內容,以旅游產業發展為抓手,旅游富民為目標,利用當地遺址、遺跡及特有的文化底蘊,積極開發當地的特色旅游產業,推動文化旅游發展,促使古村煥發“新容顏”。

    第二,利用涇縣桃花潭鎮查濟村被列入省級中心村美好鄉村建設行列的時機,為推動查濟的發展創造了契機,而且通過美好鄉村建設,激發了廣大村民的參與熱情。

    第三,解決古村落產權困擾,建立和完善古村建設開發的管理工作機制。面對古村落的村民對古村落的保護沒有承擔能力,同時也缺乏對老建筑進行保護和維修的動力,但如果是由政府投入進行修繕,一方面古村落中大量的老建筑需要修復,政府未必能承擔大量的資金。為解決古村落中的產權問題,部分古鎮古村落的保護開發中都傾向于采取通過收回老建筑的產權進行保護開發。

    第四,統籌新村和古村建設。新村、古村統籌建設應首先明確定位新村和古村的不同功能,做好相互銜接,其中一個重要思路應該是“利用古村吸引游客,利用新村完善的設施服務游客”,對古村的基礎設施建設應該以保護古村的整體風貌為前提,改善居住環境。新村的基礎設施應按較高的標準進行建設,以滿足村民日常生活的需要及未來一段時間的需求。

    第五,加強對古村周邊自然環境資源的整治利用,營造與自然和諧融合的氛圍。 古村落的自然地理環境反映了祖先在建村立圍時的智慧。因此古村落自然地理環境的保護和整治也是古村落的保護開發一個重要方面。充分利用自然環境資源,營造親近自然的氛圍,開辟生態旅游對于古村落的開發也極具意義。

    “海綿”吸水 留“藍”駐“綠”

    據了解,從2016年開始,宣城市將推動海綿城市建設,推廣和應用低影響開發建設模式,加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束,優先利用自然排水系統,建設生態排水設施。

    “就是下雨時像海綿一樣把水吸住,需要時再把水放出來”――宣城市相關工作人員說,傳統城市建設中的寬馬路、大廣場、填河填湖造地、采用工程措施快速排除雨水等,都忽視了城市生態系統應有的吸納、滲透、滯蓄、凈化等功能,導致逢雨必澇、遇澇則癱。海綿城市建設則是解決城市排水防澇的有效途徑,它充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,可逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解等目的。

    “通過綠芯、綠廊、綠帶讓城市呼吸起來。”未來,宣城市將充分發揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,緩解城市內澇、削減城市徑流污染荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境。

    建設生態文明現行示范區除了保護生態環境,宣城市還將大力發展綠色經濟,用綠色發展理念引領經濟發展方式創新,形成經濟發展的“增長點”。

    “為什么要花這樣大的精力發展綠色經濟?一方面是呼應群眾關切,另一方面,也是發展的需要。如果經濟發展了,但環境破壞了,這樣的發展,不科學,得不償失,也不是我們追求的目標。”宣城市住建委工作人員如是說。

    宣城市文明辦的相關負責人進一步解釋:綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。宣城生態環境優良,這是城市發展的寶貴財富和重要品牌。宣城牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念,把生態文明建設擺在突出位置,加快建設國家生態文明先行示范區,完善生態文明績效評價考核和責任追究制度,真正把生態保護作為科學發展的“生命線”,讓藍天常在、青山常駐、綠水長流。

    2015年,宣城市承辦了全國森林城市建設座談會,宣城獲得國家森林城市榮譽稱號,這不僅得力于宣城優良的生態環境,更因為當地政府重視森林建設、發展綠色生態有關。宣城還獲評國家園林城市,入選全國第二批生態文明先行示范區,國家生態市創建指標全部達到考核要求,國家生態縣基本實現全覆蓋。

    除了保護生態環境,宣城還將大力發展綠色經濟。從宣城市相關部門了解到,目前,宣城市已開始制定淘汰落后產能推進計劃,推進鋼鐵、水泥、化工等重點行業落后產能淘汰工作。對不符合產業政策、準入標準、環保要求的違規項目一律不得開工生產。同時,調整產業結構的步伐也在加快,以高端裝備制造、新材料、節能環保、生物醫藥和新能源等五大產業為重點,著力發展戰略性新興產業。

    “生態文明城的建設就是建設宣城模式,通過轉變發展方式、實現綠色崛起的生態文明。”據宣城市委書記姚玉舟書記介紹,宣城市通過生態立市,是加快轉變發展方式的現實需要,不僅有利于宣城市彰顯生態優勢,還有益于提升區域發展中的競爭力。

    據了解,依托生態立市,預計到2020年,宣城市將基本形成符合主體功能定位的開發格局,逐漸優化產業結構,初步建立資源節約循環高效利用體系,更加優良生態環境,并逐步完善生態文明制度體系,生態文明理念則將深入人心。最終將宣城市打造成綠色發展的先行區、優質生活圈的示范區和制度創新的試驗區。

    經過幾天的調研,學員們對宣傳城市建設提出了幾點寶貴的建議:

    第一是建設海綿城市要控制目標過高。老城區,綠地率低,地下空間往往已被利用,單純依靠開發技術措施難以達到控制目標。

    第二是細化海綿城市建設措施,各單位依據地方實際特點配套制訂相關指南、規范、標準細則。綜合考慮海綿城市建設、運營、維護成本,做好資金估算和資金安排,合理支出費用,避免資金的浪費。

    第三是完善生態保護制度體系。市政府可以按照“誰污染誰付費、誰破壞誰賠償”的原則,建立生態補償和激勵機制,推動形成生態環境破壞者賠償、建設和保護者得到合理補償的格局;探索運用市場化機制,引導社會資本參與生態環境治理修復、城市環境衛生管理、資源交易、環境設施建設;探索建立生態環境損害責任終身追究、領導干部生態環境離任審計、生態建設實績公示制度,把發展的責任套上生態的“籠頭”。

    第四是城市規劃中缺乏公眾參與,在城市規劃中沒有真正意義上的公眾參與。相關行業的專家的參與并不是真正意義上的公眾參與,因為就需要進一步完善法律制度,使公眾真正參與到城市規劃中來。在城市規劃過程中要確立公民聽證制度。正確掌握公眾參與的方法與尺度,防止把公眾參與擴大為公眾直接決策。城市規劃過程中多創造公眾參與機會并形成制度。

    美麗和諧的鄉村建設

    鄉村建設是中直黨校學員們開展社會調研不可缺少的內容,學員們為此考察了港口鎮山門村。山門村坐落于江南名山文脊峰下,面積不大,僅僅23平方公里,人口也不多,轄35個村民組共4700多人。然而,在一場村企“聯姻”共建新農村的模式啟動后,原本只是一個依山傍水的怡人山村,經過多年的村落環境整治,如今,山門村已成為寧國家喻戶曉的美麗新農村典范。

    據介紹,作為省級“美好鄉村”建設示范點的山門村,緊緊依托“山門洞”名勝古跡和文脊峰自然生態景區,探索“景區+公司+村民”的合作建管模式,建設集文化瞻仰、歷史尋源、生態休憩、[居度假、農事體驗為一體的名勝風景區和鄉村旅游景區。

    同時,依托五星集團和恩龍集團,探索企業參與美好鄉村建設的新模式,重點建設發展經濟果林、彩色農業、林下養殖基地、鹿苑基地和現代觀光園林等,積極引導組建農民專業合作社,發展家庭農場,促進農村經濟發展。目前,山門村已完成500余畝土地的流轉用于建設觀光苗木基地,完成150余畝香樟和桂花等鄉土樹種的栽植,在實現興業民富、農戶增收的同時,為美好鄉村建設提供深入持久的動力。

    山門村“美好鄉村”建設,既美化了人居環境,又豐富了百姓文化生活“生產發展、生活富裕”是美好鄉村建設的目標之一。近年來,山門村通過公司化運營,鼓勵村民以資金、土地、勞動力等多種形式參股,加速推進土地置換流轉,將農民的閑置零散土地進行資源整合,統一發展規模農業,并聘用失地農民種植經濟作物,實現農民向產業工人轉變,調整傳統產業結構,加快推進現代產業化。

    “作為‘全省首批美好鄉村建設中心村’,山門村的產業發展、農民致富的發展規劃必然讓人們充滿期待。”山門村黨總支書記程守華說:“在做的過程中,要讓百姓看得到不同,感受得到變化,下一步山門村的定位將著重于田園風光的打造,讓旅游的人們不僅為了這里的古跡慕名而來,四季花海和鄉土風情也都是力推山門村亮點,這也更加堅定了我們對旅游開發的信心。”

    據介紹,自開展村企共建模式以來,尤其在觀光旅游和現代休閑農業的帶動下,山門村村民的幸福生活步子一直在往前邁。

    據了解,為建設社會主義新農村,實施城鄉一體化的大和諧發展戰略,寧國從2010年起率先啟動“美麗和諧鄉村建設”工作。這項工作具有“把握生態文明主線、堅持因地制宜原則、引導社會力量參入、創新農村社會管理和服務”四個重要的實踐特色,把惠及民生、 人民幸福作為終極目標,通過科學規劃統籌推進社會主義新農村建設。

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