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一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照突出重點、注重實效、分級管理的原則,以制度創新為動力,提升效能為重點,效能監察為手段,積極推進效能政府四項制度工作,進一步提高各行政機關工作人員綜合素質,提升行政能力,轉變工作作風,打造為民、務實、高效的政府,促進我區經濟社會又好有快發展。
二、主要內容
(一)創建學習型機關,提高環衛局機關工作人員的綜合蘇子。
(二)依法規范行政行為,提高環衛局及其工作人員依法行政的能力和水平。
(三)實施重點工作目標倒逼管理,推動執行力的提高。
(四)推行一線工作方案,強化服務意識,提升服務水平。
(五)推進電子政務建設,提高政務效率和公共服務水平。
三、實施步驟
推行行政能力提升制度,分為制定實施方案、組織實施、提高鞏固3個步驟:
第一步:制定實施方案階段。結合環衛工作實際,在充分了解分析具體情況的基礎上,及時成立工作領導小組,制定區環衛局行政能力提升制度實施方案及各項配套措施,同時開展好各項學習培訓、宣傳動員等工作,做好組織保障和輿論宣傳準備工作。
第二步:組織實施階段。嚴格按照實施方案的目標要求,加強組織領導,認真落實各項具體任務,按時按質按量開展好工作。
第三步:提高鞏固階段。在逐項開展工作的基礎上,認真查缺補漏,及時整改提高,切實鞏固行政能力提升制度的實施成果,并及時上報有關部門,加強各有關部門對我局實際工作的指導。
四、具體措施
按照《市區行政機關能力提升制度實施方案》的要求,我局從以下五個方面推進行政能力提升制度的建設工作。
(一)建設學習型機關
建設學習型機關是落實科學發展觀,適應發展趨勢的基本要求。區環衛局以職業道德建設為主線,以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率,建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標,開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動,通過組織培訓學習,使全體工作人員在思想上有新境界,理念上有新突破,素質上有新提高。在學習過程中建立完善培訓報備制度、集中培訓制度、培訓登記制度、培訓抽查制度。通過各項學習制度的建立,全面保證學習時間、保證學習質量、保證學習效果。
(二)提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建設的重要組成部分,是改變機關作風,強化法制意識,優化發展環境的基礎工程。我局針對工作實際,通過規范行政能力,提升依法行政的能力。尤其注重規范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權的方式,按照《省規范行政自由裁量權的規定》及《市區行政機關行政能力提升制度實施方案》,制定符合我局實際情況的行政處罰具體裁量標準和實施方案。
(三)實施重點工作目標倒逼管理
全面梳理現代管理理念,通過對重點工作實施目標倒逼管理,充分發揮工作人員的主觀能動性,促進工作目標任務的落實,推動執行力的提高。一是確定重點管理目標,從本年度重點工作中確定幾項工作,實施目標倒逼管理;二是實施目標倒逼管理,按照目標倒逼管理重點工作任務表,通過流程再造,時間分解控制,以目標倒逼進度,以時間倒逼程序,以任務倒逼責任人,以監督倒逼落實,以社會倒逼部門,對經確定的年度重點工作實行全過程倒逼管理;三是進行目標成果檢查,在年度重點工作推進過程中,隨時進行自檢自查,及時糾正解決出現的各種問題。
(四)推行一線工作法
一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加強作風建設,提高執政能力的有力手段。我局認真落實一線工作法,真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現?!?/p>
我局作為一個職工眾多的單位,處理好一線與機關的關系,才能更好的推動我局各項工作的開展。所以要建立一線工作制度,建立一線職工民意溝通制度,建立責任倒查追究制度。
(五)推進電子政務建設
推進電子政務建設時提高政府行政能力,深化行政管理體制改革的重要舉措,我局通過加強電子政務建設,提高政府監管能力、工作效率和公共服務水平。一是完善電子政務平臺建設,提高政務工作效率;二是深化政府信息公開和政務公開工作,提升公共服務水平;三是建立健全網站、電話、政務服務中心“三位一體”的公共服務體系。超級秘書網
五、工作要求
行政能力提升時一項系統工程,也是一項長期而艱巨的任務,我局高度重視、精心組織,保證行政能力提升工作的有序推進。
(一)加強組織領導
我局成立工作領導
小組,完善相應的領導機構和工作班子,由局領導擔任行政能力提升工作第一責任人,明確專門部門,制定專人主抓,落實工作責任,科學合理制定計劃,細化方案,做到扎實深入推進,務求取得實效。
(二)加強貫徹落實
我局制定切實可行的實施方案,各項推進工作嚴格按照實施方案的具體要求認真抓落實,從根本上保證該項工作的全面完成。
一、目標任務
2020年,持續開展職業技能提升行動,預計開展各類補貼性職業技能培訓3500人次以上。
二、人員范圍及培訓項目
(一)人員范圍
貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學的初高中畢業生(簡稱“兩后生”)、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人、高校畢業生和企業職工。
(二)培訓項目
1、支持企業職工開展技能培訓:對企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓,以及參保企業吸納就業困難人員就業并開展以工代訓;對困難企業職工開展崗前培訓(含特種作業人員安全作業培訓)、在崗培訓和轉崗轉業培訓;對各類企業職工開展崗前培訓、安全技能培訓、在崗培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓、脫產培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓,以及崗位練兵、技能競賽、在線學習和通用職業素質等綜合性培訓;對企業在職職工(含見習期)開展企業新型學徒制培訓。
2、開展重點群體職業技能培訓:根據公開招標采購項目中標的培訓機構《辦學許可證》或相關文件批復核定的培訓項目開展技能培訓、創業培訓,同時將職業規范、職業道德、法律意識、應急救援、安全環保、消防(滅火器使用、消防安全知識)、禁毒等內容納入培訓中。
三、工作要求
(一)明確培訓方向。一是對勞務輸轉就業的培訓對象,根據市場需求和不同行業、不同工種對基本技能的要求,重點開展電工、家政服務等培訓,幫助他們實現穩定就業和高質量就業;二是有針對性地開展農業實用技術培訓,圍繞發展地方特色優勢產業,在鄉鎮村社、田間地頭和村莊庭院開展種養殖科技培訓,促進科學種養安居樂業;三是針對富余勞動力中女性較多、外出務工難度較大的情況,組織開展餐飲服務及創業等培訓,使其有能力創辦農家樂文化旅游項目,促進婦女居家就業;四是針對企業崗位需求和發展需要,開展內容靈活、形式多樣的培訓項目。
(二)加強監督管理,提升培訓質量。開班前,區人社局嚴格審核培訓教師資質、培訓項目、參加培訓人員花名冊等,經同意后方可開班。培訓期間,對其審批的培訓班進行不定期抽查并留存影像資料,若發現培訓質量不高、走過場的及時督促整改。培訓結束后,培訓機構或企業要向區人社局提交學員培訓資料,由區人社局對其進行考核驗收。撥付資金前交由區人社局紀檢組對享受補貼學員按照一定比例進行隨機抽查,確認無虛假培訓情況后提交區人社局黨組會討論,確保培訓資金發放準確規范。
四、保障措施
《**文明行為促進條例》自2021年5月1日實施以來,在區委、區政府的正確領導下,在區人大、區政協的關心和監督下,區司法局認真履行推進精神文明建設的工作職能,督促全體干部職工全面學習宣傳貫徹《**文明行為促進條例》,現將情況匯報如下:
一、貫徹落實基本情況
1.黨組帶頭學習推進。區司法局利用每周一召開的黨組會議開展學習《**文明行為促進條例》,對條例內容進行解讀學習,采取輪流領學、自學研討等多種形式,形成領導干部帶頭學、原原本本集中學、學用結合深入學的濃厚氛圍,帶頭遵守婚喪嫁娶文明行為規范,樹立良好家風家教。
2.積極加強宣傳引導。一是組織動員各鄉鎮司法所和區社區矯正中心、區法律援助中心等部門利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群等平臺,及時宣傳條例內容,對條例出臺的背景、目的、依據、文明行為界定、鼓勵與促進措施、保障與實施舉措、法律責任等進行深刻解讀。二是擴大學習宣傳覆蓋面,各支部集中每周學習時間,對條例內容進行學習,并積極引導廣大群眾認真學習,提升條例知曉率和參與率,真正理解內涵,切實規范言行,做到內化于心、外化于行。三是鼓勵干部職工踐行文明規范,在無償獻血、保護環境、低碳出行、共建文明等方面均有一定成效。
3.建立健全文明制度。制定《**郊區司法局文明單位創建規劃》、《**郊區司法局創建文明單位實施方案》、《**郊區司法局關于開展文明股所、文明家庭、文明職工的實施方案》及《**郊區司法局文明單位創建獎懲辦法》,發出《**郊區司法局文明出行、文明旅游倡議書》及《**郊區司法局文明上網倡議書》等號召。
目前,已在全局形成了自覺遵守條例、自覺踐行條例的良好風尚,全局干部職工能夠在日常生活中做到文明出行、文明就餐、自覺抵制不文明行為,干部職工素質得到明顯提升。
二、存在的主要問題和困難及下一步打算
一、背景與意義
1.一所學校
(1)“一個學校,一個時代”的辦學目標。北京教育學院附屬豐臺實驗學校是北京市第一所嘗試實施理事會制度的公立學校。學校成立的第一天,北京教育學院就為學校制訂了辦學目標:一個學校,一個時代。要讓學校成為一所與其他學校不一樣的、走向未來的學校;要立足學生,促進學生全面、健康、持續地發展;要構建高效、特色、完善的“三元全息課程”體系。
(2)教師隊伍基本現狀。學校教師有研究生學歷的占全體教職工的38%,有本科學歷的占全體教職工的56%;45歲以上的教師占全體教職工的12%,35~45歲的占全體教職工的26%。
2.一部叢書
2012年12月,《中小學教師專業發展標準及指導》叢書(以下簡稱叢書)第一次出版印刷;2013年9月,結合學校辦學理念和教師隊伍培養目標,參照叢書,學校制訂了《教師隊伍建設五年實施方案》。這套叢書里不但有“教師專業發展”的標準,還根據不同學科分別給出了“具體的業務指導建議”,為學校的教師培訓提供了科學依據,使學校的教師專業發展有章可循。
3.一個項目
2014年4月,學校成為“北京教育學院中小學教師專業發展標準應用試驗項目”的實驗基地校。2015年4月,選派12位教師參加了北京教育學院中小學教師專業發展標準應用試驗項目的研修,聚焦學科視角與教師專業發展研修主題,基于教師專業標準開展理論與實踐研修,使教育部教師隊伍建設示范項目在學校落地開花。
二、定位與實施
1.一個方案
教師隊伍的專業化發展是一項系統而復雜的工程,不僅需要有明確、具體的建設目標,有完備的質量保障體系,更需要全過程、全環節的扎實工作,需要教師培養、資格、管理等相關制度形成聯動機制。
學?!督處熽犖榻ㄔO三年實施方案》包含“維度”“領域”“標準”三個層次,即“兩個維度,四個領域,二十個標準”?!皟蓚€維度”是“專業基礎”和“專業實踐”;“四個領域”是在各個維度下,確立了“健全人格與職業道德、學科與教育教學專業知識、促進學生的學習與發展、教育教學研究與專業發展”四個領域;“二十個標準”是在每個領域之下,又提出了三至八項不等的標準。據此,結合學校發展需求和教師實際情況,學校按部就班、穩步推進各項培訓活動。
2.一些實踐
(1)小融通。參照《中小學教師專業發展標準及指導》,學校結合自身發展需求和方案實踐情況,在“學科專業知識與理解”的領域和“教師的專業發展階段”,做了融通和整合,進行了一系列的嘗試。以數學教研組為例,對年輕教師開展了“單元備課”“研究素養的實踐”等教研模式,打通“從新手到熟練,從熟練到成熟”和“從成熟到卓越”等不同的專業發展階段,加速年輕教師的成長。
(2)新課程。學校以《北京市實施教育部〈義務教育課程設置實驗方案〉的課程計劃(修訂)》為參照,按部就班、穩步推進各項培訓活動;并通過鼓勵、指導教師開發課程、重整課程,培養教師良好的課程素養。同時,學校統籌課堂、校園、社團等陣地,加強學科間的聯系與整合,開設圍繞主題的跨學科的博識課程、繪本課程、場館課程等。這些超越學科邊界的整合課程,使教師跨越學科界線,引領學生在體驗中獲得發展。
(3)小主題。教師隊伍建設在不同階段有不同的任務、關注點和特點,并要遵循分階段、遞進式的培訓原則,每個學期都要安排一個主題培訓活動。例如,“TIP”教師綜合素質提升工程、“微格教學”教師基本功提升工程、“概念教學”學科教學能力提升工程等。
3.一組數據
每個學期末,學校都對本學期的校本培訓進行數據統計,統計分為以下兩種形式。
(1)以活動的主題或類型進行統計。如2016年2月―2016年7月的教師培訓活動數據統計:專題培訓活動(35次,共5790分鐘);校際交流活動(20次,共11520分鐘);常規培訓活動――教研組活動(44次,共6480分鐘)、主題培訓活動(每周一下午,7次,共420分鐘)、課堂聽課活動(校內聽課530節,校外聽課286節,共計816節,人均聽課32節,共聽課約32600分鐘)。
(2)以《教師隊伍建設三年實施方案》中不同的實施方面進行統計。例如,教師專業基礎(領域一:健全人格與職業道德)的統計:愛崗敬業,履職盡責――參與人數45人,實施時間約500分鐘;關愛學生,教書育人――參與人數48人,實施時間約630分鐘;為人師表,嚴謹治學――參與人數46人,實施時間約350分鐘;熱愛生活,身心健康――參與人數41人,實施時間約1550分鐘。
數據是有價值的資產,如何盤活這些數據,使其為學校的教師校本培訓提供服務,是大數據的核心議題。有了數據的支撐,教師的校本培訓著力點將更貼合本校教師的實際發展軌跡,讓有限的教師校本培訓時間產生更大的校本培訓效果。
三、成效與期待
三年時間,學校有54名教師參加了市區級教學比賽并獲得各級榮譽;有140余篇論文分別獲得國家級、市區級獎勵;教師撰寫《玉蘭踏歌》系列隨筆共17冊,約95萬字;教師集體編著《中華優秀傳統文化讀本》3冊,約36萬字,等等。學校還召開了北京市“走進社會大課堂行前課”研討展示活動,將本校綜合實踐課程的開發與實踐情況向北京市中小學校做了交流與展示,其中有多個優秀案例獲得北京市和豐臺區綜合實踐課程成果獎。
根據區政府辦《關于印發〈區政府系統“能力建設年”活動實施方案的〉通知》(沙政辦發20__35號)文件的安排,為了進一步提高審計機關執行力,進一步強化審計機關及工作人員的執行落實意識、崗位責任意識、能力席位意識、達到執行能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見成效的目的。從20__年5月開始在局機關開展能力建設年活動,結合我局實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
開展“能力建設活動年”活動,要全面貫徹黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀。在“能力建設年”活動中,按照“確責、履責、問責”的要求,從提高科學發展能力、應急和謀遠能力、創造性工作能力、統籌協調能力、團結和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務基層和企業能力等八個方面加強審計機關干部能力建設。努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化,為實現“保增長、爭速度、調結構、強素質、擴內需、增動力、重民生、促和諧”目標提供政府執行能力和行政效能保證。
二、參加對象
能力建設活動年活動對象為局機關全體在職干部。
三、方法步驟
能力建設年活動時間從20__年5月開始,到20__年12月底結束。
(一)確責明標(5月至6月上旬)
1、學習動員。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,制定本局“能力建設年”活動的具體實施方案,及時召開全體干部動員大會,成立領導小組及工作專班。抓好《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》的學習。
2、明確崗位職責。結合區審計工作實際,明確部門和內設機構的職能,重點明確全體干部各自的工作職責,擬定崗位職位說明書。
3、建立履責體系。重點圍繞全區年度審計工作計劃,結合年度審計工作重點,將年度計劃分解下達到各科室落實到人,明確工作時限和要求。層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。
(二)提升能力(6月中旬開始,貫穿活動至終)
1、明確崗位職責,制定能力席位。結合“三定“工作,明確局及內設機構的職能,重點明確干部崗位工作職責,擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎,以能力匹配為原則,以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容,開展能力席位標準討論,按照一般干部對本職工作要做到應知應會、科(股)級干部對本職工作要成為行家里手、領導班子成員對本職工作要成為專家權威的基本要求,分層分類明確每個崗位的能力席位標準。
2、開展自查自糾,進行能力反思。對照崗位職責和能力標準,結合工作實際,廣泛開展審計案例討論交流,通過自查、互查、上下征求意見等方式,找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題;對照“八種能力”和能力席位標準,進行能力反思,深刻查找能力不足,形成單位和個人能力提升的工作計劃。
3、立足崗位鍛煉,提升履職能力。立足本職工作,堅持干中學、干中練,有效開展審計項目評優和審計案例交流,把日常審計工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶,積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設,著力提高團隊的執行能力。
4、強化學習培訓,提高能力建設。強化學習型機關建設,突出學習制度建設。加強干部培訓工作的整體規劃,建立健全領導班子集體學習制度。結合工作中的熱點難點問題,聘請專家學者進行輔導,開展形式多樣、切( )實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會,在“學、寫、講、干”等方面開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習,提倡在線學習,鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓,提升素質,提高能力,強化學習型機關建設。
三、建章立制(8月下旬至12月下旬)
1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務,制定按年度或項目的考核辦法,完善責任追究和獎懲措施,健全行政問責制度,重點項目督辦制度等。完善電子政務建設,確保區委、區政府政令暢通。推行決策責任追究制、接待和政務公開制度,優化工作流程,完善工作規范,用管理制度鞏固和規范能力建設。
2、總結評估。根據全區安排,對全局能力建設活動進行總結評估,報送公務員考核材料和總結 報告。同時做好檔案收集和迎檢工作。
四、具體要求
(一)加強組織領導,落實推進措施。成立局“能力建設年”活動領導小組及成立工作專班,負責活動的組織領導和具體實施工作。
一、專項活動開展情況
在本次活動中,我局按照兩個通知要求,堅持抓關鍵,找要害、出實招、見實效,重督查、狠問責的模式,重點解決思想意識渙散、工作效率不高、服務質量不好、為民意識不強、隊伍素質不高、奢靡之風不覺等問題。
(一)加強組織領導。為切實促進“轉作風、樹形象”活動的開展,事務局成立“轉作風、樹形象”活動領導小組,由局長任組長,局領導班子任副組長,部室主任為成員。通過建立領導小組,扎實開展“轉作風、樹形象”活動的統籌謀劃、組織指導、督促檢查和宣傳報道。
(二)形成工作方案。為使本次活動開展取得真正實效,我局印發《機關事務管理局開展“轉作風、樹形象”紀律作風整頓百日行動實施方案》的通知,方案明確了指導思想、主要任務、需要解決的問題、活動實施的步驟以及工作要求,確保了本次活動有條不紊地順利開展。
(三)強化責任要求。在思想上充分認識了此次專項行動工作的重要性和必要性,把其作為一項緊迫的任務列入了重要議事日程。領導小組辦公室具體負責抓好專項檢查工作的組織落實;自查自糾階段,扎實抓好了整改工作,從嚴要求,防止走過場,各單位嚴格按規定要求及時做好了活動總結。
(四)健全長效機制?!稗D作風、樹形象”活動是一項艱巨任務,必須常抓不懈,要深入貫徹中央“八項規定”等文件精神,認真總結經驗教訓,加強制度建設,不斷完善作風建設的長效機制。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)存在的主要問題:
一是加強學習調研的積極性和主動性還不夠。忙于日常事務,專項工作調研較少,理論學習缺乏計劃性、主動性、持續性。沒有把政治理論學習擺在加強黨性鍛煉、提高自身修養、增強工作能力的突出位置加以落實。
二是后勤服務保障能力有待提升。面對繁重后勤事務工作,工作質量欠佳,服務水平不高,管理水平有待進一步提升。
三是隊伍建設須進一步加強。部分干部職工責任意識不強。甚至有少數干部職工認為凡是需要擔擔子的事都是局長的,遇到困難就卸擔子,遇到麻煩就抽身子,不主動想事,不主動干事,主觀能動性差,缺乏實干精神。
(二)存在問題的原因分析
總體而言,局領導班子貫徹落實黨的“十”和上級精神是堅定的、自覺的,開展機關后勤工作的思路、措施是契合實際的,較好地服務了機關單位及行政中心廣大干部職工。但我們也必須清醒的認識到:后勤服務就是一面旗幟,全局全體職工當以此為標桿,多講主觀,少找客觀,全面分析本單位及個人存在問題產生的深層原因,帶動全局黨員干部自查自糾,全面整改,切實提高后勤服務保障能力。
一是后勤管理欠到位。機關后勤服務的工作內容比較復雜,是一種“全方位”、“全天候”的工作體系。做好機關后勤服務的本職工作,既要從宏觀上加強管理,從大處著眼,更要注重從微觀上入手,從平時最容易被忽視、最不起眼,看起來微不足道的細小環節抓起,把務實的著力點放在日常工作、生活中的點點滴滴上。特別在用電、用水、用暖、辦公用房、物業維修等方面,加強監管,建立運轉協調、管理科學、服務規范、保障有力的機關后勤服務體制,提高資源使用效率,努力降低運行成本,保障運行安全。
二是后勤服務欠細致。服務是后勤工作的根本,只有優質高效的服務,才能反映出后勤機關的價值。由于行政中心就餐人數眾多,餐飲服務水平特色不夠,細節服務有待進一步提升,會務服務細致度不夠,維修及時性不夠。
三是工作創新欠有力。對解放思想、改革創新的必要性和緊迫性認識不足,對機關后勤服務工作深層次和帶根本性的問題,還不善于從體制、機制入手加以解決,銳意創新、敢為人先的意識不夠強,改革創新的力度不夠大。尤其是面對一些關系復雜、難度較大的問題,在一定程度上存在安于現狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現象。
三、整改措施
(一)加強學習,有力提升服務水平
由于我局干部職工教育水平整體偏低,又加之后勤管理及后勤服務保障難度不斷加大,只有通過強化學習,系統提升干部職工的后勤管理知識和服務水平,才能為機關后勤服務保障工作的提升提供智力支撐,才能確保后勤工作再上新臺階。一是要強化政治理論培訓,提升政治理論水平。充分發揮我局黨員同志多這個優勢,黨員同志要講黨性、講原則、講大局。二是強化業務培訓,提升后勤服務保障水平。組織大家多參加相關的業務培訓,學習別人的先進管理理念和方法。三是充分發揮寧夏干部網絡學院這一學習平臺,提升干部職工素質和業務水平。
(二)規范程序,嚴格按照規章辦事
一是要認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》、《公共機構節能條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、市委政府的“十項規定”和“八辦要求”,不斷創新工作理念和措施,實現管理科學化、保障法治化。二是從實際情況出發,完善后勤管理制度,形成符合實際的、更加規范的管理標準體系,使后勤工作都有據可依,有章可循。
一、目標任務
全面推進和深化安全生產全員培訓工作,9月16日-10月31日全鎮生產經營單位職工安全培訓4550人。
二、培訓對象
2013年首批組織安昌鎮22家生產經營單位職工培訓(具體培訓職工數見附件一);其余生產經營單位做好原有職工(特別是新員工、轉崗員工和特種設備操作工等安全重點領域)。
三、培訓內容
本年度首批22家企業4550人職工培訓資料使用《企業員工安全生產教育讀本》(本文件下發后由對應聯系干部送達);其他企業可使用原有安全培訓資料。
四、實施步驟
1、企業自主培訓、考試(9月16日-10月20日)。首批22家企業由本單位安全生產負責人組織對應指標人數職工采取集中培訓、分班組自學等方式對《企業員工安全生產教育讀本》進行系統細致學習。完成學習后組織參訓職工進行培訓理論考試(考試資料由鎮政府統一下發),考試卷由企業組織人員進行批改,80分及以上為合格標準,未通過的必須進行補考。首批22家企業必須于10月20日前完成本單位培訓、考試工作,其他企業做好本單位安全培訓查漏補缺工作。
2、鎮政府檢查、驗收(10月21日-10月31日)。首批22家企業完成本單位培訓、考試工作后,向鎮安辦朱強同志聯系驗收事宜,由鎮政府對培訓檔案進行檢查驗收,驗收工作必須于10月31日前完成。驗收通過后鎮政府統一聯系安全生產主管部門進行合格證發放工作。
五、相關要求
1、認真組織。各單位要充分認識“職工安全培訓”工作對提升本質化安全的重要作用,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,要及時成立相應領導機構和“宣教團”,加強對職工安全培訓工作的經費支持和人員保障。首批22家企業必須按要求按期完成4550人培訓,其余單位也要做好本單位安全培訓查漏補缺工作。
2、檔案齊備。首批22家企業在聯系鎮安辦進行驗收前必須做好以下培訓檔案:1、企業“特種設備操作人員”花名冊;2、企業職工花名冊;3、企業安全培訓年度計劃;4、職工安全培訓花名冊和考試合格卷;5、職工安全培訓簽到表。培訓檔案要做到真實、齊備,并在驗收后做好建檔歸檔工作,作為企業安全生產臺賬進行留存備查。其余企業也要參照此標準做好安全培訓檔案工作。
3、嚴格執法。鎮安辦要配合縣安全生產主管部門加強對企業安全培訓的執法檢查,對未按要求做好安全培訓工作的單位進行嚴肅處罰和規范,并對該單位其他安全生產工作進行全面檢查,對各類安全生產責任事故,要嚴格倒查培訓、考試不到位的責任。
4、加強宣傳。鎮廣電站要充分發揮現代化媒體作用,加大對安全生產培訓的宣傳力度,總結和推廣在職工安全培訓中涌現出來的先進經驗和典型事例,著力營造全社會關心支持安全生產培訓工作的良好氛圍。
一、為農服務水平有待進一步提高。
主要收集到2條為農服務水平有待進一步提高方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、舉辦3期農技干部專業知識培訓班,提高為農服務水平。
2、在提升為農服務水平上,增加測報裝備,加大病蟲害測報與防治力度,指導農民搞好病蟲害防治。
3、瞄準市場,貼近農民,加大良種良法推廣力度,提高農業科技含量。
4、加強農產品市場監測,加大農業市場信息力度,指導農民搞好農產品銷售。
二、加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質。
主要收集到2條加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、通過開展科技三下鄉、舉辦現場咨詢、發放宣傳資料、網上等形式大力宣傳農藥安全使用知識,提高農民群眾使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥意識。
2、強化培訓,繼續開展多種形式的培訓,不斷提高農資經銷商素質。
3、推進《病蟲情報》進村入戶,在主要病蟲害發生危害高峰期,爭取通過電視預報。
三、農業執法工作有待進一步提高。
主要收集到1條農業執法工作有待進一步提高方面的問題和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、在加強農業執法上,明確責任,健全執法機制;充實人員,壯大執法隊伍;增加投入,武裝執法裝備;加強農資市場監管,加大執法力度;嚴格要求,提升執法水平。
2、開展“放心農資下鄉進村”活動,加強源頭管理,構建放心農資市場。
3、加強農資市場日常監管,認真組織實施春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動,嚴厲打擊農資生產流通領域的違法行為,凈化農資市場。
四、加大新型農民培訓力度。
主要收集到1條反映加大新型農民培訓力度的意見和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣傳工作,充分利用廣播、電視、板報等形式,大力宣傳農民培訓工程的有關工作、措施,做到家喻戶曉、人人皆知。
根據縣委教育實踐辦的統一部署和要求,我局在以“為民務實清廉”為主題,以“三送”工作為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動學習動員工作中,著力在梳理整改、學習宣傳、統一思想、提升服務上下功夫,扎實推進學習動員階段各項工作的順利開展,取得了明顯成效。
二、工作措施
1、成立領導小組。為加強我局教育實踐活動的組織領導和協調,確保教育實踐活動扎實開展,富有成效,經局研究決定,成立縣民營企業管理局開展以“為民務實清廉”為主題,以“三送”工作為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動領導小組,由局總支書記具體抓落實,領導小組辦公室設局辦公室,負責教育實踐活動的日常工作。
2、召開各種會議,宣傳動員。我局對主題教育活動高度重視,組織召開了機關黨員干部大會,傳達縣委召開教育實踐活動動員會議精神,對上級文件精神進行傳達貫徹,將活動的目的意義、目標任務、方法步驟傳達到每一名干部職工,并利用宣傳標語等形式,進一步營造以“為民務實清廉”為主題,以“三送”活動為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動的濃厚氛圍,引導全局干職積極參與到教育實踐活動中來。
3、制定實施方案。為了更好的組織我局順利開展以“為民務實清廉”為主題,以活動為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動,我局迅速制定了《縣民營企業管理局以“為民務實清廉”為主題,以“加快發展、重塑形象”教育實踐活動實施方案》下發至各股室,要求機關全體人員對照實施方案,認真貫徹執行。
4、加強學習、提高認識。為加強黨員干部黨性修養和黨性鍛煉,保持思想純潔,改進機關工作作風,強化服務意識,提高工作效率,組織開展了干部職工理想信念教育,在局機關形成了服務民營企業的良好氛圍。我局按照縣學習動員階段的工作要求,結合本局工作實際,及時制訂了學習計劃和課程安排,采取集中學習和個人自學相結合的方法,組織學習了加強作風建設有關內容和業務知識,重點學習了參觀《復興之路》展覽時的重要講話精神、黨的十精神、中央關于改進工作作風,密切聯系群眾的八項規定、縣委王書記有關加強干部隊伍建設的講話精神、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見等,圍繞發揚蘇區精神,開展了革命傳統、以“崇文、懷德、開放、致遠”為內容的精神和廉政警示教育,在學習中,全體干部職工能認真聽講做筆記,并結合本職工作撰寫學習心得體會。通過學習,全局上下對開展教育實踐活動認識更加統一,目標更加明確,增強了勤政廉政意識,加強了從政道德修養,激發了全體干部職工愛我,增輝家鄉的熱情。
5、認真抓好意見建議的整改提高工作。針對“加快發展、重塑形象”大討論和主題教育活動開展以來征求到的群眾意見和查擺出來的問題,對照在主題教育中形成的《縣民營企業管理局整改方案》及干部職工個人整改方案中提出的整改措施,圍繞以“強素質,樹形象,創業績,求實效”和創建企業滿意的民營企業服務部門目標,以解決企業反映的意見建議為切入點,以強化服務水平,提高工作效率為重點,認真組織開展了“回頭看”活動,及時發現和糾正在整改中存在的問題,切實解決黨員干部特別是領導干部作風建設中存在的不足,確保整改方案落實到位,扎實推進我局服務工作的開展。
6、深入開展“三送”活動。按照縣委、縣政府對“三送”工作的要求,我局對“三送”工作進行了認真研究,成立了局“三送”工作領導小組,調整充實了“三送”工作隊,制訂了工作方案,落實了工作責任,建立了干部聯系重點戶工作制度,對所駐村的基本情況做到“六明”,對聯系的重點戶做到“六清”,并認真做好民情日記。對年內所需完成的工作項目進行了公開承諾,通過前段時間的努力,幫助所駐村啟動“十項任務”做好基礎性工作,健全了湖嶺村鋰輝礦尾庫安全措施,做好了湖嶺村飲水工程建設協調工作。
三、初步成效
為確保教育實踐活動學習動員階段取得實效,我局在學習教育活動中立足民營企業工作實際,注重解決問題,推進工作,科學謀劃主題教育活動,以學教促工作,以工作帶學教,一是認真落實了服務民營企業的工作責任。結合我局實施民營經濟“四項工程”工作重點,實行局領導帶股室掛點成長性中小企業并積極開展幫扶活動,組織干部深入17個成長性企業開展調研活動,及時解決企業生產經營中的問題,切實加強了與民營企業的溝通聯系,樹立了求真務實的工作作風。二是組織重點民營企業管理人員45人(次)參加省、市主管部門舉辦的管理培訓班學習,提升了企業的管理水平;成功的舉辦了一期創業培訓班,邀請創業大學具有淵博專業理論知識和豐富實踐經驗的專家為我縣120余名初次或二次創業的社會各界人士免費培訓,增強了創業能力。三是進一步加強了黨風廉政建設,嚴格健全各項機關工作制度,按照內強素質,外樹形象的要求,建設了一支政治堅定,業務精通,清正廉潔,作風優良的干部職工隊伍,服務工作受到企業的好評。