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[關鍵詞]社會主義精神文明建設;網(wǎng)絡文明傳播;媒介融合
文明是人類在改造自然,建構社會關系的實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。精神文明,是指人們改造主觀世界的社會精神生活積極成果的綜合。大眾媒體是黨和人民的“喉舌”,直接或間接宣傳黨和國家的政治立場、觀點、主張。社會主義精神文明建設是在人們的頭腦里搞建設,涵蓋文明教育、文明活動、文明創(chuàng)建、文明傳播四個部分。其中文明傳播的開展必須充分依靠大眾媒體特別是網(wǎng)絡與新媒體平臺的參與,進而擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力,最終形成共建共贏的精神家園。
一、網(wǎng)絡的興起為社會主義精神文明建設提供技術支持
進入21世紀,互聯(lián)網(wǎng)所引發(fā)的技術大革命深刻改變著政治、經(jīng)濟、文化、社會各領域。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中(CNNIC)2016年1月在京第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截止2015年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.88億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%,手機網(wǎng)民規(guī)模達6.20億,有90.1%的網(wǎng)民通過手機上網(wǎng)。中國網(wǎng)站總數(shù)為423萬個,中國國家頂級域名“.CN"總數(shù)為1636萬,社交用戶規(guī)模5.3億,網(wǎng)絡新聞用戶規(guī)模為5.64億,網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模達5.03億,論壇1.19億,手機網(wǎng)絡新聞4.8億,手機網(wǎng)絡視頻4.05億,手機論壇0.86億。顯然,在網(wǎng)絡技術基礎上發(fā)展起來的信息傳播形態(tài)已被越來越多的網(wǎng)民所接受和使用。確實,“互聯(lián)網(wǎng)能夠把報紙、廣播和電視的優(yōu)點集中在一起,發(fā)展出一種經(jīng)過優(yōu)勢整合的綜合性媒體,它既是傳統(tǒng)媒介性能大薈萃,優(yōu)勢各大傳統(tǒng)媒介優(yōu)點大綜合。它既有傳統(tǒng)印刷媒介的可保存性和可查閱性,又具有電子媒介的形象和及時性”,為此,不斷豐富的網(wǎng)絡技術和手段,不斷出現(xiàn)的新的媒介形態(tài),如QQ、MSN為代表的即時通訊工具,以博客、微博、微信為代表的新傳播方式,以手機電視、手機廣播、手機報紙為代表的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,還有以下載音頻、視頻文件為主要功能的多媒體或流媒體技術等,都是我們完成文明傳播任務離不開的技術支撐。我們進行網(wǎng)絡文明傳播就是要充分利用以網(wǎng)絡為基礎的新興媒體,以傳播文明為出發(fā)點,努力辦好中國文明網(wǎng)及各地聯(lián)盟網(wǎng)站,通過開辦網(wǎng)絡社區(qū),開展網(wǎng)上宣傳,成立網(wǎng)站聯(lián)盟,舉辦各類網(wǎng)上活動,展播網(wǎng)上公益廣告,發(fā)展網(wǎng)絡文明傳播志愿者,吸引廣大網(wǎng)民瀏覽網(wǎng)站,跟帖留言,在互動中傳遞網(wǎng)絡精神文明的理念,在轉(zhuǎn)發(fā)中影響網(wǎng)民的精神世界。
二、媒體融合促進精神文明建設網(wǎng)上網(wǎng)下、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外輿論合力形成
面對大眾傳媒的新形式,新特點,新技術,2013年8月在全國宣傳思想工作會議上強調(diào):“積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法,特別是要適應社會信息化持續(xù)推進的新情況,加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式,占領信息傳播制高點。”2014年8月18日,中央關于《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》出臺,指出推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,是適應媒體格局深刻變化、提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導能力的重要舉措。在互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代,以微信、微博為平臺的傳播異軍突起,個個都是“通訊社”,人人手握“麥克風”,我們要充分依托媒介融合發(fā)展的大背景,按照新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律辦事,強化平等、共享、開放、技術引領的互聯(lián)網(wǎng)思維方式,推動中國文明網(wǎng)及各聯(lián)盟網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體(新聞網(wǎng)站)、新媒體之間的融通共享,擴大網(wǎng)絡文明傳播效果。
回國后剛好我的孩子要到德國留學,出于“職業(yè)習慣”,我像對出國游客那樣對他進行“出國教育”。內(nèi)容也是:國外不同國內(nèi),要遵紀守法,誠實守信,文明規(guī)矩,特別要嚴格遵守交通規(guī)則。5年后,孩子學成回國,我為他在德國養(yǎng)成了一身良好的文明習慣而高興。不料第一天帶他上街就嚇了我一身冷汗。他見斑馬線就走,我一把把他拉了回來,險些被急沖過來的汽車撞倒。我高聲呵斥:“這不是在國外!”為讓他盡快適應國內(nèi)環(huán)境,回家后我馬上給他上“回國教育課”:你要回鄉(xiāng)隨俗,別太講規(guī)則,別太講認真,千萬別管閑事……說著說著突然感到不對勁兒,發(fā)現(xiàn)許多回國教育的內(nèi)容與出國教育的內(nèi)容正相反。看來在我們這個有著五千年歷史的“文明古國”、“禮儀之邦”,在文明守法方面“海龜派”也有個“水土不服”的問題。
“有令不行,有禁不止”是國人文明素質(zhì)的一大缺憾,中國游客在國外被戲稱為“超級隨便”,隔離繩、斑馬線,甚至鐵絲網(wǎng)往往也難以擋住去路。無論“以提高文明素質(zhì)為內(nèi)容”的“出國教育課”,還是“以降低文明素質(zhì)為內(nèi)容”的“回國教育課”,都是中華民族文明史上的“恥辱課”,這樣的“恥辱課”我們不能永遠上下去。
“文明是罰出來的”。同樣一群人,換個管法就換個面貌,無論外國人還是中國人,文明素質(zhì)的高低都不是天生的,而是后天培養(yǎng)造就的。“文明教育”固然重要,但不懂可以教育,懂了不做就要罰,重罰是最好的教育。國外一般對成年人不存在文明素質(zhì)教育問題,像“跳隔離繩”的事兒在幼兒園里都不會發(fā)生,“局級團長”不會不懂,也不存在文化背景問題。無論美國、德國還是新加坡、韓國,所有文明的國家,公民的文明素質(zhì)都是用法律教育出來的,也就是罰出來的。德國每個公民都是“警察”,見到不文明的事就管,你不服他就報警,警察為文明做主,中國叫主持公正。在這樣的環(huán)境里,文明是一種財富,不文明處處碰壁,甚至承擔責任。
市委、市人大常委會、市政府將這么重要的擔子交給我,使我深感責任的重大。我首先考慮的是,怎樣才能正確地使用好黨和人民賦予的權力,怎樣才能忠實地履行好建委主任的職責?我想答案只有一個,就是按照領導的要求,帶領建委系統(tǒng)全體干部職工,扎實工作,開拓進取,把我市的城市建設搞的更好,才能不辜負黨和人民對我的期望。
借此機會,我鄭重向市委、市人大常委會、市政府以及各位領導表個態(tài):
一、加強學習,提高履行現(xiàn)任職責的能力
我長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對農(nóng)村情況比較熟悉,但對于城建工作來說卻是一名新兵。既然組織上把我安排在這個新的工作崗位上,我決心鋪下身子當學生,虛心向同志們學習,重新給自己定位,一切從零學起。首先要加強政治理論學習,努力用馬列主義、思想、鄧--理論和江總書記“三個代表”的重要思想武裝自己的頭腦。同時,還要學現(xiàn)代管理、學經(jīng)濟理論、學政策法律、學科學文化知識,尤其要加強城建方面政策法律法規(guī)的學習,以迅速適應新的工作要求,不斷提高履行現(xiàn)任職責的能力。
二、依法行政,自學接受市人大常委會的監(jiān)督
市建委的主要職責是城市建設和管理,涉及到社會的方方面面,工作千頭萬緒,與城市建設管理有關的法律法規(guī)就達50多部,政策性很強,執(zhí)法水平的高低直接影響到城市的建設管理水平,關系政府在人民心目中的形象。我一定認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致,正確掌握和運用城建法律法規(guī),堅持依法行政,嚴格執(zhí)法,高效服務。行使好“審批權”和“管理權”,不折不扣地執(zhí)行上級政策,該辦的不但要辦,而且要辦好;該管的不但要管,而且要管嚴。做到依法辦事,有法必依,執(zhí)法必嚴。工作中主動與市人大常委會聯(lián)系,經(jīng)常向人大常委會匯報行政、執(zhí)法情況;重大規(guī)劃建設項目和公共設施規(guī)劃建設,主動爭求人大常委會主任、委員和人大代表的意見,自覺接受監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法水平。
三、開拓創(chuàng)新,把我市建成一流的現(xiàn)代化文明城市
《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》已經(jīng)啟動,市委、市府又確定了實施城市化戰(zhàn)略再建一個新的大思路,這也為我市的建設事業(yè)開辟了廣闊的天地。我一定帶領一班人,認真落實好《綱要》,緊緊圍繞市委、市府的工作中心,以建設30萬人口的現(xiàn)代化中等城市為目標,堅持高標準建設、高質(zhì)量配套、高檔次美化、高水平管理的原則,進一步優(yōu)化和完善城市道路、供水、排水、供氣、供熱、污水、垃圾處理等市政公用基礎設施,增強城市綜合服務功能,為發(fā)展經(jīng)濟和市民工作生活創(chuàng)造一流環(huán)境。爭取到年,全市城市住宅人均使用面積大于20平方米,人均日常生活用水量180升,燃氣普及率達到100%,供熱普及率達到80%以上,人均公共綠地15平方米以上,綠化覆蓋率40%以上,污水集中處理率98%以上,垃圾糞便無害化處理率100%,把我市建成“城在園中,水在城中,樓在綠中,人在畫中”的園林式現(xiàn)代化文明城市。
四、牢記宗旨,廉潔自律,模范履行“三個代表”
一、指導思想
以*理論和“*”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的*、*全會和《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》精神,結(jié)合開展“一學三講”主題教育活動和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策,創(chuàng)新農(nóng)村普法的制度、機制和方法,增強農(nóng)村普法的針對性和有效性,努力提高村民依法行使權利和依法履行義務的意識,提高村干部依法辦事和依法解決矛盾糾紛的能力和水平,為推進社會主義新農(nóng)村建設和全面建設“法治*縣”奠定堅實的基礎。
二、工作目標
在宣傳工作上,要緊緊圍繞黨和國家農(nóng)村工作的方針政策宣傳教育,進一步增強農(nóng)村廣大干部群眾的憲法意識,樹立和維護憲法權威;大力開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場經(jīng)濟為重點的法律法規(guī)的宣傳,進一步促進農(nóng)村市場經(jīng)濟法律秩序的健全;大力開展以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)的宣傳,積極引導廣大農(nóng)人民群眾依法辦事、理性維權,樹立權利與義務對等的觀念,進一步推進農(nóng)村基層民主法制建設。
三、工作重點
新農(nóng)村法制宣傳教育工作要突出“兩個重點”,即重點普法對象和重點普法內(nèi)容。農(nóng)村法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的農(nóng)村公民,重點是村“兩委”班子成員、村民代表、承包戶、專業(yè)戶、農(nóng)民工、宗教人士和青少年。既要突出農(nóng)村重點普法對象,使他們成為法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者,又要覆蓋絕大多數(shù)的人民群眾,增強農(nóng)村普法的針對性,擴大覆蓋面,提高普法效果。
四、工作要求
新農(nóng)村法制宣傳教育工作要做到“三個到位”。一是思想認識到位,充分認識到開展這項工作的重要性和緊迫性,把思想認識統(tǒng)一到中央、和州、縣推進社會主義新農(nóng)村建設的重大決策和部署上來,把做好新農(nóng)村法制宣傳教育工作作為當前一項重要的政治任務切實抓緊抓好。二是組織工作到位。按照全市新農(nóng)村法制宣傳教育工作的總體部署和要求,把農(nóng)村法制宣傳教育工作作為“*”普法的一項重要內(nèi)容,列入工作重要議事日程。,各級普法依法治理領導小組要盡快落實責任制,實行一級抓一級,層層抓落實,主要領導分片包點的工作責任制。各級普法依法治理辦事機構要認真履行職責,發(fā)揮領導小組成員單位的優(yōu)勢,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成齊抓共管的良好局面。要量化指標,實行日標管理,并建立監(jiān)督機制和考核評估體系。三是工作措施到位。各地要結(jié)合實際,科學制定具體的、操作性強的實施意見,保證新農(nóng)村法制宣傳教育工作有計劃、按步驟推進。要落實普法專項經(jīng)費,加大對開展新農(nóng)村法制宣傳教育工作人、財、物方面的投入,要在新農(nóng)村法制宣傳教育工作中抓點帶面,總結(jié)推廣好經(jīng)驗,好做法,不斷推動新農(nóng)村法制宣傳教育工作的發(fā)展。
五、工作任務
一是法制宣傳教育工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。要通過開展與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相關法律法規(guī)的普及和宣傳,提高農(nóng)村和人民群眾依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維權的能力,促進和保障農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
1、法制宣傳在具體實踐中,要抓好五個方面的法律法規(guī)的學習宣傳:一是農(nóng)村民主政治方面的法律知識,如《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等;二是基本國策方面的法律知識,如《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《義務教育法》等;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律知識,如《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《種子法》、《森林法》、《畜牧法》《草原法》、《漁業(yè)法》、《環(huán)境保護法》等;四是民事經(jīng)濟方面的法律知識,如《民法通則》、《勞動法》、《婚姻法》、《繼承法》、《稅法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《老年人權益保障法》等;五是維護社會穩(wěn)定方面的法律知識,如《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務條例》、《條例》等。
2、加強法制宣傳教育骨干隊伍建設。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村普法骨干力量,發(fā)揮他們的帶頭作用,力爭實現(xiàn)每個村有一個由村黨支部書記、治保、調(diào)解主任為主要成員的2至3人的法制宣講組和一支由退休老黨員、老干部、老教師、老職工等組成的法制宣傳志愿者隊伍,每個村民小組有一個“法律明白人”。
3、加強陣地建設。在每個村委會建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學校。利用村民法制學校對村干部、村民代表等普法骨干定期進行法律知識培訓。有條件的村可以建立法制文化大院、法制宣傳一條街、法制宣傳櫥窗等,結(jié)合村里不同時期的工作任務,采取定期更新內(nèi)容的方式,有針對性地向村民宣傳法律知識。
4、開展好五好活動。法制文藝宣傳活動,寓教于樂、擴大法制宣傳的影響和效果;法律知識競賽活動,如家庭法律知識競賽、村民小組法律知識競賽等,以賽促學;以案講法活動,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、村干部、法制宣傳骨干利用身邊人、身邊事,向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關的案例或組織旁聽審判,達到促進學法、懂法、守法的目的;促學生帶家長,即促進在校青少年法律素質(zhì)的提高,開展帶老促學活動,動員中小學生“帶法回家”,帶動學生家長和家庭成員學法用法。繼續(xù)深入開展青少年法制教育活動,深化學校法制教育。建立學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡,提高在校青少年學生及其家長和家庭成員的法律素質(zhì);送法下鄉(xiāng)、進村、入戶活動,整合司法行政隊伍力量,調(diào)動司法所工作人員、基層法律工作者、法律志愿者的積極性,組織他們深入鄉(xiāng)村,深入山區(qū),通過發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場解答法律咨詢等形式,把黨的方針政策和法律法規(guī)送給農(nóng)牧民朋友。引導村民依法解決各種矛盾和糾紛,依法表達自己的利益訴求。
二是做到法制宣傳教育工作與農(nóng)村民主政治建設相結(jié)合。
深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。按照“村民自治機制進一步健全,民主管理規(guī)范有序,農(nóng)民民主法制意識明顯增強,農(nóng)村法治化管理水平逐步提高”的目標要求,以健全和完善農(nóng)村“四民主”、“兩公開”制度為主線,以解決農(nóng)村熱點、難點問題為重點,深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)到“*”末期,全縣90%的行政村達到“民主法治示范村”標準。
三是法制宣傳教育工作與加強農(nóng)村法律服務,維護人民群眾合法權益相結(jié)合。要按照經(jīng)濟和農(nóng)村民主法制建設的需要,不斷發(fā)展壯大法律服務機構,健全工作機制。律師、公務員、基層法律服務工作者要增強為農(nóng)牧民服務的意識,在涉及人民群眾切身利益問題上,為人民群眾提供及時快捷的法律幫助和法律援助。
四是法制宣傳教育工作與“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設相結(jié)合。圍繞社會主義新農(nóng)村建設,農(nóng)民群眾關注的熱點、難點問題依法開展以整頓和凈化種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場為重點的打假護農(nóng)行動,維護農(nóng)民合法權益,積極開展專項治理活動,不斷提高依法治村水平;
進一步調(diào)整充實農(nóng)村基層調(diào)解組織,構筑起覆蓋農(nóng)村基層社會的、嚴密完整的民間調(diào)處工作網(wǎng)絡體系,發(fā)揮好人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的作用,做好以民間糾紛為主的內(nèi)部矛盾的疏導調(diào)處工作,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
五是法制宣傳工作與農(nóng)村精神文明建設相結(jié)合。要認真宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展以“八榮八恥”為主題、以遵紀守法為主要內(nèi)容的各項宣傳活動,提高廣大農(nóng)牧民的思想道德水平,促進農(nóng)村精神文明建設。
六、工作措施
1、統(tǒng)一思想,制定方案
做好農(nóng)村普法教育工作,關系到社會主義新型農(nóng)民法律素質(zhì)的全面提升,關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設、和諧社會和黨的建設的全面發(fā)展,關系到建設社會主義新農(nóng)村重大歷史使命的順利完成,也關系到全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。各級黨委、政府、各單位要站在貫徹“*”重要思想的戰(zhàn)略高度,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以建設和諧平安鄉(xiāng)村為目標,進一步提高對做好新農(nóng)村建設法制宣傳教育工作重要性和必要性的認識,把這項工作擺在更加突出、更加重要的位置,切實抓緊、抓好、抓出成效。要根據(jù)本地本部門的實際,制定具體的工作方案,明確加強基層法制宣傳教育的重要意義、工作重點、方法步驟和工作措施,層層召開動員會,部署工作,統(tǒng)一思想認識,增強緊迫感、責任感。
2、制定標準,組織考評
為確保農(nóng)村基層法制宣傳教育工作取得實效,要制定工作標準,組織考核評比。市里在加強督查調(diào)度的基礎上,還將在每年底進行考核評比,并將此項活動開展情況作為各地、各部門、各單位綜治工作、村建工作和普法依法治理工作年度考核的重要依據(jù)之一。主要標準是:組織領導體系是否健全;陣地及隊伍建設是否到位;實施意見、方案的制定情況;新農(nóng)村建設法制宣傳教育資料進農(nóng)戶情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩委干部法律知識輪訓及考試情況和重點法律法規(guī)的學習情況以及學法制度建設情況;依法管理、依法辦事的舉措和成效;村規(guī)民約的制定、完善,村民(或村民代表)議事制度及“村務公開”的落實情況;矛盾糾紛的排查調(diào)處情況,矛盾糾紛是否減少,重點問題是否得到整治,有無集體上訪或越級上訪,社會治安狀況是否明顯好轉(zhuǎn)等。
3、加強領導,明確職責
此項工作由各級黨政主要領導親自組織協(xié)調(diào),要建立普法依法治理責任制,層層下達目標考評責任狀,落實責任,一級抓一級,層層抓落實,確保新農(nóng)村建設法制教育工作向縱深發(fā)展。
各級普法依法治理領導組織及其辦事機構,要精心組織,周密部署,明確分工,落實責任,確保各項工作落到實處。切實承擔起活動的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核評比工作。定期編發(fā)簡報,反饋信息。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型,帶動面上工作。
依法治縣辦組織相關部門開展以“三農(nóng)”法律法規(guī)為重點的法律知識測試,做到每季度至少有一次單一法律知識或綜合法律知識測試。并在每年11月份前,制作一部反映本市新農(nóng)村法制宣傳教育及建設新農(nóng)村法治實踐活動的專題片。依法治縣辦要組織農(nóng)口、政法口等相關部門編寫通俗易懂的農(nóng)民學法教材,牽頭成立由涉農(nóng)涉法部門參與的農(nóng)村普法依法治理工作督導組,對各階段工作落實情況進行督導,并適時組織召開農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)場會、農(nóng)村干部、農(nóng)牧民學法用法和新農(nóng)村法治實踐匯報會等:
各級黨委、政府、村、組開展基層法制宣傳教育。具體負責《新農(nóng)村建設法制宣傳讀本》的征訂發(fā)放工作、農(nóng)村法制宣傳資料進村入戶及宣講工作,并督促基層矛盾糾紛的排查調(diào)處,幫助解決各種糾紛,預防和妥善處置好。
組織部門要加強基層干部的法制培訓;
政法委(綜治辦)要在集中整治重點村開展法制宣傳教育試點工作,要編印與平安建設和新農(nóng)村建設相關的法律法規(guī)及典型案例小冊子,發(fā)放到全體公民;
宣傳和文體部門要抓好“法制文化集市”的建設工作;司法行政部門和民政部門要加大對“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的指導力度;
統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要開展宗教人士“一月一法”學習活動,并做到“一法.一考試”,要編印宗教法律法規(guī)小冊子,發(fā)放到每個宗教人士,增強學習效果;要組織好法制文藝隊伍,深入農(nóng)村開展法制文藝宣傳,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。
公安部門要對農(nóng)村突出的刑事和治安問題開展專項打擊,以打擊各種刑事犯罪來促進法制教育,以法制教育來鞏固發(fā)展防范工作。
民政部門負責《村民委員會組織法》貫徹實施的指導,加強宣傳和監(jiān)管力度,推動村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等“四民主”的落實;促進村民自治工作的全面開展。
(一)各級政府要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領導,將社區(qū)衛(wèi)生服務工作作為社區(qū)服務的重要組成部分,納入社會發(fā)展計劃和精神文明建設規(guī)劃,搞好組織協(xié)調(diào)。
(二)衛(wèi)生行政部門是社區(qū)衛(wèi)生服務工作的主管部門,負責社區(qū)衛(wèi)生服務的規(guī)劃、隊伍的組織和業(yè)務監(jiān)督管理工作。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務以縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施。縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)全縣社區(qū)衛(wèi)生服務工作網(wǎng)絡規(guī)劃和形成雙向轉(zhuǎn)診格局的要求,組織社區(qū)內(nèi)有關醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)務人員,在居民區(qū)開設衛(wèi)生服務網(wǎng)點,形成基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,發(fā)揮不同層次醫(yī)療機構(包括中醫(yī))的功能,注重發(fā)揮中醫(yī)藥資源質(zhì)優(yōu)價廉的特色和優(yōu)勢。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及居民委員會要積極動員群眾參與社區(qū)衛(wèi)生服務活動。
(四)已進入社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構要對駐地的群眾進行預防、保健、醫(yī)療、康復和健康教育等綜合的、全程的服務,并保證服務質(zhì)量。企事業(yè)單位對內(nèi)部職工服務的衛(wèi)生機構,在縣衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃下承擔本單位職工集居地的社區(qū)衛(wèi)生服務工作。
財政、民政、規(guī)劃、物價等有關部門應積極支持和促進社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)的發(fā)展。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務的經(jīng)費和房屋
(一)開展社區(qū)衛(wèi)生服務所需經(jīng)費,應本著國家、集體、個人相結(jié)合的原則,從以下幾個方面籌集:
——各級政府投入必要的啟動和維持資金;
——主辦醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入;
——企事業(yè)單位和個人的捐贈。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務機構是非營利性公益事業(yè)單位,享受國家和地方的稅、費優(yōu)惠政策。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務設施建設作為社區(qū)服務設施建設的重要組成部門,應納入城市建設規(guī)劃。
社區(qū)衛(wèi)生服務用房所需建設資金計入商品房成本,產(chǎn)權屬房產(chǎn)投資單位,由承租方與產(chǎn)權單位建設租憑關系,并按標準繳納租金。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道、居民委員會應為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供必要的服務設施,同時鼓勵社區(qū)內(nèi)機關團體、企事業(yè)單位內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務提供所需設施。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務機構所需的水、電、氣、熱和通訊設施,有關部門應按規(guī)定給予辦理。
(六)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的資產(chǎn)屬國家資產(chǎn),按國有資產(chǎn)管理辦法進行管理。
三、社區(qū)衛(wèi)生服務技術人員的來源和培訓
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務的技術人員,主要從現(xiàn)有衛(wèi)生機構(包括中醫(yī))在職人員中選用。
(二)醫(yī)療機構要選思想作風好和技術能力強的醫(yī)務人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的負責人應具備中級以上技術職稱。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務技術人員的培養(yǎng)以在職培訓為主,由縣衛(wèi)生行政部門負責組織,要通過舉辦學習班等多種形式,逐步將社區(qū)衛(wèi)生服務人員培養(yǎng)成全科醫(yī)生。今后還應從經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的全科醫(yī)學院校畢業(yè)生中來補充社區(qū)衛(wèi)生服務人員。
四、社區(qū)衛(wèi)生服務的收費和標準
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務應堅持以社會效益為主的原則,實行有償服務無償服務相結(jié)合的服務方式。
對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象和社會困難戶實行義務或者優(yōu)惠服務,便民利民服務項目實行有償服務。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務的收費項目及收費標準,由衛(wèi)生、物價部門按審批權限核批。
五、社區(qū)衛(wèi)生服務中的醫(yī)藥費用報銷問題
(一)對在居住地接受社區(qū)衛(wèi)生服務的公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療干部職工,其醫(yī)療費用應予報銷。
(二)凡在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診,并享受公費醫(yī)療的干部職工和勞保醫(yī)療的企業(yè)職工,在向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診時,須經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構同意。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務中干部職工的公費醫(yī)療報銷范圍和辦法,執(zhí)行縣衛(wèi)生、財政部門的有關規(guī)定。
六、社區(qū)衛(wèi)生服務技術人員的有關待遇
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務技術人員的工資按照規(guī)劃定員實行全額補助,其各種補助不應低于其原在單位和科室的待遇。
(二)從事和社區(qū)衛(wèi)生服務的技術人員,工作一年以上的可以不再承擔到期農(nóng)村衛(wèi)生機構工作的任務。
(三)在國家頒布全科醫(yī)生職稱標準以前,從事社區(qū)衛(wèi)生服務一年以上的技術人員,晉升副 主任醫(yī)(技、護)師以下職稱的,評定職稱時參照相應級別的預防保健醫(yī)師標準執(zhí)行。
七、社區(qū)衛(wèi)生服務的監(jiān)督與評價
(一)由縣衛(wèi)生行政部門制度社區(qū)衛(wèi)生服務有關的工作規(guī)范要求,各項規(guī)章制度和評價標準。
(二)對社區(qū)衛(wèi)生服務機構,經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門組織驗收合格,發(fā)給衛(wèi)生服務許可證后,再由民政部門辦理社區(qū)服務有關手續(xù)。
(三)對擅自改變性質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構,由衛(wèi)生行政部門收回社區(qū)衛(wèi)生服務證書;對有違法行為者,按《醫(yī)療機構管理條例》規(guī)定給予處罰。
(一)已經(jīng)落實整改的意見和建議(11條)
整改責任人:*
整改責任部門:辦公室、測驗科、水情信息科、計劃財務科、各分局
整改時限:在逐條整改內(nèi)容中說明
1、有計劃的開展業(yè)務培訓,提高職工業(yè)務素質(zhì),希望多注重基層職工的培訓,為各分局培養(yǎng)出一名懂各種新儀器的人才,以適應水文現(xiàn)代化的要求。
一是制定完善在職職工專業(yè)技術培訓管理辦法,按照缺什么補什么,干什么學什么的原則,加強現(xiàn)有人員培養(yǎng)。二是逐年有計劃地開展技術培訓。2005年汛期結(jié)束后在泉眼山水文站舉辦《測驗新儀器應用培訓班》,培訓基層測站人員20名,3月下旬已對吳忠分局部分測站人員進行了培訓。
2、增加報汛雨量站,擴大雨情資料信息面。
對全區(qū)報汛雨量控制站進行調(diào)查研究,提出的整改方案已納入寧夏水文現(xiàn)代化實施方案之中,規(guī)劃新增雨量站67處,其中新建遙測雨量站10處,改建遙測站5處。由李振璽副局長抓具體工作,水情信息科負責逐年實施。
3、增加水文巡測站點(暴雨洪水調(diào)查斷面),擴大資料收集面。
對全區(qū)水文巡測站點進行調(diào)查研究,提出的整改方案已納入寧夏水文現(xiàn)代化實施方案之中,規(guī)劃水文站、引排水溝站網(wǎng)改造22處;由李振璽副局長抓具體工作,測驗科負責逐年實施。
4、水文分局基地建設,發(fā)展應列入計劃之中,增加對基地設施、測驗設施的投入。
分局基地建設已列入寧夏水文現(xiàn)代化實施方案之中,中衛(wèi)分局已經(jīng)上級部門審批,各項工作正在組織實施中,其他規(guī)劃方案已上報,爭取資金投入,逐年進行實施。
5、排水溝巡測站也要制定水文現(xiàn)代化標準。
排水溝巡測站的建設、規(guī)劃已列入寧夏水文現(xiàn)代化實施方案之中,制定了相應的標準,計劃黃河干流、水文站、排水溝站配備自計水位計24處;以提高排水溝的監(jiān)測手段和資料精度。由李振璽副局長抓具體工作,測驗科負責逐年實施。
6、搞好創(chuàng)收、增加收入。
要保證職工福利逐年穩(wěn)中有升,就必須依靠全局的共同努力,發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,不斷提高水資源服務水平,取得社會的認可和支持,從而爭取項目,加大對外科技咨詢服務力度,實現(xiàn)創(chuàng)收收入不斷增加。
7、老職工待遇低,要求增加首府津貼。
首府津貼,國家只給政策而沒有資金來源,要靠單位自籌資金解決。目前,局機關在職人員由技術服務創(chuàng)收收入解決,分局職工由各分局創(chuàng)造條件自行解決。創(chuàng)收收入除彌補全局事業(yè)費不足外,還用于水文基礎建設、職工培訓等發(fā)展性支出。本著統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則,經(jīng)研究決定,局機關離退休職工的首府津貼由現(xiàn)在每人每月100元增加到150元,分局離退休職工每月增加50元生活補貼,每年需要自籌資金5萬多元。辦公室、計劃財務科負責從7月份執(zhí)行。
8、經(jīng)常深入基層、深入職工、關心愛護老職工,搞好職工福利。
水文局黨員領導干部在個人整改方案中,已就經(jīng)常深入基層、深入職工、關心職工的思想、生產(chǎn)、生活等方面的問題,提出了明確的整改措施。
9、對在職及離退休職工定期進行常規(guī)性體檢。
目前事業(yè)單位職工已進行醫(yī)改,由單位支付部分醫(yī)療費已計入個人帳戶。國家除對女職工每兩年進行一次體檢有明確規(guī)定外,再無其他政策規(guī)定,而是由各單位根據(jù)實際自主決定。水文局職工體檢的費用仍然需要由創(chuàng)收收入來承擔。全局在職及離退休職工310人,進行一次體檢需自籌資金4萬多元。
經(jīng)研究決定,分期分批為在職職工及離退休職工進行常規(guī)性體檢。由辦公室、工會、計劃財務科負責于2005年底前實施。
整改責任人:*
整改責任部門:辦公室、工會、機關服務中心、各分局黨支部
10、加強精神文明建設,局機關爭取早日創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位。
現(xiàn)已完成局機關創(chuàng)建銀川市文明單位前期工作,各項指標均已通過相關部門達標驗收,爭取年底掛牌。按照規(guī)定,地市級文明單位必須在掛牌兩年之后,并經(jīng)復驗審查通過方可申報省部級文明單位,根據(jù)局黨委的工作目標爭取5年之內(nèi)創(chuàng)建省部級文明單位。由辦公室、工會、機關服務中心負責實施。
11、應及時將黨和國家的有關文件精神傳達給離退休職工。
一是進一步完善老干部管理辦法,局領導經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,了解掌握老干部的生活狀況。局屬各黨支部進一步完善組織生活制度,及時向老干部傳達上級有關文件,黨支部書記要經(jīng)常同所在支部的老干部談心交流。二是各級工會在開展“五必訪、六必談”活動時,要及時走訪慰問老干部。由辦公室、工會負責即日起實施。
(二)正在落實整改的意見和建議(2條)
整改責任人:*
整改責任部門:辦公室、工會、機關服務中心、各分局
整改時限:在逐條整改內(nèi)容中說明
1、離退休黨員支部工作薄弱,重視不夠。
經(jīng)局黨委研究決定,對離退休黨支部進行改選,推薦責任心強、有工作能力、愿意為離退休職工服務的同志,擔任離退休黨支部書記,同時由辦公室指定專人協(xié)調(diào)配合共同做好離退休黨支部的工作。由辦公室負責于6月底以前完成。
2、每年組織離退休黨員座談一次,提供交流的機會。
制定完善《離退休干部管理辦法》和《離退休干部黨支部組織生活制度》,使老干部工作制度化、規(guī)范化。
(三)需要上級部門協(xié)調(diào)向職工解釋的意見和建議(1條)
整改責任人:*
整改責任部門:辦公室
整改時限:在整改內(nèi)容中已說明
各位領導、同志們:
今天,縣政府在這里組織召開全縣農(nóng)村信用工程中期推動會,我們感到非常高興,這既反映了縣政府對全縣農(nóng)村信用社工作的高度重視,也是對我們前一階段開展農(nóng)村信用工程建設工作的充分肯定和鼓勵。下面,我代表縣聯(lián)社就農(nóng)村信用工程工作做如下發(fā)言。
一、當前全面推廣農(nóng)村信用工程的重要意義
農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶,全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款,開展創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的最好體現(xiàn)。通過調(diào)整貸款投向,加大農(nóng)戶貸款投入,促進農(nóng)村先進生產(chǎn)力的發(fā)展;通過創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、改善信用環(huán)境,促進農(nóng)村精神文明建設;通過改進貸款方式、簡化貸款手續(xù),維護廣大農(nóng)民群眾的根本利益。因而,全面推廣信用工程具有十分重要的意義:
(一)有利于農(nóng)民及時、方便、有效地獲得貸款
通過擴大生產(chǎn)經(jīng)營,不斷增加收入,為擴大農(nóng)民消費,開辟農(nóng)村市場,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。
(二)有利于增強全縣基層黨政干部、信用社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部,特別是村黨支部、村委會干部,通過參與調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和收入狀況,了解貸款能力和資信,推薦信用戶,幫助廣大農(nóng)民擴大生產(chǎn)經(jīng)營,增加收入,必然增強支部和村委會的凝聚力和影響力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。同時也能增強信用社與廣大農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。
(三)有利于規(guī)范農(nóng)村金融秩序,促進農(nóng)村信用文化建設
全面推廣信用工程,開辦農(nóng)戶小額信用貸款,對于引導和規(guī)范民間借貸行為,促進依法打擊、取締農(nóng)村高利借貸活動,維護農(nóng)民根本利益有明顯成效。建設信用村(鎮(zhèn)),是農(nóng)村信用文化建設的具體形式。通過建設信用村(鎮(zhèn)),使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部不斷增強“守信為榮,失信可恥”的意識,對農(nóng)村精神文明建設必將產(chǎn)生重大跋涉。
二、前期信用工程的進展情況
2001年,中國人民銀行印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導意見》的通知,當年,我們在全縣啟動了“百戶信用工程”,同時展開了創(chuàng)建“信用村”的試點工作。2002年,“信用戶”評定工作全面鋪開,在人總行及市聯(lián)社有關政策的指導下,我們還確立了XX鎮(zhèn)作為全市“信用工程”建設的第一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2003年上半年,隨著“信用工程”的不斷深入,“信用村”的評定工作也在全面展開,首批“信用村”評定工作已經(jīng)結(jié)束,個村被授予“信用村”稱號。
截止月日,全縣信用社已評定信用戶戶,發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證本,累計向戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款萬元,占當年全部農(nóng)戶貸款總投量的%。評定信用村個,遍及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占比達%。
在前一階段創(chuàng)建農(nóng)村信用工程過程中,我們主要做了以下工作:一是,建立組織,制定方案。縣聯(lián)社成立了信用工程領導小組,并制定了《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建信用工程實施方案》。二是,大張旗鼓,搞好宣傳。充分利用傳單、廣播、電視等多種宣傳媒體,在全縣各個村鎮(zhèn)進行了廣泛、深入的宣傳。三是,公開公正,搞好評定。在堅持自主經(jīng)營、自主決策、自主審批的基礎上,全縣農(nóng)村信用社緊緊依靠地方黨政,特別注重發(fā)揮村“兩委”和代辦員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,以社為單位組成評定小組,吸收當?shù)赜幸欢ㄍ⒈k事的村干部、社員代表和代辦員參與咨信評定。四是,堅持了兩手抓,一手抓信用戶(村)的評定及信用貸款的發(fā)放工作,另一手抓陳欠貸款的清收,通過陳欠貸款清理,為信用戶(村)的評定創(chuàng)造了條件。
通過前一階段的工作實踐充分證明,開展信用工程建設、發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款,確實緩解了我縣農(nóng)村地區(qū)的“貸款難”和“難貸款”的問題,對促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,起到了積極的推動作用,實現(xiàn)了農(nóng)民、政府、信用社三方滿意的共贏局面,同時也體現(xiàn)了全面推廣信用工程的意義所在。
三、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評定標準
依據(jù)《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建“信用工程”實施細則》的有關規(guī)定,信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評定必須符合以下條件。
(一)信用戶的評定標準:
信用戶的評定是以村為單位進行組織的,在評定信用戶之前,信用社首先考察村委會對信用工程是否持正確態(tài)度,是否支持和配合信用社的工作,思想和認識是否統(tǒng)一,干部和群眾的要求是否迫切,在條件成熟的前提下,才能組織信用戶的評定。具體標準如下:
1、在信用社營業(yè)域內(nèi)具有常住農(nóng)業(yè)戶口和固定住所;
2、具有完全民事行為能力,身體健康,年齡在18-60周歲,獨立門戶。
3、信譽觀念強,資信狀況良好,無拖欠貸款本息記錄,未與信用社發(fā)生過任何經(jīng)濟糾紛;
4、有一定的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理經(jīng)驗,有可靠、合法的經(jīng)濟收入,具有超前的市場競爭意識;
5、所經(jīng)營的項目必須有固定的經(jīng)營場地或有關協(xié)議、合同、農(nóng)業(yè)訂單等;
6、所從事或經(jīng)營的項目必須符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整政策;
7、熱心支持和幫助信用社工作,信用社入股的社員,在同等條件下可優(yōu)先評定;
8、在當?shù)匦庞蒙缁虮敬逍庞谜鹃_立存款賬戶;
9、農(nóng)戶必須自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約、遵紀守法,歷史上無違法行為,無違治安劣跡,無任何有損社會公德的嗜好。
(二)信用村的評定標準:
1、本村借款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上不拖欠貸款;本村80%以上農(nóng)戶在信用社或信用站有存款;
2、所發(fā)放的農(nóng)戶小額信用貸款收回率必須達到90%以上;
3、村辦企業(yè)、村委會及村農(nóng)工商聯(lián)合體、個體私營企業(yè)、聯(lián)辦企業(yè)等不良貸款占比在30%以下,無逃、廢信用社貸款債務行為,并已落實不良貸款債務,有可行的盤活、歸還計劃,有實際的清償能力;
4、村黨支部、村委會領導班子穩(wěn)定、團結(jié)奮進、開拓進取,能帶領全體村民勤勞致富;對開展評定信用戶、發(fā)放小額信用貸款工作高度重視,思想統(tǒng)一;能安排專人負責信用戶評定小組的具體工作,保證信用戶的貸款放的也、收的回;協(xié)助信用社對本村的賴帳戶、拖欠戶進行清收;積極支持和幫助信用社組織存款;與信用社無債務糾紛。
5、在信用戶評定過程中,兩委班子堅持原則,一身正氣,不怕得罪人,有化解矛盾,解決問題的能力,不把矛盾和問題轉(zhuǎn)移給信用社。
(三)信用社鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評定標準:
1、信用村占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總村數(shù)的50%以上;
2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良貸款占信用社貸款總額的20%以下;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門能積極支持信用社工作,幫助信用社組織存款,清收舊貸;
4、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及相關的經(jīng)濟組織與信用社無債務糾紛,并協(xié)助信用社積極采取措施,落實清收和盤活計劃。
四、下一階段的工作打算和建議
為切實推動農(nóng)村信用工程的建設工作,市聯(lián)社明確了各區(qū)縣聯(lián)社“信用工程”建設的總體發(fā)展目標,為我聯(lián)社確定的目標是:到2003年末,全轄信用戶達到21300戶,建立信用村85個,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,在支持上要加大投入力度,年農(nóng)業(yè)貸款增量要達到放款總量的80%。目前這一目標,已提前半年時間實現(xiàn),下半年我們的重點工作主要抓好以下兩方面:
(一)加強對信用戶、信用村(鎮(zhèn))評定的后期管理。信用工程是一項共筑誠信、共謀發(fā)展的激勵機制,是地方黨政、農(nóng)民群體與農(nóng)村信用社合力種植的文明之花,不可能一蹴而就,也不能一勞永逸,必須周而復始的精心培育、常抓不懈。通過信用工程的建立,我們要落實好“六個結(jié)合”:一是要落實好與組織存款工作相結(jié)合;二是要落實好與“雙清”工作相結(jié)合;三是要落實好與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整相結(jié)合;四是要落實好與入股擴充信用社資本金相結(jié)合;五是要落實好與加強貸款管理和防范貸款風險相結(jié)合;六是要落實好與農(nóng)村精神文明建設和法制建設相結(jié)合。通過加強信用工程的后期管理,使我縣信用社實現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體目標。
(二)三方聯(lián)動,密切配合,繼續(xù)把信用工程推向一個新的。盡管全年目標已半年實現(xiàn),但我們還將不斷擴大戰(zhàn)果,力爭在下半年使信用戶占比達到全縣農(nóng)戶總數(shù)的%以上,信用村占比不低于全縣總村數(shù)的%,發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款要在年末達到全部農(nóng)業(yè)貸款投放的%以上。要完成這一目標,離不開縣、鄉(xiāng)兩級政府對信用社工作的支持與配合,更離不開村級領導班子的密切合作。
因而,要實現(xiàn)上述目標,主要取決于能不能做好以下工作:
1、加強領導,提高質(zhì)量,繼續(xù)加快農(nóng)村信用工程建設工作進度。農(nóng)村信用工程涉及農(nóng)戶的切身利益,是一項政策性強、工作量大的社會工程,為此,我們希望各級政府要把信用工程列入重要議事日程,抓好村評審這一關鍵環(huán)節(jié),高質(zhì)量地做好進一步的組織推動工作。
2、大力組織好支農(nóng)資金來源。當前,農(nóng)村金融市場競爭日趨激烈,各類金融機構搶拉存款,農(nóng)村信用社存款分流嚴得,可用資金逐年減少;加之,近兩年我們推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,刺激了農(nóng)村的投資和消費需求,資金供求失衡,因此長期以來我縣農(nóng)村信用社都是在存貸超比例的情況下滿負荷運轉(zhuǎn)。籌集到足夠的支農(nóng)資金,使誠實守信的農(nóng)戶都能及時得到貸款支持,是農(nóng)村信用工程不失信于民的根本保證。因此,各社都要把組織存款作為第一要務來抓,要認真組織落實人民銀行關于農(nóng)村信用社在吸攬存款方面的政策規(guī)定,充分發(fā)揮在組織資金方面的政策優(yōu)勢;要切實抓好基層網(wǎng)點和信用代辦站建設,充分發(fā)揮在組織資金方面的地緣優(yōu)勢;要積極開辦各種代收代付、代保管、保險、發(fā)行和買賣債券等中間業(yè)務,充分發(fā)揮在組織資金方面的空間優(yōu)勢;針對農(nóng)村存款工作的季節(jié)性特點,要因地制宜地延長營業(yè)時間,開展好汽車銀行、電話預約和上門收款等服務活動,充分發(fā)揮在組織資金方面的人緣優(yōu)勢;要在評定信用戶、發(fā)放好農(nóng)戶小額信用貸款的基礎上,切實好好增資擴股工作,盡可能多地吸收社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民入股成為信用社社員,進一步增強資本實力,充分發(fā)揮組織資金方面的品牌互動優(yōu)勢。
3、把握“立足社區(qū)、面向農(nóng)戶”的市場定位,通過信用工程確立農(nóng)村信用社新的經(jīng)營理念。今年年初,市聯(lián)社決定凡是地處農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)村信用社,其新增貸款應全部用于農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,對工商企業(yè)貸款實行“存量高速、收回再貸”,即保持年初余額,只能減少不能增,多收回可以多貸,少收回必須少貸,其收回再貸的企業(yè)必須是科技含量高、產(chǎn)品有銷路、信譽良好的特、一級企業(yè),或者是為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務的原材料、產(chǎn)品深加工以及為農(nóng)業(yè)項目配套的企業(yè)、公司,并將據(jù)此嚴格進行考核檢查。
我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還不太均衡,為此,各社在進一步加大支農(nóng)工作力度的同時,還要把工作重心放在服務上,應擴大服務范圍和領域,對農(nóng)戶實行“零距離”服務,主動為他們提供各種生產(chǎn)經(jīng)營和市場信息,結(jié)合當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源,共同研究致富門路,培育市場,引導投資與消費,并通過信貸資金的有效扶持,切實推動我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
為了穩(wěn)步推進“信用工程”建設,聯(lián)社將建立監(jiān)督機制,堅持信用社包鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、信貸員包片、代辦員包村的三級管理體制,制定并嚴格落實責任考核制度,信貸人員要切實承擔起對農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的發(fā)放、管理、收回責任,確保農(nóng)戶貸款既要有足夠的量,又要有較高的質(zhì);要特別加強貸后的跟蹤檢查,確保貸款正常運行,防止出現(xiàn)風險,要進一步完善信用戶經(jīng)濟檔案的內(nèi)容,及時記錄信貸資金的投向、運行狀況及效果;對出借、轉(zhuǎn)讓貸款證的信用戶,要立即收回其貸款證,取消其信用戶稱號及貸款資格,并公布于眾;對信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持每年審驗一次,不合格的要按管理權限取消其信用村和信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))稱號。
我們堅信,有縣委、縣政府的正確領導,有縣各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持,我縣農(nóng)村信用工程建設一定能取得豐碩成果,它必將有力促進我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村精神文明建設,對改善全縣信用環(huán)境、健全信用體系也會起到積極的示范作用。
一、班組建設與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合
供電企業(yè)作為國有企業(yè)的一個重要組成部分,應正確認識和理解現(xiàn)代企業(yè)制度,并積極創(chuàng)造條件,通過試點逐步建立起具有供電企業(yè)特點的現(xiàn)代企業(yè)制度。班組在企業(yè)中的地位十分重要,它是企業(yè)組織生產(chǎn)活動最基本的作業(yè)單位,是企業(yè)管理和一切工作的出發(fā)點和歸宿,是企業(yè)兩個文明建設和培養(yǎng)四有職工隊伍的基本陣地。企業(yè)的各項經(jīng)濟技術指標最終都要靠班組來完成,各項規(guī)章制度、工藝規(guī)程和技術標準,管理標準都要靠班組來貫徹,各種原始記錄、數(shù)據(jù)信息要靠班組來提供,企業(yè)的各項專業(yè)管理也都要靠班組來落實。
在電力體制改革不斷深化,市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新形勢下,電力企業(yè)的班組建設也要與時俱進,開拓創(chuàng)新。各單位從上到下明確了班組建設的指導思想,即:認真貫徹遼寧省電力有限公司頒發(fā)的《關于加強班組建設工作的指導意見》,緊密圍繞經(jīng)營者集團任期總目標和年度目標,把班組建設納入重要議事日程,擺到重要位置上來,進一步增強抓好班組建設的緊迫感和責任感。堅持以人為本,以達標創(chuàng)一流為龍頭,以安全生產(chǎn)為基礎、質(zhì)量管理為重點、經(jīng)濟效益為中心,堅持從嚴管理,把班組建設作為一項長期的重要工作和戰(zhàn)略任務來抓。從建立科學的管理機制入手,通過開展企業(yè)文化、班組達標升級活動,真正做到從思想上和行動上重視和加強班組建設。逐步實現(xiàn)班組管理的規(guī)范化、制度化和標準化,把班組建設工作提高到一個新的水平,從而進一步推進企業(yè)管理現(xiàn)代化,培養(yǎng)一支過硬的職工隊伍,為實現(xiàn)一流省電力公司奠定堅實的基礎。
二、班組建設與達標創(chuàng)一流工作相結(jié)合
達標創(chuàng)一流是電力工業(yè)發(fā)展和深化改革的需要;創(chuàng)建一流企業(yè)必須建設一流的電網(wǎng),必須確保電網(wǎng)的安全運行,必須依靠一流的管理、取得一流的電網(wǎng)運營業(yè)績,必須造就一流的人才隊伍,必須具有一流的技術和持續(xù)創(chuàng)新的科技進步力,必須具有一流的服務,必須促進“兩個文明”建設。以供電企業(yè)創(chuàng)一流為例,其九項二十五條必備條件,七項九十七條考核指標的確定是科學的、合理的,考評體系是健全的、完善的,具有較強的可操作性,總計一百二十二項內(nèi)容的指標,要靠班組這個層面來實施完成,班組成為達標創(chuàng)一流工作的主體和基石。做好班組建設是達標創(chuàng)一流的基礎,圍繞“三項建設、五項管理”,即:組織建設、規(guī)制建設、思想作風建設和安全管理、生產(chǎn)技術管理、質(zhì)量管理、營銷服務管理、經(jīng)濟核算管理、民主管理等內(nèi)容搞好班組建設工作。抓班組建設,就要認真抓好達標創(chuàng)一流工作。達標創(chuàng)一流的內(nèi)容是十分豐富的,所涵蓋的方面是廣泛的,標準是嚴格的,是企業(yè)各項改革和管理工作的基礎。班組建設做到要與達標創(chuàng)一流工作四到位,即:認識到位、組織到位、工作到位、責任到位。
班組建設與達標創(chuàng)一流是基礎性工作,絕不能放松,馬虎不得,必須扎扎實實,必須一步一個腳印抓到底。這項工作決不是權宜性、局部性、階段性的工作,而是根本性、全局性、長遠性的工作,這是電力企業(yè)應對入世挑戰(zhàn),向國內(nèi)、國際市場進軍的必由之路,也是在21世紀求得進一步發(fā)展的必然選擇。
三、班組建設與企業(yè)文化建設相結(jié)合
企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐中所凝結(jié)和積淀起來的一種價值觀念、精神力量、文化氛圍、經(jīng)營境界以及被廣大員工認同并自愿恪守的道德規(guī)范和行為準則。企業(yè)文化作為一項長期的不間斷的管理過程,正在形成一種機制并貫穿滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),已產(chǎn)生廣泛的影響力。用企業(yè)文化這只“無形的手”來重新整合企業(yè)資源,是現(xiàn)代企業(yè)管理的創(chuàng)新形式。
班組是企業(yè)管理最基本的形式和載休,是直接參與企業(yè)文化建設的團隊。在二者緊密結(jié)合的基礎上,把握七項重點:
一是班組建設要緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實際,與達標創(chuàng)一流企業(yè)有機結(jié)合;
二是班組建設要側(cè)重抓生產(chǎn)一線班組,他們是班組的中堅力量,是班組的核心,承擔著完成各項經(jīng)濟技術指標的重任;
三是班組建設必須堅持以人為本,把班組的思想政治工作和精神文明建設突出抓好,確保班組的生產(chǎn)任務和各項目標全面完成。
四是班組建設標準及軟件資料等要結(jié)合實際,力求簡化,操作性強。
五是制定有效的規(guī)章制度和考核辦法,使班組建設有所遵循。
六是大力開展班組達標升級和同工種班組競賽等活動,從嚴考核,確保質(zhì)量。
為促進我院中醫(yī)藥文化發(fā)展,我院組織廣大職工認真學習了《國家中醫(yī)藥管理局關于加強中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設的指導意見的通知》、《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設指南》及相關文件,根據(jù)各級衛(wèi)生主管部門部署和要求,結(jié)合我院工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
中醫(yī)藥文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,中醫(yī)醫(yī)院作為中醫(yī)藥文化繼承和創(chuàng)新、展示和傳播的重要場所,要以中醫(yī)藥文化為主體,以大力培育和倡導中醫(yī)藥文化的價值觀念為核心,融合時代文化特征,在繼承傳統(tǒng)的基礎上創(chuàng)新發(fā)展,與時俱進,充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院個性特征和區(qū)域文化特征;促進科室建設、技術服務、學術研究、人才培育等各項工作水平的不斷提高。
(二)基本原則
堅持突出特色。以中醫(yī)藥文化為主體,融合時代文化特征,在繼承傳統(tǒng)的基礎上創(chuàng)新發(fā)展,與時俱進,充分體現(xiàn)我院中醫(yī)藥文化特色。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。中醫(yī)藥文化建設與醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃相銜接,與醫(yī)院文化建設相結(jié)合,做到價值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象的有機統(tǒng)一。
堅持因地制宜。按照總體要求,從我院實際出發(fā),制定切實可行的措施,使建設工作充分體現(xiàn)醫(yī)院個性特征和區(qū)域文化特征。
堅持促進發(fā)展。緊緊圍繞醫(yī)院改革發(fā)展的中心工作,以中醫(yī)藥文化建設促進科室建設、技術服務、人才培養(yǎng)以及科學管理等各項工作水平的不斷提高。
(三)主要目標
在價值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,進一步增強我院中醫(yī)藥文化底蘊,彰顯中醫(yī)藥文化氛圍,提高中醫(yī)藥服務質(zhì)量,擴大社會影響,實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、管理文明的有機統(tǒng)一,通過中醫(yī)藥文化建設,使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務態(tài)度等方面切實感受到獨特的中醫(yī)藥服務。
二、醫(yī)院文化建設的內(nèi)容
(一)價值觀念
中醫(yī)藥文化的價值觀念是中華民族深邃的哲學思想、高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中醫(yī)藥中的集中體現(xiàn),主導著中醫(yī)醫(yī)院的基本特征和基本方向。要深入挖掘中醫(yī)藥文化中“醫(yī)乃仁術”、“大醫(yī)精誠”等價值觀念,認清自身價值需要、價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)的關鍵,在思想理念、價值取向、培育方針等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。醫(yī)生和護士是直接為病人服務的人,必須確立和強化“以人為本”的服務理念,把維護患者的利益放在第一位,做到尊重人、關心人、理解人、幫助人、感動人,通過開展以“一張笑臉、一聲問候、一次詳細的入院介紹、一張舒適的病床、一壺熱水、一個整潔的環(huán)境”的活動,為病人提供溫馨、細心、愛心、耐心的服務。各科室要在醫(yī)院價值觀念體系中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化,切實改進科室建設、技術服務、醫(yī)德醫(yī)風建設等各方面的工作。
(二)醫(yī)院宗旨
醫(yī)院是社會主義精神文明建設的窗口,與人民群眾的生命健康息息相關,我院充分認識到這一點,堅持“誠信為本,仁德為先,人性關懷,科技興院”的宗旨,推動醫(yī)院文化建設,行風建設,不斷提高醫(yī)院管理水平。
誠信是一個道德范疇,即待人處事真誠、講信譽,言必信、行必果,本義就是要誠實、誠懇、守信、有信,反對弄虛作假。仁德即是要對患者做到想起所想,急其所急,心系患者。這反映時代特征,具有前瞻性;有利于激發(fā)員工的責任感和使命感。
(三)建院方針
年來,我院堅持“科技打造醫(yī)療,療效樹立品牌,服務善待患者,關愛鑄造人生”方針,不斷強化科技技術含量,引進現(xiàn)代化的診療設備,營造專科特點,打造專科優(yōu)勢,為每一位患者提供科學化、標準化、規(guī)范化、人性化、現(xiàn)代化的醫(yī)療服務。同時,堅持以中醫(yī)為主的辦院方向、保持中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的靈魂,不斷改進醫(yī)院各方面工作、增強員工凝聚力。這是提高醫(yī)院創(chuàng)造力和核心競爭力的源泉,是中醫(yī)藥事業(yè)生存和發(fā)展的基本保證。
(四)行為規(guī)范
1、診療行為規(guī)范
醫(yī)務人員要加強法律意識,要尊重病人的知情權、隱私權;在醫(yī)療活動中,要遵守衛(wèi)生管理條例、行政法規(guī)和醫(yī)院的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,以免造成患者人身損害事件;要規(guī)范醫(yī)療文書的書寫,嚴格按照要求進行書寫;要加強醫(yī)務人員的責任心,避免在診治過程中出現(xiàn)誤診、漏診等現(xiàn)象發(fā)生。
2、言語儀表規(guī)范
我院醫(yī)務人員在接待患者和家屬時,必須遵循文明服務用語規(guī)范,使用“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝配合”等文明詞語,做到一要有稱呼,二要有禮貌,三要用親切的語言,大力提倡文明敬語,堅決禁止使用禁語。
醫(yī)生上崗統(tǒng)一著裝男性必須配長褲、皮鞋,夏天不得穿大短褲、露腳趾涼鞋。女性也可搭配裙裝,裙邊不能超過隔離衣下擺。冬天不得穿長統(tǒng)靴上崗,夏天不得穿鞋拖。冬夏裝更換按醫(yī)院統(tǒng)一時間要求,不得擅自更換。隔離衣保持整潔無皺褶,每周換洗一次,特殊情況下隨臟隨洗。
3、教學傳承規(guī)范
規(guī)范教學傳承行為,有利于我院中醫(yī)文化的發(fā)展,也有利于我院人才的培養(yǎng)和醫(yī)院的長期發(fā)展。教學傳承規(guī)范,是傳道授業(yè)、學醫(yī)習業(yè)等方面的行為準則,應弘揚中醫(yī)尊師重教、教學相長的優(yōu)良傳統(tǒng),老師應為人師表、修身正行,平易待人、樂育英才,樂教敬業(yè)、口傳心授,因材施教、循循善誘,非其人勿教、非其真勿授、示人規(guī)矩不示人以巧;學生應尊師重道、謙遜恭敬,持之以恒、精勤不倦,勤求古訓、博采眾方,學貴專一、思貴沉潛,繼承創(chuàng)新、與時俱進。
4、特定禮儀
我院建立健全保障中醫(yī)藥特色優(yōu)勢充分發(fā)揮的醫(yī)院各項規(guī)章制度,將各種行為規(guī)范通過制度固定下來,并在此基礎上形成具體明確、切實可行的體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院特點的《員工手冊》。
同時,將《員工手冊》作為重要內(nèi)容納入全員培訓中,定期開展講座,并注重培訓形式的多樣性、趣味性,提高培訓效果。將行為規(guī)范的執(zhí)行情況納入目標管理,制訂考核指標,建立獎懲辦法,落實考核結(jié)果。
我院曾多次開展此類競賽及考核,在全體員工中開展執(zhí)行行為規(guī)范的先進典型評選表彰活動,立標桿,樹典型,發(fā)揮先進的模范帶動作用。
(五)環(huán)境形象
醫(yī)院環(huán)境形象是中醫(yī)藥文化的物質(zhì)載體,是展示與傳播中醫(yī)藥文化的重要方面。我院在進行環(huán)境形象體系建設中充分彰顯中醫(yī)藥文化,有利于體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院的基本特征;有利于鞏固中醫(yī)為主的發(fā)展方向,更好地保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢;有利于實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、管理文明的有機結(jié)合,達到醫(yī)院內(nèi)部的和諧統(tǒng)一;有利于提高醫(yī)院的競爭力。
建筑外觀和庭院建設
我院占地面積40余畝,建筑面積2萬平方米,建筑上采用全新的環(huán)保材料,獨特的建筑風格,淋漓盡致地體現(xiàn)了“人文關懷”的精神。建筑的色彩,結(jié)合中國古代建筑習慣,選用紅、黃、米、灰、褐色等,要因地制宜,合理搭配,體現(xiàn)中國傳統(tǒng)建筑風格。
庭院中草木茂盛鳥語花香,碧綠的草坪中還有一彎淺淺的小水塘,水中還有小魚在游動嬉戲,一派和諧景象,盡情展現(xiàn)了一排和諧文化。
內(nèi)部裝飾
我院內(nèi)部的大廳、走廊、候診區(qū)、診室,住院部的大廳、走廊、護理站,辦公區(qū)域等都有許多的裝飾品,包括一些國畫、毛筆字畫等含有中醫(yī)藥元素的陳設及裝飾,營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍。
尤其是一些醫(yī)院發(fā)展史和成功病例的展示板,弘揚中醫(yī)藥歷史和我院發(fā)展歷程,同時也讓患者更加了解我院的辦院理念和中醫(yī)藥治療的特色。
還有宣傳知識和介紹治療的特殊方法,主要是宣傳和介紹中醫(yī)藥的基礎知識、養(yǎng)生保健方法,以及中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病的方法,常用中藥的識別和功效、中藥煎煮常識和我院特色治療方法。
(六)醫(yī)院標識
標準院名
我院的標準院名為“中醫(yī)醫(yī)院”,這是醫(yī)院標識中最直觀的基礎要素。醫(yī)院名稱按規(guī)定經(jīng)有關部門核準的名稱,并由中華醫(yī)學會會長,中國醫(yī)學科學院院長吳階平題寫,漢字使用規(guī)范,字體端莊易識別,外文字母應規(guī)范。
醫(yī)院網(wǎng)站
我院也通過建立醫(yī)院網(wǎng)站來擴大醫(yī)院知名度,宣傳中醫(yī)藥文化。網(wǎng)站版面簡潔,樣式風格非常具有中國風,讓人感到中醫(yī)藥的特色,棕色的色彩渲染了古香古色。
三、工作措施
(一)提高認識,加強領導。
醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設是黨和政府振興中醫(yī)、弘揚民族文化的重要舉措之一,不僅對促進文化和諧具有重要的意義,而且對促進人體的和諧、家庭的和諧、社會的和諧均具有不可替代的作用。醫(yī)院在充分認識開展中醫(yī)藥文化建設重要性的基礎上,成立了中醫(yī)藥文化建設領導小組,負責全院的中醫(yī)文化建設的領導,醫(yī)務科、護理部和門診部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保中醫(yī)藥文化建設規(guī)劃的有效實施;各科室主任負責各科門診室內(nèi)、病房的文化建設,門診樓走廊、大廳由門診部具體負責,樓外庭院由總務科具體負責,辦公樓由醫(yī)院辦公室具體負責,明確工作職責和內(nèi)容,制定年度工作目標和可持續(xù)發(fā)展計劃,形成職責分明、分工協(xié)作、有效落實、逐步推進的醫(yī)院文化建設責任體系。
(二)形式多樣,內(nèi)容廣泛。
加強中醫(yī)藥文化建設,以中醫(yī)人文關懷促進醫(yī)患關系和諧,把中醫(yī)藥文化建設成為一項群眾性的活動,通過群眾喜聞樂見的多種形式,宣傳普及中醫(yī)藥文化,一方面充分利用院內(nèi)會議、學術講座等各種場合與途徑對醫(yī)院文化進行宣傳,以醫(yī)院網(wǎng)絡和宣傳欄等作為宣傳陣地,采用書法、圖版、標語等多種表現(xiàn)形式,切實把中醫(yī)經(jīng)典、醫(yī)德警言警句等富含中醫(yī)哲學思想內(nèi)容滲透到醫(yī)院文化建設中來,開設通俗易懂、形象直觀、科學實用的中醫(yī)藥科普教育專欄,介紹中醫(yī)藥的基本知識、診治原理,普及中醫(yī)藥防病治病知識,宣傳與人們?nèi)粘I钕嚓P的中醫(yī)藥知識、方法、觀念,力爭使人從中感受到中醫(yī)藥文化氛圍,接受中醫(yī)藥文化的陶冶。
(三)加強培訓,提高素養(yǎng)。
各職能科室要采取有效措施,對從事中醫(yī)藥文化建設工作的人員進行必要的培訓,不斷提高其工作能力。加強對職工尤其是青年醫(yī)護人員的中醫(yī)藥文化以及中華民族傳統(tǒng)文化的培訓,努力提高全員的中醫(yī)藥文化素養(yǎng),使其言行、舉止、思維、診療工作無不體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵,鼓勵各科室建設富有自身特色的個性化科室文化。
(四)長遠規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展。
中醫(yī)藥文化建設是一項長期而艱巨的工作任務,醫(yī)院對此要有一個長期規(guī)劃,建立長效機制,落實科學發(fā)展觀,力爭在今后的發(fā)展過程中,從建筑風格、內(nèi)部裝潢、診療環(huán)境、形象識別等方面入手,通過傳統(tǒng)文化元素和藝術手段(書法、繪畫等)展現(xiàn)中醫(yī)藥文化,營造中醫(yī)藥文化環(huán)境的氛圍,體現(xiàn)中醫(yī)藥古樸典雅、簡約大方的特色,體現(xiàn)中醫(yī)院的與眾不同。塑造優(yōu)秀的醫(yī)院形象,鼓勵廣大職工積極參與,使長期規(guī)劃得到具體落實,中醫(yī)藥文化建設不斷取得新成果。