推進改革的重要方法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的推進改革的重要方法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：推進改革的重要方法范文
今年，是中國全面深化改革的關鍵一年、全面完成十二五規劃的收官之年，改革無疑承載著更多的期待和更為厚重的分量。將改革置于中國發展歷史方位和世界發展大勢的坐標系，更能準確把握中國全面深化改革的方向與意義，真切感受中國推進改革的勇氣與定力。
提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的四個全面戰略布局。世界密切關注，研機析理。延續傳統，制定新目標美聯社如此總結四個全面的意義，稱四個全面推進了中國發展的目標和展望，為中國深化改革指明方向。中國的改革已駛入快車道。英國《金融時報》預測，中國以強力改革的姿態進入改革的關鍵之年和落實之年。
描述中國改革步伐，國際輿論用得最多的表述是超預期。有目共睹，各項改革蹄疾步穩、千帆競發。2014年，改革部署出臺的數量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，中央有關部門還完成了108個改革任務，共出臺370條改革舉措。全面深化改革的部署，正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮。新加坡《聯合早報》的感嘆頗具代表性：環顧世界，沒有一個國家能夠像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程。
世界的目光一次次聚焦于關于全面深化改革的系列重要論述，聚焦于中央全面深化改革領導小組召開的每一次會議部署，聚焦于政府簡政放權、國企高管限薪、城鄉養老并軌、單獨兩孩、打破一考定終身等具體行動。英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬佩里說，全面深化改革為一個全新的中國奠定了基礎，現在的中國更重視可持續發展、經濟合理增長、環境保護、合理而普惠的生活水平，并通過福利制度扶持弱勢群體。
第2篇：推進改革的重要方法范文
反腐倡廉建設面臨的新形勢新任務要求繼續解放思想
加強反腐倡廉建設，目的是改進黨風政風，促進經濟社會又好又快發展。加強反腐倡廉建設必須繼續解放思想，是由當前反腐倡廉建設面臨的新形勢新任務所決定的。
從反腐倡廉建設面臨的新形勢看，一方面，我們在實踐中逐步探索出一條具有中國特色的反腐倡廉道路，積累了許多寶貴經驗；另一方面，反腐倡廉也面臨不少新的矛盾和問題。比如，違紀違法問題仍然多發；腐敗問題正向新的權力部門、新的熱點部門擴散；體制機制逐步顯現，制度漏洞、行業壟斷、權力運行的不公開等造成“尋租”行為；專項治理反反復復；等等。面對這樣的新形勢，不進則退。“進”，就要求我們繼續解放思想，研究新情況，解決新問題，破解新難題，把反腐倡廉建設不斷引向深入。
從反腐倡廉建設面臨的新任務看，深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展、促進社會和諧，對反腐倡廉建設提出了新要求。只有繼續解放思想，堅持做到改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設，使反腐倡廉建設的思路方法更科學、工作部署更扎實，使反腐倡廉建設與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、推動社會主義文化大發展大繁榮、構建社會主義和諧社會、全面推進黨的建設新的偉大工程等相適應，才能增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性，使反腐倡廉建設向縱深推進，開創反腐倡廉建設新局面。
在繼續解放思想中更加科學有效地推進反腐倡廉建設
衡量解放思想的成效，關鍵是看能否確立符合實際的思路、辦法和措施來推動工作落實和事業發展。紀檢監察機關繼續解放思想，必須創新工作理念、拓寬工作思路、改進工作方法，提高工作質量和水平，更加科學有效地推進反腐倡廉建設。
更加有力地服務經濟社會發展。解放思想的著力點要放到促進經濟社會又好又快發展上。紀檢監察機關應通過解放思想，做到在服務發展方面思想上更堅定、工作上更自覺，加大監督檢查的力度，堅決糾正違背科學發展觀要求的各種行為，促進中央確定的經濟社會發展重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通，推動科學發展。
更加嚴格地維護黨紀政紀。解放思想決不是“紀律松綁”，更不是不要紀律。越是強調解放思想，越要嚴格執行黨紀政紀。應正確處理繼續解放思想與維護黨紀政紀的關系，克服怕影響經濟發展而不敢嚴格執行紀律的問題，理直氣壯地維護黨紀政紀；克服抓大放小、抓小放大和化大為小等現象，做到抓大不放小、抓小更不放大，凡是違紀政紀的都要進行追究；克服不講工作方法的現象，嚴格依紀依法辦案，嚴格按照程序做好各方面工作。通過嚴格維護黨紀政紀，鼓勵改革創新者，保護踏實干事者，查處違規違紀者。
更加有效地預防腐敗問題的滋生。做好預防腐敗工作，需要通過繼續解放思想，克服畏難情緒，知難而進、破難攻堅，積極主動地督促和推動預防腐敗各項工作的落實。應敢于推進改革，從實際出發提出改革措施，通過深化改革解決滋生腐敗的體制機制性問題；善于通過制度創新，包括創新反腐倡廉教育制度、權力運行監督制度、黨務及政務公開制度等，從源頭上防治腐敗。
第3篇：推進改革的重要方法范文
近年來，在中央的正確領導下，我省立足自身實際，深入推進各項改革、積極創新體制機制，堅定不移實施開放帶動主戰略，在一些重點領域和關鍵環節大膽探索，思想解放不斷推進，動力活力不斷增強，全省綜合實力大幅提升，城鄉面貌煥然一新，人民生活持續改善，進入了蓄勢崛起的新階段。2013年，全省生產總值達到3.22萬億元、比上年增長9%，財政總收入3686.8億元、增長12.3%，地方公共財政預算收入2413.1億元、增長18.3%，糧食生產克服連續干旱，總產達到1142.7億斤、增產15億斤，實現“十連增”。經濟社會發展繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。河南發展成就的取得，靠的是改革開放；未來要實現中原崛起河南振興富民強省，也必須靠改革開放。
全面深化改革，是決定河南前途命運的關鍵一招
當前，我省正處于全面建成小康社會的決定性階段，處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，實現加快發展、轉型發展、可持續發展，打造“四個河南”，必須全面深化改革。
從打造富強河南看，經濟社會發展中諸多矛盾的根源大多來自于體制機制，比如粗放增長、“三亂”頑癥、民營經濟發展中“玻璃門”“彈簧門”現象、國有企業行政化傾向，以及科技創新、教育、人才等方面存在的弊端，等等。能否有效解決這些問題，決定著河南發展的質量和速度，解決得好就發展快，解決得不好就發展不好甚至倒退。思路決定出路，解決好這些問題、推進富強河南建設的基本思路就是改革創新。
從打造文明河南看，我省精神文明建設領域還存在不少問題，一些人道德失范、誠信缺失、見利忘義，一些人法治觀念淡薄、行為沒有底線，有法不依、有令不行，一些機關工作人員脫離群眾、反仆為官，在崗不敬業、在位不謀政、履職不盡責；精神文明建設的體制機制、思想觀念、內容形式、方法手段也存在不適應經濟社會發展的地方。這些都需要通過體制機制創新，培育和踐行社會主義核心價值觀，塑造昂揚向上的中原人文精神，提高思想道德素質和科學文化素質，促進全社會文明程度的提高。
從打造平安河南看，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，也是最基本的發展環境。當前我省正處于工業化城鎮化的中期階段，進入矛盾凸顯期，各類矛盾容易碰頭疊加、交叉影響、蔓延升級，各種利益沖突比較多，兼顧各方、調和平衡的難度增大，維護社會和諧穩定的任務十分艱巨。這就要求我們把人民群眾對平安河南建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，推進“雙安雙基雙治”，著力解決人民群眾最關切的問題，為中原崛起河南振興富民強省營造更加和諧穩定的社會環境。
從打造美麗河南看，河南人口多、人均資源少，要改變以往扭曲的自然資源價值觀，以較小的資源環境代價全面建成小康社會、推進現代化，必須推動生態文明制度建設，以機制創新促進資源能源節約、環境保護、生態系統建設，用制度保護生態環境，為全省人民建設天藍、地綠、水凈的美好家園。
改革開放初期，河南不靠海、不沿江、不沿邊，受主客觀條件的限制，改革開放慢了半拍，發展也相對滯后。而這一輪全面深化改革，對各地來說，機遇是平等的、影響是深遠的，誰看得準、行動快、做得好，誰就能創造出體制機制優勢、贏得戰略主動、實現率先發展。我們要以強烈的歷史使命感，著力增強進取意識、機遇意識、責任意識，最大限度調動一切積極因素，通過深化改革消除內在障礙，不斷增強內生動力、激發市場活力，努力使河南在新一輪區域競爭中搶占發展制高點。
全面深化改革。在改什么、怎么改的問題上。必須抓住“兩個突出”、把握“兩個條件”、做到“兩個結合”
在總體部署上，河南推進全面深化改革，要立足實際，把學習貫徹三中全會精神與全面落實十精神和一系列重要講話精神結合起來，自覺肩負起服務全國大局和推動河南發展的雙重責任，緊緊圍繞加快中原崛起河南振興富民強省進程、在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢中讓中原更加出彩這一總目標，把中國特色社會主義事業“五位一體”總布局和全面推進黨的建設新的偉大工程在河南具體化，努力打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，推進社會主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執政能力制度建設，推進糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃，構筑充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，更加有效地調結構、轉方式、惠民生，促進河南經濟社會持續健康發展。我們也要清醒認識到，全面深化改革“牽一發而動全身”，必須充分考慮全面深化改革的復雜性，從實際出發、按規律辦事，既不消極等待，也不違規搶跑，堅決主動有序推進改革。
抓住“兩個突出”，就是按照郭庚茂書記的要求，抓住影響經濟社會科學發展的突出障礙和群眾反映強烈的突出問題，率先改革突破。要強化問題意識，以重大問題為導向，通過一個問題一個問題的解決，扎扎實實推動改革。在深化人力資源改革方面，要加快國家職業教育改革實驗區建設，堅持“三改一抓一構建”，大力推進校企合作；在深化方面，要加快實施人地掛鉤試點政策，充分挖掘城鄉建設用地潛力，加快推進農村土地確權登記頒證工作，鼓勵土地承包經營權在公開市場上流轉；在深化金融體制改革方面，要加快省級股份制銀行“中原銀行”的籌建步伐；在深化改革促進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設方面，要優化開放的軟硬環境，落實國家放寬外資準人的要求，按照自由貿易區方向探索先行先試改革，帶動全省形成全方位寬領域多層次開放格局；在深化行政審批體制改革方面，要以轉變政府職能為核心，加快下放和取消行政審批事項。在作風方面，要以深入推進群眾路線教育實踐活動為切人點，加強制度建設，健全改進作風常態化制度及懲治和預防腐敗體系，以制度約束力加強作風建設和反腐倡廉建設；在社會事業方面，要深化教育領域綜合改革、醫藥衛生體制改革，健全促進就業創業體制機制，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。 把握“兩個條件”，一方面，把握職責權限，做該做的事。堅定從大局出發考慮問題，按照中央的頂層設計和決策部署來謀劃我省全面深化改革的具體思路舉措，在自己事權范圍內推動改革，不能事情還沒弄明白就盲目推進，不能超出中央確定的界限來推進。凡是屬于中央管的改革事項，要嚴格按照中央部署進行。另一方面，把握實踐條件，做能做的事。同時，要立足人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情，把握我省發展既具備跨越起飛基礎、又處于爬坡過坎緊要關口的形勢，看具體改革事項的火候到不到，從條件成熟的事情做起。
做到“兩個結合”，就是把改革與打造“四個河南”、推進“兩項建設”緊密結合起來，與改進作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系特別是與教育實踐活動整改建制結合起來。全面審視、衡量、調整、完善、提升發展思路舉措，持續探索走好四化協調同步科學發展的路子，著眼建設現代農業大省、先進制造業大省、高成長服務業大省，把改革開放全面引向深入，為經濟社會發展注入新活力、增添新動力，促進科學發展、增進人民福祉。.
全面深化改革，重在真抓實干、務求實效
深刻指出，“全面完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務還有7年時間。起跑決定后程。今年工作抓得怎么樣，對起好步、開好局意義重大。要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩，務求實效。”省委九屆七次全會審議通過了全面深化改革的實施意見，明確了河南中長期全面深化改革的總體要求、目標任務、基本原則、重點任務和保障措施，確定了河南省第一批9個方面、35條重點改革事項。下一步，要加大推進落實力度，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，用改革的實際成效取信于民。
要注重力度和節奏。改革進入了深水區、處在攻堅階段。隨著改革的深入推進，涉及的面會越來越大，涉及的領域會越來越寬，觸及的利益會越來越多。如果把握不好改革的力度和節奏，就很容易引發各種不穩定因素，影響發展大局，甚至影響社會穩定。要按照中央膽子要大、步子要穩的要求，分清輕重緩急，分類推進，該中央統一安排的不要搶跑，該盡早推開的不要拖延，該試點的不要倉促面上推開，該深人研究后再推進的不要急于求成，該先得到法律授權的不要超前推進。
第4篇：推進改革的重要方法范文
全面深化改革是一項極為復雜的系統工程，必須遵循科學的方法來推進。在湖北調研時指出：“必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系。”這是對改革經驗的寶貴總結，對改革方法的科學概括。十八屆三中全會《決定》，就是我們黨運用科學方法，把握改革規律的重大成果。
一是“上”與“下”互動。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規律，從實踐中獲得真知。加強頂層設計就是要對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態體制等作出統籌設計，加強對各項改革關聯性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，不斷把改革開放引向深入。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。為什么要強調二者的統一？這是深刻總結我國改革開放的實踐歷程和寶貴經驗而得出的重要結論。
我國改革開放的偉大實踐，就是這樣一個先試驗、后總結、再推廣的不斷積累過程，就是一個從農村到城市、從沿海到內地、從局部到整體不斷深化的過程。這種漸進式改革，避免了因情況不明、舉措不當而引起的社會動蕩，實踐證明是成功的。改革開放初期需要摸著石頭過河，當前和今后全面深化改革開放仍然需要摸著石頭過河。我們是一個大國大黨，決不能在根本性問題上出現顛覆性失誤，一旦出現就無可挽回、無法彌補。所以，重大改革措施必須加強可行性研究，堅持試點先行、取得經驗后再逐步推開，積小勝為大勝，以節約成本、減少震蕩。
二是“點”與“面”結合。深化改革是一項系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。改革不斷深入，各領域各環節改革的關聯性、互動性明顯增強，每項改革都會對其他改革產生重要影響，每項改革又都需要其他改革協同配合。這就要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。同時也要認識到，改革不能眉毛胡子一把抓，必須在不同階段、不同領域，抓住重點、難點、關鍵點，先行突破、推動全局，以“小切口”解決“大問題”，牽一發而動全身。比如，黨的十以來，簡政放權這一“馬前卒”疾步快跑，200多項行政審批事項取消或下放，推動政府“自我革命”；“營改增”漸次鋪開，對進一步理順中央和地方財稅關系形成倒逼，這就牽住了牛鼻子，起到了“一子落而滿盤活”的效果。全面深化改革，就要把重點與全面、主要矛盾與次要矛盾結合起來，統籌規劃，重點實施，使各項改革相互促進、良性互動。
三是“改”與“穩”相統一。在社會主義國家改革史上，一些國家急于轉制突變，采用激進式休克療法，結果“欲速則不達”，改革陷于失敗，導致經濟社會發展大倒退，付出了慘重代價。而中國35年的改革沒有采取這種搞一步到位的作法，而是采取“小步走、快步走、不停步”的漸進辦法，避免社會震動過大，較好處理了改革發展穩定的關系。
第5篇：推進改革的重要方法范文
國企改革關系全局。國有經濟比重高、國有企業活力不足、大批職工下崗是長期困擾老工業基地的難題。在東北振興中,省委、省政府抓住主要矛盾,從**5年開始,集中實施以產權制度改革為核心的國企改革攻堅,取得了重大突破,收到明顯成效。我省一大批企業重新煥發了生機和活力,國有資產比重和布局更趨合理,企業發展活力和國有資本控制力明顯增強,有力促進了投資拉動、招商引資和工業提速增效,為全省經濟加快發展做出重要貢獻。去年,全省地區生產總值增長16.1%,增速居全國第2位,經濟總量在全國的位次由第22位前移到第21位。規模以上工業增加值增長23.6%,增速進入全國第10位,實現利潤增長1倍。這樣好的形勢,既得益于國家發展的大環境,也得益于投資拉動特別是國企改革。可以說,沒有國企改革突破,就沒有今天的發展局面。
我省正處在工業化中期。按照省九次黨代會和全省“兩會”確定的奮斗目標,實現經濟總量由5000億元到1萬億元的跨越,任務相當艱巨。全國“兩會”期間,總理在參加**代表團討論時指出,“東北振興才剛剛開始,方興未艾”,“下一個五年是東北在現有基礎上的大發展時期”。促進經濟持續快速增長,還要靠國企改革、投資拉動、大力發展民營經濟和縣域經濟、高科技產業,搞活存量,擴大增量,培育新的經濟增長點。因此,必須在取得成果的基礎上,進一步解放思想,攻堅克難,繼續深化國有企業改革,推進體制機制創新,進一步增強國有經濟活力,實現又好又快發展,為全省發展振興做出新的更大貢獻。重點抓好五項主要工作:
一、推動改制企業進一步發展壯大
改革是手段、途徑和動力,發展才是目的。經過改制,我省一大批企業具有了良好的體制機制和發展基礎條件,又面臨著振興老工業基地的重大機遇。要使改制企業的機制活力轉化釋放為發展的強大動力和能力,一定要緊緊抓住機遇,乘勢而上,堅持用改革的辦法、創新的辦法,加大工作力度,創造良好環境,鞏固和擴大改制成果,推動和實現新的發展。一是加快建立完善的法人治理結構。這是現代企業制度的核心。針對改制企業股權結構不盡合理、經營機制轉換還不到位等問題,建立權責明確、各司其職、有效制約、科學決策、協調運作的法人治理結構,進一步完善企業董事會、監事會制度和經營者激勵約束機制以及選人用人機制,推進產權多元化。二是增強企業核心競爭力。技術創新是企業發展的關鍵所在。改制企業要加大研發投入,推進產學研結合,加快科技成果轉化和產業化,提高創新能力,增強市場競爭力。通鋼、**森工、昊融集團、**鐵合金等大企業要緊緊把握中央企業資源整合、發達地區產業轉移的趨勢和機遇,積極引進戰略投資者,強強聯合、上下游整合,加快發展,做大做強。三是加大融資扶持。幫助高成長性企業利用資本市場直接融資,力爭年內有幾戶企業上市,積極培育后續上市企業,探索非上市公司股權流動問題。充分發揮省投資公司、中小企業信用擔保公司和信托投資公司的作用,采取兼并、收購、重組、股權置換等形式,放大國有資本融資功能,為企業發展提供資金支撐。四是幫助改制企業解決歷史遺留問題。對改制企業遺留的不良債務和資產處理、土地變現、離退休人員社會管理、企業辦社會職能移交、養老和醫療保險問題,要認真梳理,有針對性地研究提出解決辦法和意見。勞動、社保、稅務、國土等有關部門要象當初支持改革攻堅那樣,再扶一把、再送一程,幫助企業處理好遺留問題,輕裝前進,實現新的發展。
二、加快推進改制遺留難點企業的改革重組
改革攻堅后,大多數企業都轉換了機制,煥發了新的活力。但還有部分企業沒有徹底改制,影響改革成果的鞏固,影響全省發展和穩定。全省還有13戶改制遺留難點企業,這些企業人員多、包袱重、債務大,都屬于“老大難”問題。單純靠企業自身力量,可能難以完成改革任務。所以,必須集中力量,解放思想,合力攻堅。要堅持有利于企業發展、有利于維護職工利益、有利于調動改革者積極性的原則,堅持前兩年改革攻堅的好經驗,進一步加大措施,加快推進這些遺留難點企業改革重組,爭取盡快走出困境。一要明確目標。今年年底前完成納入推進范圍的13戶企業改制重組任務。要倒排時間進度,確保如期完成。二要建立強有力的工作推進體系。按企業組成工作推進組,由省國資委、省直有關部門負責同志和市州政府分管領導同志掛帥,抽調精干人員,深入到企業具體指導推動改革。各推進組要與當地政府、有關部門和企業認真對接,深入調查研究,充分評估論證。從企業實際情況出發,因企制宜,一廠一策,提出改革意見和方案,并組織實施。三要加大政策扶持。有關改革、發展、穩定資金要重點向這些企業傾斜;有關部門和金融單位要全力支持這些企業改革,在解決職工安置、債務處置、資產變現、社會保障等方面積極研究提出具體扶持政策;各方面都要積極支持,形成合力。四要統籌協調。省國企改革領導小組統一組織,領導小組辦公室具體協調,各成員單位共同推進。要按月進行調度,及時反饋通報進展情況。對重大突出問題采取“會辦制”,專題進行研究,及時協調解決。
三、扎實推進廠辦大集體改革試點
這是振興**老工業基地必須破解的一道“難題”,也是鞏固國企改革成果和維護社會穩定必須解決的一大問題。今年是我省廠辦大集體改革試點的關鍵一年。按照國家要求,長春、四平、白山3個試點城市要基本完成改革試點任務,其他市州和長白山管委會要做好基礎工作,制定改革試點方案,待國家批復后適時啟動。做好廠辦大集體改革試點工作,任務重,要求高,情況復雜。在工作中,一要嚴格政策界限,依法規范操作。對企業性質界定、職工身份認定、接續養老保險關系等環節要嚴格審查,絕不能將不符合改革試點范圍的企業和人員納入進來,做到“一個不多、一個不缺”,不能亂開口子,增加改革難度,增加社會不穩定因素。二要加大政策扶持,多渠道籌措改革成本。做好土地使用權轉讓、資產變現、稅費減免以及“退二進三”等工作。繼續爭取國家支持。我省在國企改革攻堅中行之有效的政策,能適用于廠辦大集體改革試點的可比照執行。三要從企業實際出發,多形式推進改革。廠辦大集體企業情況千差萬別,問題錯綜復雜,要從不同企業的實際情況出發,采取產權出售、招商重組、管理層收購、債權轉股權、關閉破產等多種形式,探索改制方式和途徑。四要解決好難點問題。重點解決好職工勞動關系轉換和養老保險問題。省里對這兩個問題已經出臺了比國有企業改革更優惠的政策,要認真落實好。主辦國有企業是廠辦大集體的責任主體,主辦企業已經改制的,主管部門要切實承擔起責任。承接企業有約定的一定要履行約定。
四、進一步深化商貿流通企業和國有農場改革
現在,國有工業企業和大部分商貿流通企業基本完成改制,但還有一些領域的部分企業改制不到位,主要是國有糧食流通企業、供銷企業、城市公用企業。這些企業帶有一定公益性質,關系市場供給保障,關系人民群眾切身利益和社會穩定。要積極探索,加快推進改革。要按照市場化改革方向和建立現代企業制度的要求,探索實行產權多元化改革,完善法人治理結構,調動積極性,增強發展的活力、動力和能力。這不僅有利于企業進一步發展壯大,也有利于更好地承擔社會責任。在這方面,有些地區和企業已經進行積極探索和實踐,走出了一條改革發展的新路子。
現在,要把這項工作提到日程上來,認真研究,總結經驗,全面推進。特別是要加快國有糧食購銷企業產權制度改革,按照省政府已經做出的部署,確保在年底前基本完成改制任務。**是糧食大省,搞好糧食購銷意義重大、關系重大。要堅定信心,堅定不移,一抓到底,務必抓出成效,為搞好搞活糧食流通奠定體制基礎。省直一些部門現在仍然管理一部分國有企業。這些企業有的根本沒有改制,有的改革還不到位。要結合行政管理體制改革,盡快加強研究,進行規范改制,推動政企分開,轉變政府職能。
五、切實加強對企業改革工作的組織領導
第6篇：推進改革的重要方法范文
一、關于全面深化改革需要把握的幾個關系
會上提出，相比以往而言，全面深化改革承擔著更為復雜艱巨的雙重任務：既要改以前沒有改的地方，還要改以前改不好的地方。因此，應從最突出的矛盾入手，從最關鍵的頂層設計著眼，明晰哪些改革要穩步走、哪些改革要闊步行、哪些改革要撐桿跳，以此來為經濟社會發展刮骨療傷、活血化瘀、打通關節，特別要著重把握好以下六個關系：
在改革目的上，把握好追求發展與共享普惠的關系。通過經濟持續30多年的高速增長，發展層面上的矛盾已初步得到化解，而共享層面上的問題卻越來越突出。無發展即無共享之物質，不共享則產生社會之對抗，有對抗則無社會之和諧。因此，在推進新一輪改革過程中，必須把發展經濟與成果共享辯證統一起來，在發展經濟的基礎上，更加注重解決民生問題，使人民群眾普遍享有改革發展成果。
在改革領域上，把握好經濟領域與其他領域的關系。隨著社會主義市場經濟體制逐步確立，經濟與政治、社會、文化等方面的相互促進、相互制約的關系日益緊密。改革本身的整體性、系統性和拓展性要求進一步提高，經濟領域與其他領域的不協調問題也日益凸顯。因此，在繼續深化經濟領域改革的同時，必須加大政治、社會、文化、生態及其他領域的改革力度，形成“多位一體”推進的工作格局。
在改革層面上，把握好微觀激活與宏觀創新的關系。在經濟體制改革的推動下，單純以增強微觀經濟主體活力的改革已經不夠，也難以有效地進行單一突破，這就要求更高層面上的制度創新加以配合。因此，在繼續催生、激活、做強更多市場主體的同時，必須加快推進中觀以上層面的改革創新，形成政府、市場和社會既責任明確又有機協調的格局，切實為經濟社會發展松綁解縛。
在改革方法上，把握好局部突破與協同推進的關系。隨著市場化、國際化、信息化水平的不斷提高，局部試驗、單項突破的改革模式，也逐步顯示出其綜合性和有機性不夠的弊端。因此，我們在科學使用局部突破方式的同時，必須更加注重整體謀劃和協同推進，特別防止局部試點代替全面改革、政策調整代替制度規范、短期應變代替長效機制。
在改革實施上，把握好頂層設計與基層實踐的關系。現階段改革是一個涉及多方面關系的系統工程，必須通盤謀劃改革的基本思路、總體方案、行動步驟，全面推進各項改革工作，避免出現改革部門化、分散化、碎片化問題。同時，必須尊重群眾的首創精神，充分調動基層的改革積極性，強化試點先行先試和鼓勵基層創新實踐，并及時總結推廣各地改革探索經驗，在實踐中不斷完善和落實頂層設計。
在改革力度上，把握好大膽突破與依法依規的關系。在當前利益日漸固化的格局下，突破利益格局，突破條條框框，顯得尤為重要和緊迫。當然，這種突破不是無原則的蠻干，而是要在法律法規的基本框架下穩妥推進，更加重視運用法制手段規范改革程序、鞏固改革成果。同時，也要充分考慮改革力度、發展速度和社會可承受程度，準確把握改革的方法、時機和節奏。
二、關于全面深化改革的突破口和著力點
找準全面深化改革的突破口和著力點是這次會議集中探討的重點之一。大家認為，在圍繞轉變政府職能、推動經濟轉型、統籌城鄉發展、促進社會公正、不斷改善民生、建設生態文明等方面做好全面改革的同時，必須結合浙江的特色和優勢，著重在以下幾個重點領域和關鍵環節深化改革，確保浙江經濟社會發展繼續走在前列。
關于戶籍制度改革。當前在實施過程中，還面臨著不少問題。比如，與相關政策法律相沖突，操作難度較大。涉及利益調整，易引發社會穩定問題。成本較高，地方財政保障壓力加大等等。對此，一是著力調整與戶籍制度掛鉤的公共服務政策。現行的戶籍制度在承擔份內職責外，還被賦予了較多的附加功能，特別是大量的公共服務政策與戶籍相掛鉤。下一步要積極探索調整與戶籍掛鉤的公共服務政策，使其與戶籍脫鉤。二是建議制定出臺居住證配套制度。建議加快制定出臺居住證制度及配套政策，為流動人口在本地落戶提供政策保障。三是建議修訂完善《戶口登記條例》。隨著社會經濟的發展，55年前制定的《中華人民共和國戶口登記條例》出臺的初衷和背景與當前實際及發展需要已有相當大的差別。因此，亟需對《條例》進行修改完善，使之更符合當前市場經濟條件下的戶口管理工作。
關于激發民間資本活力。當前，如何有效激發民間投資，增強經濟社會發展的內生動力，成為地方穩增長促發展的關鍵因素。一是進一步鼓勵和引導民間投資。抓住當前中央高度重視民間投資的機遇，盡早明確并細化促進民間投資相關扶持政策，特別是在削減行政審批事項、加強財政稅收支持、改善金融服務等方面出臺更加靈活、開放的激勵政策。二是進一步拓寬民間投資渠道。繼續通過強勁的政府投資帶給社會強烈的信心和信號，刺激和推動民間資本的投入，形成“政府投資引導+民間投資跟進”的格局。同時，深化投融資體制改革，在民間資本與政府性項目之間搭好“橋梁”，為民間資本開辟有效可靠的投資渠道。三是進一步加強對民間投資合法權益的保障。研究制定有利于民間投資的地方法規，從法律的角度規定民間投資能夠進入的領域和民間投資的方式、比例等，使民間投資有法可依。
關于績效考核工作。近年來，績效考核工作從上到下都在不斷完善，但還存在一些亟待解決的問題。為此，一是科學發展的導向要更加鮮明。堅持用經濟社會發展的綜合成果來衡量政績，尤其要加大對生態保護、資源消耗、民生改善、群眾幸福感和滿意度等指標的考核力度，真正形成倒逼機制。二是考核內容要突出重點、有的放矢。列入績效考核的應該是黨委、政府的重大決策部署、階段性重點任務和推進有難度的重要工作。一般的、常規性的工作，可以視情減少甚至不列入考核。三是考核資源要有效整合。盡可能把分散在各個部門的考核資源歸并起來，避免多頭考核。對部門工作已納入黨委、政府綜合考核的，原則上不再單獨考核。四是“一票否決”要從嚴控制、謹慎使用。除國家層面有明確規定的否決事項外，其他的要綜合評估、清理規范。五是考核結果要剛性運用。績效考核以后，要有實打實的獎懲措施，使其真正發揮激勵導向作用，防止一考了之。
關于鄉鎮財政體制改革。當前，鄉鎮最大的難題是財政困難。對此，一是改革完善轉移支付制度。加強對區級和鄉鎮財力狀況的關注和調研，擴大因素法的應用，增加人均財力、外來人口公共服務成本等合理因素，調整轉移支付類檔劃分，提高具有均等化作用的一般性轉移支付比重。二是加大對鄉鎮財政扶持力度。按照分稅制要求和財權事權一致原則，完善鄉鎮的財政體制。充分考慮鄉鎮財少事多、權小責大的現狀。在目前財稅體制未改變的情況下，盡可能地減輕鄉鎮的財政負擔。三是加大對外來人口公共服務和社會管理方面的財力保障。鑒于我省外來務工人員多的現狀，建議省里進一步落實相關配套政策措施，強化鄉鎮在外來人口公共服務支出等方面的財力保障，促進社會和諧穩定。
三、關于全面深化改革的對策舉措
如何高效具體地推進全面深化改革的實施和落實，成為決定新一輪改革能否取得成功的關鍵因素。大家認為，應當從切實增強創新驅動發展能力、不斷提高行政審批效能、充分激發市場主體活力、大力推動城鄉均衡發展以及繼續深化市場化改革等方面加以實現。
繼續推進行政管理體制改革。重點是加大簡政放權力度，“凡可以放權給舟山、義烏的，創造條件拓寬到所有市縣，凡廣東、江蘇、山東、上海等省市已經下放的省級權限都要研究下放”。要以“減少審批部門、減少審批事項、減少審批環節、減少審批時間”為核心，著力深化行政審批制度改革，積極推進審批方式創新，不斷提高行政審批效能。要積極推進行政審批制度改革地市試點，支持各地行政審批制度改革，凡廣東已經開展的改革授權各地應先行先試。
進一步營造平等準入、公平競爭的市場環境。重點是創造條件破除制約民間投資的體制障礙，真正營造出非公有制經濟與其他經濟成分平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的制度環境。特別是以放開市場準入、鼓勵民間資本投資為突破口，加快推進重點行業領域改革，著力激發各類市場主體發展新活力。同時，配合國有經濟的戰略調整，支持和推動民營企業通過參股、控股、并購等多種形式，參與國有企業改革重組。
繼續推進城鄉發展一體化體制機制改革。著力扭轉以往土地城鎮化單兵突進、戶籍城鎮化落后于人口城鎮化、工業化超前城鎮化等畸形局面，率先建立城鄉一體化發展體制機制，促進“城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”。重點是深入推進農村土地制度、戶籍制度、公共服務均等化等改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，推動城鄉平等發展。
繼續深化資源要素配置市場化改革。建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。重點是完善水權交易制度、排污權交易制度、生態補償制度，積極探索工業存量用地流轉機制、單位生產總值能耗市場化配置機制等，促進資源環境產權有序流轉和公開、公平、公正交易。
加快自主創新體制機制改革。全面貫徹落實創新驅動發展戰略，以全球視野加以謀劃和推動，加快構建區域創新體系，建立企業主導、市場導向、產學研相結合的技術研發創新體制機制。加快推進傳統產業改造升級，推動新興產業跨越發展，加強農業現代化、新型城市化和民生領域科技創新。促進科技和金融結合，創新金融服務科技的方式和途徑。完善科技創新評價標準、激勵機制、轉化機制以及人才發展機制，突出加強知識產權保護、培養企業創新文化，促進創新要素資源高效配置和綜合集成，形成持續不斷的創新創業浪潮。
四、關于加強全面深化改革的組織領導
在談到推進全面深化改革的對策舉措問題時，大家提出，當前在利益主體多元、思想觀念多樣和經濟社會發展形勢多變的情況下，深化改革不僅需要智慧和理性，更需要勇氣和擔當。面對利益固化的趨勢，如何突破“不愿改”的樊籬？面對可能出現的各種風險和挑戰，如何解除“不敢改”的顧慮？面對橫亙在前進道路上的險灘和暗礁，如何走出“改不動”的困境？解決這些問題，需要秉持敢為人先、敢想會干的精神，堅持統籌謀劃、重點突破、試點先行。
進一步改進深化改革工作的領導方式。完善和強化改革領導小組的統籌協調作用，定期研究討論和協調解決重大改革問題。與此同時，把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度有機地結合在一起，統籌兼顧協調好改革進程中的各種利益關系。
明確和落實深化改革工作的責任分工。研究制定周密的改革方案、改革計劃和改革項目，把各項改革工作真正落到實處、抓出成效。同時，建立與國家部委、省級部門聯動推進改革的合作機制，積極爭取國家和省里的政策支持，減少改革的摩擦阻力，拓展改革的探索空間。
根據實際需要對改革實行分類指導。總結完善正在開展試點的改革，大力推進已經全面部署的改革，認真準備今后要推出的改革。既要大膽探索、勇于創新，抓住機遇、推進改革，又要合理把握改革的時機、節奏和力度，充分考慮社會的承受程度，努力在大局總體穩定的前提下推進改革發展。
會上還提出要加強全面深化改革的政策宣傳和輿情引導。加強改革成就和改革經驗的宣傳，營造全面深化改革的良好輿論氛圍和社會環境。
五、關于全面深化改革的幾點建議
大家在對上述問題進行深入分析研討的基礎上，還結合各市自身的實際情況和發展趨勢，對省里全面深化改革提出了幾點建議。
提升市級統籌發展能力。省委十三屆三次全會明確提出，破除縣域經濟的路徑依賴，積極向市域經濟、都市區經濟轉型。這就迫切需要進一步提升地市級統籌能力。建議省委省政府賦予地市級在市域范圍合理統籌生產力布局規劃、重點項目安排和資源要素配置的調控管理權限，逐步減少縣級之間重復建設、同質競爭、產業同構、規劃沖突等現象，促進各地錯位競爭、差異建設、融合發展。
加大推進地方金融改革范圍。以溫州市金改為重大契機，在民間融資規范、地方金融創新、信用體系建設等方面先行先試，務求在加快發展民營金融機構、構建多元化金融體系上取得突破，在民間金融規范化、陽光化上取得突破，著力破解“兩多兩難”，提高金融服務實體經濟的水平。在此基礎上，考慮給予其他地區溫州金改政策優惠，支持有關地區省小微企業金融服務改革創新試驗區建設。
建立促進欠發達地區科學發展的領導機制。著眼于山海協調同步發展，建議參照省海洋經濟工作領導小組的形式，盡快建立省一級統籌山區科學發展綜合改革的領導和協調機制，定期和不定期聽取匯報，協調解決市級層面難以解決的問題，促進綜合改革試驗區總體方案的順利推進，為增強創新驅動發展能力奠定組織領導基礎。
第7篇：推進改革的重要方法范文
關鍵詞：城市，事業，市場化，改革
Abstract: based on the problem of the consideration of orientation, at present our country city utility operation management mechanism innovation is the key point and the core should be the property right structure as a single break point of reform and innovation and basic premise, introducing competition and property right reform should go side by side with financing innovation from the main body of property right and solve the diversification of competition.
Key words: the city, career, marketization, reform
中圖分類號：F713.5文獻標識碼：A 文章編號：
城市公用事業主要指包括該城市的供電、供水、供熱、燃氣、城市公交、污水收集和處理、垃圾處理、園林綠化、環境衛生、道路與橋梁。城市公用事業具有社會性、公益性、外部性、消費排他性和自然壟斷等屬性特征。
目前，我國城市公用事業的產權結構從整體上看仍然是以國家所有為主，盡管在不同的行業國有產權在表現形式上有著很大的不同（戚聿東等，2007）。這種單一國有產權結構往往帶來的政企不分、競爭不充分、投融資渠道不暢、政府監管不到位、價格形成機制不合理等弊端。
究其原因，其中一條是在改革的指導思想存在著偏頗，以及改革的核心與切入點沒有把握好。許多城市政府推進公用事業改革的主要是如何吸引更多的社會資金投資，忽視了改革的整體效應的實現。一些地方只注意國有資產的出讓、轉讓和資產變現，按照一般性國有企業改革的方法，盤活和溢價出讓城市公用事業國有資產，期望以此來解決資金不足的問題；一些地方政府國過于注重推動公用事業融資多元化，忽視了很多市場失靈情況的發生，出現“過度市場化”的問題現，比如，個別地方政府將自來水等公用事業“一賣了之”，很多地方出現了政府在公用事業投資上的缺位（徐宗威，2008）；一些地方在推進改革過程中出現“一刀切”現象，不分具體情況設定改革的最后期限，規定在某一時間之前必須完成改革。出現這種情況的原因：一方面是由于各地在推進改革的探索過程中，對“公用事業”性質的認識存在偏差，將城市公用事業改革混同于一般的國有企業改革；另一方面也是由于各地推進改革過程中沒有清醒地認識到市政公用改革的系統性、多目標性、往往只追求改革的單一目標，從而導致改革的指導思想與目的認識偏差（秦虹等，2008）。
城市公用事業市場化改革是一個極其復雜的系統工程，涉及政府職能轉變、壟斷競爭、產權安排、產品（服務）供給、投融資機制、規制創新、價格形成機制以及經濟績效與社會責任的兼顧等方方面面。在改革不斷深化的過程中，這些問題都需要研究解決，提出行之有效的改革措施。但改革不可能面面俱到，孰輕孰重、孰先孰后？應該是首先要關注和解決的問題。這就是說，目前在我國城市公用事業市場化進程中，改革要解決的核心問題何在？
一、把破解產權結構單一作為改革創新的切入點和基本前提
在城市公用行業市場化進程中，盡管取得了顯著成績，但目前改革的廣度和深度都不足，在實際操作過程中仍然普遍存在著一些國有資本“一股獨大”、產權結構單一等問題。“一股獨大”必然使行政勢力難以消除，進而使我國城市公用事業具有行政壟斷和自然壟斷同時共存的濃厚的“雙重壟斷”特征，基本上采取區域性縱向一體化的組織結構，完全由當地政府管轄，沒有跨地區、跨所有制成分的運營主體，市場與地域的分割使企業之間因缺乏有效競爭而導致運營低效，服務意識淡漠，運營主體經常憑借其壟斷優勢任意延伸壟斷范圍、損害消費者和用戶選擇權。以行政勢力為基礎的自然壟斷不僅減少了社會福利，阻礙了市場機制作用的發揮，而且助長了政治生活中的腐敗，阻礙了經濟體制改革的進程（張群，2008）。
從產權改革的實踐結果看，當前城市公用事業國有包辦的局面沒有改變，國有資產仍占較高比例，產業內的國有資產占有絕對控制地位；在先行改革的行業組建了一些國有獨資公司，但是基本沒有涉及產權制度改革。這些國有獨資公司實行總經理負責制，并不設董事會，因此難以形成規范的法人治理結構，也難以僅通過外派監事會的方式形成有效的監督和制約機制，企業經營機制尚未根本轉變，有些集團公司還遺留著相當程度的行政性色彩。
城市公用事業市場化改革，必須對產權制度進行改革，把破除國有資本“一股獨大”作為改革創新的的切入點和基本前提，這是目前我國城市公用事業改革不能繞開的一個壁壘。
二、引入競爭與產權改革應雙管齊下
改革開放以來，城市公用事業經營機制改革歸結為一點，就是在傳統的集權型經營管理模式中打破壟斷，引入市場競爭，這是宏觀視角的改革；在微觀企業層面，以引入市場競爭為主導的市場化與以產權改革為主導的企業化，是引導我國城市公用事業經營機制制度創新和變遷的主線，這條主線也將貫徹于今后改革。
城市公用事業企業肩負的政策性負擔、經營目標公益性與贏利性的二元特征以及雙重委托等問題，既是隱藏在30多年來市場化改革進程中政府與市場邊界“拉鋸戰”背后的問題，也是目前決定改革成敗的關鍵因素，仍需要在通過市場化改革來完成。在目前情況下，城市公用事業產權改革，與引入市場競爭是同等重要的。一方面，如果微觀國有企業產權改革很到位，通過控股、參股，甚至出售和轉讓，將產權由國有改為多元產權，但若引入競爭不充分，產權改革的結果只不過是將行政壟斷改為市場壟斷，作為人的企業就可能利用信息優勢牟取暴利，這與改革的初衷是背道而馳的；另一方面，如果部門內競爭引入很充分，但企業產權改革滯后，由于競爭主體并非獨立自主和自負盈虧的市場主體，在激烈的競爭面前，企業具有盲目開展惡性競爭的沖動，最終受害的還是作為委托人的消費者和政府。
為此，著眼產權改革改革不到位與市場競爭不充分的并存問題，城市公用事業運行管理機制改革創新，應引入競爭改革與企業產權改革應雙管齊下，通過促進具有自的法人實體在市場規則和框架約束下展開正當競爭。
三、從投融資創新入手解決產權主體和競爭主體多元化
多種形式的投資經營格局是加速推進城市公用事業發展的助推器。從我國各地改革的實踐來看，城市公用事業市場化改革的實質性推進，主要是由投融資體制改革所帶動的，由于投資主體不再是政府，融資方式也不再僅僅是銀行貸款，所以追求投資回報的機制發生了作用，迫使市政公用事業向現代企業經營方式改革，從經濟機制上促進了改革的深化。目前我國城市公用事業投融資體制還存在著不少深層次矛盾，尚未實現良性運轉，融資渠道單一、融資方法單一的問題還比較突出，財政撥款和銀行貸款還是投融資的兩個主要渠道和方式。社會資本參與城市公用事業建設、運行和管理仍面臨許多障礙
我國城市公用事業投融資機制、渠道、方式的創新問題，不僅僅是解決城市化進程中城市公用事業發展、基礎設施建設中的資金不足問題，更深層次地去考慮，要通過投融資機制的改革創新、投融資渠道和方式的多樣化，吸收民營企業、外資企業參與到我國城市公用事業建設、運營和管理中來，從而吸納社會資本進入城市公用事業運營管理領域，與國有資本共同形成多元化的產權格局，既是打破國有資本“一股獨大”、產權結構單一的主要實現途徑，也是打破壟斷、形成多元競爭主體的前提。
參考文獻：
[1] 徐宗威.《21世紀經濟報道》2008年1月1日
[2]張 群. 自然壟斷產業規制現狀及改革的目標體系構建 《北方經濟：綜合版》2008年17期
第8篇：推進改革的重要方法范文
根據市、鎮關于校長績效考核的文件精神，我就2011年秋季以來的中學校長崗位，進行述職報告，請大家審議。
我報告的題目是“積極努力，引領發展”。
一、堅持“發展教師”，帶好隊伍
沒有團隊的努力，就沒有學校的發展。因此，我將教師團隊精神與專業發展作為學校發展最重要的內容。
一是種植信念樹——“只要方向對，不怕路遙遠”。我以為，校長領導的首先是學校的主流思想、積極輿論。當一個團隊的責任感消退自信心喪失的時候，校長的使命就是喚醒老師們的責任感與點燃自信心。我以為，xx中學教師團隊有著“包容大氣”的優良傳統，因此，我們一直堅持“依靠教師凝聚團隊辦學校”。
三是強化示范性——“領導作風就是行政力”。我將班子作風建設作為第一要務：站在教學第一線，站在管理最前沿；工作中堅持“與人為善”、“主動溝通”、“服從全局，突出中心”、“公心待人，公平處事”、“不斷學習，精益求精”。我在領導班子中倡導“不論我們有多么的委屈，每天都要笑容滿面；不論我們有多么疲倦，時刻都精神飽滿！”這一新的精神面貌要求。我以為，情緒是可以相互傳染的，在這樣的積極影響下，我們看到了教師團隊的精氣神。在推行課改中，我親自示范為課改啟幕，吹響改革的號角。我為全校教師上第一節示范課，作第一個培訓輔導，寫第一例評課報告，建最豐富的教育博客，帶領班子全員、全程、全科參與每一節研究課的備課、觀摩和評課，我和老師們一起分享課改研究的心得與趣味，就是要用領導班子的奮斗與執著精神喚起教師參與課改、專業成長的沖動。
二、堅持“規范有序”，優化管理
不斷規范，不斷完善，不斷精細。在優化學校管理上，我注重四個方面：
一是營造小環境，讓校園成為感恩的文化氣場。我提出“感恩教育”這一校園主流文化構想，不只是因為“感恩戴義，懷欲報之心”的中華傳統美德之文化背景，還有學校理念文化系統的支撐。學將“尊重和發展每一個生命”作為教育理念，將“包容大氣，和諧共榮”作為師生的共同愿景。我以為，“感恩”是與上述理念緊密結合的關鍵詞。“感恩之心”就是人的“善心”。因此，在“感恩”的主題文化下，“尊重”是感恩的主要表現形態，“發展”就成為生命成長的終極目標。我相信，一個在感恩文化的熏陶和濡染下的教師團隊、學生群體，一定會凝聚成一種“包容大氣、和諧共榮”的精神氣場。因此，學校開展“感恩”教育，就是以“與人為善”為出發點，以尊重人和自然、善待人和自然的教育促進師生的生命成長。學校選擇“感恩”為心理健康教育的切入口，能很好的將其與愛國主義教育、環境教育、生命教育、安全教育、前途理想教育等主題結合起來，成為一個有機的整體。
二是搭建聯心橋，積極公開，主動溝通。“讓家長知道我們怎樣辦教育，讓教師知道我們怎樣辦學校，讓學生知道我們做老師。”這正在成為我們學校管理的出發點。沒有不可以公開的，沒有不可以溝通的，沒有不可以議論的。我們搭建起三大信息公開平臺，各處室管理信息白板、學校管理交流與信息簡報、校務公開專欄和學校網站。在學校管理過程中，多次聽取和征求老師們的意見和建議。校園網站做到每天一更新，內容豐富，及時公開，位居荊州市第一名，湖北省第17名，受到省市領導高度評價。同時，在工作的推進與落實過程中，我們積極營造以尊重與信任為前提的對話合作的心理環境，在溝通中有效地落實工作，贏得了絕大多數教師的理解與支持。
三是落實硬舉措，凡事細做，小事做好。堅持比方法更要，執行比口號更重要。落實“課內比教學”，全員比賽，立足常態，追求有效，集中講課，統一平臺，學校辦公室安排專人為每一名講課教師攝像記錄精彩瞬間。活動結束后，學校將利用校報、校網、校宣傳櫥窗專題展示每一名教師的教學風采。整個活動受到市教育局多次高度評價，縣、市、省教育信息網均對我校的課內比教學有過多次的推介宣傳。落實“安靜班級”，凈校風、育學風。落實“提前候課”，所有教師提前10分鐘進班候課。落實“選課坐堂”，班主任每天在教室坐堂一節，任課教師每周到本班教室坐堂兩節。教師在教室備課批改輔導蔚然成風。落實“打破學科界限集體磨課”，課改年級的語、數、英教師及校委會全體成員每周同聽3節課，同說、同議、同研究。落實“兩操”，全新的學生精神風貌正在展示。
三、堅持“有效課堂”，推進改革
今天的xx中學，最大的事是提高質量，最艱難的事也是提高質量。每一次全體教師會、教學工作會、領導班子會，教研備課組長會，我反復提出的問題是“如何提高學生的學習積極性”，用一種什么樣的辦法促進學生的自主學習。11月，我們正式啟動了新課堂改革，堅定不移地推進自主學習的模式。我深切地體會到：不改變教師的精神狀態和專業面貌，不通過教師自覺推動課堂變臉，不通過課堂變臉促進學生自主學習，不可能實現學校的質量提升。
一是引領學習，重要的是自覺變觀念。校長變不如教師變，校長強迫“洗腦”不如教師自覺“轉變”。事實證明，沒有教師共鳴的改革，都難以見效。為了促進教師思想觀念的變化并能最大范圍地引起改革“共鳴”，一個月里，我們先后四次派出語文、數學、英語、思品教師到荊州市北門中學、隨州市厲山三中現場考察觀摩“高效課堂”，培訓教師70多人次。13位教師的北門之行，老師們被這種“顛覆性”的課堂震撼了，一場北門中學課改觀摩反思會引起了共鳴和爭議。30位教師的厲山之旅，我們看到精細管理、有效德育的成功經驗。學校負債累累，但我們花費二萬多元能換來老師們教育思想的改革，值得！返校后，在老師們嘗試兩個星期后，我們隆重舉行“赴厲山三中考察反思報告會暨有效教學論壇”。通過15位教師代表的演講的聲音刺激、感染和影響全校教師。
三是精細管理，落實就是硬道理。推進改革，重在“管理”。沒有強有力的行政管理作支持和保障機制，課改必“空”。認識提升，視課改為“課題”。我積極奔走，成功將“提高學習積極性與自主模式研究”申報為荊州市教育科學十二科研課題。并親自制定課改啟動、試點、推進、總結的詳細規劃和實施方案。
第9篇：推進改革的重要方法范文
2006年12月11日上午，四川省委在成都召開會議，傳達中央經濟工作會議精神。省委書記杜青林強調，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，關鍵是要準確把握科學發展觀的內涵和要求，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。深入學習科學發展觀，認真實踐科學發展觀，不斷豐富科學發展觀，是一項長期的戰略任務。
杜青林指出，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，要倡導科學求實的精神，牢牢把握“又好又快”與“社會和諧”這個基本立足點，統一思想，凝聚力量，不斷推進四川又好又快發展。要堅持科學發展，正確處理經濟增長速度和結構質量效益的關系、經濟發展和社會發展的關系、改革發展和穩定的關系，努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調，真正做到好中求快、又好又快，推動我省經濟社會全面納入科學發展的軌道；要堅持務實創新，研究新情況，解決新問題，不斷完善發展的新思路，不斷創造發展的新亮點，以更奮發有為的狀態，改革勇于率先、開放勇于攻堅、發展勇于創新，充分整合各類優勢資源，激活各種生產要素，推動我省經濟社會發展邁向更高的臺階；要堅持真抓實干，把工作規劃落實在具體項目上，把工作責任落實到部門和人頭上，把工作著力點放在解決最突出的問題上，把工作成效體現在推進科學發展、建設和諧四川、增進人民福祉上，全身心地促一方發展、富一方百姓、保一方和諧、創一流業績，以實干興省，以實干富民。
杜青林強調，要牢牢把握“四個著力”的基本要求，力爭在發展的關鍵環節上有新突破。著力調整經濟結構和轉變增長方式，要堅決貫徹中央宏觀調控政策，把握宏觀調控帶來的機遇，始終把解決好“三農”問題放在經濟社會發展全局的重中之重，堅持實施工業強省戰略，建設旅游經濟強省，大力發展物流、商貿等現代服務業，加快發展縣域經濟，促進民營經濟發展；著力加強資源節約和環境保護，要按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，突出抓好工業的節能降耗，大力發展循環經濟，做好地質災害防治工作，加大生態環境建設力度，不斷夯實可持續發展基礎；著力推進改革開放和自主創新，要向改革創新要發展優勢、發展空間和發展動力，推進重點領域的改革，加快建設“開放四川”的步伐，大力實施“科教興川”和“人才強省”戰略，全面加強自主創新，不斷提高四川區域創新發展的能力和水平；著力促進社會發展和解決民生問題，要重點在就業、最低生活保障、教育資助、醫療保障、農村交通、人畜飲水、農民工培訓、農村安居、扶貧解困及污染治理等十個方面，辦好群眾急需、受益的實事，不斷提高城鄉居民生活的質量和水平，積極促進社會和諧。
