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    醫院后勤保障服務流程精選(九篇)

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    醫院后勤保障服務流程

    第1篇:醫院后勤保障服務流程范文

    關鍵詞:醫院 后勤保障 考評體系 運用探討

    醫院后勤保障工作是醫院的保障和支持系統,在醫院整體工作中具有重要的作用[1]。隨著醫療行業的不斷發展,極大的行業競爭是大部分醫療單位面臨的現實。而后勤管理逐漸在醫院醫療及經濟效益中突顯其重要作用,后勤工作逐漸成為以物流及能源保障為核心的重要部門。筆者在工作中對后勤保障質量考評體系的構建及運用進行研究,探索后勤工作的重點,以提高后勤管理水平及工作人員的業務水平。

    1.評價體系內容

    1.1常規工作

    對后勤日常工作中的維修及會議情況、庫房物品出入、員工對各種能源指標完成情況進行分析總結。

    1.2業務及制度學習

    對員工進行相關法規及制度學習有助于提高員工技術水平及隊伍建設;醫院在工作期間對相關應急預案,如醫院用電應急預案、用水應急預案、物資應急預案等的學習是醫院及患者安全的保障;加強對業務的技術水平的學習,并對員工進行業務劃分、評定、培訓及考核。

    1.3運作流程

    醫院后勤管理的工作要點即是對醫院能源及物資的管理,其中對能源管理包括以下幾項工作:月度采購數據統計;供方樣品每季度、年度評審,樣品收錄及處置記錄情況;同時建立需求及采購計劃、物資驗證清單;采購成本控制,對市場變化提前給出措施以滿足采購要求,提高采購效率[2]。同時對物資庫存進行管理,建立防盜制度、呆滯品預防計劃、庫存成本優化、庫存預期、安全及應急庫存方案;物品入庫、出庫管理,盤點情況;

    供應與分發物流管理主要內容為:物資消耗管理,物資流向流程圖及物資作業標準化措施,對藥物、標本、單據、醫用耗材管理。對物資運送人員提高技能措施,員工消防及疏散物資差錯改進辦法等。廢棄物管理對廢舊物資回收清單,建立廢舊物資管理制度,回收物資清單開具,報廢證明的開具;贈送換代物資批準手續情況;一次性醫療廢棄物回收情況,銷毀情況[3];不得擅自變賣醫療廢棄物資;物資回收管理情況及資金流向情況管理。

    1.4效益評估

    后勤保障對效益的評估主要包括行政費用、動力設施、分發供應的差錯及降低率。

    1.5顧客服務

    在進行后勤保障評估時對工作人員進行思想教育,指導以服務臨床為主要思想,并定期發放問卷調查,主要問卷涉及內容包括:物資領取情況、物資購買情況、工作人員服務態度情況、維護情況、科室維修情況及設施維護情況。

    2.執行方法

    后勤質量考評體系每月進行一次,實行百分制,醫院質管部門負責組織工作、相關科室協調完成,考核結果與績效掛鉤,保證考核執行力度。質管部門每月對各項指標、工作執行力度、相關制度的掌握情況、管理缺陷情況進行檢查,質管部門每月到臨床進行問卷調查,并對結果進行總結、統計。后勤每月負責向職能部門提供水電氣能源使用情況,人事部每月向質控部門提供員工的在職情況,信息部每月向質管部門提交設備效益情況[4]。質管部門對其檢查結果進行總結,分析并將結果上報醫院,評分結果作為后勤管理績效依據。同時對查出的問題進行整改。

    3.效果與體會

    3.1優化了物流管理流程,完善了后勤管理體系

    在構建后勤保障考評體系后對后勤人員的崗位職責、突發事件的應急方案、后勤組織結構及物流流程管理有較大的改進[5]。在應用考評體系中進一步明確了物流考核重點、能源維護及保養情況,對后勤隊伍建設有重要作用。

    3.2提高了后勤人員工作意識及技術水平

    通過強化學習各項標準,進一步補充了理論知識,從理論到實際技能進行分層次,分階段提高后勤人員的工作水平及業務技能。自2011年度與2010年度比較,培訓人均增長55%,論文增長190%,實施價值改進增長660%。

    通過每月進行問卷調查提高了后勤人員服務水平及意識,2011年較2010年比較,臨床科室對后勤保障滿意度調查結果見下表。

    3.3提高物流效益降低成本

    通過對庫房呆滯品建立了預防呆滯品計劃,降低了資金的無效占用,并推行了其優化概念,防范過度減少庫存,另一方面空置率困村產品過度增加的費用。

    通過建立后勤保障質量提攜使后勤人員實現自身價值,逐步使后勤人員樹立后勤出效益理念,使行政費用降低減少了辦公室浪費,動力保障使技術人員加強了對設備的維護,分發供應提高了物流配送質量。

    3.4可持續改進

    后勤保障體系自運行后促進了醫院后勤的改進,加大了與臨床的互動,加深了各部門對后勤的理解,從此養成大家與后勤互相理解的共識,使后勤維持良性循環。

    參考文獻:

    [1]Committee to Reexamine IOM Pregnancy Weight Guidelines,Foodand Nutrition Board,and Board on Children,Youth,and Families.Weight gain during pregnancy: reexamining the guidelines[M].Washington,DC: Institute of Medicine,2009.

    [2]中國肥胖問題工作組聯合數據匯總分析協作:中國成人體質指數分類的推薦意見簡介.中華預防醫學雜志,2001(5)

    [3]范子田,楊慧霞.妊娠期營養不良對后代的遠期影響[J].中華圍產醫學雜志,2005,8(4):278-280.

    第2篇:醫院后勤保障服務流程范文

    【關鍵詞】 大后勤 人文環境 改革創新 信息化 流程改造

    [Abstract] Introduce GaoChun county people's hospital through large logistics system of resources integration, create good human and culture environment. Application of ISO9001, BBMI performance appraisal largest management system and through informatization innovation hospital big logistics service process to improve service quality and large logistics

    [Key words] Logistics; Humanistic environment; Reform and innovation; informatization; reengineering

    引 言

    隨著社會的進步和科技的發展,醫療衛生事業步入快速發展階段。不僅給醫院帶來了機遇,同時也給醫院帶來了挑戰。醫院后勤工作涉及面廣、工種多、業務面廣、專業化程度高,醫院后勤工作質量的好壞直接關系到醫療、科研、生活的方方面面。所以,隨著醫院的不斷發展,醫院的后勤管理越來越引起醫院管理者們的高度重視。由于社會主義市場經濟的不斷完善,給我國醫院后勤管理帶來了許多新的思考。諸如“一包了之”、“后勤專業化分工”、“內部承租承包”等等,均不能滿足醫院后勤管理的需要。特別是基層二級醫院后勤管理,給現今醫院管理者提出了新的課題。如何提高后勤服務質量,優化后勤服務流程,成為各家醫院敏感的課題。我院后勤保障科是由總務、設備、保衛、基建、信息等多個部門組成,如何管好這支龐大的隊伍是我科需要研究的一大課題。以下是我科后勤保障工作開展的一些做法:

    一、創造積極向上的人文環境,激發員工工作熱情

    1.創新用人機制,加快人才梯隊建設,大力推行班組長競聘上崗制。我院大后勤包括工勤人員在內共有160余人,在編在職職工只有20余名,后勤班組管理人才嚴重缺乏。為解決這一難題,在院領導的大力支持下,我院突破人事關系因素將合同制編外員工納入競聘范圍,在全院范圍內公開招聘后勤班組長。這一舉措大大激發了原先認為是“臨時工”員工的工作熱情。

    2.推行“科、班組、員工”三級BBMI績效考核體系。由于大后勤工作面廣、專業分工多,為加強科室管理,加大壓力傳導機制。科室應用BBMI績效考核體系實現三級考核。醫院對科室進行考核、科室對班組進行考核、班組對員工進行考核,并與年底評優評先掛鉤、每月的績效工資掛鉤。將能做事、做好事的員工能夠通過考核體系體現出來。

    3.建立公平公正的獎罰措施并及時公示。每月對科內員工的違規事件、突出表現事件進行及時處罰與表揚。對及時反饋到個人,并在全科進行公示。以起到警示作用,從而提高員工的自律率。

    4.有計劃對各工種員工進行業務及服務理念培訓。為提升員工的服務水平、服務理念。年初制訂全科各工種各專業的培訓計劃,每月按計劃安排相關專業人員對員工進行培訓,從而提升員工的整體素質。

    二、通過信息化建設優化服務流程

    1.開發后勤服務監管理系統。我院近年實行后勤維保跟單制,維保人員績效考核依據維保單進行核算,實施多勞多得,在一定程度中提高了維保人員的工作積極性。但仍然存在一些細節性問題。如維保單相對分散、維保任務完成情況反饋不及時、維保材料沒有詳細說明、維保及時性不夠等。為此,我院自主開發出后勤維保監管系統。這一系統的建立,對所有任務全程實現計算機管理,每個環節可實現實時網上審批與審核、實時監管、實時統計分析等,并可實現任務級別的識別。通過系統的應用大大提高后勤服務效率與服務質量。

    2.開發物資、設備申領管理系統。后勤服務物資、設備品種復雜,科室申領必須報主管部門、后勤部門、分管領導等多個環節審批。由于單據也不盡一致,導致申領科室滿院跑著填寫單據并報審批,如果碰上部門人員不在也只好擱置。針對上述現象,我科組織自主開發網上物資、設備申領管理系統。申領科室只需在科室計算機上申領提交后,由主管部門和后勤部門直接網上審批,后通過計算機分管領導審批。這樣,大大提高物資、設備申領效率,提升后勤服務水平。

    3.開發網上投拆、PDCA管理系統。我院后勤保障科由總務、設備、保安、基建、信息等多個部門組成的大科制。人員素質參差不齊、部分結構復雜,并且有些部門涉及雙重管理。如何有效與臨床、醫技科室建立暢道的溝通渠道是一個很大的問題。為此,我科針對不同的員工對象,分別開通“員工心聲”、“PDCA管理系統”等多個反饋渠道。及時、有效地收集我科管理中存在的問題。針對問題進行整改并考核當事人,從而提高后勤工作效率與服務質量。

    三、不斷創新管理模式,提升服務質量與效率,控制管理成本

    1.成立后勤調度中心。原先后勤各班組管理人員分散辦公,管理人員溝通渠道不暢通,應急時資源不能有效利用。并且,后勤每日事務雜,專業分工多,各科室的需求往往被踏來踏去,從而大大降低了后勤的服務質量與效率。為解決這一問題,我科成立了后勤服務中心。每日所有事務統一扎口由調度中心進行調度與管理,并同時錄入計算機系統進行監管。通過這一流程的改造,大大提高了后勤的辦事效率。

    2.推行日巡查制度。后勤除每日的維保外,也承擔著對各科室衛生、醫療垃圾分類管理、安全、節能等的監管。為主動發現管理中存在的問題,我科每日派相關專業人員每日對各科室進行巡視,并對巡視中存在的問題進行及時的反饋。

    3.建立重要數據的監測制度。每月科室定期安排管理人員對醫院內外顧客滿意度進行調查,并將調查結果進行監測與考核,使班組、員工及時了解服務對象的滿意度情況。為解決地下水管爆裂造成對醫院的重大損失,我科每周安排專人對水、電、汽進行有效監測,發現異常數據及時匯報,組織人員查出存在問題的根源,避免更多的不必要損失。

    4.不斷完善ISO9001在科室管理中的應用。結合科室管理的現狀,我科按照“安全、維保、采購”三大體系對ISO9001進行程序性文件與支撐性文件修改。摸索出一套適合我科管理的ISO9001體系,并將該體系真正應用到科室的管理中。通過ISO9001實現對我院工作環境、安全管理、成本控制等有效管理。

    結 語

    以上是對我院后勤保障管理的一點心得與體會。在基層二級醫院所轄地區專業維保單位不夠專業、管理不夠到位的狀況下。要想做好醫院后勤管理,還需醫院自身不斷努力,特別是在人才梯隊的培養、管理的“精細化”、“專業化”上下功夫。

    第3篇:醫院后勤保障服務流程范文

    關鍵詞:地市級醫院 流程再造 后勤管理 信息化管理

    隨著醫院現代化程度的提高,醫院對后勤保障工作的依賴程度也就越高,作為醫療活動保障部分的后勤管理難度也就越大。傳統醫院的后勤服務屬于計劃經濟產物,普遍存在高耗、低效和人浮于事等各種弊病。要提高后勤管理效率,則需對醫院后勤管理進行改良或改革。

    本研究以業務流程再造為理念構建后勤信息化管理流程再造的理論模型,通過分析總結醫院后勤信息化管理與服務的經驗教訓,創建荊門市第一人民醫院后勤服務信息化網絡管理平臺,為我國地市級三級甲等醫院后勤信息化管理與服務流程再造提供理論與實踐依據。

    1.構建地市級綜合性三級甲等醫院后勤業務流程再造模型

    2002年,國家的《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》拉開了醫院后勤服務改革的序幕。醫院后勤社會化改革是市場經濟條件下醫院運行體制改革的必然要求,改革的目的是改變傳統醫院后勤管理體制,促進醫院后勤管理模式與運行機制的根本性轉變。本研究從后勤的社會化改革出發,在對當前醫院后勤改革進行系統分析的基礎上,融合其他管理理論,對地市級綜合性三級甲等醫院后勤業務信息管理流程進行再造,構建后勤業務流程再造的理論模型。我國地市級三級甲等醫院后勤業務信息化流程再造模型主要由八個模塊和步驟[1~2]構成,具體流程如圖1。

    2.醫院后勤業務流程再造模型實施過程與成效分析

    我國傳統后勤管理弊病主要表現如下:⑴人員冗余,傳統后勤管理體系由于追求小而全,導致整個后勤隊伍龐大,人員眾多,近親繁殖及裙帶關系嚴重,甚至形成到后勤養老和混飯吃的現象;⑵觀念落后,傳統后勤工作中,員工服務觀念落后,服務效率低下,不注重臨床工作的需要和顧客需求,更談不上關注服務市場的變化;⑶員工素質低下;⑷管理松散,傳統管理往往是以言代行,隨意性大,不留證據[3];⑸服務不夠專業,過去的后勤業務,追求部門齊全,但是各個部門提供的服務都不專業。

    本研究通過文獻分析及對荊門第一人民醫院后勤流程再造經驗的總結分析,歸納總結出后勤流程再造的阻力主要來自三個方面:組織員工、組織本身和組織環境。后勤流程再造實施阻力主要為以下兩個原因與表現:來自員工阻力的主要原因是改革給員工帶來的心理壓力和利益再分配;來自組織本身的阻力主要原因是管理層不重視、組織結構和管理不健全。而后勤保障是醫院五大運行系統之一,后勤流程再造改革必然會涉及方方面面。這就要求建立起科學合理的監督管理機制,同時加強與其他部門的溝通協作。

    通過相關文獻分析[4]和實地調研,研究認為地市級綜合性三級甲等醫院后勤流程再造可以從以下三個方面進行操作:⑴以后勤社會化為基礎的流程再造,即系統內部組建醫院后勤服務實體,實現醫院后勤服務功能及人員在本系統、本單位內規范分離、探索社會化、多元化發展;⑵委托社會服務企業提供后勤服務,或與社會聯合組建服務實體,引入先進的后勤管理理念和方法,提供后勤保障服務、發揮自身優勢,發展單項后勤服務項目,主動向社會提供后勤服務;⑶以醫院信息化工程為支撐的后勤管理流程再造。

    本研究通過文獻分析,共選取3個方面6個維度評價荊門市第一人民醫院后勤管理流程再造的效果。通過SPSS軟件統計分析發現改造前后在運作周期、資源利用率(資源利用率=使用數量/庫存數量×100%,資金利用率=該期間的出庫總金額/該期間的平均庫存金額×100%,)、管理成本、響應時間和顧客滿意度等方面存在顯著差異(P0.05),其統計分析結果如表1所示。管理成本包括機會成本、控制成本和責任成本,本文具體以我院購買生化儀器為例,用管理成本的責任成本來對比分析改造前后變化及效果。原購買生化儀器的流程為:檢驗科申請設備科對生化儀利用率和成本進行論證分析檢驗科和設備科共同考察提交專業委員會討論擬訂招投標文件、招投標訂貨采購安裝調試交付檢驗科使用。對流程進行再造后利用后勤信息化管理系統平臺,使整個運作周期由原來的300天降為180天,其中還可以節省人工費、辦公費和差旅費等。

    3.醫院后勤信息化網絡建設對流程再造的作用

    哈默指出信息技術可看作是流程再造的助推器[5]。流程再造通過創造性的利用信息技術,采取與之相適應的組織結構,使得醫院后勤服務取得巨大飛躍。醫院信息化網絡建設已經成為地市級三級甲等綜合性醫院的重點項目。

    后勤信息化管理是將全院的后勤保障物資實行信息網絡平臺管理,即把物品采購、入庫、庫存管理到物品出庫、科室使用情況及性價比評價等全部錄入信息管理平臺,當管理員將物品發放到請領物品人手中,再通過信息系統進行跟蹤確認。依據荊門市第一人民醫院后勤信息化流程改造的經驗教訓,結合相關文獻[6],可將后勤信息管理系統分成以下幾個功能模塊:1、入庫管理:該部分是對一切進入本倉庫的物品進行登記,包含從供應商進貨入庫和醫院內部科室退回的物品入庫。入庫查詢界面包括所有的入庫記錄(科室、供應商和合作伙伴等);院外查詢則是針對供應商和合作伙伴的查詢,過濾掉醫院內部的記錄,方便用戶查詢供應商的記錄。錄入入庫單時,用戶只需要簡單的輸入,系統根據簡碼自動查找信息,并且具有供應商過濾功能,即入庫時只錄入該供應商的物品,極大的提高了用戶的錄入效率,甚至無需錄入,操作員點擊采購單,調用選擇采購單后系統自動生成入庫單據。2、出庫管理:出庫單據錄入、出庫單據查詢、出庫單據匯總、出庫單據明細和出庫退貨等。3、綜合查詢:提供各種查詢,使用戶可以隨時了解本庫房物品的流動狀況,以及各種綜合性數據。4、綜合統計:出入庫平衡表、出入分類統計、出入明細報表、當前庫存明細、物資入庫歷史查詢和各部門出入庫金額匯總等。5、綜合分析:入庫分析、出庫分析、材料分析和科室請領分析等。6、系統維護:物資字典管理、部門管理、用戶及其權限管理、報表打印參數管理、修改密碼、庫存結轉、登錄數據庫服務器和系統初始化等。

    實行后勤信息化管理,可以動態的獲知各科室使用物資數量與狀況,以便正確制定采購計劃,節省醫院資金。改造后荊門市第一人民醫院后勤管理流程如圖2。

    在傳統后勤管理模式下,后勤管理人員處理臨床科室申請單全部需要手工操作,工作量大且繁瑣,效率低下且容易出錯。且因為無法提供庫存查詢情況,只有等到臨床申請的時候才知道是否缺乏,而采用后勤信息化管理則可以避免以上弊病。利用信息流程再造,構建地市級綜合性三級甲等醫院后勤信息化管理系統,降低后勤管理成本,提高后勤工作效率和后勤服務質量,從而不斷提高醫療質量和醫療水平,更好的為病人服務。

    醫院后勤信息化建設是個漸進的探索過程,總是不斷涌現新的變化,需要拓展新的領域,只有抓住新技術發展機會,集中人力物力,后勤信息系統才會有更大的發展,取得更大的經濟效益和社會效益。

    參考文獻:

    1.程冬梅,康雅斌,張清華,結合門診醫生站全面調整門診就診流程,中國醫院,2001,6:46-48

    2.朱秀問,李令瑟,約翰.威特克.醫院急癥病人醫療流程重構的研究[J],天津大學學報,2001,34(3):331-335

    3.Starfield B: Primary care: Balancing Health Needs, Services and Technology Oxford University press:Oxford:1998

    4.Mays N, Wyke S, Malbon G, Goodwin N, ets: The Purchasing of Health Care by Primary Care Organizations. An evaluation and guide to future policy open university press:Buckinghan:2001

    5.O’Neill, petersohal, Amrik S. Business Process reengineering: applications and success—an Australian studies. International Journal of operations & Production Management,1998,18:832-864

    6.張亮,淺談醫院后勤物資管理的信息化建設[J],經濟論壇(學術版),2010,2:75

    第4篇:醫院后勤保障服務流程范文

    【關鍵詞】后勤保障 管理 應用

    中圖分類號:C93文獻標識碼: A

    后勤是醫院生存的保障,水電是后勤保障的基礎,是醫院運行的支持系統。如何讓患者能得到及時的醫治,愉快健康的返回工作崗位和家園,如何讓患者和醫務人員有一個雅致舒適的治療環境和工作環境,水電保障是關鍵。對于建筑面積約9萬m2的大樓,水電任務是繁重的,其配置的主要設備就有專用變壓器5臺、高壓柜17臺、低壓柜47臺、EPS應急電源21臺、UPS不間斷電源18臺。備用發電機組2臺、高低區板式換熱器機組各2臺、不銹鋼生活用水蓄水箱4個、空調冷凍水屋頂膨脹水箱2.35 m3、空調冷凍水補水箱(軟化水箱)12 m3、消防用水水池324m3、屋頂水箱18 m3,高中低區變頻調速恒壓供水設備各4組,消防噴淋泵2臺、消防栓泵2臺、空調系統變頻調速恒壓補水泵2臺、熱水循環泵3臺、消防穩壓泵1臺等設備。9萬m2面積的大樓配備的照明用電廂、燈盒、配電箱、配電柜、給排水等設施數量就不言而喻了。由于患者流動量大,素質不同,使用配套設施較頻繁,經統計在短短的3個月中,水電維修就達到1807人次,可想而知水電維修保障的重要性。

    為了真正樹立為第一線服務的思想,除了建立建全各項規章制度,還應制定各工種突發性事件應急搶修方案和工藝流程圖及操作程序、規范,并上墻張貼,完善充實組織體系。確保后勤工作萬無一失,把事故、故障處理在萌芽狀態,從根本上樹立一切為醫療、一切為患者的觀念。隨著社會的發展,招聘人員隊伍在不斷的充實更新,其內涵素質莨秀不齊。為解決其弊端,首先應在思想意識上對招聘人員進行個別意見交流及班會宏觀要求,達到統一思想,認識到醫院后勤工作的重要性,牢固樹立整體觀念、服務觀念。把被動服務變為主動服務。忍、讓、做是后勤服務人員應該具備的素質。患者在治療期間,不可避免會出現性情急躁現象,服務的態度尤其重要。它關系到醫院的聲譽,聲譽又關系到醫院的生存。為防止服務態度不良現象發生,在紀律上制定了嚴格的措施,一旦受到投訴,當事者在經濟上將受到處罰,從而加強了服務意識。沒有過硬的專業技術,水電保障無法落實。隨著科學的發展,新技術在不斷的涌現,為適應社會的發展跟上形勢的需要,任何人都應不斷的努力學習,否則將會被社會淘汰。除了自身努力之外,外界因素也將起到積極的促進作用。

    第5篇:醫院后勤保障服務流程范文

      關鍵詞:醫院;后勤管理;采購        

     

        

    醫院的后勤工作,是醫院開展各項活動的基礎和保障,后勤保障的工作水平首先關系到患者的生命安全與健康,也關系到職工的切身利益,更關系到醫院的聲譽。隨著社會主義市場經濟的發展、現代化醫院的建設,后勤保障能否滿足臨床一線的需求,能否為醫院的發展提供必要的保障,是醫院提高競爭力和規范化管理的首要前提。

    近年來,我院的后勤管理部門為醫院的發展,提高經濟效益做了大量工作,取得了很大進步,但仍存在著管理模式滯后、設備設施陳舊、技術人員匱乏、維修成本高、核算制度不完善等等一系列問題,現僅從后勤的材料采購與管理方面,提出我個人的一點看法。

    一、            后勤材料采購現狀及管理存在的問題

       2005年醫院后勤成立了后勤材料采購小組,打破了歷史遺留的各維修班組自行采購的格局,所有后勤的維修材料統一由采購小組指派專職采購人員負責采購(包括管工、電工、基建、弱電、電話、保衛、綠化等),同時設立了專職財務會計人員和專職財務保管員人員負責材料的出庫、入庫、結存及保管工作,使后勤維修材料的成本得到了有效控制,材料的管理更加規范化。但由于后勤維修材料的品種多、型號規格復雜,故而多年來后勤的維修材料,其中90%都是由一家供貨商常年送貨,材料的價格隨行就市、只增不減,價格高低一直鮮有問津,各班組要多少就采購多少,采購多少就消耗多少,整進整出無庫存。材料的核算還停留在原始的手工記賬上,月末材料一次性登記入庫,不能按庫存材料品種、規格設置明細賬,因此不能準確的統計出材料的實際購入量、消耗量及庫存量。

    二、建議與改進措施

     針對我院后勤材料管理所面臨的問題,本人認為可以從以下幾個方面來規范管理。

    (一)嚴控采購成本

    1、  通過建立市場詢價制度嚴格控制采購成本,根據市場詢價掌握維修材料的價格信息,貨比三家在質量相同的基礎上選取較優者。對于常規材料可直接從廠家訂貨,以最大限度的降低采購成本,獲取較優的采購價格和折扣率,嚴格控制后勤維修材料的采購成本,堵塞漏洞。

    2、  各班組應根據實際需要填寫材料采購申請單,同時注明所需物品的數量、規格、及使用科室。由科主任審批同意簽字后方可進行采購,常用材料盡可能按計劃隨購隨用,避免材料的積壓浪費及流失挪用。

    3、  嚴格財務制度,杜絕見票不見貨等弄虛作假的現象

    (二)強化后勤材料的管理與檢查

    1、嚴格材料的出入庫制度,貨到及時填制材料入庫單,出庫保管員見單發貨,嚴格按照財務制度建立材料的分類明細賬,以確保庫存材料的準確性。

    2、根據各維修班組的工作量耗材表,準確的結算出醫院各醫療和職能科室的耗材量,承包到科,積極鼓勵各科室增收節支。

    3、建立月末盤庫制度,以確保賬實相符,防止材料的丟失、積壓、浪費。通過盤庫發現材料管理中存在的問題,并及時作出相應的措施,合理地運用流動資金,提高效益,降低成本增加利潤。

    4、加強綜合檢查制度,建議由后勤領導會同財務部門每季度進行一次綜合檢查,及時發現和糾正存在的問題。

    (三)實行庫存材料的電算化管理

         醫院材料的電算化管理是國家衛生信息化發展的重點之一,也是國內醫院現代化建設的新興熱點。沒有現代化信息技術支撐的醫院在管理上將面臨數不清的困難。因此,要充分利用信息資源,高度重視醫院后勤保障的信息化建設工作。依靠電子信息平臺和網絡資源的優勢,充分利用信息的電算化通道,建立高效快捷的工作機制,提高工作效率和經濟效益,為運行環境的全面優化提供有力的保障。以醫院的數字化管理為依據,以計算機的硬件為基礎,以醫院的局域網絡為平臺,利用自動化的辦公系統,對現有的工作流程進行優化升級,用信息電算化的手段對醫院后勤進行科學合理的管理。對后勤而言,建立后勤材料采購與庫存管理相結合的電算化管理軟件,使后勤材料納入醫院材料管理系統實施網絡平臺化(同我院器械庫、文具庫、洗衣房)已勢在必行。

        總之,醫院的后勤管理是管理鏈中的重要環節,是全員工作正常運行的基礎和保障,。后勤工作不是中心,但服務于醫療中心、后勤工作不是大局,但牽動大局,后勤不是小事,但要從小事做起,改革后勤服務模式,加強成本意識,降低耗材是提高我院競爭力的有效方法之一。只有更新理念,不斷加強后勤工作的企業化、集團化意識,培養一支懂技術、會管理的后勤人才隊伍,更新人員素質,提高服務技能,是醫院后勤工作的關鍵所在。是醫院可持續發展,面向現代化、國際化建設和諧醫院的必經之路。

     

     

    參考文獻

    (1)耿志偉   醫院后勤管理需上新臺階,健康報,2009-11-27

    (2)王仁     新醫改形勢下醫院如何加強成本控制與管理,會計師2010(4)

    (3)武光榮   淺談如何改進醫院后勤管理,經營管理者,2013(5)

    (4)李柱峰   淺談大學醫院后勤管理,黑龍江科技信息,2012(35)

    (5)李藝虹   貫徹落實科學發展觀,發揮醫院后勤保障工作,醫學信息,2009

    (6)蔣聯群   精細化管理是醫院管理的好模式,中醫藥管理雜志,2007(4)

     

     

                                           北京華信醫院   總務處:王辰

    第6篇:醫院后勤保障服務流程范文

    【關鍵詞】醫院后勤;物業;精細化管理

    醫院后勤物業在整個醫療工作中是必不可少的,其在保障醫療工作順利進行、醫院環境美化、患者順利就醫中起到很關鍵的作用,因此對其進行規范化的管理是必然的。目前精細化管理逐漸應用在各大企業及事業單位管理中,其是一種管理理念和管理技術,主要特征就是精細操作、精細管理,其是以精益求精為基本原則,達到優化業務流程,提升整體管理效果的目的,從而為客戶提供更高優質和滿意的服務。

    一、醫院后勤物業管理的特點

    1.服務性:醫院后勤物業與其他物業存在一定的差異,不單單只負責保安、保潔等工作,還包含醫院的一些其他服務,如醫療設備的管理、消毒工作、飲食管理、護工管理與培訓、導醫與導診以及一些的延伸服務。因其服務的單位存在特殊性,因此管理也有一定的差異,如保潔工作,醫院中存在大量的病原體,人流量也比較大,很容易造成交叉感染,也會受到病人排泄、嘔吐物的污染,因此,作為保潔服務人員,詳細的院感知識、消毒隔離措施和高頻率的清潔是必不可少的。不但如此,很多的后勤物業還要根據醫院的要求進行污水、污物、尸體的處理和醫用垃圾的銷毀。

    2.計劃性:醫院面積大、人流量大且突發事件比較多,這就要要求醫院后勤物業在管理時要有更強更精確的計劃,如醫院收治的因打架斗毆受傷的病人,有些還會跑到醫院中大吵大鬧,甚至會在醫院中動手,這就要求醫院后勤物業預先制定一套應對這類事件的方案,以保證其他患者的就醫安全。再如專業陪護工作,專業陪護人員是為病人提供專業化、親情化的服務,后勤物業要有計劃的加強護工的培訓,使得護工人員做好對病人的生活護理、心理護理、健康宣教、飲食指導、病情觀察等。

    3.技術性和持續性:醫院與其他寫字樓和住宅區域不同,其是24h持續運行的,這就要求醫院物業也要不間斷服務,如醫院設備的管理,有很多設備都關聯著病人手術能否持續進行,而醫院設備又相對多且都比較復雜,這就對設備管理和維護的計劃與技術性提出了較高要求和標準。

    二、醫院后勤物業實施精細化管理的必要性

    隨著時代進步,醫療事業不斷上升,要求醫院具有極強的專業程度和細致的分工,從而更好地為患者和社會服務,要想醫院后勤物業管理水平得到大幅度提升,對其實施精細化管理是必須的,只有加快管理的精細化進程,改善管理制度和水平,才能為推進醫院的整體發展奠定扎實的基礎,使得醫院在競爭激烈的醫療機構中占有有利地位。精細化管理是獲得群眾認可的重要舉措,在醫院后勤物業管理中采用精細化管理可有效帶動整個醫院的精細化發展,從而提升醫院的工作效率,提高患者對醫院的滿意度和認可度。

    三、提高精細化管理在醫院后勤物業管理中的應用措施

    1.加強對精細化管理的認識

    隨著醫療技術的不斷發展,醫院之間的競爭也逐漸加強,醫院后勤物業管理作為醫院后勤保障部門必須認識到精細化管理的重要性,真正能落實好精細化管理的基礎就是讓所有員工都能對精細化管理有所認識。因此,后勤物業管理部門要定期召開會議,落實、深化精細化管理思想。在精細化思想的指引下,后勤物業工作從思想到做事方式都要有所改變,這不單單只是工作需求,更是維持醫療事業持續發展的必由之路。通過不斷的創新和學習,吸取精細化思想的精髓,使后勤物業精細化管理工作邁上新的臺階。

    2.制定精細化管理體系,完善精細化管理制度

    實施精細化管理的前提就是要有完善的管理體系和管理制度,在各個角度、各工作流程上建立規范的精細化管理體系,細化工作流程和責任,讓每項工作都有規章可遵循,實現科學管理。當前,我國信息技術快速發展,在各個行業中都占有重要地位,醫院后勤物業也不例外,在信息技術的幫助下,可以更好的對各項工作進行分析,進一步開展工作。

    3.打造精細化員工團隊

    加強對物業公司員工的培訓是提高物業服務能力和水平的根本,根據醫院后勤物業管理中出現的問題,有針對性的對物業管理人員進行相關醫學知識和管理技能的培訓,以提高管理人員的綜合素質。對員工定期進行專業技能和職業素養培訓,如消毒隔離、職業防護、各種檢查標本配送與相關儀器設備使用、生活護理技能培訓以及文明禮儀和法律法規等職業道德培訓,指導物業公司制定和完善職工崗位職責、工作制度與流程,以及醫院突發事件的應急預案,不定期抽查員工相關知識與技能掌握情況。通過培訓提升了物業公司員工的綜合素質,規范員工的行為,有利于維護醫院的整體形象。可通過多種形式的培訓、考核和比賽激勵后勤工作人員。為員工提供展現風采和交流的平臺,優化后勤隊伍,加強思想道德建設,使后勤工作隊伍不斷發展壯大。

    參考文獻:

    第7篇:醫院后勤保障服務流程范文

    作為醫院后勤管理行業的專家型企業和標準化的領航者,上海益中亙泰物業管理有限公司(下稱“醫管家”)一直致力于醫院后勤服務的研究和實踐,在與行業社會化同步發展的同時,不斷優化企業管理和服務,經過十多年的實踐建立了完善的企業標準和規范,為全國50多家醫院提供專業規范的后勤綜合服務;同時,作為行業的一員,我們始終不忘自身擔負的行業責任:做好后勤管理服務,規范后勤管理標準。

    我們認為,可以從下面幾個方面著手關注:

    一、管理和服務標準的建立

    醫院后勤物業管理市場化至今不過十個年頭,許多標準和規范還在研討和制訂中。“無規矩不成方圓”,所有標準和規范的制定不僅僅對醫院后勤物業服務的乙方是種約束和指導,同樣也可以規范后勤物業服務的甲方行為。以便為整個醫院后勤物業管理及服務創建一個良性的市場環境。

    為了規范后勤物業管理和服務,作為醫院后勤物業服務企業我們在行業標準不斷完善的過程中,需要建立健全各自企業兩個方面的標準:一是日常管理和服務標準體系;二是突發事件管理和服務體系。

    1 日常標準和服務標準體系的建立。

    在市場化的后勤服務標準的制定和編制過程中一要參照原來醫院后勤管理內容“取其精華”,二更要遵照市場規律“去其糟粕”,真正走上市場化、專業化、規范化的醫院后勤管理和服務道路。

    以“醫管家”為例,公司為了更好為客戶提供五個一流的服務:服務質量行業一流,品牌形象行業一流、管理水平行業一流、管理人員素質行業一流、員工幸福感行業一流。結合三個管理體系(ISO9001、ISO14001,OHSAS1800;)及所轄醫院這種特殊物業管理的內容及特點編制了公司級別的十三本指導日常管理和規范操作的各類文件和項目級個性特色文件。在各類作業指導書中,我們規范了管理和操作的標準,有效保證了服務輸出的質量,為我們給業主提供優質的服務奠定了堅實的基礎。

    2 大型活動或賽事的醫療保障及突發事件的處理標準的建立。

    “醫管家”有多次國內國際大型活動或賽事醫療合作保障經驗。在每次保障前一個月我們便從方案入手,做好各項準備工作,包括設施設備的調試、人員的階段性排班,各類物資的提前預儲備、方案的反復試演練等。

    為了很好的應對突發性的群體性就醫事件,后勤物業服務企業必須建立健全快速應對機制。我們動用了大量的人力、物力和財力專門去研討如何編制更適合各個醫院的應急處理流程,多年的物業服務經驗結合醫院的實際運作情況,我們為了配合醫院應對各類突發事件,在編制每一本作業指導書的時候都分為三大部分,日常的管理和服務、突發事件處理流程匯編,以及醫院的財產的維護。

    作為作業標準的一個不可或缺的部分,我們認為突發事件的處理流程的編制要把握好下列幾個方面的內容:一是要制定周密嚴謹的突發事件處理流程。二是編制別通過明確總原則和現場處理原則確認相關責任人。三是適度多形式的演練是關鍵,所有的應急預案、突發事件處理的流程都必須經過演練才稱得上預案或流程,必須由相關負責人掌握才能有效。四是總結,定稿再培訓。

    二,管理模式的探討

    由于醫院后勤物業服務內容圍繞著醫護人員和就醫人員展開,各個科室和就醫環境的特殊要求的不同造就了物業服務工作內容、要求及管理標準和工作標準的不同,進而提供的服務和管理也是不同的,具有復雜性、難以復制性及不宜控制性。

    醫院物業服務中有完全區別于通用物業的服務內容如運送、配餐、導醫、醫廢的收集等專屬于醫療系統的內容。即便是同樣的環境保潔,醫院后勤物業服務涵蓋的內容更多:消毒隔離、個人防護等,要求的更特殊化;五色毛巾,四色拖把、一床一巾等。醫院的特殊環境及特殊服務對象直接導致,對員工的三級安全教育、個人防護,教育,職業安全健康的關注是完全有別于通用物業管理,因此,企業必須引進ISO18001管理體系。

    還有最為特殊的運送服務,這是醫院后勤服務中獨有的項目;和整個醫院臨床密不可分,與院方的聯動時時刻刻在進行中。運送的效率和運能直接決定這整個醫院運行的效能。

    這些特殊性決定了醫院后勤物業服務的項目管理模式的不同,同樣企業管理模式也有細致的差別,現在通用的物業公司基本都是二級管理模式(公司職能部門條線專業指導和項目獨立運作管理),醫院后勤物業管理的企業管理模式略有不同,在業務部門的設置上更注重品質控制,業務指導、檢查、監督的結合性,更注重業務拓展和企業利益的制衡管理,同時增設了專門的項目運作部門,加強多項目的統籌管理。醫院后勤物業公司‘更應該花大力氣研究二級管理模式中各職能部門的職責,各職能部門與項目之間的工作銜接,項目各部門與院方相關部門的對接。

    三、從業人員的管理

    醫院后勤管理及服務的復雜性源于院方專業性的科室多而復雜,每個科室對人員的要求都不同,且需要具備一定的醫學知識,因而員工的培訓工作量非常巨大。目前整個行業培養出的物業人才主要還是對通用物業的一種管理,醫院后勤物業管理人才、運作的人才非常少,且參差不齊,遠遠不能滿足醫院后勤物業服務專業的需要。

    護工、運送、配餐,導醫等都需要行業統一輸出專業的人才,專門編制醫院后勤物業服務人員培訓教材,或者在目前行業通用各,類上崗的培訓;物業管理員、消防員、安全員、物業管理師等培訓教材中增設醫院后勤的內容勢在必行。

    另外,由于原有通用物業未涉及醫院這塊專業內容,整個行業中通用物業成熟的優秀經理人向醫院后勤物業流動的可能性較小。即便是流動,由于醫院后勤物業的特殊性,需要較長一段時間的再學習和適應,這勢必造就了行業專業人才的斷檔和缺失。

    針對上述醫院后勤管理和服務人員嚴重缺失和斷檔現象,“醫管家”更是身先士卒成立了專業的培訓學校。建立了嚴格的培訓機制,組建了專門的培訓團隊,培訓團隊里面有經過嚴格篩選的培訓講師,分為實操講師和理論講師,同時講師又根據專業分為環境管理,運送、工程、秩序維護、護工等專業課和綜合管理講師,結合職業教育和國內外教育的特點結合行業實際以及行業從業人員的整體素質,編制嚴謹的培訓教材和科學合理的培訓教案,有效為行業輸出有用可用實用的人才。

    我們整個行業對醫院后勤物業這個特殊的物業應給予更多的支持和關注,物業管理的相關行政主管部門與整個醫療系統后勤管理的行政主管應聯手研究這一特殊行業的人才的培養和輸出,為我們醫護人員和就醫人。員提供一個規范、整潔,溫馨、快捷、安全的工作和就醫環境,為老百姓的就醫提供心理上溫馨的療傷場所而共同努力。

    總之,醫院后勤工作是一切醫療活動運行的基礎,直接影響到醫院的經濟和社會效益。一個專業規范的后勤服務可以助推醫院品牌的建設,可以讓更多的就醫人員奔走相告,趨之若鶩。反之亦然。

    由于醫院后勤物業管理及服務剛起步不久,還在不斷的探索和完善中,更需要我們醫院后勤物業人在繼續不斷的探索中,不斷借鑒國內外成熟物業管理模式,一起推動整個醫院后勤物業管理走上更為規范化,標準化、專業化、市場化;國際化的管理之路。

    第8篇:醫院后勤保障服務流程范文

    1、所轄科室多為職能科室,職工以領導、監督管理者居多,可以說是醫院承上啟下的樞紐。

    2、黨員文化程度、綜合素質參差不齊,平均年齡在 歲以上 較大,35歲以下年輕職工較少(僅有1人),不能及時為組織輸注新鮮血液,黨員隊伍建設難度較大,

    3、行勤黨支部所轄科室直接服務對象為職工,間接服務對象為患者,是一線科室的后勤保障部門,本支部職工的工作態度、工作效率、工作作風,直接影響到醫務人員的工作效率和服務質量,間接決定著患者的滿意度。

    所以,結合本支部科室的工作特點,行勤黨支部圍繞黨總支行風建設方案,為更好的規范管理、服務一線,對前一階段行風建設工作簡要總結如下:

    一、明確創建目標:

    圍繞臨床工作,規范管理和服務工作流程,履行崗位職責。

    二、制定黨員考核細則和行風調查問卷

    行勤黨支部根據實際工作情況,以不定期深入臨床一線下發調查問卷及口頭交談的形式,了解一線職工對各職能科室或職工的滿意度。

    主要針對以下幾方面進行考評監督:

    1、禮貌接待,文明用語,態度和藹,服務熱情,不推諉、刁難患者和醫務人員,耐心解答患者和其他工作人員提出的問題,杜絕生、冷、硬、頂、推現象。

    2、身穿工作服,規范佩帶胸卡,言行規范,儀容儀表整潔。

    3、履行管理、服務職能和職責,工作積極主動,辦事公道,工作效率高,作風正派。

    4、經常了解情況,后勤服務堅持下送、下修、下收制度,保證物資供應,有效及時解決醫療與其它工作需要解決的問題,為臨床一線做好后勤保障工作。

    三、收集反饋信息

    上半年,行勤黨支部共下發行勤科室職工滿意度調查問卷20份,群眾反映較好,職工滿意度達96%以上。

    四、存在的問題

    部分人員工作時間著便裝,不佩帶胸卡,時有出口不遜,生、冷、硬、頂、推現象。

    第9篇:醫院后勤保障服務流程范文

    關鍵詞:財務;社會化保障;思考

    后勤保障社會化需要軍隊財務部門主動搞好配套改革,積極為后勤社會化保障創造良好的內部條件。軍隊財務目前取得的改革成就只是階段性的,但要實現全面建設現代后勤的目的,就必須要求軍隊財務繼續從自身的體制機制等方面的弊端和存在的薄弱環節出發,結合社會化保障的客觀實際,深化改革措施,不斷推進社會化保障。

    一、建立規范的操作規程和有效的評估手段

    1、要健全財務監督的法律法規制度,規范財務監督行為

    市場經濟是法制經濟,所有活動都要遵循價值規律展開,其運行以法律規范保證。軍隊財務要通過對現行的財經法律、行政性法規和規章制度的完善,進一步規范財務監督工作,增加其透明度。在后勤社會化保障條件下,部隊還面臨著許多新的形勢、新的問題,軍隊財務要最大限度地堵塞可能出現的漏洞,就得與時俱進,建立新的法規來應對新問題;要通過細致入微的調查研究,建立健全各項配套制度,嚴格明確各個環節的職責分工,制定各類財務收支量化指標和統一規范的業務操作規程,制定嚴格的內部監督管理制度,并嚴格執行,借助制度形成自我約束機制。

    2、要逐步加強財務監督力度,引進高效迅速的財務監督手段,突出監控的實效性

    后勤保障社會化,意味著部隊的許多制度、方法要與地方接軌,部隊財務人員與地方的接觸交往也會增多。因此,對軍隊后勤保障社會化實施有效地財務監控必須把握其特點和規律,加強對這些“結合點”的監督。第一,針對監控對象具有軍地雙重性,加強軍地聯合監控;第二,針對被監控方經濟活動具有獨立性,要把握準監控點;第三,針對監控內容的廣泛性,密切各相關部門的協作配合。另外,在制度方面,要從年度集中性的財務檢查轉變為經常性的監督,及時發現財務管理中存在的問題以便整改,形成管理與監督并重的良好局面。在具體的操作中,要加強對預算編制和執行的監督,強化對工程經費、招標采購和支付、實物資產等的管理與監督,以及會計信息質量的核查,要從側重事后監督轉變為全過程的監督,做到未雨綢繆、防微杜漸。對具體的單位和部門而言,要從重視外部監督轉變為外部和內部并重,從而實現對軍隊后勤社會化保障改革的全方位、全過程、多渠道的立體式監控。

    3、要加強財務監督人員隊伍建設,不斷提高監督水平

    首先,軍隊財務要建立專門的財務監督機構,在各級財務部門單獨設立監督檢查部門,并賦予相對獨立的地位,從而理順財務內部的關系,形成各部門間相互制約、相互分離的體制。其次,軍隊財務要與紀檢、審計等職能部門通力合作,互相通氣,及時通報有關情況,進行合理分工,各司其職,避免相互推諉;必要時可以組建聯合小組,共同實施監督職能。最后,由于財務監督工作涉及部隊財經工作的諸多方面,所以必須建立一支政治思想合格,精通專業理論與技術,以及具有優良職業道德的財務監督隊伍。

    二、建立動態軍費供應標準體系

    首先,要在優化調整現有標準結構的基礎上,對社會化保障項目現有的標準進行清理。廢除過時的,補充缺項的,增加缺額的,確保供應標準與社會化保障需求相適應。其次,對社會化保障項目中的間接和物化保障內容進行量化處理,并轉化成貨幣標準。例如將過去間接和物化用于飲食保障中的水電,給養器材、設施設備、采購運輸、占用兵員、以及營房保障中的水、電、暖、氣、維修、綠化、保潔、保安等開支,全部轉化為貨幣標準。最后,對社會化保障項目的貨幣化保障標準,要全面進行按個人或單位計領,能發到個人的將標準定到個人,不能發到個人的將標準制定到具體單位,杜絕“跑、冒、滴、漏”和“回扣”等問題。

    如果在現行經費供應標準結構和數量不可能大幅度調整的情況下,也可以考慮對有關經濟項目采取適當調整經費開支范圍和加強管理的辦法。目前在經費標準化供應上,只是單純的實力加標準的分配方法,對市場商品價格的地區差異和變動因素考慮不足,經費供應標準相對穩定。調整變動周期性較長,不能適應市場經濟瞬息萬變的形勢。因此,在擴大經費供應比例、實行標準化供應的同時,必須建立更加科學、合理的經費分配方法,使經費保障具有一定的彈性,以適應地區差異及市場價格變動的需要。各項經費標準除基本標準外,還應設立彈性標準,如地區補助標準、單位補助標準和計領比率。根據物價變化,適當時期只需調整計領比率,就可以基本適應市場經濟的變化,做到以變應變。

    三、積極穩妥推進軍隊財務改革

    軍隊財務的改革不可能一蹴而就。在范圍上,可以先從高級機關、院校、科研醫療單位開始,總結經驗,再逐步在部隊展開;在內容上,可以先從生活保障入手,再向其他方面深化;在步驟上,可以系統論證,試點先行,分步實施,逐步深化,不斷探索改革的特點和規律;在時間上,不能搞一刀切,允許有先有后,有早有晚;在方式上,要結合本單位本地區實際,有所區別,注重實效。

    社會化改革就是把軍隊的部分后勤資源納入到市場進行流通。當前,軍以上大機關、院校、醫院等改革條件較好的單位,是地方相關服務行業的追逐對象,已具備進入市場的條件。只要精心組織,加強協調,社會化改革將是水到渠成之事。但是一些師團級非作戰單位,規模小、經費承受力弱、設施設備落后,自身負擔很重,如果分散組織改革,保障成本高,不易被市場接納。對這些單位,一方面,可在部隊相對集中的地區,由政府或專業公司組建區域性、綜合性的保障實體,同時承接多個單位的生活保障項目。另一方面,可借鑒聯勤改革時劃分保障區的做法,以城市劃區內級別高的單位牽頭成立改革領導機構,對劃區內的團以上非作戰部隊實施統一的社會化改革,聯合與地方專業公司合作。這種做法,既有利于“三軍一體”思想的不斷深化,也符合聯勤保障與社會化保障日趨融合的發展趨勢;既能形成規模優勢,降低保障成本,便于職工在內部調劑而減少分流的壓力,也有利于統一政策,便于與地方政府的協調,從而增加改革成功的可能性。

    四、優化健全管理體制機制

    在市場經濟的條件下,軍隊財務面對著非常廣泛的國際國內市場,軍隊財務在面臨機遇的同時也出現了許多新問題、新情況,需要通過改革完善財務管理機制,優化結構,完善功能,提高效益,把豐富的社會資源利用起來,把有限的軍隊資產盤活起來。為了不斷提高財務管理水平,就要注重向改革要保障力,著力在探索理財規律上下功夫。在制度建設上,必須改變各部門各自為戰的做法,采取相關部門同時制定、批次審批、系列頒發的方式出臺有關法律規范,形成軍隊與地方,軍隊內部之間,以及法律規范體系自身的相互配套,協調一致。

    規范軍費運行流程,就要建立健全高效安全地資金運行機制。要強化政策意識、保障意識、風險意識和責任意識,完善制約機制,規范軍隊資金運作。對資金供應保障體制進行改革試點,逐步創造條件,適時建立區域性財務結算中心,實現機構設置區域化、資金供應網絡化,業務管理規范化的目標。同時,還要加強資調中心建設,在貸款管理上實行經濟擔保和由資調機構獨立審貸的規定,規范資調業務管理秩序。

    五、加快法規建設和理論研究步伐

    軍隊財務法規應當在立法方面注重與軍隊和國法制建設同步,尤其與地方財經活動立法同步,處理好新形勢下軍地經濟活動中的關系,減少摩擦。要及時對各類新問題、新情況進行立法規范,盡力完善工作程序,保證軍隊財務各項建設健康發展。目前,后勤保障方式社會化方面的財務法律規范,有的不符合部隊實際,有的不適應客觀形勢發展的需要。為解決這些問題,應重點加強三方面的工作:一是加強調研論證,保證法律法規的制定既符合部隊的實際,又適應市場經濟的特點、規律。二是加快立法步伐,使其與社會化改革同步,甚至是先立法后改革。三是縮短法律規范的修訂周期,既可以采取局部修訂與整體修訂相結合的方式,也可以實行單條、單款修訂的方式。

    軍隊財務理論有著指導財務工作實踐的重要作用。財務理論研究的創新,實際上是在財務工作發展演變的過程中,對其呈現出的時代特點的捕捉和把握,是一定階段軍隊財務制度、管理規范、軍事財經法規、宏觀財務決策思路整體推進的前奏曲。從這個意義上講,財務理論創新是與一定時期軍事斗爭后勤準備的政策方針相聯系。軍隊財務理論不僅是財務工作的先導,還有助于各事業部門財經層面工作的整體提升。在后勤保障社會化的條件下,要充分發揮好理論的指導作用,就必須及時掌握國家經濟改革信息,掌握市場經濟的發展規律、社會資源的利用規則、社會化保障的后勤工作規律,重點圍繞適應“戰場”和“市場”遇到的重點、難點問題,展開理論攻關。不僅要解決政策性和對策性的問題,還要解決技術性和方法性的問題,確保機制創新具有很強的適應性和操作性,讓理論研究緊緊圍繞軍隊財務的中心工作,自覺為深化軍隊財務改革,解決軍費供求矛盾,提高軍費使用效益,搞好軍事斗爭準備和人才戰略工程經費保障獻計獻策。

    參考文獻

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