工程建設(shè)研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

一、項(xiàng)目提要

1、項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)

2、建設(shè)性質(zhì)：新建

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞

4、建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項(xiàng)目申報(bào)單位：內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開發(fā)辦 法人代表：賀西格道格陶呼

6、投資規(guī)模及構(gòu)成：總投資40萬元，其中購(gòu)買種畜38萬元，其它費(fèi)用2萬元。

7、資金籌措：項(xiàng)目總投資40萬元，其中財(cái)政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。

8、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力 項(xiàng)目建成之后，將直接帶動(dòng)毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，通過良繁體系的建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，銷售利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據(jù)

1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編制提綱》；

2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；

3、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；

4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。

三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論

1、綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)已開始投入運(yùn)營(yíng)，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場(chǎng)產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場(chǎng)、產(chǎn)品已與寧夏有長(zhǎng)期銷售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。

四、存在問題及建議

1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。

2、建議盡快實(shí)施項(xiàng)目。 第二章 項(xiàng)目背景及必要性

第一節(jié) 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個(gè)純牧業(yè)蘇木，XX年全蘇木牲畜頭數(shù)達(dá)到19萬頭（只）。在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì)，我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了鄂前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。

第二節(jié)

項(xiàng)目由來和簡(jiǎn)述

跨入新世紀(jì)以來，我國(guó)開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，XX年，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生，該項(xiàng)目對(duì)鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用。 項(xiàng)目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農(nóng)牧戶的小尾寒羊改良、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)6個(gè)嘎查150戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程，通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的格局，形成一定規(guī)模的良繁網(wǎng)絡(luò)。這將對(duì)毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)模化家庭牧場(chǎng)”等都將起到推動(dòng)作用。

第三節(jié) 項(xiàng)目提出的必要性及意義

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發(fā)，是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題，所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場(chǎng)植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個(gè)形勢(shì)。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是毛蓋圖蘇木是個(gè)純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，有必要以畜種改良為主調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，因此，項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求，從各個(gè)方面考慮，多方面考查，建設(shè)小尾寒羊良種繁育工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)的條件

第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況

牲畜良種繁育項(xiàng)目區(qū)選在毛蓋圖蘇木，牲畜總飼養(yǎng)量為18萬頭（只），項(xiàng)目區(qū)位于鄂前旗東北部，與鄂托克旗接壤，總面積約293萬畝。風(fēng)大沙多，氣候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸發(fā)量為降雨量的四倍左右，日照時(shí)數(shù)2800—3000小時(shí)，無霜期130—150天，平均風(fēng)速3米/秒，項(xiàng)目區(qū)8個(gè)嘎查、34個(gè)牧業(yè)社、906戶農(nóng)牧戶、3399人。項(xiàng)目區(qū)以蒙古族為主體，蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現(xiàn)有牲畜16.8萬頭（只），現(xiàn)已開發(fā)飼草料基地1.4萬畝，打井配套700多眼，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈480處，青貯窖560多處。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，飼草料充足，資金、勞力、技術(shù)等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目廣大農(nóng)牧民已把草場(chǎng)圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場(chǎng)”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。敖達(dá)黑色公路貫穿于項(xiàng)目區(qū)，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，南鄰敖勒召其鎮(zhèn)，北依鄂托克旗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件優(yōu)越，項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的條件，對(duì)毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。

第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)的有利條件及可行性

近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機(jī)遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以畜種改良為主的畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國(guó)家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看，一是改革開放以來，中央和國(guó)務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的成績(jī)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。二是毛蓋圖蘇木認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢(shì)，優(yōu)良畜種的競(jìng)爭(zhēng)能力很強(qiáng)，良種繁育體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。

第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法

項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問題。因此，項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，多方面籌集資金，盡快立項(xiàng)，扶持項(xiàng)目順利實(shí)施，把優(yōu)良畜種推廣到千家萬戶，并向周邊地區(qū)輸送，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，脫貧致富。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰，東與昂素鎮(zhèn)相接，北靠鄂托克旗，是一個(gè)以牧為主，農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個(gè)嘎查，34個(gè)牧業(yè)社，有農(nóng)牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場(chǎng)180萬畝，沙化、鹽堿化面積40萬畝，占總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長(zhǎng)，土質(zhì)肥沃，為發(fā)展糧料經(jīng)濟(jì)作物、牧草生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，敖達(dá)柏油路從其境內(nèi)穿過，實(shí)現(xiàn)村村通路，開通無線尋呼臺(tái)、無線接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。XX年糧料總產(chǎn)量突破360萬公斤，牲畜存欄數(shù)達(dá)16.8萬頭（只），農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展牲畜良種繁育基地項(xiàng)目有關(guān)良好的基礎(chǔ)條件。

第五章 市場(chǎng)分析及銷售方案

一、市場(chǎng)分析 近年來，鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時(shí)，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 鄂托克前旗是一個(gè)畜牧業(yè)大旗，XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)124萬頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)中比重日漸增大，實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個(gè)千戶富民工程”等工程的實(shí)施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來，特別是黨的xx大以后，把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程，但當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的初級(jí)階段，畜群結(jié)構(gòu)比例在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是大力調(diào)整階段，優(yōu)質(zhì)畜種的市場(chǎng)需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。XX年，毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了XX至XX年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，擬從XX年至XX年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到XX年達(dá)到70萬頭（只）。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項(xiàng)目區(qū)的牲畜改良工程任務(wù)就十分艱巨，在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對(duì)于擁有豐富草牧場(chǎng)和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設(shè)牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場(chǎng)前景。

二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售 根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)的銷售渠道。項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售方案如下： 良繁種畜：XX只，當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。 項(xiàng)目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì)，高效益、高質(zhì)量的特點(diǎn)，逐步打開并占領(lǐng)市場(chǎng)。 鄂前旗建設(shè)“綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”將是本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢(shì)。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 改良工程建設(shè)：購(gòu)進(jìn)小尾寒羊種公羊50只，種母羊400只。改良工程建設(shè)擬在毛蓋圖蘇木6個(gè)嘎查

1、巴音烏珠嘎查，購(gòu)進(jìn)種公羊8只，種母羊68只，項(xiàng)目總投資6.28萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元

2、烏蘭浩舒嘎查，購(gòu)進(jìn)種公羊8只，種母羊67只，項(xiàng)目總投資6.23萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

3、庫(kù)倫嘎查，購(gòu)進(jìn)種公羊7只，種母羊70只,項(xiàng)目總投資6.02萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

4、沙日浩舒嘎查，購(gòu)進(jìn)種公羊12只，種母羊70只，項(xiàng)目總投資7.82萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

5、伊克烏素嘎查，購(gòu)進(jìn)種公羊7只，種母羊60只，項(xiàng)目總投資5.52萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

6、巴音什里嘎查，購(gòu)進(jìn)種公羊8只，種母羊65只，項(xiàng)目總投資6.13萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

二、產(chǎn)品方案

1、繁育區(qū)：改良優(yōu)質(zhì)畜種1萬只，出售XX只。

2、飼草料基地：項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草（干草）基地滿足良繁基地的飼養(yǎng)需求，且是一家一戶小生產(chǎn)形成的良每鏈，暫不考慮飼草料基地建設(shè)。

三、技術(shù)方案

1、良種繁育：采用的品種為優(yōu)質(zhì)小尾寒羊，采取雜種、引種相配等方式，進(jìn)行良種繁育。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為改良基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高改良種畜的質(zhì)量。 由山東梁山地區(qū)引入優(yōu)良種畜。

2、飼草料基地

（1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地充足，以就近的農(nóng)田草牧場(chǎng)為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。

（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定項(xiàng)目從XX年開始建設(shè)，建設(shè)當(dāng)年受益。

第七章 投資估算與資金籌措

一、投資估算 本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。引種價(jià)格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價(jià)格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進(jìn)行估算；利用國(guó)家和地方開發(fā)經(jīng)營(yíng)的資金按2.4%的點(diǎn)用費(fèi)計(jì)算。其它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 按基本費(fèi)用計(jì)，各分項(xiàng)目投資額如下： 良繁工程總投資為40萬元，其中購(gòu)買種畜38萬元，其它費(fèi)用2萬元。

二、資金籌措 本項(xiàng)目所需投入資金由申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項(xiàng)目總投資中，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金30萬元，占總投資的75%；群眾自籌10萬元，占總投資的25%。

第八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

依據(jù)頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編寫提綱》，以國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格體系下，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。

一、產(chǎn)品成本估算 根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格，以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際，對(duì)單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算，以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：

1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計(jì)，種母羊平均每只羊按500元計(jì)。

2、銷售費(fèi)用按銷售收入的8%計(jì)算。

3、管理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計(jì)算。

4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資，其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計(jì)算。

二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷售收入為80萬元。

2、利潤(rùn)及分配 所得稅按利潤(rùn)總額的33%計(jì)算,正常年稅后利潤(rùn)為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤(rùn)。

3、盈利能力分析 計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 投資利潤(rùn)率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：36.62% 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：49.42% 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：130萬元 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：212萬元 稅后投資回收期：3.6年（包括建設(shè)期） 稅前投資回收期：3年（包括建設(shè)期） 從以上數(shù)據(jù)可看出，財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，凈現(xiàn)值大于零，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。

第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

小尾寒羊良種繁育是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。

第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 本項(xiàng)目建設(shè)將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，輻射和帶動(dòng)當(dāng)?shù)?50戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。

二、農(nóng)牧民增收 根據(jù)我們的調(diào)研，每只改良小尾寒羊的生產(chǎn)成本約200元，出售每只架子牲畜農(nóng)民可獲純收入400多元。

三、其它影響 項(xiàng)目的實(shí)施還將對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。

第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理

項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及在項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，健全的規(guī)章制度，科學(xué)的管理模式，先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)效果。

一、組織機(jī)構(gòu) 毛蓋圖蘇木黨委政府對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，擬成立政府蘇木達(dá)任組長(zhǎng)，蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門，對(duì)口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織管理體系見圖。

二、經(jīng)營(yíng)管理模式 本項(xiàng)目采取“公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務(wù)體系的整個(gè)良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體。基地工作人員在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算，相互這間通過合同契約，按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，通過利益杠桿，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明，這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部管理 項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專戶管理，并由項(xiàng)目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配，要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁項(xiàng)目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)物品購(gòu)進(jìn)要多方均價(jià)降低成本，節(jié)約投資，提高質(zhì)量。要分類制訂詳細(xì)的項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在具體施工中嚴(yán)格執(zhí)行。要建立項(xiàng)目檢測(cè)評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣、資金使用情況、工程進(jìn)度、效率等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

第2篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】可行性研究；工程項(xiàng)目建設(shè)；作用

為了更好地加強(qiáng)工程項(xiàng)目的建設(shè)，就必須確保可行性研究工作的有效開展，因而作為新時(shí)期背景下的工程勘察設(shè)計(jì)與咨詢企業(yè)，必須緊密結(jié)合時(shí)展的需要，切實(shí)做好工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究工作。以下筆者就從工程建設(shè)可行性研究的內(nèi)涵入手，提出幾點(diǎn)僅供同行參考與交流的淺見。

1.分析工程建設(shè)可行性研究的內(nèi)涵

所謂工程建設(shè)可行性研究，主要就是基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)與行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要求，就結(jié)合擬建項(xiàng)目和方案其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等實(shí)際，開展深入調(diào)研、科學(xué)論證和經(jīng)濟(jì)分析的同時(shí)，對(duì)建成后的工程項(xiàng)目的投資效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，并確保預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)過程的科學(xué)性與及時(shí)性和有效性，才能達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效果，為提升工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)為項(xiàng)目決策的投資帶來科學(xué)的依據(jù)，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高效益的目的。

2.分析工程可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用

為了更好地加強(qiáng)對(duì)工程可行性研究，提高可行性研究報(bào)告的“含金量”，就必須對(duì)工程可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，筆者以下結(jié)合自身工作實(shí)踐，就工程可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用做出以下幾點(diǎn)淺顯的總結(jié)。

2.1在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策過程中的作用分析

工程的建設(shè)離不開高效的投資決策，而可行性研究報(bào)告則是投資決策是否科學(xué)合理的重要依據(jù)。同時(shí)也是建設(shè)單位和政府審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，從而對(duì)工程項(xiàng)目投資與否以及如何投資等提供相應(yīng)的建議，從而更好地將其作用體現(xiàn)出來。換言之，沒有科學(xué)高效的可行性研究報(bào)告，任何一項(xiàng)工程就無法開展，輕則影響工程的建設(shè)進(jìn)度，重則影響工程質(zhì)量和投資與經(jīng)濟(jì)效益，所以做好可行性研究在工程建設(shè)中具有基礎(chǔ)性的作用，一旦失去這一基礎(chǔ)，一切將不復(fù)存在。

2.2在工程建設(shè)項(xiàng)目融資過程中的作用分析

一項(xiàng)工程項(xiàng)目的開展離不開資金的籌措，而為了確保及時(shí)的籌措到資金，實(shí)現(xiàn)資金籌集渠道的多元化，同樣離不開可行性研究報(bào)告的支持。在向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助和向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，均會(huì)與工程建設(shè)的可行性研究報(bào)告為重要的依據(jù)，同時(shí)也是拓寬融資渠道時(shí)其余投資商的重要參考依據(jù)。尤其在申請(qǐng)貸款和補(bǔ)助時(shí)的根本性前提就是提交可行性研究報(bào)告，因而可行性研究報(bào)告在工程項(xiàng)目融資過程中具有先決性的作用。而沒有提交報(bào)告，那么工程的融資就會(huì)遇到困難，進(jìn)而影響工程的建設(shè)，所以同樣必須注重工程項(xiàng)目可行性研究。

2.3在工程建設(shè)項(xiàng)目審批與設(shè)計(jì)過程中的作用分析

工程建設(shè)項(xiàng)目的審批是確保工程項(xiàng)目正常建設(shè)的根本，工程項(xiàng)目的審批必須基于科學(xué)的可行性研究報(bào)告，在審查過程中，環(huán)保方面的審查尤為重要，因而所出具的可行性研究報(bào)告必須符合審查的標(biāo)準(zhǔn)，才能得到環(huán)保部門的審批并通過。與此同時(shí)，在工程設(shè)計(jì)階段，各項(xiàng)工程方案的設(shè)計(jì)同樣離不開可行性研究報(bào)告的支持，例如對(duì)工程設(shè)備的確定、技術(shù)方案的確定、建設(shè)方案的確定等，已成為編制設(shè)計(jì)圖的重要根據(jù)。

2.4在工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)與考核過程中的作用分析

可行性研究報(bào)告除了具有上述的作用外，另外在建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)和考核過程中同樣具有十分重要的作用。例如為對(duì)工程質(zhì)量和工程壽命進(jìn)行檢驗(yàn)，以更好地將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，就需要利用報(bào)告附件中的各種分析論證資料，比如工程地質(zhì)情況、地形礦物情況、水文氣象等方面都是落實(shí)責(zé)任的重要依據(jù)。因而其作用在工程建設(shè)中也日益凸顯出來。

3.關(guān)于如何做好工程可行性研究的幾點(diǎn)建議

3.1致力于可行性研究工作制度的完善

任何一項(xiàng)工作的有效開展，離不開制度的有效支持。因而對(duì)于可行性研究工作而言更應(yīng)如此。才能確保報(bào)告的科學(xué)性。因此，必須結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，切實(shí)深入工程現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)的確定科學(xué)性研究工作的制度，確保各項(xiàng)工作的開展得到有效的制度支持，同時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)的輔助機(jī)制，以不斷強(qiáng)化可行性研究工作的科學(xué)性和有效性。

3.2致力于可行性研究工作內(nèi)容的完善

可行性研究工作內(nèi)容的完善是確保報(bào)告“含金量”提升的根本性前提。因此在對(duì)其進(jìn)行完善時(shí)，必須做好以下幾方面的工作：

一是在項(xiàng)目建設(shè)前期，切實(shí)應(yīng)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性調(diào)查工程，例如市場(chǎng)環(huán)境、資源配置等方面的調(diào)查都是不可或缺的。例如在對(duì)城市天然氣管道工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)需求取決于氣源條件、技術(shù)方案、輸配工藝、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與投資估算等工作內(nèi)容是否完善，因此在進(jìn)行此類工程可行性研究時(shí)，就必須加強(qiáng)對(duì)資源利用方式以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得渠道的調(diào)查，對(duì)不同用戶在天然氣資源方面的需求進(jìn)行可靠的調(diào)查，才能做好可行性研究工作。

二是鑒于傳統(tǒng)可行性研究報(bào)告中過分注重技術(shù)而忽略市場(chǎng)分析的現(xiàn)狀，就必須加強(qiáng)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和調(diào)查，才能將市場(chǎng)調(diào)查由定性分析升級(jí)到定量說明。即在對(duì)擬建工程項(xiàng)目在資源需求和物資需求和技術(shù)需求等方面的形式進(jìn)行定性外，還應(yīng)在市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查時(shí)間跨度方面進(jìn)行定量的分析。例如在城市旅游項(xiàng)目開發(fā)工程中，首先就應(yīng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查中明確未來幾年游客的類型、消費(fèi)水平、當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的發(fā)展環(huán)境等對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，并利用自身專業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)資料的分析和整理，建立市場(chǎng)規(guī)律預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，采用圖表和數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式對(duì)其進(jìn)行定量的說明，從而更好地提高報(bào)告的“含金量”。

三是可行性研究工作的開展必須建立在親自參與這一基礎(chǔ)之上，在編寫過程中必須注重科學(xué)和客觀事實(shí)，結(jié)合客觀的實(shí)際對(duì)問題進(jìn)行看待，嚴(yán)禁在報(bào)告編寫過程中存在主觀的偏見，不能為了滿足領(lǐng)導(dǎo)的意愿而胡亂的編寫，必須確保數(shù)據(jù)推算與經(jīng)濟(jì)效益分析具有較強(qiáng)的科學(xué)性和重要性，同時(shí)在出具的可行性研究報(bào)告中的各種觀點(diǎn)必須明確，尤其是研究對(duì)性的可行性和不可行性進(jìn)行明確的判斷，嚴(yán)禁出現(xiàn)模棱兩可的情況出現(xiàn)，對(duì)于投資效果的計(jì)算，必須本著認(rèn)真和負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保計(jì)算的具體性、真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性和客觀性。

3.3致力于可行性研究報(bào)告編寫的完善

一是根據(jù)投資目的確定和完善項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系；二是嚴(yán)格按照原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》要求，編寫可行性研究報(bào)告，要做到數(shù)據(jù)可靠、推算準(zhǔn)確、論證嚴(yán)密、行文簡(jiǎn)練、條理清晰、深度和廣度適當(dāng)；三是對(duì)擬進(jìn)行的重大項(xiàng)目投資，在決策前的可行性研究中，應(yīng)分析和考慮投資環(huán)境、地質(zhì)、設(shè)計(jì)和技術(shù)、資源、市場(chǎng)、原材料、布局安全、工程建設(shè)、人力資源、資金、匯率和不可抗力以及需求方面的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等；四是必須進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案與工藝技術(shù)方案設(shè)計(jì)的多方案比選；五是準(zhǔn)確進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；六是預(yù)先約定還款期限，工程項(xiàng)目投產(chǎn)后采用等額還本付息或等額還本不等額付息的貸款償還方式。

4.結(jié)語

綜上所述，對(duì)工程可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究人員，必須緊密結(jié)合工程的實(shí)際，充分意識(shí)到可行性研究在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目融資、審批設(shè)計(jì)、生產(chǎn)考核過程中的重要作用，并采取有效的措施做好工程可行性研究工作，最大化的確保工程建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)高效的開展。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；基本建設(shè)；程序

Reflections on Water Resources and Hydropower Engineering Infrastructure Program

A ji gu?Ya ke fu

（Xinjiang Kashgar River Basin Water Resources Department of Administration， Kashi 844000）

Abstract：The water conservancy construction procedures are generally divided into： project proposal， feasibility study report， preliminary design， construction preparation， construction and implementation， production preparation， completion and acceptance， the evaluation stage. In general， project proposals， feasibility studies， preliminary design called the preliminary work. Implementation of water conservancy construction projects must project through capital construction program. The basic construction of infrastructure projects from the program is making， design， construction， completion and acceptance of the entire work process must be followed at all stages of the order. The basic construction of water conservancy and hydropower because of its large scale， high costs， constraints and more features， more complexity and seriousness of the accident after. Therefore， the basic construction procedures more complex， requiring more stringent.

Keywords： Water Resources and Hydropower Engineering； basic construction； program

1.項(xiàng)目建議書階段

項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目提出的初步說明。項(xiàng)目建議書編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

2.可行性研究報(bào)告階段

根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，對(duì)技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

3.初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的勘察設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，進(jìn)一步闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，因其工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報(bào)告相應(yīng)估算靜態(tài)總投資在15%以下時(shí)，要對(duì)工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報(bào)告。超過15%以上（含15%）時(shí)，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按原程序報(bào)批。初步設(shè)計(jì)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改或變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的的技術(shù)文件基礎(chǔ)。在工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)原則，一般非重大設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整，由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)或修改等，應(yīng)按照程序上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻３醪皆O(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

4.施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）是指建設(shè)項(xiàng)目的主題工程開工前，必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中，招標(biāo)設(shè)計(jì)指為施工一級(jí)設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作。

5.建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）階段

生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）指為工程建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行前所進(jìn)行的準(zhǔn)備工作，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備（運(yùn)行準(zhǔn)備）應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般包括以下主要工作內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)（運(yùn)行）組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)（運(yùn)行）經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度。

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)（運(yùn)行）的要求，配套生產(chǎn)（運(yùn)行）管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，使之能滿足生產(chǎn)（運(yùn)行）要求。生產(chǎn)（運(yùn)行）管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試工作，熟悉有關(guān)情況，掌握生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)（運(yùn)行）階段做好準(zhǔn)備。

（3）生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備。

（4）生產(chǎn)（運(yùn)行）物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)生產(chǎn)（運(yùn)行）所需的材料、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備。

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

7.竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的工程建設(shè)項(xiàng)目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）。

8.后評(píng)價(jià)階段

工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過1――2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)――項(xiàng)目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)――項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過程評(píng)價(jià)――對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第4篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)管理；控制

中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)，一項(xiàng)水利工程的建設(shè)從頭到尾其程序包括項(xiàng)目規(guī)劃、建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)施工圖、項(xiàng)目實(shí)施和工程驗(yàn)收等。在這些程序中每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到水利工程建設(shè)造價(jià)的管理與控制。水利工程的造價(jià)管理，是指水利部門、農(nóng)業(yè)部門等有關(guān)部門對(duì)將要建設(shè)的水利工程項(xiàng)目在項(xiàng)目規(guī)劃、建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和完工驗(yàn)收等每一個(gè)方面進(jìn)行資金成本控制管理，通過進(jìn)行估算、預(yù)算和決算來保證水利工程在預(yù)期成本內(nèi)完工和運(yùn)營(yíng)。水利工程造價(jià)管理與控制的主要目標(biāo)是防止建設(shè)工程出現(xiàn)投資偏差，并且在實(shí)際控制的限額內(nèi)如期完成水利工程建設(shè)目標(biāo)，從而以最少投資，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。然而，水利工程的建設(shè)并不同于其他一般性建設(shè)，其特殊性決定了其造價(jià)管理與控制的非常規(guī)性。

1水利工程的特殊性

1.1 綜合性

水利工程的建設(shè)并不同于其他一般性建設(shè)，其特殊性之一就表現(xiàn)在綜合性方面。水利工程的綜合性，是指水利工程的投資建設(shè)并非單一部門行為，而是需要涉及到諸如水利部、農(nóng)業(yè)部等許多相關(guān)部門。水利工程較強(qiáng)的綜合性給水利工程建設(shè)落上了鮮明的色彩。

1.2 流動(dòng)性

水利工程建設(shè)的特殊性還體現(xiàn)在流動(dòng)性方面。眾所周知，一項(xiàng)水利工程的建設(shè)從規(guī)劃到竣工運(yùn)營(yíng)過程中，在不同的階段需要不同的人員參與進(jìn)來，而且建設(shè)設(shè)備也呈現(xiàn)一定的轉(zhuǎn)移，從而使得水利工程建設(shè)具有較大的流動(dòng)性。

1.3 市場(chǎng)性

水利工程的建設(shè)需要根據(jù)使用性質(zhì)的不同來采用不同的建筑材料和相關(guān)施工工藝，但隨著市場(chǎng)的產(chǎn)品更新?lián)Q代，水利工程建設(shè)使用到的相關(guān)材料在價(jià)格上也會(huì)發(fā)生著變化，從而引起水利工程造價(jià)的變動(dòng)。

1.4 長(zhǎng)期性

由于水利工程建設(shè)牽涉到地質(zhì)、地表、農(nóng)田、村莊等許多復(fù)雜因素，其建設(shè)周期具有長(zhǎng)期性和連續(xù)性。任何一項(xiàng)水利工程的建設(shè)，不是在1.2a就能完成，在施工前期就需要花很多時(shí)間去考察和論證，在這些過程中必然會(huì)產(chǎn)生一些成本。因此，水利工程建設(shè)要在按期保質(zhì)完成工程的前提下，盡量節(jié)省造價(jià)成本，將造價(jià)成本控制到最小。

2水利工程建設(shè)階段性的造價(jià)管理與控制

2.1 水利工程建設(shè)決策階段

在建設(shè)決策階段，水利工程造價(jià)管理與控制主要應(yīng)集中于水利工程選址、建設(shè)規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)類型、材料使用、技術(shù)方案等方面。對(duì)于特重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目來說，在決策階段做好成本控制對(duì)后續(xù)工作的順利展開有著重要影響作用。

因此，在對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行決策時(shí)，要制定科學(xué)、合理地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行深入分析和考察論證，以保證工程建設(shè)符合環(huán)境要求和成本最小化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)做好項(xiàng)目投資估算預(yù)算的編制和審查。

2.2 水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段中的造價(jià)控制主要是體現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的投資偏差進(jìn)行糾正和改善。在設(shè)計(jì)階段，因某些技術(shù)、組織、合同等原因，對(duì)決策階段產(chǎn)生的投資估算會(huì)有一定的出入和偏差。因此，在設(shè)計(jì)階段要充分考慮項(xiàng)目功能和成本，并開展具有針對(duì)性的成本控制優(yōu)化方法，在不超過預(yù)算限額的條件下控制支出，從而使得建設(shè)資金得到合理利用。

2.3 水利工程建設(shè)招投標(biāo)階段

現(xiàn)在招標(biāo)過程中潛藏著多種不合理的事情，所以在招標(biāo)過程中，在選擇信譽(yù)好的承包商，這樣的承包商具有施工的資質(zhì)，在施工中對(duì)質(zhì)量會(huì)有所保障，同時(shí)對(duì)工期也能實(shí)現(xiàn)很好的控制。同時(shí)在合同階段，要加強(qiáng)合同的管理，對(duì)合同的各項(xiàng)條款要逐一予以確認(rèn)；簽訂合同時(shí)合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留卜日后扯皮、索賠的后患，以利于工程建設(shè)的投資控制，從而避免出現(xiàn)條款的缺陷從而在以后有爭(zhēng)議時(shí)出現(xiàn)責(zé)任推托現(xiàn)象，同時(shí)也避免了合同糾紛的發(fā)生。

2.4 水利工程建設(shè)施工階段

水利工程施工階段的成本控制主要通過控制承發(fā)包商的行為來實(shí)現(xiàn)。建水利工程施工階段，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的全壽命周期成本的確定應(yīng)基于全壽命周期造價(jià)管理思想和方法進(jìn)行綜合考慮。雖然工程施工階段對(duì)水利工程造價(jià)的影響只有5%～10%，節(jié)約投資的作用很小。但它作為工程投資的主要發(fā)生階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)水利工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理， 以杜絕投資浪費(fèi)。

2.5 水利工程竣工驗(yàn)收階段

項(xiàng)目投入使用前應(yīng)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、節(jié)水的管理和環(huán)境質(zhì)量的檢視，提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建立物業(yè)耗材管理制度。采取綠色建材，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)品，加速新型綠色建材的推廣應(yīng)用。

3 結(jié)語

水利工程的建設(shè)并不同于其他一般性建設(shè)，其特殊性決定了其造價(jià)管理與控制的非常規(guī)性。一項(xiàng)水利工程從前期策劃設(shè)計(jì)、考察論證到可行性研究報(bào)告甚至竣工驗(yàn)收等一系列工序，在造價(jià)管理與控制方面需要精密的計(jì)算和嚴(yán)格的控制，才能使得造價(jià)成本盡量控制在最小范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

第二條本辦法適用于經(jīng)國(guó)家計(jì)委審批(含經(jīng)國(guó)家計(jì)委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)。

前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令)。

第三條招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。

第四條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

（一）具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

（四）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

第五條招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在向國(guó)家計(jì)委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。

書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：

(一)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

(四)擬使用的專家?guī)烨闆r；

(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；

(六)其他材料。

在報(bào)送可行性研究報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。

第六條國(guó)家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

第七條國(guó)家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第九條招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國(guó)家計(jì)委對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批。

第十條招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國(guó)家計(jì)委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)方式和招標(biāo)公告的媒介；

(二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

(四)中標(biāo)結(jié)果。

第十一條招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的，國(guó)家計(jì)委要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

第6篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]：工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究作用 依據(jù)

Abstract: The project feasibility study, the main content of the whole project and supporting conditions for more thorough research and analysis to provide more scientific data to support and theoretical support for the project construction. The feasibility report is a systematic method of analysis, with predictability, fairness, reliability, characteristics of the scientific; it is the important basis of the project decision-making plays an important role.Key words: construction project; feasibility study; role; basis

中圖分類號(hào) : V221+.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，必然會(huì)對(duì)整個(gè)城市布局、經(jīng)濟(jì)、和人民生活產(chǎn)生相應(yīng)的影響。況且，實(shí)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目需要投入大量的人力、物力和資金，最終目的是以最小的投入獲得相應(yīng)的市場(chǎng)回報(bào)，換取最佳經(jīng)濟(jì)效益。因此，在建設(shè)項(xiàng)目投資決策前，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析，對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。這一系列的調(diào)查研究、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、論證分析過程稱之為可行性研究過程。其主要任務(wù)是，對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)合理性和有效性，以及建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)而言之，就是解決項(xiàng)目建設(shè)的“必要性”問題，技術(shù)上的“可行性”問題，經(jīng)濟(jì)上的“合理性” 問題，為項(xiàng)目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)，是決定工程項(xiàng)目命運(yùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。

一、項(xiàng)目可行性研究在項(xiàng)目投資決策中的作用

投資項(xiàng)目決策是指最終作出是否投資建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目的決定。項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目科學(xué)決策的重要工作，是項(xiàng)目前期工作的核心，關(guān)系到投資項(xiàng)目建設(shè)的成敗，在項(xiàng)目決策前期，盡管不同的決策者可能面對(duì)不同的決策目標(biāo)、不同的決策及其審批（核準(zhǔn)）等程序，但都必須認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，才能提高決策的正確性，避免失誤、造成損失。

可行性研究是項(xiàng)目進(jìn)行投資決策和建設(shè)的先決條件。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，可行性研究工作并沒有得到足夠的重視，簡(jiǎn)單的認(rèn)為可行性應(yīng)研究只是在應(yīng)付審查，如走馬觀花一般，沒有充分認(rèn)識(shí)到它的獨(dú)立性與客觀性。有的只是將可行性研究搞成了上項(xiàng)目的“腳踏板”，許多項(xiàng)目在沒有進(jìn)行周密詳細(xì)的可行性研究就草率上馬。結(jié)果往往造成因選址不合理、規(guī)模過大、外部條件不成熟、不完備而影響其使用；因資金不足而拖延工期，甚至停工癱瘓，變成名副其實(shí)的“爛尾樓”；因市場(chǎng)預(yù)測(cè)不充分而屢屢出現(xiàn)違約、調(diào)價(jià)。因此，在投資建設(shè)前期，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，編制詳細(xì)的可行性研究報(bào)告是至關(guān)重要的。它可以避免錯(cuò)誤的項(xiàng)目投資決策和不必要的損失。隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化日新月異的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這就要求建設(shè)者在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前做出準(zhǔn)確無誤的判斷，避免錯(cuò)誤的項(xiàng)目投資，減少項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代化的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、投資大，可行性研究報(bào)告的論證必須要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、符合目前實(shí)際情況和未來的發(fā)展趨勢(shì)，如果可行性報(bào)告出現(xiàn)漏洞就會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤，造成不可估量的損失。

可行性研究是投資決策的依據(jù)。

可行性研究作為一種投資決策方法，從市場(chǎng)、技術(shù)、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等多方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合的分析論證，依其結(jié)論進(jìn)行投資決策可大大提高投資決策的科學(xué)性。自1986年國(guó)家實(shí)行了資本金制度以來，投資主體才開始逐步形成多元化的投資主體，投資者對(duì)自己所上的項(xiàng)目要全面負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持“三個(gè)不建”原則，即建設(shè)項(xiàng)目沒有可行性研究報(bào)告不建，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不充分不建，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不建。科學(xué)的可行性研究能夠如實(shí)地反映項(xiàng)目的真實(shí)效益，做出合理的決策；可行性報(bào)告現(xiàn)在已經(jīng)成為投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)提供評(píng)價(jià)結(jié)果的主要依據(jù)，以及確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資的決策性的文件。

二 可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目融資的重要依據(jù)

項(xiàng)目融資支撐著項(xiàng)目建設(shè)，通暢的融資渠道對(duì)項(xiàng)目建設(shè)意義重大。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是建設(shè)單位吸納、籌措資金的重要依據(jù)；特別是在向銀行申請(qǐng)貸款和向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)能發(fā)揮重大作用。根據(jù)我國(guó)的政策，建設(shè)單位在向銀行貸款或者向國(guó)家申請(qǐng)補(bǔ)助時(shí)必須有項(xiàng)目的可行性研究，經(jīng)有關(guān)部門對(duì)其審查后再?zèng)Q定是否予以貸款或補(bǔ)貼；銀行在接到建設(shè)單位的可行性研究報(bào)告后，對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目的前瞻性做好充分分析，主要是分析以后項(xiàng)目的效益水平和債務(wù)的償還能力。銀行確定風(fēng)險(xiǎn)比較低后才可以同意貸款。

三 可行性研究是編制初步設(shè)計(jì)的依據(jù)

按照項(xiàng)目建設(shè)程序，一般只有在可行性研究報(bào)告完成后，才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。在可行性研究工作中，對(duì)項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、總體布局、主要生產(chǎn)流程、設(shè)備選型等方面都進(jìn)行了比較詳細(xì)的論證和研究，初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖，設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)以可行性研究報(bào)告為依據(jù)。

四 可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)和考核評(píng)估的依據(jù)

可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)充分分析項(xiàng)目建設(shè)地的地質(zhì)、水文、氣象、水質(zhì)、礦物質(zhì)等情況，做成分析論證材料。這是檢查工程質(zhì)量和在工程壽命期內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故的重要依據(jù)。在項(xiàng)目完成，正式投產(chǎn)后進(jìn)行生產(chǎn)考核也要依據(jù)可行性研究報(bào)告指定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

五 可行性研究是項(xiàng)目進(jìn)行總目標(biāo)控制的依據(jù)

可行性研究中的總的目標(biāo)如控制不好，使設(shè)計(jì)過程中朝令夕改，設(shè)計(jì)者無所適從，顧此失披，往往造成產(chǎn)品先天不足，因此初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi)，初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，重大設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國(guó)家及投資業(yè)主帶來巨大損失。

六 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中應(yīng)注意的問題

（一）進(jìn)一步完善可行性研究的獨(dú)立性客觀性公正性

我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)改革體制時(shí)間還不是很長(zhǎng)，我們?cè)谖∠冗M(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還留下了一些病茍，影響了建設(shè)行業(yè)的總體發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理與控制主要集中在施工階段，并沒有給予項(xiàng)目的可行性研究足夠的重視。簡(jiǎn)單的認(rèn)為可行性應(yīng)研究只是在應(yīng)付審查，如走馬觀花一般，沒有充分認(rèn)識(shí)到它的獨(dú)立性與客觀性。有些建設(shè)項(xiàng)目即沒有對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，也沒有針對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益做好充分的市場(chǎng)調(diào)查，致使投資效果非常不理想。因此，針對(duì)于項(xiàng)目前期管理投資的獨(dú)立性客觀性公正性不足的問題，政府要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革，做到政企分離，避免高估效益低估投資的現(xiàn)象發(fā)生；另一方面要改變投資者對(duì)可行性研究報(bào)告不重視的局面，充分利用可行性研究報(bào)告，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)作為可行性研究報(bào)告強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容

越來越多的工程項(xiàng)目建設(shè)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到可行性研究中風(fēng)險(xiǎn)分析的重要性，風(fēng)險(xiǎn)分析也日趨成熟，但還存在著對(duì)分析不夠的情況，主要表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)、投資的回報(bào)率、影響經(jīng)濟(jì)效益的各種因素等分析的不夠透徹，導(dǎo)致許多項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目的預(yù)測(cè)估值與實(shí)際估值存在的差距很大，甚至完全失實(shí)。投資建設(shè)的項(xiàng)目要耗費(fèi)大量資金、物資和人力等寶貴資源，且一旦建成，難于更改，因此投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制更顯重要。因此當(dāng)前提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析，重視風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下做好項(xiàng)目前期工作所必須的。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析要從多角度出發(fā)，充分分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素存在的可能性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響。在進(jìn)行可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，必須對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行分析；不同的建設(shè)項(xiàng)目有不同的風(fēng)險(xiǎn)存在，風(fēng)險(xiǎn)一般具有層次性的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行逐層分析，弄清風(fēng)險(xiǎn)的根源，并有針對(duì)性的提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)該定量與定性相結(jié)合，以定量為主，如果投資者有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，就算借助于敏感性分析的結(jié)果，也能粗曉項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，作出科學(xué)決策。另外，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中，還應(yīng)該引入實(shí)物期權(quán)，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的投資決策可以看作是對(duì)實(shí)物期權(quán)的評(píng)價(jià)。

（三）正確對(duì)待市場(chǎng)與價(jià)格的預(yù)測(cè)

對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)者而言，市場(chǎng)與價(jià)格是項(xiàng)目可行與否的關(guān)鍵，在可行性報(bào)告中對(duì)市場(chǎng)與價(jià)格做出科學(xué)的預(yù)測(cè)相當(dāng)重要。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的敏感性分析中，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響最敏感的因素?zé)o疑就是產(chǎn)品銷售價(jià)格，目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不十分健全，經(jīng)濟(jì)規(guī)律性不太明顯，產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，完整的價(jià)格信息系統(tǒng)尚未完全形成，這些都可能導(dǎo)致產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)；往往變化1～2種價(jià)格，項(xiàng)目就可能從可行變成不可行。因此可行性報(bào)告預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。確定合理的價(jià)格預(yù)測(cè)，需要考慮到多種因素包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)走向、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)服務(wù)范圍、區(qū)域條件、運(yùn)輸條件、外貿(mào)進(jìn)出口情況、相關(guān)行業(yè)的情況、稅收等。所以在可行性研究報(bào)告中要加深市場(chǎng)預(yù)測(cè)與價(jià)格分析的內(nèi)容。預(yù)測(cè)應(yīng)該是有科學(xué)根據(jù)的預(yù)測(cè)，不能是隨意和盲目的人為取舍。

結(jié)語：

建設(shè)項(xiàng)目前期的可行性研究直接關(guān)系到項(xiàng)目成本控制與投資效益，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)和利用好項(xiàng)目的可行性研究，為項(xiàng)目建設(shè)的提供有力的數(shù)據(jù)與理論支持；保持可行性報(bào)告的客觀性，提高它的預(yù)測(cè)防范能力，力爭(zhēng)把不利因素消除在萌芽階段。

參考文獻(xiàn)：

[1]高珊淺談建設(shè)項(xiàng)目可行性研究。民營(yíng)科技，2008（11）。

[2]朱伶淺談可行性研究階段的投資控制。建筑與預(yù)算，2008（5）。

第7篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：城市污水；處理；工程管理

中圖分類號(hào)：K915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市污水處理工程建設(shè)的主要依據(jù)是GB50318-2000《城市污水處理工程規(guī)劃規(guī)范》，在該依據(jù)中，城市污水處理工程的主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)于城市排水的工作范圍進(jìn)行界定，并且就相關(guān)的排水位置、排水量進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好城市排水的引導(dǎo)工作，進(jìn)行城市水系統(tǒng)布局；（2）對(duì)于城市的污水進(jìn)行處理，并且根據(jù)原則確定污水的處理方式以及處理出路；（3）進(jìn)行排水樞紐的建設(shè)。城市污水處理工程中，主要分為總體規(guī)劃以及專項(xiàng)污水處理工程，對(duì)于排水規(guī)劃的范圍以及程度并不相同。因?yàn)槌鞘形鬯幚砉こ淌且粋€(gè)系統(tǒng)工程，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，除了需要滿足排水設(shè)計(jì)的需求，還需要對(duì)于其他方面的進(jìn)行規(guī)劃，包括排水的輸送、凈化以及利用等多個(gè)環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)。

1、污水處理工程可行性研究

城市污水處理工程的建設(shè)必須按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的報(bào)批手續(xù)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)在城市排水規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目建設(shè)書和可行性研究報(bào)告的編制及工程初步設(shè)計(jì)文件編制的程序進(jìn)行建設(shè)前期工作。（l）項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是指項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)某一地區(qū)污水處理工程的建設(shè)問題提交的建議文件。它是項(xiàng)目立項(xiàng)階段的開始，是建設(shè)單位對(duì)需要建設(shè)的污水處理工程的整體構(gòu)想和設(shè)計(jì)，應(yīng)由建設(shè)單位完成，根據(jù)具體實(shí)測(cè)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)和估算。項(xiàng)目建議書通常包括對(duì)建設(shè)污水處理工程總體設(shè)想，建設(shè)污水處理工程的必要性和依據(jù)，所計(jì)劃選用的技術(shù)工藝和設(shè)備，污水處理工程地址的選擇，污水處理工程擬處理水規(guī)模，建設(shè)投資估算，資金來源，資金利用設(shè)想和估算，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目完成時(shí)間，項(xiàng)目效益測(cè)算等方面內(nèi)容。（2）可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告是對(duì)污水處理工程建設(shè)所涉及的城市規(guī)劃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)證和分析，并對(duì)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面進(jìn)行說明和評(píng)價(jià)，如污水處理工程的規(guī)模、選址、運(yùn)行管理情況、投資和效益、技術(shù)問題等。可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)階段要做的一項(xiàng)重要工作，在污水處理工程的建設(shè)中起到核心的作用。可行性研究報(bào)告編制質(zhì)量的高低，直接影響項(xiàng)目立項(xiàng)是否可行，項(xiàng)目立項(xiàng)后具體運(yùn)作時(shí)選擇的技術(shù)、設(shè)備等是否能取得預(yù)期的效果。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制應(yīng)立足于項(xiàng)目開展的可行性研究工作，在獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序。編寫可行性研究報(bào)告的基本準(zhǔn)備工作是開展項(xiàng)目調(diào)查研究，進(jìn)行必要的試驗(yàn)和分析，總結(jié)以往工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)是否可行，經(jīng)濟(jì)是否合理，社會(huì)效益是否明顯等進(jìn)行充分認(rèn)證，必要時(shí)需比較不同技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，從而選取其中最適合實(shí)際情況的方案。可行性研究報(bào)告完成后，還可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和情況變化，修改或補(bǔ)充已編制的可行性研究報(bào)告。

2、城市污水處理工程質(zhì)量管理

城市污水處理工程質(zhì)量問題對(duì)于城市排水具有重要的影響，結(jié)合城市排水的規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要采用合理的質(zhì)量控制方式，以可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)行工程建設(shè)與控制，保證排水質(zhì)量，提高城市居民的生活質(zhì)量。

2.1、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量的控制

在進(jìn)行排水管道的設(shè)計(jì)中，需要科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)科化學(xué)設(shè)計(jì)，保障資源的合理利用與管理。在設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)該遵守相關(guān)的規(guī)范，從而進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在進(jìn)行污水處理工程的設(shè)計(jì)中，需要遵循以下規(guī)范：在設(shè)計(jì)中應(yīng)該科學(xué)化布置排水系統(tǒng)，對(duì)于排水的方向以及處理進(jìn)行合理設(shè)計(jì)；對(duì)于城市的污水排放等進(jìn)行科學(xué)化采集與設(shè)計(jì)，對(duì)于排水管道的埋深、坡度進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，采用規(guī)范合理的設(shè)計(jì)，進(jìn)行排水系統(tǒng)的改造與設(shè)計(jì)。

2.1.1、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)

擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)（簡(jiǎn)稱“擴(kuò)初設(shè)計(jì)”）是界于方案和施工圖之間的過程，指在方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)深度尚未達(dá)到施工圖的要求。城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的“擴(kuò)初設(shè)計(jì)”是在“工可”獲批后，由建設(shè)單位委托相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位，以“工可”中規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為依據(jù)而進(jìn)行的。“擴(kuò)初設(shè)計(jì)”的成果包括設(shè)計(jì)說明書、工程概算書和設(shè)計(jì)圖冊(cè)等三部分材料。該階段管理工作要點(diǎn)主要集中在對(duì)“擴(kuò)初設(shè)計(jì)”所確定技術(shù)參數(shù)的研究、選擇上，準(zhǔn)確的參數(shù)選取決定著該項(xiàng)目的質(zhì)量與投資，因此具體管理是通過跟蹤設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審查來實(shí)現(xiàn)，其管控要點(diǎn)主要有以下六方面：（1）設(shè)計(jì)文件的深度是否達(dá)到要求，是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書和批準(zhǔn)方案所確定的性質(zhì)、規(guī)模、原則和審批意見；（2）有無違反人防、消防、節(jié)能、抗震及其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（3）總體設(shè)計(jì)中所列項(xiàng)目有無漏項(xiàng)；（4）建（構(gòu)）筑物單體設(shè)計(jì)中各部分功能分配是否合理；（5）結(jié)構(gòu)選型、布置是否合理；（6）投資概算是否合理，有無超出計(jì)劃投資，原因何在。

2.2、污水處理工程施工階段組織與管理

為有力有序地完成污水處理工程的施工任務(wù)，該工程設(shè)置項(xiàng)目工程經(jīng)理部，并由該項(xiàng)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)指揮該項(xiàng)目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)算并把所有材料及設(shè)備送給施工單位及當(dāng)?shù)厮杏嘘P(guān)部門審批后再動(dòng)工。組織各有關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，提前做好圖紙會(huì)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)平面布置，落實(shí)好“三通一平”工作。材料人員要根據(jù)設(shè)計(jì)要求落實(shí)好貨源，避免出現(xiàn)停工待料、待驗(yàn)等誤工現(xiàn)象，做到有備無患。驗(yàn)收有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求制造、購(gòu)置設(shè)備后，首先進(jìn)行自檢，合格后通知人廠驗(yàn)收，對(duì)提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。安裝調(diào)試實(shí)行全過程的質(zhì)量管理，做好工程質(zhì)量通病預(yù)防工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。每道工序、每個(gè)分項(xiàng)設(shè)備安裝前應(yīng)由各相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人向全體施工人員交底，明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關(guān)鍵及重要部位的施工要點(diǎn)、操作要領(lǐng)和技術(shù)措施，做到交清、交全。在主要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2.3、加大工程咨詢服務(wù)力度

國(guó)際慣例業(yè)主制旨在實(shí)現(xiàn)世界銀行《采購(gòu)準(zhǔn)則》中的經(jīng)濟(jì)與效率這兩大基本原則。這兩大基本原則必須首先體現(xiàn)在項(xiàng)目招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)之中，其次是以招標(biāo)投標(biāo)選擇承包商并對(duì)其施工過程進(jìn)行微觀監(jiān)理。從項(xiàng)目發(fā)展周期看，它有開發(fā)決策期、實(shí)施期與運(yùn)營(yíng)期三個(gè)階段。其中，實(shí)施期包括招標(biāo)、施工與監(jiān)理，承包商只涉及投標(biāo)與施工階段，而咨詢服務(wù)貫穿全過程。因此，業(yè)主制控制源頭是工程咨詢業(yè)而不是施工企業(yè)。國(guó)際貫例業(yè)主制全程運(yùn)作的重心是選擇一個(gè)充分理解業(yè)主需要、反映與保障實(shí)現(xiàn)這種需要的咨詢顧問。

3、結(jié)語

城市建設(shè)離不開污水處理工程建設(shè)，污水處理工程建設(shè)的質(zhì)量與城市的環(huán)保、排澇以及交通都有著重要的影響。因此在進(jìn)行城市污水處理工程建設(shè)中，需要對(duì)于城市交通以及所中因素進(jìn)行考慮，設(shè)計(jì)出既能夠慢去城市排水需求，又能夠?qū)Τ鞘杏绊戄^小的施工設(shè)計(jì)方案。

參考文獻(xiàn)

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[3]曹冰.污水處理工程能耗成本與環(huán)境效益生命周期評(píng)價(jià)[D].西安建筑科技大學(xué)，2010.

第8篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范《21世紀(jì)初期（2001—2005年）首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）水土保持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)《規(guī)劃》的批復(fù)意見，以及國(guó)家基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條本辦法主要包括前期工作管理、計(jì)劃與資金管理、實(shí)施管理、驗(yàn)收與后評(píng)估等內(nèi)容。

第三條本項(xiàng)目屬公益性水利基本建設(shè)項(xiàng)目，以治理水土流失為基礎(chǔ)，以改善生態(tài)環(huán)境為前提，以促進(jìn)首都水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要與《規(guī)劃》確定的任務(wù)和目標(biāo)一致，保證工程建設(shè)達(dá)到規(guī)劃的效益指標(biāo)。

第四條規(guī)劃范圍內(nèi)全面實(shí)行封山禁牧，由項(xiàng)目實(shí)施所在縣人民政府出臺(tái)有關(guān)封山禁牧的相關(guān)政策，發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，并確保治理成果長(zhǎng)久發(fā)揮效益和《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五條根據(jù)中央與地方事權(quán)劃分和水土保持工程建設(shè)管理的特點(diǎn)，在中央投資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)地方政府要按照國(guó)家基本建設(shè)管理和有關(guān)政策的要求，采取“一事一議”的方式組織工程建設(shè)區(qū)群眾投工參與項(xiàng)目建設(shè)。

第六條項(xiàng)目包括水土流失綜合治理與水土流失監(jiān)測(cè)兩部分，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)施按照限額以下基本建設(shè)程序，履行立項(xiàng)審批手續(xù)，推行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和資金使用報(bào)賬制，按設(shè)計(jì)組織施工，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收。

第七條項(xiàng)目在“21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用協(xié)調(diào)小組”（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”）的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督下，實(shí)行中央、省、市、縣水行政主管部門分級(jí)管理。

第二章前期工作管理

第八條本項(xiàng)目前期工作按可行性研究和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，按水利部《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》編制。

第九條本項(xiàng)目可按3000萬元以內(nèi)投資額度將實(shí)施小流域或單項(xiàng)工程打捆或拆分，分別編制可行性研究報(bào)告。

第十條中央安排投資的項(xiàng)目單項(xiàng)工程可行性研究報(bào)告，經(jīng)省級(jí)水行政主管部門初審，報(bào)海河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“海委”）進(jìn)行技術(shù)審查后，由省級(jí)計(jì)劃主管部門審批并抄報(bào)國(guó)家計(jì)委、水利部、中央?yún)f(xié)調(diào)小組辦公室和海委。

地方投資的項(xiàng)目，按國(guó)家及地方有關(guān)基建程序?qū)徟?/p>

第十一條可行性研究報(bào)告批復(fù)后，以小流域?yàn)閱卧幹瞥醪皆O(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)根據(jù)有關(guān)規(guī)程編制，達(dá)到施工要求。

第十二條中央安排投資的項(xiàng)目單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門審查，海委審核，省級(jí)計(jì)劃主管部門審批，抄送國(guó)家計(jì)委、水利部、中央?yún)f(xié)調(diào)小組辦公室和海委。

海委主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)深度、效益指標(biāo)、投資編制依據(jù)、投資規(guī)模以及項(xiàng)目的排序等的審核。地方投資的項(xiàng)目，按國(guó)家及地方有關(guān)基建程序?qū)徟?/p>

第十三條可行性研究和初步設(shè)計(jì)的投資估算和概算，執(zhí)行水利部頒布的《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。

第十四條水土流失監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的前期工作設(shè)計(jì)報(bào)告由海委負(fù)責(zé)組織編制，水利部審批。

第十五條初步設(shè)計(jì)編制的概算靜態(tài)總投資，原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。由于客觀原因引起工程量和工程規(guī)模變化，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報(bào)告估算總投資10%以內(nèi)的，要對(duì)其變化和增加投資提出分析報(bào)告；若超過10%（含10%），須重新編制可行性研究報(bào)告，按原程序報(bào)批。

第三章計(jì)劃與資金管理

第十六條省水行政主管部門依據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件，以及上年度工程實(shí)施情況，提出下年度水土保持項(xiàng)目建議計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由省水行政主管部門和計(jì)劃主管部門聯(lián)合上報(bào)國(guó)家水行政主管部門和計(jì)劃主管部門，并抄報(bào)中央?yún)f(xié)調(diào)小組。

第十七條中央水土保持項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，各級(jí)計(jì)劃和水行政主管部門要及時(shí)下達(dá)，減少計(jì)劃下達(dá)、資金撥付的層次和環(huán)節(jié)。

第十八條實(shí)行招投標(biāo)建設(shè)的工程，按相應(yīng)合同進(jìn)行資金管理；未實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，資金使用實(shí)行報(bào)賬制。工程開工建設(shè)后，項(xiàng)目建設(shè)單位先給施工單位預(yù)撥一定比例的資金，其余部分根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可、建設(shè)單位驗(yàn)收合格后，向?qū)Ｓ觅~戶所在單位報(bào)賬。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

第十九條項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)開設(shè)專用賬戶存儲(chǔ)，做到專款專用，任何單位或個(gè)人不得以任何名義滯留、克扣和挪用。

第二十條各級(jí)水利部門要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行檢查，并主動(dòng)接受審計(jì)部門的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第四章實(shí)施管理

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施須集中連片，規(guī)模治理，以發(fā)揮工程建設(shè)的整體和綜合效益。

第二十二條項(xiàng)目開工須具備下列條件：

一、項(xiàng)目責(zé)任主體已明確，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)和管理人員到位；

二、初步設(shè)計(jì)已批復(fù)；

三、年度投資計(jì)劃已落實(shí)；

四、工程所需勞力或承建單位已落實(shí)；

五、項(xiàng)目建設(shè)所需主要材料已落實(shí)；

六、其他必備的開工條件已具備。

第二十三條縣級(jí)水利部門為項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)計(jì)劃和本級(jí)配套資金；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工和工程建設(shè)監(jiān)理的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和工程自驗(yàn)。

第二十四條種苗、大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工工程等單項(xiàng)工程，應(yīng)推行招標(biāo)投標(biāo)制。

承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

第二十五條水土流失監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制。

第二十六條承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理的單位必須具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)，依據(jù)合同，公正、獨(dú)立、自主的開展監(jiān)理工作。監(jiān)理工作執(zhí)行水利部頒發(fā)的《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》。

第二十七條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)推廣和綜合示范區(qū)建設(shè)，提高項(xiàng)目的科技含量。

第二十八條嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)。如確須變更，屬于項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、概算變更等重大變動(dòng)，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，報(bào)原審批單位批準(zhǔn)；不涉及總投資和治理面積、不降低質(zhì)量、不影響功能的一般性變更，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，報(bào)項(xiàng)目責(zé)任主體備案。

第五章驗(yàn)收與后評(píng)估

第二十九條嚴(yán)格驗(yàn)收制度。本項(xiàng)目檢查驗(yàn)收實(shí)行年度驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第三十條年度驗(yàn)收分為初驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)。初驗(yàn)由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)組織，對(duì)各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省（市）水行政主管部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)由省級(jí)水行政主管部門組織，邀請(qǐng)省級(jí)計(jì)劃部門、海委和省級(jí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參加。復(fù)驗(yàn)以縣為單位，逐條小流域進(jìn)行，對(duì)各項(xiàng)措施按20%的工程量進(jìn)行抽查。對(duì)大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工工程要逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。復(fù)驗(yàn)后，省級(jí)水行政主管部門將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)水利部，同時(shí)，抄報(bào)中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和海委。

第三十一條竣工驗(yàn)收分單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收由海委主持，項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收由水利部主持。單項(xiàng)工程和項(xiàng)目總體工程竣工驗(yàn)收后由主持單位提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，抄送中央?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

中央?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與項(xiàng)目的總體竣工驗(yàn)收，并根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行檢查和總體評(píng)估。

水土流失監(jiān)測(cè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由水利部組織進(jìn)行。

第三十二條竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資是否按計(jì)劃完成；

二、各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到規(guī)

定標(biāo)準(zhǔn)；

三、資金是否及時(shí)足額到位，使用是否符合有關(guān)規(guī)章制

度，有無違紀(jì)行為；

四、效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

五、人為水土流失是否基本得到控制；

六、建管機(jī)制是否健全并得到落實(shí)。

第三十三條加強(qiáng)工程建后管護(hù)工作，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第三十四條項(xiàng)目竣工后5－10年內(nèi)，由省級(jí)水行政主管部門組織進(jìn)行后評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、措施布局、效益及管護(hù)狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

第六章附則

第9篇：工程建設(shè)研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；投資估算；工程造價(jià)；全過程控制

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)，而投資估算是可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是確定投資規(guī)模和進(jìn)行資金籌措的依據(jù)，并對(duì)項(xiàng)目能否取得經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測(cè)預(yù)，直接影響后續(xù)的設(shè)計(jì)。所以可行性研究報(bào)告階段的投資估算是否準(zhǔn)確顯得尤其重要。

同時(shí)，建設(shè)工程造價(jià)管理的基本宗旨就是合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)。其中造價(jià)的有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是以效益為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中存在的問題進(jìn)行分析，并探討一些具體的解決措施與辦法有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告中的投資估算

可行性研究報(bào)告階段的投資估算編制的基礎(chǔ)是批復(fù)的項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位上報(bào)國(guó)家管理部門的建議文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)整體規(guī)劃，它包含了項(xiàng)目的必要性、產(chǎn)品方案、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)條件、投資估算和資金籌措、進(jìn)度安排、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容，在可行性研究報(bào)告階段的投資估算編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書內(nèi)容確定投資規(guī)模。在可行性研究報(bào)告階段對(duì)投資估算的投資規(guī)模誤差要求控制在±30%以內(nèi)，保證投資估算的投資規(guī)模在允許的范圍內(nèi)。其次確定建設(shè)項(xiàng)目所在的行業(yè)，準(zhǔn)確選擇投資估算的編制依據(jù)。同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目建議書提出的建設(shè)地點(diǎn)，收集、了解當(dāng)?shù)仨?xiàng)目投資造價(jià)情況，以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目費(fèi)用的特殊要求。

1、 投資估算中工程費(fèi)用的計(jì)算

投資估算中工程費(fèi)用主要包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)、工器具費(fèi)。

投資估算一般采用經(jīng)驗(yàn)投資估算指標(biāo)、類似工程造價(jià)資料。采用這些數(shù)據(jù)時(shí)一定要注意它的時(shí)效性，因?yàn)橹笜?biāo)的收集、編制、發(fā)行都有時(shí)限要求。要使用最新的數(shù)據(jù)，同時(shí)使用數(shù)據(jù)的來源應(yīng)盡量可靠。

建筑工程費(fèi)的計(jì)算應(yīng)注意建筑工程造價(jià)指標(biāo)的選取，盡量選用當(dāng)?shù)亟诘念愃乒こ套鲄⒖迹Y(jié)合項(xiàng)目的特征，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整后計(jì)算建筑工程費(fèi)。

設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)的計(jì)算很重要，這部分費(fèi)用一般占總投資的50%以上，所以要充分重視設(shè)備價(jià)格的確定，應(yīng)經(jīng)過多方面的比較分析，確定出合理的設(shè)備價(jià)格。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)及安裝費(fèi)費(fèi)率的選取要依據(jù)行業(yè)的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目中的設(shè)備類型確定費(fèi)率的大小。

工具器具及生產(chǎn)家具費(fèi)的計(jì)算應(yīng)依據(jù)設(shè)備的性質(zhì)選取相應(yīng)的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，按經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算的同時(shí)，也要參考當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行工程的造價(jià)情況。

2、 投資估算中工程建設(shè)其他費(fèi)用的計(jì)算

投資估算中工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、國(guó)內(nèi)專有技術(shù)及專利使用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、樣品樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)、供電貼費(fèi)、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、地方規(guī)定費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等費(fèi)用。以上費(fèi)用應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行取舍，費(fèi)用基數(shù)及費(fèi)率應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定選擇，還要了解項(xiàng)目的具體情況。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)如果企業(yè)已經(jīng)簽訂和同意向的則按照合同價(jià)計(jì)算，沒簽定合同的則需要現(xiàn)場(chǎng)勘察項(xiàng)目的具體情況再確定。

3、項(xiàng)目估算人員與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的溝通

在可行性研究報(bào)告中的投資估算按規(guī)定還包含建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金，建設(shè)期利息最好由經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員來提供，因?yàn)榻ㄔO(shè)期利息與建設(shè)期的長(zhǎng)短、投資計(jì)劃有關(guān)，資金的投入計(jì)劃直接影響建設(shè)期利息的大小，而資金的投入計(jì)劃是要由經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員經(jīng)過多方案的比較然后確定的。同樣鋪底流動(dòng)資金也是由經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員在計(jì)算出全額流動(dòng)資金后，按比例確定出鋪底流動(dòng)資金，所以項(xiàng)目估算人員應(yīng)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的溝通，取得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在問題及解決措施分析

長(zhǎng)期以來，由于工程項(xiàng)目的匆匆上馬，一定程度上存在著投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

隨著我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定因地區(qū)和行業(yè)的差別而有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)際編制工程造價(jià)過程中，難免出現(xiàn)差錯(cuò)；

工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，編制工程造價(jià)時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及將來的真實(shí)情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測(cè)算出來的，缺少代表性，必然與實(shí)際存在差異，這就造成了工程造價(jià)確定上的差錯(cuò)；

造價(jià)管理人員由于自身專業(yè)背景和素養(yǎng)的局限，不能適應(yīng)造價(jià)控制工作的需要。具體表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)素質(zhì)欠缺，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題；對(duì)項(xiàng)目缺乏深入的了解，也不能較好地組織、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，對(duì)相應(yīng)合同條件的理解也不夠到位。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作，在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

針對(duì)這些問題，應(yīng)該采取相應(yīng)措施予以解決：

首先，應(yīng)針對(duì)目前工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)較混亂的情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算工作的指導(dǎo)，搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理和研究工作，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)報(bào)批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查，對(duì)已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。

其次，應(yīng)定期有關(guān)預(yù)算編制的各種信息，以滿足預(yù)算編制和管理的要求。此外，還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，適時(shí)組織工程預(yù)結(jié)算的檢查。