農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

>> 吉林省私營中小企業(yè)醫(yī)療保險困境研究 吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題研究 吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險需求研究 吉林省農(nóng)業(yè)保險存在問題及對策研究 基于堤防風(fēng)險管理決策探討研究 軍隊后勤管理決策風(fēng)險性問題研究 吉林省居民對人壽保險的需求調(diào)查及分析研究 檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可風(fēng)險管理決策支持系統(tǒng)的研究 企業(yè)應(yīng)急管理決策支持系統(tǒng)研究 基于雪花模型的企業(yè)管理決策問題的研究 開放式企業(yè)管理決策支持系統(tǒng)的研究與應(yīng)用 基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策科學(xué)性的幾點研究 基于粗糙集的高科技企業(yè)專利管理決策方法研究 企業(yè)質(zhì)量成本的預(yù)測及管理決策研究 大數(shù)據(jù)對企業(yè)管理決策的影響研究 學(xué)校管理決策風(fēng)險淺析 論企業(yè)的財務(wù)分析與管理決策 淺談造船企業(yè)的營銷管理決策 吉林省人參企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)研究 吉林省物流企業(yè)運輸管理中存在的問題及解決對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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第2篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

本文介紹了鳳陽縣現(xiàn)有糧食作物保險運行情況，對糧食作物農(nóng)業(yè)保險成效及問題進(jìn)行了分析，并提出建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；保險；研究

自2008年下半年開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點以來，安徽省鳳陽縣精心組織，積極落實有關(guān)政策，目前已徹底改變了“多年致富，一災(zāi)變窮”的局面，收到了農(nóng)業(yè)得保障、農(nóng)民得實惠、農(nóng)村得發(fā)展的可喜成效。

一、鳳陽縣現(xiàn)有糧食作物保險運行情況

（一）政策性農(nóng)業(yè)保險運行情況。1.參保情況。2014年，全縣糧食作物共參保、投保184.71萬畝，其中：小麥97.5萬畝，油菜0.27萬畝，水稻67.2萬畝，玉米14.26萬畝，大豆5.48萬畝。參保農(nóng)戶150043戶次，收取農(nóng)戶保費557.9萬元，完成全年種植業(yè)保險計劃187.18萬畝的99%。今年前三季度，全縣糧食作物共參保、投保小麥90.4萬畝，油菜0.049萬畝，水稻67.39萬畝，玉米25.07萬畝，大豆5.12萬畝。參保農(nóng)戶152294戶次，收取農(nóng)戶保費572.5萬元。2.理賠情況。2011—2015年，全縣累計出險面積為129.57萬畝，理賠總額8204萬元，理賠戶次為51.38萬戶次。其中：小麥出險面積68.48萬畝，理賠金額2856萬元，理賠戶次24.43萬戶次；油菜出險面積0.06萬畝，理賠金額4萬元，理賠戶次0.099萬戶次；水稻出險面積48.95萬畝，理賠金額4508萬元，理賠戶次21.14萬戶次；玉米出險面積6.15萬畝，理賠金額511萬元，理賠戶次2.66萬戶次；大豆出險面積5.39萬畝，理賠金額325萬元，理賠戶次3.05萬戶次。

（二）農(nóng)業(yè)商業(yè)保險（或政策性補充保險）運行情況。1.運行模式。（1）開展小麥補充保險。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作的保障水平，提高抗災(zāi)減損能力，2014年，國元農(nóng)業(yè)保險鳳陽支公司在政策性農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)上，開展了小麥補充商業(yè)保險業(yè)務(wù)。（2）開展家庭農(nóng)場保證保險業(yè)務(wù)。為滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的信貸需求，國元農(nóng)業(yè)保險鳳陽支公司創(chuàng)新服務(wù)，加強與農(nóng)業(yè)銀行鳳陽支行的合作，推出了家庭農(nóng)場保證保險貸款業(yè)務(wù)，專門為缺乏有效抵押物的家庭農(nóng)場發(fā)放生產(chǎn)貸款，有效破解了家庭農(nóng)場缺少擔(dān)保物的融資瓶頸。（3）開展天氣指數(shù)保險。自2013年起，由國元農(nóng)業(yè)保險鳳陽支公司自主開展天氣指數(shù)保險，重點保險對象是水稻種植大戶。每畝水稻的保險金額為300元，費率4%，每畝保費12元，財政不補貼。根據(jù)現(xiàn)實天氣指數(shù)和約定天氣指數(shù)之間的偏差，進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)賠付。（4）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體辦理保單質(zhì)押貸款。自2014年起，對接各家專業(yè)銀行，開展了以保單擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)試點。2.運行情況。（1）2014年，辦理小麥補充保險22953畝，承保農(nóng)戶59戶。（2）2015年3月17日，國元農(nóng)業(yè)保險鳳陽支公司與農(nóng)業(yè)銀行鳳陽支行聯(lián)合向鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)宋集村陳興衛(wèi)家庭農(nóng)場成功發(fā)放30萬元的“家庭農(nóng)場保證保險”貸款。（3）2013—2015年，天氣指數(shù)保險共投保24戶，參保面積6894畝，收繳保費82728元。（4）2014年，鳳陽縣族光生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、安徽省興安農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司等7家單位和農(nóng)戶，用保險單作質(zhì)押，辦理貸款約500萬元。3.理賠情況。2014年，全縣小麥補充保險受災(zāi)面積3481畝，理賠戶數(shù)54戶，理賠金額16.47萬元。其中凱祥科技發(fā)展公司受災(zāi)面積581畝，最高賠付金額為2.41萬元。

二、糧食作物農(nóng)業(yè)保險成效及問題分析

（一）政策性農(nóng)業(yè)保險。1.取得的成效。(1)組織建設(shè)逐級完善。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的高度重視和支持下，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)險組織健全，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機(jī)制，政策性農(nóng)業(yè)保險組織機(jī)構(gòu)建設(shè)日臻完善，組織網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組及其農(nóng)險辦和理賠辦健全；全縣223個行政村全部成立了“三農(nóng)保險服務(wù)點”，每個村配備了一名協(xié)保員，“三農(nóng)服務(wù)站”覆蓋了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮村級組織的積極性，有效化解了農(nóng)業(yè)保險工作中的矛盾和問題，農(nóng)險辦、理賠辦及“三農(nóng)服務(wù)站”工作職責(zé)清晰，分工明確，履職到位，成效顯著。（2）保險工作規(guī)范有序。一是種植業(yè)按規(guī)定開設(shè)了小麥、水稻、玉米、棉花、大豆和油菜六個保險品種。二是為貫徹落實安徽省關(guān)于鼓勵開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點指導(dǎo)意見的通知，自2012年起在全縣開展了育肥豬和大棚蔬菜兩個特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點，2015年擴(kuò)展到肉羊、肉牛和大棚蔬菜三個特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種。三是始終堅持通過財政“一卡通”，將政策性農(nóng)業(yè)保險理賠資金直接打卡發(fā)放到戶，既節(jié)約了時間，更有效預(yù)防了滯留、擠占、挪用、貪污等現(xiàn)象的發(fā)生。四是縣農(nóng)險領(lǐng)導(dǎo)小組每年就如何做好政策性農(nóng)業(yè)保險理賠工作印發(fā)文件，提出要求，規(guī)范理賠行為和程序。強化業(yè)務(wù)管理，堅定務(wù)實作風(fēng)。通過開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理活動，對照部門工作職責(zé)，著力克服履職缺位與越位的問題，規(guī)范承保、查勘、定損、理賠等操作環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，做到職責(zé)明晰、承保規(guī)范、查勘及時、定損合理、理賠科學(xué)，初步形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府和各相關(guān)部門既各負(fù)其責(zé)，又互相支持，協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好氛圍。五是規(guī)范操作流程，確保信息準(zhǔn)確。政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作是一項系統(tǒng)性和時效性很強的工作，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的完整準(zhǔn)確，材料的及時上報，資料的整理歸檔，是政策性農(nóng)業(yè)保險的一項重要工作?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)業(yè)保險公司按照“工作有計劃、行動有軌跡、材料有簽字、核災(zāi)有記錄、歸檔有秩序、獎懲有措施”的工作要求，規(guī)范操作，加強管理。六是抓好示范推廣，引導(dǎo)自愿參保。為了更好、更快地落實農(nóng)險計劃，積極動員種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)自愿參保，為廣大農(nóng)戶起到帶動和引導(dǎo)作用，以減少和降低自然災(zāi)害對新型經(jīng)營主體造成的影響。努力抓好“一個龍頭”和“兩個示范”，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參保的積極性和主動性，為簽單農(nóng)戶集中投保。抓好國有農(nóng)場和種養(yǎng)大戶的參保示范帶頭作用，帶動農(nóng)戶自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險。（3）宣傳工作，開展有效。采用多種形式宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險，因地制宜創(chuàng)造性地開展工作。鳳陽縣農(nóng)險辦和國元農(nóng)保公司通過舉辦農(nóng)業(yè)保險培訓(xùn)班，利用網(wǎng)站、媒體等方式宣傳黨的惠民政策，利用宣傳車、宣傳畫（冊）、標(biāo)語、短信平臺、民生工程宣傳展板等方式進(jìn)行宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則利用鎮(zhèn)村會議和發(fā)放“致農(nóng)民群眾的一封信”、“農(nóng)業(yè)保險一點通”、“政策宣傳適用手冊”、“集鬧市場咨詢點”等宣傳方式，對農(nóng)業(yè)保險政策和業(yè)務(wù)進(jìn)行點上和面上的廣泛宣傳。（4）創(chuàng)新保險品種，降低風(fēng)險。通過開展小麥補充保險、擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險品種、推廣天氣指數(shù)保險、價格指數(shù)保險等，為種糧戶減少了因災(zāi)損失，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入，提高了種糧積極性。2.存在問題。一是村級專項協(xié)保人員配備不齊。二是政策性農(nóng)業(yè)保險民生工程基礎(chǔ)信息表內(nèi)容填列不完整，信息更新不及時。三是在防災(zāi)減損方面，對于大額賠款沒有實行預(yù)付賠款方式及時進(jìn)行生產(chǎn)救助。四是理賠制度執(zhí)行不嚴(yán)格，賠款支付不及時。五是政策性農(nóng)業(yè)保額金額低于直接物化成本，需要提高。

（二）商業(yè)保險成效及問題。1.取得的成效。通過補充保險和擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險品種，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防災(zāi)減損能力進(jìn)一步增強，農(nóng)業(yè)的保險水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2.存在的問題。由于沒有財政支持，農(nóng)戶需全額交保費。一方面，增加農(nóng)業(yè)成本；另一方面，保險公司的風(fēng)險加大，幾乎沒有盈利空間。

三、對完善糧食作物農(nóng)業(yè)保險政策的建議

（一）對完善政策性農(nóng)業(yè)保險政策的建議。建議最高賠付額提高，保費中農(nóng)戶承擔(dān)比例可在20%—30%之間適當(dāng)調(diào)整。

第3篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣 現(xiàn)狀 問題 建議

近年長泰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)村新型經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換等多方面取得了一定的成就。但是，由于存在思想認(rèn)識、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣規(guī)模還不夠大，力度還不夠強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、五新技術(shù)推廣的現(xiàn)狀與存在的問題

1.推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系已經(jīng)不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的要求，加上服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高。同時，由于農(nóng)戶經(jīng)營的分散性，限制了新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新農(nóng)具的推廣應(yīng)用。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及

長泰縣農(nóng)民戶均經(jīng)營農(nóng)田面積過小，在長泰縣取消農(nóng)業(yè)稅、對糧食生產(chǎn)實行直接補貼之后，還出現(xiàn)一些農(nóng)民要求種植大戶返還土地，重新搞分散種植經(jīng)營，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和五新技術(shù)的推廣。同時，由于大多數(shù)農(nóng)民是現(xiàn)實主義者，不愿花資金去應(yīng)用自己上不完全了解的新技術(shù)，所以，每一項新技術(shù)推廣的初期，農(nóng)民大都抱觀望態(tài)度，五新技術(shù)推廣受到?jīng)_擊。

3.農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立

農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和落實“兩減免三補貼”的政策，并沒有形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。要使農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入穩(wěn)步增長，一靠科技進(jìn)步，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新農(nóng)具，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；二靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，包括適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展種養(yǎng)加和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營提高效益。

4.推廣經(jīng)費短缺，服務(wù)功能難以增強

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足自身實際，大力推廣農(nóng)業(yè)五新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。為此我們建言：

二、五新技術(shù)推廣的對策與建議

1.加大政策扶持

重點加強對示范點的技術(shù)和資金扶持，將良種補貼、科技入戶、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)具補貼、水稻保險等各類涉農(nóng)項目，向示范片、種糧大戶傾斜。同時，加大項目扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、一村一品、規(guī)模經(jīng)營示范片、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目為依托，進(jìn)一步加快“五新”技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.突出重點

圍繞“五大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、示范、推廣種養(yǎng)、加工及管理等方面的農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)。種植業(yè)，重點推廣果樹、蔬菜、茶葉、食用菌等新品種，推廣無公害反季節(jié)蔬菜、工廠化蔬菜種植綜合配套、無公害食用菌、無公害生態(tài)果園、優(yōu)質(zhì)茶園標(biāo)準(zhǔn)化栽培等技術(shù)；推廣測土配方施肥、綠色植保技術(shù)，推廣適合長泰縣使用的小型農(nóng)機(jī)具。

3.突出技術(shù)服務(wù)

成立由農(nóng)業(yè)專家組成的技術(shù)服務(wù)隊，進(jìn)村入戶，蹲點包片，建立中心示范片、樣板田，召開現(xiàn)場考察觀摩會，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，提高技術(shù)推廣、應(yīng)用成效。

4.強化技術(shù)培訓(xùn)

突出層次性和實用性，一是以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為重點，通過核心示范戶能力建設(shè)，對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。二是對全縣村級農(nóng)技員進(jìn)行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一考核，對不稱職的予以解聘，努力提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和推廣本領(lǐng)。

5.拓寬推廣模式

一是以種養(yǎng)大戶或生產(chǎn)基地為重點，建立示范樣板，形成“政府+技術(shù)+示范樣板+農(nóng)戶”的推廣模式。二是以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，以技術(shù)單位為依托，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，通過公司帶動基地和農(nóng)戶，形成“公司+技術(shù)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)品先導(dǎo)型推廣模式。三是以行業(yè)協(xié)會、中介組織為主體，與科研、教學(xué)等技術(shù)部門結(jié)合，推動農(nóng)戶、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“技術(shù)+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的推廣模式。

6.建立健全規(guī)范運作機(jī)制

要遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則，發(fā)揮縣植物醫(yī)院、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、供銷社莊稼醫(yī)院、村農(nóng)民技術(shù)員、下派駐村干部的作用，建立農(nóng)業(yè)“五新”推廣長效機(jī)制。依托示范點，發(fā)揮對臺優(yōu)勢，以雪美洋等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)為重點，有效地利用海西岸的優(yōu)勢資源，促進(jìn)長泰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平，提升長泰縣農(nóng)業(yè)的競爭力。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，制訂操作規(guī)程，以章程、合約方式，引導(dǎo)成員應(yīng)用農(nóng)業(yè)“五新”。依托科教部門，加強農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)研發(fā)、組裝配套和指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。

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第4篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村金融服務(wù);存在問題;對策

農(nóng)村金融服務(wù)是目前我國整個金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。其中農(nóng)戶貸款難便是農(nóng)村金融服務(wù)中尚未得到解決的一個突出矛盾[1-2]。在此情況下，加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)和擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款投放，成為農(nóng)村金融服務(wù)中所要著力解決的當(dāng)務(wù)之急[3-4]。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)不足依然格外明顯?，F(xiàn)將農(nóng)村金融服務(wù)存在的問題及對策總結(jié)如下。

1金融服務(wù)中存在的主要問題

1.1銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撤并，支農(nóng)服務(wù)體系不健全

近年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)縣及縣以下網(wǎng)點撤并力度較大，金融網(wǎng)點的大量撤并，在使銀行業(yè)機(jī)構(gòu)減少成本和降低風(fēng)險的同時，也帶來農(nóng)村金融服務(wù)的弱化，特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)體制改革的深入，這種弱化影響日益顯現(xiàn)。在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于沒有金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶無法得到便捷的金融服務(wù)，辦理業(yè)務(wù)要到十幾公里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和融資困難。

1.2農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，“三農(nóng)”資金供求矛盾加劇

目前，農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，大量農(nóng)村資金流入其他領(lǐng)域，加劇了農(nóng)村資金供求緊張的趨勢[5]。農(nóng)村資金外流的渠道主要有:一是國有商業(yè)銀行資金上存。由于基層國有商業(yè)銀行信貸權(quán)限縮小，難以發(fā)放貸款，大量存款因閑置上存。二是郵政儲蓄“抽水”。加劇了農(nóng)村資金的供求矛盾。三是支農(nóng)資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。由于以上原因，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)貸款壓力全部轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村信用社身上，形成事實上的支農(nóng)資金外流，導(dǎo)致“三農(nóng)”信貸資金的萎縮。

1.3貸款利率定價固化，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村信用社貸款利率由縣聯(lián)社統(tǒng)一確定，基層信用社只能嚴(yán)格執(zhí)行縣聯(lián)社制定的利率，沒有利率定價的權(quán)限。這種簡單的浮動利率式定價方法雖方便操作，但忽視了農(nóng)村信貸市場對利率定價的需求，限制了農(nóng)村金融服務(wù)的開展。高利率雖然可以給信用社帶來更大利潤，但同時卻使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，加重了貸款農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，不利于支持“三農(nóng)”發(fā)展。農(nóng)村貸款需求多為生產(chǎn)性需求，具有收益低、不穩(wěn)定的特點，高額利率往往會讓農(nóng)戶對貸款望而卻步，轉(zhuǎn)而縮減經(jīng)濟(jì)投入或適當(dāng)縮小生產(chǎn)規(guī)模，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1.4金融服務(wù)手段單一，難以滿足“三農(nóng)”需求

目前，農(nóng)村信用社金融服務(wù)的手段單一，經(jīng)營的貸款業(yè)務(wù)主要包括短期農(nóng)戶貸款、小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，普遍存在期限短、金額小的特點，難以滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求[6]。

2對策

2.1加大“扶小”力度，加快金融體制創(chuàng)新

目前，很多金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程、核算機(jī)制、激勵約束機(jī)制主要是以大中型企業(yè)、大項目為對象進(jìn)行設(shè)計的，不適應(yīng)農(nóng)村信貸“短、小、頻、急”的要求，需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在縣鄉(xiāng)建立“扶小”的專營服務(wù)機(jī)構(gòu)，單獨考核、獨立核算，減少審批手續(xù)。一是繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。加快形成與市場經(jīng)濟(jì)相一致的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)和鞏固縣聯(lián)社的法人地位，使其真正成為農(nóng)村金融的主力軍。二是加快做實農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”。把農(nóng)業(yè)銀行縣域支行真正改造成為自主經(jīng)營、自求平衡、自我約束、自負(fù)盈虧的“三農(nóng)金融事業(yè)部”經(jīng)營單元。三是深化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)部改革。加大對農(nóng)村改革發(fā)展中重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地規(guī)模化整理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸業(yè)務(wù)。四是鼓勵國家控股的大型銀行和各商業(yè)銀行通過多種方式開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，參與農(nóng)村金融市場競爭。此外還要不斷壯大農(nóng)村金融服務(wù)的市場主體，鼓勵和支持符合條件的投資者創(chuàng)辦小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織，并落實相應(yīng)的政策扶持與風(fēng)險監(jiān)控措施。

2.2提高“扶小”效率，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新

要注重財稅政策、監(jiān)管政策、貨幣政策和農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)配套，通過多項政策的組合，進(jìn)一步調(diào)動金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融市場的內(nèi)在積極性，引導(dǎo)更多的金融資源投向“三農(nóng)”。 要抓緊出臺林權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地承包經(jīng)營權(quán)、住房和宅基地等農(nóng)村生產(chǎn)要素的確權(quán)、登記、評估、抵押、轉(zhuǎn)讓等具有可操作性的配套措施，并且適當(dāng)?shù)亟档拖嚓P(guān)環(huán)節(jié)的收費。農(nóng)村信用社應(yīng)盤活農(nóng)村金融“生物鏈”，開發(fā)“公司+農(nóng)戶+信貸”、“保險+信貸”等多種信貸產(chǎn)品;農(nóng)村信用社要因“物”制宜，在全國率先開發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品，只有這樣的大膽嘗試才能打破多年來農(nóng)民“有房有地沒法貸款”的僵局;同時還要建立和完善農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，加大農(nóng)業(yè)政策性保險業(yè)務(wù)的貼補力度。

2.3完善“扶小”機(jī)制，營造良好的農(nóng)村金融創(chuàng)新外部環(huán)境

良好的農(nóng)村信用環(huán)境既是推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新的一個重要前提，也是推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。信用體系越健全，金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品開發(fā)的約束條件越少，開發(fā)的思想解放程度越高，創(chuàng)新水平越高，開發(fā)的領(lǐng)域越廣，貸款主體應(yīng)用的也會更多更靈活。因此，要以農(nóng)村信用體系建設(shè)為切入點，創(chuàng)建良好的農(nóng)村信用環(huán)境，使信貸雙方建立互信機(jī)制，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性循環(huán)，吸引更多信貸資金投向農(nóng)村。要注重財稅政策、監(jiān)管政策、貨幣政策和農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)配套，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融市場的內(nèi)在積極性，引導(dǎo)更多的金融資源投向“三農(nóng)”。日前財政部出臺了對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入免征營業(yè)稅等一系列優(yōu)惠政策，令人欣喜。而加快林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)改革，可為抵押品交易創(chuàng)造條件，要盡快出臺農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)依法處置有關(guān)抵貸資產(chǎn)的相關(guān)政策，這對農(nóng)村金融的發(fā)展也至關(guān)重要。

2.4規(guī)避“扶小”的風(fēng)險，讓小農(nóng)戶“不差錢”落到實處

一是加大信貸與保險的合作，利用商業(yè)手段分散風(fēng)險。2009年的中央“1號文件”中首次提出，要探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機(jī)制，各地“銀?；印钡臒崆楦邼q。比如小農(nóng)戶可投?！靶☆~貸款借款人意外傷害保險”，萬一他遭遇意外，保險公司負(fù)責(zé)賠償，信用社不擔(dān)心沒人還貸款。小額貸款借款人意外傷害保險，是指保險公司在農(nóng)信社向農(nóng)民發(fā)放小額貸款時，專為貸款戶配套提供的一款意外傷害保險。貸款人投?！靶☆~貸款人身意外險”后，不需要抵押或擔(dān)保，就能順利地從銀行或信用社獲得貸款。近兩年來，這種“銀?；印钡男问皆诟鞯厍娜慌d起，多家保險公司參與，使不少農(nóng)戶受益。二是保險公司要不斷提升保險在涉農(nóng)借款人中的滲透度，擴(kuò)大種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、林業(yè)保險、漁業(yè)保險品種。積極開展農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村小額貸款借款人人身保險等涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，為小農(nóng)戶提供更多更好的保險服務(wù)，有效提高保險在涉農(nóng)借款人群中的覆蓋度。三是鼓勵小農(nóng)戶這樣的借款人對貸款抵押物進(jìn)行投保。小農(nóng)戶可以為自己貸款的抵押財產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)業(yè)項目、家庭主要勞動力進(jìn)行投保，以增強借款人的風(fēng)險應(yīng)對能力和信貸資產(chǎn)保全能力。四是鼓勵銀行和保險公司積極主動倡導(dǎo)、參與和建設(shè)，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶、銀行、保險公司、擔(dān)保公司等因共同利益關(guān)系采用多種組合方式的農(nóng)村信用共同體，引導(dǎo)發(fā)揮信用共同體的聯(lián)合增信功能，促進(jìn)形成政府政策性扶持資金投入、銀行提供信貸資金支持、保險公司提供農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保公司或擔(dān)?；鹛峁┵J款擔(dān)保、涉農(nóng)部門提供綜合服務(wù)保障的多方聯(lián)動機(jī)制，讓更多的小農(nóng)戶受益。五是注意開掘鄉(xiāng)土文化中的“信、義”價值。以宗族脈絡(luò)和鄉(xiāng)約道德為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土文化，是許多農(nóng)民“信用”的基礎(chǔ)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力開發(fā)小企業(yè)、小農(nóng)戶的聯(lián)合擔(dān)保貸款，既克服銀企、銀農(nóng)信息不對稱的困難，也能讓更多的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民“不差錢”!

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第5篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

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[3] 唐山市政府.2016年唐山市政府工作報告[A/OL].[2016-02-27]..

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第6篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

摘 要：農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押流轉(zhuǎn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟(jì)形式，按照中央和省、市相關(guān)文件要求，勃利縣積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，對緩解"三農(nóng)"融資抵押的難題發(fā)揮了推動作用。本文主要介紹了勃利縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作的主要現(xiàn)狀及實施成效，并針對存在的問題提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：勃利縣；農(nóng)村土地；經(jīng)營權(quán)；抵押貸款

近年來，為激活農(nóng)村沉睡資本，破解農(nóng)民融資瓶頸，加快推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，勃利縣緊緊抓住黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新改革契機(jī)，于2014年開始圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)上開展金融創(chuàng)新服務(wù)，深入研究、積極探索，取得了一定經(jīng)驗與成效，但在不斷發(fā)展推進(jìn)的過程中，也存在一些問題亟待解決。

一、主要現(xiàn)狀

勃利縣作為全國411個省定貧困縣之一，貧困人口總數(shù)達(dá)到3，81萬人。由于貧困，農(nóng)戶貸款時難以提供有效的抵押擔(dān)保，農(nóng)戶資金短缺嚴(yán)重制約了農(nóng)戶收入增長和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間供給需求不對稱。而積極穩(wěn)健地推廣發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，則能有效解決這個問題。勃利縣農(nóng)村信用社于2014年，開始發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，喚醒了勃利縣沉睡多年的耕地融資功能。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)推行已將近3年，單筆最高金額擴(kuò)大到20萬，受益農(nóng)戶達(dá)到455戶，農(nóng)戶均能按時還款，未產(chǎn)生不良貸款，金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間實現(xiàn)了雙贏。

二、實施成效

（一）激活農(nóng)村沉睡資本，破解農(nóng)民融資瓶頸。2016年以來，勃利縣農(nóng)村信用社根據(jù)2014至2015年發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的成功經(jīng)驗，截止目前土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額1，557萬元，較年初增加483萬元，增長44.97%，同比增加547元，增長54.16%，戶均3.4萬元。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的發(fā)放，有效盤活了農(nóng)村金融資源，拓寬了抵押物擔(dān)保范圍，為勃利縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的信貸支持。

（二）扶持種養(yǎng)殖專業(yè)大戶，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開辦，有效提升了勃利縣農(nóng)戶的平均信用水平，拓寬了農(nóng)戶可獲得的信貸規(guī)模，推動扶持一批養(yǎng)殖專業(yè)大戶的發(fā)展。2016年以來，勃利縣累計發(fā)放種養(yǎng)殖專業(yè)大戶貸款10，141萬元，同比增加1，562萬元，增長17.02%。種養(yǎng)殖農(nóng)戶貸款額度由原來的8至10 萬，提高到現(xiàn)在戶均可貸10至15 萬元，最高可貸20 萬元，單戶信貸規(guī)模的提高，極大地促進(jìn)了勃利縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

（三）降低了信貸風(fēng)險，有利于農(nóng)戶貸款健康發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)戶聯(lián)保貸款或小額信用貸款，由于缺乏有效的抵押擔(dān)保，不良貸款風(fēng)險較高，損傷了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。發(fā)展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，使得貧困農(nóng)戶得以提供出抵押擔(dān)保物，進(jìn)入機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶所抵押的土地經(jīng)營權(quán)價值進(jìn)行估價，按土地經(jīng)營權(quán)抵押價值的50% 作為貸款上限，于此同時，農(nóng)戶自有生產(chǎn)資金不得低于所需生產(chǎn)資金總額的50%。當(dāng)貸款出現(xiàn)風(fēng)險時，金融機(jī)構(gòu)作為貸款人具有第一債務(wù)追索權(quán)，有效降低了信貸風(fēng)險，解決了因農(nóng)戶無抵押物而出現(xiàn)的貸款下甩或即使有可變現(xiàn)償債的資產(chǎn)卻惡意逃債，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無法追償?shù)膯栴}，大幅降低了農(nóng)戶貸款的信用風(fēng)險，有益于農(nóng)戶貸款健康發(fā)展。

三、存在問題

（一）資源供給不充分，金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性較低。截止目前，勃利縣9家金融機(jī)構(gòu)中，只有勃利縣農(nóng)村信用社1家金融機(jī)構(gòu)開辦了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押J款業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)參與度較低。2016年以來，勃利縣各金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放貸款287，098萬元，而今年以來土地經(jīng)營權(quán)抵押貸發(fā)放額僅占全縣累計發(fā)放貸款總額的0.54%，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款份額較低、總體規(guī)模不大，金融供給不充分、資源配置效率不高。

（二）農(nóng)村土地錯綜復(fù)雜，土地確權(quán)登記頒證進(jìn)度緩慢。一是勃利縣農(nóng)村土地情況錯綜復(fù)雜，農(nóng)民土地形式多種多樣，農(nóng)戶因分家立戶、娶親生子、戶籍變更等原有導(dǎo)致耕地權(quán)屬爭議，造成農(nóng)戶之間土地權(quán)屬不清、地界模糊、底數(shù)不明，土地歷史遺留問題過多，給土地確權(quán)帶來影響，土地權(quán)確權(quán)登記工作開展存在瓶頸制約；二是勃利縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)村承包土地畝數(shù)為160萬畝，僅開展前期測量工作，頒證工作暫未開展。

（三）專業(yè)化服務(wù)平臺尚未建立，土地價值評估有困難?？h級土地流轉(zhuǎn)、評估和處置的專業(yè)化服務(wù)平臺尚未建立，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作存在制約瓶頸。一是勃利縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包以農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)為主，未簽訂流轉(zhuǎn)合同，截止目前流轉(zhuǎn)耕地畝數(shù)為70萬畝，農(nóng)民對土地分毫比較，在處理土地時極易引起糾紛；二是當(dāng)前勃利縣尚無土地經(jīng)營權(quán)抵押價值評估的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，缺乏農(nóng)業(yè)評估的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對土地經(jīng)營權(quán)抵押價值、基礎(chǔ)投入、經(jīng)營資產(chǎn)還沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行資產(chǎn)評估，對流轉(zhuǎn)土地的貸款額度評估亦存在困難，農(nóng)村信用社信貸人員只能憑借當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的市場價格，在土地價值評估時，極易出現(xiàn)誤差。

（四）涉農(nóng)貸款保險規(guī)模小，農(nóng)戶參保意愿不高。勃利縣土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款想要穩(wěn)健發(fā)展，需構(gòu)建農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的“銀?！甭?lián)動機(jī)制。一是供給方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的自然風(fēng)險大、操作成本高，商業(yè)性保險公司大多以追求盈利為目的，極少愿意進(jìn)入農(nóng)村保險市場，勃利縣12家保險公司中，只有4家（分別為陽光財產(chǎn)保險、陽光農(nóng)業(yè)相互保險、安邦財產(chǎn)保險、中國平安財產(chǎn)保險）保險公司開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)保險覆蓋品種較少；二是需求方面，勃利縣大部分農(nóng)戶的小農(nóng)意識仍未革除，不愿在災(zāi)害到來前就承擔(dān)相應(yīng)的保險費用，農(nóng)戶參保意愿不強，農(nóng)業(yè)保險承保覆蓋率僅為40%，使得勃利縣農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險市場供需雙向不足，降低了金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的積極性，加大了勃利縣土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款推廣的難度。

四、相關(guān)建議

（一）抓住精準(zhǔn)扶貧契機(jī)，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。一是勃利縣各金融機(jī)構(gòu)提高金融支持“三農(nóng)”的積極性，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，不斷深化農(nóng)村金融改革、創(chuàng)新?lián)７绞?；二是建議加大財政扶持力度，抓住精準(zhǔn)扶貧契機(jī)，對開辦農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)，各級財政可按基準(zhǔn)利率給予適當(dāng)不低于50%的貼息，同時建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)在金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、流動性、貸款集中度、資本充足情況等指標(biāo)的考核上給予適當(dāng)特殊考慮。

第7篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

摘要農(nóng)業(yè)水費是水利工程管理單位的主要收入來源，水費征收直接影響水利工程管理單位的管理和運行。本文介紹了水利工程管理單位農(nóng)業(yè)水費征收的基本情況，探討了農(nóng)業(yè)水費征收中存在的難度大、征收率低等問題，并提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞水管單位農(nóng)業(yè)水費存在問題建議

一、農(nóng)業(yè)水費征收基本情況

農(nóng)業(yè)水費是水利工程管理單位的經(jīng)營性收費，對于保證灌區(qū)水利工程的正常、安全運行及水資源的合理配置和利用起著至關(guān)重要的作用。我國目前實行的農(nóng)業(yè)水費制度，基本上是按1985年國務(wù)院的《水利工程水費核定、計收和管理辦法》執(zhí)行。自2000年起，水利工程水費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費管理；2003年7月，國家發(fā)改委、水利部正式頒布《水利工程供水價格管理辦法》，將水利工程供水價格完全納入商品價格范疇進(jìn)行管理。農(nóng)業(yè)水價雖幾經(jīng)調(diào)整逐步提高，但受現(xiàn)實條件的制約與影響，目前我國農(nóng)業(yè)灌溉水價整體水平仍然偏低。

多年來，水費的征收都是由地方各級政府以“實物計量、貨幣結(jié)算”的方式實施的，在九十年代后期改為“按畝計量、貨幣征收”的方式，農(nóng)業(yè)水費征收難度較大，征收率低。以四川省通濟(jì)堰灌區(qū)為例，農(nóng)業(yè)供水自流33元/畝、提灌23元/畝。2009年至2011年，其東坡區(qū)農(nóng)業(yè)水費僅收到水費總額的77%，彭山灌區(qū)僅為67%。這已嚴(yán)重影響到水利工程管理的正常運行，造成工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，嚴(yán)重影響了供水安全和防汛安全，同時也嚴(yán)重影響了灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)水費征收存在的主要問題

（一）征收方式不合理

多年來，農(nóng)業(yè)水費的計收采取“委托代收為主，部門自收為輔”的單一模式，農(nóng)業(yè)水費由財政代收，代收過程中水管單位要支付高額的手續(xù)費、獎金和其他業(yè)務(wù)費，不僅收費成本高，而且代收的水費也不能及時足額劃撥到水利部門，甚至一些地方還存在搭車收費的現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p壞了水利行業(yè)的形象，而水利部門卻無能為力，造成農(nóng)業(yè)水費計收工作被動和水費的流失，這種收費方式也已愈來愈不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要。

（二）征收環(huán)節(jié)過多

水管單位委托各縣財政代收，縣財政下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再把水費征收任務(wù)下達(dá)到村，以村為單位征收，有的縣水費征收過程中還要多增加水務(wù)局這個環(huán)節(jié)，征收環(huán)節(jié)過多，出現(xiàn)了各個環(huán)節(jié)普遍存在截留挪用水費問題，水利部門缺少切實可行的管理辦法，導(dǎo)致水費征收不到位，征收率低。

（三）水費征收管理混亂，監(jiān)督機(jī)制不健全

水管部門與水費征收部門嚴(yán)重脫節(jié)，存在著管水部門不收費，收費部門不管水的局面；導(dǎo)致水利部門對水費的征收和正確使用無法有效監(jiān)督，政府越位管理不善，嚴(yán)重影響了農(nóng)村水利工程的規(guī)范管理和良好運行。

（四）水價過低

水管單位盡管努力強化管理，降低水成本，但其成本卻仍不能從政府部門批準(zhǔn)的綜合供水水價中得到補償；且近年來耕地不斷減少，農(nóng)業(yè)水費收入逐年降低，水管單位承受著越來越大的虧損壓力。

（五）水費拖欠嚴(yán)重

以四川省通濟(jì)堰灌區(qū)為例，灌溉區(qū)各縣財政多年來水費不到位，長期拖欠，有些應(yīng)收款已成為呆壞賬無法收回，給單位的正常運行造成影響。灌區(qū)每年的清淤和防洪管理負(fù)擔(dān)由于工程老化而逐年加重，水利工程管理維護(hù)費用較高，工業(yè)水費受市場經(jīng)濟(jì)影響，大量企業(yè)不能滿負(fù)荷運行，用水量時多時少，工業(yè)水費極不穩(wěn)定。而地方政府每年只按職工人數(shù)劃撥少量經(jīng)費，由此造成單位所收費用無法維持現(xiàn)有職工的工資發(fā)放，單位人員經(jīng)費、管理費用和日常維修養(yǎng)護(hù)只能通過貸款自籌解決，年應(yīng)付利息達(dá)到60余萬元，發(fā)展嚴(yán)重受到限制。

三、農(nóng)業(yè)水費征收管理辦法的建議

水利工程是一項服務(wù)于社會的公益性事業(yè)，是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)乃至社會發(fā)展的命脈，對社會的發(fā)展和進(jìn)步起著重要的基礎(chǔ)作用。水利要更好地服務(wù)于社會，受益于民，需要對水費征收管理中現(xiàn)有問題進(jìn)行改進(jìn)。

（1）建議國家取消農(nóng)業(yè)水費，這一舉措不但可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，突出水利行業(yè)的社會公益職能，還可以杜絕政府或有關(guān)部門截留挪用水費資金，使水費真正意義上的用在水利工程運行和維護(hù)上。對水管單位應(yīng)列為事業(yè)編制，人員經(jīng)費全額撥款，以保證水利管理隊伍的穩(wěn)定，更好地為社會事業(yè)服務(wù)。

（2）建議國家安排投資對公益性水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，以幫助水管單位改善工程規(guī)模，及時維修和定期檢修水利工程。以消除潛在的隱患，保障水利工程良性運行，延長工程使用壽命，提高水利工程的供水能力和服務(wù)水平。

（3）水管單位貸款應(yīng)由國家?guī)椭鉀Q。隨著2010年事業(yè)單位績效工資改革落實，水管單位壓力更大，不但要負(fù)擔(dān)在職職工的工資、福利，由于事業(yè)單位的養(yǎng)老保險沒有全社會化，退休人員并未與單位完全脫鉤，單位還要負(fù)擔(dān)退休人員增加的工資，而資金來源一直得不到解決。在績效工資的落實兌現(xiàn)上，財政比較困難地方的水管單位按照低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，財政富裕地方的水管單位則按高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同、方式不同，造成很多社會矛盾。有的水管單位不得不依賴銀行貸款維持運行，建議國家?guī)椭鉀Q水管單位貸款的同時，制定出明確的資金來源渠道及合理的人員經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，以緩解水管單位壓力，真正發(fā)揮防洪抗旱的社會職能。

（4）提高工業(yè)供水水價，對于城市規(guī)劃，企業(yè)發(fā)展占用渠道管護(hù)范圍以及損壞水工建筑設(shè)施等違反《水法》的行為，國家應(yīng)對水管單位按《水法》執(zhí)行的懲罰給予強有力的支持，以保證水管單位的正常運行，促進(jìn)節(jié)約用水、高效用水。

（5）加強外部監(jiān)督，保證水費合理使用。財政、審計和各級水行政主管部門要定期或不定期的對水管單位的財務(wù)制度執(zhí)行情況和農(nóng)業(yè)水費收支情況進(jìn)行審查，及時發(fā)現(xiàn)水費使用中不合理、不合規(guī)的問題，及時進(jìn)行糾正處理。監(jiān)督水管單位建立和健全財務(wù)管理制度，堅決杜絕不合理的開支，把水費資金真正用在服務(wù)社會、造福社會上。

四、結(jié)束語

水利管理單位是灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市環(huán)境建設(shè)、人居生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著“命脈”和保障作用。為了管理好、運用好水利工程，國家應(yīng)加強對水管單位的重視和管理，落實相應(yīng)的人員經(jīng)費和一定的工程運行經(jīng)費，制定切實有效的工作制度和管理辦法，確保工程安全運行，正常發(fā)揮工程效益。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

【關(guān)鍵詞】金融 農(nóng)業(yè) 科技 調(diào)查

一、縣域金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和特點

一是農(nóng)村金融服務(wù)體系逐步完善。以渭南為例，全市縣域共有銀行類金融機(jī)構(gòu)65家，營業(yè)網(wǎng)點708個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍全覆蓋，平均覆蓋率1.3個/萬人；設(shè)立小額貸款公司34家，實現(xiàn)縣域全覆蓋；保險機(jī)構(gòu)31家，保險深度3%，年人均保費收入660元。

二是信貸支農(nóng)比例逐漸加大。2014年末，渭南市涉農(nóng)貸款余額為306.78億元，占各項貸款的49%；較2009年末增加142.17億元，占各項貸款增加額的56.47%，較2009年末提高5.22個百分點。

三是金融創(chuàng)新服務(wù)逐步擴(kuò)展。農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式日益豐富，創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工大額抵質(zhì)押貸款，推行服務(wù)限時承諾制，金牛乳業(yè)、紅星乳業(yè)等一批講信用、重合同的民營企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)支持下，年產(chǎn)值已上億元。開創(chuàng)并推廣“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶+公司”哪J劍形成“農(nóng)民養(yǎng)殖有資金，企業(yè)發(fā)展上規(guī)模，銀行放貸不擔(dān)憂”的良好局面。大力支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，累放貸款1321戶，金額12495萬元。荔民農(nóng)資連鎖公司采取“面向社員、內(nèi)部融資、農(nóng)資借貸、滾動發(fā)展”資金互助方式，設(shè)立農(nóng)民資金互助站10個，入社社員818戶，入股資金達(dá)1450萬元，及時為困難社員解決融資難題，“大荔模式”已被省科技廳立項在全省推廣。天子果蔬、民興果庫、康立冷庫等10家涉果上下游企業(yè)簽訂聯(lián)保協(xié)議，組成互助型信用共同體，運行六年來，貸款由最初的90萬元增加到2324萬元，形成了銀行放心、企業(yè)守信、共誠信、共互助的信用環(huán)境。

四是金融支持總量不斷增加。渭南市目前支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展信貸資金余額為15.46億元，占信貸總量的2.64%。其中：支持規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工的科技企業(yè)60余家，貸款余額7.86億元，支持高科技的特種養(yǎng)殖場8家，貸款余額4.76億元，支持農(nóng)戶應(yīng)用科學(xué)技術(shù)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)貸款2.84億元。

五是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是金融支持的主要對象。2014年，全市農(nóng)村信用社共向農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)放貸款12.24億元，其中向利用人畜糞、秸稈等有機(jī)物的資源化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用型企業(yè)發(fā)放3.23億元，向采用滴灌技術(shù)從事大棚果蔬種植戶發(fā)放貸款6.55億元，向其他應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的種養(yǎng)大戶發(fā)放貸款2.46億元。

六是金融服務(wù)平臺進(jìn)一步延升。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋，農(nóng)村信用卡受理環(huán)境大幅改善，2014年末，渭南市已設(shè)立助農(nóng)取款點3855個，行政村助農(nóng)取款點覆蓋率100%，辦理助農(nóng)取款業(yè)務(wù)51萬筆，金額1.76億元，農(nóng)村支付環(huán)境顯著改善，真正實現(xiàn)了農(nóng)戶零出村、低成本，惠農(nóng)工程措施進(jìn)一步完善。

二、金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在問題及制約因素

金融業(yè)特別是商業(yè)性金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展支持力度仍然偏弱，存在很多問題和不足。這些問題的存在既有金融機(jī)構(gòu)及科技企業(yè)自身的原因，也受各種體制機(jī)制等環(huán)境因素的影響。一是農(nóng)業(yè)科技的行業(yè)特點決定。從開發(fā)主體來看，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)大多屬于事業(yè)單位性質(zhì)，不具備金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件。從項目特點看，農(nóng)業(yè)科技項目大多公益性強，無法完全實行市場化運作，金融介入存在困難，且農(nóng)業(yè)科技研發(fā)風(fēng)險較高，缺乏風(fēng)險抵補措施，完全靠金融機(jī)構(gòu)自身難以有效分散風(fēng)險。企業(yè)類農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)主體為知識產(chǎn)權(quán)、科技成果，難以進(jìn)行價值評估，也難以為銀行融資提供有效抵押。二是金融支持主體有限。參與支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)仍以農(nóng)村信用社為主。目前，渭南市縣域共有金融機(jī)構(gòu)8家（類），信用社是農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展信貸支持的主體，占農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展信貸支持總量的90%以上，其他金融機(jī)構(gòu)則以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，特別是農(nóng)發(fā)行近年來加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖企業(yè)的介入力度，但相對獲得支持的企業(yè)相對較少，農(nóng)行與郵儲銀行并未有效擴(kuò)大支持面，影響了金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的廣度和深度。三是金融支持意愿不強。銀行機(jī)構(gòu)在對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的信貸支持上較為慎重，一般在籌建試用階段不敢貿(mào)然投入大額信貸資金，大多在創(chuàng)新項目推廣成功的情況下才予以大力支持。如農(nóng)發(fā)行受政策限制以及人員等問題，拓展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)業(yè)務(wù)尚未大量展開，目前，僅對企業(yè)經(jīng)營成熟、社會影響力大、又能提供有效擔(dān)保的農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信貸支持，對那些經(jīng)營時間短、沒有社會影響力和有效擔(dān)保的企業(yè)均未列入支持范圍。四是財政撬動效應(yīng)不明顯。當(dāng)前國家財政資金仍是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源，無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全過程對資金多樣化的需求。首先，縣域財政投資有限，對農(nóng)業(yè)科技投資在農(nóng)業(yè)總支出中所占的比例較小，總體投資偏少，難以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需要。其次，財政支持面窄，對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前期的研究、開發(fā)過程中難以發(fā)揮重要作用，特別是針對大型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用活動，縣域財政往往無能為力。

三、對策建議

一是創(chuàng)新信貸管理機(jī)制。加快改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，建立適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理制度，滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用過程中的信貸資金需求，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

二是加大直接融資支持，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資。支持地方設(shè)立農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收社會資金，增加向農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的資本金注入，吸引風(fēng)險投資基金投入處于種子期尤其是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。鼓勵科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、海外證券市場上市融資。

三是探索擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險補貼范圍，加大財政對農(nóng)業(yè)保險的保費補貼，保險公司應(yīng)探索將科技育種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇，鼓勵發(fā)展以產(chǎn)品訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)等保險品種。

第9篇：農(nóng)業(yè)保險存在問題及建議范文

關(guān)鍵詞:香蕉營銷 品牌建設(shè) 服務(wù)體系

一、中國香蕉產(chǎn)業(yè)營銷現(xiàn)狀分析

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，許多國內(nèi)消費者已經(jīng)把視線轉(zhuǎn)移至綠色消費上來，而我國香蕉市場在經(jīng)歷了最近幾年的快速增長和數(shù)量擴(kuò)張后，現(xiàn)在也正向著提升質(zhì)量的路上邁進(jìn)，隨著香蕉營銷軟硬件設(shè)施的改進(jìn)，我國香蕉產(chǎn)業(yè)營銷運行勢態(tài)良好。

1.批發(fā)市場成為香蕉營銷的主戰(zhàn)場

目前，各種農(nóng)產(chǎn)品及水果批發(fā)市場遍布全國各大、中、小城市，而這些批發(fā)市場也成了香蕉營銷的主戰(zhàn)場。由這些批發(fā)市場組成的香蕉營銷渠道體系架構(gòu)了全國香蕉流通大動脈，當(dāng)前國內(nèi)城鎮(zhèn)居民消費的香蕉產(chǎn)品基本上都是經(jīng)由這些批發(fā)市場供給的。農(nóng)產(chǎn)品及水果批發(fā)市場的持續(xù)發(fā)展，對打通香蕉流通、搞活香蕉營銷發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2.現(xiàn)代流通方式多樣化帶動香蕉營銷迅猛發(fā)展

近幾年，超市等各大賣場也加入香蕉營銷渠道體系，逐步進(jìn)入香蕉營銷領(lǐng)域成為營銷渠道體系的一員，與農(nóng)產(chǎn)品及水果批發(fā)市場等傳統(tǒng)香蕉營銷的渠道展開激烈的競爭。隨著現(xiàn)代流通方式的多樣化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品及水果批發(fā)市場等傳統(tǒng)香蕉營銷的主戰(zhàn)場地位正在遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

3.香蕉營銷中介發(fā)展壯大

現(xiàn)階段國內(nèi)香蕉營銷市場體系已初現(xiàn)規(guī)模，各種香蕉購銷主體不斷增多，這些香蕉營銷中介組織在種植者和消費者建立便捷的營銷渠道，實現(xiàn)了香蕉種植者與廣大消費者之間的無縫對接。他們的出現(xiàn)及發(fā)展有效的解決了過去香蕉產(chǎn)銷脫節(jié)的難題，為香蕉營銷的快速發(fā)展掃清了不少的障礙。

二、中國香蕉產(chǎn)業(yè)營銷存在的問題

1.香蕉營銷的組織化程度不高

我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀是小生產(chǎn)對大市場，有人把此現(xiàn)狀形容為“提籃小賣”對付“跨國公司”。因此可以說組織化程度不高是制約我國香蕉營銷的一道坎。千家萬戶分散的經(jīng)營格局、隨意性的種植制度、不確定的品種、數(shù)量和質(zhì)量，很難與銷區(qū)建立相對穩(wěn)定的供貨渠道，占據(jù)相對穩(wěn)定的市場份額，小生產(chǎn)很難與國內(nèi)外大市場、大流通對接。

2.香蕉營銷的品牌建設(shè)意識不夠

隨著城鄉(xiāng)居民生活的小康化，人們的安全、營養(yǎng)、保健意識顯著增強，品牌正成為人們選擇的第一要素。然而，目前分散的種植方式，使得他們生產(chǎn)出來的香蕉無論是在品質(zhì)上還是在外觀都對現(xiàn)在市場上需求的產(chǎn)品有較大的差距。難以滿足日益強烈的高營養(yǎng)、無污染、保健化的要求。

3.香蕉營銷服務(wù)體系建設(shè)落后

雖然，近幾年來，我國農(nóng)業(yè)廣泛開展了各類服務(wù)營銷活動，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)品牌，創(chuàng)新服務(wù)營銷方式，拓展服務(wù)營銷領(lǐng)域，并取得了一定成效，但從實際情況來看，我們的服務(wù)營銷水平仍然較低，主要表現(xiàn)在：一，網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)方式單一，交易方式落后；二，現(xiàn)有的香蕉專業(yè)營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，信息集中率和互通效率低下；三，服務(wù)營銷觀念落后、效率低下等問題?，F(xiàn)有的香蕉營銷服務(wù)體系不能滿足和適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，嚴(yán)重阻礙了香蕉營銷的發(fā)展。

4.香蕉營銷信息的不對稱

在國內(nèi)，農(nóng)業(yè)營銷信息存在著一系列問題：一，農(nóng)業(yè)市場需求信息的不對稱使農(nóng)業(yè)營銷缺乏準(zhǔn)確性，前瞻性也較差；二，信息資源開發(fā)的局限性又致使農(nóng)業(yè)營銷的權(quán)威性和可操作性低下等等。我國香蕉營銷信息不對稱更是如此，農(nóng)民生產(chǎn)決策信息主要來源于：一，生產(chǎn)習(xí)慣；二，農(nóng)產(chǎn)市場價格；三，周圍農(nóng)民生產(chǎn)決策。這就導(dǎo)致了香蕉的生產(chǎn)與供應(yīng)等與市場的需求脫節(jié)，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的風(fēng)險性。

三、我國香蕉產(chǎn)業(yè)營銷對策及建議

中國香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以采取以下幾個方面的措施：

1.推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

政府有關(guān)部門應(yīng)制定一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，這個體系要涵蓋香蕉種植、加工、包裝、銷售等方面。使整個香蕉產(chǎn)業(yè)都有章可循。這樣通過推行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，香蕉產(chǎn)業(yè)只有不斷的提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，才能滿足國內(nèi)消費者日益強烈的營養(yǎng)成分高、純綠色無污染的要求。

2.大力開拓市場，走品牌戰(zhàn)略發(fā)展之路

我國香蕉雖在名優(yōu)果品市場上具備一定優(yōu)勢，但大部分香蕉的商標(biāo)只重視其識別功能，隨著國內(nèi)消費者消費能力及品味的提升， 這種優(yōu)勢也在慢慢的喪失，故此，香蕉產(chǎn)地有關(guān)部門應(yīng)積極發(fā)揮作用，建立相應(yīng)的技術(shù)交流及經(jīng)營信息平臺，使香蕉營銷信息能夠暢通無阻，大力開拓市場，走品牌戰(zhàn)略發(fā)展之路是必然的選擇。目前，全國有名的香蕉品牌有廣西金穗農(nóng)業(yè)投資有限公司的“綠水江”，海南萬鐘公司的“尖峰嶺”等。

3.發(fā)展香蕉深加工企業(yè)，建立中國香蕉產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃

首先確定香蕉產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，然后在在具體的道路實施上應(yīng)確保其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施無虞，抓住重點區(qū)域，由各級政府動員并組織力量大力推進(jìn)。香蕉主產(chǎn)區(qū)有關(guān)政府應(yīng)對香蕉資源進(jìn)行整合，延長香蕉產(chǎn)業(yè)鏈，培育幾個香蕉深加工企業(yè)，并以此來推動國內(nèi)幾個香蕉產(chǎn)區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，加快開展香蕉風(fēng)災(zāi)保險業(yè)務(wù)

目前，在國內(nèi)的幾個香蕉主產(chǎn)區(qū)每年都會受到不同程度的臺風(fēng)威脅，這些潛在的風(fēng)險可由政府有關(guān)部門牽頭發(fā)起保險公司及財政稅收等多方來籌措資金，用于政府對香蕉產(chǎn)業(yè)保險的各種補貼，建立一套完整的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制來化解。該預(yù)警機(jī)制需具有超前意識，綜合自然災(zāi)害及技術(shù)因素等多個方面進(jìn)行考量。做到一旦有突發(fā)事件發(fā)生，可以立馬啟動預(yù)警機(jī)制，使各方損失降到最低值?？偠灾?，香蕉產(chǎn)業(yè)作為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其前途不可限量。

參考文獻(xiàn)：

［1］王寧.我國農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的現(xiàn)狀及創(chuàng)新 ［J］.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2009，(6)