建立資源共享機制精選(九篇)

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第1篇：建立資源共享機制范文

>> 風險共擔　利益共享 基于利益共享、風險共擔的利益分配模型研究 成本共擔與利益共享 采用信息共享和風險共擔降低牛鞭效應的研究現狀淺析 新型風險共擔機制優勢凸顯 小額農貸風險及其補償機制研究 共謀發展先要壓力共擔 資源共享 股份制物流及其利益共享機制分析 建立風險共擔機制的困難及破解思路 農村金融風險分擔和利益補償機制研究 土地和礦產資源開發中的利益補償機制研究 大學生志愿服務利益補償及其常態化保障機制建設研究 圖書館文獻資源共享機制中的成本補償制度研究 耗散結構理論視角下的農業保險風險共擔機制研究 農村水利利益補償機制研究綜述 利益相關者責任共擔的航海人才培養模式研究 信息資源共享利益平衡機制之CC模式探討 風險共擔機制視角下中小企業信用擔保體系構建探討 民生領銜 探尋中小銀行風險共擔機制 建立與完善我國煤炭資源開發補償機制的研究 常見問題解答 當前所在位置：.[National Development and Reform Commission. The Twelfth Plan of Coal Industry Development [EB/OL]. （2012-03-18）[2012-03-22]. http：//.cn/policy/txt/2012-03/22/content_24961312.htm.]

[20]British Petroleum. BP Statistical Review of World Energy [R/OL].（2015-06）. http：//.

[21]中國青年報.2007中國能源藍皮書：煤炭開采20年浪費280億噸[EB/OL]. [2007-04-20]. http：//.[China Youth Daily. The Blue Book for Chinese Energy in 2007： 280 Hundred Million Coal Was Wasted in the 20 Year’s Extraction [EB/OL]. [2007-04-20].http：//.]

Study on the Coal Depletion Value and Compensation Mechanism

Characterized as Benefit and Risk Sharing

ZHANG Yanzhi1，2 WEI Xiaoping1 FENG Ying1

（1.School of Management， China University of Mining and Technology， Xuzhou Jiangsu 221116， China；

2.Postdoctoral Research Station of Mining Engineering， China University of Mining and Technology，

第2篇：建立資源共享機制范文

關鍵詞：煤礦；人力自由；職工思想；融合

社會主義市場經濟的發展，使煤礦企業的外部發展環境發生質的變化，其資源結構、人員素質和價值取向等方向都體現出深刻的變革，傳統的思想模式不能適應當前企業的發展進程，人力資源的管理作為企業的重要管理部門，需要在變化的順應過程中，探索有關職工思想的政治新研究課題，勇于解決各項政治思想問題。

一、 人力資源與職工思想之間的關系

我國傳統的煤炭企業工作中，都在開展職工的思想工作，在過去主要是專門的黨務部門組織人事負責該項工作，但現代人力資源管理要求人力資源由過去單一的勞動人資管理業務逐步走向專職性的管理機構，并且未來將轉為具有綜合性質的戰略發展部門，以便為煤礦職工人力資源管理和思想政治工作開展提供更便利的條件[1]。

第一，工作對象方面，兩者的共同工作對象都是煤礦職工，如果管理中偏離職工，開展任何工作的意義都不大；第二，工作內容方面，都需要貫徹和落實政策性的規定，維護職工的權益，保障職工的利益，比如職工勞動權，成果享受權等。第三，工作目標方面，兩者最終的目標都是圍繞企業目標實行健康長遠發展，最大限度的調動員工積極性。第四，兩者之間的關系，能夠做到相輔相成，互為推動，如果企業的人力資源工作能切實完成，將減少職工的思想問題工作，所以很多問題將容易解決，只有政治思想工作扎實到位，人力資源工作的開展才能獲得更好的保障。

二、當前煤礦企業人力資管管理中存在的問題

（一） 管理機制不完善

當前煤礦企業的管理理念還較為陳舊，停留在傳統的行政管理方式上，依舊把人事管理當成人力資源管理的基礎。這種落后的管理方式，不但不能適應當前企業的長遠的發展，更不能靈活多變的處理很多問題。另外，由于人力資源的培訓、選拔和鼓勵機制完不夠善度，使決策者管理過程中運用主觀思想控制員工，對員工的行為和思想造成束縛，不能發揮員工的最大潛能，因而不利于企業的長遠發展[2]。

（二）人力資源管理落實不到位

以往的人力資源管理更強調動態的管理以及控制方式，管理和控制對象是人，這類封閉式的管理方式必然會制約被管理者多方面能力的發展，人在管理中只是一個工具，或者只是擺布的物件，這類固守的管理方式壓制人才的發展，也將導致人才的流失。由于以人為本的管理理念還沒有在煤炭企業管理中推行，所以與此相關的人力資源制度也不完善，工作完成的形式多以任務性的委派為主，打消員工的工作積極，更不能完善人力資源的框架，整個人資部門在組織、規劃和整合等各個環節都比較混亂，不能組建一個專業的人資管理隊伍，當然也將不能適應社會主義市場經濟的整體發展需求。

（三） 職工工作安排不當

煤礦企業因為地域原因都分布在距離城市較遠的山區，因而生產和生活環境都異常艱苦，當職工面對艱苦的環境和較大壓力的時候，大部分職工會出現消極的思想，但當前各個煤礦企業沒有重視這類問題，主要的工作重心集中于煤礦生產的各項事務，所以加強職工思想教育也沒有得到很好的落實，因而以人為本的管理理念也無從談起，導致管理中缺失人文關懷。

三、 煤礦人力資源管理與思想融合的具體措施

（一） 定期和不定期的了解員工的基本情況

煤礦企業開展人力資源管理的時候，一方面主抓具體的工作實行，另一方面要和員工站在同一角度，了解員工的心理狀況和分析具體矛盾、或者員工比較關心的切實問題，并針對這些問題提出相應的措施，真正的做到工作及時有效。此外，和員工日常接觸中，了解員工的家庭狀況以及活動狀況。定期和員工談心，觀察員工的狀況和日常的精神狀態，為員工思想工作的把控奠定堅實的基礎。

（二）建立完善的績效考評

在工作過程中需要注意員工的具體工作表現，并收集相關的資料，通過對資料的分析、整合。了解員工的整體工作狀況，獎勵工作突出者。這樣一方面能夠鼓舞員工的工作士氣，另一方面調動其他員工的工作積極性。更能從整體上推動企業的績效水平。

（三）推行激勵機制

企業的工作中如果缺乏員工思想工作這一分支，那么將不能有效的了解到員工當前的需求，也會出現人才大量流失的現象，由于市場環境的千變萬化，人才成為各個企業發展的核心競爭力。所以企業需要激發員工的工作熱情，調動員工的創新思想，讓員工的個人職業發展和企業的發展相聯系，認同企業的管理理念，并遵循企業的精神文化。因而單一的激勵方式不能起到促進員工多項發展的作用，激勵方式需根據企業的不同而異，因為員工的需求也各不相同，所以把握好“度”，才能取得預期的效果。

（四） 真心解決員工的困難和問題

無論在工作和生活，或者是生理和心理，員工問題的切實解決是企業以人為本管理的重要體現，人力資源工作的開展需要真心實意的聽取員工的需求，比如在煤礦區領導發現一位職工工作中深思倦怠，精神恍惚，長此以往容易引發安全事故，給個人帶來傷害的同時，也將給企業帶來損失，人資部門經過側面打聽了解到該職工家里愛人身體不好，孩子還較小，他常年在外，每到冬季愛人的很多老毛病就會發作，所以非常擔心家里的情況，一則擔心愛人身體狀況，二則擔心孩子能否自己照顧好自己。根據這一情況人資部門組織專人定期去該職工家里家訪，主要了解一下家庭的切實情況，另外也提供幫助，并和駐地的辦事處溝通，一旦出現突況，先由當地辦事處就近處理，然后再通知家屬，這樣該職工的后顧之憂得到解決，工作狀態也迅速調整。

四、結語

在煤礦企業中人力資源工作進程的開展，為企業的思想工作奠定堅實的基礎，調動員工的積極性，更有利于企業的管理。管理中融入思想建設，健全人力資源管理機制，推行以人為本的管理理念，并開展人性化為基礎的個性管理，提升員工對企業管理的認同感和歸屬感，滲透價值觀和價值理念，引領企業內部的組織行為活動，最終取得雙贏發展目標。

參考文獻：

第3篇：建立資源共享機制范文

關鍵詞：學校 體育設施 資源共享 機制

一、資源共享的本質特征

資源共享課題在經濟生活的各個領域得到了廣泛的研究，普遍認為是指互惠互利，它是一種每個成員都擁有一些可以貢獻給其他成員的有用事物，并且每個成員都愿意和能夠在其他成員需要時提供這些事物的伙伴關系。資源共享也可以看作是資源在擁有者和使用者之間進行流動的過程，資源共享的條件是：資源的擁有者愿意提供資源，使用者也愿意接受資源并且不會損害彼此的利益。資源共享的特點表現為所有成員分擔、協作和共同參與，成員之間具有相互融合、一致或者“同舟共濟”的關系。資源共享追求的目標是通過各方利益差異的“合作”到共享整體利益最大化的“融合”，實現資源配置的社會整體效率最高。

二、學校體育設施資源共享面臨的問題

在學校體育設施對外開放、資源共享過程中，受錯誤的資源利用觀念影響以及主要依靠行政手段推動且缺乏具體操作機制，資源共享給學校帶來的設施損耗和管理等共享成本的增加未能得到應有的補償與保障，特別是在涉及有償共享時，沒有成本核算和收費規則，有時共享雙方難以達到共識，嚴重影響了學校體育設施資源共享的實施；人們在追求學校體育設施資源的社會價值的同時，往往忽視了其經濟特性，即不論資源擁有者提供資源還是使用者接受資源都是有成本的，對于共享成本人們看法不一，也缺少核算標準。資源能否共享，關鍵要看這部分成本是否能給供求雙方帶來預期收益，當收益大于成本，資源共享才具有經濟合理性，共享才能實現。因此，迫切需要研究和制定學校體育設施資源共享機制和原則，以規范資源共享的行為，保障共享雙方的權益，切實推動資源共享的實施。

三、學校體育設施資源共享的制度安排

學校體育設施資源屬于社會產品（或稱社會資源）。西方經濟學家又將社會產品分為公共物品、私人物品和準公共物品。然而在現實生活中，卻很少有物品能完全滿足公共物品這兩個條件，大多數物品只具有非競爭性或非排他性這兩種特性中的一種，這些物品通常被稱為準公共物品。如果某物品在消費上既具有競爭性又具有排他性，則稱之為私人物品。據此，將學校體育設施資源作為準公共物品進行分析較為恰當。

四、學校體育設施資源共享機制的構成

學校體育設施資源共享機制應包含有以下幾方面內容：

（一）建立資源整合機制

1.資源整合機制建立的原則：明晰產權，充分尊重資源擁有方和資源使用方的權利；共享方式及利益分享的確定應遵循公益性共享和盈利性共享相結合的原則。

2.資源整合機制重點解決的問題：圍繞產權，確立學校體育設施資源的共享地位；盤活存量資源，特別是財政投入為主的學校體育設施資源；開展有償共享及市場化配置，帶動增量資源的投人。

3.資源整合機制包括：一是完善資源產權明晰制度。通過制定相應法規或根據國家有關法律，明確學校體育設施資源的產權主體，解決資源的歸屬問題。二是建立靈活的共享方式及利益分享制度。根據學校體育設施資源取得時的不同資金投入渠道和不同的共享服務對象，可分別采用公益性共享和盈利性共享。

（二）建立成本補償機制

1.成本補償機制建立的原則：科學核算成本，遵循成本一收益合理原則。

2.成本補償機制重點解決的問題：要改變人們在資源使用中存在的錯誤觀念，即學校資源可以無償使用，資源共享不愿支付成本。政府和社會要遵循經濟規律對學校體育設施資源向社會開放發生的成本給予相應的補償。

3.成本補償機制包括：一是制定學校體育設施折舊與損耗核算辦法。根據學校體育設施的設計壽命（使用年限）、設施條件、開放程度等因素，制定相應的設施折舊與損耗的核算辦法，為產權單位獲得合理的資金補充和經濟補償提供依據。二是制定設施建設與維護的經費保障措施。依據學校體育設施折舊與損耗的核算結果，編人教育經費投入計劃，并根據經濟發展情況適度提高經費投人，確保學校體育設施資源共享的可持續性。三是拓寬共享成本的補償途徑。共享成本包含設施損耗、人力物力的投入、資源共享帶來的其它成本等，補償途徑以財政撥款或以“政府購買服務”的方式為主，根據場館型、開放時間和設施損耗的不同，每年予以相應的補償，對管理人員也予以相應津貼；還可以通過將體育彩票收入采購的健身器材向開放學校直接配發的方式給予補貼；允許學校適當向受益居民收費。

五、學校體育設施資源共享機制的運行保障

為了協調各利益主體之間的關系，保證學校體育設施資源共享機制的持續有效運行，需要國家運用包括行政、經濟、法律、輿論等各種手段，并通過建立相應的組織協調和管理機構，指導、調整、控制和管理與資源共享相關的工作，即通過不同層級的共享制度對共享行為進行規范。圍繞共享機制的內容要求，通常以法律法規、政策、管理辦法等三個不同層面的制度形式作用于共享機制的運行。

總之，學校體育設施資源共享是人們追求提高資源利用效率觀念的體現，但資源共享不會建立在無私奉獻的基礎之上，也不可能建立在外力強迫的基礎之上，而是建立在合理的、內在的動力之上。因此，學校體育設施資源共享機制需要依靠法律法規、政策、管理辦法等三個不同層面的制度作保障，并通過對各相關主體權利義務的合理界定、對共享成本的科學核定、對共享利益的有效調整、對風險的合理規避，刺激各主體的積極性，增加各方的收益，盤活存量資源，帶動增量資源的投人，從而使學校體育設施資源配置達到最優化，實現其社會經濟效率最佳化。

參考文獻：

第4篇：建立資源共享機制范文

關鍵詞：視頻資源；共享機制；整合服務；研究

中圖分類號：G229.23 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932067

1 涉農科技視頻資源共享機制概述

對于涉農科技視頻資源共享機制來說，其主要指的是在農業科技領域，一個全面支持農業科技視頻信息資源建設、共享、增值應用、增值服務、運營管理以及網絡出版的共享體系平臺[1]。涉農科技視頻資源共享機制作為新時期農業信息化體系的一個重要組成，對于促進農業現代化建設具有至關重要的作用。

新時期下，國內農業發展隨著市場經濟體制的不斷發展而面臨著諸多改變，特別是農民對農業信息服務需求日益增強，同時對農業信息服務提出了新要求。基于此，我國加強了涉農科技視頻資源共享機制的建設，并取得了顯著效果，主要表現有：農業信息組織機構體系和信息隊伍建設在全國范圍內初步形成；農業信息資源采集更加穩定，并且相關分析系統建立健全；建立和完善了功能較強的國家農業信息網絡平臺，并且信息服務網絡逐步向著基層延伸；農業信息更加豐富和多樣化，并且信息服務體系已初步形成等。

2 涉農科技視頻資源共享機制建立必要性和緊迫性分析

涉農科技視頻資源共享機制的建立是順應當前國內農業發展、農村建設以及農民增收現實需求，具有一定的必要性，主要表現為[2]：受農業部門傳統體制影響，各部門間工作缺乏統一協調機制，使得在涉農科技視頻資源共享機制建立過程中缺乏有效的協調，造成農業信息采集、資源開發標準不一致，并且信息資源無法充分共享；較國外發達國家，我國在農業視頻信息體系建設方面資金投入明顯不足，導致農業視頻信息采集、處理、與分析等手段相對落后，無法達到當前農業與農村經濟發展要求；當前，農業視頻信息采集主要以國內為主，缺乏對國際農業信息資源的采集，導致了視頻資源采集面相對較窄，并且在信息資源采集、分析與過程中缺乏相應的標準化和規范化；此外，由于國內在專業化農業視頻資源服務隊伍建設方面相對落后，導致農業視頻資源體系整體服務水平不高。因此，建立健全涉農科技視頻資源共享機制是當前國內農業和農村經濟發展的必然要求。

同時，涉農科技視頻資源共享機制的建立具有一定的緊迫性，主要表現有[3]：涉農科技視頻資源共享機制的建立作為農業與農村經濟發展的一個重要支撐體系，其對于處理好農業視頻資源體系建設關系著農業和農村經濟發展大局的關系具有顯著效果；涉農科技視頻資源共享機制的建立是處理好農業視頻資源體系建設關系著基礎設施建設與資源開發及服務的建設的重要根本保障；涉農科技視頻資源共享機制的建立，有效的理順了農業視頻資源體系建設與計算機網絡與傳統媒體的關系，對于增強視頻信息服務實效性具有重要影響。

3 涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式分析

建立涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式，主要核心工作以強化視頻信息服務為目標，通過建立健全應用系統，整合資源，放大窗口，健全制度，完善服務手段，提高農業領域決策管理、生產、經營、科技推廣和農產品流通等多環節、多層面的信息化水平，增強信息服務整體功能[4]。

3.1 加強國內涉農科技視頻資源數據采集、分析與等系統平臺建設

逐步完善信息數據的確認、集成以及工作，以應對當前我國基礎薄弱的農業科技視頻資源，同時，對農業實用技術等信息進行及時采集、處理和，使其更好服務號農業發展、農村建設和農民增收，引導和增強農業技術生產經營能力。

3.2 在開發和整合國內農業科技信息資源的基礎上

通過建立涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式逐漸補充和完善國際農業科技相關信息資源，以增強農業科技視頻信息的實效性和應用性。不斷完善各有關部門涉農科技信息支持協作機制，促進農業科學信息視頻交流新通道的開辟與穩定。

3.3 作為農業信息體系建設的一個重要標志

涉農科技視頻信息基礎設施建設規模和水平對于涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式的建立具有顯著影響。應建立健全傳統媒體與現代信息網絡優勢互補的信息服務網絡，強化涉農科技視頻信息基礎設施和服務網絡建設，促進農民視頻信息服務工作的有效推進，以不斷適應現代視頻信息技術的發展需求。

3.4 針對當前專業化農業視頻資源服務隊伍建設相對落后情況

加強農業信息服務隊伍的培訓，健全和提升農業信息服務隊員素質，保障涉農科技視頻信息基礎設施和服務網絡建設的順利開展，為更好的服務農業發展、農村建設和農民增收奠定堅實的基礎。

3.5積極的加強農業視頻信息知識教育與宣傳工作

并通過多種形式的宣傳教育工作，提升社會公眾對視頻信息資源認識的重要性。同時不斷強化政府管理部門及生產經營者的視頻信息意識及綜合利用能力，增強企業與農戶間信息溝通，以進一步提升其信息獲取、信息使用以及信息利用的意識與能力。

3.6 按照農業科學視頻信息中產品種類、產業性質、品牌層次等不同

加強相應的分類指導，并不斷增強涉農視頻信息服務的針對性，以為農業與農村經濟發展提供全方位視頻信息服務。

此外，為不斷完善我國涉農科技視頻信息整合與共享服務功能，應不斷強化國際合作與交流，對國際農業科技視頻信息資源進行引進與借鑒，提升國內農業科技視頻信息資源的全面性，保障我國科技視頻農業信息體系更加完善。

4 小結

建立涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式應需要國家和政府各部門長期不懈的支持，同時也需要農業信息化工作者對農業信息資源的不斷開發與應用。此外，相關研究工作者應加強涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式功能化、個性化、全面化的開發與應用，以增強其服務農業與農村經濟發展的能力。

涉農科技視頻資源共享機制與整合服務模式主要收集和制作了適合農村農民需求的農業技術類視頻信息，內容淺顯易懂、聲形并茂，同時系統使用簡單、擴展性強、維護方便，農民易于接受和使用[5]。可見，農科技視頻資源共享機制與整合服務模式的建立，既有效的推動了我國農業與農村經濟發展轉入依靠科技的發展軌道，有對于農業增效、農產品競爭力提高和農民增收局顯著作用。同時，其為我國現代化農業發展和社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。

參考文獻

[1] 姚斐，張俊瑩，李哲.農村科技視頻數據庫建設分析及探討[J].山東農業科學，2011（04）：121-124.

[2] 新農村現代化信息網絡工程標準化建設與農業共享服務體系開發文獻資源利用及管理系統操作規程實務全書[M].中國農業科學技術出版社，2008.

[3] 張博，面向農民的農業科技成果信息服務模式研究[D].中國農業科學院，2007.

第5篇：建立資源共享機制范文

關鍵詞：高校圖書館；信息資源；共建共享

中圖分類號：G251 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）07-0141-02

高校圖書館作為信息資源共建共享的中心，擁有豐富的信息資源，完善和推動高校信息資源的共建共享對于高校的教學和科研以及實現全社會的信息資源共享起著至關重要的作用。所以加強高校圖書館信息資源功能的開放，增強其信息服務能力，滿足用戶的信息需求，實現高校乃至全社會信息資源的共享，成為高校圖書館資源共享亟待解決的重要課題。

一、我國高校圖書館信息資源共建共享的現狀

（一）信息資源數據庫建設現狀

高校數據庫的建設是高校圖書館信息資源共建共享的重要內容，對于推動我國高校圖書館信息資源共享共建具有極其重要的意義。目前我國大部分高校圖書館已經建成了各種類型的數據庫，實現了圖書館信息資源的網絡化服務和管理。其一，高校把館藏圖書進行了數字化的轉化。許多高校把本校重點發展的學科數目、經典文獻、新到館的書目進行了數字化的轉化，減少了館藏數目數量的過少或者是原本文獻的丟失而導致的拒借現象，提高了文獻信息資源的利用效率。如：多數高校在圖書館網站上建立了本校的碩博論文數據庫、核心期刊數據庫、本校教學參考書庫，除此之外，還購買了光盤、視頻講堂論壇、隨書光盤等。其二，高校圖書館還進行了特色數據庫的建設。高校特色數據庫的建設是基于本校圖書館的信息資源，并把其進行數據化的轉化。如：好多高校都建立了論文數據庫如：學位論文數據庫，博碩論文自建庫，優秀論文數據庫。

（二）高校圖書館資源共享服務現狀

20世紀90年代，為了推動高校圖書館信息資源的共享共建，我國成功地建成了CALIS（高等教育文獻保障體系）。CALIS是1998年由教育部組織實施的，將高校的信息資源和技術設備結合起來，建成了以高校圖書館為基礎的信息資源共享體系。“九五期間CALIS建設了文理、工程、農學、醫學四個全國文獻信息中心，七個地區中心（東北、華東北、華東南、西南、西北、華中、華南）和國防信息中心，發展了152個高校成員館，其中華東南中心包括了上海地區10所高校成員館（上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學、東華大學、上海財經大學、上海外國語大學、華東理工大學、上海第二醫科大學、上海大學）。”[1]“十五”期間，完善了CALIS信息資源共享體系建設，建設了一批數字圖書館基地，把‘中英文圖書館數字化國際合作計劃（CADAL）’命名為‘中國高等教育文獻保障系統——中國高等教育數字化圖書館，現在CADAL項目建設已經普及全國的絕大多數高校，讓高校師生能夠進行信息資源的共享。

二、高校圖書館信息資源共建共享的影響因素

（一）經濟因素

經濟因素是影響高校圖書館信息資源共建共享的基礎因素。共享成本過大和資金投入不足是影響資源共享的主要經濟因素。共享成本過大就意味著信息資源通過共享花費的成本超出圖書館本身資源利用而付出的代價，使得信息資源共享沒有辦法維持下去。要降低信息資源的共享成本就必須通過完善、改進技術，建立共享機制來實現。資金投入不足也是制約圖書館信息資源共享的重要因素。如果資金投入嚴重不足，就會影響圖書館信息資源的共享建設。

（二）技術因素

圖書館的信息資源共享必須是以發達的信息技術作為支撐的，由于經濟因素的限制，我國高校圖書館的信息技術支撐比起發達國家來說比較落后，技術因素是制約高校圖書館信息資源共建共享的重要因素。網絡化和自動化是高校圖書館實現信息資源共建共享的基礎。各地高校圖書館網絡化、自動化發展不平衡，呈現出參差不齊的狀態。落后地區的高校圖書館數字化設施不完善，信息檢索功能不全，用戶界面不友好等等都影響著圖書館信息資源共建共享的開展和運行。另外，規范化、標準化也是制約信息資源共建共享不可忽視的重要因素。

（三）管理因素

行之有效的管理對高校圖書館信息資源的共建共享起著至關重要的作用。管理因素可以從管理體制、政策法規以及運行機制三個方面理解。管理體制方面，由于我國高校受制于行政管理體制，高校圖書館都各自為政，自成體系，缺乏相互聯系和統一管理，嚴重地制約了高校圖書館信息資源的共建共享。我國的信息資源共享的政策法規和管理制度還不完善，不能用規章制度和法律手段對信息資源的共享進行有效的引導，使得高校圖書館信息資源的共享共建無法可依，無章可循。我國通過行政手段來推動高校圖書館的信息資源的共建共享，政府采取強制性的措施，造成了信息資源的共建不平衡，因此，必須引入市場機制，運用價值規律對高校的信息資源進行配置，給高校信息資源的共建共享注入持久的動力。

（四）人才因素

人是最積極的要素，人的素質的高低決定著高校圖書館信息資源共建共享的水平。圖書館人才對信息資源的共建共享起著主導性的作用。隨著信息技術的普及，高校圖書館信息資源共享向著數字化的方向轉化，這就形成了對高校圖書館人才的高素質、高標準、全方位的需求。我國高校圖書館要引進一批具備信息技術知識、良好的外語水平、圖書專業情報知識的人才，創造一個良好的人才培養氛圍，提高圖書館員的素質，尤其是信息資源的檢索、組織、傳遞能力等專業方面的素質，建設一個符合高校圖書館信息資源共享的人才培養機制，為信息資源的共建共享提供才人儲備。

三、加強我國圖書館信息資源共建共享的舉措

（一）建立經費保障體系

高校圖書館的公益性決定了其資金的來源主要依靠政府的投入，但是長期以來，高校圖書館的資金投入不足，嚴重地制約了圖書館信息資源共建共享。因此，加大高校圖書館的資金投入力度，建立經費保障體系，對于高校圖書館信息資源的共建共享已經刻不容緩。首先，政府應該加大信息資源建設的投入力度，加大對高校圖書館經費的撥款數額。其次，經費的配置要合理化。在高校圖書館的信息資源共建共享中，“要合理配置用于文獻訂購、網絡租用、異地檢索、購買服務、館際互借和復制等各種方式獲取信息的經費比例，盡量采用科學的方法，按照嚴格程序進行管理，使經費的預算與分配最大程度地體現其公共性。”[2]最后，應運用市場機制拓寬經費的來源。高校圖書館信息資源的建設要引入市場化的機制，明確資源利用的產權關系和成員館的權責，克服行政效率低下的缺點。

（二）建立人才保障體系

隨著高校圖書館信息資源的共建共享向著網絡化、數字化的方向發展，對圖書館員素質的要求越來越高，除了具備扎實的專業技能和服務意識外，還要擁有較高的外語水平和較高的信息技術技能。這就要求通過創新各種各樣的途徑，建立人才保障體系來滿足信息資源共享對人才的需求。首先，要大力引進高素質的人才。為高素質的人才創造良好的條件和環境。如在工資待遇、住房標準、職務聘任和職稱評定方面給予優厚的待遇。此外，還要創建和諧的人際關系和民主的學術氛圍吸引高素質的人才來圖書館工作。其次，要對圖書館現有的工作人員進行培訓。高校圖書館要不停地對圖書館員進行專業技能和知識培訓以適應信息技術發展對其的要求。最后，要合理制定考核標準，激發圖書館員的積極性。

（三）建立健全信息資源共享機制

“日益復雜的社會環境對圖書館信息資源共享機制的建設提出了更高的要求，只有構建完備的機制體系，才能為圖書館信息資源共享按規律發展提供根本性的指導。目前我國缺乏對此問題的綜合性研究，缺乏系統性共享機制體系的構建。”[3]因此，我們要創新高校圖書館信息資源的共建共享機制。首先，要建立信息資源共建共享的協調機制。要實現信息的共享，必須建立一個權威性的資源共享協調機構。合理布局，統一規劃，建立資源共享的協調機制。其次，完善信息資源共享的政策法規。我國應盡快出臺關于高校圖書館信息資源共建共享方面的政策法律法規，如圖書館法、共享法規等，為信息資源的共享提供有效的法律保障。再次，統一標準，實現數據的兼容、交換、轉換。制定規章，建立聯機編目組織。最后，要保護知識產權。修訂著作權法，明確用戶的使用權限等，從而避免由知識產權而引起的爭端。

（四）健全圖書館信息資源共享的技術保障

信息資源的建設是資源共享的前提和基礎。健全圖書館信息資源共享的技術保障，促進高校圖書館信息資源共建共享的發展。圖書館書目數據庫的建設是資源共享的前提，應建立聯合目錄數據庫，實現聯機共享編目，使得成員館可以在編目上直接下載資料，實現資源的共享。館藏數據庫的建設也是資源共建共享的一項重要工作。應整體規劃圖書館的數據庫資源，發揮各個成員館的優勢和各自的特點，建立一批專門的特色數據庫，把自己館具特色的資源轉化為數字化的內容。另外，在技術上實現信息資源的檢索、記錄、控制、傳遞，嚴格執行編目標準和規范，實現數據格式和信息存儲標準化，方便資源的共享。

參考文獻：

[1]趙麗輝.網絡環境下我國圖書館資源共享發展研究[D].上海：華東師范大學，2007.

第6篇：建立資源共享機制范文

1．國家政策法規支持基礎

安全穩定運行共享機制需要有一個安全穩定的環境，網絡與國家安全緊密相關，要想實現全國范圍內的網絡共享必定需要國家法律政策的支撐。國家政策的支持表明了國家對高校教育的重視，意味著安全的保障和安定的氛圍。高校要堅持以法律政策為基礎積極推動協作共享平臺的建設。

2．需要科學技術的支撐

網絡教育資源共享機制的建設最基礎的就是要解決技術問題。網絡是科技發展的產物，教育與網絡的融合建立在網絡的基礎上，網絡共享平臺遵循一定的技術標準，只有嚴格按照技術標準執行，才能實現不同網絡之間信息平臺的架構，不同高校之間才能實現資源的共享。科技是網絡的支撐，反過來網絡的發展又促進了科技的進步。教育資源以網絡為基礎，實現資源共享，反過來也能促進網絡技術的發展。發達的技術是網絡平臺建構的基石，更是資源暢通交流的保障。

3．教學內容和教學要求保持一定的規范性

不同的高校擁有自己不同獨特的教學模式，教學模式的多元性彰顯了不同高校對教育的不同思考。然而教學內容和教學要求的統一性是資源共享平臺建設的基本前提。教學內容上具有共同點，教學要求上保持一定的標準，有助于不同院校教師對教育資源進行共享與評價。共享平臺要重視評價系統的創建，綜合各方的評價意見，聆聽最真實的評價聲音，不斷完善評價指標，實現合作平臺資源的最大性優化。各個高校的專家和教師在使用教學資源共享平臺時要始終保持良好的學習心態，但是也不能完全照搬，要合理而科學的結合本校實際教育情況，分析、歸納和總結適合本校的教育資源，恰當處理平臺資源與學校特色之間的關系。做到既能充分利用資源共享平臺，又能充分保持本校的特色，實現優質教育資源在本校利用的最大化，以保障高校的競爭實力。基于網絡的高校教育資源共享機制創建的初衷并不是讓全國所有的高校都保持形式和內容上的大規模一致，而是給大家創設一個學習和借鑒的機會與平臺，進而做出高質量高水平的高校教育教學資源，進而增強全國的高校競爭力，為我國培養具有高素養的全能型人才提供保障。但是高校也要清楚意識到辦學特色對高校自身發展的重要性，在借鑒學習的過程中要堅定自己的信仰，對本校傳統的特色進行有意識地維護，甚至可以借助教育資源平臺做好宣傳工作。

二、高校網絡教育資源共享機制建設中遵循的原則

1．突出教育資源的共享性，忽視高校地域差異性

經濟發達的高校北京、上海和廣東等地陸續建設了高校網絡教育資源共享機制，但是在經濟發展落后地區高校網絡教育資源的開發和利用還處于較低的水平上，同時在整體布局方面也同樣存在一定的問題，因此暫時無法形成高校網絡教育資源共享機制。這就需要相關部門聯合起來，共同改善教育資源共享現狀，借助網絡的力量，打破地區之間固有的經濟差距，創設教育資源共享氛圍，實現教育資源的無界限化。

2．立足完善的法規和政策，確保共享平臺順利運行

我國高校網絡教育資源共享機制發展起步相對較晚，因此在相關的法律法規體系的建設方面還有很大改進的空間，當前有相當一部分的高校網絡教育資源在管理和應用方面仍然采用了傳統的管理辦法，各自為政的情況非常常見，這在客觀上導致了聯盟后的高校網絡教育資源無法獲得足夠的經費，也同樣為管理和利用帶來了一系列的阻礙因素。同時，我國當前階段在該方面的法律法規制度建設還相對之后，為降低管理難度，很多高校網絡教育資源共享機制一直沒有完善管理體制，從而制約了高校網絡教育資源共享機制的建設和發展。建設具有針對性的共享機制法規和政策是實現資源共享機制的前提和輿論保障，另外，也能提升共享機制的建設效率，促進網絡教育資源共享機制架構的高效性。

3．優化資源平臺管理氛圍，保障共享機制的實效性

政策缺失在客觀上導致了當前大部分參與聯盟的高校在教育資源管理方面缺乏統一的制度和管理平臺，因此在實際的管理工作上非常混亂。上述情況的客觀存在，導致了聯盟網絡教育在監督和管理方面的法理。除此之外，這種情況之下，也同樣無法為聯盟成員正當的權利的實現和義務的履行提供有效的支持。同時，各個高校網絡教育資源在人員、設備以及管理方式方法上存在廣泛的差異，同時對該機制的認知程度上也客觀存在一定的誤區，這極大的阻礙了高校網絡教育資源的共享，也不利于高校網絡教育資源共享機制作用的發揮。

三、構建高校網絡教育資源共享機制的對策建議

1．創新共享機制構建理念，創設共享機制建設的法律保障

當前，在政策依據方面，截至目前，僅有“全國文獻資源共建共享協作會議”這一政策文件。但是在具體的法律法規體系建設方面仍然非常缺乏，使得政策不能得到落實，對構建高校網絡教育資源共享機制沒有起到有效的支持和保護。高校網絡教育資源共享機制是當前教育資源共享的重要途徑之一，因此我國黨和政府必須從實際情況出發，為其順利發展提供必要的法律法規保障，從而為構建高校網絡教育資源共享機制提供法律保障，確保網絡教育資源共享機制的機制有效建立，保證其共享功能的順利發揮，從而為我國市場經濟的進一步發展做出應有的智力貢獻。

2．制定合理的資源共享制度，完善共享機制管理體系

由于各個高校當前還沒有對高校網絡教育資源共享機制的建立工作的具體內容有一個清晰的認識，因此在管理模式上仍然采用了傳統的管理方案，這就導致了聯盟后統一管理的困難。而由于聯盟管理體制從本質上來說是保障高校網絡教育資源共享機制順利發揮作用的基礎性體制，因此建立健全一套符合實際情況的統一管理體制有著重要的現實意義。與此同時，合理的制度調節對于資源的優化配置有著重要的積極作用，是保障網絡教育資源之間順利共享的基礎條件。而且，多種管理機構對于網絡教育管理工作的具體化和細致化提供了強有力的保障，為共享工作的順利推進奠定了堅實的基礎。而合理的聯盟制度同樣能夠在客觀上激發高校對構建網絡教育資源共享機制的積極性，同時相適應的管理能夠是實現各個高校網絡教育資源利益的最大化。

3．加大高校教育資源的整合力度，提升網絡教育資源共享機制的水準

高校網絡教育資源共享機制是資源共享的重要前提，而共享水平的提升，客觀上要求各個網絡教育資源之間合作的進一步強化。在今后的發展過程中能夠，應積極主動的在人力資源，技術含量和信息資源方面取得進一步的協作和提高。首先，各個高校網絡教育資源聯合起來，通過一套統一的管理制度來形成一個統一的整體，保證合作的有效性。除了合作外，各個高效的網絡教育資源還應該加強自身特色的構建，依據本學校擅長的學科，結合主要課題方向，緊密聯系高校的實際信息需求，建立健全一套完整的信息資源，并逐步形成具有自身鮮明特點的知識結構。其次，應積極主動的為相關管理人員專業能力的提升做出努力，一方面要加強對外部優秀人才的吸收和引進，另一方面也要提高本身管理人員的大學首先對企業的人才需求進行了及時而充分的了解，然后根據企業相關管委和技術標準的變化，來調整專業方向，設置教學課程與內容。隨著城鎮化的進程的不斷深入，社會越來越需要技能專門型的人才，北海廣播電視大學還與北海出口加工區簽訂了校企合作協議，學院與企業將同時制定人才培養與科學研究方面的合作計劃。在北海出口的進程中，對北海出口加工區而言，其發展過程中遇到的最大的問題是高素質人才的缺乏，要較好的解決這一問題，就必須與高等院校合作。企業將學院的相關專業學科優勢與企業的需求結合，探索出了一條現代城市服務人才培養的新模式。有效的校企合作，不僅能夠較好的提高學生的實際工作能力，同時也可以拓寬學生就業的渠道，并使其更暢通，進而促進高校教育轉向技能型的教育。校企合作，可以讓企業隨時招聘到符合企業需求的高技能的人才，使企業在降低人力資源成本的同時，實現學校、企業、學生多方面的互利共贏局面。

4．大力培養現代農業人才，為農業現代化提供人才支撐

城鎮化的基礎就是農業現代化，而農村勞動力的受教育程度普遍不高，因此大力培養現代，進而有效的促進城鎮化的進程。北海廣播電視大學的學生在暑期的時候，通過組建“科技實踐”的實踐服務團隊，到北海合浦移動公司，展開了為期七天的“入企業”暑期社會實踐。學校的這一舉措主要就是為了了解當地的通信的基本情況，并在此基礎上，開展相關的通訊技術普講座，同時開始一些通信技能的推廣活動，為北海廣播電視大學提供實際的生產實踐指導。北海廣播電視大學利用暑假的時間，通過讓學生下企業實踐，來培養現代的通訊人才。在深入企業實踐的時候，學生必須做好充分的知識儲備與技能儲備，學校通過這種實踐培養方式，在開展相關的通訊技術普講座的過程中，學生對通訊的興趣加大了，且充分的調動其對通信技能與知識學習的積極性與主動性，通過現代通訊新技術的學習實踐，加強對理論知識的牢固掌握起到了立竿見影的效果。

四、結語

第7篇：建立資源共享機制范文

關鍵詞：高等學校；教育資源；共享；對策

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.098

1引言

隨著我國高等教育大眾化進程的不斷加速和高等教育改革的不斷深入，社會各階層對教育資源的需求不斷增長。當前我國高等教育資源面臨著如下兩大問題：一方面教育資源的投入有限，造成教育資源相對短缺；另一方面教育資源的重復建設問題嚴重，導致教育資源浪費嚴重。如何使優質而稀缺的高校教育資源盡可能地實現共享，已成為近年來備受關注的問題之一。

2高校教育資源共享面臨的主要問題

2.1高校教育資源共享的意識淡薄所造成的資源共享內在拉動力不足

受傳統高校辦學觀念的影響以及本位主義、自我封閉、傳統陳舊思想的束縛，我國大部分高校只關注自身利益，在建設過程中缺乏整體意識與規劃。這種各自為政會造成低水平重復建設、浪費；此外，傳統高校固守重學歷、輕能力；重專業、輕人文；重理論、輕實踐等觀念也禁錮了教育資源共享活動的順利開展。

2.2我國高校管理體制不完善和行政化干預過多在很大程度上也影響了高校教育資源共享的實現

目前，雖然我國省級政府承擔著占全國絕大多數高校的管理職責，但是高等教育管理體制的核心仍為中央，由中央采取行政手段遙控各級各類高校，地方政府的這種權利失位嚴重影響了資源共享決策的制定，制約了資源共享的實現。另外，當前我國高校的“行政化”管理特征明顯，內部資源的分配也需要層層審批，且行政過程繁瑣復雜，在很大程度上也打消了高校師生對資源共享的積極性。此外，高校內部也是各自為戰，相互之間一直缺乏交流與溝通，長期以來都形成了各自的管理模式，因此，在整體上缺乏統一有效的管理體制、系統內很難達成協調與合作，導致高校內部資源難以合理利用，資源共享模式難以實現。

2.3共享資源平臺的搭建、相關的技術支持以及制度配套已成為高校資源共享問題難以實現的主要障礙

相對充足的高校教育資源和共享平臺是實現資源共享的必要條件。缺乏合適有效的共享平臺和技術支持會導致資源重復建設嚴重。目前一直沒有系統的理論和實踐指導，導致合作共享遲遲不能實現。長期各自為政、相對封閉的管理建設導致各校內資源的開放性、互連性和共享性極為有限，最終導致各個高校的特色優勢資源也因平臺問題無法真正實現資源共享。

3高校教育資源共享實現的對策思考

3.1樹立高校教育資源共享理念，徹底打破自我封閉、自我發展的局面

“它山之石，可以攻玉”。高校要樹立開放合作的全局觀念，培養善于從其他兄弟院校獲得可以促進自身發展的意識，改變傳統自我發展的舊觀念，既節約了教育資源，又提高了教育資源的利用效率，真正實現了高等教育的良性發展，對我國高等教育的整體發展有著深遠的意義。同時，高校應結合自身特色和優勢有重點地培養體現本校辦學特色的教育資源，以一切有利于提高整體利益為出發點，實現教育資源的最優化配置。

3.2完善統一的管理機制，建立彈性化的資源共享機制

事實證明，政府在推動信息資源共享中發揮著巨大作用。因此，政府應建立有效的行政干預機制，制定相關法律法規政策，規范高校教育資源共享過程中的每個環節，使教育資源共享活動有法可依，保障高校教育資源共享順利實施。將科學高效、協調有序、分工明確、公平合理的教育管理體制引入到教育資源共享中，讓制度成為推進教育資源共享的重要途徑。同時，高校教育主管部門也要統一宏觀規劃，組織相關部門共同參與協調，保障共享資源的順利實施。

3.3加快機制創新，搭建高校教育資源共享平臺，完善教育資源公共服務體系

要建立一個真正對實現教育資源共享提供便利的平臺，不僅要完善和及時更新共享平臺的內容，也要實現校際間、校內相應數據庫和平臺的兼容。使共享平臺不僅僅只是一種形式，而是實現資源共享的真正門戶；同時還要實現數據庫、平臺的標準化、統一化，方便不同校際間師生查詢，最大限度地發揮資源共享平臺的功效。另外，在優質教育資源的開發中要注重質的開發而不是量的形式，積極探索構建多層次、多類型的優質教育資源，建立和完善知識產權保護機制。

4結語

21世紀，隨著全球一體化進程的不斷加速，尤其要重視高校資源共享觀念的研究，完善相關政策法規和體系的建設。各高校應結合自己的資源和發展目標，重新實現自我定位，找準適合自身發展的方向，這才是進行資源共享的前提。因此，我們希望建立一種政府主導、高校主體、市場導向、社會監督的多方合作共贏的高校資源共享模式，以進一步推動我國高校教育的發展。

參考文獻

第8篇：建立資源共享機制范文

關鍵詞科技信息資源；共享信息質量；管理機制

前言

科技信息資源所涉及的范圍十分寬泛，要想使其達到合理利用，充分實現資源共享目標，相關管理部門就要對其質量進行嚴格的管理，構建完善的質量管理機制和管理制度，并嚴格約束管理人員的工作行為和責任意識，使之能夠從宏觀角度去考慮問題，真正發揮科技信息資源的實效性，使其為社會經濟建設和推動我國科技創新創造優質的條件。

1資源共享問題分析[1]

1.1管理宏觀層面組織協調力度不足

雖然我國科技信息資源管理部門，對于科技信息資源共享有著高度的重視，并針對性地提出了很多解決意見，但是從宏觀層面上來看，其對于信息質量管理上仍然欠缺考慮，無論是整體規劃，還是技術環節以及管理都存有很多缺陷和不足，不僅缺乏與時俱進的管理思路，而且每個信息資源共享機構都是屬于獨立的運行狀態，相互間的信息質量溝通和協調性完全不足。另外，現階段我國科技信息文獻庫及科學數據庫仍處于分離狀態，尚未形成一個完整的網絡信息管理平臺，所以在面對大量科技信息資源整合、集成等多元化問題時，則根本無法對其進行全面處理，相對這就給科技信息的質量造成了一定的影響，從而對我國科技創新帶來了很大的難度。

1.2忽視信息質量建設

目前，我國科技信息資源共享工程建設，大多都是以課題或科研項目開展的方式為主，且相關管理工作也是根據數據積累的多少來進行，從而導致信息質量建設效率明顯下降。另外，科技信息資源共享的最終目的是為了滿足廣大信息用戶的服務需求，其是通過對相關科技信息進行整合、加工以及項目創新等來為廣大用戶提供有償服務的，若是忽視質量建設工作，勢必會對其共享和利用造成嚴重的困擾，所以，只有保證共享信息的質量，使其管理方法更為科學、更為實效，并能夠直接通過采取有效的服務方式傳遞給相應的用戶，這樣才能提升信息資源的利用價值，使其達到理想的共享目標。

1.3缺乏完善的信息質量管理機制

現下，我國科技信息生產方面，已取得了十分顯著的成效，但是在資源共享管理工作上，由于缺乏完善的信息質量管理機制，所以在數據交換標準制定、規范要求明確以及服務體系創建上都存有很多不完善的地方，很多信息資源都是由各級科研部門分層來管理，進而也將其視為部門私有財產，相應的采集和整理工作也都是由各部門自行管理，這就導致信息共享效果與實際標準存在較大的偏差。另外，在進行科技信息資源共享項目過程中，信息用戶與信息開發人員和擁有人員缺少統一的認知，相對導致信息質量控制、數據維護、信息質量管理等都未形成統一的標準規程，再加上缺乏相應的傳播手段，所以，使得信息共享難度大大增加，進而對其合理利用也造成了一定的阻礙。

2加強科技信息質量管理的有效措施[2]

2.1加強管理宏觀層面組織協調力度

首先，要加強當地政府對科技信息資源共享建設的宏觀領導力度，因為其是一項與國家命脈息息相關的項目工程，具有很強的戰略性，只有全面確保信息質量，遵循統一、規范的管理原則，才能實現科技信息資源的利用效率，使其真正滿足廣大用戶的使用需求。其次，政府要為其制定嚴格的共享管理措施，加強信息立法的創設，并在保質保量的基礎上，提高信息管理標準，這樣才能使有關科技信息資源共享的各項活動做到有法可依、有理可據。最后，要轉變部門質量管理意識，使其做到與時俱進，并做好整體規劃工作，引進先進的科技信息管理技術，進而有效實現我國科技信息文獻庫及科學數據庫的有機融合，使其形成一個完整的網絡化信息管理平臺，這樣才能從根本上保證信息質量，使其共享效果達到最佳狀態。

2.2建立完善的信息質量管理機制

由于科技信息資源共享屬于戰略性的項目建設，所以其相應的信息質量管理機制也要盡量從國家層面出發，不僅要重視科技信息質量建設工作，還要合理制定信息資源共享政策，使其整體執行情況達到最佳，進而有效提高信息資源的利用效率，使其管理質量得到進一步升華。另外，還要明確信息質量管理機制的具體調控職能，使每個管理部門在信息采集、整合等方面們可以做到和諧統一、規范合理，這樣才能更好地指導各個系統內信息質量管理工作，增強總體質量策劃和組織實施的最終效果，進而使我國科技信息資源共享建設可以順利的完成預期目標。

2.3建立健全的信息資源共享制度

為了早日實現我國科技信息資源共享目標，首要任務就是要保證相關管理政策和共享制度的完整性及實效性。因為科技信息資源共享具有較高的政策性和戰略性，無論是信息收集、質量控制，還是資料存儲和管理以及其他分項服務工作，都要依照相應的法律法規才能實現。因此，建立健全的信息資源共享制度是十分必要的，其不僅可以規范各項與科技信息資源共享相關的管理工作，而且還能有效促進科研創新，加強信息質量宏觀控制。此外，還要制定相應的規章制度和工作標準，并將其徹底落實到基層中，進而加大執行監督力度，并對其進行準確的考核及評估，以便可以進一步提升信息質量，使其發揮最好的應用優勢。

3結束語

綜上所述，科技信息資源共享質量管理是一項復雜性、專業性、法律性較高的工作項目，要想使其信息質量和利用效率達到最高標準，關鍵任務就是要強調宏觀調控、微觀引導的管理原則，并加大當地政府管理職能，建立完善的信息質量管理機制和共享制度，這樣才能真正規范各項科技信息資源共享相關的管理工作，進而大大提升科技信息資源信息質量，為其全面共享以及合理利用打下堅實的基礎。

作者：袁雪玲等

參考文獻 

第9篇：建立資源共享機制范文

關鍵詞: 電子政務;信息資源共享;推進建議

信息資源作為生產要素、無形資產和社會財富，與能源、材料資源同等重要，在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位，已成為經濟全球化背景下國際競爭的一個重點。由政務部門或者為政務部門采集、加工、使用、處理的政務信息資源是國家信息資源的重要組成部分。政務信息資源共享是知識經濟時代和信息時代背景下科學管理、合理利用政務信息資源的新理論、新方法，是電子政務建設的核心內容，是建設服務型政府的重要條件。

全國率先利用信息技術建設實施政務信息交換共享系統的上海、廣州、杭州等地市的應用成效有力地證實:推進和加強政務信息資源共享，有利于減少信息重復采集，充分發揮各部門現有信息系統的效能，避免重復建設，降低行政成本;有利于實現數據一數一源，提高數據的準確性和權威性，開拓決策者的視野，提高政府科學決策的能力和水平;有利于推動政府轉變職能，提高了行政效率，改善了公共服務，更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職責。

在深入調研河北省政務信息資源共享現狀和存在問題的基礎上就推進河北省政務信息資源共享進行了深入思考。

一、河北政務信息資源共享的現狀

近年來，河北省在政務信息資源共享建設管理方面作了積極的探索和實踐，隨著信息資源開發利用的逐步深入，信息總量不斷增加，信息內容逐漸豐富，為信息資源的共享奠定了內容基礎。

(一)出臺政策 推動信息共享開展

河北省委、省政府十分重視政務信息資源開發利用和共享工作，陸續出臺了一系列的相關文件。2005年出臺的《關于加強我省信息資源開發利用的指導意見》文件中強調:統籌規劃和建設統一的電子政務信息共享與交換平臺，支持信息共享和業務協同。2006年在《河北省國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》和《關于加強全省“十一五”期間電子政務建設的指導意見》中明確提出:推進政務信息公開和政務部門間的信息交換與共享;依托信息資源交換與共享平臺，建立和完善信息共享和業務協同機制，提高政務信息資源開發和利用水平。

(二)建設數據庫豐富共享信息內容

各應用數據庫和基礎數據庫的建設，為全省經濟社會發展提供重要的基礎信息服務。財政、稅務、統計、工商、勞動和社會保障、建設、海關等一批部門建設實施了支持本部門、本系統的業務應用系統，建設了支撐應用系統的業務數據庫。人口與人力資源庫、自然資源和基礎地理信息庫、法人基礎信息數據庫和宏觀經濟數據庫等四大數據庫已為社保、建設、國土、公安等相關政府部門提供了大量信息，為各級政府制定有效的政策措施，實施公共管理提供了信息依據。

(三)建設共享平臺 完善信息共享設施

河北省電子政務網絡建設了全省信息交換與共享平臺，為省、市兩級信息共享提供基礎支撐服務，滿足各系統、各部門信息交換、資源共享、業務協同等方面的需要。目前，工商、地稅、國稅、質監等部門已經利用信息交換與共享平臺開展了企業基礎信息的交換與共享，促進了部門間的協同監管、財稅增收。公安、建設、計生等一批部門即將接入平臺，實現數據信息交換與共享。另外，河北省委省政府建設實施了省政府辦公業務資源系統、行政許可事項網上審批系統等一批跨部門的綜合、協同信息應用系統。

二、政務信息資源共享中存在的問題

河北省政務信息資源共享雖然取得了初步進展，但涉及到多個部門、多個領域，環節眾多、角色復雜。在具體建設實施中還存在著一些突出問題和制約因素，主要表現在以下幾個方面:

(一)缺乏全局觀念 阻礙信息共享實現

部門本位主義思想嚴重，受現行體制下的利益分配關系趨使，大多數部門將依據職能采集的信息資源作為獨家壟斷，將信息資源視為部門所有，認為擁有的信息越多，權力就越大，信息只在部門內部使用，不愿意把信息共享給其他部門。另外，信息資源掌握較多的部門，強調局部利益，缺乏全局觀念，擔心信息共享后部門利益受損和下降，提供信息資源共享的積極性和主動性不高，嚴重阻礙了信息資源共享的開展。

(二)缺乏法規制度 共享基礎環境不完善

目前河北省尚未出臺政務信息資源采集、儲存、、交換、共享等方面的法規和管理制度。雖然《中華人民共和國政府信息公開條例》已于2008年5月開始實施，河北省也出臺了相應的法規和措施。而政務部門之間的信息共享沒有相應的法規政策，造成信息共享無法可依。各部門對哪一類的信息可以共享給其它部門，共享的范圍如何界定等問題沒有清晰的概念，操作起來人為因素大。

(三)缺乏數據標準 信息共享難度大

目前，各部門的信息應用系統都是依據各自的具體業務按照系統內、行業內的標準建設實施和管理的，系統大都互相獨立，軟件系統和數據庫各不相同，其應用范圍僅在少數應用部門內部或特定區域。這些獨立的、異構的、封閉的系統彼此之間難以實現互聯互通。同時，這些數據庫之間存在數據重疊、數據矛盾等現象。由于缺乏統一的數據標準規范，致使一些需要共享的信息資源因格式、標準不一致，無法進行有效地比對分析和管理，增加了信息系統互聯共享的難度。

(四)缺乏經費保障 共享系統維護成本高

政務信息資源共享系統建設跨部門、跨地區，是一項系統的、長期的工程，系統建設和硬件設備一次性投入雖然不高，但需要持續支付較高的數據提取、規范以及相應數據庫的管理和維護等費用，運營維護成本大。目前，河北省有信息化專項建設資金基本保障各政務部門的電子政務項目建設，而對于已建系統的運行維護費用沒有專門的撥款。在現有經費保障模式下，運行維護費需各部門自行解決，增加了部門的資金負擔。同時，在信息資源共享系統開發建設中不同部門的投入收益比差異較大，影響了部門提供共享數據的積極性，阻礙了政務信息資源共享工作的開展。

三、推進政務信息資源共享的對策建議

當前，推進信息資源共享既有體制、機制、認識等多方面因素導致的信息資源共享困難，也存在政府著力推進、部門需求迫切的現實。解決這些制約因素，滿足各級、各部門的共享需求，就迫切需要按照科學發展觀的要求，以“干部作風建設年”為契機，創新體制、機制，解決影響和制約政務信息資源共享的突出問題，積極探索河北省信息資源共享的模式，構建有利于資源共享的科學的體制和機制。

(一)強化政務信息資源領導協調力度

政務信息資源是重要的國有資產，要以科學的理念、創新的思維開發、管理和利用，政務信息資源的開發利用共享，跨地區、跨部門、跨行業牽涉到多個部門的權力和利益，要有一個代表國家利益的強有力的機構對信息資源進行管理、整合，統一開發利用。因此，河北省信息化領導小組要把推進政務信息資源開發與共享作為落實科學發展觀的一項重要舉措，加大協調、整合各部門政務信息資源的力度，建立信息資源共享的機制，大力推進政務信息資源共享，使政務信息資源的共享工作按照統一的規劃部署開展工作。按照需求優先，急用先行的原則，對于具體應用項目涉及的問題逐項審議，采用行政手段逐項強力推進。

(二)加快制定政務資源開發利用的政策

河北省要按照需求導向、統籌管理、無償提供、保障安全的原則，從制定政務信息資源共享管理辦法入手，逐步制定完善一系列保障政務信息資源開發利用和共享的相關政策措施，使政務信息資源共享規范化、法制化。從信息的采集、提供、交換、使用等環節明確政務信息資源共享應當遵守的規則和程序，明確信息共享的具體內容和共享的范圍，明確信息提供者、使用者和管理者的權利、責任和義務，從管理機制和技術標準等方面提出保障信息在傳輸、交換、共享過程中安全和暢通具體措施，確保信息資源共享有章可循、有法可依。

(三)遏制新的信息孤島和重復建設的產生

在整合現有分散的、獨立的信息應用系統的同時，要從管理機制上遏制新的信息孤島和重復建設。首先應從電子政務項目的立項審批開始，統一頂層設計和標準規范。建立由信息化主管部門、發改委等相關部門人員組成電子政務項目立項規劃辦公室，負責所有渠道的電子政務項目的立項審批。以是否符合電子政務總體規劃為原則，以是否符合全局信息共享為依據，以是否能提供共享信息資源、是否充分利用已有資源和是否對數據進行標準化為重要指標，避免多渠道投入而形成的信息孤島和重復建設。

(四)加強標準規范建設

信息資源的標準是實現政務信息資源共建共享的先決條件，在信息資源開發利用、交換與共享體系建設過程中，要強化信息資源標準化的基礎作用。一是嚴格執行國家《政務信息資源目錄體系》、《政務信息資源交換體系》等標準，堅持統一規劃、統一標準、全網共享的原則。二是加強對現有數據庫及重要領域信息資源的標準規范編制，特別是對數據交換格式進行規范，最大限度地實現已有信息資源的共享。三是及時已制定的標準規范，以推進標準規范的廣泛應用，結合各部門應用數據庫的實際情況，逐步完善形成《河北省政務信息資源共享標準》，為共享打下技術基礎。

(五)建立科學的經費保障機制

建立科學合理的保障機制，為政務信息資源共享的順利實施保駕護航。一是建立經濟保障機制。各級政府部門要加大對政務信息資源共享投資的比例，對于涉及多個部門的政務信息資源共享工程建設，資金統籌安排，公共部分的建設、維護費用由信息化主管部門和財政部門統一安排;各部門信息資源共享的維護費用納入部門電子政務運行維護費用，由各級財政部門給予保障。

參考文獻

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