農(nóng)村公路改造工程精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路改造工程范文

―、農(nóng)村公路改造質(zhì)量管理的構(gòu)思

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)道路的建設(shè)，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，只有保證良好的農(nóng)村公路質(zhì)量，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，在農(nóng)村公路改造過(guò)程中，具體的質(zhì)量管理構(gòu)思如下：

1. 保證工程改造設(shè)計(jì)的合理性

在公路改造過(guò)程中，改造工程設(shè)計(jì)的合理性的工程質(zhì)量的根本保證；因此，在實(shí)際的工程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極加強(qiáng)改造工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，不斷地優(yōu)化完善相關(guān)的設(shè)計(jì)方案，增加設(shè)計(jì)的可行性。另外，相關(guān)的設(shè)計(jì)還應(yīng)該具有良好的工程質(zhì)量保證，只有這樣才能保證農(nóng)村公路改造的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2. 建立相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)

在農(nóng)村公路改造過(guò)程中，積極的建立相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)具有重要意義。在相同的質(zhì)量監(jiān)管方案制定中，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極地根據(jù)工程的實(shí)際的情況進(jìn)行制定，才能保證良好的工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)管措施如下：

各個(gè)部門(mén)的管理人員共同制定合理的監(jiān)管措施，只有這樣才能保證工程的質(zhì)量；相關(guān)的管理人員應(yīng)該積極的建立工程質(zhì)量管理部門(mén)，主要包括：主要的管理人員、質(zhì)量檢測(cè)人員等，并且還要明確各個(gè)工作人員的工作與責(zé)任，這樣才能保證良好的工程質(zhì)量。另外，對(duì)于相關(guān)的質(zhì)量管理工作，相關(guān)的管理人員應(yīng)該進(jìn)行明確的層次區(qū)分，將相關(guān)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行細(xì)分；在實(shí)際的質(zhì)量管理中，相關(guān)的管理人員還應(yīng)該制定明確的獎(jiǎng)懲制度，保證工程質(zhì)量管理的合理性。同時(shí)，還應(yīng)該制定相關(guān)的績(jī)效考核制度，這樣不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還能有效地促進(jìn)質(zhì)量管理的工作的開(kāi)展。

二、農(nóng)村公路問(wèn)題出現(xiàn)原因

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，許多公路己經(jīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此應(yīng)該積極地進(jìn)行改造，通過(guò)相關(guān)的調(diào)查顯示，造成農(nóng)村公路出現(xiàn)問(wèn)題的原因有：相關(guān)的公路建設(shè)質(zhì)量低下，設(shè)計(jì)不夠合理不具備完善的排水系統(tǒng)以及防護(hù)措施，造成了農(nóng)村公路使用壽命短；一些大型的貨車(chē)嚴(yán)重超載，一定程度上造成了嚴(yán)重的路面問(wèn)題。通常來(lái)說(shuō)，農(nóng)村一般都一些中小型的交通車(chē)輛，但是由于一些相關(guān)的國(guó)道改革，造成了許多車(chē)輛涌入農(nóng)村，造成了嚴(yán)重的公路損壞；農(nóng)村公路在使用過(guò)程中，不能進(jìn)行合理地養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致了農(nóng)村公路出現(xiàn)了嚴(yán)重?fù)p壞；另外，一些相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害也能夠?qū)r(nóng)村公路造成嚴(yán)重的問(wèn)題，例如：洪水造成的沖毀等，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用。因此，在農(nóng)村公路改造過(guò)程中，應(yīng)該積極地加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。

三、農(nóng)村公路改造質(zhì)量管理的有效措施

1.保證新路基和舊路基的合理融合

在實(shí)際的公路改造過(guò)程中，相關(guān)的工作人員應(yīng)該積極的對(duì)舊路基進(jìn)行清理，把一些雜草、不穩(wěn)定的沙石等進(jìn)行清理，保證舊路基的整潔，并且相關(guān)的工作人員應(yīng)該積極的進(jìn)行地質(zhì)勘察；另一方面，相關(guān)的工作人員還應(yīng)該對(duì)地基沉降進(jìn)行有效的控制，保證合理的設(shè)計(jì)方案，才能保證工程的質(zhì)量。

在實(shí)際的公路改造過(guò)程中，新路基和舊路基結(jié)合以后具有良好的穩(wěn)定性是農(nóng)村公路改造過(guò)程中的難點(diǎn)所在。相關(guān)工作人員在路面清理完成以后，應(yīng)該積極地進(jìn)行土質(zhì)的開(kāi)挖；在對(duì)新路基的填筑過(guò)程中，相關(guān)的施工人員應(yīng)該積極的對(duì)舊路面進(jìn)行灑水，這樣才能保證新舊路基結(jié)合的效果最佳。

在施工過(guò)程中，新路基不具有不穩(wěn)定的沉降現(xiàn)象。在公路使用過(guò)程中，水泥路面可能會(huì)存在一些裂縫，因此，在實(shí)際的施工中不僅要對(duì)新路基進(jìn)行填實(shí)，還應(yīng)該積極地采取相關(guān)的加固措施。通常來(lái)說(shuō)，在公路改造過(guò)程中，常用的加固方式是單層鋼筋網(wǎng)加固，但是并不能取得良好的加固效果，因此，在加固過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況選擇雙層鋼筋網(wǎng)加固方式，能夠有效公路加固效果。

另一方面，在公路改造過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極的對(duì)老公路進(jìn)行利用，才能有效地節(jié)約工程的成本。但是在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，新公路和舊公路之間存在一定的差異，舊公路不能滿(mǎn)足新公路的建設(shè)需求，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極地促使實(shí)際出發(fā)，保證相關(guān)的施工技藝能夠吻合，然后在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的考慮；同時(shí)，還要保證良好的工程質(zhì)量，如果單純地為了節(jié)省成本忽視了工程的質(zhì)量，這樣就回造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

2. 建立完善的公路質(zhì)量措施

在農(nóng)村公路改造工程質(zhì)量管理中，工作人員應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行控制，保證質(zhì)量監(jiān)管的透明性，要做到施工單位自我檢測(cè)、政府監(jiān)管、群眾監(jiān)督等。相關(guān)工作人員應(yīng)該積極的建立優(yōu)良的質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)，積極地進(jìn)行相關(guān)的獎(jiǎng)懲，才能保證良好的公路改造質(zhì)量。

3. 加強(qiáng)相關(guān)的排水質(zhì)量控制

在鞏固建設(shè)過(guò)程中，公路排水一般都采用明溝排水的方式，在明溝設(shè)計(jì)的過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，只有保證其合理性，才能保證明溝作用最大化。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該因地制宜，根據(jù)公路的沿線情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)還應(yīng)該保證公路路基的穩(wěn)定以及安全。另外，對(duì)排水溝的設(shè)計(jì)，相關(guān)的深淺以及寬度要合理，如果相關(guān)的排水溝過(guò)大，一定程度上就會(huì)造成資源的浪費(fèi)；如果過(guò)小就會(huì)造成排水不通暢，甚至?xí)茐穆访妗?/p>

4. 加強(qiáng)相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)力度

在農(nóng)村公路改造過(guò)程中，不僅需要加強(qiáng)相質(zhì)量的管理控制，還應(yīng)該積極地進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。在公路使用過(guò)程中，加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)能夠延長(zhǎng)公路的使用壽命，同時(shí)，還能保證公路作用最大化。在設(shè)實(shí)際的養(yǎng)護(hù)管理工作中，相關(guān)人員應(yīng)該明確公路養(yǎng)護(hù)的的意義，加強(qiáng)相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)制度的制定以及實(shí)行，并且還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新。另外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的到位，只有這才能保證農(nóng)村公路效益的最大化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第2篇：農(nóng)村公路改造工程范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安全便捷的交通條件為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，注重質(zhì)量，全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體工作目標(biāo)

2012年，全縣擬改造縣鄉(xiāng)公路共計(jì)102.7公里（其中縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)組織實(shí)施102.7公里）。新增53個(gè)行政村通水泥路，完成農(nóng)村公路通暢工程(村道)里程127.4公里。（詳見(jiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)分配表）

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

縣道采用四級(jí)及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度一般不少于7米，路面寬度一般不少于6米。水泥砼路面面層厚度不少于22厘米、強(qiáng)度等級(jí)不低于C30，水泥穩(wěn)定類(lèi)基層厚度不少于15厘米。

鄉(xiāng)道采用四級(jí)及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提倡修建路基寬度不少于7米，路面寬度不少于6米的鄉(xiāng)級(jí)公路。一般情況下保證路基寬度不少于6米，路面寬度不少于5米。水泥砼路面面層厚度不小于20厘米、強(qiáng)度等級(jí)不低于C30，水泥穩(wěn)定類(lèi)基層厚度不小于15厘米，其他類(lèi)型基層厚度不小于18厘米。

村道應(yīng)基本達(dá)到四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力提倡修建路基寬度不少于5.5米，路面寬度不小于4.5米的村級(jí)公路。一般情況下保證路基寬度不少于4.5米，路面寬度不少于3.5米。水泥砼路面面層厚度不小于20厘米、強(qiáng)度等級(jí)不低于C30，基層須采用12厘米的級(jí)配碎石（泥結(jié)碎石）基層并滿(mǎn)足強(qiáng)度和平整度的要求。

路面寬度在4.5米及以下的連續(xù)路段根據(jù)地形及視距，一般每公里設(shè)置不少于四處錯(cuò)車(chē)道，錯(cuò)車(chē)道長(zhǎng)15米，路面全幅寬6米。路肩寬度一般不應(yīng)小于50cm。每少一處錯(cuò)車(chē)道處罰施工隊(duì)伍一萬(wàn)元，其罰款在工程款中扣除。

農(nóng)村公路建設(shè)同時(shí)要加強(qiáng)安保設(shè)施建設(shè)，提高公路抗災(zāi)能力和安全保障水平。在陡巖、急彎、臨水沿河（江）、傍山險(xiǎn)路、懸崖凌空、交叉路口、居民飲水點(diǎn)、學(xué)校、人口集中地區(qū)等地段要加強(qiáng)安全、防護(hù)、指示和警示設(shè)施建設(shè)。安保工程建設(shè)要做到與農(nóng)村公路建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

農(nóng)村公路中縣、鄉(xiāng)、村道建設(shè)原則上按照國(guó)家及省市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)行，因特殊情況需改變建設(shè)規(guī)模或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須按程序報(bào)批，經(jīng)省、市、縣交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。

四、實(shí)施步驟

（一）計(jì)劃管理

1、縣交通局、縣農(nóng)村公路管理所要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路改造工程的計(jì)劃管理，做好與上級(jí)主管部門(mén)的計(jì)劃、資金銜接工作，積極落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和資金。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高、施工環(huán)境好、自籌資金足額到位、路基改造相關(guān)拆遷及時(shí)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排縣鄉(xiāng)公路改造計(jì)劃。縣鄉(xiāng)公路改造工程分別由縣公路局和縣農(nóng)村公路管理所組織實(shí)施，工程實(shí)施過(guò)程中要注重工程招投標(biāo)管理、施工過(guò)程管理，加強(qiáng)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督，認(rèn)真做好工程交（竣）工驗(yàn)收。

2、2012年是“十一五”通暢工程實(shí)施掃尾、“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)的第二年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按省下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目（責(zé)任狀項(xiàng)目）里程實(shí)施。無(wú)計(jì)劃項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)誰(shuí)開(kāi)工建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)全額資金；特殊情況需要實(shí)施計(jì)劃外規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目、以及已完工項(xiàng)目村有節(jié)余計(jì)劃里程的計(jì)劃調(diào)整，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面申請(qǐng)調(diào)整計(jì)劃，報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報(bào)市交通部門(mén)備案后方可實(shí)施。否則，一律不撥付國(guó)補(bǔ)資金；不能全額自籌資金的，一律不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)“十一五”規(guī)劃中已下達(dá)計(jì)劃，且仍無(wú)法實(shí)施的里程計(jì)劃，由縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面清查審核后，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整使用。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕。

（二）招投標(biāo)管理

縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目招投標(biāo)參照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)、《省縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程管理辦法》實(shí)施。縣鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目統(tǒng)一由縣農(nóng)村公路管理所作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位。由于縣鄉(xiāng)道項(xiàng)目多，分布散，管理難度大，時(shí)間緊迫，縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況采取邀請(qǐng)招標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)方式確定施工單位。未經(jīng)縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組組織統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目，一律不撥付國(guó)補(bǔ)資金。

（三）質(zhì)量管理

1、縣鄉(xiāng)公路改造要加強(qiáng)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督。縣鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)必須建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系。縣鄉(xiāng)公路改造工程監(jiān)理單位由項(xiàng)目法人委托，但應(yīng)按有關(guān)建設(shè)程序報(bào)批。承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)取得交通行政主管部門(mén)認(rèn)可的公路工程施工監(jiān)理丙級(jí)以上監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，并具有法人資格。承擔(dān)工程監(jiān)理的人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并持證上崗。監(jiān)理人員應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同的要求進(jìn)行工程監(jiān)理，不得營(yíng)私舞弊、，不得損害項(xiàng)目法人和承包人的合法權(quán)益。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，關(guān)鍵工序完工后，要經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)處組織檢測(cè)合格后方可進(jìn)行下道工序施工。

2、農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)項(xiàng)目按照“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、企業(yè)自檢”的要求，健全質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要將工程質(zhì)量監(jiān)管作為工作中的重中之重，業(yè)主單位要配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，強(qiáng)化質(zhì)量管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組建質(zhì)量安全監(jiān)督小組實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)行政村也要挑選3-5名責(zé)任心強(qiáng)的義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督。所有建設(shè)項(xiàng)目施工單位要在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，標(biāo)明工程名稱(chēng)、規(guī)模、工程造價(jià)、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及舉報(bào)電話(huà)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)箱等，接受社會(huì)監(jiān)督。具體按《省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》和《縣農(nóng)村公路工程竣（交）工驗(yàn)收細(xì)則》進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。

（四）工程管理

1、縣鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)堅(jiān)持施工許可審批制度。施工單位必須嚴(yán)格有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范組織施工。建設(shè)施工單位要精心組織，合理安排，搶抓工期，加快進(jìn)度，搞好管理。項(xiàng)目法人要加強(qiáng)施工路段的管理，保證過(guò)往車(chē)輛安全通行，對(duì)施工期間必須封閉交通的路段，應(yīng)制定可行的繞行方案并及時(shí)公告。施工單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保施工安全。施工過(guò)程中要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少水土流失和植被破壞。建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位要加強(qiáng)路基、路面改造工程的現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，確保改造工程順利進(jìn)行。建設(shè)單位要按照省交通廳下達(dá)給我縣的計(jì)劃任務(wù)和縣政府確定的建設(shè)任務(wù)，所有縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目在5月底要全面完成前期準(zhǔn)備工作，6月底前要全部進(jìn)行招標(biāo)，年內(nèi)完成所有縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目建設(shè)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)必須按照與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)度要求，無(wú)條件確保在5月底前完成通暢工程建設(shè)的征地拆遷任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理施工過(guò)程中的一切予盾糾紛，確保工程順利施工，達(dá)到完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的目的。對(duì)未按責(zé)任狀安排進(jìn)度完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予黃牌警告，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府書(shū)面說(shuō)明原因，并作出完成任務(wù)保證。對(duì)未完成年度責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì)資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）安全管理

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做好生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)；嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；建立安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度；易燃易爆物資要專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查、排除各種施工安全隱患，要設(shè)置安全施工標(biāo)志牌、警示牌，要通告沿線群眾；發(fā)現(xiàn)緊急情況要及時(shí)上報(bào)。

（六）廉政管理

所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)廉潔自律的規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。重大工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行三個(gè)合同制，即工程施工合同、工程廉政合同，施工安全合同。建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé)。在工程管理中，嚴(yán)禁商業(yè)賄賂等各種不法行為。堅(jiān)持“公開(kāi)、民主”的管理原則，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)及群眾的監(jiān)督；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路廉政建設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行省交通廳的“合理定價(jià)評(píng)審抽取法”等招投標(biāo)實(shí)施辦法，防止招投標(biāo)過(guò)程中的腐敗行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)陽(yáng)光操作；對(duì)貪污、占用、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金的違法違紀(jì)行為，要從嚴(yán)查處，決不姑息。

（七）竣工驗(yàn)收

1、縣鄉(xiāng)公路改造工程項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)及時(shí)整理好竣工資料，經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)處對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)合格后，由縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織工程竣工驗(yàn)收，具體可按照交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

2、農(nóng)村公路通暢工程竣工后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，并將工程《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)，申請(qǐng)省、市交通部門(mén)進(jìn)行終驗(yàn)。通暢工程質(zhì)量缺陷負(fù)責(zé)期為1年。凡在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)費(fèi)用；情況嚴(yán)重，造成一定負(fù)面影響的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

五、資金管理

（一）資金管理原則

農(nóng)村公路建設(shè)資金由縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批使用，在建設(shè)資金劃撥的過(guò)程中任何單位及個(gè)人不得以任何借口緩撥、少撥或截留、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。縣財(cái)政根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付各類(lèi)建設(shè)資金，為縣農(nóng)村公路建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

（二）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、縣道建設(shè)：對(duì)于“十一五”已下計(jì)劃未實(shí)施及“十二五”規(guī)劃中未實(shí)施的項(xiàng)目，其補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)分別按照“十一五”、“十二五”國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但項(xiàng)目建設(shè)資金不足部分，全額由縣財(cái)政承擔(dān)。個(gè)別路段經(jīng)批準(zhǔn)后降標(biāo)為鄉(xiāng)道、村道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的縣道其資金補(bǔ)助按本方案中的鄉(xiāng)道、村道新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、鄉(xiāng)道建設(shè)：

（1）著眼于農(nóng)村交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄉(xiāng)道建設(shè)鼓勵(lì)修建路基寬不少于7米，路面寬不少于6米，水泥穩(wěn)定砂基層不少于15厘米的鄉(xiāng)道。凡按此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，補(bǔ)助資金按40萬(wàn)元/公里進(jìn)行撥付，縣財(cái)政另按10萬(wàn)元/公里的資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不足部分由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自籌解決。

（2）原則上要求“十一五”計(jì)劃及“十二五”規(guī)劃中未實(shí)施的里程在2公里以上的鄉(xiāng)道必須按照“十二五”規(guī)劃中鄉(xiāng)道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)助按40萬(wàn)元/公里撥付，縣財(cái)政不另行配套，建設(shè)項(xiàng)目不足部分資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自籌解決。

（3）對(duì)于里程在2公里以下的鄉(xiāng)道，視其情況需降標(biāo)實(shí)施的，須按程序向主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對(duì)降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按路基5.5米寬，路面4.5米寬，并設(shè)15厘米厚水泥穩(wěn)定砂基層的項(xiàng)目，補(bǔ)助資金按25萬(wàn)元/公里撥付；未設(shè)置15厘米厚水泥穩(wěn)定砂基層的項(xiàng)目按20萬(wàn)元/公里撥付。對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按路基寬4.5米，路面寬3.5米實(shí)施的鄉(xiāng)道，按15萬(wàn)元/公里撥付。項(xiàng)目建設(shè)不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自籌解決。

3、通暢工程項(xiàng)目（村道）。為了提高我縣農(nóng)村公路的通行能力，我縣大力提倡并推廣實(shí)施4.5米寬的水泥路面的村道，凡按照4.5米寬水泥路面實(shí)施的公路，按照20萬(wàn)元/公里的補(bǔ)助進(jìn)行撥付。按路基寬4.5米，路面寬3.5米實(shí)施的村道，按15萬(wàn)元/公里進(jìn)行撥付；無(wú)論是“十一五”計(jì)劃及“十二五”規(guī)劃中未實(shí)施的村道，其不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織自籌，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織工程結(jié)算。

4、凡屬“十二五”規(guī)劃中的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路無(wú)論是否降標(biāo)實(shí)施，其安保工程及其他必要的附屬設(shè)施一律不得降標(biāo)實(shí)施。

六、工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作在縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)及組織下實(shí)施建設(shè)，在縣農(nóng)村公路管理所成立項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路通暢工程（村道）建設(shè)。縣道改造及按新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改造的鄉(xiāng)道由縣農(nóng)村公路管理所擔(dān)任業(yè)主，降低寬度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民擔(dān)任業(yè)主。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)

在交通工作會(huì)議后將召開(kāi)全縣農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會(huì)，專(zhuān)題傳達(dá)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，細(xì)化部署我縣的縣鄉(xiāng)公路及通暢工程改造工作。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體等多種形式，加大對(duì)縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳力度，營(yíng)造全體動(dòng)員、全民參與、全力以赴抓農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的氛圍。

（三）落實(shí)責(zé)任

各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的重要性和緊迫性，相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓，要確保工作人員到位，被抽調(diào)的工作人員在整個(gè)工程期間要服從農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)派，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。各部門(mén)要明確各自工作職責(zé)。縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和工程項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)征地拆遷工作。縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的總體協(xié)調(diào)、工作管理、計(jì)劃銜接。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)資金的銜接、撥付和監(jiān)管。各級(jí)部門(mén)要負(fù)責(zé)督促落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，實(shí)行工程的“雙合同制”，防范和查處違法違紀(jì)問(wèn)題。新聞單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報(bào)道工作，積極報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀事跡，宣傳有關(guān)的政策法規(guī)，反映人民群眾對(duì)公路交通事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和要求，形成全社會(huì)理解和支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門(mén)要按照省、市相關(guān)規(guī)定和要求，做好縣鄉(xiāng)公路改造工程和通暢工程建設(shè)的支持、協(xié)調(diào)和配合工作，共同為農(nóng)村公路建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

（四）工作協(xié)調(diào)

縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)是我縣的重點(diǎn)建設(shè)工程。要按照省人民政府《關(guān)于加快縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》及農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)文件精神，實(shí)行政策優(yōu)惠，辦事從簡(jiǎn)、服務(wù)優(yōu)良，支持農(nóng)村公路建設(shè)。在稅務(wù)征收、土地使用、行政事業(yè)性收費(fèi)、房屋拆遷、山林占用，以及電力、電信、廣播、管道設(shè)施的遷移，都要執(zhí)行相應(yīng)的優(yōu)惠減免政策，以彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)制定本行政轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)矛盾協(xié)調(diào)方案，對(duì)所轄路段實(shí)行“土地自調(diào)、青苗自補(bǔ)、房屋自拆、障礙自清”的原則，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

（五）配套資金的籌集管理

縣鄉(xiāng)公路改造和通暢工程建設(shè)資金都要本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，統(tǒng)籌安排，集中用于全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民群眾真正得到農(nóng)村公路實(shí)施所帶來(lái)的實(shí)惠。專(zhuān)項(xiàng)資金要設(shè)立專(zhuān)帳，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、做到專(zhuān)款專(zhuān)用，建立資金使用審批機(jī)制，堅(jiān)決杜絕截留和挪用現(xiàn)象，違者嚴(yán)肅處理。

第3篇：農(nóng)村公路改造工程范文

一、廣開(kāi)籌資渠道，落實(shí)配套資金

為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，××市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國(guó)債資金及省市兩級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財(cái)力辦大事”的辦法，積極落實(shí)配套資金。為此，××市政府決定今年財(cái)政列支4500萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)，向銀行貸一點(diǎn)，村集體負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，社會(huì)各界捐助一點(diǎn)等辦法籌措資金，同時(shí)對(duì)于部分?jǐn)囝^路、連村路采取誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。

二、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)決策。為此，××市政府專(zhuān)門(mén)成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、公路、財(cái)政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負(fù)責(zé)全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)一名副職干部專(zhuān)門(mén)靠上工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了三次政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問(wèn)題，確保了工程的順利開(kāi)展。

三、開(kāi)展廉政教育，落實(shí)廉政責(zé)任

在加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識(shí)的同時(shí)，全面建立和落實(shí)廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)行為。項(xiàng)目法人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責(zé)任書(shū)，在工程招投標(biāo)、監(jiān)理、原材料采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽(yáng)光操作”，并對(duì)農(nóng)村公路改造資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕擠占挪用，切實(shí)防止～問(wèn)題的發(fā)生。

四、落實(shí)四項(xiàng)制度強(qiáng)化工程管理

（一）全面規(guī)范招投標(biāo)制度。為了增加工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為，××市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，既看資質(zhì)又重業(yè)績(jī)；杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。

（二）建立市鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度。

××市在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)行雙業(yè)主制，××市村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)工程監(jiān)理為市級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)國(guó)債資金、省補(bǔ)資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為鄉(xiāng)級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實(shí)。簽訂合同時(shí)，兩級(jí)業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴(yán)格落制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，××市拿出112萬(wàn)元聘請(qǐng)濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)農(nóng)村公路改造工程實(shí)施全程監(jiān)理。××市交通局質(zhì)監(jiān)站也充實(shí)了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，培訓(xùn)后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，

（四）堅(jiān)決實(shí)行合同管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴(yán)格實(shí)行合同管理。同時(shí)按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，××市建立完善了“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。××市交通局質(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志工作在一線，對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了工程建設(shè)始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進(jìn)行交叉驗(yàn)收，并由審計(jì)部門(mén)審核認(rèn)定后，方可撥付資金。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。××市交通局還組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強(qiáng)化了施工企業(yè)自檢工作。

六、加強(qiáng)檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料

為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，××市嚴(yán)格了內(nèi)業(yè)資料的上報(bào)程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)職資料員二名，分別負(fù)責(zé)測(cè)量、實(shí)驗(yàn)資料的內(nèi)業(yè)工作。測(cè)量、實(shí)驗(yàn)人員將原始數(shù)據(jù)交給內(nèi)業(yè)人員整理，經(jīng)工地總工對(duì)資料審查無(wú)誤后與原始數(shù)據(jù)一并上報(bào)給監(jiān)理，監(jiān)理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報(bào)資料反映出實(shí)體工程不能滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，則由監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位整修或返工，直至滿(mǎn)足要求。復(fù)測(cè)后的數(shù)據(jù)需經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，合格后才能進(jìn)入下一工序的施工。××市農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專(zhuān)人進(jìn)行農(nóng)村公路項(xiàng)目的檔案管理工作，對(duì)所有資料均按規(guī)定做到了歸檔管理。

七、堅(jiān)持建管并重保證完好暢通

在搞好農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，××市積極開(kāi)展農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，樹(shù)立了建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的觀念，并遵循“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則，圍繞“養(yǎng)”字做文章,

第4篇：農(nóng)村公路改造工程范文

根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，我局于200*年*月*日至*月*日組織所轄各縣（市、區(qū)）審計(jì)局，對(duì)全市農(nóng)村公路改造工程自項(xiàng)目前期準(zhǔn)備開(kāi)始至20*年6月底的建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、實(shí)施審計(jì)情況

實(shí)施審計(jì)的主要步驟、方式方法（略）

本次審計(jì)對(duì)建設(shè)資金的審計(jì)覆蓋面達(dá)到100%，審計(jì)項(xiàng)目*個(gè)，審計(jì)總里程*公里，對(duì)已竣工項(xiàng)目的工程審計(jì)覆蓋面達(dá)到*%。全市*個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了這項(xiàng)審計(jì)，參審人員達(dá)*人，總有效工作日*個(gè)。審計(jì)項(xiàng)目業(yè)主*個(gè)，其中：交通部門(mén)*個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或街道辦事處）*個(gè)，延伸審計(jì)單位*個(gè)。實(shí)地調(diào)查走訪*個(gè)行政村、*個(gè)農(nóng)戶(hù)。編發(fā)審計(jì)信息*篇。

二、項(xiàng)目基本情況

*市農(nóng)村公路改造工程根據(jù)上級(jí)撥付資金來(lái)源的不同，分為使用省交通廳補(bǔ)助資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省補(bǔ)助項(xiàng)目”）、使用交通部補(bǔ)助資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通部補(bǔ)助項(xiàng)目”）和使用國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)債項(xiàng)目”）。截至20*年6月底，全市農(nóng)村公路改造工程已下達(dá)計(jì)劃*個(gè)項(xiàng)目（含20*年度計(jì)劃和已下達(dá)的20*年度計(jì)劃），計(jì)劃改造農(nóng)村公路總里程*公里（二級(jí)路*公里、三級(jí)路*公里、四級(jí)路*公里）、特大橋和大中橋*座。其中：省交通廳下達(dá)省補(bǔ)助項(xiàng)目*個(gè)，總里程*公里，使用省交通廳補(bǔ)助資金*萬(wàn)元；交通部下達(dá)交通部補(bǔ)助項(xiàng)目*個(gè)，總里程*公里，計(jì)劃總投資*萬(wàn)元，使用交通部補(bǔ)助資金*萬(wàn)元；省計(jì)委下達(dá)國(guó)債項(xiàng)目*個(gè)，總里程*公里，計(jì)劃總投資*萬(wàn)元，使用國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元。

20*年*月，*市及所轄各縣（市、區(qū)）交通局成立了農(nóng)村公路改造工程辦公室（屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)省補(bǔ)助項(xiàng)目、交通部補(bǔ)助項(xiàng)目的計(jì)劃、資金、技術(shù)指導(dǎo)、工程監(jiān)督等管理工作。國(guó)債項(xiàng)目由計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付。農(nóng)村公路改造工程具體實(shí)施由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，負(fù)責(zé)招標(biāo)、工程發(fā)包、現(xiàn)場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)核算等工作。全市*個(gè)縣（市、區(qū)）中，*個(gè)縣由交通局作為項(xiàng)目業(yè)主，*個(gè)縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或街道辦事處）作為項(xiàng)目業(yè)主，其余*個(gè)縣兩種業(yè)主形式并存。

截至20*年6月底，全市農(nóng)村公路改造工程累計(jì)到位資金*萬(wàn)元，其中，省交通廳補(bǔ)助資金*萬(wàn)元、交通部補(bǔ)助資金*萬(wàn)元、國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元、地方政府配套資金*萬(wàn)元（其中：市級(jí)配套資金*萬(wàn)元、縣級(jí)配套資金*萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配套資金*萬(wàn)元）、其它資金*萬(wàn)元（其中：銀行貸款*萬(wàn)元、企業(yè)捐助*萬(wàn)元、群眾捐資*萬(wàn)元、利用“一事一議”向農(nóng)民籌資*萬(wàn)元、其它*萬(wàn)元）。

*市農(nóng)村公路改造工程于20*年*月開(kāi)工建設(shè)。截至20*年6月底，累計(jì)完成投資*萬(wàn)元，完工項(xiàng)目*個(gè)，*公里；在建項(xiàng)目*個(gè)，*公里；已下計(jì)劃未開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)，*公里。截至20*年6月底，20*年度省補(bǔ)助項(xiàng)目完工*公里，占省補(bǔ)助項(xiàng)目年度計(jì)劃總里程的*%；20*年度交通部補(bǔ)助項(xiàng)目完工*公里，占交通部補(bǔ)助項(xiàng)目年度計(jì)劃總里程的*%；20*年度國(guó)債項(xiàng)目完工*公里，占國(guó)債項(xiàng)目年度計(jì)劃總里程的*%。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)

審計(jì)結(jié)果表明，*市各級(jí)政府及計(jì)劃、財(cái)政、交通等部門(mén)按照省政府的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)較為順利，建設(shè)效果十分顯著，極大地改善了農(nóng)村地區(qū)交通條件，方便了群眾的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

但通過(guò)審計(jì)也發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目管理、資金使用、工程造價(jià)、涉農(nóng)收費(fèi)等方面還存在一些問(wèn)題，主要查出建設(shè)資金不到位*萬(wàn)元、滯留、閑置建設(shè)資金*萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金*萬(wàn)元、擠占、侵占建設(shè)資金*萬(wàn)元、少繳、漏繳各項(xiàng)稅費(fèi)*萬(wàn)元、拖欠工程款*萬(wàn)元，審減工程造價(jià)*萬(wàn)元。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）項(xiàng)目投資建設(shè)管理方面

1．投資計(jì)劃編報(bào)不實(shí)。

（1）由*市交通局編報(bào)并得到省交通廳批準(zhǔn)的全市20*年省補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃中，含有20*年以前年度完工項(xiàng)目*個(gè)、共計(jì)*公里；20*年省補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃中，含有未實(shí)施的20*年度計(jì)劃項(xiàng)目*個(gè)，共計(jì)*公里，含有已完工的20*年度計(jì)劃項(xiàng)目*個(gè)，共計(jì)*公里。

（2）20*年和20*年省補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃中，列入超范圍改造項(xiàng)目*個(gè)，共計(jì)*公里，其中：開(kāi)發(fā)區(qū)道路*公里、村內(nèi)道路*公里。

（3）……

2．投資計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)。

（1）全市未按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目*個(gè)，共計(jì)*公里，其中：省補(bǔ)助項(xiàng)目*公里，交通部補(bǔ)助項(xiàng)目*公里，國(guó)債項(xiàng)目*公里。*縣20*年國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)*公里，實(shí)際建設(shè)了*公里，僅占計(jì)劃建設(shè)規(guī)模的*%。

（2）擅自變更計(jì)劃內(nèi)容的問(wèn)題較普遍,一些項(xiàng)目業(yè)主在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下改變項(xiàng)目的路線、里程、路面和路肩寬度、建設(shè)等級(jí)，隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象尤為突出。*縣*鎮(zhèn)承擔(dān)的*—*項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)為四級(jí)路、路面寬4米，實(shí)際建成了二級(jí)路、路面寬20米；*縣*鎮(zhèn)承擔(dān)的*—*項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)5公里，實(shí)際建設(shè)了15公里。

（3）……

3．建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)。已開(kāi)工建設(shè)的特大橋、大橋和中橋的設(shè)計(jì)文件未經(jīng)省交通廳農(nóng)村公路改造工程辦公室審批；部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)；一些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙不全，缺少路面縱斷圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖等。

4.招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制執(zhí)行不力，合同管理不規(guī)范。

（1）部分項(xiàng)目未實(shí)行招標(biāo)。經(jīng)對(duì)部分項(xiàng)目抽查，其中*個(gè)項(xiàng)目的施工未實(shí)行招標(biāo)，未實(shí)行招標(biāo)的投資額*萬(wàn)元，分別占抽查項(xiàng)目數(shù)的*%，抽查項(xiàng)目總投資額的*%。在未實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，地方保護(hù)、部門(mén)保護(hù)的現(xiàn)象較普遍，如交通部門(mén)將工程直接發(fā)包給所屬公路施工單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將工程直接發(fā)包給本地施工隊(duì)伍。在實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，大部分的招標(biāo)工作不規(guī)范，一些項(xiàng)目的招標(biāo)流于形式，有的招投標(biāo)資料不真實(shí)。如：……

（2）項(xiàng)目監(jiān)理制未得到認(rèn)真執(zhí)行。一是部分項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理。二是實(shí)行社會(huì)化監(jiān)理的項(xiàng)目較少，多數(shù)由各縣交通局內(nèi)部技術(shù)人員實(shí)施監(jiān)理，且監(jiān)理人員無(wú)資質(zhì)的現(xiàn)象較為普遍。三是監(jiān)理職責(zé)不到位，如：不按監(jiān)理規(guī)程操作，沒(méi)有監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)，缺乏表明監(jiān)理過(guò)程的資料，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理缺位，關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)無(wú)監(jiān)理簽字等。

（3）部分項(xiàng)目單位合同管理不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的項(xiàng)目尤為突出。有些項(xiàng)目的工程發(fā)包、材料采購(gòu)等合同不全，經(jīng)抽查，全市未簽訂合同發(fā)包工程*萬(wàn)元，未簽訂合同直接采購(gòu)材料*萬(wàn)元；有的雖簽有合同，但條款不明晰，未明確所承包的工程標(biāo)段、工程量、施工進(jìn)度或采購(gòu)材料的產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)等；有的隨意更改或填補(bǔ)合同條款；有的無(wú)承包方或供貨方單位印章或印章模糊不清；有的合同簽訂條款雖明晰，但執(zhí)行不嚴(yán)肅，如實(shí)際施工的標(biāo)段與合同約定不符，材料采購(gòu)價(jià)高于合同簽約價(jià)等，如：*縣交通局承擔(dān)*—*項(xiàng)目*標(biāo)段材料采購(gòu)的合同價(jià)是*元，而實(shí)際采購(gòu)價(jià)是*元，材料采購(gòu)價(jià)高于合同簽約價(jià)*元。

（4）大部分項(xiàng)目存在無(wú)施工資質(zhì)施工問(wèn)題。審計(jì)抽查了承擔(dān)農(nóng)村公路改造工程的*家施工單位，無(wú)公路工程施工資質(zhì)的*家，占抽查單位數(shù)的*%。

（5）一些施工單位存在違法轉(zhuǎn)包、分包工程的問(wèn)題，違反轉(zhuǎn)包、分包總額*萬(wàn)元。*區(qū)交通局承擔(dān)的*—*項(xiàng)目，中標(biāo)施工單位為*區(qū)公路工程公司，該公司將工程分包給*公司和*公司，而*公司又將工程轉(zhuǎn)包給無(wú)施工資質(zhì)的*建筑隊(duì)。

（6）“同體設(shè)計(jì)、同體施工、同體監(jiān)理”問(wèn)題較突出。各縣交通局作為業(yè)主的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理多數(shù)由交通局下屬單位或?qū)嶓w承擔(dān)，如*縣交通局承擔(dān)的*個(gè)項(xiàng)目，全部由該局下屬工程科負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)理，由該局下屬的*交通工程公司進(jìn)行施工。

（7）有的交通部門(mén)違反規(guī)定，搞行業(yè)保護(hù)，采取行政指令形式，對(duì)業(yè)主采購(gòu)材料進(jìn)行限制。如，*市交通局20*年*月發(fā)文，要求各縣交通局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公路改造工程中必須使用*瀝青站的瀝青，否則不予撥付省補(bǔ)助資金。

（8）……

5．部分項(xiàng)目未建立健全規(guī)范的管理制度，建設(shè)管理比較亂。

（1）部分項(xiàng)目尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主的，項(xiàng)目管理很不規(guī)范，各項(xiàng)管理制度不健全，有些項(xiàng)目檔案資料不全，沒(méi)有竣工圖，個(gè)別項(xiàng)目無(wú)檔案，如*縣*鎮(zhèn)承擔(dān)的5個(gè)項(xiàng)目中，有2個(gè)項(xiàng)目檔案不全，1個(gè)項(xiàng)目檔案全部缺失。

（2）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收普遍不及時(shí)，*區(qū)20*年完工省補(bǔ)助項(xiàng)目*個(gè)，截至20*年6月底仍有*個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收；*縣已完工的20*年國(guó)債計(jì)劃項(xiàng)目全部未經(jīng)驗(yàn)收。

（3）大部分完工項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工決算。

（4）……

6．施工質(zhì)量存在隱患。部分項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位未履行質(zhì)量管理職責(zé)，不能提供反映施工質(zhì)量的檢驗(yàn)、試驗(yàn)資料或資料不全。審計(jì)抽查了*個(gè)已完工項(xiàng)目的部分路段的工程質(zhì)量，抽查總里程*公里，垂直剖面取樣*處，發(fā)現(xiàn)存在明顯施工質(zhì)量問(wèn)題的路段*公里，其中一些路段已出現(xiàn)較嚴(yán)重的路面洼陷、破損等問(wèn)題。有的是因項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間晚，錯(cuò)過(guò)最佳施工季節(jié)，導(dǎo)致瀝青鋪設(shè)粘度不達(dá)標(biāo)造成；有的是因不按規(guī)定直接在老路油面基礎(chǔ)上鋪設(shè)油面造成；有的是因施工偷工減料，基層面層用料或厚度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)造成，如*縣*鎮(zhèn)承擔(dān)的*—*項(xiàng)目經(jīng)*村長(zhǎng)2.5公里的路段，水泥混凝土面層厚度僅*厘米，少于設(shè)計(jì)規(guī)定厚度*厘米。一些項(xiàng)目的路肩工程不符合規(guī)定要求，有的達(dá)不到規(guī)定尺寸，有的用料不合要求，如*市交通局承擔(dān)的*—*項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)做*米寬的灰士路肩，實(shí)際只做了*米寬的素土路肩，路肩規(guī)格和用料均不符合規(guī)定。

7.因規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、建設(shè)管理不善等人為因素造成損失浪費(fèi)*萬(wàn)元。如，*縣交通局承擔(dān)的*—*項(xiàng)目的路線設(shè)計(jì)未結(jié)合當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致*公里長(zhǎng)的路段剛完工*個(gè)月，即因*水庫(kù)建設(shè)而被挖除，造成損失*萬(wàn)元；*區(qū)交通局承擔(dān)的*—*項(xiàng)目設(shè)計(jì)路線與規(guī)劃建設(shè)的國(guó)道*線重疊，完工后*個(gè)月即被挖除并覆蓋，造成損失*萬(wàn)元；*縣*鎮(zhèn)承擔(dān)的*—*項(xiàng)目由于沒(méi)有設(shè)計(jì)道路排水口，導(dǎo)致*公里長(zhǎng)的路段被雨水沖垮，造成損失*萬(wàn)元。

8.大部分項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)不能及時(shí)交接，“重建輕養(yǎng)”，建成后養(yǎng)護(hù)管理不善。有的項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)，有的項(xiàng)目雖由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面養(yǎng)護(hù)，但未設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，管理粗放。全市因養(yǎng)護(hù)管理不善造成路面破損、路況惡化的路段全長(zhǎng)*公里，占全市已完工項(xiàng)目總里程的*%。

9……

（二）資金管理方面

1.建設(shè)資金不到位*萬(wàn)元。截至20*年6月底，全市農(nóng)村公路改造工程應(yīng)到位資金*萬(wàn)元，實(shí)際到位*萬(wàn)元，資金到位率僅為*%。省交通廳補(bǔ)助資金到位率為*%，交通部補(bǔ)助資金到位率為*%，國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金到位率為*%。地方政府配套資金不到位的情況十分嚴(yán)重，全市未到位的地方政府配套資金共計(jì)*萬(wàn)元，到位率為*%，*區(qū)、*縣的到位率僅為*%和*%。*市政府20*年*月出臺(tái)了農(nóng)村公路改造工程配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定由市財(cái)政出資對(duì)每公里補(bǔ)助*萬(wàn)元，但該項(xiàng)政策一直未落實(shí)。

2.滯留、閑置建設(shè)資金*萬(wàn)元。*區(qū)*個(gè)20*年國(guó)債計(jì)劃項(xiàng)目已于當(dāng)年底全部完工，但這批項(xiàng)目的國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元直到20*年*月才撥付項(xiàng)目業(yè)主，此前一直滯留在區(qū)財(cái)政局。*縣20*年度國(guó)債計(jì)劃項(xiàng)目均未開(kāi)工，國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元閑置在縣財(cái)政局達(dá)1年。*縣交通局20*年*月收到省交通廳補(bǔ)助資金*萬(wàn)元，該筆資金應(yīng)于20*年*月全部撥付給項(xiàng)目業(yè)主，但截至20*年6月底，仍有*萬(wàn)元滯留在縣交通局。

3.轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金*萬(wàn)元。*區(qū)*鎮(zhèn)將收取的*萬(wàn)元招標(biāo)手續(xù)費(fèi)存于賬外，私設(shè)“小金庫(kù)”用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金*萬(wàn)元。*區(qū)*鄉(xiāng)政府挪用區(qū)政府配套資金*萬(wàn)元，用于建設(shè)鄉(xiāng)政府辦公樓。*縣交通局虛列支出轉(zhuǎn)移省補(bǔ)助資金*萬(wàn)元。

4.擠占、侵占建設(shè)資金*萬(wàn)元。*縣交通局將20*年以前年度完工項(xiàng)目編入省補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃并得到批準(zhǔn)，通過(guò)置換項(xiàng)目套取到省補(bǔ)助資金*萬(wàn)元，用于償還以前年度項(xiàng)目工程款。*區(qū)交通局將*萬(wàn)元交通部補(bǔ)助資金用于建設(shè)計(jì)劃外農(nóng)村公路項(xiàng)目。*縣財(cái)政局按計(jì)劃里程而不是實(shí)際完工里程撥付國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金，導(dǎo)致多撥?chē)?guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元。*縣*鎮(zhèn)政府通過(guò)虛報(bào)拆遷補(bǔ)償面積，冒領(lǐng)縣財(cái)政拆遷補(bǔ)償費(fèi)*萬(wàn)元。*縣農(nóng)村公路改造辦公室使用省補(bǔ)助資金開(kāi)支會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用*萬(wàn)元。*縣*鎮(zhèn)政府使用國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支招待費(fèi)*萬(wàn)元。*縣交通局通過(guò)收取施工單位“質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)”的形式，變相提取項(xiàng)目管理費(fèi)*萬(wàn)元。

5.少繳、漏繳各項(xiàng)稅費(fèi)*萬(wàn)元。全市*個(gè)項(xiàng)目少繳、漏繳及滯留營(yíng)業(yè)稅及附加*萬(wàn)元、印花稅*萬(wàn)元。*個(gè)施工企業(yè)少繳、漏繳所得稅*萬(wàn)元。

6.建設(shè)資金未專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)*萬(wàn)元。其中：國(guó)債資金未專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)*萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金未專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)*萬(wàn)元，交通部補(bǔ)助資金未專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)*萬(wàn)元。未專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的資金中，財(cái)政部門(mén)占*萬(wàn)元，交通部門(mén)占*萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府占*萬(wàn)元。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府業(yè)主未單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，將應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的建設(shè)資金同預(yù)算外資金混存混用，造成建設(shè)資金利息收入流失*萬(wàn)元。

7.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制薄弱，資金管理和財(cái)務(wù)核算較為混亂，存在帳帳不符、帳實(shí)不符、原始憑證不全、白條下帳、支付工程款不按規(guī)定進(jìn)度等問(wèn)題，影響了農(nóng)村公路改造工程的順利進(jìn)行。

8.拖欠工程款問(wèn)題嚴(yán)重。一是拖欠數(shù)額大，截至20*年6月底，全市累計(jì)拖欠施工單位工程款*萬(wàn)元，交通部門(mén)拖欠*萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠*萬(wàn)元。二是拖欠比例高，平均拖欠比例達(dá)*%，個(gè)別項(xiàng)目達(dá)到*%，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到*%。二是拖欠范圍廣，審計(jì)抽查了*個(gè)項(xiàng)目，有*個(gè)項(xiàng)目存在拖欠工程款問(wèn)題，占抽查項(xiàng)目數(shù)的*%；抽查了*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在拖欠工程款問(wèn)題，占抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的*%。

9……

（三）工程造價(jià)管理方面

1.施工單位多計(jì)取工程價(jià)款*萬(wàn)元。審計(jì)抽查了*個(gè)項(xiàng)目的工程結(jié)算*萬(wàn)元，核定為*萬(wàn)元，審減*萬(wàn)元，平均審減率為*%。

2.材料供應(yīng)單位多計(jì)材料價(jià)款*萬(wàn)元。*縣*公司在供應(yīng)*鎮(zhèn)*個(gè)項(xiàng)目的瀝青時(shí)，每噸結(jié)算價(jià)格高于合同價(jià)*元，并多報(bào)供貨量*噸，由此多計(jì)材料款*萬(wàn)元。

3.一些項(xiàng)目的材料采購(gòu)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)。如，20*年*月*縣*鎮(zhèn)招標(biāo)采購(gòu)了*噸水泥，由*水泥廠*牌水泥中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)*元/噸，而當(dāng)時(shí)該品牌水泥市場(chǎng)價(jià)為*元/噸，中標(biāo)價(jià)高出市場(chǎng)價(jià)*%。

4.……

（四）農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面

1.一些地方使用“兩工”超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的違反規(guī)定要求農(nóng)民以資代勞。*縣*鎮(zhèn)政府在該鎮(zhèn)*個(gè)項(xiàng)目中使用農(nóng)民義務(wù)工*個(gè)工日，每位農(nóng)民出義務(wù)工達(dá)*個(gè)工日，大大超過(guò)了*市政府規(guī)定的*—*個(gè)工日的上限。*區(qū)*鎮(zhèn)規(guī)定農(nóng)民如不出義務(wù)工則每人必須交納*元代工款，全鎮(zhèn)共收集*位農(nóng)民代工款*萬(wàn)元。

第5篇：農(nóng)村公路改造工程范文

今天組織召開(kāi)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，剛才三位處長(zhǎng)分別就各自分管的任務(wù)、目標(biāo)和舉措做了詳細(xì)的安排部署，對(duì)出席省、市的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行了表彰，又和大家一起學(xué)習(xí)了農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和辦法，效果很好，下面我就20*年我市農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管工作以下幾點(diǎn)建議：

一、“十五”期間農(nóng)村公路任務(wù)完成情況和20*年計(jì)劃安排。

“十五”期間，我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了可喜可賀的建設(shè)成果，先后建設(shè)農(nóng)村公路5975公里。其中：完成通鄉(xiāng)油路1500公里，村通油路3184公里，其它農(nóng)村公路建設(shè)1291公里。使全市2*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的建設(shè)目標(biāo)，全市2571個(gè)行政村已通油路的行政村達(dá)1574個(gè)，通達(dá)率為61.2%，這與在座各位的努力及付出是分不開(kāi)的，在這里我代表交通局黨委向大家表示由衷的感謝。20*年是“十一五”開(kāi)局之年，剛才姜處長(zhǎng)已經(jīng)把各縣區(qū)20*年的計(jì)劃與任務(wù)情況逐縣分解并發(fā)給大家，在這些計(jì)劃任務(wù)中，省廳計(jì)劃安排縣級(jí)公路改造項(xiàng)目11條段，建設(shè)規(guī)模95.1公里（含擴(kuò)權(quán)縣），總投資3554.0萬(wàn)元；縣級(jí)公路危橋及隧道改造項(xiàng)目1771.16延米/6座，總投資1741.99萬(wàn)元；鄉(xiāng)級(jí)公路通達(dá)工程項(xiàng)目11條段，建設(shè)規(guī)模92.9公里，總投資4923萬(wàn)元；重點(diǎn)鄉(xiāng)級(jí)公路改造工程項(xiàng)目10條段，建設(shè)規(guī)模88.3*公里，總投資3326萬(wàn)元；20*年發(fā)改委上報(bào)村級(jí)建設(shè)公里1134.6公里，新增212個(gè)行政村通油路；省廳已原則上同意該工可計(jì)劃，由于資金計(jì)劃有限，20*計(jì)劃安排我市村級(jí)公路改造項(xiàng)目875.5公里，新增162行政村通油路，計(jì)劃投資15219.4萬(wàn)元；剩下的259.1公里，60個(gè)行政村的建設(shè)計(jì)劃2007年優(yōu)先安排。各縣區(qū)要根據(jù)計(jì)劃情況，理順好工作思路，拿出具體實(shí)施方案，確保20*年的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的圓滿(mǎn)完成。

二、“十一五”主要任務(wù)目標(biāo)和20*年農(nóng)村公路建設(shè)工作形勢(shì)分析。

1、“十一五”任務(wù)目標(biāo)

“十一五”期間我市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路近7000公里，現(xiàn)有的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。就規(guī)模來(lái)講：“十一五”末，我市農(nóng)村公路總里程將達(dá)到17000公里左右，其中：縣級(jí)公路油路里程達(dá)到4035公里左右，路面的黑色化將達(dá)到87%；鄉(xiāng)級(jí)公路油路里程達(dá)到1994公里以上，路面的黑色化率達(dá)到50%左右；通油（水泥）路行政村達(dá)到2404個(gè)，通達(dá)率達(dá)到93.5%。

2、20*年農(nóng)村公路建設(shè)形勢(shì)分析

20*年省廳下達(dá)我市縣級(jí)公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：三級(jí)公路每公里只補(bǔ)助20萬(wàn)元（含路基、路面工程），而縣級(jí)公路建設(shè)造價(jià)在每公里45—70萬(wàn)元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對(duì)鄉(xiāng)級(jí)公路改造工程（四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)），每公里只補(bǔ)助10萬(wàn)元（含路基、路面工程），而縣級(jí)公路建設(shè)造價(jià)在每公里30—50萬(wàn)元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對(duì)縣鄉(xiāng)村的大橋建設(shè)每平方米補(bǔ)助1500元，承德境內(nèi)大橋建設(shè)每平方米需2000元左右，每平方米差資金500元，橋梁建設(shè)也需政府配套資金。這無(wú)疑為我們帶來(lái)了非常大的難處，這就要求我們這些從事農(nóng)村公路建設(shè)與管理的同志們，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)換工作方法，采用超常規(guī)的工作措施，力爭(zhēng)完成任務(wù)。一是要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，取得政府的支持。二是為政府出主意、想辦法，拓寬籌資渠道。三是在設(shè)計(jì)中盡量?jī)?yōu)化方案。四是精打細(xì)算，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)施工工藝。五是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，投工投勞，支持參與農(nóng)村公路建設(shè)。五是借用村通工程籌措資金的十六點(diǎn)辦法，廣泛籌措資金。

3、確保縣鄉(xiāng)公路改造工程質(zhì)量。

20*年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量，雖然建設(shè)里程不多，但由于省廳補(bǔ)助資金少，如何確保縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量，使我們必須解決好的課題。這就要求把質(zhì)量工作放在中心位置來(lái)抓，加大質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)把“三關(guān)”，即：嚴(yán)把原材料關(guān)、施工工藝關(guān)、試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)。在20*年農(nóng)村公路建設(shè)中，堅(jiān)持設(shè)計(jì)圖紙不審批不開(kāi)工，不進(jìn)行招投標(biāo)不開(kāi)工，監(jiān)理不到位不開(kāi)工，不建立工地實(shí)驗(yàn)室不開(kāi)工，不簽訂施工、安全、監(jiān)理、廉政合同不開(kāi)工，上一道工序經(jīng)檢測(cè)不合格，下一道工序不開(kāi)工，資金籌措不到位不開(kāi)工。堅(jiān)持路基、路面基層、路面面層三階段檢測(cè)鑒定制度，嚴(yán)格控制施工過(guò)程的工序工藝質(zhì)量。

三、建養(yǎng)并重，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。

隨著國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，我市農(nóng)村公路的黑色化里程不斷增加，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作已成為重中之重。根據(jù)《公路法》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，各縣區(qū)站要根據(jù)地道處下達(dá)的好路率指標(biāo)，對(duì)縣級(jí)公路進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)，爭(zhēng)取在省廳下達(dá)的好路率指標(biāo)基礎(chǔ)上提高一個(gè)百分點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)三、四類(lèi)橋梁的日常巡查和定期檢測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早維護(hù)，確保橋梁的使用安全。鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)由沿線當(dāng)?shù)卣杏?jì)劃、有組織地進(jìn)行統(tǒng)一管養(yǎng)。到2005年底，全市2*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有158個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村公路管理所，占總數(shù)76.7%，落實(shí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員2331名。各縣區(qū)局要盡快與剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，成立鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理所，對(duì)所轄的鄉(xiāng)級(jí)公路進(jìn)行及時(shí)的養(yǎng)護(hù)，確保鄉(xiāng)級(jí)公路暢通，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)人民政府在鄉(xiāng)級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)與管理中的主體作用。村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)要采用多種宣傳方式，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾修路愛(ài)路的積極性，建議采取“短以線承包、長(zhǎng)以段承包”的方式，通過(guò)測(cè)算了建議分段里程，讓老百姓利用“一事一議”村民組織原則確定適合本村的道路養(yǎng)護(hù)方式。籌措養(yǎng)護(hù)資金，明確專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)，制定村民護(hù)路公約，培養(yǎng)村民愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)。對(duì)各級(jí)公路宜林路段有計(jì)劃的逐年進(jìn)行行道樹(shù)的栽植，使農(nóng)村公路達(dá)到暢、潔、綠、美的效果。

四、農(nóng)村公路建設(shè)資金必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金使用安全。

農(nóng)村公路建設(shè)資金屬?lài)?guó)債資金，首先必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)用。所有農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用，只能用于支付農(nóng)村公路建設(shè)工程款，任何單位和個(gè)人不能從中提取管理費(fèi)。二為封閉運(yùn)行原則。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須實(shí)行專(zhuān)戶(hù)到專(zhuān)戶(hù)封閉運(yùn)行，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算。三是配套到位原則。要求各縣區(qū)各部門(mén)深入調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分利用社會(huì)力量，確保配套資金及時(shí)足額到位。四是加強(qiáng)監(jiān)管原則。各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。縣財(cái)政、交通、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)全程加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督與檢查。五是節(jié)約節(jié)儉原則。要求各鎮(zhèn)精打細(xì)算，勤儉修路，不得浪費(fèi)。

五、結(jié)合村村通油路工程，全力抓好文明生態(tài)村建設(shè)。

按照市委創(chuàng)建文明生態(tài)村工作總體部署，結(jié)合全市農(nóng)村公路村通油路工程建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮交通部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，下大力量幫扶和指導(dǎo)創(chuàng)建文明生態(tài)村道路建設(shè)，認(rèn)真履行交通部門(mén)在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作中的職責(zé)，為創(chuàng)建文明生態(tài)村傾斜政策，對(duì)已經(jīng)列入到20*年村通計(jì)劃的文明生態(tài)村，各縣區(qū)要積極做好今年的技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)備工作，原來(lái)未通又被列入20*年市級(jí)文明生態(tài)村的行政村，在填報(bào)2007年村通計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先安排。各縣區(qū)交通局要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立全局觀念，把文明生態(tài)村列入重要日程，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)要加大技術(shù)扶持力度，要求各縣區(qū)交通局選派一些技術(shù)過(guò)硬，有責(zé)任心的技術(shù)人員，對(duì)本轄區(qū)的市級(jí)文明生態(tài)村進(jìn)行“一對(duì)一”的技術(shù)幫扶，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

第6篇：農(nóng)村公路改造工程范文

根據(jù)交通部通知要求，為做好2009年全社會(huì)公路水運(yùn)建設(shè)投資計(jì)劃的編報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建議計(jì)劃的編制要求

1、各級(jí)交通部門(mén)和建設(shè)單位要根據(jù)*年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況和全年計(jì)劃預(yù)計(jì)完成情況的基礎(chǔ)上，按照“*”規(guī)劃，圍繞*交通現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，按照實(shí)事求是、保證重點(diǎn)、量力而行、注重效益的原則，統(tǒng)籌安排全社會(huì)公路、航道（船閘）、港口和汽車(chē)客貨運(yùn)站建設(shè)投資規(guī)模、資金來(lái)源和投資計(jì)劃。

2、在編制建議計(jì)劃時(shí)，要落實(shí)項(xiàng)目資本金、銀行貸款和多元籌資的渠道，集中財(cái)力、物力保障重點(diǎn)工程建設(shè)；投資安排上要優(yōu)先保證2009年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目和明確的“*”新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目；前期工作基本完備的項(xiàng)目方可列入年度投資計(jì)劃。

3、已列入省年度計(jì)劃的地方建設(shè)項(xiàng)目，地方配套資金應(yīng)安排到位。

二、省廳制表建議計(jì)劃的編制分工和要求

1、高速公路建設(shè)計(jì)劃：

⑴省高速公路建設(shè)指揮部會(huì)同*交通控股有限公司編制省指揮部直接負(fù)責(zé)建設(shè)管理的在建項(xiàng)目和2009年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目；

⑵省長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)編制泰州過(guò)江通道建設(shè)計(jì)劃；

⑶崇啟過(guò)江通道、錫張高速公路建設(shè)計(jì)劃由*交通控股有限公司編制并報(bào)送省交通廳。

⑷以市為主負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路建設(shè)建議計(jì)劃由所在市交通局負(fù)責(zé)編制。

以上單位編制的建議計(jì)劃要將項(xiàng)目建議計(jì)劃和投資來(lái)源分解到各市，并提出具體的建設(shè)內(nèi)容、形象進(jìn)度目標(biāo)。

2、國(guó)省干線公路改造工程、農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃由廳公路局負(fù)責(zé)組織編制。

3、全省航道、船閘建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建議計(jì)劃由廳航道局負(fù)責(zé)組織編制。要將項(xiàng)目建議計(jì)劃和投資來(lái)源分解到各市，并提出具體的建設(shè)內(nèi)容、形象進(jìn)度目標(biāo)。

4、全省港口建設(shè)建議計(jì)劃由省港口管理局負(fù)責(zé)組織編制，其中，根據(jù)連云港、南通、鎮(zhèn)江市港口行政主管部門(mén)和交通主管部門(mén)的職責(zé)分工，上述三市內(nèi)河港口建設(shè)項(xiàng)目由市交通局報(bào)送省港口管理局統(tǒng)籌研究。

5、其他干線公路（含疏港公路）、地方一般公路、汽車(chē)客貨運(yùn)站由各市交通局負(fù)責(zé)組織編制。

以上內(nèi)容除總計(jì)、合計(jì)外，要列出詳細(xì)項(xiàng)目清單和資金來(lái)源組成，已完成前期工作的需注明項(xiàng)目批復(fù)文號(hào)。

三、交通部制表建議計(jì)劃的編制分工和要求

1、重點(diǎn)項(xiàng)目由省高速公路建設(shè)指揮部、*交通控股有限公司、省長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部和廳公路局負(fù)責(zé)分別組織填報(bào)；以市為主負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路項(xiàng)目由有關(guān)市交通局填報(bào)。同時(shí)根據(jù)交通部通知要求，負(fù)責(zé)分別填報(bào)公路重點(diǎn)項(xiàng)目用地表。

2、治超站點(diǎn)、安保工程、危橋改造、災(zāi)害防治、農(nóng)村公路、農(nóng)村公路通達(dá)（暢）率表由廳公路局組織各市填報(bào)。

3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站表由廳運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織各市填報(bào)；農(nóng)村渡口表由廳海事局負(fù)責(zé)組織各市填報(bào)；國(guó)邊防公路表由省交戰(zhàn)辦負(fù)責(zé)組織各市填報(bào)；公路樞紐、公鐵立交表由各市交通局負(fù)責(zé)填報(bào)后報(bào)廳綜合計(jì)劃處匯總。

4、水運(yùn)基本建設(shè)表、非中央基本建設(shè)表、水運(yùn)全社會(huì)表由省港口局、廳航道局分別負(fù)責(zé)組織各市填報(bào)。

凡申請(qǐng)列入交通部建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須按照交通部的制表要求填報(bào)各項(xiàng)目，并注明項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。公鐵立交項(xiàng)目需按要求注明項(xiàng)目批復(fù)文件和與鐵路部門(mén)簽訂的協(xié)議文號(hào)。

四、其他要求

1、各單位要認(rèn)真總結(jié)分析“*”期間和今年以來(lái)的計(jì)劃執(zhí)行情況，綜合分析交通建設(shè)存在的問(wèn)題和影響交通發(fā)展的因素，進(jìn)一步理清“*”規(guī)劃的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和對(duì)策措施，在此基礎(chǔ)上編制2009年建議計(jì)劃。

2、各市應(yīng)根據(jù)全省農(nóng)村公路建設(shè)五年規(guī)劃和計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)于要求列入省計(jì)劃管理的地方一般公路項(xiàng)目，必須具備相應(yīng)的前期工作，在2009年建設(shè)計(jì)劃中上報(bào)。

3、各市交通局應(yīng)根據(jù)編制完成的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)規(guī)劃編制2009年建設(shè)計(jì)劃。

四、上報(bào)時(shí)間

各單位建議計(jì)劃編制說(shuō)明統(tǒng)一形成WORD文件，表格形成EXCEL文件；文字材料和表格另分別按A4和A3幅面打印一式2份。根據(jù)交通部的要求，2009年建設(shè)計(jì)劃上報(bào)時(shí)限要求如下：

第7篇：農(nóng)村公路改造工程范文

這次全市村村通油路工程建設(shè)工作會(huì)議開(kāi)得很好。會(huì)上，大家實(shí)地參觀了市中區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，張士棟同志通報(bào)了全市農(nóng)村公路建設(shè)情況，各區(qū)（市）匯報(bào)了實(shí)施村村通油路工程的進(jìn)展情況和下步工作打算。總的看，各級(jí)按照市委、市政府的總體部署和要求，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，村村通油路工程取得了明顯成效，但完成全年工作目標(biāo)壓力仍然很大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)“十五”末全市農(nóng)村村村通油路的奮斗目標(biāo)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好村村通油路工程的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，我市各級(jí)千方百計(jì)加快農(nóng)村道路建設(shè)，取得了明顯成效。到××年底，全市農(nóng)村公路總里程為3611.4公里，其中縣道597.8公里，占16.6%；鄉(xiāng)道394.8公里，占10.9%；村道2618.8公里，占72.5%。油路鋪裝率為40%。全市46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通等級(jí)油路，43%的行政村通了等級(jí)油路，農(nóng)村交通面貌發(fā)生了較大變化，群眾出行難、運(yùn)輸難問(wèn)題得到了較好解決。但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的要求和期盼相比，還有較大差距。市委、市政府決定從今年開(kāi)始，實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)村村通柏油(水泥)路。這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，對(duì)于加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，意義重大。對(duì)此，各級(jí)一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

實(shí)施村村通油路工程，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)省、市委工作會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)。黨的十六大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須“加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。省委、省政府對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)十分重視，提出了利用三年時(shí)間，完成改建農(nóng)村公路9萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)“村村通”的目標(biāo)。我市第八次黨代會(huì)、市十三屆人大一次會(huì)議也明確提出，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)村村通油路。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，“道路不通，百業(yè)難興”，“要想富、先修路”。抓道路建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展生產(chǎn)力。我市農(nóng)村道路已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展、影響農(nóng)村奔小康的一個(gè)“瓶頸”。在農(nóng)村落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，想人民群眾之所想，解人民群眾之所難，幫人民群眾之所需，為群眾辦實(shí)事、辦好事，一項(xiàng)重要的任務(wù)就是村村通油路。“路、水、電、醫(yī)、學(xué)”，事事關(guān)系群眾根本利益，但路在首位。實(shí)施村村通油路，既是一項(xiàng)民心工程，又是一項(xiàng)執(zhí)政為民的德政工程。搞好這項(xiàng)工程，就發(fā)展了農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力，就代表了農(nóng)村廣大干部群眾的根本利益。

實(shí)施村村通油路工程，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。完善的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，既是建設(shè)小康社會(huì)的前提條件，也是小康社會(huì)的重要標(biāo)志。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，基本解決我市農(nóng)村交通問(wèn)題，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“公路通，百業(yè)興”，修一條路就能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓。搞好這項(xiàng)工程，完善公路網(wǎng)絡(luò)，不僅能加快農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)人流、物流、信息流的形成，而且可以激活農(nóng)村市場(chǎng)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村交通條件的改善，還能更好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)功能，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善投資環(huán)境，搞好招商引資。尤其是在當(dāng)前形勢(shì)下，加快農(nóng)村公路建設(shè)改造步伐，有利于增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；有利于有效擴(kuò)大投資，拉動(dòng)全市水泥、建材行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而刺激全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)施村村通油路工程，是搶抓機(jī)遇、盡快改善我市交通狀況的現(xiàn)實(shí)需要。從我市公路建設(shè)的現(xiàn)狀看，不通油路的村仍占一定比例，現(xiàn)有公路硬化率低，原有柏油路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，多數(shù)道路已嚴(yán)重破損，廣大干部群眾對(duì)實(shí)施村村通油路建設(shè)工程十分關(guān)注，要求十分迫切。國(guó)家、省相繼出臺(tái)了支持農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)惠政策，在“十五”計(jì)劃后三年全面啟動(dòng)縣際及農(nóng)村公路建設(shè)，要求東部省份力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)行政村通油路。我們要抓住這一難得的歷史性機(jī)遇，加快農(nóng)村公路建設(shè)的步伐。當(dāng)前，我市加快村村通油路工程，具有良好的有利條件。各級(jí)黨政對(duì)實(shí)施村村通油路工程思想認(rèn)識(shí)一致，群眾對(duì)拆遷、占地的認(rèn)識(shí)和態(tài)度也發(fā)生了新的可喜變化；中央和省制定了比較優(yōu)惠的政策，為我市農(nóng)村公路建設(shè)提供了重要的資金和政策支持；我市財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村“兩工”使用按程序報(bào)批后還有一定空間；我市交通、公路部門(mén)的干部隊(duì)伍，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，交通部門(mén)也具有一定的負(fù)債建設(shè)能力，支持農(nóng)村公路建設(shè)具備了一定條件；特別是市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的召開(kāi)，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步形成，政通人和，人心思進(jìn)，人心思上，想發(fā)展、干事業(yè)的氛圍非常濃厚，為搞好村村通油路工程打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施村村通油路工程的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服畏難發(fā)愁情緒，努力戰(zhàn)勝各種困難，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

我市農(nóng)村公路建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和利用國(guó)債資金補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，多渠道籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供交通支持。農(nóng)村公路建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)是：利用三年時(shí)間，改造道路3257公里，今年我市計(jì)劃改造建設(shè)農(nóng)村公路1200公里，到××年底基本實(shí)現(xiàn)全市行政村村村通等級(jí)油路的目標(biāo)。在具體工作上，要切實(shí)把握好以下幾點(diǎn)：

(一)要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。搞好村村通油路工程，規(guī)劃是基礎(chǔ)。總的要求是：規(guī)劃、設(shè)計(jì)要因地制宜，盡量利用原有道路，就地取材，盡可能降低造價(jià)。要按照省、市確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意縮減規(guī)模。縣際公路和通鄉(xiāng)公路，一般采用三級(jí)或三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，通村公路采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出的新要求，對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，對(duì)基本符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行；需要調(diào)整的，要及時(shí)組織力量修訂完善。要充分利用舊路資源，著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力。路面寬度視車(chē)流量大小區(qū)別對(duì)待，但基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，路基應(yīng)盡可能搞得寬一點(diǎn)，以給將來(lái)的發(fā)展留有余地。交通量大的路段可以采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面，保證公路合理使用年限。版權(quán)所有

(二)要建立嚴(yán)格的施工責(zé)任制，切實(shí)保證工程質(zhì)量。各級(jí)各單位要牢固樹(shù)立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的思想，杜絕前修后壞、勞民傷財(cái)?shù)氖虑榘l(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，所有項(xiàng)目必須采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定施工單位，增加透明度，杜絕暗箱操作，努力建設(shè)“陽(yáng)光工程”。嚴(yán)禁弄虛作假和地方保護(hù)，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為。通村路工程所需材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并全部符合設(shè)計(jì)要求。凡是用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定由質(zhì)監(jiān)單位進(jìn)行檢查。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。要建立健全“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量合格證體系，認(rèn)真履行合同，強(qiáng)化質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量獎(jiǎng)懲，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。要落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，各級(jí)在質(zhì)量上決不能有半點(diǎn)差錯(cuò)，決不能有半點(diǎn)含糊，決不能有半點(diǎn)馬虎，決不能出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象。一旦出了質(zhì)量問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，不管是誰(shuí)，一律依法嚴(yán)懲不怠。同時(shí)，堅(jiān)持建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理并重，牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的觀念，加強(qiáng)建成公路的養(yǎng)護(hù)管理，提高公路使用壽命，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的綜合效益。

(三)要用足用好籌資政策，千方百計(jì)加大投入。資金投入是公路建設(shè)的關(guān)鍵，要用足用好省、市出臺(tái)的籌資政策。市財(cái)政將從今年起，每年安排一定補(bǔ)助資金，加大對(duì)農(nóng)村公路改造工程的支持。各級(jí)配套的資金，區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)多少，要結(jié)合實(shí)際，層層分解落實(shí)，確保及時(shí)到位。要采取區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼一塊、村級(jí)集體積累拿一塊、社會(huì)各界籌集一塊、幫包單位贊助一塊、群眾出工頂替一塊、建設(shè)單位賒欠一塊、施工單位墊付一塊的辦法，切實(shí)解決好農(nóng)村公路建設(shè)資金投入問(wèn)題。要進(jìn)一步加大拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收力度，加大對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛的查處力度。拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的主要資金來(lái)源。當(dāng)前，偷、逃、漏繳的問(wèn)題比較突出。交通、公安和農(nóng)機(jī)部門(mén)要聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)的征收力度，確保足額征收，應(yīng)征不漏。各區(qū)（市）可以在省、市優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，多想一些辦法，拓寬路子，可以采取適當(dāng)減免一些稅費(fèi)，因地制宜無(wú)償使用粉煤灰、煤矸石等當(dāng)?shù)刂吩牧希谟玫睾筒疬w方面給予一些優(yōu)惠政策等措施，緩解資金不足的壓力。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大爭(zhēng)跑力度，保證省專(zhuān)補(bǔ)資金及時(shí)足額到位，并爭(zhēng)取更多的資金用于我市路網(wǎng)改造和建設(shè)。要統(tǒng)籌安排資金管理和使用，對(duì)工程配套資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，合理把握資金投放，努力使有限的資金用在刀刃上，用在農(nóng)村公路建設(shè)上，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)和資金挪用。版權(quán)所有

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，確保農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行

村村通油路工程，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和人民生活的一件大事。各級(jí)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村公路建設(shè)作為義不容辭的重要責(zé)任，列入重要議事日程，各區(qū)（市）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實(shí)搞好工程的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。交通、公路、公安、土地、城建、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，要按照各自的職責(zé)，落實(shí)相關(guān)政策，最大限度地提供方便，為實(shí)施村村通油路工程服好務(wù)。宣傳新聞部門(mén)要利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，開(kāi)辟新聞專(zhuān)題欄目，大力宣傳村村通油路工程的重大意義、政策、任務(wù)和要求，達(dá)到家喻戶(hù)曉，人人皆知，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)，形成人人關(guān)心、支持、參與村村通油路工程建設(shè)的良好局面。

要加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，科學(xué)調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，切實(shí)加大組織協(xié)調(diào)和督促檢查的力度，確保任務(wù)目標(biāo)的完成。市委、市政府督查室和市交通局要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員對(duì)重點(diǎn)工程及整個(gè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促解決。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證農(nóng)村公路建設(shè)的順利實(shí)施，力爭(zhēng)提前完成全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各單位要在確保完成年度任務(wù)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，盡可能多的鋪開(kāi)一些公路工程，力爭(zhēng)多修路，修好路。

第8篇：農(nóng)村公路改造工程范文

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施道路暢通工程，進(jìn)一步優(yōu)化我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和暢通程度，提升路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾提供安全、通暢、便捷的路域環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通保障。

二、工作內(nèi)容

1、縣鄉(xiāng)道路改造工程。市交通運(yùn)輸局完成縣道線和線改建工程；明水辦事處、相鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)道大道改建工程；鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)文化路、鎮(zhèn)西外環(huán)南延改建工程。縣鄉(xiāng)路改建工程涉及5條道路共計(jì)14.97公里。

2、村級(jí)公路網(wǎng)化工程。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局的部署要求，新（改）建涉及20個(gè)鎮(zhèn)街的村級(jí)道路339公里，總投資2.2787億元，優(yōu)先對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活的村級(jí)斷頭路、村村連接路進(jìn)行硬化。

3、創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，大力推行日巡查和片區(qū)管理制度。交通運(yùn)輸局安排交管所對(duì)縣道每天巡查一次；各鎮(zhèn)街根據(jù)片區(qū)工作安排對(duì)鄉(xiāng)村道路實(shí)施巡查。同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際，將本區(qū)域劃分為養(yǎng)護(hù)片區(qū)，集中片區(qū)養(yǎng)護(hù)人員全部參與養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，確保農(nóng)村公路安全暢通。

三、實(shí)施步驟和完成時(shí)限

1、縣鄉(xiāng)道路改造工程。計(jì)劃年3月份開(kāi)工建設(shè)，5月底麥?zhǔn)涨皩?shí)現(xiàn)主路通車(chē)，9月底前完成附屬工程。

2、村級(jí)公路網(wǎng)化工程。由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）成立項(xiàng)目工作組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年3月底前完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，4月份開(kāi)工建設(shè)，12月底完成主體工程，并由市交通運(yùn)輸局對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、推進(jìn)措施

1、嚴(yán)格工程招標(biāo)。委托省經(jīng)緯招標(biāo)造價(jià)咨詢(xún)有限公司線和線改建工程的施工和監(jiān)理招標(biāo)，其他項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)招標(biāo)并上報(bào)工程進(jìn)展情況。

2、嚴(yán)格建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及辦理施工許可、施工階段管理、工序間交接檢驗(yàn)、交（竣）工驗(yàn)收等程序。

第9篇：農(nóng)村公路改造工程范文

由于由各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付，運(yùn)行機(jī)制不順，相關(guān)手續(xù)審批繁瑣，并需要一定的費(fèi)用，對(duì)本來(lái)就“捉襟見(jiàn)肘”的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“雪上加霜”，增加了農(nóng)村公路管理工作的難度。危橋數(shù)量大，安全狀況差我市農(nóng)村公路橋梁中30%是上世紀(jì)六、七十年代修建的磚橋、圬工拱橋，年代久遠(yuǎn)，荷載標(biāo)準(zhǔn)和水平已經(jīng)不能滿(mǎn)足使用要求，加之大噸位車(chē)輛繞行，使農(nóng)村公路上的危橋也快速增加。在安全設(shè)施方面，由于農(nóng)村公路建設(shè)期資金相對(duì)不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，必要的交通安全設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等）沒(méi)有同步到位，尤其是遇到災(zāi)害，損毀嚴(yán)重；部分農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。

養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制有待完善雖然近幾年來(lái)，各級(jí)交通部門(mén)通過(guò)多種渠道完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，但是在“人員、資金、責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲”等方面還存在問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善。如養(yǎng)護(hù)資金除稅費(fèi)改革后劃轉(zhuǎn)地方財(cái)政的補(bǔ)助外還沒(méi)有其他穩(wěn)定的來(lái)源，責(zé)任主體落實(shí)仍然不到位，監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲還沒(méi)有形成有效的機(jī)制；許多地方的鄉(xiāng)管所沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)現(xiàn)象仍普遍存在；養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平依舊較為落后，僅能達(dá)到清掃的要求。總體看，一個(gè)長(zhǎng)效、高效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制仍未確立。做好農(nóng)村公路管理工作的對(duì)策為了促進(jìn)農(nóng)村公路和諧發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在2011年10月份河北省財(cái)政廳和河北省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)了《河北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法“）。筆者認(rèn)為，《辦法》確定了縣級(jí)人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的主體責(zé)任，養(yǎng)護(hù)資金籌措及定額標(biāo)準(zhǔn)也得以確定和細(xì)化。

為了貫徹落實(shí)這個(gè)辦法，真正做好農(nóng)村公路管理工作，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。明確縣級(jí)政府是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)主體農(nóng)村公路工作屬地方事權(quán)，縣級(jí)政府是責(zé)任主體。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要從以下四個(gè)方面推動(dòng)縣級(jí)政府落實(shí)主體責(zé)任：一是將農(nóng)村公路作為縣政府日常工作列入議事日程；二是將農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的資金渠道，要嚴(yán)格按照《辦法》中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)資金，并做到“專(zhuān)款專(zhuān)用”；三是將農(nóng)村公路工作列入政府年度考核目標(biāo)（我市部分縣（市）政府已經(jīng)將農(nóng)村公路列入了政府年度目標(biāo)考核任務(wù)中，并按照占年度考核總分的5%的比例計(jì)入總分），組織驗(yàn)收考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究；四是建立健全相關(guān)規(guī)章制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，研究制定建設(shè)和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施年度計(jì)劃，確保目標(biāo)完成。

加強(qiáng)農(nóng)村公路發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)交通部門(mén)做好行業(yè)主管部門(mén)，要做好政府的參謀和助手，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展行業(yè)管理的廣度和深度，提高行業(yè)指導(dǎo)的能力和水平，通過(guò)省、市政府建立督導(dǎo)、考核機(jī)制，增強(qiáng)行業(yè)管理的話(huà)語(yǔ)權(quán)。一是建立一整套完善的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、資金、考核等方面的管理辦法或指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理行為；二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)交通部門(mén)的行業(yè)指導(dǎo)，加大對(duì)基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量和資金落實(shí)、資金使用情況的督導(dǎo)檢查，并作為考核依據(jù)。縣級(jí)交通主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的執(zhí)行主體，協(xié)助政府落實(shí)好主體責(zé)任，主要職責(zé)包括編制上報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃并做好項(xiàng)目管理，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，組織協(xié)調(diào)、檢查考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理養(yǎng)護(hù)工作及農(nóng)村公路設(shè)施的保護(hù)工作。三是認(rèn)真細(xì)致的做好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，落實(shí)“七公開(kāi)“制度，加大協(xié)調(diào)力度，理順資金撥付渠道，為又好又快的完成年度建設(shè)目標(biāo)，打下良好的基礎(chǔ)。

提高農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)能力結(jié)合農(nóng)村公路安保工程和危橋改造工程計(jì)劃，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。今年在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了橋梁隱患大排查工作，各縣已經(jīng)將排查情況上報(bào)了當(dāng)?shù)卣＝酉聛?lái)要加快橋梁改造的力度，按照輕重緩急，合理安排橋梁改造計(jì)劃。一時(shí)難以改造的要根據(jù)不同的技術(shù)狀況采取不同的措施，加強(qiáng)巡查力度，消除安全隱患。另外從項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，就要充分考慮安全因素，將必要的安全設(shè)施考慮進(jìn)去，按照“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的原則，因地制宜、科學(xué)實(shí)施，不斷提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)和防災(zāi)能力。加大農(nóng)村公路路政工作力度現(xiàn)在我市的農(nóng)村公路基本上都沒(méi)有進(jìn)行公路用地確權(quán)，雖說(shuō)有的縣（市）部分縣級(jí)公路進(jìn)行了確權(quán)，但沿線老百姓不認(rèn)可。其主要原因是無(wú)農(nóng)村公路占用公路用地確權(quán)經(jīng)費(fèi)，一方面要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村公路進(jìn)行確權(quán)。另一方面加強(qiáng)對(duì)超限超載車(chē)輛的源頭治理，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁上下游二百米范圍內(nèi)隨意取土、挖沙、采石等違法行為的治理力度，遏制超限超載車(chē)輛上路，杜絕農(nóng)村公路上的亂搭亂建、亂堆亂放等損害農(nóng)村公路現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村公路建設(shè)成果，有效維護(hù)了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。