人口流動(dòng)的特征精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的人口流動(dòng)的特征主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：人口流動(dòng)的特征范文

我國(guó)城市化水平曾較長(zhǎng)時(shí)期保持穩(wěn)定。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，城市化水平開始大幅提升，流動(dòng)人口也隨之快速增加。到2011年，城市人口占總?cè)丝诒戎赝黄埔话耄淖兞宋覈?guó)人口總體結(jié)構(gòu)。當(dāng)前流動(dòng)人口主要有以下一些特征。

總體數(shù)量增多，比例明顯增大。1995年，我國(guó)流動(dòng)人口僅為5000萬(wàn)人左右，到2010年已超過(guò)2.2億。過(guò)去只在一些大城市出現(xiàn)的流動(dòng)人口，如今遍布幾乎所有城市，人口流動(dòng)已經(jīng)演變?yōu)槿珖?guó)普遍現(xiàn)象。同時(shí)，流動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋壤粩嘣龃蟆?982年，全國(guó)第三次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)流動(dòng)人口僅占總?cè)丝诘?.66％，2000年流動(dòng)人口比例上升到7.9％，2010年這個(gè)比例達(dá)到17％。

結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，組成更加復(fù)雜。一是年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，中年農(nóng)民工和兒童比重增加。在2000年，流動(dòng)人口主要由年輕人組成，呈現(xiàn)明顯的年輕化特征。到2010年，流動(dòng)人口不僅變“老”了，40歲以上農(nóng)民工的數(shù)量和比例都增加了；而且變“小\”了，流動(dòng)人口子女到城市里與父母一起居住、接受教育的現(xiàn)象越來(lái)越多，全國(guó)流動(dòng)兒童比例已經(jīng)超過(guò)留守兒童比例。二是性別構(gòu)成漸趨均衡。近幾年，更多的已婚農(nóng)村女性進(jìn)入城市，流動(dòng)人口呈現(xiàn)出家庭化流動(dòng)趨勢(shì)，促使性別比趨于均衡。2010年全國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，已婚流動(dòng)人口中有84.5％與配偶一同流動(dòng)。

工作不穩(wěn)定，流動(dòng)仍然頻繁。以農(nóng)民工為主體的流動(dòng)人口，職業(yè)技能總體較低，多在技術(shù)含量不高的崗位上工作，工資待遇不高，工作不穩(wěn)定。不少人在不同城市、地區(qū)之間流動(dòng)，即使在同一城市，也頻繁更換工作。流動(dòng)人口在一個(gè)行業(yè)內(nèi)平均就業(yè)時(shí)間只有3年左右，而在流動(dòng)人口大量聚集的住宿餐飲業(yè)，平均就業(yè)時(shí)間僅為32個(gè)月，在制造業(yè)僅為35個(gè)月。

平均受教育年限高于全國(guó)平均水平。1982年以來(lái)的全國(guó)人口抽樣調(diào)查和人口普查數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口平均受教育年限長(zhǎng)期高于全國(guó)平均水平。1982年流動(dòng)人口平均受教育年限是5.58年，全國(guó)平均水平為5.5年；2000年流動(dòng)人口平均受教育年限是8.66年，全國(guó)平均水平為7.62年；2005年流動(dòng)人口平均受教育年限是8.89年，全國(guó)是8.3年。這主要是由于流動(dòng)人口群體相對(duì)年輕，基本都接受或完成了九年制義務(wù)教育。另外，流動(dòng)人口中接受過(guò)高等教育的人越來(lái)越多。目前流動(dòng)人口中具有本科學(xué)歷的人數(shù)已超過(guò)300萬(wàn)人，拉升了流動(dòng)人口平均受教育年限水平。

流動(dòng)人口面臨的主要問(wèn)題

近些年來(lái)，各地各部門在流動(dòng)人口管理和服務(wù)方面做了大量工作，更好地保障了流動(dòng)人口的各種權(quán)益。但目前仍然存在不少問(wèn)題，一些問(wèn)題還比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

勞動(dòng)權(quán)益保障。主要是勞動(dòng)合同簽訂和執(zhí)行不規(guī)范，簽訂勞動(dòng)用工合同的比例較低；工作時(shí)間較長(zhǎng)，據(jù)2010年全國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口平均每周工作60.4小時(shí)，其中批發(fā)零售業(yè)68小時(shí)，制造業(yè)52小時(shí)；社會(huì)保障覆蓋率不高，由于尚未實(shí)現(xiàn)流出地與流入地社會(huì)保障方面的銜接，流動(dòng)人口不能充分享有各項(xiàng)社會(huì)保障。

子女教育。工作不穩(wěn)定，流動(dòng)頻繁，致使流動(dòng)人口子女難以得到連續(xù)而穩(wěn)定的教育，受教育質(zhì)量偏低。接受完整義務(wù)教育的問(wèn)題尚未完全解決，在流入地參加中考、高考的問(wèn)題也已經(jīng)凸顯。一些城市公辦教育資源不足，不能完全滿足流動(dòng)人口子女的求學(xué)要求。

第2篇：人口流動(dòng)的特征范文

    20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的地區(qū)間人口流動(dòng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)心的話題。張善余(1992)、李樹茁(1994)、王桂新(1993、1995、1997)和嚴(yán)善平(1998)都利用人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究,他們利用人口學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法,對(duì)中國(guó)地區(qū)間人口流動(dòng)的總體面貌、結(jié)構(gòu)變化和內(nèi)在機(jī)制作了多方面的定量分析。同時(shí),還有很多學(xué)者通過(guò)樣本調(diào)查,對(duì)人口、勞動(dòng)力的地區(qū)間轉(zhuǎn)移進(jìn)行微觀分析,加深了對(duì)人口、勞動(dòng)力流動(dòng)的全面理解(杜鷹、白南生,1998;白南生、宋洪遠(yuǎn),2002)。但是,在有關(guān)中國(guó)人口流動(dòng)的先行研究中還存在著明顯的不足之處,主要有兩點(diǎn):一是大多數(shù)研究往往只利用了某一次的調(diào)查數(shù)據(jù),沒(méi)有很好地把握人口流動(dòng)機(jī)制的動(dòng)態(tài)變化;二是對(duì)人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)化、就業(yè)機(jī)會(huì)、信息傳遞等因素之間的關(guān)系分析的不夠。本文利用最近幾次人口普查數(shù)據(jù)及相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)分析中國(guó)省際人口流動(dòng)的總量和結(jié)構(gòu)變化,并對(duì)省際人口流動(dòng)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)化、信息傳遞等因素的關(guān)系進(jìn)行計(jì)量分析。

    一、省際人口流動(dòng)的動(dòng)向和特征

    隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)化改革的不斷深化,從農(nóng)村流向城市、從內(nèi)地流向沿海的人口在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的變化。省際遷移人口越來(lái)越向主要的輸出地和輸入地集中,呈現(xiàn)出非常明顯的兩極分化傾向。表1是根據(jù)最近兩次人口普查數(shù)據(jù)整理的結(jié)果。其中,流出人口和流入人口是過(guò)去5年中發(fā)生省際遷移的全部人口,它包括戶口隨遷的遷移人口和戶口不變的流動(dòng)人口,但不包括調(diào)查期間內(nèi)死亡的人口,也不包括曾經(jīng)流動(dòng)過(guò)的回歸流動(dòng)者,調(diào)查期間內(nèi)的多次流動(dòng)也只算一次;純遷移人口為流出與流入之差,負(fù)數(shù)表示流入大于流出;人口遷移率為純遷移人口與常住人口之比。

    從表1可以看出:(1)省際流動(dòng)的人口總數(shù)從20世紀(jì)80年代后期的1000多萬(wàn)人增加到 90年代后期的3400萬(wàn)人,增加了2倍多。這意味著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的改革開放時(shí)代,勞動(dòng)力資源在全國(guó)范圍內(nèi)得到了更有效的配置和使用,同時(shí)也表明了勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制在增強(qiáng),整個(gè)社會(huì)的流動(dòng)化程度在提高。(2)從純遷移人口的地區(qū)分布來(lái)看,輸出地、輸入地的結(jié)構(gòu)幾乎沒(méi)有發(fā)生大的變化,即沿海地區(qū)和西北的幾個(gè)邊疆地區(qū)為主要的人口輸入地,而中部和西南地區(qū)則是主要的人口輸出地。但浙江、湖北省是少有的幾個(gè)例外。(3)人口的純輸出地與純輸入地的兩極分化越來(lái)越明顯,主要的人口輸出地人口的輸出規(guī)模加速擴(kuò)大,而主要的人口輸入地則以更快的速度吸引外省人口。在20世紀(jì)80年代后期,流入人口和流出人口的離散系數(shù)分別只有0.67和0.71,而在90年代后期,該系數(shù)迅速上升至1.97和1.05。輸入地的集中傾向尤為明顯,僅廣東省就吸收了全部跨省遷移人口的1/3。

    {C5R429.jpg}

    上述分析結(jié)果可以概括為:(1)20世紀(jì)80年代后期以來(lái),省際人口流動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)大; (2)純輸出地和純輸入地的空間分布基本沒(méi)有大的變化;(3)省際遷移人口越來(lái)越向幾個(gè)主要的地區(qū)集中,兩極分化現(xiàn)象日趨顯著。

    二、省際人口流動(dòng)水平的機(jī)制分析:模型與假說(shuō)

    產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是什么呢?下面我們將參照有關(guān)的人口流動(dòng)理論,結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,建立人口遷移模型,提出理論假說(shuō),并對(duì)人口流動(dòng)的決定機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析。首先,討論對(duì)人口流動(dòng)可能發(fā)生影響的各種要素。

    其一,地區(qū)間工資差距對(duì)流動(dòng)的影響。眾所周知,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國(guó)的城鄉(xiāng)和地區(qū)之間存在著較大的收入差距,這一差距在改革開放的20多年中又進(jìn)一步擴(kuò)大。在社會(huì)中只要有差距存在,人們就會(huì)在地區(qū)間流動(dòng),以此來(lái)消除差距,實(shí)現(xiàn)自我的效用最大化。

    其二,獲取就業(yè)機(jī)會(huì)的幾率。一個(gè)地區(qū)的工資水平再高,如果失業(yè)率也比較高的話,該地區(qū)的預(yù)期工資就會(huì)打折扣。相反,工資水平也許不是很高,但如果能夠比較容易的就業(yè),即失業(yè)率較低,人口流入的可能性就會(huì)大大增加。

    其三,市場(chǎng)化的進(jìn)展?fàn)顩r。改革開放以來(lái),國(guó)有企業(yè)的管理體制、勞動(dòng)人事制度發(fā)生了很大的變化,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不斷擴(kuò)大,但這并不能說(shuō)明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理可以完全擺脫行政的干預(yù)。例如,在勞動(dòng)用工方面,直到20世紀(jì)90年代末,國(guó)有企業(yè)也并不能完全自由錄用戶口不在本地的民工。因此,有理由認(rèn)為,在其他條件差不多的情況下,國(guó)有部門在經(jīng)濟(jì)中所占的比例越小,或者說(shuō)市場(chǎng)化程度越高,勞動(dòng)力市場(chǎng)中的供給關(guān)系可能會(huì)更加自由。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,以務(wù)工為目的的人口流入會(huì)比其他地方更多。

    其四,伴隨流動(dòng)發(fā)生的各種費(fèi)用和成本。具體包括遷移的交通費(fèi)、求職過(guò)程中的生活費(fèi)等直接費(fèi)用,以及失去已有工作的機(jī)會(huì)成本和適應(yīng)新生活的心理成本等。當(dāng)然,這些流動(dòng)成本有的可以準(zhǔn)確地計(jì)算,有的只是分析概念,實(shí)際上并不容易把握。為了搞清楚流動(dòng)成本對(duì)人口流動(dòng)的影響,通常把兩地之間的空間距離和兩地居民的人際交往程度作為變量。如果兩地間的距離較近,交通條件也較好,則可以節(jié)約交通費(fèi),因生活環(huán)境變化而產(chǎn)生的心理上或精神上的成本也可以大大減輕;如果兩地居民之間存在較多的血緣或同鄉(xiāng)關(guān)系,各種各樣的生活信息、就業(yè)信息就可以比較容易地傳遞,特別是在市場(chǎng)機(jī)制還不能充分發(fā)揮作用的現(xiàn)階段,血緣關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系對(duì)降低距離的負(fù)面作用有著重要的意義。

    基于上面的考慮,把遷移率(遷移人口占總?cè)丝诘谋戎?作為因變量,把兩地間各因素的相對(duì)差距即X[,j]/X[,i]作為自變量,建立指數(shù)方程:

    {C5R406.JPG}

    {C5R407.JPG}

    {C5R430.jpg}

    {C5R431.jpg}

    對(duì)式(1)取對(duì)數(shù),便可以得到對(duì)數(shù)線性方程:

    {C5R408.JPG}

    {C5R409.JPG}

    {C5R410.JPG}

    {C5R411.JPG}

    結(jié)合變量的定義,就遷移模型中各變量和遷移率的關(guān)系,提出6個(gè)理論假說(shuō):(1)假說(shuō)一 (收入差假說(shuō)):A地的經(jīng)濟(jì)水平越是高于B地,則A地向B地的人口流出率就越低,相反,B地向A地的人口流入率就越高。也就是說(shuō),地區(qū)間的相對(duì)收入差距是產(chǎn)生人口流動(dòng)的前提條件。(2)假說(shuō)二(增長(zhǎng)速度差假說(shuō)):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加較慢地區(qū)的人口傾向于流向增長(zhǎng)速度較快的地區(qū),即流出率較高,而反方向的流入率則較低。筆者認(rèn)為,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的相對(duì)差距也同樣影響著人口流動(dòng)的相對(duì)水平。(3)假說(shuō)三(市場(chǎng)化假說(shuō)):如果兩個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)非國(guó)有部門職工的比率不一樣,則從低比率地區(qū)向高比率地區(qū)的人口遷移率較高,而反方向的遷移率較低。(4)假說(shuō)四(就業(yè)幾率差假說(shuō)):如果兩個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不同,則從失業(yè)水平較高地區(qū)向較低地區(qū)的人口遷移率較高,反之則較低。(5)假說(shuō)五(流動(dòng)成本假說(shuō)):地區(qū)間的空間距離對(duì)遷移率起負(fù)面影響。輸出地和輸入地之間的距離越遠(yuǎn),人口遷移率就越低。但是,隨著時(shí)間的推移,由于交通條件的不斷改善,同樣的空間距離對(duì)人口流動(dòng)的負(fù)面影響將逐漸縮小。(6)假說(shuō)六(流動(dòng)鏈假說(shuō)):在兩個(gè)地區(qū)之間,有關(guān)就業(yè)和生活等方面的信息流越大,伴隨空間流動(dòng)的物質(zhì)的、精神的成本就會(huì)相應(yīng)降低,從而兩地間的人口遷移率也會(huì)相應(yīng)上升。

    三、省際人口流動(dòng)水平的機(jī)制分析:數(shù)據(jù)和模擬結(jié)果

    筆者將利用人口普查和有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)上述的人口遷移模型進(jìn)行模擬,并根據(jù)模擬的結(jié)果來(lái)驗(yàn)證本文提出的理論假說(shuō)。

    {C5R432.jpg}

    {C5R433.jpg}

    人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為人口普查年的政府統(tǒng)計(jì),以此作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變量;城鎮(zhèn)非國(guó)有部門職工的比率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也為人口普查年的政府統(tǒng)計(jì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取人口普查年之前5年的年平均增長(zhǎng)率,非農(nóng)就業(yè)人口的增加率根據(jù)兩次人口調(diào)查(時(shí)隔5年)的匯總數(shù)據(jù)求得,空間距離取省城之間的鐵路里程(部分地區(qū)為航空里程);把前一個(gè)時(shí)期流往其他省份的遷移人口數(shù)量作為兩地之間的流動(dòng)鏈指標(biāo)。具體地說(shuō),在20世紀(jì)90年代前期和后期的移動(dòng)函數(shù)中,X[,7]的數(shù)值分別為1985~1990年和1990~1995年間從i省流向其他省份遷移人口的輸入地構(gòu)成比,該數(shù)字分別從1990年人口普查和1995年1%人口抽樣調(diào)查的匯總結(jié)果求得。根據(jù)前面的理論假說(shuō),如果80年代后期從i地流向j地的人口相對(duì)越多,則90年代前期同向的遷移人口也越多。同樣,90年代前期從i地流向j地的人口相對(duì)較多,則90年代后期同向的遷移人口就更多。為了排除各地區(qū)自然、氣候等條件對(duì)人口遷移率的影響,在遷移模型中導(dǎo)入表示地區(qū)特征的虛擬變量。

    為了顯現(xiàn)遷移率與各因素的關(guān)系,選擇主要的人口輸出地和輸入地,在此基礎(chǔ)上確定用于計(jì)量分析的數(shù)據(jù)庫(kù)。具體來(lái)說(shuō),在1995年1%人口抽樣調(diào)查中,選擇18個(gè)省份(10個(gè)主要輸入地和11個(gè)主要輸出地,其中有3個(gè)地區(qū)分屬兩方);在2000年人口普查數(shù)據(jù)中,選擇19個(gè)省份(11個(gè)主要輸入地和10個(gè)主要輸出地,其中有2個(gè)分屬兩方)。這些地區(qū)的省際遷移人口在兩次調(diào)查中,分別占全國(guó)省際遷移人口的65%和75%。

    表2是省際人口遷移模型的模擬結(jié)果。為了了解遷移率與有關(guān)因素的統(tǒng)計(jì)關(guān)系,以及這種關(guān)系的變化情況,筆者除了對(duì)1995年、2000年的人口遷移模型進(jìn)行模擬,還把兩組數(shù)據(jù)放在一起進(jìn)行更一般性的分析。下面是人口遷移模型的主要計(jì)算結(jié)果和有關(guān)發(fā)現(xiàn)。

第3篇：人口流動(dòng)的特征范文

據(jù)第六次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)約2.6億。人口流動(dòng)在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的同時(shí)，也在沖擊著中國(guó)原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化，并引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，這無(wú)疑給當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)管理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。本期策劃我們邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者從不同角度對(duì)其進(jìn)行解讀，探討了人口流動(dòng)的現(xiàn)狀及其未來(lái)趨勢(shì)、人口流動(dòng)中的階層分化問(wèn)題、流動(dòng)人口福利保障、人口流動(dòng)對(duì)流動(dòng)主體（農(nóng)民工）及主要流出區(qū)域（鄉(xiāng)村）的影響等，并從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中尋求借鑒，以期對(duì)促進(jìn)我國(guó)人口合理有序流動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理有所助益。

和平時(shí)期人口流動(dòng)的主要?jiǎng)恿κ墙?jīng)濟(jì)和人口的地區(qū)差距。地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致勞動(dòng)力流向就業(yè)機(jī)會(huì)更好的地區(qū)，人口老化的地區(qū)需要吸引外來(lái)年輕勞動(dòng)力以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。近年來(lái)，人口流動(dòng)已成為全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展議題中的重要內(nèi)容，中國(guó)的人口流動(dòng)也不例外。

改革開放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速變化推動(dòng)了勞動(dòng)力的流動(dòng)，主要是從農(nóng)村向城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)。政策和制度變革放開了對(duì)農(nóng)民到城鎮(zhèn)務(wù)工的限制，降低了流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)全球化背景下的沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，產(chǎn)生了巨大和持久的勞動(dòng)力需求；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度、減少了對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求；沿海地區(qū)和大城市在20世紀(jì)90年代最先完成人口轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期的低生育率導(dǎo)致新生勞動(dòng)年齡人口逐漸減少，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)又需要大量年輕勞動(dòng)力；諸多因素共同推動(dòng)了人口的流動(dòng)。人口流動(dòng)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也改變著中國(guó)的人口分布以及流入地和流出地的人口結(jié)構(gòu)。

人口流動(dòng)的規(guī)模與流向

中國(guó)流動(dòng)人口的規(guī)模在改革開放后的30多年中持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是20世紀(jì)90年代以后增長(zhǎng)速度明顯加快，從1982年的657萬(wàn)人增長(zhǎng)到2010年的2.2億人（圖1），達(dá)到了前所未有的規(guī)模，占全國(guó)總?cè)丝诘?7%左右。上海、廣州和北京等城市的當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裰校s40%是流動(dòng)人口。大部分流動(dòng)人口是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的年輕勞動(dòng)力，2010年全國(guó)流動(dòng)人口中約有1.5億人來(lái)自農(nóng)村，省內(nèi)流動(dòng)人口中有54%來(lái)自農(nóng)村，跨省流動(dòng)人口中則有近82%來(lái)自農(nóng)村。迄今為止流動(dòng)人口規(guī)模仍繼續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2012年全國(guó)流動(dòng)人口約為2.36億人，比上年末增加669萬(wàn)人。

圖1 中國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模及增長(zhǎng)率，1982～2010年

（資料來(lái)源：根據(jù)歷次全國(guó)人口普查和全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)估算）

中國(guó)人口流動(dòng)的主要趨勢(shì)一直是從中西部向東部和東南沿海一帶流動(dòng)。20世紀(jì)80年代和90年代前期，珠三角地區(qū)吸引了全國(guó)大量勞動(dòng)力流入。廣東省的流入人口規(guī)模至今仍在全國(guó)居首位，東莞、深圳、中山等城市的流入人口數(shù)量已占常住人口的一半以上。不過(guò)，勞動(dòng)力的流動(dòng)方向?qū)?jīng)濟(jì)變化高度敏感，隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，人口流動(dòng)的地域特征也發(fā)生了局部性變化。90年代以后，長(zhǎng)三角地區(qū)（包括上海、江蘇、浙江）對(duì)流入人口的吸引力逐漸增強(qiáng)，與珠三角和京津冀共同成為流入人口集中的三大都市圈。21世紀(jì)以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)流入人口增長(zhǎng)速度超過(guò)珠三角地區(qū)，其中以浙江流入人口增長(zhǎng)幅度最大。2010年的全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，流入人口更為集中在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀三大都市圈。不過(guò)，盡管廣東仍是人口流入最多的省，但對(duì)流入人口的吸引力已明顯弱化。21世紀(jì)的第一個(gè)10年流入人口規(guī)模增長(zhǎng)最快的幾個(gè)城市是上海、北京、天津和蘇州，顯示出這些地區(qū)更為強(qiáng)大的吸引力，人口流入重心已經(jīng)從珠三角北移到長(zhǎng)三角地區(qū)。天津和福建對(duì)流入勞動(dòng)力吸引力顯著增強(qiáng)，顯然與近年來(lái)濱海新區(qū)和閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展密切相關(guān)。

經(jīng)濟(jì)因素是吸引勞動(dòng)力流入的主要因素，城鎮(zhèn)收入水平高和人均GDP高的地區(qū)，更可能成為流入勞動(dòng)力集中的地區(qū)，如2012年人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的天津、北京、上海、江蘇、內(nèi)蒙古和浙江，除內(nèi)蒙古以區(qū)內(nèi)人口流動(dòng)為主外，其他幾個(gè)地區(qū)都是跨省勞動(dòng)力流入的主要地區(qū)，2005～2010年的省外流入人口幾乎占全國(guó)跨省流入人口的45%（另一個(gè)主要流入省廣東占25%），上海、北京、浙江的人口遷入率高居全國(guó)前三位。經(jīng)濟(jì)因素也是推動(dòng)人口流出的主要因素之一，2005～2010年人口遷出率最高的前三個(gè)省依次是人均GDP較低的安徽、江西、貴州，其他幾個(gè)主要的人口流出地還有河南、湖北、湖南、廣西、四川、重慶?？偟膩?lái)說(shuō)，人口流出地區(qū)幾乎遍布全國(guó)、相對(duì)分散，而人口流入地區(qū)則相對(duì)集中在東部主要經(jīng)濟(jì)中心城市。

人口因素是吸引和推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)的另一個(gè)重要因素。有研究發(fā)現(xiàn)，遷出地人口規(guī)模對(duì)人口流動(dòng)的影響（推動(dòng)流出）僅次于遷入地城鎮(zhèn)人均可支配收入（吸引流入）。除了東部農(nóng)村地區(qū)也有人口流出之外，上文列出的主要人口流出省份都是人口較為密集、農(nóng)村人口比重較高的人口大省，而且這些地區(qū)的生育轉(zhuǎn)變較晚、農(nóng)村生育水平相對(duì)較高，因而能夠持續(xù)輸送大量的年輕勞動(dòng)力。東部沿海地區(qū)和主要大城市是中國(guó)最早完成人口轉(zhuǎn)變的地區(qū)，也是最早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)，長(zhǎng)三角一些地區(qū)的人口早在90年代就開始負(fù)增長(zhǎng)，這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期無(wú)疑對(duì)外來(lái)年輕勞動(dòng)力有巨大需求，而且需要持續(xù)引入外來(lái)勞動(dòng)力維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

流動(dòng)人口的構(gòu)成及變化

流動(dòng)人口以年輕勞動(dòng)力為主，高度集中在15～30歲這個(gè)年齡段。與國(guó)際上較為常見(jiàn)的流動(dòng)人口年齡模式不同的是，中國(guó)流動(dòng)人口大部分不帶子女，因而15歲以下少年兒童占比極低，進(jìn)而形成了農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題。在過(guò)去30年間規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，流動(dòng)人口的年齡性別構(gòu)成也在發(fā)生變化，這個(gè)群體已不再完全是90年代以前的“打工妹”、“打工仔”，已婚流動(dòng)者比例不斷上升，更多的流動(dòng)者不再是單身一人在城市打拼，而是與配偶子女同在流入地居住。婦女比例在流動(dòng)人口中占了將近一半。沿海城市長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，面向流動(dòng)人口提供的公共服務(wù)和相關(guān)政策日益改善，越來(lái)越多的打工者停止了鐘擺式的流動(dòng)，在城市中長(zhǎng)期居留不再回到農(nóng)村，流動(dòng)人口的年齡中位數(shù)從1982年的23歲上升到2010年的29歲（即流動(dòng)人口中有一半人在29歲以上）。2010年流動(dòng)人口中離開戶籍地6年以上的占24%，上海和北京的相應(yīng)比例更高達(dá)32%和30%。2000～2010年間，35歲及以上流動(dòng)人口的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于較低年齡組。因而流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大不完全歸功于新進(jìn)入勞動(dòng)年齡的年輕人。那些早年離家外出的打工者已成為較為穩(wěn)定的城市居民，他們的子女也有很大一部分進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，但是這兩代人仍被標(biāo)記為“流動(dòng)人口”或“農(nóng)民工”，盡管很多年輕人生長(zhǎng)在城市、從未務(wù)農(nóng)。

流動(dòng)人口構(gòu)成的另一個(gè)重要變化是受教育水平的快速提高。2010年的省內(nèi)流動(dòng)人口中男性和女性分別有44%和40%受過(guò)高中及以上教育，跨省流動(dòng)人口中的相應(yīng)比例也分別高達(dá)30%和27%，小學(xué)及以下受教育程度的比例顯著下降。流動(dòng)人口受教育水平的提高，一方面歸因于近年來(lái)全國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展普遍提高了青年人口總體的受教育水平，另一方面也說(shuō)明一些地區(qū)通過(guò)提供更好的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)成功吸引了受教育程度高的年輕人。與之相應(yīng)的變化是，流動(dòng)人口中從事專業(yè)技術(shù)人員比例有所上升，從事農(nóng)業(yè)比例大幅度下降。流動(dòng)人口構(gòu)成的變化，將會(huì)影響未來(lái)人口流動(dòng)和居留的變化趨勢(shì)。

人口流動(dòng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)和規(guī)模的影響

大量農(nóng)村年輕勞動(dòng)力流向東南沿海城市，無(wú)疑會(huì)改變流入地和流出地的人口結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模格局。它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口的影響有些在短期內(nèi)明顯可見(jiàn)，有些則是長(zhǎng)期的。

農(nóng)村向城市的人口流動(dòng)無(wú)疑是城市人口增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。中國(guó)大部分城市人口的生育率長(zhǎng)期保持在低于1.5甚至接近1的極低水平，80年代以前積累的人口增長(zhǎng)慣性消失殆盡，人口自然增長(zhǎng)的作用已經(jīng)微乎其微。中國(guó)城鎮(zhèn)居民規(guī)模自2011年起超過(guò)農(nóng)村居民，鄉(xiāng)城流動(dòng)無(wú)疑在其中起到了重要作用。這一現(xiàn)象也可在其他發(fā)展中國(guó)家看到，例如泰國(guó)的鄉(xiāng)城遷移對(duì)城市人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為80%，印度尼西亞為68%。

由于中國(guó)流動(dòng)人口的主要流出地均為人口大省，流出人口對(duì)本地人口規(guī)模的影響遠(yuǎn)不及對(duì)流入地的影響，尤其對(duì)于人口流入相對(duì)集中的京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)，這種影響尤為顯著。北京市在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，力圖控制城市常住人口規(guī)模，結(jié)果則是人口規(guī)模目標(biāo)的不斷突破。

不過(guò)，如果進(jìn)一步考察流入人口對(duì)流入地人口結(jié)構(gòu)的影響，則不難看出年輕勞動(dòng)力的輸入正是這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。以上海2010年人口形勢(shì)為例（圖2），20～39歲年齡組外來(lái)人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戶籍人口。外來(lái)人口所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)不僅在于數(shù)量，更是年齡優(yōu)勢(shì)。正是由于外來(lái)勞動(dòng)力大量補(bǔ)充了本地戶籍人口在年輕部分的數(shù)量萎縮，才能有效維持上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。從圖2還可看到，上海目前居民中20歲以下人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以替換即將退出勞動(dòng)年齡的人口，按照上海目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，未來(lái)還需要源源不斷地引進(jìn)外來(lái)年輕勞動(dòng)力加以補(bǔ)充。上海的情況對(duì)其他很多東部城市都具有代表意義，由于長(zhǎng)期穩(wěn)定的極低生育率，大部分城市人口已經(jīng)先于全國(guó)進(jìn)入老齡化階段，戶籍勞動(dòng)年齡人口也在老化，如果不引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力，很難滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，尤其是對(duì)年輕勞動(dòng)力的需求。看來(lái)，控制城市人口增長(zhǎng)的最根本辦法，可能是調(diào)整經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和發(fā)展方式、降低對(duì)年輕勞動(dòng)力的需求。

圖2 分性別年齡戶籍的上海常住人口規(guī)模，2010年（單位：萬(wàn)人）

（資料來(lái)源：上海市統(tǒng)計(jì)局：2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)）

主要受人口流動(dòng)的影響，中國(guó)農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)地區(qū)，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)倒置的特征。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)村的年輕人遷往城鎮(zhèn)地區(qū)，使得城鎮(zhèn)地區(qū)的人口老化水平下降，農(nóng)村地區(qū)的老化水平上升。從1982年起，農(nóng)村地區(qū)65歲及以上人口占全部人口的5.0%，略高于城鎮(zhèn)地區(qū)的4.5%。到2000年城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村地區(qū)65歲及以上人口占比7.4%，高于城鎮(zhèn)地區(qū)的6.3%。截至2010年，農(nóng)村地區(qū)的老年人口比例已高出城鎮(zhèn)地區(qū)2.3個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化速度的地區(qū)差距也反映了人口流動(dòng)的影響，2000～2010年老齡化速度最快的省份是甘肅（人口老齡化程度增長(zhǎng)率為64.6%），其后依次是黑龍江、貴州、四川、重慶、青海、湖北、陜西、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古。老齡化程度增長(zhǎng)最慢的是北京和天津，而上海的人口老齡化程度則在此10年間下降了12.3%，顯然與這些地區(qū)的大量流入年輕勞動(dòng)力有關(guān)。

依據(jù)流動(dòng)人口對(duì)于不同地區(qū)人口老齡化的影響，可將全國(guó)劃分為三類地區(qū)：A、受人口流動(dòng)影響老齡化程度得到緩解的省（市、自治區(qū)）共有12個(gè)，其中緩解效果最為顯著的地區(qū)依次為上海、北京、天津、浙江和廣東等主要人口流入地；B、受人口流動(dòng)影響老齡化程度更加嚴(yán)重的省（市、自治區(qū)）共有16個(gè)，其中安徽、江西、四川、重慶和湖南等人口流出大省的人口老齡化程度受勞動(dòng)力流出的影響尤為明顯；C、流動(dòng)人口對(duì)本省人口老齡化影響不大，包括內(nèi)蒙古、吉林、云南等以省內(nèi)人口流動(dòng)為主的地區(qū)。值得注意的是，人口老齡化得到緩解的地區(qū)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而人口老齡化因青年人流出而更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在老年保障方面的條件也相對(duì)較差，這些地區(qū)農(nóng)村的人口老齡化后果及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響應(yīng)受到高度重視。

人口流動(dòng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

回顧發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和近20年的人口遷移流動(dòng)，預(yù)計(jì)中國(guó)人口流動(dòng)還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，并且不會(huì)在短期內(nèi)縮小規(guī)模。超大城市人口規(guī)模將繼續(xù)增長(zhǎng)，沿海的經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)人口將更為密集，而中西部和東北地區(qū)將由于青年人的持續(xù)流出導(dǎo)致人口老齡化加速。不過(guò)隨著流動(dòng)人口構(gòu)成的變化，可能在流動(dòng)特征方面會(huì)與以往有所不同。

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中，城市人口比例增長(zhǎng)往往呈“S”型，根據(jù)城鎮(zhèn)化水平和進(jìn)程可以劃分為起步期、加速期、趨緩期和平穩(wěn)期。已基本完成城市化的發(fā)達(dá)國(guó)家，最終的城鎮(zhèn)化水平超過(guò)70%，甚至90%。世界上人口密度高于中國(guó)、城鎮(zhèn)化水平超過(guò)60%，且人口超過(guò)5千萬(wàn)的國(guó)家有德國(guó)、菲律賓、韓國(guó)、日本、意大利和英國(guó)等。美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程歷經(jīng)上百年，美國(guó)高速城市化發(fā)展階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60年。而另一些國(guó)家的城市化過(guò)程則相當(dāng)迅速，如日本和韓國(guó)僅用20年就走完了城市化高速發(fā)展階段。中國(guó)的城鎮(zhèn)化率剛超過(guò)50%，還有很大的發(fā)展空間，正處于高速發(fā)展階段，且還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。農(nóng)村流向城市的勞動(dòng)力是人口城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力量，未來(lái)還會(huì)有更多的農(nóng)村人口遷往城市定居或就地成為城市居民。

盡管在國(guó)家的規(guī)劃和政策帶動(dòng)下，近幾年中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但并不能改變多年形成的區(qū)域梯度格局，東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位并未改變，對(duì)年輕勞動(dòng)力的吸引力依然遠(yuǎn)超中西部。而80年代后出生的“新生代”農(nóng)民工，也與上一代有所不同，他們更多人是為了見(jiàn)世面、學(xué)技術(shù)或離開農(nóng)村到城市工作，更關(guān)注的是發(fā)展前途和提高技能，而非主要為了掙錢養(yǎng)家。盡管很多地區(qū)近幾年連續(xù)增加農(nóng)民工的工資，但工資收入并不是這些青年流動(dòng)者考慮的唯一因素。除了更多就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間外，城市中的公共政策、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、生活質(zhì)量和社會(huì)文化環(huán)境等，都是吸引青年人的重要條件；為了孩子的教育留在城市，也成為相當(dāng)多年輕流動(dòng)父母選擇在城市中居留的原因。而東部沿海地區(qū)在這些方面無(wú)疑具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。歐洲的跨境移民研究發(fā)現(xiàn)，高素質(zhì)的流動(dòng)者往往在選擇遷入地時(shí)有更多考慮和更高標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)環(huán)境較差的地區(qū)在吸引高素質(zhì)流動(dòng)者時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在本地人口老化的趨勢(shì)下，利用各種政策和條件吸引年輕高素質(zhì)的流動(dòng)者已成為歐洲各國(guó)之間的較量。中國(guó)東部沿海地區(qū)對(duì)于高素質(zhì)流動(dòng)者具有更強(qiáng)的吸引力。

人口變化也會(huì)影響未來(lái)人口流動(dòng)走向。在獨(dú)生子女比例較高、較為集中的地區(qū)，年輕人可能會(huì)首先選擇距離較近的城市就業(yè)，或在父母需要時(shí)遷回到離家較近的城市，因而減少跨省流動(dòng)、增加省內(nèi)流動(dòng)。有些地區(qū)如4個(gè)直轄市和遼寧、黑龍江、吉林、江蘇，2005年30歲以下人口中獨(dú)生子女占同齡人比例都超過(guò)40%；四川、浙江、內(nèi)蒙古、山東和湖北的相應(yīng)比例則在30～40%之間。事實(shí)上，2005～2010年間河南已超越四川成為人口流出第一大省，四川的人口變化應(yīng)當(dāng)是影響因素之一。

從對(duì)流動(dòng)人口的需求角度看，東部沿海地區(qū)雖然已經(jīng)人口眾多，但仍需要大量年輕勞動(dòng)力，其主要原因是這些地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)老化，而且隨著共和國(guó)的同齡人步入老年，老化速度還會(huì)更快。對(duì)于一個(gè)人口而言，年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整只有兩種方法：加法和減法，即通過(guò)出生和遷入增加年輕人，通過(guò)死亡和遷出減少年齡較大的人。從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，這些地區(qū)的生育率長(zhǎng)期走低、沒(méi)有明顯提升，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保障的完善，老年人健康狀況日益改善、壽命延長(zhǎng)、死亡率進(jìn)一步下降。因此，當(dāng)?shù)責(zé)o法有效補(bǔ)充年輕人，老年人的遷出也基本不可能。在這種情況下，引入年輕勞動(dòng)力雖然增加了人口數(shù)量，但卻是調(diào)節(jié)人口年齡結(jié)構(gòu)、緩解人口老齡化的唯一方法。

維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，必然需要與年齡結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的勞動(dòng)力，在年輕勞動(dòng)力需求和人口規(guī)模控制之間尋求平衡，也是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和一些亞洲新興國(guó)家共同面臨的難題。例如新加坡在2013年1月的人口白皮書中，針對(duì)2025年人口開始萎縮的前景，提出鼓勵(lì)結(jié)婚生育、歡迎移民的應(yīng)對(duì)策略，計(jì)劃每年引進(jìn)1.5～2.5萬(wàn)年輕移民。對(duì)于新加坡這個(gè)城市國(guó)家來(lái)說(shuō)，這顯然將會(huì)增加居民數(shù)量、提高人口密度。雖然政府在白皮書別提出要注意結(jié)構(gòu)和數(shù)量的平衡，會(huì)謹(jǐn)慎控制移民數(shù)量，但還是遭到一些新加坡公民的反對(duì)。看來(lái)，對(duì)“調(diào)整人口結(jié)構(gòu)就需要做加法、如果不能多生孩子就只能多遷入年輕人”這個(gè)道理，不僅決策者需要有所認(rèn)識(shí)，也需要得到社會(huì)共識(shí)。

討論

在全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下審視最近20年的人口流動(dòng)形勢(shì)，雖然人口流動(dòng)特征和流動(dòng)人口構(gòu)成發(fā)生了一些變化，但人口流動(dòng)的區(qū)域模式和總體特征并未發(fā)生根本改變，預(yù)計(jì)未來(lái)也不會(huì)有顯著變化。其根本原因是，人口流動(dòng)主要由經(jīng)濟(jì)和人口因素所決定，也受到地形和氣候等條件的影響，這些因素都具有自身的規(guī)律或相對(duì)的穩(wěn)定性，如沿海城市經(jīng)濟(jì)中心的地位和城市人口老齡化的加速都是可以預(yù)見(jiàn)并基本不可能改變的。即使有各地政府不同政策的努力，無(wú)論是控制、推動(dòng)還是引導(dǎo)，人口流動(dòng)的大格局將不會(huì)發(fā)生突變。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，僅靠政府“一廂情愿”式的數(shù)量調(diào)控和對(duì)準(zhǔn)入門檻的設(shè)置，都不能阻攔勞動(dòng)力的流入；而當(dāng)勞動(dòng)市場(chǎng)受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑或金融危機(jī)沖擊時(shí)，這些外來(lái)勞動(dòng)力會(huì)很快退出（如2008年以后的西班牙）。中國(guó)一些地區(qū)的“小城鎮(zhèn)化”經(jīng)歷也說(shuō)明沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)的城鎮(zhèn)是無(wú)法吸引年輕人的。因此，作為政府應(yīng)當(dāng)放棄違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和無(wú)視人口規(guī)律的調(diào)控政策，順應(yīng)大勢(shì)積極采取應(yīng)對(duì)措施。

大城市人口過(guò)分集中，可能會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染、交通擁堵等問(wèn)題。為緩解這些矛盾，在政策引導(dǎo)人口合理布局，確保區(qū)域人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)達(dá)地區(qū)還有進(jìn)一步作為的空間。流動(dòng)人口分布的集中是產(chǎn)業(yè)布局、資源集中導(dǎo)致的，要使流動(dòng)人口的布局更加合理均衡，就必須依據(jù)生態(tài)、環(huán)境狀況合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各區(qū)域的發(fā)展走入良性循環(huán)。目前，我國(guó)已形成的三大都市圈（長(zhǎng)江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈、京津冀都市圈）吸收的流動(dòng)人口占到全國(guó)流動(dòng)人口的40%以上，如能繼續(xù)加強(qiáng)大都市的經(jīng)濟(jì)輻射能力，擴(kuò)大輻射范圍，帶領(lǐng)周邊一批中小城市的發(fā)展，既可緩解流動(dòng)人口過(guò)于集中的狀況，也可促進(jìn)人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)。

第4篇：人口流動(dòng)的特征范文

關(guān)鍵詞：城市化；城市化進(jìn)程；流動(dòng)人口

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）04-0116-02

一、城市化概述

1.基本含義

城市化，又稱都市化、城鎮(zhèn)化，指的是從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)向以服務(wù)業(yè)與工業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、地域空間的變化、人口特征的變化等。

2.發(fā)展過(guò)程

城市數(shù)量逐漸增加，城市面積逐步擴(kuò)大，從零散分布的孤立城市點(diǎn)緩慢演變?yōu)榧煞植嫉某鞘腥号c城市帶，與此同時(shí)，城市人口比重逐漸提高，農(nóng)村人口比重逐漸減低，這一系列的變化演講就是城市化的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)的城市化從1949年開始起步，并在1996年開始實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)正式進(jìn)入快速發(fā)展階段。

二、城市化進(jìn)程中的人口流動(dòng)基本特點(diǎn)

1.群體性年輕化

2013年9月10日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2013》報(bào)告中稱，根據(jù)全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年流動(dòng)人口的平均年齡約為28歲，超過(guò)一半的流動(dòng)人口出生于1980年以后。從數(shù)據(jù)可見(jiàn)，與上一代相比，新生代流動(dòng)人口的外出年齡更小，群體性年輕化特征明顯。

2.農(nóng)村流向城市

我國(guó)從20世紀(jì)80年代末期開始進(jìn)入農(nóng)村人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移的階段，這一現(xiàn)象從歷年的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》報(bào)告中也有所體現(xiàn)。每年的人口流動(dòng)隊(duì)伍中，向城市流動(dòng)的農(nóng)村人口占據(jù)較大比例，其中，進(jìn)城的農(nóng)村人口比重約占全部農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的八成左右。相關(guān)專家更是預(yù)測(cè)，未來(lái)10年我國(guó)累計(jì)需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量約在1億以上。

3.內(nèi)地流向沿海

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2013》等相關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示，人口主要是由中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)向東部沿海地區(qū)流動(dòng)，由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。這也折射出人口流動(dòng)的地域選擇傾向多是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為主。

三、城市化進(jìn)程中的人口流動(dòng)主要問(wèn)題

1.戶籍制度中的歸屬不清

戶籍制度是國(guó)家根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)公民的出生、死亡、法定地址等基本人口信息進(jìn)行收集、確認(rèn)與登記，并以此為依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障公民在教育、就業(yè)、社會(huì)等各方面福利的制度。由于戶籍制度直接與公民可享受的權(quán)利掛鉤，因此，不論是城鄉(xiāng)間的戶籍差異還是不同城市間的戶籍差異均會(huì)在一定程度上影響到流動(dòng)人口的權(quán)責(zé)歸屬問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村流動(dòng)人口，雖然他們的現(xiàn)居住地與勞動(dòng)力輸出地是在城市，但由于其農(nóng)村戶口的性質(zhì)，在承擔(dān)較高生活成本的同時(shí)卻難以享受當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障權(quán)利，兩者之間存在不對(duì)等的現(xiàn)象。對(duì)于在不同城市流動(dòng)的人口，雖然他們的戶籍性質(zhì)是城市，但受限于所在地政策的規(guī)定，也很難享受到當(dāng)?shù)氐母＠?，這一問(wèn)題普遍存在于社會(huì)保障福利、醫(yī)療衛(wèi)生福利、購(gòu)房、就業(yè)、子女教育問(wèn)題等多個(gè)方面。與此同時(shí)，還可能會(huì)滋生不良的尋租行為，即以對(duì)手持政權(quán)的官員進(jìn)行賄賂等方式來(lái)取得城市戶籍。

2.醫(yī)療保障中的疾病危險(xiǎn)

流動(dòng)人口的健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍較弱，居住環(huán)境惡劣，沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，在出現(xiàn)疾病時(shí)，部分人因經(jīng)濟(jì)困窘，很少主動(dòng)就醫(yī)，延誤治療時(shí)機(jī)。以農(nóng)村流動(dòng)人口為例，受限于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度與社會(huì)保障水平，許多農(nóng)村人口并沒(méi)有享受到應(yīng)有的醫(yī)療衛(wèi)生保障，部分村民在身體出現(xiàn)疾病時(shí)都采取自行醫(yī)治或放棄醫(yī)治的行為，這也給他們的健康埋下一定隱患。一旦他們開始流動(dòng)，潛伏在其體內(nèi)的疾病就有可能在流動(dòng)的過(guò)程中帶入到遷徙地。與此同時(shí)，他們?cè)谶w徙地區(qū)也無(wú)法短期內(nèi)立刻享受到醫(yī)療衛(wèi)生福利，這就進(jìn)一步加劇了疾病隱患，特別是對(duì)于部分潛伏性的傳播性疾病，更容易在人口流動(dòng)的過(guò)程中出現(xiàn)疫情的散發(fā)與疾病的傳染。這一問(wèn)題容易被個(gè)人、社會(huì)與接收企業(yè)所忽視，隱患性大。以北京為例，近些年，北京非京戶籍麻疹的成人病例平均約占報(bào)告病例的60%。

3.居住管理中的安全隱患

流動(dòng)人口以務(wù)工為主，他們?cè)诔鞘兄械木幼〉囟辔挥诔侵写澹摼幼〉氐奶攸c(diǎn)就是臨時(shí)性強(qiáng)，變化性大，管理松散。一方面，許多業(yè)主并沒(méi)有與前來(lái)租賃的流動(dòng)人口簽訂租住條例，對(duì)其的監(jiān)管度不足。另一方面，部分流動(dòng)人口是群體性的遷徙，多是以同鄉(xiāng)居住為主，容易占地為王，形成幫派。這在無(wú)形中為流動(dòng)人口的居住地帶來(lái)了安全隱患，提高了流動(dòng)人口的犯罪率。以浙江省湖州市為例，根據(jù)湖州市法院系統(tǒng)于2011年7月1日至2012年6月30日期間審結(jié)的共1 463份與流動(dòng)人口犯罪相關(guān)的判決書統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，1 463份判決書中，共涉及2302名流動(dòng)人口罪犯，其中以搶奪罪、搶劫罪、敲詐勒索罪、盜竊罪、詐騙罪和掩飾隱瞞犯罪為主。關(guān)于城市化進(jìn)程中由流動(dòng)人口所引起的犯罪問(wèn)題，在2012年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，北京市檢察院副檢察長(zhǎng)甄貞委員曾提到，“目前，流動(dòng)人口犯罪已占各地犯罪總數(shù)70%以上，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至達(dá)到90%之多?！庇纱艘部梢哉凵涑隽鲃?dòng)人員在居住管理中存在的安全隱患越來(lái)越明顯。

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地荒廢

中國(guó)目前仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)田的播種耕耘是重要的生產(chǎn)活動(dòng)。隨著越來(lái)越多的農(nóng)民外出務(wù)工，特別是青壯年群體的集體外出，留守在家里的基本是老人、小孩、婦女等勞動(dòng)能力相對(duì)較弱的群體。勞動(dòng)力的不足致使農(nóng)田或是大面積地荒廢，或是改以簡(jiǎn)單的兩季種植，這些都不同程度低降低了土地利用率，減少了農(nóng)田收成度。以吉林省通化市長(zhǎng)白朝鮮族自治縣為例，2010年，該縣共產(chǎn)20 247噸糧食，2011年，縣內(nèi)的許多勞動(dòng)力選擇外出城市務(wù)工或經(jīng)商，許多農(nóng)村的土地出現(xiàn)荒廢現(xiàn)象，2011年，該縣產(chǎn)出的糧食僅有15 344噸，耕地面積僅為4 186.67m3。有一部分農(nóng)業(yè)家庭為了避免自家農(nóng)田出現(xiàn)大面積的荒廢現(xiàn)象，采取了雇傭代耕或者承包轉(zhuǎn)讓的方式，但效果不夠理想，糧食產(chǎn)量依舊出現(xiàn)減少的趨勢(shì)。對(duì)于人口基數(shù)大，人口總量多，人口增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯的中國(guó)來(lái)講，土地的荒廢與糧食的減產(chǎn)是會(huì)威脅到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧的根本性問(wèn)題，這也是城市化進(jìn)程中，流動(dòng)人口給遷出地所帶來(lái)的負(fù)面影響。

四、城市化進(jìn)程中的人口流動(dòng)問(wèn)題對(duì)策

1.優(yōu)化戶籍管理制度

戶籍制度所導(dǎo)致的流動(dòng)人口歸屬不清等一系列問(wèn)題需要通過(guò)戶籍制度的改革來(lái)予以厘清與優(yōu)化。當(dāng)前，從國(guó)家到地方，都在對(duì)這一改革規(guī)劃方向與制定措施。大致可參考以下幾個(gè)方面：其一，放開戶口準(zhǔn)入制度，降低流動(dòng)人口的戶口落地門檻。流動(dòng)人口的出生地雖然在農(nóng)村或其他城市，但由于其工作與生活都在當(dāng)?shù)兀鋭趧?dòng)力輸出與貢獻(xiàn)值也在當(dāng)?shù)?，因此，?duì)于該部分有固定居住與活動(dòng)場(chǎng)所、生活來(lái)源與工作穩(wěn)定的居民應(yīng)當(dāng)適度降低落戶當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，以保障他們獲得相應(yīng)的社會(huì)福利。其二，對(duì)優(yōu)秀人才提供戶口落地優(yōu)惠政策。誠(chéng)如開篇所述，現(xiàn)階段我國(guó)城市化進(jìn)程中，群體性年輕化特征明顯，其中不乏高精尖人才，包括大學(xué)生、擁有行業(yè)內(nèi)職業(yè)資格證書的專業(yè)人才等。對(duì)這部分群體，應(yīng)當(dāng)為其在遷徙地進(jìn)行求學(xué)、就業(yè)、投資、購(gòu)房等方面提供適度的優(yōu)惠政策，以吸引到更多的人才，從而間接性地提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.創(chuàng)新疾病管理模式

以傳染病為例，目前我國(guó)實(shí)行的是控制屬地化管理原則，根據(jù)服務(wù)人口的數(shù)量與比重來(lái)計(jì)劃與安排財(cái)政資金的投入與人力成本的花費(fèi)。這一模式由于沒(méi)有考慮到流動(dòng)人口可能帶來(lái)的疾病傳染風(fēng)險(xiǎn)，因此具有難以防控的隱患。未來(lái)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)結(jié)合人口流動(dòng)的現(xiàn)狀與未來(lái)的趨勢(shì)制定長(zhǎng)效型，常態(tài)化的傳染病防控機(jī)制。一方面，為流動(dòng)人口提供應(yīng)有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從日常行為中杜絕隱患的產(chǎn)生。另一方面，政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合多個(gè)部門從多個(gè)方面，多管齊下來(lái)解決這一問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)，要督促用人單位對(duì)流動(dòng)人口做好健康狀況的登記并定時(shí)安排體檢，一旦發(fā)現(xiàn)有傳播性疾病的苗頭，應(yīng)立即將信息上報(bào)給防疫疾控部門，以便盡早切斷傳染源。對(duì)于流動(dòng)人口居住地的街道，要定期舉辦各類健康知識(shí)講座，幫助流動(dòng)人員養(yǎng)成良好的生活作息習(xí)慣，提高身體素質(zhì)。總之就是要遵循早發(fā)現(xiàn)，早控制，早治療的原則，避免傳染源的大范圍傳播。

3.加大居住管理力度

為了更好地提高流動(dòng)人口居住地的安全指數(shù)，避免其成為影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧的不利因素，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其居住地的管理力度。一方面，要通過(guò)資源的有效整合來(lái)建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)并嘗試分片管理，將管理范圍縮小化，細(xì)致化，以便分配到每一個(gè)負(fù)責(zé)人。以出租屋的業(yè)主為例，應(yīng)當(dāng)督促其與租客簽訂租賃管理?xiàng)l例，了解租客的個(gè)人基本信息，包括身份證信息，戶口信息，就業(yè)單位，社會(huì)關(guān)系等，以豐富對(duì)租客的了解。此外，除了每月按時(shí)收繳租房費(fèi)用外，業(yè)主也應(yīng)當(dāng)與租客多溝通，多交流，通過(guò)情感的關(guān)懷與真切的關(guān)心來(lái)幫助流動(dòng)人口適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳睿瑴p少其因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫等問(wèn)題而產(chǎn)生犯罪行為的概率。另一方面，要加強(qiáng)日常的普法宣傳活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)的司法行政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合企業(yè)、學(xué)校等以共同搭建普法平臺(tái)，在日常生活中有意識(shí)地培養(yǎng)流動(dòng)人口的法制意識(shí)，避免其出現(xiàn)犯罪行為。

4.改進(jìn)農(nóng)業(yè)管理模式

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)耕種形式主要是以家庭為單位，以個(gè)人為勞動(dòng)力的作業(yè)模式。基于人口流動(dòng)趨勢(shì)不可抑制以及科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)逐漸開始向大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)方式改變。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械來(lái)提高單個(gè)勞動(dòng)力的作業(yè)能力與作業(yè)效率。對(duì)于留守在農(nóng)村進(jìn)行耕地作業(yè)的農(nóng)民群體，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)適度提高補(bǔ)助。以增加農(nóng)民的收入水平，提高土地的利用率，讓以經(jīng)濟(jì)獲取為流動(dòng)目的的該部分農(nóng)民工可以在不外出的前提下堅(jiān)守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證我國(guó)對(duì)于農(nóng)田糧食的需求可以得到有效滿足。除此之外，國(guó)家也可以嘗試雇傭有農(nóng)業(yè)作業(yè)知識(shí)與農(nóng)田耕種經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員來(lái)為流動(dòng)人口的家庭提供耕種服務(wù)，將播種到銷售的整個(gè)流程都由專業(yè)人員代辦，既不影響外出人員的土地作業(yè)活動(dòng)，又可以最大程度保證農(nóng)田生產(chǎn)。

五、小結(jié)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為中國(guó)開辟了城市化這條前進(jìn)之路，特別是隨著城鄉(xiāng)壁壘的逐漸松動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展崛起，中國(guó)的城市化進(jìn)程腳步日益加快。而人口流動(dòng)作為城市化推進(jìn)演變過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)部分，其對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃與政府的社會(huì)管理提出了更高的要求與更大的挑戰(zhàn)。戶籍制度中的歸屬不清、醫(yī)療保障中的疾病危險(xiǎn)、居住管理中的安全隱患、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地荒廢等，這些都是人口流動(dòng)過(guò)程中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。歸根結(jié)底，是制度管理與社會(huì)保障的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上看，國(guó)家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，其城市化進(jìn)程就不會(huì)中止，其人口流動(dòng)就不會(huì)停滯。在這一問(wèn)題上，不論是改革的方向還是創(chuàng)新的出路，都應(yīng)當(dāng)針對(duì)制度管理與社會(huì)保障這兩大著力點(diǎn)進(jìn)行思考與探究，由此才能推動(dòng)合理的城市化進(jìn)程與良性的人口流動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭真真，楊舸.中國(guó)人口流動(dòng)現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)[J].人民論壇，2013（4）：6-9.

[2]黨力.戶籍制度改革視角下探析農(nóng)村人口流動(dòng)問(wèn)題[J].中國(guó)―東盟博會(huì)，2013（4）：47-49.

第5篇：人口流動(dòng)的特征范文

人力資本是一種基本的生產(chǎn)要素，人力資源流動(dòng)是任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家必須面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。從微觀層面來(lái)看，人力資源流動(dòng)受勞動(dòng)力接受教育的程度、年齡、收入、成本和工作環(huán)境等因素的影響，人力資本的逐利性必然流向回報(bào)更高的地方。從宏觀層面來(lái)看，人力資源流動(dòng)會(huì)增加整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)出，產(chǎn)生正的溢出效應(yīng)。因而，人力資源流動(dòng)具有自己的動(dòng)力機(jī)制，并且能增加社會(huì)總福利。因此，建立統(tǒng)一的人力資源流動(dòng)市場(chǎng)將會(huì)降低人力資源流動(dòng)成本，促進(jìn)人力資本優(yōu)化配置，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)的全面制度創(chuàng)新。因此，應(yīng)采取相應(yīng)的人力資源流動(dòng)管理對(duì)策，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)。

關(guān)鍵詞：人力資源；人力資本；流動(dòng)

中圖分類號(hào)： F540.55文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1672-0539（2013）04-0045-05

人力資源在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制作用下通過(guò)自由流動(dòng)達(dá)到優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)人力資源與其他各種資源的最佳組合，完成商品或勞務(wù)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換過(guò)程，發(fā)揮著人力資源獨(dú)特的效能。目前，我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，加入WTO以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更加全面地融為一體，市場(chǎng)機(jī)制得以在更為廣泛的領(lǐng)域里發(fā)揮作用，對(duì)人力資源流動(dòng)的限制性措施將逐步減少，一套規(guī)范的、完善的人力資源管理制度將逐步建立，促進(jìn)了人力資源的合理流動(dòng)，優(yōu)化人力資源配置。

一、人力資源配置的傳統(tǒng)體制分析

資源配置是指相對(duì)稀缺的資源在各種可能用途之間進(jìn)行重新組合，以獲得最佳效率的過(guò)程。因?yàn)橘Y源的稀缺性，導(dǎo)致其在多種效用中的取舍而產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本；而追求自身價(jià)值的最大化則導(dǎo)致其在價(jià)格杠桿作用下自由流動(dòng)[1，2]。人力資源配置主要以兩種方式進(jìn)行：一種是計(jì)劃配置，即通過(guò)行政命令或計(jì)劃對(duì)人力資源進(jìn)行配置；另一種是市場(chǎng)配置，即通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，以價(jià)格信號(hào)為引導(dǎo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)滿足供需關(guān)系，從而對(duì)人力資源進(jìn)行配置。這兩種資源配置方式在不同的條件下起著不同的作用。目前，人力資源流動(dòng)概念包含三層含義：（1）個(gè)人在不同類型的工作組織（單位）之間以及不同的職業(yè)和行業(yè)之間的流動(dòng)，即工作變動(dòng)；（2）個(gè)人在不同地域之間的流動(dòng)，即農(nóng)村流動(dòng)人口及城市間移民：（3）個(gè)人在不同在業(yè)狀態(tài)之間的流動(dòng)，即就業(yè)、下崗或失業(yè)以及再就業(yè)等。這三種形式的人力資源流動(dòng)都有利于人力資源與資本、技術(shù)和土地資源的匹配組合，實(shí)現(xiàn)高效、低成本的經(jīng)濟(jì)選擇行為，有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展[3]。

以1958年頒布的《中國(guó)人民戶籍登記條例》為標(biāo)志，人力資源配置采取了集中統(tǒng)一的計(jì)劃配置方式，發(fā)揮了人力資源管理的制度控制作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人力資源與戶籍之間是一一對(duì)應(yīng)的靜止關(guān)系，基本上沒(méi)有流動(dòng)，其特征是：（1）低工資高就業(yè)；（2）勞動(dòng)力供需雙方都無(wú)自；（3）就流動(dòng)量和頻率而言，人力資源具有較小的流動(dòng)性；（4）不存在勞動(dòng)力市場(chǎng)或人才市場(chǎng)；（5）隱性失業(yè)嚴(yán)重；（6）農(nóng)村人口、城市人口就業(yè)嚴(yán)重隔離；（7）城鄉(xiāng)沒(méi)有統(tǒng)一的社保制度。自1956年社會(huì)主義改造完成后，生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制取代了生產(chǎn)資料私有制，每個(gè)勞動(dòng)者都和一定的生產(chǎn)資料相對(duì)應(yīng)，人人都有就業(yè)的權(quán)利，形成了低工資、低效率的全面就業(yè)狀況，人力資源完全由國(guó)家各級(jí)行政部門決策與控制，企業(yè)、事業(yè)單位沒(méi)有選擇、裁減勞動(dòng)者的權(quán)力，勞動(dòng)者也沒(méi)有選擇職業(yè)、崗位的權(quán)利，勞動(dòng)者自身的人力資本優(yōu)勢(shì)和實(shí)際工作所需技能往往不匹配。因此，人力資源專業(yè)、技能不對(duì)口，而且被牢牢地束縛在固定的崗位上，流動(dòng)性極差，不存在勞動(dòng)力市場(chǎng)或人才市場(chǎng)，人力資源供需由政府控制，實(shí)行全面就業(yè)政策，這實(shí)際上把外部勞動(dòng)滯存轉(zhuǎn)化為了內(nèi)部滯存，形成了隱性失業(yè)和嚴(yán)重的高就業(yè)、低效率的局面[4]。同時(shí)，由于我國(guó)人口基數(shù)大、農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村與城市就業(yè)模式完全不同，農(nóng)村人口被固定在土地上，不享有任何福利、醫(yī)療費(fèi)、住房等權(quán)利，只有在貧困、天災(zāi)等災(zāi)難發(fā)生時(shí)才能享受有限的救助，而城市人口享受與生俱來(lái)的就業(yè)、福利、醫(yī)療、住房等權(quán)利，城市與農(nóng)村形成了兩種完全不同的二元就業(yè)模式，并且這兩種模式之間是不可轉(zhuǎn)化的，農(nóng)村與城市人口就業(yè)被嚴(yán)重隔離[5，6]。

二、人力資源流動(dòng)的系統(tǒng)分析

（一） 人力資源流動(dòng)的影響因素

人力資源流動(dòng)取決于預(yù)期收益現(xiàn)值與預(yù)期成本現(xiàn)值的對(duì)比，只有當(dāng)預(yù)期收益現(xiàn)值高于預(yù)期成本現(xiàn)值時(shí)，人力資源才發(fā)生流動(dòng)[7]。其影響因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.人力資源的基本特征

人力資源的基本特征，主要是指受教育程度和年齡大小。

工作流動(dòng)性會(huì)隨著就業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)度而遞減，兩者呈現(xiàn)反向變化關(guān)系。假定人力資源的退休年齡一定并且從三歲開始就接受幼兒教育，退休前接受教育的時(shí)間與退休前的就業(yè)時(shí)間之和等于退休年齡。因此，年齡越小，就業(yè)時(shí)間會(huì)越長(zhǎng)，從人力資本投資中獲得收益的時(shí)間就越長(zhǎng)，其現(xiàn)值就越大。人力資源接受教育的程度越高，從人力資本投資中所能獲得的潛在收益就會(huì)越高，工作的機(jī)會(huì)越多，工作的環(huán)境會(huì)比較好，社會(huì)地位也會(huì)比較高。

2.人力資源流動(dòng)的收益與成本高低

人力資源流動(dòng)的成本可以分為貨幣成本和心理成本[8]。貨幣成本指遷移費(fèi)用、終止原來(lái)的就業(yè)關(guān)系和尋找新的工作的費(fèi)用。心理成本指離開了自己已經(jīng)建立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而造成的心理?yè)p失。因此，人力資源流動(dòng)的條件是新的工作環(huán)境中獲得的收益大于或等于原來(lái)工作中的收益與流動(dòng)成本之和。

3.工作環(huán)境對(duì)人力資源流動(dòng)的影響

根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，激勵(lì)因素是以工作為中心的，這些因素具備時(shí)可以對(duì)員工起到明顯的激勵(lì)作用；保健因素是與工作的外部環(huán)境有關(guān)的，這類因素具備時(shí)，員工的不滿情緒就會(huì)消除。因此，人力資源與工作環(huán)境（包括工作本身與外部環(huán)境）的和諧狀態(tài)影響到人力資源的流動(dòng)，兩者越和諧，人力資源流動(dòng)的可能性越??；兩者越不和諧，人力資源流動(dòng)的可能性越大[9]。

（二）人力資源流動(dòng)的微觀模型

按人力資本成分的大小和用途的專業(yè)性來(lái)劃分，可分為通用性人力資本、專用性人力資本和準(zhǔn)專用性人力資本。人力資本是以人力資源作為載體的。但是，無(wú)論是哪種類型的人力資本，都必須與一定的資本存量相結(jié)合才能發(fā)揮作用[10]。

一般地，人力資源流動(dòng)與資本存量分布不均勻有關(guān)，如果人力資源利用時(shí)的生產(chǎn)力較低，較低的生產(chǎn)力則對(duì)應(yīng)著較低的報(bào)酬率，那么人力資本在價(jià)格杠桿作用下就具有追求高報(bào)酬率的沖動(dòng)，從而向要素稟賦豐富的高收入地區(qū)流動(dòng)。因此，人力資源流動(dòng)的原因在于流入地與流出地之間人力資本報(bào)酬的差異，流動(dòng)引起的心理感覺(jué)變化程度以及其他各種福利損失和遷移成本共同作用。下面以這三個(gè)因素作為變量建立數(shù)學(xué)模型：

假設(shè)人力資源從流出地A向流入地B流動(dòng)，A、B兩地有要素報(bào)酬率的差異，由于流入地B的生產(chǎn)力水平較高，從而各種福利，比如醫(yī)療、社會(huì)保障和各種地方補(bǔ)貼也較好。因此，人力資源流動(dòng)的主要條件為：

（三） 人力資源流動(dòng)的宏觀效應(yīng)

若A、B兩地建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)時(shí)允許人力資源自由流動(dòng)，由于A、B兩地人力資本的價(jià)格不同，因此引起人力資源從低工資的A地向高工資的B地流動(dòng)，流出數(shù)量為L(zhǎng)M，兩地的工資水平趨于一致，經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)為G。

三、促進(jìn)人力資源自由流動(dòng)的對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)加入了WTO，但是由于我國(guó)現(xiàn)階段的許多管理制度與方法還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的延續(xù)，仍然包含著許多計(jì)劃的成分，思想觀念還停留在計(jì)劃的狀態(tài)中，因而距離市場(chǎng)化要求較高的WTO準(zhǔn)則還有一定距離。同時(shí)，我國(guó)又是世界上最大的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)人口最多，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不明顯，相反還由于耕作技術(shù)落后、規(guī)?；潭鹊偷?，使得大量的農(nóng)業(yè)人力資源被束縛在生產(chǎn)率較低的土地上，這樣既是我國(guó)人力資源的極大浪費(fèi)，又缺乏對(duì)沿海許多企業(yè)（尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)）的人力資源支持，只有通過(guò)人力資源管理的創(chuàng)新，才能有效地解決結(jié)構(gòu)性矛盾并釋放出被束縛的生產(chǎn)力，與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步接軌，以滿足WTO關(guān)于人力資源自由流動(dòng)的要求。因此，要漸進(jìn)有序地推進(jìn)與WTO要求的市場(chǎng)化進(jìn)程，減少人力資源流動(dòng)的成本，建立信息暢通、流動(dòng)自由的全國(guó)統(tǒng)一的人力資源配置市場(chǎng)。

從微觀經(jīng)濟(jì)的視角分析，人力資源的流動(dòng)有利于其主體獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，因而解決了人力資源流動(dòng)的微觀動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。從宏觀經(jīng)濟(jì)的視角分析，人力資源的自由合理流動(dòng)有利于區(qū)域或整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)資本的高效運(yùn)用，因而解決了人力資源流動(dòng)的宏觀動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題，促使政府積極地進(jìn)行制度創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于人力資源流動(dòng)的制度環(huán)境。同時(shí)，從人力資源的供給與需求來(lái)看，我國(guó)人力資源極其豐富，其供給量非常大，而人力資源需求往往成為制約人力資源流動(dòng)的瓶頸。因此，我國(guó)處于一個(gè)典型的人力資源買方市場(chǎng)狀態(tài)。從就業(yè)存量的角度來(lái)看，影響人力資源流動(dòng)的因素則主要是就業(yè)機(jī)會(huì)不足、流動(dòng)成本高昂以及搜尋信息成本高，基于此本文提出了促進(jìn)人力資源流動(dòng)的對(duì)策[11-14]。

一是加快人力資源配置機(jī)制從雙軌制向單軌制的轉(zhuǎn)變，讓國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工、部分政府機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源流動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用。

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)，人員冗余嚴(yán)重，許多能力低下的員工占據(jù)著職位，缺乏一定的退出機(jī)制，還有許多長(zhǎng)期處于非工作狀態(tài)但仍然屬于在業(yè)身份的員工，甚至更有一些已經(jīng)達(dá)到退休年齡的員工被繼續(xù)延聘、返聘，因而就剝奪了許多優(yōu)秀的年輕就業(yè)者的潛在機(jī)會(huì)。因此，應(yīng)采用市場(chǎng)化的手段，引進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，保持國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)員工的職業(yè)信息公開，同時(shí)引入更大的社會(huì)監(jiān)督力量，依據(jù)以能為本的原則，讓人力資源市場(chǎng)處于更開放、透明的狀態(tài)，使人力資源進(jìn)入和退出自由，減少制度與觀念的障礙，保持國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)的活力。

二是國(guó)家可采用財(cái)政、法律手段調(diào)節(jié)人力資源的供需關(guān)系，使之結(jié)構(gòu)均衡化、協(xié)調(diào)化。

國(guó)家制定相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)失業(yè)率高的不景氣地區(qū)提供就業(yè)補(bǔ)貼，刺激人力資源需求方提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引更多的人力資源自由流向需求方。同時(shí)，國(guó)家要加大監(jiān)督與檢查力度，對(duì)于使用童工的用人單位要予以處罰，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序。

三是國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)人力資源流動(dòng)立法，使勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的信息化與網(wǎng)絡(luò)化管理，清除各種地域性較強(qiáng)的管理措施，使人力資源合理流動(dòng)。

建立全國(guó)性的人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，而人力資源流入地可以采用登記制，從而可以進(jìn)一步消除人力資源流動(dòng)的障礙，降低人力資源流動(dòng)的成本，促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)。

四是國(guó)家應(yīng)取消對(duì)人力資源流動(dòng)所設(shè)置的障礙（包括受教育的權(quán)利也可以流動(dòng)），加強(qiáng)人力資源需求的信息管理，促進(jìn)人力資源合理配置，指導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)。

國(guó)家應(yīng)逐步放開戶籍管理制度，剝離附加在戶籍之上的教育權(quán)利，讓教育權(quán)利與社會(huì)保障等可以隨人力資源流動(dòng)而流動(dòng)，取消對(duì)人力資源流動(dòng)設(shè)置的種種障礙，為人力資源流動(dòng)創(chuàng)造寬松的制度環(huán)境。

五是國(guó)家應(yīng)搭建一個(gè)全國(guó)性的就業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)提供免費(fèi)的就業(yè)信息咨詢，并隨情況變化而實(shí)時(shí)更新，為失業(yè)者提供就業(yè)信息參考，降低失業(yè)者尋求信息的成本，消除就業(yè)信息不對(duì)稱的狀況。

失業(yè)者往往在獲得人力資源需求信息方面處于弱勢(shì)地位，因而就業(yè)移動(dòng)時(shí)往往處于盲目狀態(tài)，缺乏對(duì)自身的就業(yè)特性與需求目標(biāo)之間差異的了解，流動(dòng)時(shí)針對(duì)性比較差，搜尋信息成本比較高，因而阻礙了合理的人力資源流動(dòng)。因此必須改變這種狀況。

四、結(jié)語(yǔ)

人力資本是一種基本的生產(chǎn)要素，人力資源流動(dòng)是任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家必須面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。從微觀層面來(lái)看，人力資源流動(dòng)受勞動(dòng)力接受教育的程度成本和工作環(huán)境、受教育者的年齡、收入等因素的影響，人力資本的逐利性必然使人力資源流向回報(bào)更高的地方。從宏觀層面來(lái)看，人力資源流動(dòng)會(huì)增加整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)出，產(chǎn)生正的溢出效應(yīng)。無(wú)論是微觀層面還是宏觀層面，人力資源流動(dòng)都具有自己的動(dòng)力機(jī)制。另外，就我國(guó)人力資源供需矛盾中的買方市場(chǎng)特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，影響人力資源流動(dòng)的關(guān)鍵在于就業(yè)機(jī)會(huì)不足、流動(dòng)成本與搜尋成本高等，應(yīng)著力解決與促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)。畢竟，對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，促進(jìn)人力資源流動(dòng)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]涂云海.人才流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，5（3）：13-16.

[2]張秀艷，姜徐立本.人才流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（5）：118-123.

[3]丁靜.建立和發(fā)展我國(guó)人才市場(chǎng)的條件分析[J].軟科學(xué)，1999，（2）：56-58.

[4]朱冬梅.我國(guó)目前人力資源配置機(jī)制研究[J].軟科學(xué)，1999，（3）：63-65.

[5]侯風(fēng)云.農(nóng)民流動(dòng)行為的制度創(chuàng)新效應(yīng)[J].管理現(xiàn)代化，1999，（3）：38-41.

[6]楊風(fēng)祿.戶籍制度改革：成本與收益[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2002，（2）：33-37.

[7][美]薩爾.D.霍夫曼.勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].崔偉，張志強(qiáng)，譯.上海：上海三聯(lián)書店，1989.

[8]金在喜，徐向龍，胡小凡.中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距探析[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2002，（3）：13-17.

[9]朱磊，和丕禪，秦江萍.發(fā)展中國(guó)家人力資本外流的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國(guó)軟科學(xué)，2002，（11）：49-52.

[10]劉芳.政府部門人力資本理論初探[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2006，（2）：83-85.

[11]陳秀山，張巖.異質(zhì)型人力資本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異中的貢獻(xiàn)研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2006，（3）：36-41.

[12]蔣宇俊，王宇欽.職業(yè)選擇、人力資本流動(dòng)與地區(qū)發(fā)展差異[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2008，（2）：106-111.

第6篇：人口流動(dòng)的特征范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力；流動(dòng)；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年4月27日

一、調(diào)查方法和基本情況

（一）調(diào)查方法。本次調(diào)查以定量分析為主，在某些問(wèn)題上采用定性分析。在對(duì)山東省莒縣一些村莊前期觀察基礎(chǔ)上，以曹河村和丁家村的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)為例開展調(diào)查，主要采用深度訪談及問(wèn)卷調(diào)查法，并輔以觀察法和文獻(xiàn)法。本次調(diào)查共發(fā)放130份問(wèn)卷，回收問(wèn)卷122份，有效問(wèn)卷122份，訪談對(duì)象8人。調(diào)查時(shí)間為2015年2月，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS18.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。通過(guò)對(duì)典型個(gè)案進(jìn)行分析，歸納農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的一般性，發(fā)現(xiàn)其流動(dòng)的現(xiàn)狀與特征。本次調(diào)查的研究視角主要從“一般研究”到“具體研究”再到“一般研究”。一般研究主要指“現(xiàn)象是什么”、其產(chǎn)生的動(dòng)力因素；具體研究則是以山東莒縣為研究個(gè)案分析“事物的現(xiàn)狀、特征如何”、“事物的影響及其成因是什么”、“存在的問(wèn)題是什么”；再到一般研究，指通過(guò)具體實(shí)證研究得出農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的最一般和最普遍的結(jié)論。

（二）基本情況。本次調(diào)查以莒縣安莊鎮(zhèn)曹河村和夏莊鎮(zhèn)的丁家村為例，以農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人為單位進(jìn)行抽樣調(diào)查并輔之以入戶訪談。安莊鎮(zhèn)位于莒縣北部，地理位置較為偏僻，與沂水毗鄰，地形多山地和丘陵，人口約3.5萬(wàn)；夏莊鎮(zhèn)位于莒縣南部，與臨沂等地相連，靠近國(guó)道和省道，交通便利，人口較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較安莊鎮(zhèn)好，人口約6.6萬(wàn)。曹河村共有約1，000人，丁家村共有約4，000人，對(duì)兩村的流動(dòng)勞動(dòng)力人口進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。共選取樣本122個(gè)，其中選取曹河村66人（54.1%），丁家村56人（45.9%）；男性76人（62.3%），女性46人（37.7%）；大專以上、高中中專中技、初中、小學(xué)的人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的比例為0.8%、19.7%、63.1%、16.4%；15歲以下、15～30歲、30～45歲、45～60歲的人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的5.7%、59%、21.3%、13.9%；工業(yè)制造業(yè)、建筑裝修業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)、其他行業(yè)人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)50.8%、27.9%、4.9%、3.3%、8.2%、3.3%、1.6%。對(duì)8名農(nóng)村勞動(dòng)力（包括1名縣城務(wù)工者、3名青島務(wù)工者、1名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、1名有出國(guó)勞務(wù)意愿者、2名在家務(wù)農(nóng)者）進(jìn)行入戶訪談，以期搜集到一些問(wèn)卷中不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與想法。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查分析

（一）勞動(dòng)力流動(dòng)的總量和規(guī)模較大。莒縣轄21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），1，260個(gè)行政村（居委會(huì)）。2014年底全縣總?cè)丝?13.3萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口24.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.9%。農(nóng)業(yè)人口88.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.1%。根據(jù)該縣相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料顯示：全縣農(nóng)村勞動(dòng)力約68萬(wàn)人，常年外出務(wù)工的為20.4萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的30%。常年外出務(wù)工人員中，在鄉(xiāng)外縣內(nèi)就業(yè)的為6.8萬(wàn)人（10%），縣外省內(nèi)就業(yè)的為10.54萬(wàn)人（15.5%），省外或出國(guó)勞務(wù)就業(yè)的為3.06萬(wàn)人（4.5%）。除常年外出務(wù)工的勞動(dòng)力外，仍舊有5.5萬(wàn)多（8%）農(nóng)村勞動(dòng)力從事縣內(nèi)企業(yè)的計(jì)件工或鐘點(diǎn)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性決定了他們大致的工作時(shí)間。由此可以看出，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的38%，勞動(dòng)力流動(dòng)總量和規(guī)模比較大。

（二）勞動(dòng)力流動(dòng)的類型呈多樣化趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查顯示，曹河村和丁家村的就業(yè)類型分布為省內(nèi)鄉(xiāng)外72人（59%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)25人（20.5%），省際或出國(guó)勞務(wù)21人（17.2%），其他類型就業(yè)4人（3.3%）。可見(jiàn)，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)流動(dòng)約占勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的79.5%，主要因?yàn)槭?nèi)流動(dòng)符合生活方便、戀家情結(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、轉(zhuǎn)移成本較低等要求。有關(guān)調(diào)查也顯示，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力主要來(lái)源于東部地區(qū)自身農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這部分農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量大，素質(zhì)較高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這17.2%的農(nóng)村勞動(dòng)力流向外省一些重要城市或出國(guó)勞務(wù)并且趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，近年來(lái)出國(guó)勞務(wù)人員在不斷地增加。目前，通過(guò)正規(guī)組織，已經(jīng)輸送境外就業(yè)800余人，涉外勞務(wù)人員儲(chǔ)備庫(kù)中儲(chǔ)備人員3，500余人。省內(nèi)流動(dòng)多為“季節(jié)性”短期流動(dòng)，主要存在于老一代農(nóng)民工之中，他們就業(yè)呈現(xiàn)出非正規(guī)性和季節(jié)性，省際與出國(guó)勞務(wù)則多為非季節(jié)的長(zhǎng)期性流動(dòng)。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方式組織化程度較高。省內(nèi)就業(yè)（省內(nèi)鄉(xiāng)外和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）主要以血緣和地緣為主，靠鄉(xiāng)土人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)找工作，或者是業(yè)已建立起來(lái)并逐步鞏固的業(yè)緣關(guān)系（但這種業(yè)緣關(guān)系的范圍狹小有限，其次才是勞動(dòng)力市場(chǎng)的開發(fā)。而省際和出國(guó)勞務(wù)則主要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的開發(fā)、親戚朋友介紹以及政府職能的改善，就業(yè)方式呈現(xiàn)組織化和規(guī)范化特點(diǎn)。調(diào)查中得知，即使通過(guò)親戚朋友介紹，最終也需要通過(guò)中介公司或正規(guī)勞務(wù)輸出組織。由表1可見(jiàn)，勞動(dòng)力流動(dòng)以自發(fā)性外出務(wù)工為主，組織化程度不斷提高。（表1）

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的性別差異較大。被調(diào)查者中，男性76人，女性46人，分別占總?cè)藬?shù)的62.3%、37.7%。女性外出務(wù)工者年齡集中于15～30歲，即青年期；男性外出務(wù)工者大部分集中于15～45歲，其次是45～60歲，分別占73.7%、22.4%，即青壯年期和中年期。（表2）

男女性別之間的差異主要由于女性家庭勞務(wù)、生育以及年齡和體力等因素。首先，家庭的生育功能、教育和撫養(yǎng)功能與女性特征更具有親和力，女性更多地被賦予家庭責(zé)任與義務(wù)，這很大程度上延續(xù)了農(nóng)村“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)趨勢(shì)；其次，女性的身體與生理特征使得男女在相同的條件下女性競(jìng)爭(zhēng)力較弱，女性的身體不能承受過(guò)重的負(fù)擔(dān)且體力有限。這也是很多企業(yè)男女同工不同酬的重要原因。

（五）農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的宏觀方向在變化。莒縣農(nóng)村勞動(dòng)力宏觀流動(dòng)方向主要由農(nóng)村、小城鎮(zhèn)向城鎮(zhèn)、大城市流動(dòng)，由農(nóng)村向亞、非、拉、美、澳洲以及歐洲等地區(qū)國(guó)家流動(dòng)。但近年來(lái)慢慢發(fā)生了一些變化，國(guó)內(nèi)流動(dòng)由“單向流動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向流動(dòng)”，出現(xiàn)“回歸工程”的現(xiàn)象和模式。這將成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初資本積累和人才集聚的重要方式，有利于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距。經(jīng)調(diào)查得知，由于近幾年受金融危機(jī)影響，很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員人數(shù)大增，并呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。該縣廉價(jià)的勞動(dòng)力市場(chǎng)也成為吸引務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素，這給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)很大的后勁與人力資本積累，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的就業(yè)與家庭收入的增加。

（六）出國(guó)勞務(wù)人數(shù)不斷增加，趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)。勞務(wù)出口亦稱“服務(wù)出口”或“海外就業(yè)”，它是一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。出國(guó)勞務(wù)近年來(lái)在莒縣發(fā)展迅速，已經(jīng)形成一條龍服務(wù)鏈，從“招募報(bào)名――選審培訓(xùn)――外出勞務(wù)――期滿歸國(guó)”等一系列過(guò)程變得成熟穩(wěn)定。根據(jù)該縣相關(guān)部門的資料統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前全縣總共有5，500多人涉及出國(guó)勞務(wù)（包括有出國(guó)意愿、已經(jīng)出國(guó)或者期滿歸國(guó)者），其中曾有出國(guó)經(jīng)歷的800多人，目前正在參加培訓(xùn)或已經(jīng)出國(guó)人員有1，200多人，打算出國(guó)且已經(jīng)進(jìn)入備選庫(kù)的人員有3，500多人。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，出國(guó)勞務(wù)年齡多為中青年男性和青年女性，許多夫妻一起出國(guó)。出國(guó)勞務(wù)人員一般有年齡限制，大約在35歲以下。輸出國(guó)家主要是亞洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家，其次是美洲、澳洲、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲一些國(guó)家。出國(guó)勞務(wù)的最大動(dòng)機(jī)就是快速發(fā)財(cái)致富，這是一條快速發(fā)財(cái)致富的最佳途徑，耗時(shí)較短且收益頗豐，能達(dá)到“輸出一人，致富一家”的目的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)出國(guó)勞務(wù)人員從事的行業(yè)主要是農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技能性行業(yè)較少，與國(guó)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力整體就業(yè)領(lǐng)域相一致，但與國(guó)際勞務(wù)輸出的差距很大。據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的報(bào)告，OECD國(guó)家引入的外籍工人中受過(guò)高等教育的比例已超過(guò)60%，而受過(guò)初級(jí)教育的僅占10%左右。但該縣外派勞務(wù)人員主要集中于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗工人，受教育程度低，從事非技術(shù)性工作的外派人員占到70%以上。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]陳仲常，臧新運(yùn).農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的區(qū)域差異與跨區(qū)流動(dòng)度的估量[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2006.1.

第7篇：人口流動(dòng)的特征范文

一、我國(guó)跨地區(qū)人口遷移的規(guī)模與流向

改革開放以前。我國(guó)對(duì)人口遷移實(shí)行嚴(yán)格控制。只存在極少政策性人口遷移。改革開放使生產(chǎn)力得到極大解放，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題凸顯；同時(shí)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成了對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需求，因而開始出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)向城市轉(zhuǎn)移。同時(shí)，國(guó)家開始放松對(duì)人口遷移的嚴(yán)格控制，我國(guó)人口遷移逐步趨強(qiáng)并漸顯高度活躍態(tài)勢(shì)。

(一)人口遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大

改革開放以來(lái)我國(guó)人口遷移的規(guī)?？傮w上呈快速上升態(tài)勢(shì)，特別是在上世紀(jì)90年代急劇擴(kuò)大。人口普查和人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。1982-1987年，全國(guó)人口遷移總量是3053萬(wàn)人，其中跨省遷移人口632萬(wàn)人；1985-1990年，總遷移人口3413萬(wàn)人，跨省遷移人日1183萬(wàn)人，1995-2000年，總遷移人口1，44億人，跨省遷移人口4242萬(wàn)人：2000―2005，年，總遷移人口1，47億人，跨省遷移人口4779萬(wàn)人。目前全國(guó)流動(dòng)人口的總體規(guī)模在1，5億左右，其中約有1／3是跨省流動(dòng)，2／3是省內(nèi)流動(dòng)。根據(jù)第4次、第5次人口普查和2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查的跨省遷移勞動(dòng)年齡人口數(shù)據(jù)，大致推算得到1990年勞動(dòng)力跨省流動(dòng)的規(guī)模是1047萬(wàn)人，2000年是3972萬(wàn)人，2005年是4270萬(wàn)人。可見(jiàn)，我國(guó)跨省遷移人口絕大多數(shù)是在省際間流動(dòng)的勞動(dòng)力。

(二)人口遷移的區(qū)域流向

我國(guó)區(qū)際人口遷移的一個(gè)突出特點(diǎn)是大量的勞動(dòng)力由中西部地區(qū)向東部地區(qū)流動(dòng)。地區(qū)內(nèi)部流動(dòng)性不強(qiáng)，跨地區(qū)人口遷移是我國(guó)省際人口遷移的主要模式，這種遷移模式可以通過(guò)計(jì)算跨地區(qū)遷移人口在省際遷移人口的比重來(lái)佐證。1985―1990年，我國(guó)的跨省遷移人口中跨越三大地區(qū)的遷移人口占省際遷移人口的63.36％：1995―2000年為76.47％，2000―2005年達(dá)到79.62％。呈明顯的上升趨勢(shì)。

東部地區(qū)一直是我國(guó)跨省流動(dòng)人口遷入的首選之地。1982―1987年?yáng)|部地區(qū)遷入人口占全國(guó)跨省流動(dòng)人口的52％。并且一直呈快速上升態(tài)勢(shì)，1995―2000年這一比重達(dá)到75％。而2000―2005年達(dá)到84.6％。流入東部的人口主要集中在兩個(gè)三角洲，即包含廣東全境的珠江三角洲地區(qū)，以及包含江、浙兩省全境及上海市的泛長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。利用2000第5次人口普查數(shù)據(jù)的推算顯示，這兩個(gè)三角洲吸納的跨地區(qū)流動(dòng)人口占整個(gè)東部地區(qū)跨地區(qū)遷入人口的78.1％。而中西部地區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的吸引力日漸減弱，1982―1987年年中部地區(qū)遷入人口占全國(guó)跨省流動(dòng)人口的比重為24.6％，此后一直呈下降趨勢(shì)，1995―2000年跌破10％，2000―2005年更是僅占5.5％：西部地區(qū)遷入人口占全國(guó)跨省流動(dòng)人口的比重也很低，1982―1987年為23.3％，1995―2000年降到15.3％，2000―2005年也跌破10％。

從流出地構(gòu)成來(lái)看，中西部地區(qū)是跨省流動(dòng)人口的主要流出地。人口普查和抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示。1985―1990年?yáng)|、中、西三地區(qū)流出省外的人口規(guī)模差不多。分別占33.7％、31.7％、34.6％。1995年以后，人口流出三分天下的局面完全改變，東部比重大大減少；中部比重急劇上升，幾近一半；西部比重保持穩(wěn)定。中西部地區(qū)的跨省流動(dòng)人口絕大部分流向了東部地區(qū)，從1987―2005年，中部地區(qū)跨省流動(dòng)人口中流人東部地區(qū)的比重由61.7％上升到近90％，而西部地區(qū)也由44.2％上升到80％。具體來(lái)看，中部地區(qū)的安徽、江西、河南、湖北、湖南，西部地區(qū)的廣西、重慶和四川是勞務(wù)輸出大省，這8個(gè)省流出的跨省就業(yè)人口占全國(guó)的65％。

二、我國(guó)跨地區(qū)人口遷移的主要特征

(一)跨地區(qū)人口遷移與勞動(dòng)力鄉(xiāng)城遷移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一致性

正如前文所述，我國(guó)省際人口遷移的區(qū)域流向突出表現(xiàn)為由中西部地區(qū)向東部地區(qū)流動(dòng)，這一跨地區(qū)人口遷移的過(guò)程也是農(nóng)村勞動(dòng)力由鄉(xiāng)村向城市、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的過(guò)程。人口普查和人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)改革開放以來(lái)的人口遷移中，農(nóng)村遷出人口一般都，占遷出總?cè)丝诘?0％及以上，顯示了農(nóng)村遷出人口是我國(guó)遷移人口的主體：而絕大部分遷出人口是遷入城鎮(zhèn)的，并且呈現(xiàn)加強(qiáng)趨勢(shì)，上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，遷入城鎮(zhèn)的人口占總流動(dòng)人口的80％以上，甚至接近90％，從農(nóng)村流出的人口大部分流向了城鎮(zhèn)。

從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力主要集中在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)。2000年人口普查長(zhǎng)表數(shù)據(jù)顯示，1995―2000年間，全國(guó)跨地區(qū)流動(dòng)的就業(yè)人口中有69.6％集中在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)比重高達(dá)60.3％，其次是批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。但三大地區(qū)之間流動(dòng)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)分布差異較大，東部地區(qū)遷入人口產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是第二產(chǎn)業(yè)為主(74.9％)、第三產(chǎn)業(yè)為輔(19.5％)，而中、西部遷入人口的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較均衡，雖然主要從事第三產(chǎn)業(yè)，但第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重也較高。2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查沒(méi)有遷移人口在業(yè)情況的調(diào)查，但我們還是可以從一些有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布調(diào)查來(lái)分析遷移人口的在業(yè)狀況。農(nóng)業(yè)部劉維佳2005年的調(diào)查表明，在全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中農(nóng)民工已占57.6％，其中加工制造業(yè)占68％，建筑業(yè)占80％：在全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占52％；城市建筑、環(huán)保、家政、餐飲服務(wù)人員90％都是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工正在從農(nóng)民中分離出來(lái)，頑強(qiáng)地融入產(chǎn)業(yè)工人階層，并成為產(chǎn)業(yè)工人的主體部分。我國(guó)人口遷移與劉易斯模型所揭示的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律相一致，這是我國(guó)工業(yè)化和城市化不斷發(fā)展的必然結(jié)果，反過(guò)來(lái)，也是推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要條件。

(二)以農(nóng)村人口的非戶籍遷移為主，“候鳥式”勞動(dòng)力遷移模式

由于戶籍約束造成的城鄉(xiāng)分割狀況還沒(méi)有完全打破，農(nóng)村勞動(dòng)力雖然從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移來(lái)看具有穩(wěn)固性，但仍具有很強(qiáng)的兼業(yè)性、身份的二重性以及長(zhǎng)久居住地與就業(yè)地分離的“兩棲性”。外流的農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)還保留家鄉(xiāng)的承包土地，有的是常年在外務(wù)工。有的是季節(jié)性外出就業(yè)：他們外出在非農(nóng)部門就業(yè)，在職業(yè)上改變了農(nóng)民身份，但還保留著農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)民的社會(huì)身份：外出農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期生活工作在外地，但一般沒(méi)能在外定居，家鄉(xiāng)仍有親人，收入多數(shù)帶回老家。這導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出“候鳥式”的流動(dòng)模式，

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力要真正轉(zhuǎn)移出來(lái)成為城市居民，需要經(jīng)

歷兩個(gè)階段：先是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，并在城市尋找到適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)：然后是轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力中的成功者在“樂(lè)業(yè)”之后尋求“安居”，在城市居住下來(lái)。在中國(guó)目前獨(dú)特的制度安排下，農(nóng)村勞動(dòng)力一般可以通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的第一步；但是轉(zhuǎn)移的第二步，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，卻不是依靠自己具有的平均水平以上的人力資本就可以實(shí)現(xiàn)的，而是要受一系列制度約束。因此，外流的農(nóng)村勞動(dòng)力可能常年在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市就業(yè)、生活和居住，但難于在城市入戶定居，導(dǎo)致東部很多發(fā)達(dá)城市常住人口中存在大量的“二等市民”(非戶籍人口)。對(duì)于大部分流出的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)講，盡管他們的技能、觀念、職業(yè)已不再是農(nóng)民，但在現(xiàn)有的制度約束下；他們只能是“城市就業(yè)、農(nóng)村安家”。

(三)東部發(fā)達(dá)地區(qū)總體上尚未形成明顯的選擇性移民傾向

區(qū)域非均衡發(fā)展理論認(rèn)為，發(fā)達(dá)地區(qū)的選擇性移民使落后地區(qū)人才流失，是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“極化效應(yīng)”的重要原因。我國(guó)現(xiàn)階段的人口跨地區(qū)遷移是否存在東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)的選擇性移民呢?通過(guò)對(duì)第5次人口普查關(guān)于流動(dòng)人口的年齡：受教育程度等信息分析，發(fā)現(xiàn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)總體上尚未形成明顯的選擇性移民傾向。

第5次人口普查數(shù)據(jù)顯示，從我國(guó)三大地區(qū)之間流動(dòng)人口的人力資本特征來(lái)看，總體表現(xiàn)為年輕型流動(dòng)人口，受教育水平以初中為主。1995―2000年三地區(qū)遷入和遷出人口的年齡結(jié)構(gòu)也都具有年輕型人口的特征。區(qū)域差異小。從遷入人口的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，東部、中部、西部三地區(qū)平均年齡分別是24.88歲、24.56歲和25.34歲，多數(shù)年齡均在20－24歲。三大地區(qū)遷出人口年齡結(jié)構(gòu)與遷入人口相似，峰值年齡均在20―24歲，平均年齡均在25歲左右，地區(qū)間差異小。從三地區(qū)流動(dòng)人口的受教育狀況來(lái)看，中部遷入人口平均受教育水平最高，西部次之，東部最低，三地區(qū)遷入人口平均受教育年限分別是9.88、9.32、8.91年，都是以初中受教育程度為主：東部遷出人口平均受教育水平最高。中部其次，西部最低，三地區(qū)遷出人口平均受教育年限依次是10.02、9.01、8.82年。東部地區(qū)流向中西部地區(qū)人口的平均受教育程度明顯要高于中西部地區(qū)流入東部地區(qū)人口的平均受教育程度，尤其是流入中部地區(qū)的人口的平均受教育程度達(dá)到了高中。

第8篇：人口流動(dòng)的特征范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域動(dòng)態(tài)人力資本；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；義烏市

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）14-0088-02

引言

2012年，義烏市登記流動(dòng)人口數(shù)為159.5萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常住人口。同時(shí)，2012年《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，義烏市在中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（縣級(jí)市）排行榜排名位列14名。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是資本投入、勞動(dòng)投入的增加、技術(shù)的進(jìn)步，這其中又以人的因素為首，人的素質(zhì)的提高才能推動(dòng)技術(shù)的快速進(jìn)步和產(chǎn)出的高速增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明人力資本是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。因此，從影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭因素來(lái)看，人力資本才是重要的因素，大量的流動(dòng)人口對(duì)義烏市的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了巨大的推進(jìn)作用。

一、文獻(xiàn)綜述及概念界定

人力資本由舒爾茨（Schultz Theodore W，1960）首先提出，并經(jīng)貝克爾（Becker Gary，1964）等人的補(bǔ)充和發(fā)展，形成人力資本理論。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，以盧卡斯（Lucas，1988）和羅默（Romer，1986）為代表人物的“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”將人力資本作為同物質(zhì)資本一樣的獨(dú)立生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型之中，運(yùn)用微觀的方法分析了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，認(rèn)為人力資本存量的差異會(huì)直接影響全要素生產(chǎn)力，從而影響長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。新貿(mào)易理論的代表克魯格曼（Paul Krugman）認(rèn)為，人力資本和物質(zhì)資本一樣，也受到產(chǎn)業(yè)集聚等因素的重要影響，生產(chǎn)要素通過(guò)流動(dòng)產(chǎn)生空間上的集聚，會(huì)對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響 [1]。

國(guó)內(nèi)對(duì)人力資本的研究起步較晚，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由粗放式增長(zhǎng)向集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，加之有豐富的人力資源，因此，國(guó)內(nèi)學(xué)者更加關(guān)注人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。侯亞非和王金營(yíng)以教育作為人力資本的外生變量來(lái)分析人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響 [2]；顧加寧對(duì)中國(guó)人力資本的集聚現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析 [3]；郭永昌分析了上海市閔行區(qū)外來(lái)人口的基本特征、集聚成因和空間集聚基本形式與演化過(guò)程，并在此基礎(chǔ)上提出大城市外來(lái)人口的重構(gòu)模式 [4]。

針對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)人力資本的研究，本文提出的“區(qū)域動(dòng)態(tài)人力資本”在本質(zhì)意義上與舒爾茨的人力資本的概念相同，它是指某一區(qū)域動(dòng)態(tài)流動(dòng)的、受過(guò)一定教育的、具有某種學(xué)歷（教育水平）和技能特征的勞動(dòng)力。在本文的研究中，以流動(dòng)的務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力作為研究對(duì)象，所具有的教育水平和技能稱之為人力資本。需要說(shuō)明的是，動(dòng)態(tài)人力資本應(yīng)包括人力的流入與流出兩個(gè)方向，但義烏數(shù)量眾多的中小企業(yè)提供較多的就業(yè)崗位，流出的人力資本相對(duì)流入的比例較小，因此在本文中將忽略流出人力資本存量。

二、義烏市動(dòng)態(tài)人力資本存量分析

動(dòng)態(tài)的務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力的數(shù)據(jù)來(lái)源于義烏市2012年的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)分析報(bào)告和境內(nèi)13個(gè)鎮(zhèn)街6 863份流動(dòng)人口問(wèn)卷調(diào)查情況匯總，得出義烏市流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)狀況 [5]。

（一） 以年齡、性別、學(xué)歷構(gòu)成的人力資本

經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里·貝克爾在分析人力資本構(gòu)成時(shí)，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，還特別重視與學(xué)歷結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)的年齡、性別構(gòu)成特征 [6]。

將調(diào)查的年齡、性別、學(xué)歷構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn)：從年齡特征看，年齡段以18—35歲為主，形成了勞動(dòng)力聚集的峰尖，說(shuō)明青壯年勞動(dòng)力是流入義烏務(wù)工經(jīng)商的主要群體。從學(xué)歷構(gòu)成看，文化程度普遍較低，主要以初中為主，占84.69%，大專以上學(xué)歷只占3.35%。因此可以認(rèn)為，具有中學(xué)教育學(xué)歷是進(jìn)入義烏市形成勞動(dòng)力供給的最低學(xué)歷臨界點(diǎn)。學(xué)歷水平的普遍低下，也造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中壓力的轉(zhuǎn)移，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不利的影響。

（二）以職業(yè)分布的人力資本

以學(xué)歷為主要觀察標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，義烏市動(dòng)態(tài)人力資本結(jié)構(gòu)屬于低水平，主要從事生產(chǎn)制造、服務(wù)行業(yè)工作，占總崗位數(shù)的62.29%，主要從事以體力勞動(dòng)為主的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)工作或從事非（低）技術(shù)工作，屬于低端職業(yè)領(lǐng)域的人群。這種崗位選擇的特征表明，流入到義烏市的勞動(dòng)力主要集中在生產(chǎn)企業(yè)里，這與義烏市眾多的中小企業(yè)有著密切的關(guān)系，他們的職業(yè)選擇半徑不大，并且集中。

（三）來(lái)源地和工作地觀察下的人力資本

為了分析義烏市對(duì)流動(dòng)的人力資本吸引狀況，筆者對(duì)流入的人力資本的來(lái)源地和在義烏的工作區(qū)域做了分析，顯示出兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是在義烏市主城區(qū)工作的人占絕大多數(shù)，占73.51%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸引力還不強(qiáng)。二是流動(dòng)人口中來(lái)自省外的占89.41%，大多數(shù)來(lái)自江西、貴州、河南、安徽等地，這四省的流入人口占總數(shù)的57.93%，說(shuō)明義烏市的經(jīng)濟(jì)輻射能力比較有限，帶動(dòng)的是更不發(fā)達(dá)的地區(qū)；而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇、廣東、北京、上海等地的人員流入很少，說(shuō)明義烏市很難吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高素質(zhì)人才。這在義烏市建設(shè)綜合貿(mào)易改革試點(diǎn)過(guò)程中對(duì)高素質(zhì)人力資本的需求是非常不利的。

三、義烏市人力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

各地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)顯示，人力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)關(guān)系，即人力資本存量越多、質(zhì)量越高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平就越高。同時(shí)，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在很大程度上也是根據(jù)人力資本存量和結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行的；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度都是受到相應(yīng)素質(zhì)的人力資本和具有一定彈性的人力資本約束的。

（一）人力資本對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

人力資本可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，特別是有利于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。2012年，義烏市第三產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值略高于第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)所占比重最低，僅為2.63%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律證明，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，而第三產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè)比重較大。義烏市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不合理之處，需要進(jìn)一步調(diào)整和完善，通過(guò)發(fā)展以高科技產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，人力資本存量的提升可使高素質(zhì)的人力資源發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，使用更先進(jìn)的機(jī)器、設(shè)備等，從而極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，節(jié)約生產(chǎn)成本。人力資本的轉(zhuǎn)化會(huì)推動(dòng)了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的資本收益率，使第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因此，人力資本對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)有不可低估的影響。但是義烏市高素質(zhì)、高學(xué)歷人才多分布于學(xué)校內(nèi)，對(duì)科技的轉(zhuǎn)化效率存在一定制約。

（二）人力資本結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

在對(duì)人力資本進(jìn)行計(jì)量研究時(shí)，更多的是按受教育年限將人力資本分為基礎(chǔ)人力資本和專業(yè)化人力資本?；A(chǔ)人力資本代表勞動(dòng)力所必備的人力資本存量；相對(duì)基礎(chǔ)人力資本而言，專業(yè)化人力資本更強(qiáng)調(diào)知識(shí)、創(chuàng)新和研究能力（高素英，2009）。

在義烏2012年的調(diào)查中，基礎(chǔ)性人才占絕大多數(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度比較大，因此，提高一般人才的質(zhì)量和數(shù)量，是構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，將會(huì)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。總體上加大對(duì)基礎(chǔ)性人才的投資，不斷提升他們的知識(shí)、技術(shù)和能力，提高區(qū)域整體人力資本的存量和質(zhì)量。除了要對(duì)現(xiàn)有的一般人才的開發(fā)與利用外，還要想方設(shè)法提高區(qū)域一般人才的數(shù)量，高職高專等職業(yè)技術(shù)學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)一般人才的重任，要積極探索職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培養(yǎng)模式，提升職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師水平和辦學(xué)水平。

相反，義烏專業(yè)性人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比較低，其原因可能有兩個(gè)：一是高層次人才多是決策的制定者，而不是執(zhí)行者，其貢獻(xiàn)率不能直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上；二是因?yàn)楦邔哟稳瞬抛龅亩嗍莿?chuàng)造性的工作，成果的轉(zhuǎn)化有滯后性，有可能低估高層次人才的作用。因此，在高層次人才的發(fā)展上，筆者提出如下兩點(diǎn)建議：一是提升地區(qū)高層次人才的能力和素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)更適合義烏市場(chǎng)具體情況的人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)；二是吸引其他地區(qū)的高層次人才來(lái)本地區(qū)工作，尤其是海外的高層次人才。

（三）人力資本影響區(qū)域中心城市及城市群的形成

義烏市作為金義大都市、浙中商圈的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著物質(zhì)運(yùn)輸交換、要素流動(dòng)、信息溝通的重要功能。從國(guó)內(nèi)外的區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看到，在區(qū)域的中心城市和城市群中，人力資本較為聚集，而且區(qū)域人力資本存量規(guī)模和結(jié)構(gòu)也直接影響了區(qū)域中心城市和城市群的輻射范圍，影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。義烏市的動(dòng)態(tài)人力資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了金華市其他地區(qū)，在浙江省也位于前列，這些人才基礎(chǔ)都為義烏市承擔(dān)貿(mào)易中心功能、生產(chǎn)中心功能、服務(wù)中心功能、金融中心功能、信息中心功能發(fā)揮了重要的作用。

四、結(jié)論

人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，不僅取決于人才數(shù)量的多少，而且取決于其使用環(huán)境、組織制度和激勵(lì)的有效程度。因此，吸引專業(yè)人才的集聚，需要提供廣闊的發(fā)展空間，建設(shè)適合人才發(fā)展的環(huán)境，完善用人機(jī)制，改善人才的工作環(huán)境；需要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，注重對(duì)某些特殊領(lǐng)域?qū)ｉT技術(shù)人才的引進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人才增長(zhǎng)這種相輔相成的關(guān)系，意味著人才的重要性不僅能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還對(duì)自身發(fā)展起到重要作用，好的人才發(fā)展模式會(huì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成良性互動(dòng)。

義烏市人力資本流動(dòng)還存在區(qū)域流動(dòng)結(jié)構(gòu)不合理、人力資本區(qū)域流動(dòng)方向不均衡、人力資本區(qū)域利用效率低等問(wèn)題。人力資本區(qū)域流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)效應(yīng)總體上還有進(jìn)一步提高的空間，進(jìn)一步調(diào)整人力資本跨區(qū)域流動(dòng)的方式和結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃人力資本區(qū)域流動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] Paul Robin Krugman with Masahisa Fujita and Anthony Venables.The Spatial Economy-Cities，Regions and International Trade[M].Cambridge：MIT Press，1999.

[2] 侯亞非，王金營(yíng).人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變[J].人口研究，2001，（3）.

[3] 顧加寧.人力資本的區(qū)域集聚效應(yīng)與中國(guó)的研究現(xiàn)狀[J].人力資源，2006，（7）.

[4] 郭永昌.大城市邊緣外來(lái)人口的空間集聚與重構(gòu)——以上海市閔行區(qū)為例[J].地域研究與開發(fā)，2006，（5）.

第9篇：人口流動(dòng)的特征范文

加權(quán)城鎮(zhèn)化率指標(biāo)的構(gòu)建

全面而準(zhǔn)確地判斷中國(guó)城鎮(zhèn)化的真實(shí)水平，不能全盤否定現(xiàn)有城鎮(zhèn)化率指標(biāo)，而是需要對(duì)其進(jìn)行修正。認(rèn)為城鎮(zhèn)化率被高估的學(xué)者，其主要理由是非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民工及其家庭成員不應(yīng)被計(jì)入城鎮(zhèn)人口。從國(guó)際比較來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家仍有占城市總?cè)丝?2.7%的貧困人口無(wú)法享有基本的公共服務(wù)和社會(huì)保障，而這些總數(shù)為8.28億的人口都是統(tǒng)計(jì)到全球城市人口中的。然而，我國(guó)現(xiàn)行城鎮(zhèn)化率指標(biāo)也確實(shí)沒(méi)能反映農(nóng)民工的流動(dòng)性及其所享受的公共服務(wù)不均等現(xiàn)象。尤其是在城鎮(zhèn)化率成為考核地方政府政績(jī)的重要指標(biāo)之后，迫切需要構(gòu)建一個(gè)兼顧城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的指標(biāo)，以遏制部分地區(qū)片面追求“數(shù)量城鎮(zhèn)化率”乃至形成數(shù)字水分的傾向。

目前，不同觀點(diǎn)對(duì)“人”的屬性判斷非此即彼，即“人”要么是城鎮(zhèn)人口，要么不是城鎮(zhèn)人口。實(shí)際上，城鎮(zhèn)常住人口是由不同群體構(gòu)成的，而不同人群的“城鎮(zhèn)化程度”是不一樣的。在現(xiàn)行城鎮(zhèn)化率指標(biāo)（城鎮(zhèn)常住人口/全國(guó)總?cè)丝冢┗A(chǔ)上，如果能為不同群體賦予不同的權(quán)重，那么就有可能計(jì)算出“加權(quán)城鎮(zhèn)化率”（∑pi*Ni/全國(guó)總?cè)丝?，Ni代表城鎮(zhèn)常住居民中不同的群體，pi代表該群體的權(quán)重）。本文從“公共服務(wù)”的維度，為城鎮(zhèn)常住人口“賦權(quán)”，并計(jì)算出兼顧城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的“加權(quán)城鎮(zhèn)化率”。

對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化權(quán)重的估算

如果說(shuō)擁有城鎮(zhèn)戶口的居民享有完整的公共服務(wù)，那么可以認(rèn)為其城鎮(zhèn)化權(quán)重為1。而對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來(lái)說(shuō)，我們并不能認(rèn)為其絲毫沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)，合理的判斷是他們的城鎮(zhèn)化權(quán)重在0和1之間。我們從以下三重視角來(lái)考察農(nóng)民工及其家庭成員的城鎮(zhèn)化權(quán)重。

一是反映社會(huì)保障的“五險(xiǎn)一金”指標(biāo)。根據(jù)人口計(jì)生委的調(diào)查，流動(dòng)人口的“五險(xiǎn)一金”覆蓋率并不高，六個(gè)指標(biāo)的平均值僅為14.95%。

二是反映農(nóng)民工和城市職工同工同酬程度的指標(biāo)。人口計(jì)生委的調(diào)查顯示，2011年農(nóng)民工人均月收入為2250元；根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》的數(shù)據(jù)，2011年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月工資3538元。我們用農(nóng)民工占城鎮(zhèn)居民收入的比重反映農(nóng)民工就業(yè)保障水平，其值為63.32%。

三是反映家庭完整度的指標(biāo)。農(nóng)村人口向城市遷移，經(jīng)歷了四個(gè)階段，一是勞動(dòng)力進(jìn)城階段，二是夫妻進(jìn)城階段，三是子女進(jìn)城階段，四是老人進(jìn)城階段。隨著對(duì)流動(dòng)人口公共服務(wù)水平的提高，中國(guó)農(nóng)村人口遷移正呈現(xiàn)第三和第四階段的特征。我們用“夫妻一同流動(dòng)比例×子女一同流動(dòng)比例”來(lái)定義家庭完整度。根據(jù)人口計(jì)生委的調(diào)查，2011年夫妻一同流動(dòng)的比例為85.2%，攜帶子女流動(dòng)的比例為62.30%，兩者相乘得到了53.08%的家庭完整度。

我們對(duì)三類指標(biāo)各賦予1/3的權(quán)重，最后得出的農(nóng)民工及其家庭成員的城鎮(zhèn)化權(quán)重為43.78%，這意味著他們的城市生活是不完整的，要被打上約56%的折扣。

對(duì)加權(quán)城鎮(zhèn)化率的估算及其政策含義

在得到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的權(quán)重后，對(duì)加權(quán)城鎮(zhèn)化率的估算就水到渠成了。2011年農(nóng)民工家庭人口為19671萬(wàn)人，其城鎮(zhèn)化權(quán)重為43.78%；而49408萬(wàn)城鎮(zhèn)戶籍人口，其城鎮(zhèn)化權(quán)重為1。根據(jù)公式“∑pi*Ni/全國(guó)總?cè)丝凇?，我們可以?jì)算出2011年中國(guó)的加權(quán)城鎮(zhèn)化率為43.06%。