資源共享原則精選(九篇)

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第1篇：資源共享原則范文

（一）本意見所稱的國土資源和城鄉規劃執法共同責任，是指鄉（鎮）人民政府、村民委員會及各職能部門和相關單位及其工作人員，在國土資源和城鄉規劃管理工作中依照法律、法規和相關規定應當承擔的責任。

（二）各鄉（鎮）人民政府是轄區內國土資源和城鄉規劃執法的主要責任主體，各鄉（鎮）人民政府主要負責人是轄區內國土資源和城鄉規劃執法的第一責任人，分管領導、包村工作隊是直接責任人，各相關職能部門、企事業單位的主要負責人是國土資源和城鄉規劃執法的共同責任機制的主要責任人，經辦人員是直接責任人。

（三）縣國土資源行政主管部門負責全縣國土資源的統一管理和監督工作，城建行政主管部門負責全縣城鄉規劃的統一管理和監督工作。公安、監察、發展改革、財政、經貿、農業、林業、環保、交通、公路、水利、工商、電力等部門，依照各自職責，把好審批關口，共同遏制違法行為，及時做好國土資源和城鄉規劃違法行為的預防和查處工作。

（四）國土資源和城鄉規劃執法工作按照屬地管理原則，下級政府和相關職能部門對上級政府以及相關職能部門負責。

二、職責分工

（五）鄉（鎮）人民政府負責監督檢查轄區內國土資源和城鄉規劃管理法律、法規和規章的執行情況，通過將所轄行政區域分等定級，劃片包干，責任到人，組織國土資源所、村建辦、林業站、包村工作隊以及村干部等加強國土資源和城鄉規劃執法動態巡查，對本轄區內新發生的國土資源和城鄉規劃違法行為，必須在3個工作日內發現并責令限期改正；逾期不改正的，應在15個工作日內組織聯合執法隊對該違法建設進行。

（六）國土資源管理部門主要負責查處違法用地和非法采礦行為，應積極會同鄉（鎮）人民政府查處國土資源違法案件，會同鄉（鎮）人民政府對違反國土資源違法行為予以或取締；同時，負責轄區內的國土資源執法監察動態巡查工作的指導，定期或不定期地對各鄉（鎮）的動態巡查工作進行督查。

（七）城建部門負責對規劃區內違法建設的巡查執法，會同鄉（鎮）人民政府開展拆除違建等工作。

（八）監察部門負責對各級人民政府及其派出機構、相關職能部門及其工作人員執法執紀和履行職責情況進行監督檢查，根據《監察部、國土資源部關于監察機關和國土資源部門在查處土地違法違紀案件中加強協作配合的通知》的要求，依法依紀追究違法建設相關責任人的責任。

（九）公安機關負責對群眾舉報涉嫌國土資源違法犯罪案件和國土資源部門移送國土資源違法案件的查處；對涉嫌犯罪的違法當事人立案偵查并依法追究刑事責任，并為鄉（鎮）人民政府及相關部門的國土資源和城鄉規劃執法工作提供保駕護航；對妨礙、阻撓、圍攻、毆打執法人員依法執行職務的違法當事人應按照110接警和出警規定趕赴現場協助執法并依法從嚴處理。

（十）工商部門負責對工商登記情況進行檢查，根據《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》的規定，對未依法辦理農用地轉用審批手續占用農用地設立企業的，不得給予登記。

（十一）農業部門負責對占用耕地進行固化地面（剝離耕作層）的畜牧、家禽、水產養殖、食用菌種植場所建設等涉農項目破壞耕地的行為依法進行處理；對存在違法用地行為的涉農項目不得批辦，不得發放農業補貼基金；配合國土資源部門及時對非法占用耕地涉嫌犯罪案件的耕地破壞情況進行鑒定，并參與對違法用地復耕的督促和驗收工作。

（十二）畜牧獸醫漁業部門負責牽頭組織鄉（鎮）人民政府對在畜禽養殖禁建區內新、擴、改建畜禽養殖場的查處工作。

（十三）林業部門負責對使用林地項目的前置審核，未獲得《省使用林地審核同意書》或《林業部門初審意見》的項目，有關部門不得批辦；對非法征占林地、毀壞林地、改變林地用途的行為依法進行查處，對構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

（十四）公路部門負責對在省道兩側15米、縣道兩側10米、鄉道兩側5米范圍內的違法建設進行查處，鄉（鎮）人民政府及國土、城建部門予以配合。

（十五）水利部門負責對河道水利設施、河道兩側堤岸內預留土地實施監督檢查；對占用河道兩側堤岸內預留土地進行非農建設的違法用地行為進行查處，不得批準使用。

（十六）供水、供電單位應當配合有關部門，依法對違法用地、違法建設、非法采礦項目不予辦理用水、用電手續，已供電、供水的要主動清理；在接到鄉（鎮）人民政府、國土、城建等部門告知屬于違法行為的，應在7個工作日內停止供應。

（十七）發展改革、財政、環保等部門按照各自的職責及《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》的有關規定，協同做好國土資源和城鄉規劃違法行為的執法查處工作。

三、工作制度

（十八）各鄉（鎮）人民政府應當建立國土資源和城鄉規劃執法聯動機制，由政府統一組織，各職能部門和單位協同配合，經常開展聯合執法行動，共同遏制和查處國土資源和城鄉規劃違法行為。

（十九）各鄉（鎮）人民政府應當建立健全國土資源和城鄉規劃違法案件早發現制度，組織包村工作隊、村干部開展日常性的動態巡查工作，確保巡查不留死角，及早發現國土資源和城鄉規劃違法行為。村干部發現國土資源和城鄉規劃違法行為后，應立即制止并向鄉（鎮）人民政府報告，同時，應積極配合有關部門開展后續處置工作。

（二十）各鄉（鎮）人民政府和各相關職能部門應當建立健全國土資源和城鄉規劃執法聯席會議制度、信息互通制度、工作協調制度等，進一步明確在地方政府的統一領導下，共同開展國土資源和城鄉規劃執法行動，堅決遏制違法用地及違法建設行為。

四、責任追究

（二十一）各鄉（鎮）人民政府及相關部門未能按本意見第五條至十七條規定履行國土資源和城鄉規劃執法責任，或者對國土資源和城鄉規劃執法工作不支持、推卸責任等，縣人民政府將對責任單位第一責任人、直接責任人進行誡勉談話。

（二十二）有下列行為之一的，由縣人民政府對鄉（鎮）人民政府第一責任人、直接責任人或對相關職能部門主要責任人和直接責任人分別給予通報批評：

1、各鄉（鎮）人民政府因組織不力，對國土資源和城鄉規劃違法行為沒有及時處理，對相關部門的查處工作不配合、不支持、推卸責任甚至阻撓、限制查處工作的。

2、行政村未在3日內發現并制止本轄區新發生的國土資源和城鄉規劃違法行為，對其違法行為未能制止且未在3日內上報鄉（鎮）人民政府或沒有配合相關部門查處違法行為的。

3、國土、城建部門不履行或不正確履行查處國土資源和城鄉規劃違法行為職責造成違法事實繼續擴大的。

4、公安機關對妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進行國土資源和城鄉規劃執法的工作人員等行為，接到報告后沒有依法處理或未在規定期限內依法立案調查的。

5、供電、供水部門接到書面告知后，沒有在規定時間內停止供電、供水的。

6、省、市垂直管部門派出機構對縣政府的誡勉談話置之不理的或拒不執行的。

（二十三）有下列行為之一的，由縣人民政府對鄉（鎮）人民政府第一責任人、直接責任人或對相關職能部門主要責任人和直接責任人分別給予效能告誡：

1、各鄉（鎮）人民政府因組織不力，對國土資源和城鄉規劃違法行為沒有及時處理，經誡勉談話后，對違法行為仍未在規定期限內組織整改的。

2、行政村未在2日內發現并制止本轄區新發生的國土資源和城鄉規劃違法行為，對其違法行為未能制止且未在3日內上報鄉（鎮）人民政府或沒有配合相關部門查處違法行為,導致違法事實繼續擴大的。

3、公安機關對妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進行國土資源和城鄉規劃執法的工作人員等行為沒有采取有效的手段予以制止，造成嚴重后果的；對符合追究刑事責任條件的國土資源和城鄉規劃違法案件未在規定期限內立案調查，導致違法事實繼續擴大的。

4、國土、城建等行政執法部門不履行或不正確履行查處職責造成國土資源和城鄉規劃違法事實繼續擴大的。

5、供電、供水部門接到書面告知后，未在規定期限內停電、停水，造成國土資源和城鄉規劃違法案件情節特別嚴重的。

（二十四）行政執法人員，對應當依法移交公安或檢察機關追究刑事責任的案件不移交的，由監察部門或檢察機關依紀依法查處。

（二十五）在一個年度內，村級國土資源和規劃建設環保協管員對新發生的國土資源和城鄉規劃違法行為不立即勸阻并向鄉鎮政府報告，且達到以下情形的，由原聘任單位依法給予解聘：1000人口以下行政村漏報或瞞報2起；1000人口以上行政村漏報或瞞報3起。

五、其他

第2篇：資源共享原則范文

論文關鍵詞： 研究生教育；優質資源共享；路徑

聯合國教科文組織與世界銀行在《發展中國家的高等教育：危機與出路》中指出：沒有更多更高質量的高等教育，發展中國家將會越來越難以從全球性知識經濟中受益。而研究卻指出，目前世界上的各種評價指數中，增加的教育指標越多，教育指標劃分越細，我國的排名也就越靠后。教育指標尤其是高等教育的指標，已經拖了我國發展的后腿[1]。研究生教育作為高等教育系統中的最高層級，能否實現建成研究生教育強國的目標，已不只是一項學術性事務，其更多地上升為國家的政策。而對于我國而言，通過建設研究生教育強國，藉以培養大批高素質創新性人才，是我國建設人力資源強國、實現建設創新型國家目標的關鍵。

一、 優質資源共享是促進研究生教育強國目標實現的有力保障

（一） 研究生教育強國的主要內涵

隨著愈來愈多人達成對我國建設高等教育強國的共識，目前國內教育界對于什么是高等教育強國已進行了較為深入的探討，普遍認為高等教育強國是指一個國家的高等教育培養的人才以及提供的科技成果和社會服務，能夠基本獨立自主地解決本國在經濟、社會及科學技術發展中所出現的重大理論和實踐問題。而所謂“基本”，主要是指對外國技術的依存度在20%以下。指出一流大學(及一流學科)的比例及其在世界的地位、大學入學率、高等教育對經濟發展的貢獻度、高等教育對建設創新型國家的貢獻度等在內均是衡量高等教育強國的考量指標。但目前對于研究生教育強國的內涵，仍缺乏比較專門、深入的探討。

本文遵循系統分析的觀點，基于“結構—功能”的視角，認為應從要素、數量、質量、關系等維度來認識研究生教育強國的內涵。研究生教育強國是指一個國家擁有一定數量在國際上有影響的研究型大學，擁有較大規模的已畢業和在讀研究生，培養的研究生具有較高的學術水平、科技創新以及技術研發能力，同時，所培養出的不同學科的研究生應能適應社會產業結構對于高層次人才的需求。經過十余年研究生教育規模的迅速擴張，我國在研究生培養規模上已躍居世界前列，當前我國研究生教育發展的重點已由數量擴張轉向質量提升，如何提高研究生的培養質量已成為我國解決建設研究生教育強國目標這一問題矛盾的主導方面。基于這一認識，本文對于建設研究生教育強國的探討，就是從致力于提高研究生培養質量這一角度進行的。

（二） 影響研究生教育強國建設目標的主要因素分析

研究生教育強國建設的影響因素是多方面的，從分析影響研究生培養質量的因素入手，研究生教育有三個要素：研究生群體、導師群體和研究生的培養環境。研究生教育的自主創新，即“協同式創新”，也就是研究生、研究生導師、培養環境三者的和諧發展。事實上，影響研究生培養質量的因素也可歸為三大方面：導師、學生和環境。我國研究生教育在這三個方面都不同程度地存在著不利于研究生培養質量提升之處：

在導師方面，調查發現，我國能夠躋身世界前沿、參與國際競爭的戰略科學家鳳毛麟角：在158個國際一級學科組織及其包含的1 566個主要二級組織中，我國進入領導層的科學家僅占總數的2.3%，其中在一級學科組織中擔任主席的僅1名，在二級學科組織中擔任主席的僅占1%；產出高引用論文的教師極少；擁有世界200強大學博士學位的教師比例明顯不足。實證分析發現，導師魅力、導師指導對研究生學術努力行為均有顯著解釋效應。高水平導師是培養高水平研究生的前提，導師的指導水平是架在名師和高水平研究生之間的關鍵橋梁。

在生源方面，現實情況表明，我國研究生教育對于吸引國外優秀學生前來留學缺乏應有的吸引力。來華留學研究生的總體生源情況不太理想，呈現出“一大二多三差”[注:見袁潔在《淺談激勵因素對高層次留學生學習的促進作用》中的觀點：“一大”主要表現為現階段來華留學研究生年齡普遍偏大。“二多”指的是來自發展中國家的高層次留學生多，帶陪讀的多。“三差”包括：由于大部分高層次學生來華前從未接觸過漢語，且年齡偏大，漢語接受和應用能力差；與中國學生相比，其專業水平低，基礎差；由于來自發展中國家的學生居多，做實驗動手能力差。]的特點。另一方面，我國卻有相當大比例的優秀學生被吸引前往歐美攻讀研究生學位。2008年7月完成的《美國大學博士學位獲得者綜合報告》顯示，2006年度全美共授予45 596名研究型博士，分析學位獲得者的背景資料發現，“出產”美國博士最多的三所學校分別是清華大學571人，北京大學507人，加州大學伯克利分校427人。中國緊追而上的還有，復旦大學和中國科技大學163人，南京大學155人，南開大學147人，上海交通大學144人。而對研究生導師的調查也表明，60%的導師認為生源質量非但沒有提高，甚至降低了。

在環境方面，調查顯示，我國高校絕大多數（占被調查總人數73％）博士生對當前的學術氛圍是滿意的，但僅57％的被調查碩士生對學術氛圍的評價滿意。這表明高校的學術氛圍雖然總體不錯，但依舊需要做出較大的改進，特別是學校應該盡可能為不同層次學生都創造出良好的學術環境。另有研究揭示，碩士生對研究生學習環境要素構成的評價，對學術報告和圖書館、實驗室、資料室情況相對滿意，但對學術氛圍、專業學習風氣等的不滿意度大大增加[10]。德國著名心理學家勒溫（KLewin）指出，“人的行為是個體特征與環境相互作用的函數關系或結果。”學術環境具有明顯的“場”效應，對于浸入其中的研究生有“潤物細無聲”的作用。上述調查顯示，我國當前研究生培養機構的學術環境仍需進一步改善。

（三） 優質資源共享促進研究生教育強國目標實現的作用機制

上文已經分析指出，我國研究生教育在師資隊伍、生源水平、學術環境等方面與歐美發達國家相比，均存在著一定的劣勢。我國建設研究生教育強國，在戰略選擇上必須“舍棄單打獨斗，集中優勢力量，實施整合作戰”，必須重視并實現研究生教育優質資源的共享。

優質資源共享契合了研究生開放式培養的理念，而開放式培養已被理論與實踐證明是提升研究生培養質量的一條有效路徑。耗散結構理論告訴我們，系統可以分為孤立系統、封閉系統和開放系統三種。由于能量是消耗性的，孤立系統和封閉系統如果不能及時打破封閉狀態，最終將因能量耗盡而走向消亡。只有開放系統，才能夠通過與外界的資源、信息與能量物質的交換，保持系統的活力。我國高校研究生教育系統只有不斷加強與外部環境的聯系，實現研究生培養模式從封閉式向開放式的轉變，才能取得較高的教育質量。而從具體改革來看，無論是當前大力倡導的研究生教育的國際化，還是國內轟轟烈烈開展的各類研究生教育創新計劃項目，通過優質資源共享藉以實現研究生的開放式培養均是改革的基本指導思想。

優質資源共享存在著不同地域范圍的三個層面：一是國內高校之間的相互開放，實現高校優秀導師資源、優質課程資源、優良科研設備資源在不同研究生培養高校之間的共享。二是國內高校與科研機構（企業、社區）之間相互開放。高校與科研機構及企業等具有不同的工作性質和組織文化，各有所長，相互間的合作與交流有利于取長補短。三是國內外高校及與科研機構之間的開放，實現研究生培養的國際化，這是研究生開放式培養的高級階段，也是提高研究生培養質量最具實質性意義的舉措。

二、 研究生教育優質資源共享的現狀、主要形式和運作模式

（一） 研究生教育優質資源共享的現狀

目前，國內對于研究生教育優質資源共享的研究數量不多，已有的研究又相對集中于對共享途徑的探討，如遴選并推廣研究生課程及精品教材共享研究新成果，鼓勵境內外校際訪學促進學科交叉，開放實驗室、圖書館等實現科研資料共享，通過建立研究生公共教學資源網來搭建互動平臺等。有研究通過對大學城研究生教育合作理論與實踐的探索，指出研究生教育的資源共享可在“開放、合作、共建”三個層面上展開。從公開的文獻看，目前尚未有直接針對研究生教育資源共享現狀的描述，盡管這樣，仍可通過高等教育資源的共享現狀對研究生教育優質資源共享情況窺見一斑。對浙江高教園區高校實驗室資源開放共享率的調查數據表明，高校實驗室開放以及資源共享率較低。而對廣州大學城教學科研資源共享現狀的調查亦表明，目前廣州大學城只是在飯堂、體育場館這類公共服務范疇實現高校間共享和面向社會開放，在教育科研等核心領域，只處于資源共享的探索起步階段。上述調查情況折射出，我國研究生教育優質資源共享現狀仍處于一個相對較低的水平。

（二） 研究生教育優質資源共享的主要形式

要促進研究生教育資源的有效共享，首先需要探討其多樣化的形式。研究生教育優質資源共享可分為“開放、合作、共建”三種主要類型，而每一類型又包括多種形式的合作項目。

1. 優質資源的開放。主要包括三個方面：一是課程的開放。課程開放是研究生教育優質資源共享的主要形式。可具體分為兩種：各高校之間優質課程、特色課程和其他院校有需要的課程的開放；面向其他高校教師的開放，即將課程向外校開放，引入其他高校教師任教。二是實驗室和實踐基地的開放。根據統一的頂層設計，各研究生培養單位可提出可開放的實驗室和實踐基地的名稱、內容、時間、時長，由有需要的學校和學生自行選擇。三是圖書資料的開放。研究生的學習主要體現為一種自主學習，在自主學習過程中，便利、充裕的圖書資料是開展高效學習的保障。

2. 優質資源的合作。即各研究生培養單位在資源開放的基礎上進行的有關合作事宜。這種合作突破了某一單項資源的限制，是資源的綜合利用，是雙方或多方的行為。研究生教育優質資源合作可從兩個方面展開：一是人才培養的合作。各校利用自己的優質資源聯合培養人才，可以通過訪學、聯合制訂培養方案、互相開設課程、互相聘任教師、共同組織創新實踐等方式培養學生。二是科學研究的合作。通過聯合開展重大科研項目攻關，實現重大科研成果的突破，不僅能更好地實現培養高質量研究生的目標，同時通過科研成果的獲得也能更好地服務于社會發展需要。

3. 優質資源的共建。優質資源的共建是進一步打破某一研究生培養單位擁有資源的封閉思想，實行各培養（參與）單位之間共同建設資源，建設成果歸共建學校（機構）共同擁有和使用。教學資源共建的范圍很廣，如共同建設課程與教材，共建公共課教學資源庫、專業教學資源庫、多媒體教學課件，共建創新人才培養基地，以及共同申報建設學位點，與科研機構或企業共建大型實驗室等。

上述三種優質資源共享類型實質是由低到高的三個邏輯層次。開放即研究生培養機構將自身資源提供給其他培養機構應用，此時是各自利用；合作即研究生培養機構利用各自的資源共同完成某些任務、項目，此時是共同應用；共建即研究生培養機構共同建設資源，此時是你中有我，我中有你。從實現資源共享的難度上來看，從開放到共建，其難度逐步加大，深度逐次遞進。

（三） 研究生教育優質資源共享的運作模式

1. 人力資源共享模式。人力資源是指從事研究生教育教學、科研和管理、服務的人員。研究生教育可以在教學、科研、學科建設等方面實現人員的互聘。人力資源共享不只是發生在高校之間，高校與科研機構、高校與大型科技型企業的人力資源共享對于培養高質量的研究生亦具有非常重要的意義。

2. 物質資源共享模式。物質資源是指用于研究生教育教學、科研、社會服務等活動資金的物化形式。具體包括信息資源共享、圖書資料共享、實驗室和試驗基地共享等。我國研究生教育在建設精品課程教材、推廣示范性培養方案、建立產學研聯合培養基地等方面進行的改革探索即為物質資源共享的重要形式。

3. 綜合資源共享模式。優質的人力資源和物質資源對于高質量研究生的培養都不可或缺，只有二者達到資源的綜合共享，研究生的培養才能取得最佳成效。在我國，綜合資源共享模式已在大學城中得到實踐，大學城不僅便利了開展研究生教育所需的硬件和軟件資源共享，而且可以通過跨校選修課程、師資與導師互聘等方式，實現多所高校資源的優勢互補。

4. 無形資源共享模式。無形資源是研究生教育過程中積累的寶貴精神財富。如教育品牌、校風校訓、辦學傳統與經驗、學校榮譽、招生與就業渠道、校友網絡等。目前，許多省市、高校利用教育部層面開展的研究生教育創新計劃項目品牌，積極開展了所在區域、單位的博士生學術論壇、研究生暑期學校、產學研聯合培養基地建設等，這些都是無形資源共享的表現形式。

三、 優質資源共享引導下的建設研究生教育強國思考

通過各高校對研究生教育資源共享的改革探索，從有效共享優質資源出發，我們對如何通過提升研究生培養質量來建設研究生教育強國展開如下思考：

第一，以理念轉變為先導，確立起優質資源共享的思想觀念。優質資源的共享不僅僅是一個實踐問題，更是一個理念問題，沒有共享的理念就不會產生共享的實踐。確立起研究生教育優質資源共享的科學理念，至少應包括如下三個方面：一是樹立起資源意識，認識到共享對于教育低投入與高產出的重大意義。二是確立優質資源共享的理念，一般資源只能解決“有無”問題，而優質資源的共享對于提高研究生的培養質量才具有實質性意義。三是拓展對于優質資源來源范圍的認識，共享不只是發生在高校之間，高校同科研機構、企業和社區，由于各自不同的優勢，且不存在較大的利益沖突，較容易形成穩定、可信任的聯盟關系，而且由于其各自不同的資源特性，更容易達到資源共享的效果。

第二，以政策的建立和完善為引導，拓展優質資源共享渠道。我們可以通過政策或制度的建立和完善來引導優質資源的共享。鑒于研究生教育是一種創新性教育，是一種主要通過科學研究來實現創新目標的教育，因此，研究生教育優質資源共享的“焦點”在于解決好“通過參與課題進行學習”的問題，這一問題的解決涉及兩個方面：一是要充分利用外部（如科學院系統和企業系統）的優質科研資源，為研究生在參與課題中開展學習創造條件。二是要利用外部優質師資，實現對參與課題的有效指導。由于優質資源分散在不同的行業系統或部門，因此，有關主管部門進行頂層設計，通過政策引導，借助外力來促進合作與共享目標的實現。

第三，以多樣化的合作為載體，實現共享由形式走向實質。從合作對象、合作內容、合作時間、合作形式等各方面來看，研究生的優質資源內容豐富、形式多樣。改革實踐表明，對于既定的研究生群體而言，提高研究生的培養質量關鍵在于優質師資和學科平臺，因此研究生的優質資源共享應著眼于這兩方面，資源共享才能走向實質。關于如何共享優質師資，聘請校外專家授課是一種有效方式。而在信息技術充分發達的當今，通過網絡共享優質課程資源無疑也是共享優質師資的一條便捷渠道。據統計，麻省理工學院的開放課件計劃，目前已公開課程1550門，而2006年全世界網上公開的大學課程已達四千余門[16]。其他如研究生的國內外訪學、暑期學校、聯合培養基地的建設等，既在師資，同時也在學科平臺的共享上收到了對于研究生培養的顯著成效。

第3篇：資源共享原則范文

關鍵詞：電子政務；信息資源共享；信息采集；共享機制

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）33-7631-02

政府信息化的實現是由信息技術推動的一場政府改造運動，如何讓擁有最大資源信息量的政府最大程度上實現信息資源共享，這是一個集合了觀念、體制、技術、管理、運行機制等多方面的因素[1]。如何在地市級電子政務中實現信息資源共享，是一個值得探討和研究的問題。

1 信息資源共享

信息資源共享就是為了提高政府管理和政府服務的水平和質量，那么需要在一定的政策體制、激勵措施和安全保障的基礎上對政府內部，政府與政府外部之間共同使用信息資源的一種模式[2]。信息資源共享的目的在于通過政府部門間的信息共享模式滿足G2G、G2B、G2C電子政務業務需求及完善決策信息支持的需求，減少并盡量避免不必要的信息重復冗余，避免多個部門采集信息口徑不一致，這樣才能提高信息的利用率，才能讓政務業務處理和政府決策更科學更高效[3]。

政府活動的各個環節和部門每天都會產生很多信息資源，政務部門在履行職能、辦理業務和事項中隨時都需要依托這些信息資源，并且又會產生新的政務信息資源，它的存在和分布是跨行業、跨部門、跨地域的，大部分的政務信息資源會隨著政務業務的開展不斷產生和變化，這是一種與相關的動態信息資源。因此政務信息資源共享應體現政務信息資源與政府業務之間的關聯性和動態性，建立以業務需求為依據共享政務信息資源的機制，以滿足協同業務對信息資源共享的需要[4]。

2 信息資源共享的原則

信息資源共享模式是對被共享的信息、信息資源、用戶和為信息資源共享活動采用的方式這四者之間關系的描述，是信息資源共享過程中信息資源和用戶之間的構成及其功能的總和[5]，是信息資源共享的意義。

信息資源共享的原則主要有以下幾種：

1）以業務信息需求為導向：首先要了解政府部門對其他部門所需的業務信息的需求，要通過信息調查和任務分析來明確政府業務的原始信息和最終的附帶產生信息[6]。

2）唯一的信息采集源頭：為了提高信息的利用率，減少不同政府部門對信息的重復采集行為，按照信息采集源頭唯一化原則，政府指定某個部門為唯一采集單位，并將信息共享于電子政務網絡平臺。

3）唯一的信息產生路徑：業務產生的信息順序經過了了上游業務部門和下游業務部門，路徑的唯一化原則表明各部門職能明確，職能設置沒有重疊。

4）一次性的信息輸入和最大化的輸出原則：根據業務流程中的信息流動情況，最大可能的在政務系統后臺進行信息的交換和整合，最終可讓公眾能在政府系統前臺一次性提交信息，并且可以順利獲取最大化的反饋信息[7]。

3 實證研究

襄陽市人民政府門戶網站整合了襄陽市所屬的襄城，樊城，襄州，東津，高新，魚梁州，棗陽，宜城，南漳，保康，谷城，老河口，隆中13個縣市區的所有職能部門，由首頁、新聞中心，政務公開，在線服務，公眾互動等板塊組成，是實現從數據共享、到信息共享、一直到所有的政府資源共享的統一平臺。如何把資源共享達到最大化，襄陽市的做法是成立一個電子政務信息管理中心，打破部門壟斷，建立信息共享機制，完善襄陽市信息交換平臺，在統一的政務網絡平臺上開展業務，實現網絡資源及政務數據信息的集成和共享，減少并盡量避免政府其他部門設立他們專用的不同標準的網絡平臺，避免重復建設，節省投資和行政費用。

襄陽市建立了“規劃、論證、立項”的電子政務管理體制，由電子政務信息管理中心統一組織協調，相關部門分工負責、技術保障的工作機制，充分利用現有的網絡設施和資源，建設標準統一、結構合理、功能完善、資源共享、運行協調、安全可靠的電子政務體系。

如上圖1所示，電子政務服務中心首先對各部門的業務信息進行收集、提煉、分析和審查，建立他們之間的關聯關系并得到業務信息關系圖，為了減少不同部門對信息的重復采集，政府要首先指定政務中心為唯一的信息采集機構，并把所需的信息共享以便其他職能部門下載。信息流動通過統一的政務網絡平臺實現數據共享，確定業務活動的上下游關系，根據信息共享需求和使用權限讓信息自由的流動。面向企業和公眾，實行政務公開，通過政策法規，公開政府部門職責、辦事程序、辦事結果等，實現政府與公眾的信息交流。運用電子政務系統匯集的大量政務信息和數據，進行統計、分析和預測，為政府決策、應急指揮等提供支持，增強政府對宏觀經濟的調控能力和處理突發事件的決策指揮能力。完善紀檢、監察、審計等部門對政務工作的監督機制，推行全市各項審批和行政管理工作的透明化，促進勤政廉政建設。利用電子政務統一網絡平臺，實現政務部門之間的公文交流、辦公事項的協同處理，增強政務部門之間的協同能力，提高行政效率。

4 結束語

信息資源共享的最大化最終還是要通過政府管理機制、工作機制的突破和技術的革新，才能使政府的信息資源得到最大利用和整合，使群眾能夠清晰便捷的了解政府的工作流程，參與政府的相關決策，加強主人翁意識并提高對政府的認同感和服務監督[8]。當然由于市級政府部門的傳統業務流程和信息管理模式上還存在著很多弊端，比如以現有的技術水平和經濟成本及職能部門的設置等因素的限制無法實現完全信息共享，我們將在今后繼續探討和改進信息資源共享模式。

參考文獻：

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第4篇：資源共享原則范文

為規范和促進政務信息資源共享，深化業務協同，避免重復建設，提升社會管理和公共服務水平，市電子政務管理中心起草了《政務信息資源管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）。下面對起草過程中涉及到的幾個主要問題進行說明。

一、制定政務信息資源共享管理辦法的必要性

這個問題實際上由兩個部分所組成，首先是推進政務信息資源共享的必要性，其次是制定統一的政務信息資源管理辦法的必要性。

（一）實施政務信息資源共享的必要性

我國電子政務建設仍處于初始階段，缺乏統一的頂層設計和標準規劃，導致了普遍的“信息孤島”和“重復建設”現象。我市同樣面臨著信息資源不能共享，互聯互通不暢，開發利用滯后等問題。從信息安全、技術、制度等方面入手，構建一個完善的信息資源共享體系，對于消除重復建設、推進政務協同，實現服務型的電子政務具有重要的意義：

（1）消除重復建設，節約財政資金投入。科學規劃設計的信息資源共享交換設施，可實現政務數據在各職能部門之間合理分布及高效交換，避免數據及基礎設施的重復建設；可提供豐富應用系統公共組件，為電子政務系統的共用提供支持，最大程度避免應用系統的重復建設。

（2）促進業務協同，提高政府工作效率。依托完善的信息資源共享交換體系，能實現不同層級政府和政府不同部門之間信息普遍共享，政府自身應用的協同辦公、決策支持、應急指揮等系統可實時交換數據，減少中間環節，大幅提高辦公效率。

（3）提高運行質量，增強公共管理水平。信息資源共享可提高人口、法人、地理信息、社會信用等基礎數據庫的準確度和覆蓋范圍，實現部門間數據的對比、匯聚、共享，提升公共安全、社會保障、城市管理等領域管理精細化水平。

（4）提升服務效能，促進經濟社會發展。推進信息資源共享，建設一體化政務服務體系，可顯著提高對企業和公眾的信息服務水平，促進經濟社會發展。信息資源共享公開，鼓勵社會力量進行增值開發，不僅可以豐富政府信息資源，還可促進信息內容產業的發展。

（二）制定政務信息資源共享管理辦法的必要性

在信息資源共享實踐中，建立規范的制度機制，能有效消除部門利益糾葛和部門制度不一造成的障礙，可統一應用系統的技術和標準，提高交換效率，降低建設維護成本。

1．增強信息資源共享工作的推動力。

建設市級的制度規范，能夠確立信息資源共享的重要地位，增強信息資源共享工作持續性。可避免部門自發信息資源共享目標的局限性（往往只注重內部效率提升），將注意力集中于全面提高公共服務質量，與社會形成開放、良性互動。

2．消除影響信息資源共享的制度障礙。

由于缺乏市級的制度規范，一旦推動信息資源共享的舉措與其他制度規范不一致，就很容易造成制度上的障礙，無法推動信息資源共享工作的開展。

3．確立信息資源共享的技術標準規范。

缺乏規范性的制度規定，使信息資源共享在不同的區域與部門間造成各自為政的局面，各部門獨立建設數據庫、應用系統、交換系統等采用的技術和標準各不相同，無法互聯互通，為全市范圍內的進一步的信息資源共享利用和業務協同造成障礙。

二、編制《政務信息資源共享管理辦法（送審稿）》的基本考慮

制定政務信息資源共享管理辦法，既要考慮國家和省有關政策法規，又要緊密結合我市電子政務和信息化發展現狀。

（一）我市電子政務現實情況

我市的電子政務發展水平處于國內較先進行列，各領域應用不斷向縱深發展，統一的電子政務云平臺和電子政務網絡為信息資源共享提供了堅實基礎。

1．建成國家A級標準的非電信業務數據機房，搭建公共服務云平臺和電子政務云平臺，現已連接各區市和230多個市直部門，支撐公交、交通、旅游等政務應用系統40多個。電子政務外網連接八個區、市（開發區）和230多個市直部門、單位，為信息資源共享平臺建設提供了堅實基礎。

2．政府網站連續十二年位列全國地級市前20名。設有三大功能版塊，五個用戶頻道，英、日、韓三種外文版，日均訪問量近10000人次。

3．電子審批系統涵蓋52個具有行政許可審批職能的部門，其他獨立審批系統全部與電子審批系統進行連接和數據交換，市級與區縣實現事項協同審批。

4．是農村黨員遠程教育全國首批9個試點市之一，共建成農村遠程教育站點2893個，建成“省級規范化站點”8處，創建了“威海農興遠教網站”，處于省內領先行列。

5．建成全市統一的社會保障系統，養老、醫保、工傷、失業、生育五險實現同一數據中心管理，全市近90%的人員被納入系統。勞動力管理實現了市、區（縣）、街道（鄉鎮）、社區的四級實時聯網，發行、啟用社保卡98萬張，參保人員持卡率達到98%以上，系統應用水平位居全省前列。

領先的電子政務應用也對信息資源共享提出了迫切需求，良好的公共基礎設施為信息資源共享提供了建設基礎。

（二）影響信息資源共享的主要因素

缺乏明確的政策法規以及部門利益糾葛是影響信息資源共享的主要因素。政府自身管理水平和技術水平的限制，導致信息資源開發利用水平很低。我市目前的政府信息資源共享狀況分析，主要存在以下幾個方面的問題：

（1）對政府信息資源共享的認識不足

一方面認為政府信息共享就是政務信息的公開，只要把一些政策法規、政府新聞到政府網站就可以了。另一方面存在著“重硬件、輕服務、輕內容”的意識，專注于昂貴的設備、先進的架構以及充裕的帶寬，忽視了信息資源的開發與利用。

（2）利益驅動為信息資源共享造成障礙

各部門難以舍棄獨占信息資源而帶來的權力和利益，要么不斷強化自身在共享機制中的地位，要么有意識地抵制或排斥共享機制的運行。信息資源共享需要制定規章制度，也要加大對軟件的投入，卻難以產生明顯的政績，也使一些決策者對此不感興趣。

（3）缺乏規范化、標準化的管理機制。

信息系統由各行業各部門都根據自身特點開發建設，缺乏統一的標準、規范和兼容性，難以有效地實現信息共享。基礎數據庫建設沒有統一的規劃，不同領域、部門之間的數據庫連接不暢，導致了高投入、低效用。各部門獨立開展的數據共享，存在技術標準不統一，交換效率低，建設維護成本高等問題。

（4）信息資源深層次開發利用不足。

政府缺乏向社會提供信息服務的積極理念，沒有將改善信息服務與提升國民經濟運行效率結合在一起，大部分信息資源處于閑置狀態。也沒有找到利用信息資源進行增值服務的良好模式，沒有按照市場需求開發信息產品，無法實現政府信息資源增值服務的規模效益。

（三）起草《政務信息資源共享管理辦法（送審稿）》的基本原則

制定我市的信息資源共享管理辦法，既要嚴格依據國家和省政策意見，又要緊密結合我市實際，還要認真吸取最先進理念。

（1）基礎設施建設市域一體化

我市已建成覆蓋市直各部門和各區市的電子政務網絡，及全市統一的電子政務云平臺，為政務信息資源共享交換平臺提供了良好基礎。公安、人社、民政等各領域信息化程度高，數據基本集中于市級及以上部門。鑒于此，《辦法》明確提出建設覆蓋全市各部門和各區市的共享平臺，并要求各區市統一利用市級平臺，更有利于深度的全市范圍的信息資源共享和業務協同。

（2）適用范圍擴展至公共服務企業

水、電、暖，公交、有線電視等公共服務企業掌握大量服務資源，將這些服務納入政府網站等統一的政務服務平臺已實行多年，但是存在服務內容不多，深度應用不足等問題，因此在制定《辦法》時決定公共企業參照執行，以便建設更便捷的一站式服務平臺。將適用范圍擴展至公共服務企業，既肯定了義務主體范圍的廣泛性，又比現有的界定方式更為全面、科學，可以有效地規范所有的資源共享活動。

（3）注重發揮對經濟社會的推動作用

推動政務信息資源共享的主要目的是提升全市電子政務應用水平，最終目的是促進經濟社會發展。《辦法》充分考慮國家有關信息開放的政策，既關注政府效率提高，又關注公共服務能力，還注重對經濟發展的促進。《辦法》特別提出要通過共享平臺推進政務信息開放，引入社會力量加強對政務信息資源的開發利用，提高政務信息資源使用效率，促進信息內容產業發展。

（4）突出兼容性、漸進性原則

全市各部門已經建設了大量信息化系統，部分系統連接國家、省以及各區、市，有些部門之間已建設了獨立的數據交換系統，在信息資源共享交換設施建設中要兼容不同的系統、標準和協議，部門間交換可逐步遷移至市統一平臺。基礎數據庫建設方面，面臨部門法規政策和利益障礙，且基礎數據庫建設涉及部門較多，也應逐步推進，不可一蹴而就，隨意采用一刀切式的硬性做法或規定。

（5）明確較完善的監督檢查機制

為保證《辦法》的貫徹落實，首先確定是政府辦公室為信息資源共享的主管部門，負責協調解決實施過程中的重大問題。另一方面，征求意見稿盡量設計激勵約束機制，包括年度報告制度與績效評估制度等。明確在全市財政投資信息化項目建設中，要通過信息資源共享審核。

三、起草經過

（一）起草：市電子政務管理中心依據《山東省政務信息資源共享管理辦法》起草了《辦法》。起草過程中參閱了《南京市政務信息資源共享管理辦法（試行）》（寧政發〔2011〕91號）、《寧波市政府信息資源共享管理辦法》（政府令171號）、《廣東省政務信息資源共享管理試行辦法》（粵府辦[2008]64號）、《深圳市政務信息資源共享管理暫行辦法》（深府〔2006〕143號）、《北京市政務信息資源共享交換平臺管理辦法（試行）》、《東莞市政務信息資源共享平臺使用管理規定》等，并吸取了《跨部門政府信息資源共享的推進體制_機制和方法》、《電子政務環境下政府信息資源共享模式與運行機制研究》、《大數據時代政府部門間信息資源共享策略研究》、《山東省電子政務信息資源共享問題研究》等博士和碩士論文的研究成果。

（二）論證：經過中心內部的多次討論修改后，2015年5月份，邀請我市信息化領域專家和重要部門電子政務主管人員進行論證。專家提出了加強新建電子政務項目和信息資源共享項目的審核，以便充分利用好電子政務資源共享平臺杜絕重復建設；加強監督管理，加大對違反信息資源共享管理辦法行為的處罰力度等意見。

（三）征求意見：2015年6月23日至2016年7月15日，征求40多個部門意見，獲得并采納的有效意見4條。

四、主要內容說明

《辦法》共設7章，包含基礎設施建設，信息采集、共享，信息安全等內容：

第一章總則，界定了政務信息資源共享的適用范圍、基本原則、主管部門等。

第二章基礎設施建設，規定了信息資源共享交換平臺、基礎數據庫、信息資源目錄的建設原則，界定了政務信息共享管理部門及其他部門的責任義務，明確了共享基礎設施建設市域一體化原則。

第三章信息采集，明確了依法采集、一數一源的基本原則，規定信息采集必須確保真實、可靠、完整。

第四章信息共享，明確了擁有信息資源部門的共享義務，不同種類信息資源共享的程序等。

第五章信息安全，規定了信息共享基礎平臺應采取的安全措施及達到的標準，部門參與信息共享應負的安全責任。

第5篇：資源共享原則范文

【關鍵詞】大數據 高職院校 教學資源 共享服務模式

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）08C-0048-03

網絡教學資源的建設與共享是提高教學質量和促進教育發展的重要一環。網絡教學資源的建設與共享可以廣泛地傳播高質量教學資源，對于激發學生學習的興趣，改進傳統的教學方法，形成高效、開放、互動的教學模式，促進教學質量的提高意義重大。當前，我國網絡教學資源的共享平臺已經在一些重點本科院校得到成功的建設和運行，并趨于規范化和系統化。但是，我國高職院校對于網絡教學資源的建設、共享與應用的認識尚不夠全面，網絡教學資源的建設、共享與應用還遠遠沒有成熟和普及。高職院校需要借鑒一些本科院校教學資源共享平臺的成功經驗，利用大數據等信息科技構建適合自身發展的教學資源共享平臺，提高領域內高質量教學資源的利用率，實現高職院校教學資源的共享與傳播，為最大范圍的師生提供優質的資源共享服務。并在此過程中優化高職院校的教育、教學過程和方法，迅速提升教育教學水平。

一、大數據時代高職院校教學資源共享的必要性

當前，我國許多高職院校由于缺乏教學資源平臺建設和教學資源共享的觀念，又限于經費、技術等方面原因，教學資源的獲取與使用效率都較低，教師和學生基本只能依靠校內圖書館及有限的網站獲取相關教學資源。另外，我國高職院校教學資源的使用也相對不平衡，很多高職院校給予學生利用的網絡信息資源較少，學生又無法獲取其他院校的教學資源，很多學生也缺乏利用網絡教學資源的意識，甚至對于網絡教學資源的分享及下載都一無所知，這些導致學生往往還處于被動學習的狀態。

教學資源的共建與共享實質上就是通過對優質教學資源的建設與共享，讓更多的師生參與到院校教學資源共享平臺中來，使有限的優質教學資源得到整合、傳播、分配和放大，充分利用校內外優質教學資源，通過互聯網技術、云計算及大數據技術等為廣大師生提供更加個性化的教育、教學服務，發揮出優質教學資源的最大效能，在迅速提升高職院校教學質量的同時大大降低其辦學成本，用有限的優質資源培育無限的高素質職業技術人才。因此，教學資源共享打破了高職院校原有的封閉辦學模式，為廣大教師和學生提供了一個個性化的跨校際、跨年級、跨專業的展示、學習和交流的平臺，可以促進高職院校的教學、課程改革和專業建設，培養學生的特長和創新能力，同時解決高職院校優質教育資源短缺的現狀，促使高職院校持續、快速、良性發展。由此可見，大數據時代高職院校實現教學資源共享是有必要的。

二、大數據技術對高職院校教學資源共享的促進作用

隨著信息科技的高速發展，特別是大數據技術在教育領域內的應用，教學資源的共享也逐漸得到了更多的關注。大數據的到來使得高職院校所處的信息環境發生了巨變，大數據的分析、挖掘、預測和智能輔助決策等技術也給高職院校教學資源個性化共享平臺的建設提供了便利；利用大數據技術還可以高效、便捷地從大量的教學資源中找到最想要的部分，使教學資源的利用趨于智能化、個性化；利用大數據技術也可以更加準確地了解廣大師生的意愿和需求，以便于有效地進行教育、教學和課程改革，為學生提供更優質、更具個性化的教學資源，達到既提高高職學生創造力、興趣特長及實踐等能力，全面提升高職院校教育教學質量和水平的最終目的，又使高職院校教學資源共享服務能夠得到持續、良好的發展。

三、高職院校教學資源共建共享的現狀

（一）高職院校教學資源建設的現狀。主要表現在以下方面：

1.高職院校教學資源的建設缺乏創新精神。目前大多數高職院校網絡教學資源的建設都沒有先進的教育理念與教學思想為指導，網絡教學資源偏重于強調規范性和與傳統教學模式的統一性，卻往往忽視教學資源的個性化與創新，其基本的知識架構和體系與傳統的教材之間差別不大，缺乏與時俱進的創新精神，在一定程度上起到了強化傳統教學模式的作用。這些都不利于高職院校的教育教學改革和培養教師和學生的創新能力。

2.高職院校的教學資源建設缺乏自身特色。職業教育是為了給社會培養各個行業領域里工作在第一線的實用、專門的技術人才，高職院校的教育模式重在以學生為中心和以實踐為中心。因此，在網絡教學資源建設的過程中要強調把與實踐、操作等相關的教學資源貫穿于其中，通過實踐操作來開拓學生的創新意識和動手能力。但目前高職院校的教學資源庫主要還是以文本、課件、音樂、視頻等傳統的素材為主，缺乏與技能訓練相關的虛擬多媒體、實景展現、實操演示等資源。

3.高職院校間教學資源重復建設的現象嚴重。目前，我國大多數高職院校的教學資源都是在自己封閉的圈子里建設的，各個高職院校都擁有自己的教學資源。但是，因為缺乏院校間的互動和交流，不同的高職院校就會出現建設內容和模式相同的教學資源等情況。大量不同院校教學資源的重復建設最終造成各高職院校人力、財力、物力等資源的大量浪費，并降低各高職院校教學資源的價值和使用效率。

4.資源共享平臺的配套設施落后。由于教育經費的限制，絕大多數高職院校教學資源共享平臺的硬件及軟件等配套設施都遠遠無法滿足當前教學資源共享平臺的建設。部分高職院校的信息儲存空間狹小，甚至僅僅依靠幾臺存儲器來存儲少量的視頻及數據庫，大部分高職院校缺乏容量大的信息資源儲存空間以及高效、便捷的平臺軟件，很多教學資源更新很不及時，教師和學生往往只能瀏覽資源卻無法高效地檢索。另外，部分高職院校只注重教學資源的原始積累，卻忽略了豐富教學資源庫的內容和形式，這導致部分高職院校教學資源庫的內容和形式過于單一，無法滿足當前教育、教學實踐的需要，最后造成大量教學資源的價值不高，可用性低。

（二）高職院校教學資源共享的現狀。主要表現在以下方面：

1.高職院校間缺乏教學資源網絡共享平臺。大數據時代，實現院校間教學資源的網絡共享是高職院校必須順應的發展趨勢，高職院校間教學資源網絡共享平臺的建設能夠使各個高職院校教學資源的共享更加便利和高效，便于各院校之間的學習、合作和交流差距。但我國各個高職院校間尚未實現網絡互聯，也尚未建成一個專門的教學資源共享平臺。由于缺乏一個專門的教學資源網絡共享平臺，各個高職院校就不能快速了解領域內其他院校的教學資源情況及發展動態，不利于更新自己的教學資源。同時，由于缺乏專門的教學資源網絡共享平臺，廣大師生就無法掌握和學習更多的優質教學資源，這都不利于高職院校間優質教學資源的傳播和應用。

2.高職院校教學資源網絡平臺缺乏各個主體間的互動。高職院校教學資源網絡平臺的建設目的除了實現教學資源的學習與借鑒，還應該實現各方主體間的互動和交流，實現學習者之間的互動、交流，教學資源的制作與管理者與學習者之間的互動、交流等。而以上恰是高職院校教學資源網絡平臺共享服務所缺乏的。

3.高職院校教學資源共享管理制度尚不完善。目前，我國高職院校依然普遍存在著教學資源共享制度不完善的情況，教學資源也缺乏統一的管理。高職院校管理體制中的部門分割現象仍然存在，絕大部分的教學資源雖然形式上是屬于國家所有，但在實際中卻往往歸屬于部分院校甚至個人，這樣就間接造成了高職院校教學資源分散、各高職院校之間的資源占有極不平衡的現象。許多高職院校由于受到傳統教育觀念和體制的束縛，過多地重視自身的利益，尤其是教學資源比較豐富的高職院校參與教學資源共享的積極性比較低，不愿與其他教學資源較匱乏的高職院校共享教學資源，或者只愿意將使用價值不高和使用率比較低的教學資源提供給其他的院校共享。這樣就不利于各個高職院校之間教學資源的利用以及整合。

4.高職院校教學資源共享的具體法規尚不完善。目前，我國高職院校教學資源的管理工作中還沒有出臺一套比較完善、便于實際操作又行之有效的關于教學資源共建、共享的法律法規。高職院校教學資源共建、共享法律法規不健全，就會進一步影響到高職院校教學資源共建、共享機制的建立和良性運行，最終嚴重地影響到各個高職院校參與教學資源共建、共享的積極性和創造性。

四、大數據時代高職院校教學資源共享的服務模式

（一）高職院校教學資源共享服務的總體設計原則。高職院校教學資源的共享服務大體上應遵循以下幾個原則：

1.高職院校教學資源建設范圍廣原則。高職院校教學資源建設應該囊括各個高職院校的全部專業，其內容應涉及各個院校專、本、研究生等不同層次全部專業的相關教學資源。在教學資源的形式建設方面，高職院校教學資源應涵蓋最廣泛類型的資源，除了文本、圖片、視頻資源，還應建設體現最新信息技術和多媒體技術的教學課程資源等。

2.高職院校教學資源共享平臺技術強原則。高職院校教學資源共享平臺除了具備基本的功能―― 可以查詢、瀏覽、上傳、下載各類教學資源并能實現各個主體之間的即時互動、交流等，還應符合技術性強、簡單易用的原則。高職院校教學資源共享平臺在保證可靠、安全的基礎上將共享平臺上的各種教學資源按照國家教學資源的標準設計要求，采用較為先進的動態網頁設計腳本語言開發，做好平臺對內對外的對接，給用戶提供操作簡便又擴展性好的教學資源共享平臺，保證高職院校教學資源共享平臺的先進性和科學性。

3.高職院校教學資源的共享服務的以人為本原則。高職院校教學資源的共享服務應以學習用戶的需求為重心，不斷深化教育、教學和課程改革，掌握所有專業的內涵與核心，以滿足各類學習主體，如高職院校的管理者、教師、學生、企業以及社會訪客等日益個性化、多元化的需求。

（二）高職院校教學資源共享平臺的學習模式。大數據時代，高職院校的教學不再是以教師為中心的教學，而是轉變成以學生為中心的基于資源的教育和學習，而基于網絡的高職院校教學資源共享平臺的學習模式則主要包括以下幾種：

1.師生互動的學習模式。在高職院校教學資源網絡共享平臺下，教師和學生、學生與學生之間可以利用網絡共享平臺的交流、互動相關功能，即時、便捷地進行一對一以及多對一的交流、互動和協作。教學資源網絡共享平臺下，教師可以隨時隨地關注學生的學習活動及狀態，各個學習用戶也可以為了解決同一個問題各抒己見，互動協作，這樣就便于高效地解決相關學習問題及完成學習的任務。

2.自主、個性的學習模式。在高職院校教學資源網絡共享平臺下，教學資源的建設根據不同層次、不同專業學習用戶的認知水平和學習特點，突出高職院校學習用戶自主化學習的特征，為廣大的學習用戶提供全面而完備的教學資源。學習用戶可根據自己的學習情況自己決定學習的內容及進度。自主的學習模式有助于提高學習用戶的獨立思考和獨立處理信息的能力，使學習用戶在自身知識結構的基礎上，自由擴展，舉一反三，加強對所學知識的理解和掌握。在個性化學習過程中，教師也要及時地了解學生的學習狀態、需求、差異等，并根據不同學生的學習能力、興趣、習慣、基礎、進度進行有針對性互動和協助并及時調整教學的計劃和教學方法。在個性化學習結束后師生還可以對學習的效果進行評估，并根據評估的結果進一步做出教與學的改進和調整，從而形成良性的教與學雙向互動和促進，既高效地完成了教與學的目標，又滿足了不同學生學習的獨特性，更好地激發了學生學習的積極性和教師教學的創造性。

（三）高職院校教學資源共享服務實現的關鍵技術。要實現高職院校教學資源的共享服務，需要以下幾項關鍵技術的配合：

1.大數據處理技術。高職院校教學資源共享服務的數據處理必然涉及數據的檢索、獲取、存儲、分析、共享和展示等多個環節，教學資源的來源很多，資源數據的格式也各不一樣，必須擁有成熟的大數據處理技術才能滿足高職院校教學資源共享服務體系下數據存儲、挖掘和分析等工作的要求。基于云計算的云儲存可以將教學資源的大量數據進行托管和存儲；大數據挖掘包括算法服務管理、數據并行處理、調度引擎等支撐；大數據分析則通過運用Hadoop等數據處理分析工具在大量的教學資源中尋找有用的部分，最終實現基于大數據處理和云計算技術的教學資源數據的存儲、挖掘和分析等服務。

2.泛在網絡通信技術。高職院校教學資源共享平臺要做到即時隨地為學習用戶提供所需的教學資源，就必須通過泛在網絡通信技術來實現教學資源共享平臺下的交互。泛在網絡整合了互聯網、無線網、電信網、電視網等多種網絡通信技術，可以實現學習用戶、高職院校教學資源共享平臺與其他資源主體之間的聯通和互動；可以使任何學習用戶既時隨地訪問任何高職院校教學資源共享平臺的教學資源，真正實現大數據時代高職院校教學資源的共享服務。

3.安全及識別技術。要加強安全防御技術及數據恢復等技術的開發和應用，以保障高職院校教學資源共享平臺的全方位安全和可靠性，使教學資源共享平臺不受系統故障及網絡入侵、攻擊的影響而時刻保持正常的狀態。另外，高職院校教學資源共享平臺時刻都要接受大量學習用戶的訪問，因此對學習用戶進行身份識別是非常重要的環節。運用先進的身份識別技術，如指紋識別、人臉識別等技術可以快速鑒定學習用戶的身份，簡化教學資源共享平臺的服務流程并對保障教學資源共享平臺的數據安全大有裨益。

（四）高職院校教學資源共享服務的實現。具體如下：

1.在高職院校教學資源共享服務實施的過程中政府要進行宏觀調控，制定一系列與高職院校教學資源共享相關的法律、法規、經濟政策、收費制度以及一套包括領導機制、保障機制、激勵機制等的科學共享機制，來保障高職院校教學資源共享的有效實施，使高職院校教學資源共享服務得以實現。

2.政府要建立一個科學合理的共享協調管理機構，統一指導各個高職院校的教學資源共享，協調各個高職院校之間的利益關系，加強各個院校間的溝通。用具體的方案及管理辦法約束、規范各個高職院校的行為，使各個高職院校教學資源的共享不僅著眼于經濟角度，還應考慮社會公共效益，促使高職院校間教學資源共享的實現。

3.高職院校自身要突破傳統觀念和教育體制的約束，提高教學資源共享的積極性，不應只考慮自己的利益，還應從我國職業教育全局發展角度考慮，真正樹立教學資源共享意識，貢獻出優質的教學資源，促使各個高職院校間的優勢互補，真正實現高職院校教學資源的共享。

4.高職院校要從“以學生為本”的觀念出發，豐富教學資源共享的內容和形式，堅持教學資源建設與共享服務并重的理念。以提高學生的學習效率為出發點，針對不同學習用戶的各異需求不斷的完善、豐富、創新共享的教學資源，使學生能在共享的教學資源中找到符合自己興趣和需要的資源，從而提高學生參與學習的積極性，擴大教學資源共享的受益群體，真正發揮出高職院校教學資源共享服務的巨大效益，使高職院校教學資源共享服務沿著良性、可持續發展的軌道前進。

【參考文獻】

[1]劉昭斌，劉文芝，李金祥.高職院校網絡教學資源建設與共享的現狀及實施[J].蘇州市職業大學學報，2008（6）

[2]陳萬順.基于計算機信息技術的高職院校信息資源共享平臺設計與實現[J].貴陽學院學報，2014（3）

[3]陳臣.一種大數據時代基于讀者體驗視角的數字圖書館個性化搜索引擎[J].四川圖書館學報，2013（6）

[4]秦曉珠，李晨暉，麥范金.大數據知識服務的內涵、典型特征及概念模型[J].情報資料工作，2013（2）

【基金項目】廣西哲學社會科學規劃課題“基于大數據知識服務體系的數字圖書館發展戰略研究”（13BTQ002 ）

第6篇：資源共享原則范文

1 引言

為了將分散的優秀教學資源經過整合實現充分共享，發揮出優質教學資料促進教學改革、提升教育質量方面的重要作用，應用計算機網絡技術，設計了此在線教學資源共享交流平臺解決方案。此方案由媒體資源和知識單元資源兩大資源模塊組成，媒體資源包括文本、圖形圖像、音頻、視頻等傳播教學信息的教學基本資源單元；知識單元資源主要包括名詞概念、實驗、研究成果、試題、習題、案例、答疑資料、課件、名師公開示范課等以教學為目的的資源。以期為教學提供豐富優質資源支持，同時為教師構建具有自己教學特色的個性化教學方案提供參考和交流方便。校園資源共享交流平臺重在教學實際應用，是計算機技術與現代教學改革相結合的服務支持平臺。

2 在線教學資源共享交流平臺的組成

在線教學資源共享交流平臺是在先進的計算機硬件和高速的網絡系統平臺基礎上，著重于軟件開發和資源共享，由多媒體網絡課程模塊、多媒體課件模塊、各種考試試題庫模塊、多媒體課件制作資料庫模塊、優質公開課視頻共享開放平臺模塊、學生選課分組模塊、作業提交批改模塊、網上考試模塊、在線Q&A（question and answering，問與答）模塊和教學信息模塊組成。在線教學資源共享交流平臺總體上采用模塊化設計方法，整體結構為層次樹形拓撲結構。各模塊按其內容、功能特點和要求，分門別類系統地設計制作成相應的功能子平臺，以B/S（瀏覽器/服務器）模式來進行平臺軟件開發。

3 在線教學資源共享交流平臺功能設計

建立在線教學資源共享交流平臺，充分利用計算機網絡教學資源，激發學生學習的積極性，提高學習效率，促進師生互動和學生自主合作學習，實現教學資源共享和開放。

3.1 教學資源功能設計

主要課前導學案、課程介紹、教學大綱、教學目標、多媒體課件、相關網絡課程、優質公開教學視頻、實驗指導、優秀學生作品和課后習題等。學生可通過計算機、手機或者平板電腦等設備隨時隨地地瀏覽平臺網站中相關的資源模塊，復習課堂教學內容或根據自己的興趣和學習進度自主地選擇有關的學習內容進行學習。

3.2 問與答功能設計

為了實現方便有效的師生在線提問、解答，結合本校實際的網絡教學環境，來開發適當的師生在線交流平臺，所有師生都有和自己對應的登錄賬號，此賬號用于在線教學資源共享交流平臺所有模塊的登錄驗證。互動功能設計主要實現在線Q&A。學生遇到疑難問題，可通過建立在線教學資源共享交流平臺的在線Q&A頁面與教師或其他同學進行交流討論，從而獲得問題的解答。同時任課教師也可根據學生提出的問題，及時發現教學中存在的不足，做出相應的調整與完善，進而不斷提高教學質量。

1）在線Q&A模塊實現教師與學生交流的主要方式。①音頻方式：學生和教師可同時使用全雙工語音交流進行發言交流，并通過使用混音的功能，使參與答疑的每個學生都可以聽到所有的發言。②白板涂鴉方式：提問題的學生可在白板上任意涂鴉，其他學生都可看到白板上的內容，教師可以創建，清除白版，涂鴉等，也可通過截屏分發的方式來演示一些復雜的數學公式或圖形圖像等。③文字方式：任何時候、任何地點，教師和學生都可以使用文字功能進行留言交流。

2）在線Q&A模塊實現教師與學生實時交流的教學形式。①討論模式：所有參加者包括教師和學生權限相同，可以自由發言，輪流使用語音和白板功能。②主持模式：教師為主持者，學生為參加者，教師擁有所有的權限，并控制學生的發言，學生只有通過教師的授權才能進行發言和使用白板。③下載學習模式：教師和學生可使用錄制功能，對本節課教學過程進行同步錄像，生成視頻文件，使錯過實時答疑的學生通過網絡下載方式，下載相關的課程教學錄像進行觀看。

從以上分析可看出，在線答疑模塊完全可通過多種途徑實現教師與學生的雙向交流，體現教學交互性，實時性的特點。總之，基于網絡環境下的教學，其教學模式的構建涉及教育觀念的更新，教學方法的改革等內容，賦予了教學新的含義。我們在大力發展計算機網絡教學，發揮計算機網絡教學優勢的同時，應高度重視師生交流在計算機網絡教學模塊構建中的重要地位，使計算機網絡教學中師生交流得以多方位的實現，才能發揮計算機網絡教學優勢，真正提高計算機網絡教學的效果。

3.3 作業提交和批閱功能設計

學生通過在線教學資源共享交流平臺查看本節課作業并完成作業的提交，教師在網絡平臺上就可以對作業進行批改，之后以站內消息的形式把作業批改評價發送到每個學生的收件箱內。

3.4 題庫及網上考試功能設計

全國各學校經典題型、歷年高考題、本校模塊測試題都錄入題庫平臺之中，方便隨機抽題，進行無紙化考試、自動試卷批閱、成績統計和成績分析。

3.5 動態信息功能設計

動態信息是平臺的一個重要特色功能。師生都可以在平臺上查看最近通知公告，有效快速的實現消息廣播。

3.6 關鍵字搜索功能設計

隨著在線教學資源共享交流平臺中的資源不斷增加，需要有準確、高效的搜索功能設計來為師生根據關鍵詞來查找相關資源和歷史記錄，達到重復利用優質資源的目的。

4 在線教學資源共享交流平臺設計原則

在線教學資源共享交流平臺的設計原則上要滿足實用的要求，軟件系統要符合軟件工程技術規范，且有可維護性和可擴展性，性能穩定、可靠、便捷。

4.1 統一性原則

開發在線教學資源共享交流平臺首先做好總體規劃工作，從全局和長遠考慮進行系統需求分析，詳細設計數據庫結構、程序結構等，從而保障系統整體上的統一。

4.2 資源內容充實原則

在線教學資源共享交流平臺應圍繞教學這一主題使其內容豐富，具備大量的各種學科資源，以滿足不同年紀學生的需要以及個別化學習的需要。這樣，學習者訪問本平臺可以有足夠的內容供其選擇，有利于學習者專心學習，提高學習效率。平臺的內容要有針對性，重點突出，特色鮮明。

4.3 服務教學原則

在線教學資源共享交流平臺的功能主要是為教學服務，在介紹學科知識體系，提供教學參考資料，相關習題集和相關鏈接的基礎上，結合實際情況，有重點地突出本學科的特色資源主題。

4.4 操作便捷原則

在線教學資源共享交流平臺設計開發時，一是版面結構簡潔明了，平臺導航清晰；二是操作方便，提示信息要詳細、準確和恰當。同時要有幫助和問題列表。

4.5 可維護性和可擴展性原則

嚴格遵循J2EE技術規范開發在線教學資源共享交流平臺，同時預留有未來發展空間，使平臺具有高度的可維護性和可擴展性，能夠隨實際需要而不斷豐富完善。

4.6 可靠性和安全性

可靠性和安全性的設計為平臺提供可靠、穩定的運行保障，并保障平臺數據和信息安全。

5 在線教學資源共享交流平臺

評價

可實現教學資源的共享性和開放性。利用計算機網絡可以完善和配合課堂教學；各門課程之間、校際間實現教學資源的共享。推動觀念更新，實現“教”與“學”關系的根本變革。由單向的“教”與“學”變為多向的“教”與“學”，“教”與“學”都得到擴展；由傳統的受局限的師生交流變為隨時隨地的多元化的師生、學生之間的合作研討；引導學生自主學習，促進思維的多樣性和能力的培養；支持開發形式多樣的網上教學資源，提供集文本教材、多媒體課件、網絡課程、輔導資源為一體的教學資源庫，是集實時多媒體交互式教學、多媒體教學和多媒體教學資源服務于一體的新型網上教學資源系統。

參考文獻

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[2]徐麗琴.基于Web多媒體資源庫設計與研究[J].中國現代教育裝備，2008（5）：3-4.

[3]楊玲麗.網格環境中基礎教育資源共享模型研究[J].微計算機應用，2008（8）：5.

第7篇：資源共享原則范文

[關鍵詞]機構庫　資源共享　開放存取　OAIS　OAI-PMH

[分類號]G250.74

開放存取(Open Access，簡稱OA)是國際科技界、學術界、出版界、信息傳播界為推動科研成果利用網絡自由傳播而發起的運動。隨著經濟和技術的發展，傳統學術出版模式嚴重阻滯了學術交流的發展，期刊價格的升幅遠遠超出了機構圖書館經費預算所能承受的范圍，圖書館只能在有限的經費中削減訂購，而出版商為了保障自己固有的商業利潤不斷提高期刊價格，這樣圖書館期刊購買經費與出版商利潤之間就一直存在著矛盾，形成了一種惡性循環。國際上實現開放獲取主要有兩種途徑：一種是通過開放獲取期刊(OA Jour-nals)，被稱為“金色道路”(Gold Road)；另一種是通過作者自存儲(Author self-archiving)將個人研究成果存儲到開放獲取知識庫中，被稱為“綠色道路”(GreenRoad)。

開放存取的發展，加之web技術的進步，機構庫得以迅速發展。機構庫基于開放存取理念而建立，作為開放獲取運動最重要的模式之一，機構庫在保存機構的學術成果、求得成果內容永久的揭示與獲取，增加學者個人、單位和院系研究的可見性，替代商業出版社的壟斷出版行為等方面發揮重要作用，對作者、用戶、大學和課題資助者及圖書館等各方都有好處，成為網絡學術交流體系中的主要組成部分。國外許多機構都在進行知識庫的建設，許多國家和研究機構也制定各種政策扶持機構庫的研究與運作，包括強制性開放獲取政策。全球的機構庫處于高速增長時期，如今機構庫已經成為圖書館研究的熱點，并成為開放存取運動的主角。

1、機構庫簡介

1.1　機構庫概念

目前，國內外關于機構庫的研究和應用很多。但是對機構庫的概念上仍存在分歧。但是筆者認為他們只是研究的視角不同而已，對機構庫本質內容的定義大體是一致的：機構庫是對特定范圍內的知識資源進行搜集、組織、數字存儲、管理，并最終將其中絕大部分資源對任何網絡用戶免費共享的知識庫。

1.1.1　機構庫發展現狀　2000年惠普公司斥資1800萬美元，與麻省理工學院(Massachusetts institution oftechnology，MIT)合作開發DSpace；2001年，俄亥俄州立大學的行政官員和該館館長布蘭寧(Joseph J.Bra.nin)在探頭開發遠程教育體系時，提出建立俄亥俄州立大學知識庫，以保存該校師生員工的數字資源，這成為機構庫最初的雛形。2002年11月DSpace正式面世，機構庫以不可思議的速度在全球范圍內迅速擴展，并朝著全球知識共享的目標邁進。

目前全球機構庫建設正處于高速增長期，根據著名機構庫登記機構Registry of Open Access Repositories(ROAR)的統計結果顯示：截止到2009年2月，全球機構庫已經增加至l 256個，記錄數據達上千萬條(12 616 668)，如圖1所示：

機構庫發展迅速但是發展卻不平衡，根據著名機構庫登記機構Registry of Open Access Repositories(ROAR)的統計結果顯示，排名前五名的是：美國(266)，英國(131)，德國(99)，日本(64)，巴西(63)和西班牙，加拿大(48)。中國等發展中國家則發展相對落后，如圖2所示：

2、機構庫共享機制研究的必要性

2.1　機構庫構建中存在著隱患

全球機構庫的數量迅速猛增，許多機構都在積極籌建機構庫。但是在建庫的過程中，各機構正處于獨自競爭發展階段，旨在建立適合本機構的知識庫。短期來看，這對于機構庫的發展，機構庫的質量提高都大有益處。但從長遠角度考慮，機構庫現在的構建存在著隱患：各機構建庫標準不統一，相互協調不足，加之技術等因素，很難實現各機構庫的聯合共享，這樣必然造成資源的重復建設，不益于機構庫的長期發展。在機構庫的構建中，必須始終強調其共享性。

2.2　開放存取的必然要求

機構庫源于開放存取的發展，機構庫是基于開放存取理念建立的。所以機構庫必須始終堅持開放存取的目標――共享。這樣才能和一般的學科庫相區別，發揮自身的優勢。機構庫在發展過程中要充分考慮本機構的特點和需求，真正實現為機構服務。但長遠來看更要注重共享，尤其是跨機構共享，這樣才能利用整合最新的資源，進一步推進創新。

2.3　機構庫發展趨勢

現在的研究熱點多聚焦于特定機構庫的構建之中。如機構庫質量控制，長期保存問題等。但機構庫發展的趨勢無疑是更好的共享、更廣范圍內的共享，終極目標是實現全球范圍內資源聯合共享。

3、機構庫共享原則

作為信息資源管理的一種方式，信息資源共享的一般原則，在機構庫共享中同樣適用。

3.1　信息資源共享的一般原則

信息資源共享的最終目的是最大限度滿足用戶的信息資源需求。可以將其概括為“5A理論”，即任何用戶(Any user)在任何時(Anytime)、任何地點(Any－where)，均可以獲得任何圖書館(Any library)擁有的任何信息資源(Any information resource)。

信息資源共享理論的基本原則主要體現在以下幾點：

?自愿原則：自愿原則是信息資源共享的前提原則。所謂自愿原則是指信息資源共享的參與者主觀意志和主觀行為的自覺、自主、自為和自律。

?平等原則：平等原則是信息資源共享的基礎原則。只要是信息資源共享的參與者，在信息資源共享的體系中就都具有平等的責任、權利和義務。

?互惠原則：互惠原則是信息資源共享的根本原則。它是指所有參與者在信息資源共享中彼此之間都能夠獲得平等的利益，并由此最大限度滿足用戶的信息資源需求。

3.2　機構庫共享原則

3.2.1　標準化原則　標準化是機構庫共享中的首要原則，根據中國標準化協會的定義，所謂標準是指在一定范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件。它包括制定、及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，促進技術合作。標準化的實質和目的是通過制定、和實施標準，達到統一，獲得最佳秩序和社會效益。對于機構庫而已，必須遵循標準化原則，這樣才能避免數字資源早期建設的“以己為政“的錯誤，防止重復建設浪費。在機構庫中，在信息資源數字格式，質量標準和使

用的獲取技術上等，都必須遵從通用的標準，這樣才能在不同機構庫之間，甚至在其他的資源存儲系統中實現一個互聯的共享網絡體系。

3.2.2　可持續性原則　機構庫發展中必須堅持可持續原則，這是機構庫共享的前提。可持續性原則源于第38屆聯合國大會提出的“持續發展”。第38屆聯合國大會提出“持續發展”是21世紀不論發達國家還是發展中國家正確處理與協調人口、資源、環境、經濟相互關系的共同發展戰略，是人類求得生存和發展的唯一選擇。機構庫共享的可持續性原則，是指共享不應只是一個即時理念，而是一個長期的可持續共享。必須保證資源的長期保持，實現機構庫的持續性共享。

3.2.3　系統性原則　機構庫的共享是一個系統性的問題。共享牽涉到共享的多方參與，要用系統的觀點，協調各方利益。系統性原則是一個總的指導原則，只有在系統原則的指導下，才有可能真正實現共享。

4、機構庫共享階段研究

機構庫共享的終極目標是在全球范圍內實現不同機構庫之間及與其他數字資源庫的共享聯盟。從機構庫共享程度出發，筆者將機構庫的共享發展大致劃分為4個階段：競爭性獨立發展階段，機構庫間相互共享階段，與其他數字資源庫的共享階段，遵循OAI協議的全球共享聯盟階段，如圖3所示：

4.1　競爭性獨立發展階段

在機構庫發展初期，各機構的主要任務是構建適合本單位的機構庫，主要關注本機構的資源數量及質量問題。共享目光基本還沒有涉及到機構間共享層面，仍停留在本機構資源的共享整合。

我國的機構庫發展大多停滯在這個階段，如香港科技大學圖書館機構庫(HKUST)、圖書館情報學開放文庫、中國預印本服務系統、奇跡文庫等。機構庫的數量和質量都沒有達到共享的基本要求。

4.2　機構庫間相互共享階段(遵循OAI協議共享)

機構庫發展到較為成熟的階段，步入正軌。為了最大限度發揮機構庫的作用，各機構庫都有尋求相互共享的需求。這種共享，可以是庫內容的共享，也可能是庫構建及管理經驗的共享。由于都為機構庫，在遵循OAI協議的基礎上，能較快達到這個共享階段。

現在國外的機構庫發展比較迅速，在美國，印度等國家，有許多遵循OAI協議共享的成功實例。如印度Kharagpur的理工中心學院，就利用OAI互操作協議，實現了中心學院和7個學院分校的共享。

4.3　與其他數字資源庫的共享階段(異構數據高度集成)

機構庫間實現了共享，資源雖比較豐富，但仍有很多寶貴的資源在各機構庫間是無法獲取的，需要從其他數字資源庫共享(如學科知識庫，高校數字檔案館)。機構庫要尋求新的發展空間，必須嘗試實現與與其他數字資源庫的共享。由于機構庫和其他數字資源庫在構建標準上有很多不同，共享的實現有一定難度，在技術上與標準上都會有很多難題需要解決，但在遵循OAI協議的基礎上，這個共享階段是可能達到的。

由于資源格式標準不統一，實現聯合的共享有很多技術難關需要攻破。根據現今的資料，筆者未能找到成功的實例。僅有的也只是把其他資源庫的資源轉載到新建的機構庫中。如美國馬薩諸塞州的州立醫學院，就嘗試過將已有的圖像資源數據庫轉載到機構庫中，但對于技術實現細節，沒有詳細的說明。

4.4　全球共享聯盟階段(分布式高度集成共享)

隨著web技術的發展，機構庫的共享還必須整合因特網的寶貴資源，這樣才能最終實現開放存取，實現最大意義上的共享，形成全球共享聯盟。

作為機構庫發展的終極目標，國外許多機構庫大學團體，在孜孜不倦的探索著。如加拿大拉瓦爾大學在一個名為Archime'de的項目中，就提供了分布式高度集成共享的技術實現框架。里面使用了新的OAI―PMH2互操作協議，并提供了索引和搜索的框架(Ll－us)及GPL許可協議，用于實現不同標準資源格式的互聯網分布共享。其中涉及較多技術細節，有待進一步考證，但可以預計在不遠的將來，全球共享聯盟階段的前景是光明的。

5、機構庫共享模型構建

機構庫的共享是一個系統的工程，機構庫內容的搜集、錄入、管理、共享利用必須堅持系統的觀點，相互協調。同時機構庫共享必須在可持續原則指導下，實現長期的可存取性。因此，筆者基于OAIS參考模型與OAI-PMH共享協議，搭建了機構庫共享模型。

5.1　OAIS參考模型

1995年，在國際標準化組織(ISO)的請求下，美國國家航空和航天局的空間數據系統咨詢委員會(Consultative Committee for Space Data Systems.CCS－DS)開始開發一個旨在對數字資源的存取標準和長期保存規定概念和參考框架。CCSDS的這一工作導致1999年5月開放檔案信息系統(Open Archival Informa-tion system，OAIS)參考模型的雛形公布，這一參考模型針對數字信息的長期保存和維護的檔案系統提供一個概念性的框架。OAIS參考模型提供了一個完整的檔案信息保存功能，它包括攝入、檔案存儲、數據管理、存取和分發。

5.1.1　OAIS的環境　OAIS觀點認為，一個OAIS是一個置身于生產者、用戶和管理者之間的一個存檔體系，如圖4所示：

?信息生產者：是指提供用于保存信息的人員或客戶端系統。

?管理者：是指那些制定數字檔案館系統全部政策的角色，它的唯一職責是通過制定政策控制檔案的有效管理。管理者不參與日常檔案業務操作，日常檔案管理職責由數字檔案館系統中的管理功能實體完成。

?用戶：是指通過與數字檔案館服務交互，發現與獲取對數字信息感興趣的人員或客戶端系統。

5.1.2　機構庫功能模型在OAIS的基礎上，筆者提出了機構庫功能模型，其中包括6個功能實體和3種信息包。(見圖5)。

提交功能：提交功能模塊負責接收機構成員提交文獻的信息包(SIP)。

元數據管理：元數據管理模塊負責管理日常的數據長期存儲的操作過程。

電子文獻歸檔：電子文獻歸檔模塊負責將各種數據化信息存儲在保存系統中。

系統管理：系統管理模塊負責監控各個模塊的運行。

保存規劃：保存規劃模塊負責制定機構庫功能模型的保存策略。

存取功能：存取模塊具有負責允許用戶檢索所需信息的功能，同時附有權限認證與管理功能。

5.2　OAI-PMH互操作框架

OAI-PMH元數據收割協議(Open Archives Initia－tive Protocol for Metadata Harvesting)，是一種獨立于應用的、能夠提高資源共享范圍和能力的互操作協議標準。它具有操作容易、開放性，采用XML與HTrP等開放標準，相容性高等優點。

OAI－PMH提供了一個基于元數據收獲的與應用無關的互操作框架，如圖6所示：

在OAI互操作框架中，OAI―PMH定義了兩個角

色：數據提供方DP(Data Provider)和服務提供方sP(Service Provider)。數據提供方和服務提供方通過OAIRequest和OAI Response來實現信息的傳遞。服務提供方通過OAI Request從數據提供方中獲取元數據，數據提供方對來自服務提供方的OAIRequest做出響應，并以OAI Response格式向服務提供方提供元數據。一個服務提供方可從多個數據提供方處獲取元數據，而一個數據提供方可向多個服務提供方提供元數據，數據提供方與服務提供方之間是多對多的關系。

在實際中，SP與DP可以是不同機構，也可以屬于同一機構，因為大多數機構既是服務提供者也是數據提供者。

5.3　基于OAIS與OAI-PMH的機構庫共享模型

機構庫的長期可存取是實現共享的基礎，在充分了解機構庫資源長期存取框架OAIS的基礎上，結合OAI-PMH標準協議就可以實現機構庫資源共享機制模型，如圖7所示：

在機構庫共享機制模型中，機構庫之間構成了一個共享聯盟，在遵循OAIS參考框架與OAI-PMH協議的前提下，實現了機構庫之間資源的共享。當提交者將文件提交到機構庫存儲系統中時，系統以SIP形式提交內容信息，包括元數據信息與內容信息實體，在所提交的SIP得到確認后，管理者根據保存規劃(存儲內容開放期限、提交內容標準與政策等)對所確認的SIP進行存儲，并賦予其相應的管理與描述性元數據進行存儲與管理維護，然后通過DIP根據用戶查詢指令響應結果集。每個機構庫作為全球數字資源管理系統的重要組成部分，同時也是機構庫共享技術標準接口OAI-PMH協議中的一個數據提供方(DP)，當用戶通過服務提供方(SP)，例如OAIster等提供的統一檢索界面發出搜索請求時，服務提供方的采集器將采集到的數據進行處理、重組，建立索引，將采集的已經處理好的數據存儲到數據庫，通過統一檢索界面返饋給用戶。

在基于OAI-PMH協議的機構庫共享機制模型中，無論是作為數據提供方的機構庫，還是作為服務提供方的搜索引擎，都必須通過注冊服務器進行注冊，機構庫在注冊成功并獲得分配URL地址之后，才能元數據及響應回答服務提供方的請求，服務提供方在注冊成功并獲得分配的URL地址后，才能組織和管理元數據，只有這樣才能真正實現機構庫的資源共享。

第8篇：資源共享原則范文

關鍵詞 衛生職業教育；教學資源；京津冀；共享機制

中圖分類號 G648.4 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）17-0051-04

隨著京津冀經濟一體化的發展，構建區域共同市場，實現資源要素的自由流動與深層次整合成為必然要求。2015年5月31日，京津冀衛生職業教育發展聯盟成立，天津醫學高等專科學校作為理事長單位，邀請來自京津冀地區的17所職業院校和21所醫院、企業參與了聯盟建設。聯盟以“協同發展、資源共享、優勢互補、合作共贏”為原則，全面整合衛生職業教育和行業優質資源，形成規模優勢，在專業建設、教育教學、校院合作、社會服務和科研等方面加強交流合作，促進衛生職業教育與健康服務業對接，為京津冀健康服務業人才培養提供技術和人才支撐。

通過建立京津冀衛生職業教育資源共享機制，整合京津冀的優質高等教育資源，能夠完善公共服務體系，有效地降低交易成本，為區域協同發展提供智力保障[1]。京津冀在發展過程中，無論是經濟水平還是科技發展等諸多方面，都存在不均衡，在l生職業教育領域不可避免地存在資源配置不平衡。因此，突破區域格局，實現京津冀地區衛生職業教育資源優化配置，可以有效提升京津冀城市群教育資源集群與規模效應，實現區域性的衛生職業教育資源優勢互補。

一、京津冀衛生職業教育一體化產生的背景

京津冀區域是我國的政治文化中心，在國家區域化發展戰略的背景下，其重要地位與作用不斷凸顯。2013年，該區域晉升為國家主體功能區，承擔起我國經濟增長第三極的重任，成為我國經濟社會可持續發展的新動力。2014年，京津冀區域的一體化發展迎來了新的重大歷史機遇，京津冀協同發展戰略被提升到國家戰略的高度，使京津冀區域協同發展步入實質性發展階段。京津冀區域擁有我國最強的高等教育與醫療資源，教育、醫療協同發展既是京津冀協同發展的重要領域和內容，又是京津冀協同發展的重要保障和手段。然而其發展也存在諸多挑戰，如區域內優質教育、醫療資源差距懸殊，區域教育、醫療發展結構有待優化，區域經濟社會協同發展對人才培養提出了新的更高的要求，等等。在新的歷史形勢下，京津冀區域內教育、醫療如何充分認識自身發展的優勢與挑戰，準確識別區域經濟社會一體化協同發展的需求，在經濟社會發展與自身發展之間構建更高的契合度，實現提高區域內教育質量和醫療水平，是擺在京津冀面前亟需破解的重大課題。

京津冀區域教育、醫療合作與協同發展起步較早，但成效甚微，其原因是多方面的，有行政壁壘的阻礙、要素資源流動積極性低的掣肘、協同效益顯現周期較長的顧慮等。新時期，應不斷加深對協同發展的認識，積極探索協同發展的有效方式。

二、京津冀衛生職業教育教學資源現狀

選取6所京津冀衛生職業教育協同發展聯盟成員單位為研究對象，對其教學資源現狀進行分析。其中，天津1所，天津醫學高等專科學校；北京1所，北京衛生職業學院；河北4所，分別是承德護理職業學院、滄州醫學高等專科學校、廊坊衛生職業學院、邢臺醫學高等專科學校。

（一）京津冀衛生職業院校專業結構現狀

2015年，北京衛生職業學院開設護理、藥學、檢驗、影像、中藥、康療6個專業。天津醫學高等專科學校開設包括臨床醫學、護理學、藥學、醫學技術、衛生管理、財政金融、制藥技術、食品藥品、機電設備等類別的19個專業。滄州醫學高等專科學校涵蓋高職醫藥衛生大類7個專業類別，分別為臨床醫學類3個、護理類2個、藥學類2個、醫學技術類4個、健康管理與促進類3個、康復治療類1個、食品藥品管理類1個。廊坊衛生職業學院緊貼區域產業布局和人才供求關系，設置護理、醫學營養、臨床醫學、口腔醫學在內的13個專業。邢臺醫學高等專科學校開設臨床醫學類、護理類、藥學類、醫學技術類、衛生管理類、機電設備類、市場營銷類和公共服務類等8類17個專科專業。承德護理職業學院臨床醫學類、護理類、藥學類、醫學技術類、康復治療類、衛生管理類和健康管理與促進類等7個類別12個專業。

（二）京津冀衛生職業院校師資結構現狀

師資力量是推動衛生職業教育發展的關鍵因素，決定了衛生職業教育的力量，通過生師比、高級職稱教師比例可以衡量學校的師資力量[2]。各院校為提升院校辦學水平，實現快速可持續發展，都在積極引進衛生人才隊伍，2015年北京衛生職業學校生師比為15.471，天津醫學高等專科學校為12.071，廊坊衛生職業學院為9.101，如圖1所示。幾所衛生職業院校專業教師具有高級職稱者超過35%，其中，天津醫專為45%、邢臺醫專為38%、廊坊衛生職業學院達50%。天津醫專擁有碩士及以上學位者為32%，廊坊衛生職業學院為29%、邢臺醫專達68%。

近年來，各職業院校為提升學生培養質量，促進教師專業技能發展，廣泛開展“雙師型”專任教師建設，“雙師型”專任教師均達到了30%，天津醫專高達83%。同時，堅持校院、校企合作辦學，合作育人，采取專任教師到企業實踐和企業人員到學校任教的方式來提升教學質量，見圖1。

（三）京津冀衛生職業院校課程建設現狀

各衛生職業院校充分發揮現代信息技術作用，積極探索和構建構信息化環境下的教育教學新模式，積極進行精品課程和國家級精品資源共享課建設。目前，天津醫學高等專科學校建成國家精品資源共享課程9門，包括成人護理、護理學基本技術、臨床檢驗技術、臨床生物化學檢驗技術、母嬰護理、實用藥物學基礎、藥事管理實務、藥物檢測分析技術、正常人體結構等課程，省級精品課程10門；滄州醫學高等專科學校建有醫學類教指委精品課程1門、省級精品課程4門；邢臺醫學高等專科學校建成國家精品資源共享課程2門，分別是基礎護理技術和臨床物理診斷基本技術，省級精品課9門。 三、京津冀衛生職業教育教學資源存在的問題

（一）缺少相應的組織機構和有針對性的管理體制

地方教育行政部門對校際數字化教學資源共建共享的重視程度不足，尚未建立統一的組織機構和有效的管理體制，使共建共享缺乏全局性的引導與協調。教學資源共建共享建設涉及多個院校之間的分工與合作，是一項跨區域、跨院校的系統工程。如果缺乏必要的組織機構進行自上而下的指揮和協調，并通過有效的管理w制平衡各方面的關系，許多問題就難以得到解決。

（二）校際間教學資源難以共享

聯盟內的各院校教學資源豐富，且各有特色，但出于知識產權保護和共享平臺建設缺乏，難于實現資源共享，使得資源重復建設、使用率不高，造成了不必要的浪費。同時，由于缺乏相關保障制度，各校對于共同開發建設教學資源缺乏積極性。

（三）資源開發主體及類型單一

教學資源開發多數以學校為主體，企業參與度不夠，不能實現校企共建，且在資源的分布上存在不均衡，在數量上，優勢專業資源豐富，小專業及新開辦專業資源較為匱乏；在類型上，文本類資源相對較多，媒體類資源相對較少，如動畫、微課、幕課等在線課程。

（四）課程建設技術標準不統一

缺乏統一的建設標準和技術標準，也是導致校際間教學資源成果難以實現共享的重要原因。在制作方法和技術手段、開發行為規范、制作內容要求、管理平臺功能、對資源數據標準支持等方面沒有供各院校共同參照的標準。這就導致各院校的教育技術人員、教師在資源建設中沒有統一的構建理念與開發思路，更不可能站在校際共建共享的角度去進行教學媒體資源和資源管理平臺的建設，使得同一教學資源重復建設，且造成了不必要的人力、物力的浪費，對于資源的后續維護也相對缺乏，造成資源的使用率不高，成效不明顯。

四、京津冀衛生職業教育教學資源共享機制的構建策略

京津冀地區的衛生職業教育發展并不均衡，構建本區域內的教學資源共享機制，實現教學資源的優勢共享與優勢互補，不僅可以高效率、高質量地建設滿足衛生類高職教育需要，并能有效促進區域衛生類教育均衡協調發展的教學資源，同時對推動其他領域內的高職教育進行區域性優質教學資源的整合共享和優化配置、提升整體應用效益，同樣具有重要的示范作用。

（一）教學資源共享機制的構建前提

成立專門的組織管理機構，并建立相應的運行機制，是構建教學資源共建共享機制并使之能長期穩定運行的前提。實現京津冀衛生職業教育教學資源共享的目的，是要在不斷增強教學資源建設的優質性與先進性的前提下，盡可能地擴大優質教學資源的受益面，同時避免教學資源盲目性與重復性建設，為進一步實現聯盟內教育教學的互聯、互通、共管打下堅實的基礎。因此，在進行共享教學資源建設之前，應該首先對京津冀區域內的衛生職業教育教學資源建設現狀進行充分調研、統一規劃，并建立統一的教學資源建設標準、監控機制和評估標準。所有這些目標的實現，需要通過成立責任明確的組織機構來實現。因此，由聯盟內各院校推薦教學資源建設方面的專家作為委員，成立隸屬于京津冀衛生職業教育發展聯盟的教學資源聯盟工作委員會（下簡稱委員會）是非常必要的。在資源建設的過程中，必須嚴格遵守委員會所制定的資源建設標準，并在經委員會評估通過后方可在聯盟平臺上進行、共享。

（二）教學資源共享機制的構建原則

1.優勢共享原則

京津冀衛生高職院校，因服務環境與服務方向的側重不同，各具優勢和特色。對于那些在學科或專業方面具有明顯優勢或特色的院校，應成為此類資源建設開發的主體，其他院校也可以進行補充，起到輔助作用。經委員會評估合格后上傳至聯盟平臺，從而實現各院校優勢教學資源的共享。

2.協作互補原則

對于不具明顯優勢的相同學科或專業而言，聯盟院校所擁有的教學資源各有所長。對于此類教學資源則可以進行聯合開發建設，從而達到優勢互補的效果。在此過程中，委員會則應充分做好協調工作。

3.權責共擔原則

為了保障聯盟院校及院校教師的知識產權、經濟等利益，充分調動院校及教師參與的積極性，平臺經審核后上傳的所有獨立知識產權資源都進行唯一性編碼，并根據勞動附加值賦予相應價值，聯盟內院校教師對資源的使用可以根據約定采取免費、互換、付費等原則，同時產權單位或個人承擔資源原創的責任。

（三）教學資源共享機制的基本內容

構建區域教學資源的共享機制，在相應的組織機構和運行機制保障下，其實質的內涵建設核心即是建立教學資源共享平臺。

1.網絡課程及資源共享建設

網絡課程是傳統課堂教學的輔助和延伸，在構建網絡課程時需要集中優勢資源，使之成為課堂教學的有效補充[3]。京津冀一些衛生類高職院校已經開設了國家和省級精品資源共享課程，擁有自己的課程資源共享平臺。借助網絡技術，可以將各院校的課程資源共享平臺對接到統一建設的聯盟教學資源共建共享平臺，分享優質教育資源。同時，利用教學資源共建共享平臺，進一步聯合開發建設在線優質課程及課程資源。打破傳統授課地點和時間限制，供廣大師生自由學習，實現學校之間的共享課程及資源的建設[4]。

京津冀各衛生職業院校可根據自身專業與課程實際情況，將各院校優勢資源充分整合，通過視頻講授、線上討論、答疑、作業批改、學生互評、考試等形式讓教師、師生、生生之間進行交流互動。可以依托現有的大學網絡資源平臺建立京津冀衛生職業院校共享課程模塊，再以建課單位為依托，建立班級管理，建課院校學生以實際班級為單位進行線上線下學習，其他院校學生通過網絡選課方式，進行自主學習，可以通過訪問量與使用量給予建課單位相應補貼。

2.人力資源共享建設

京津冀衛生職業院校的生師比有所差異，針對這一現狀可以建立合理的師資流動模式，改變教師分布不均，結構不合理的狀況，并建立良好的激勵機制和保障措施。可以設立聯合教授，使專業帶頭人和學科緊缺教師成為京津冀衛生職業教育領域的共同教師，根據預先安排好的授課計劃在區域學校之間流動授課，緩解優質教師資源不足的現狀[5]。推動院校之間優質人力資源共享，鼓勵各所院校之間進行合作教學。在師資共享方面，應當轉變傳統的人才觀念和管理觀念，破除傳統的人才單位所有制，積極推進京津冀衛生職業院校教師資源共享網的建立。

3.課程認證共享建設

在京津冀衛生職業院校推行課程認證和課程學分互認，相同專業聯合制定人才培養方案，制定《課程認證管理辦法》，以“課程標準”為依據，以達到“教學目標”為準則，打破教學時間、教學場所、教學形式、教學內容的剛性要求。由委員會專家依據《課程認證管理辦法》評估認證課程。

各衛生職業院校之間以課程為基礎試行學分互任和轉換，不同高校課程選修經過認證的并通過考試所得學分能夠得到京津冀聯盟高校的認可。學生學習網絡共享課程并達到一定要求，通過本校認定后，也可轉換為本校相應的課程學分。

參 考 文 獻

[1]韓慶峰.基于京津冀協同發展的高等教育資源共享機制研究[J].圖書館學刊，2015（1）：37-38，42.

[2]梁旭，張凝寧，郝晶晶.京津冀高等教育資源優化配置現狀及評價體系研究[J].石家莊經濟學院學報，2016（3）：133-136.

[3]劉新業.基于網絡平臺的課程資源交互共享的構建研究[J].教育教學論壇，2016（35）：39-40.

第9篇：資源共享原則范文

關鍵詞：常州高職教育園區；圖書館；文獻資源；共建共享

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）01-0155-02

文獻資源的共建共享是指在一個地區或組織及信息系統內，將有關的文獻資源提供給系統內的各用戶，按照互惠互利、相互補充的原則進行的一種活動。文獻資源的共建共享是圖書館發展面臨的新問題和必然趨勢。

常州高職教育園區是由江蘇省教育廳與常州市政府共同建設，由常州紡織服裝職業技術學院、常州信息職業技術學院等5所高職院校和江蘇工業學院組成，全國第一個以高職教育為顯著特色的教育園區。常州大學城高職教育園區的建設，從一開始就得到了省市各級領導的高度重視，將“開放辦學、資源共享、集約發展”的理念貫穿于高職教育園區建設發展的全過程。

圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學和科研服務的學術性機構，其文獻信息資源的共建共享是常州高職教育園區教育實驗區教學資源共享實施計劃的重要課題之一。

高職教育園區各館現狀及文獻資源共享的可行性

（一）各館硬件條件

常州高職教育園區內6所院校已經全部入駐，且6所院校分布緊湊，兩兩相連，園區校際之間互相開放教育、文化、服務設施，不搞人為封閉阻礙；園區內各院校均配備了海量存儲設備，且網絡可以實施互聯，通過光纖已經形成單獨的城域網；各個院校的基本設施已經全面完成，而且各院校均建設了新圖書館，面積均在2萬m2以上。

（二）各館文獻資源現狀

高職教育園區內5所高職院校的整體收藏水平不高，文獻收藏完備程度偏低，外文文獻收藏總量明顯不足，文獻收藏存在著重復收藏等不合理現象，文獻整體利用率偏低。

（三）文獻資源共建共享的可行性

領導重視，政策支持 常州高職教育園區的規劃建設得到了各級領導的充分肯定，將常州最先進的大學教育園區作為高職基地，希望將常州高職基地建設成全國一流的高等職業教育基地。江蘇省文獻保障體系（JALIS）已經將常州高職教育園區“文獻資源建設”列入重點支持項目。“常州大學城高等職業教育實驗區教學資源共享實施計劃”充分體現了常州大學城“城”的理念，提出了“充分利用教育資源，使之集成優化，實現課程互選、教師互聘、設備互用、圖書互借、實驗互開、信息互通”等教學資源全方位共享目標。

專業不同，館藏分布不同 園區內各院校專業類型各不相同：常州紡織服裝職業技術學院的染整技術、服裝設計是教育部的重點專業，服裝表演則已成為省內少有的特色專業；信息職業技術學院側重信息技術、計算機技術；機電職業技術學院形成了模具、汽車、電氣等強勢學科；工程學院形成了以化學工程、生物制藥為重點的學科分布；輕工學院面向市場辦學，不斷調整和優化專業結構，形成了輕化工工程、機械工程等特色專業。館藏結構不同，具備資源互補條件。各館文獻資源收藏各有側重，并初步積累了有自身學科特色的文獻資源。通過有效合理的資源共享機制各取所長，可以滿足整個園區的讀者對文獻的需求。

地理及技術特點 6所院校分布緊湊，兩兩相連，且通過光纖互聯構成了城域網，為通借通還以及文獻傳遞提供了有利條件；各館使用的圖書管理軟件均是匯文文獻信息服務系統，且已經升級為統一平臺，為今后的統一檢索、聯機編目、通借通還等提供了有利的條件。

實現文獻資源共建共享的措施

常州高職教育園區圖書館文獻資源共建共享要從全局考慮，按照“統一規劃，統一協調，計劃與分階段實施”的建設方針，逐漸形成各館建設和完善特色數據，大型數據庫、電子資源按照“統一購買，分散存儲”的原則，建立起基于網絡環境的文獻資源共享模式，并建立起各種文獻資源優勢互補與資源共享系統。

各館作為文獻資源共建共享的重要組成部分，必須優化館藏文獻信息資源的布局模式，根據自身特點（如專業特色、辦學規模、學科建設、科研方向），結合原有基礎合理調整館藏資源結構，優化資源體系。可以采取以下措施：

（一）成立常州高職教育園區文獻資源共建共享聯盟

圖書館聯盟（Library Consortia）是指為了實現資源共享、利益互惠的目的，以若干圖書館為主體，根據共同認可的協議和合同，按照統一的技術標準和工作程序，通過一定的信息傳遞結構，執行一項或多項合作功能的聯合體。

該聯盟必須以科學的發展觀為指導，充分利用地域集中、條件相似、特色鮮明等優勢，積極探索并努力建立文獻資源自建共享和共建共享的新理念、新機制，在圖書、期刊征訂和采購的質量和效益上下工夫，堅持精選品種、優化結構、控制數量、滿足急需的原則，保障所購文獻資源具有系統性、前沿性、專業性，在滿足重點學科、重點專業需要的同時，兼顧一般。最大限度地盤活文獻資源，共同建設文獻資源，努力推進高等職業教育創新與發展。

該聯盟在省教育廳、省圖工委的領導下，在JALIS業務領導和指導下對常州高職教育園區的文獻資源的共建共享和自建共享進行統一規劃、統一協調、按計劃分階段實施。

（二）建立常州高職教育園區虛擬總館

虛擬總館是指應用現代的計算機技術、互聯網技術將各個物理上相對分散的圖書館聯合形成一個以“資源共享、利益互惠”為特點的有機系統，見圖1。

由于高職教育園區內各館都已經建立成獨立的圖書館，傳統意義上的總館、分館模式或者中心館模式已經不太現實，因此，可以建立起基于網絡環境下的虛擬總館。通過建立虛擬總館，園區內各讀者可以通過統一檢索平臺，檢索統一書目數據，實現資源的無縫聯接。

（三）成立常州高職教育園區統一書目中心

聯機編目是一種應用計算機技術、現代通訊技術和多媒體技術開展的遠程信息處理及資源共享活動，是不同地點或地區的圖書館之間聯合起來，以減少重復勞動、共同分擔日常任務的編目工作方式。聯機編目是網絡系統功能中最基本的功能需求。網上各館在編目時，通過統一規劃和分工合作，利用中央書目數據庫中的全部或部分數據來完成自己的作業，同時向其提供各自的館藏信息，構造統一聯合目錄，為統一檢索、館際互借、文獻傳輸奠定物質基礎。

因為園區內各學校均采用匯文文獻信息服務系統，各成員館在文獻編目時均遵循統一規則，編目完成后將書目MARC傳至統一書目庫，這樣讀者在OPAC進行統一檢索時，就可以方便地查詢到文獻分布情況。

（四）數字資源的共建共享

對于一般各館經常使用的數據庫，各館可在協商一致的原則下，采用“統一購買，分散存儲”的原則，即對外，園區內各圖書館以聯盟的名義，采用聯合購買的方式，購買數據庫的城內使用權；在存儲方式上，可根據各自學校的特點以及存儲和維護能力，分散存儲在各自館。這樣，節約了資源經費以及維護經費，以最低的成本購買了最合適的資源。

對于各館的自建特色數據庫，可以按照分布存儲、統一檢索的原則，即各館分別將各自建設的特色數據庫存儲于本地服務器中，然后通過IP認證等方式來實現對城內各院校的開放。在檢索軟件上，可以考慮采用江蘇匯文軟件有限公司的“文獻資源一站式查詢系統”。該系統突破了異構一二次文獻數據庫訪問上的障礙，提供統一的檢索、結果界面，極大地方便了讀者使用這些數據庫資源，一次檢索就可以同時獲取多個數據庫的檢索結果。

文獻資源共建共享應遵循的原則

第一，統一共建原則。6所院校應該在省教育廳、省圖工委的支持下，將圖書館管理系統統一升級成統一平臺，將六所院校的書目數據進行整合，實現讀者對圖書的統一檢索、通借通還。各成員館必須對各自的文獻資源進行全面的調查評估，根據各自的特點進行特色館藏的收集。各成員館在充分討論的基礎上。制定各館文獻訂購計劃，降低各成員館之間的文獻訂購重復率，保證各館文獻收藏的特色。各成員館應堅決地執行經過討論協商后的訂購計劃。

第二，統一平臺原則。常州高職教育園區文獻資源共建共享必須通過統一平臺來進行訪問，讀者通過統一平臺進行圖書及電子資源查詢。

第三，統一規范原則。園區內各館必須統一管理系統、統一編目規則。根據統一規劃、統一協調的原則以及各自專業背景特色采購文獻資源后，按照編目規則上傳、保存數據，逐漸形成中央書目數據庫。通過這種方式，借助計算機網絡對書目進行實時檢索、編輯與利用，真正做到“一次輸入，多次使用”、“一家輸入，大家利用”，從而實現書目數據的共享共建。

第四，服務性原則。文獻信息的共建，其目的是為了共享，以服務、方便用戶為最高原則。讀者可以通過互聯網進行訪問，也可以通過館際互借、文獻傳遞，通過E-mail、傳真及直接上門查閱。

結語

通過將園區內各成員館的紙質資源、數字資源以及特色資源進行整合，取長補短，滿足日益激增的讀者需要，使讀者通過統一資源檢索平臺能快速、高效地得到需要的資源。

資源共建共享必將改變傳統圖書館工作模式，在文獻采購模式、方法等方面將產生變化，電子資源采購將采用聯合采購為主的方式，各館的專家和技術人員等人力資源都將共享。通過統一平臺上的虛擬參考咨詢服務，可以向用戶提供不受時間、空間限制的虛擬參考咨詢服務，從而節約人力、物力、財力和時間，真正體現資源共建共享的優勢。

參考文獻：

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