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中國電子信息產業發展研究院副總工程師樊會文認為表示,當前我國信息化仍然面臨一些突出問題,制約發展。第一,網絡提速趕不上應用需求。第二,網絡運營與增值服務的矛盾初現。第三,信息化“花架子”工程時有暴露。
樊會文稱,在2013年第二季度,我國信息化發展有如下幾個特點:
市場需求將取代政策引導驅動云計算物聯網發展:我國物聯網技術標準走在國際前列,在智能醫療、智能交通、智能家居、智能物流等領域也具有較為成熟的應用。截至2012年底,我國物聯網產業市場規模達到3650億元,比上年增長38.6%,預計第二季度,我國物聯網市場規模將超過4000億元。
北京、上海、深圳、杭州、無錫等城市被列為云計算服務創新試點示范城市。隨著企業的積極投入和云計算技術的逐漸成熟,市場將成為云計算發展的主要驅動力量,在搜索引擎、數字內容、電子政務、中小企業信息化等應用領域云計算將取得突破性進展。據賽迪顧問預測,2011―2013年,我國云計算的市場規模將從2010年的167.31億元增長到2013年的1174.12億元,年復合增長率達91.5%。預計2013年第二季度,我國云計算市場規模將達到800億元。
關鍵詞:智能電網;新能源;分布式接入技術
中圖分類號:K826文獻標識碼: A
一、分布式發電還有很長的路要走
分布式發電是將發電系統以小規模、分散式的方式布置在用戶附近,可獨立地輸出電、熱或冷能的系統。它具有節能減排、損耗低、效率高、系統可靠性高、能源種類多等優點,因此成為21世紀電力工業發展的方向之一
隨著我國政府2012年底與2013年的一系列政策的推出,分布式發電在中國受到了極大的重視,正迎來前所未有的發展機遇,但也應該看到,盡管政策紅利頻出,體制逐一破除,但中國推廣分布式發電依然有很長的道路。而分布式發電存在的諸多問題,如影響電網運行安全、成本回收時間長、發電收益不穩定等問題還需要深入研究。我們應當借鑒國際有益經驗,結合國情,努力在補貼政策完善、規劃信息引導、標準體系建設、運營管理機制創新等方面下功夫。
同時,上海電力學院也建設了一個覆蓋整個校區的智能微電網示范平臺,該平臺是一個集示范、應用、科研、教學、對外服務的綜合性示范性工程,集成了風電、光伏、復合儲能、微網、微型燃氣輪機、燃料電池、智能用電與電動汽車等多項智能電網關鍵技術,將成為國內高校領先的分布式發電與微網示范平臺。
二、發展模式和商業模式主導行業發展
分布式能源與光伏產業是未來能源發展的方向之一。11月,國家能源局在無錫召開了關于促進光伏產業發展的會議。會上討論了光伏產業一定要以市場化為取向,堅持分布式和集中式相結合的模式,堅持可持續發展為原則。
同時,分布式能源的發展模式和商業模式怎么確立,怎么樣把政府推動轉化成企業的自主行為,這一直是行業發展的關鍵問題。在實際操作中,補貼方式和標準規范需要進一步探討完善。還有用戶普遍反映的并網時間比較長、比較難的問題,與電網結算方式也需要創新。
我國的電力結構發展不均衡,是長期困擾電力發展的問題之一。從政府到企業,都希望發展大機組,但是像上海這樣的特大型城市,電力需求量大,但是峰谷差也很大。這就給分布式能源的發展帶來了機會,它可以作為大電網的有力補充。上海只是一個縮影,從全國來看,各省市有不同的特點,有不同的電源結構,分布式能源也有不同的發展空間和模式。
三、并網經濟效益分析是分布式電源大發展的關鍵
做好分布式電源并網的經濟效益分析,是分布式電源規模化發展的關鍵之一。如何通過建立科學合理的多目標規劃模型,利用有效的方法計算各方利益主體都能接受的上網電價、并網費、系統使用費等相關費用,結合我國新能源分布的實際情況,根據各地區新能源的轉換效率分別制定不同地區不同種類的新能源電源接入系統的政策,給出對于電網公司和項目所有者都有利的政策機制,如分布式電源上網的價格補償機制、電網投資建設扶持和保障服務收益等政策來有效地提高分布式電源并網的經濟效益。未來的分布式電源發展一定是組合多種分布式電源形成微網,如何通過多種電源的組合,協同多種目標之間的關系,有效降低發電成本,提高微網發電效率。做好分布式電源并網與微網的經濟效益分析,是未來一個重要研究課題,也是分布式電源與微網大規模利用發展的重要環節和有效途徑。
四、分布式能源是智能電網建設的需要
為了應對未來能源電力發展的形勢,世界許多國家制定了建設智能電網的規劃與藍圖。在美國、歐洲和日本,發展智能電網有一個堅實的基礎和實實在在的市場,這就是從上世紀70年代“石油危機”以來逐步發展起來的分布式能源系統。
我國的智能電網建設是以“堅強、自愈、兼容、經濟、集成和優化”為主要的發展方向。“堅強、自愈”主要是從集中式供電系統自身著手,通過信息技術、自動控制手段的運用來提高電網的安全性和穩定性、實現電力傳輸效率的提升。而“兼容、經濟、集成和優化”則需要將電網從一個有限封閉系統逐漸轉變為一個安全開放系統,允許更多分布式、間歇式電力的接入、實現需求側、供應側數據的互通和反饋,提高全網的經濟、技術、環境效率。
智能電網是高度信息化的下一代電網,是一個集信息技術、新能源技術、分布式發電技術等眾多發展趨勢為一體的未來電網發展重要方式。智能電網相較傳統電網的優點在于可以針對網絡中的各供電節點進行實時的電力調節,對于現在大力提倡并推廣的分布式能源來說無疑是個好消息。規模化分布式能源電力的安全高效利用是智能電網建設的核心內容與基本目標。
微電網作為智能電網的重要組成部分,它能為可再生能源多點分散接入配電網提供技術支撐,可以實現中低壓層面上分布式電源的靈活、高效應用,解決分布式電源并網運行問題,提高分布式能源的利用率。隨著分布式能源快速發展,接入管理政策和電網升級改造不斷發力,將給智能電網分布式能源設備市場帶來發展良機。
五、分布式電源發展需要調動用戶的積極性
目前,國家密集出臺了一系列的相關的以光伏發電為代表的分布式發電的政策,上海市也相應地在光伏、燃氣等領域出臺了具體的實施方案與相關政策。但目前,要推動分布式發電的發展,關鍵是要調動用戶與企業的積極性,一方面,要積極借鑒國外的成熟經驗,形成一個完善的分布式發電的商業模式,包括光伏發電項目目前存在的融資困難,居民屋頂光伏利用方面物業與業主之間如何協調,同一供電區域內用戶之間自發自用如何協調等問題,都需要深入研究予以解決;另一方面,針對不同地區、不同類型的用戶,能否在補貼政策、管理方式等方面進一步明確與細分,如東西部地區光照資源條件差別較大。
六、建設各級電網協調發展的堅強電網
我國能源分布和消費的基本情況要求電網實現大規模、遠距離輸電。建設以特高壓電網為骨干網架,各級電網協調發展的堅強電網,提高電網跨區、遠距離的輸送容量,發揮聯網效益,增加供電能力。 近年來,自然災害頻發給電網安全、可靠供電造成重大影響,通過優化主網結構,提高電網設防標準,研究應對冰災等重特大 自然災害的電網相關技術, 提高電網抗災能力,成為需要解決的關鍵問題。
提高可再生能源接入和能源利用效率通過智能電網建設實現提升可再生能源的接納能力,提高可再生能源在終端能源消費中的比重。解決可再生能源( 風電、光伏發電等) 的接入、 預測、監測、分析、控制等技術問題u 引 ,通過電源布局優化技術,實現電源集約化發展、運行控制智能化,通過機網信息的雙向交換,提升電網對發電側的控制水平,提高發 電設備的綜合使用和能源利用效率,促進節能降耗。
七、全面提升輸配電及信息通信技術
通過靈活交流輸 電技術L l H J , 提高輸電網運行水平。 在配電網中實現靈活重構、 潮流優化和故障自愈,實現配電網集中/ 分散儲能裝置及分布式電源的接入與統一控制, 研究和推廣智能配電網示范工程,改變終端用戶用能模式, 提高用電效率。 建成高速雙向通信系統, 應用先進的信息通信技術使用戶、 智能電表、F AC T S裝置、智能設備、保護系統以及控制中心問能夠進行網絡化的高速雙向通信。
另外,電的輸送我們需要有更多的充電的設備,還有儲能的設備,這樣整個的交通領域有更多電力的應用。另外是直流電,直流電在用電方面也會發揮更大的作用,我們還需要有工業用電的改進和電動汽車的改變,還有儲能設備的改變,還有用能的效率,還有直流電力的輸送和分配,還有無線的電力輸送和需求響應以及需求的控制,所有都是在我們用戶的終端技術的一些需求。
關鍵詞:智能化;機械工程;發展趨勢;探討
智能化機械工程是繼傳統機械工程技術發展起來的一種自動化控制技術,智能化機械工程主要由現代機械設備組成,機械裝置具有復雜性與精巧性的特征,也能夠制造出更為精確的產品,因此可以在理論創新與實際問題的解決方面發揮重要作用[1]。本文簡單探討了機械工程智能化的發展趨勢問題,旨在為智能化機械工程實現進一步推廣提供參考依據。
一、智能化機械工程的特征
機械工程的智能化發展指的是采用智能化管理方法、設備及技術,有效轉變傳統機械工程,使傳統機械工程實現智能化運作與發展。智能化機械工程具有以下特征:(1)高品質、高效率。在機械工程中應用智能化技術能夠減少生產能耗,并可以延長生產鏈,如從機械生產延伸至生產管理、產品銷售及再回收等過程,同時保證高效率生產產品及提高產品的品質。(2)四流交匯、四維集成。人、機、硬件、軟件相互交流與集成是智能化機械工程的基本特征,四流交匯與四維集成保證了智能化機械工程的高效性與智能性,這對于機械工程的發展有著非常重要的作用[2]。(3)節能與環保。節能環保是機械工程發展的重要趨勢之一,利用傳統機械工程技術的過程中難免會產生污染,且污染產生后治理難度較大。智能化機械工程中所使用的技術與設備均具有節能環保的特點,能夠減少污染物的排放,避免以犧牲環境作為發展機械工程的代價。
二、機械工程智能化的發展趨勢分析
(一)網絡化與信息化發展趨勢。網絡化與信息化是機械工程朝智能化方向發展的主要趨勢。就信息化發展趨勢而言,與機械工程相關的企業正在不斷改革自身管理體系,并注重通過智能化技術改善內部管理環境及利用外部環境,確保機械工程能夠在信息化管理環境中實現進一步發展。目前EPR(企業資源計劃系統)及MRPII(制造資源計劃)等在企業中的廣泛應用為智能化機械工程的信息化發展提供了有利條件,同時也能夠使機械工程在虛擬企業、動態聯盟、電子商務、網絡物流等領域中發揮非常重要的作用。機械工程在信息化管理領域中的應用也能夠加快智能化機械工程的信息化發展。例如,在對機械工程中的機電產品進行研發時,通常會應用到信息技術,在選擇機械加工設備時,通常會優先考慮數控式加工機床等含有智能化信息技術的機械設備。商業化智能機械研發機構的出現也為機械工程的信息化與網絡化發展提供了必要條件,目前已有研發機構成功利用智能CAD(計算機輔助設計)技術、智能數據處理技術等設計及開發新型機械產品,并逐漸朝CAM(計算機輔助制造)、CAPP(計算機輔助工藝過程設計)等方向發展[3]。此外,機械工程生產體系的網絡化發展趨勢尤為明顯。智能化機械制造系統以人機結合為主要特征,目前制造模式已經得到了優化,生產體系注重以人為本,并確保機器智能與人類的智能能夠實現有效結合,因此可保證調度計劃與生產計劃能夠組成智能化控制網絡,確保機械工程的智能化控制系統具有可重構性。例如,可以重構路線調度數量品種,適應機械加工設備及組成方案等。
(二)集成化與自動控制化發展趨勢。隨著機械工程智能化研究的不斷深入,智能化機械應用集成化與自動化控制技術的趨勢也表現得越來越明顯。在機械工程領域中,基于單機集成與智能控制的自動化換擋系統已經得到了推廣與應用,自動化換擋系統主要分為液壓式換擋系統與電液式換擋系統,應用以上兩種系統后不但可以改善機械設備的使用性能,提高機械工作效率及作業質量,同時還能夠使機械操作人員的勞動強度得以減輕。另一方面,機械工程中所使用的監控技術、檢測技術、遠程診斷技術及維護技術等也已經逐步實現了智能化,并具有明顯的集成化與自動化控制的發展趨勢。例如,智能化電子診斷技術與監控技術能夠實現在線智能檢測、預報及檢測機械設備的運行工況,同時還可以自動將故障診斷及維修數據發送給機械操作人員,方便操作人員集成化控制工程機械。近些年國外部分廠家已經可以在電子監控裝置當中安裝數據輸出接口與數據存儲接口,這就能夠為機械工程中故障數據的記錄提供有效的物質基礎,當得出故障數據后,機械維護或操作人員便可以根據故障代碼輸出結果分析故障情況,因此有利于精確確定機械故障類型及故障點。此外,集成化與自動化控制的發展趨勢還體現在了網絡機群方面。網絡機群是機械工程智能化的具體體現,實施網絡機群管理能夠優化配置多機種及高性能機械,確保各類機械充分發揮協同作用。
(三)產品智能化與人工智能化發展趨勢。在機械工程本身不斷實現智能化的同時,機械工程中的產品也逐漸朝智能化的方向發展,同時在機械工程領域中應用人工智能化及計算機科技技術的發展趨勢也變得越來越明顯。智能化、多樣化及個性化的機械產品能夠更好地滿足消費者的需求,其中智能化機械產品具有廣闊的市場前景。例如,索尼公司開發的智能化娛樂機器狗(愛寶)投入到市場后受到了廣大消費者的歡迎,同時也帶來了巨大經濟效益。機械工程領域中的智能化產品多能夠模擬人類大腦所具有的控制功能、分析功能,因此可以實現共同控制與定時控制。在機械產品中安裝位置、壓力及溫度傳感裝置等,不但可以高效感知與分析外界信號,同時還能夠及時處理信號。例如,機械產品中的分級控制可以通過電子電路、SCM( 供應鏈管理)及顯示管等的靈活配置實現。人工智能化與計算機科技技術的應用也加快了機械工程智能化的發展進程。現代科技技術從研發到應用之間的周期正在不斷縮短,機械工程中應用的人工智能化技術也變得越來越多,人工智能與計算機智能的結合已經成為機械工程技術研究中的熱點,研究的關鍵點在于解決知識節點劃分與模塊共享之間存在的技術難題,以便可以協調人工智能、產品智能與計算機智能之間的關系。此外,機械工程智能化知識資源為智能軟件的設計提供了必要依據,如MAS技術(移動服務器)、DPS技術(數據保護)等的應用不但提高了機械工程的人工智能化水平,同時還能夠提升機械產品的制造質量,降低產品生產成本。因此能夠加快機械工程的智能化發展。
結束語:綜上所述,機械工程在人類文明發展的過程中起到了非常重要的作用,智能化機械工程的出現將機械工程帶入了一個嶄新的發展紀元。機械工程智能化的發展趨勢是多樣化的,包括網絡化、信息化、人工智能化與產品智能化等,只有把握好機械工程智能化的發展趨勢,才能夠豐富機械工程領域的內涵,并由此加快機械工程的發展。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑電氣工程;智能化技術;應用;趨勢
經濟的高速發展以及城市化規模的擴大,使得人們對物質生活與精神生活的需求增加。現代建筑是為人們提供生活空間的休閑場所,是人們賴以生存的生活環境。因而,人們對于現代建筑的現代化要求除了要滿足其居家功能更要求通過一定的創新技術帶來高附加值的服務。在這樣的形勢下,以“樓宇照明、智能電梯、空調、通信”等為代表的建筑電氣設備與技術得到廣泛的應用,為人們的生活與工作帶來了便利。
1 建筑電氣工程與智能化技術
在我國,建筑電氣工程是建筑工程中的一個重要步驟,它的質量高低將直接影響建筑的質量。建筑電氣工程主要是指在建筑物里安裝電器及其配套設備,一般有電纜、電線,電氣配件等;它的施工工序主要有對整套配電柜及其相應控制設備進行安裝、電線、電纜的布置與安裝、照明設備及其配套設施,電氣動力設備等的安裝、試運行,所以照明設備、配電設施、動力設備等是否能夠穩定正常工作,確保通過驗收。
施工技術與安裝質量是一個關鍵因素,由于這些工序在施工中,都需要保證是高精度進行完成,而施工工藝相對困難,為了能夠充分的對這些工序進行優化、保證高精度施工,提出了智能化技術。
智能化技術就是人工智能化技術,它主要綜合了GPS信息定位技術、計算機信息化技術和精密傳感技術。通過這三種技術的融合,使得建筑電氣工程的施工技術變得智能化、信息化。
采用智能化技術,將能夠有效地對保證設備安裝質量和進度,提高建筑電氣工程施工的可靠性,并能對這些設備的運行進行有效的自動控制與管理,對設備故障進行監控,可以說通過智能化的處理,有效地提高工作效率。建筑電氣工程的智能化技術,主要表現為對建筑電氣工程進行自動化控制、對建筑電氣設備的故障進行有效的預測和分析、對建筑電氣設備的優化改進設計等等。
另外,建筑行業里空調與通風系統,公共照明系統、電梯等設備本身也帶有智能化技術,體現了智能化技術的自動化控制,進行實時監控。通過智能化技術,對于建筑設備的管理與控制,將能夠更加方便、快捷,有效地提高工作效率和保證問題處理的準確性。
最近這幾年,在對智能化技術的推廣與發展中,人們更加關注與它的節能效果,這樣不僅能夠給建筑企業帶去經濟效益,更是滿足了國家可持續發展的戰略理念。
2建筑電氣工程的智能化技術的應用分析
在建筑電氣工程中,智能化技術主要應用于建筑電氣工程的自動化控制、建筑電氣設備故障預測分析以及建筑電氣設備的優化計等。所以建筑電氣工程的智能化技術應用分析主要包括:智能化技術在建筑電氣工程自動化控制中的應用;智能化技術在建筑電氣工程故障檢測分析中的應用以及智能化技術在建筑電氣工程電氣設備優化設計中的應用等。
2.1智能化技術在建筑電氣工程電氣設備優化設計中的應用
智能化技術在建筑電氣工程電氣設備優化設計中的應用主要包括兩個方面: 智能化技術的專家系統和智能化技術的遺傳算法。( 1) 遺傳算法作為一種先進的計算模型,設計原理主要是達爾文生物進化論中的自然選擇理論和模擬生化過程中的遺傳學機理,在運算過程中,通過生物界中的進化規律,進行隨機性的搜索。智能化技術中的遺傳算法在電氣設備優化過程中起到非常重要的作用,所以在設計電氣工程中,可以通過實現智能化技術中遺傳算法和專家系統的有機結合,從而對建筑的電氣設備進行優化。
2.2智能化技術在建筑電氣工程故障檢測分析中的應用
(1)在建筑電氣工程中,我們可以利用智能化技術進行控制。在控制的中,我們對于系統的智能化檢測就能很好的反饋出問題的所在。對于發生故障的部分進行智能數據的傳送,以便進行更進一步的智能監控,常用的方法主要有神經網絡,模糊網絡,專家系統等。(2)對于電氣的變壓器、發動機、發電機等診斷,我們需要及時有效的處理這些問題。電氣工程中間經常會出現故障,對于故障診斷的不及時和故障診斷的不準確將導致更加嚴重的后果。而傳統的故障診斷的方法和技術比較的繁雜、檢測的時間較長、準確率不高。對于變壓器,我們的傳統方法是檢查變壓箱的氣體,然后對氣體進行分析,來判斷是否存在故障。既浪費時間,又沒有很高的準確率,往往還會出現分析錯誤,導致故障的分析錯誤,造成更大的損失,而智能化的應用就可以清晰的判斷出故障所在。通過人工智能中的模糊理論、神經網絡、專家系統來分析,以此來提高工作的效率和工作的準確度。
2.3智能化技術在建筑電氣工程自動化控制中的應用
建筑電氣工程中,必須具備自動控制和保護系統,以便發生意外可以實施自我控制和保護,最大限度的降低事故造成的損失,而建筑電氣工程中的自動保護和控制系統也可以運用智能化技術。具體的使用辦法是通過智能化技術中的定位系統確定整個電氣工程中設備、裝置和線路的位置, 通過效果良好的傳感技術將整個運行過程中的狀態和情況輸送給計算機, 計算機將這些具體的運行轉化成相應的數據然后進行分析總結, 并將結果和原本儲存的數據進行比較, 保證整體工程的順利運行, 一旦發現了不符合常規的情況便要及時地發現所發生變化的原因, 并解決問題。通過這一系列科技化的系統處理, 對建筑電氣工程進行自動化的控制。
3建筑電氣智能化技術的未來發展趨勢
3.1 發展速度更快、研究更廣泛
近年來,城市建設重大課題始終是業內的主要研究焦點,其中電氣技術方面的研究占比很高。時下,隨著電氣設備技術智能化關注程度的提升,建筑電氣設備以逐漸實現了自動控制、自動作業功能。因而,在未來的建筑電氣設備技術發展中,必將還會以不斷滿足人們的生活與工作的需求為目標,積極進行建筑智能電案氣設備的研發,并不斷學習和借鑒國外的成功經驗,在結合我國建筑的實際情況下,走出屬于中國特色的建筑電氣智能化發展之路。
3.2 設備更精湛、技術更可靠
24 小時不停工作是智能建筑電氣設備的工作特點之一,因此智能建筑電氣設備能可靠、穩定、精準而有效地運行離不開先進電氣技術的支持。加大智能化電氣設備研發已經成為勢在必行的發展趨勢。中國正處于城鎮化向城市化、工業化快速轉型的發展時期,近幾年政府積極轉變經濟增長方式、調整經濟結構,鼓勵發展新型節能住宅與高科技智能建筑,并制定出更嚴格的節能、節水、節地、節材的新標準,重點打造綠色建筑理念,促進提高城鎮建設發展的質量和效益,這本身也是中國可持續發展的基石。
3.3 綠色環保趨勢
綠色環保建筑不同于傳統建筑,它的設計理念超越了建筑物的本體追求,它是人類生存目標的優化,是一個龐大的系統工程,它是多目標優化的典型代表。同時,綠色環保建筑必須采用大量的智能系統來保證建設目標的有效實施。它匯集了信息、控制、管理與決策等多
方面技術,智能化、信息化是不可缺少的組成部分。以智能化電氣技術推進綠色建筑,不僅節約能源,還可以有效減少污染,是建筑智能化發展的趨勢和目的,也是綠色建筑發展的必由之路。由于綠色建筑在我國剛剛起步,其中有大量與現代建筑電氣技術相關的課題有待探索與解決。在可持續發展的國策指導下,智能建筑電氣技術在研發、運行的過程中不斷推進節能與環保的新標準。
4結語
綜上所述,智能化技術的應用十分普遍,特別是在電氣工程的自動化操控之中飾演著非常重要的一個角色。隨著建筑業的不斷發展,現代建筑電氣工程的智能化水平也愈來愈高,不但為人們創造出非常方便、舒適和安全的生活生產環境,還能夠對事故展開自動的應急處理和監測。倘若智能化技術能夠在電氣工程自動化之中獲得充分的體現的話,我們的電氣自動化工程必定會有一個很好的前程。
參考文獻:
[1] 郭睿. 淺談智能化技術[J]. 山西建筑. 2009(01)
關鍵詞可持續發展能力;中部六省;USI體系
城市可持續發展是指在不危害后代人和其他城市滿足其需要能力的前提下,以滿足當代人的福利需求為目的,以建設生態城市為目標,通過規劃等手段引導城市生態復合系統向更加和諧的定向動態過程,體現了城市系統的一種狀態或目標。判斷一個城市是否處于可持續發展過程及狀況,要進行可持續發展系統評價。
1文獻綜述
國內學者對此有較為深刻的研究,如曹飛(2015)利用改進的熵值法對絲綢之路經濟帶各城市的4個子系統進行定量評估,評價結果顯示:絲綢之路經濟帶城市可持續發展能力存在較明顯的地域差異,從東向西依次遞減。張勇等(2015)采用層次分析法和協調度模型對蕪湖市的城市可持續發展能力進行綜合分析。研究結果顯示:層次分析法和協調度模型較為適合進行城市可持續發展能力的評估。綜合國內研究,本文得出,現有研究在測度方法、研究角度往往不一致。這實際上反映了城市可持續發展的研究現象的復雜性和研究方法角度的多樣化特征。本文將基于城市可持續發展指數(UrbanSustainability Inde×,簡稱USI),結合中部地區城市發展特點,修正創新城市可持續發展指數,并用修正創新后的指數對中部地區城市可持續發展能力進行測度并提出提升機制。
2 USI體系及其應用修正
2.1USI體系簡介
城市中國計劃在2010年研究設計并了體現中國城市綜合發展狀況的“城市可持續發展指數”。它通過對經濟、社會、資源、環境等方面23個指標的計算分析,對185個中國地級和縣級城市從2005-2011年之間的整體可持續發展水平進行了研究和排名。
USI體系不僅要衡量受評估城市的環境可持續性,還要衡量為管理不斷增加的城市人口所需要的服務水平,以及每個城市的資源使用效率。該體系從基本需求、資源效率、環境清潔度、建筑環境和對未來可持續性的承諾五個方面綜合衡量中國城市可持續性的表現可持續發展。
2.2修正后的USI體系
USI體系重點從環境和資源方面測度城市可持續發展能力。中部地區環境狀況在全國內屬于相對保持較好的地區,因此,修正后的USI體系刪減了原有的部分環境和資源的評價指標。城市可持續發展依托于經濟實力,長期以來,區域經濟的發展在我國一直社會發展進程中的一個重大問題。中部地區經濟發展近年來出現許多瓶頸,甚至有“中部塌陷”的說法被提出,對此,本文重點從經濟角度衡量中部地區的可持續發展能力。另外,伴隨著十八屆三中全會的召開,民生成為各界關注的話題,故文章在修改后的USI體系上加入民生方面測量的指標。
修正后的USI體系維度及指標的選取來自民生、經濟、環境、資源4方面。其中各部分包含的指標分別為以下幾個方面。
經濟:通脹率變動幅度,第三產業占GDP比重變化幅度、居民消費水平指數增長率、全社會固定資產投資價格指數變化幅度、人均GDP環比增長率、人均總收入環比增長率、城市人口密度環比增長率、規模以上工業企業工業成本費用利潤率變動。
民生:九年義務教育每十萬人入學人數環比增長率、就業率變化幅度、醫保覆蓋率變變化幅度、用水普及率變化幅度、用燃氣普及率變化幅度。
環境:工業廢水處理率變化幅度、建成區綠化覆蓋率變化幅度、生活垃圾處理率變化幅度。
資源:建成區綠化覆蓋率變化幅度、單位地區生產總值能耗減少率(噸標準煤/萬元)、人均水資源量(立方米/人)變化率、電力消費總量(實物量)環比增長率,公共交通客運總量增長率。
3基于修正后的USI體系的中部城市可持續發展能力測度
1)根據修正后的USI指標體系測度2006-2013年中部六省各年可持續發展能力分別如下:
安徽省:2.45、3.62、-7.40、6.05、4.14、4.89、-6.48、-2.44。
江西省:0.66、3.76、-7.12、12.15、-2.06、3.97、-5.10、-2.052。
湖南省:1.28、2.33、-9.098、8.14、3.04、4.01、-3.55、-0.30。
湖北省:1.43、1.92、-9.14、7.57、3.81、3.9U、-3.84、 -1.4,。
河南省:0.1、0.67、-9.56、10.09、3.01、2.15、-3.27、-3.08。
山西省:1.73、1.68、2.91、-1.37、2.63、0.18、-0.23、-3.76。
2)結合本文測度出的中部六省2006-2013年可持續發展能力指數,本文對中部六省城市可持續發展的優勢分析如下。
安徽省:在國家政策的扶持下,利用其與長江經濟地帶毗鄰的優勢,加快沿江地區的發展,建立淮河流域糧食生產主體功能區。
江西省:發展環鄱陽湖循環經濟試點,為長江中下游生態保護區做出巨大貢獻。同時通過滬昆鐵路線發展本土特色經濟,帶動經濟發展。
湖北省:發展以武漢為中心的城市群,建設資源節約型環境友好型城市綜合配套改革試驗區;發展教育資源,在武漢這一擁有豐富教育資源城市的帶領下加大全省的科教優勢。
湖南省:作為傳統農業和新興工業的省份要發展就得做到3個“統籌”(統籌城鄉,在農業大省搞好工業化;統籌區域,讓全省人民共同富裕)。
山西省:建設安全環保的“新型能源基地”,走潔凈、節約、細加工型工業化之路。
河南省:以加強糧食生產基地建設為重點,積極發展現代農業。同時加入中原城市群建設。
4結論與政策建議
通過利用修正的USI體系對中部六省的可持續發展水平的測度與分析,可以得到以下結論。
第一,總體而言,近年來中部6個城市在可持續性方面都沒有太大提高,但是我們可以預見到在未來中部的城市可持續性呈現增長趨勢。這種結果的主要原因是中部城市的經濟發展模式還不成熟,人民的社會生活水平還有待進一步挺高,對環境的保護理念的缺乏。
2015年的天津辦公樓市場租賃數據顯示,需求主要來自于內資的金融和服務業企業租戶,有趣的是,很多租賃需求來自于金融行業中常被稱為“影子銀行”的金融企業。
一、“影子銀行”的定義
“影子銀行”這一概念最早是在2007年由美國太平洋資產管理公司(PIMCO)前高管提出,用于形容西方銀行的法律架構,目的是在金融危機之前,將證券和復雜的證券貸款從銀行的資產負債表中移除。如今“影子銀行”的應用更為廣泛,指銀行業以外的金融工具,包括各種信托、財富理財產品、個人借款平臺和互聯網金融――金融穩定委員會將其定義為非常規銀行系統中涉及的實體或活動的信用中介。根據布魯金斯學會與清華大學的聯合研究顯示,與西方國家常見的資產證券化、衍生產品和抵押債券產品不同,中國的影子信貸更多傾向于直接的借貸。如研究顯示:2/3的“影子銀行”借貸被形容為源于政策套利的“銀行貸款”的偽裝;同時,“影子銀行”的存在是為滿足無法獲得銀行貸款的私有企業的借款需求。從個人投資者角度,這些可被理解為“理財產品”或“信托”。
理財產品和信托貸款于2010年左右大規模興起,近些年迅速蔓延到1.5線城市。在此期間,一些“影子銀行”開始出現違約,導致市場對這類公司的高風險格外關注。盡管面臨破產風險,“影子銀行”依舊以前所未有的速度在中國境內擴張,主要是此行業還未受到政策的嚴格監管。
二、為什么“影子銀行”的版圖擴張如此之快
從個人投資者的角度看,傳統銀行提供的存款利率微不足道。比如,活期存款年利率僅有0.35%,即使一年期定期存款利率也僅為3.3%,這使得理財產品聲稱的10%收益率著實吸引人。這就成為那些有需求的私有企業的一種融資來源。“影子銀行”興起的另一個原因是,政府希望金融行業創新帶動第三產業對中國經濟的貢獻。制造業的疲軟拖緩了經濟增長,政府希望服務性企業對整個經濟增長的貢獻增大。而“影子銀行”的興起和蓬勃發展正反映了服務性企業的發展并逐漸在經濟結構中占據重要地位,同時,也是服務業創新的鮮明實例。
然而,隨著政策法規逐漸收緊,“影子銀行”預計將經歷一段行業整合的新時期。業績表現良好、多元化經營的“影子銀行”將通過兼并或收購資不抵債的弱小競爭者或吞噬其他競爭對手的市場份額變得益發壯大。而一旦監管加強或競爭加劇,整個行業將面臨巨大壓力,連鎖帶動更多弱小的行業參與者破產。
三、“影子銀行”對房地產市場的影響
“影子銀行”類金融企業不僅租賃需求持續強勁,且表現出對高品質辦公空間的偏好,并愿意為此付出高于市場的租金。原因在于這些企業進入1.5線城市開拓新市場業務時,通常都會試圖通過占據城市最佳商務環境的地理優勢,迅速建立高知名度和良好聲譽以吸引個人投資者并愿意為此支付高額的保證金。
“影子銀行”一個顯而易見的風險是:這類平臺將資金借貸給一些財務壓力較大的企業,如果這些企業因短期市場波動性而無法及時償付貸款,“影子銀行”將受困于資金周轉,甚至難以支付辦公樓租金。
從圖1可以看出,在最近3個月內,天津辦公樓租賃市場中,超過半數的新租交易來自于“影子銀行”。
考慮到行業未來的整合期,預期來自“影子銀行”的吸納量將逐步減弱。而事實也表明,這些公司的提前解約率遠遠高于其他行業。目前,“影子銀行”對租金并不敏感,且占據著高品質甲級辦公樓的大量面積。據仲量聯行的數據表明,“影子銀行”在天津平均成交租金可達每平方米每天5.06元,高于市場平均租金約10%。正因如此,如果“影子銀行”行業倒塌或經歷大規模整合,1.5線城市的甲級辦公樓市場將面臨空置率和租金的極大影響。
關鍵詞:機械工程;智能化;發展趨勢
引言
隨著社會的進步,人們對機械工程的發展越來越重視。機械工程在人們日常生活中所起到的作用也越來越大。工程技術的發展在提高人類物質文明和生活水平的同時,也對自然環境起了破壞作用。而我國市場經濟競爭的實質就是優勝劣汰,在這個信息化飛速發展的時代里,我國機械工程要想取得更好的經濟效益,就必須認識到先進科學技術的重要性,將智能化技術逐漸深入到工程生產的各個方面,從而保障機械工程的生產效率。
1.機械工程智能化發展的意義
隨著人們的物質文化生活需求不斷提高,在社會主義市場經濟體制下,提高企業的生產效益,在企業生產經營過程中利用智能化技術很重要。我國是一個能源消耗大國,工業的發展,使得在人力上、物力上、財力上的投入不斷增加,近年來,我國機械工程事業得到了飛速發展,為了滿足人們日益增長的物質文化需求,適應經濟快速發展的步伐,在競爭激烈的市場環境中,機械工程工程面臨著巨大的挑戰。隨著科學技術的不斷發展,智能化技術及理念逐漸受到人們的重視,智能化在機械工程中所扮演的角色尤為重要。當前我國機械工程很容易出現設備故障,經濟效益低下,為了改變這些狀況,在市場環境中長遠生存下去,利用智能化技術已經迫在眉睫了。在機械工程中,利用智能化技術,可以實現智能化作業,在機械設備上實現智能化自我檢修,防止出現設備故障,從而提高設備的工作效率,給電氣工程事業帶來經濟效益。
2.機械工程智能化的發展現狀
機械工程智能化是先進的科學技術的不斷發展的產物,智能技術的發展使得我國機械工程自動化的生產效率得到有效的改善。隨著我國經濟的快速發展,智能技術在我國工業上也已經廣泛的使用。近年來,機械工程得到了飛速發展,而機械工程智能化作為一門新型的學科,在我國經濟發展中有著舉足輕重的作用,為了使得我國經濟得到快速的發展,在機械工程中利用智能技術已是時之所趨[1]。目前機械工程智能對人們日常生活中的影響不斷擴大,人們在信息的處理、農業灌溉、電氣工程、電子行業以及企業管理中利用智能技術,實現智能化作業,有效的改善了企業的工作環境,帶來了經濟效益。隨著人工智能的廣泛使用,機械工程智能化不僅為企業的控制系統帶來了穩定性,同時也帶來了經濟效益,方便了人民群眾,為經濟的發展提供了技術支持。機械工程智能在其應用上主要體現在計算機技術,利用先進的科學技術改善工作環境,降低工作難度,提高工作效率和工作質量。隨著智能化技術的普及,人們利用計算機技術實現可視化的科學計算,使得信息交流的方式多種多樣,智能化技術在發展的同時,自身也在不斷的應用中自我更新,朝著高速化、集成化、網絡化、多功能化的方向發展。隨著時代的不斷進步,在工業生產活動中運用人工智能技術已經成為當前各大工業企業發展的必要手段,智能化也將成為未來計算機信息技術的發展趨勢,也是第三次工業革命的重要特征,在人類的生產、生活領域中所起的作用也將越來越大。
3.機械工程智能化發展趨勢
3.1智能化管理
在機械工程企業發展過程中,管理對企業來說有著至關重要的作用,企業的管理水平關系到企業的經濟效益,是企業發展的根本保障。在這信息化技術快速發展的時代里,我國機械工程生產過程中如果依然采用傳統的管理方式已經很難滿足現代社會發展的需求了[2]。社會競爭越來越激烈,機械工程企業參與市場競爭的重要憑證就是經濟效益,而經濟效益的根本保障在于企業的管理上面,機械工程智能化管理,利用智能化技術,實現為人管理,為企業的經濟效益提供了保障。
3.2智能化生產
隨著我國市場經濟體制的不斷完善,市場競爭也越來越激烈,我國當前機械工程企業要想在這個競爭激烈的市場環境下生存下去,就必須積極的進行產品結構調整,實現機械工程的智能化生產[3]。在我國當前機械工程企業當中,傳統的生產觀念嚴重制約著企業的發展,在這個科技不斷發展的時代,落后就要挨打。在我國當前社會發展形勢下,人工智能技術得到了普遍的應用,在機械工程企業當中,智能化生產必將成為機械工程企業發展的必然選擇。
3.3智能化故障監測
隨著科學技術的不斷進步,智能化在機械設備中廣為體現,機械設備都朝著自動化、智能化、科技化方向發展。在機械工程企業生產過程中,機械設備的使用越來越多,越來越普及,為了更好的保障機械工程企業的經濟效益,利用智能化技術有著積極重要的作用[4]。機械設備的智能化可以有效提升管理智能化的進程,促進管理水平的提高。機械設備的智能化使得設備的參數可以及時有效的反饋到工作人員身邊,保證了機械設備的有效運行,一旦出現故障, 智能化系統可以進行警示并且做出相關的停機、斷電反應,保證了設備以及生產安全。
4.結語
隨著科學技術的發展,智能化已成為當今社會科學發展的必然方向,智能化對我國經濟的發展、人們生活水平的提高等方面有重要的影響。在機械工程行業中,機械工程企業必須認識到智能化的重要性,加強智能化發展,從智能化生產、智能化管理以及智能化故障檢測等方面入手,積極根據行業領域特點進行合理的智能化技術的選擇,保證智能化工作的順利進行,保證企業經濟效益的提升。
參考文獻:
[1]孟玄.論機械制造的智能化技術發展趨勢[J].科技致富向導,2011(24)
[2]趙志明.機械制造技術的發展及其智能化技術發展趨勢[J].中國新技術新產品, 2011(03)
[3]隋曉堂.關于機械加工智能化發展趨勢的探討[J]. 黑龍江科技信息,2010(17)
[4],楊金勇.淺談機械制造的智能化技術與機電一體化的結合發展及趨勢[J].黑龍江科技信息,2010(12)
作者簡介:
關鍵詞:建筑智能化;未來;環保
Abstract:The intelligent building in this sunrise industry in the 21st century will certainly be able to step into a brilliant and important contribution not only to conserve resources and enhance the management level, as well as to our overall national economic construction, in order to the entire human living environment to call the shots.
Key words: intelligent building; the future; environmental
中圖分類號:TU201 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)
建筑智能化,集成是關鍵。伴隨建筑和房地產市場的持續火爆以及金融危機后國家對擴大內需的硬性需要,對軟件、硬件配套共同迅速發展的要求日益提高,在這樣的環境下,智能建筑的建設施工企業也要用具有前瞻性的眼光來看待市場與機遇,給設備供應商帶來商機的同時,也帶來了無形的壓力,加之IT巨頭們紛紛涌入,給未來的建筑智能化市場帶來前所未有的機遇與挑戰。
一、背景:
智能建筑的概念,在上世紀末誕生于美國。第一幢智能大廈于1984年在美國哈特福德 (Hartford)市建成。而智能化建筑,在我國90年代才起步,但十幾年來隨著社會發展,人們對生活水準的要求日益提高,也帶來了智能化建筑的迅猛發展。
二、定義:
修訂版的國家標準《智能建筑設計標準》GB/T50314-2006) 對智能建筑定義為“以建筑物為平臺,兼備信信息化應用系統、建筑設備管理系統、公共安全系統等,集結構、系統、服務、管理及其優化組合為一體,向人們提供安全、高效、便捷、節能、環保、健康的建筑環境”。
三、性質:
智能建筑是信息時代的必然產物,建筑物智能化程度隨科學技術的發展而逐步提高。當今世界科學技術發展的主要標志是4C技術(即Computer計算機技術、Control控制技術、Communication通信技術、CRT圖形顯示技術)。將4C技術綜合應用于建筑物之中,在建筑物內建立一個計算機綜合網絡,使建筑物智能化。4C技術僅僅是智能建筑的結構化和系統化。
智能建筑應當是:“通過對建筑物的4個基本要素,即結構、系統、服務和管理,以及它們之間的內在聯系,以最優化的設計, 提供一個投資合理又擁有高效率的幽雅舒適、便利快捷、高度安全的環境空間。智能建筑物能夠幫助大廈的主人,財產的管理者和擁有者等意識到,他們在諸如費用開支、生活舒適、商務活動和人身安全等方面得到最大利益的回報。”
建筑智能化結構是由三大系統組成:樓宇自動化系統(BAS)、辦公自動化系統(OAS)和通信自動化系統(CAS)
四、現狀:
目前,國內樓宇建設中流行一股“智能化”熱潮,冠以“3A智能建筑”“5A智能大廈” 的廣告屢見不鮮,而建筑物智能化水平也在逐步提高,智能化建筑的發展可以分成三個階段:六、七年前的智能建筑只有一些智能功能如消防自控,其它方面的設備根本沒有自控。四、五年以前的智能建筑基本具有樓宇、消防、保安等自控功能,計算機為主控機,多采用集中控制方式和DOS操作系統,監視和控制多為簡單模式,軟件水平較低。近一、二年落成的智能建筑很多都具有較完善的建筑設備自動化(BA)、通訊自動化(CA)和辦公自動化(OA)系統簡稱3A系統。這些系統多以計算機網絡為基礎,采用集散式甚至分布式控制,監視和控制可以采用精確方式,且有較先進的Windows、OS/2操作系統及中文圖形方式界面,軟件編程方便,面向對象。可見近年來建筑的智能化水平有長足的發展。
而與此同時,透過國內多數智能建筑我們也能看到建筑智能化存在的一些問題:除了消防、保安等系統的設備有部分國產名牌外,樓宇自控設備則幾乎完全被外國產品壟斷。調查中用戶普遍反映國外產品質量較好,售后服務較完善。樓宇自控產品主要采用美國霍尼維爾、江森、西門子等。
在這樣的情況下,2010年,智能建筑業內巨頭們可謂相當忙碌。EnerNOC購買了Cogent Energy和eQuilibrium Solutions,同時開始為英國能源供應網絡提供需求響應服務;西門子并購了SureGrid;施奈德重拾Vizelia和D5X;而霍尼韋爾購買了Akuacom,同時開始建立其自己的開放性ADR系統(open automated demand response system)。
不僅如此,IT巨頭們也想在智能建筑領域分得一杯羹。2010年4月,IBM和江森自控宣布合作,將智能軟件介入了智能建筑的綜合解決方案中。兩家公司聯合宣布,這個項目將由公司、目標政府、科研機構、商業地產巨頭和工業企業共同完成。
在兩家巨頭合作初始,IBM就宣布:“IBM的新建筑解決方案以Tivoli軟件和資產管理軟件(Maximo asset management software)為基礎,可在機械系統未按預期規格要求運行時立即向現場操作人員發出警報。”IBM稱這一舉措將有效提高建筑物的可靠性,縮短響應時間。
同時,江森自控也在新聞通稿中表示,會將其EnNet軟件,整合到IBM的軟件產品中,以此來共同構架建筑系統、業務系統和智能電網技術。
除了巨頭們,打算在這一行業雄起的還有無數的中小企業。GreentechMedia預測:“在歐美市場,一些中小型企業將成倍增長。
以上這些情況,也從側面反映出智能建筑領域的未來,集成才是關鍵!
五、趨勢
智能化建筑在我國興起不過十多年時間,它的發展勢頭方興未艾。作為一種新事物、新技術,它一直處于不斷的飛躍與變化之中。按照老眼光,人們很少把建筑這樣的典型傳統行業與信息化聯系在一起,但事實上,隨著建筑行業的飛速發展,智能化的建筑環境已經成為一個必須的要素。國內已建成超過千座的智能化建筑,用于建筑智能化的投資比重從最初占建筑總投資的5%增長到現在的10%,甚至個別典型項目達到15%左右的份量。智能建筑也由發展初期的獨立系統逐步向綜合平臺控制邁進,國內目前已出現了北京中關村數字園區、武漢經濟技術開發區數字化工程等一批與世界先進科技水平同步的智能建筑群,還有的地方建成了集辦公、居住、商用、廠房等多種建筑物群為一體的數字化街區,使單體的智能建筑走向建筑群的智能化、數字化。回顧智能建筑的發展歷程,可以發現,它是一個由獨立體系向綜合體系過渡的過程,是由高成本向低成本轉化的過程,是由復雜化向簡約化邁進的過程。1、獨立系統造成信息孤島現象智能建筑系統涵蓋的內容相當廣泛。當前智能建筑涉及到的不同子系統已達二十多個,包括樓宇自控、安防系統、消防報警系統、門禁系統、公共廣播等等,而這些系統在智能化初期基本都是單獨建設,采取相對獨立的技術路線、系統設備和控制軟件。這樣使軟硬件之間、系統與系統之間、以及系統運行與實際管理之間相互分割,造成資源浪費,形成了一個個信息孤島,難以適應客戶綜合監控與集中管理的要求。由于各個系統的進貨渠道不同,設備型號不統一,所以維護成本較高,更換配件困難,不少系統使用過新鮮期后,就被束之高閣,成為對外宣傳時的一種擺設,喪失了其本來的作用。更有一些開發商為了制造賣點,不考慮項目的特點及用戶的實際需求,盲目追求脫離實際的智能化設施,反而造成適得其反的結果。例如,設置外窗紅外保護裝置,在使用中需要布防及撤防操作,對于別墅等不是經常有人居住的項目非常適合,而對于一般公寓、老年公寓等項目就不一定適合,操作不慎將引起誤報,反而增添了許多麻煩。2、集成管理是智能化成熟期的表現智能建筑系統發展成熟的重要標志是標準化和模塊化,這是實現不同生產廠家產品互相兼容、具有互換性和互操作性的重要保證。產品的標準化和模塊化使用戶有了更多的選擇余地。也為建立各個智能系統的綜合管理平臺提供了可行的基礎。于是,具有統一軟件平臺,以信息管理為基礎,以整合應用為目的的智能建筑集成管理系統(IBMS)應運而生。智能集成管理系統就是把不同功能、不同技術、不同廠商、不同要求、不同操作平臺,不同接口的不同設施和系統,用統一的系統平臺連接起來,協同動作,實現一體化智能管理。國內著名智能廠商正是基于智能建筑整合應用市場的發展態勢,推出了IBS智能建筑信息管理平臺產品,它是建筑智能化行業趨勢與先進的IT信息化技術相融合的產物。以IBS智能建筑集成管理平臺為例,它具備以下幾個突出特點:(1)采用領先技術,搭建開放架構。作為貫通的智能建筑集成管理平臺,要求在技術上必須采用符合開放、標準化的主流技術,才能確保系統的先進性。(2)功能全面,安全可靠。全面的功能模塊,確保滿足管理者和用戶的各種個性化需求:用戶界面可定制,保證了系統界面友好、直觀;一站式登錄避免了繁瑣的資格審查;系統具有豐富的決策支持功能,用戶可以根據系統提供的預案靈活地定制系統聯動;具備豐富的選裝門戶程序模塊。(3)低投入、高收益,降低運營成本。智能建筑集成管理平臺是一個可供智能建筑集成商二次開發的行業應用平臺。它融合了國內廠商多年的智能建筑行業經驗,因此適用性和貼近性更好。它使得其他各種智能建筑方面的集成商可以在一個統一的平臺下開發應用,從而形成一個良性發展的智能建筑產業鏈。由于以上幾點,管理水平的提高是必然的。智能建筑的高層管理人員能夠更快、更準確、更具體地了解整個建筑的運行情況和故障信息,監督故障處理,避免傳統的逐級上報可能造成的延誤。平臺應提供靈活的模式,整合在一起的各個獨立子系統,消除信息孤島現象。另外,立體綠化智能建筑是未來智能的發展趨勢。席卷全球的生態環境問題為居住建筑綠色概念的興起提供了背景,同時綠色居住建筑也是人類實現可持續發展的基礎環節。在當今的住宅設計中,生態居住區的提法已逐漸成為房地產業的一大賣點,它似乎能滿足人們追求更高生活品質的需求,特別是各種具有異國風情的居住區更是被炒得火熱,不可否認,這樣的主題口號有一定的商業價值,也不否認這也是消費者精神方面的某種向往。不難看出,無論住區冠以什么樣的主題,它都要以人為本,以人親近大自然為出發點。任何的主題都是以綠化為基礎,只有綠色才是永遠的主題。在未來居住區,電腦智能化系統控制著建筑技術功能,包括內部氣溫的調節、供暖、防曬、照明,裝在墻上和屋頂的太陽能提供植物和人們的部分能源,最大限度地減少能耗,最大限度地發揮住宅的生態效應。可見,利用智能系統來構筑未來的立體綠化生態住宅,倡導一種綠色建筑文化,住宅建筑才能真正成為具有一定自控能力的綠色建筑。
關鍵詞:經濟發展;政府職能;科學發展觀;動態演變
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
在國民經濟快速發展的今天,我國各級政府尤其是中小城市政府在經濟體制改革過程中職能轉變的困難程度是始料未及,無法想像的。從根本上說,政府的職能轉變,就是要合理地規范和健全政府的職責體系,使用政府的職能得以正確行使,這具有現實的緊迫性和長期的戰略意義。那么,政府職能的轉變受到客觀經濟過程怎樣的制約,又有著怎樣的聯系,如何在經濟發展的各個階段進行可操作的階段性設計,本文通過分析各經濟階段的政府職能,政府職能轉變的困境以及科學發展觀的理性選擇來討論一下中小城市經濟發展中政府職能的動態演變。
一、各經濟階段的政府職能
1、經濟起步階段的政府職能。經濟的起步階段是在工業革命初期的一個相對較短的時間內基礎經濟與生產力劇烈變革的時期。在這個時期,政府不僅面臨著經濟發展水平低下的問題,還面對著市場經濟發育程度低,配置功能不足的困境。在這種情況下,為了促進經濟起飛,政府一般通過三個方面來進行干預。一是干預并代替市場行使一些配置資源的職能,通過制定相應的產業政策把有限的資源集中用于重要部門,促使其發展和產業結構的升級;二是積極的培育市場,構建地方市場經濟的基本框架。在這個時期內,為了改變市場蕭條,分配機制不健全的狀態,政府一般采取給公民較大經濟自由,鼓勵民間小規模投資,大力發展民營企業等多種措施促進市場的發育和發展。另外,發展外向型經濟、建立自由貿易區、適度放松外匯、貿易等方面的限制,也是促進市場發育的有效手段;三是要時刻注意變化中的市場機制存在的不足,建立一個較為健全的財政、貨幣、貿易構成的宏觀經濟政策體系。
2、經濟轉型階段的政府職能。在度過經濟起步發展的這個階段后,地區的經濟結構,科學技術,社會環境已經發生了很大的改變,市場經濟的初級框架也基本確定。但是經濟的發展水平、市場的完善程度與成熟經濟區仍有較大的差距。這個階段,是一個重要的轉型時期,政府一般都采取措施,有計劃地放棄在起步階段代替市場行使的配置資源的職能,逐步減少直接干預經濟。這是因為由于市場的逐步完善,市場的自我調節能力開始形成。并且在起步階段推行的政府對市場的一部分替代活動也會產生資源配置低效、價格機制失衡等弊端。若這種情況延續下去,必然會嚴重損害即將蓬勃發展的市場經濟。在經濟轉型階段,政府的經濟職能主要表現在以下兩個方面:一是繼續大力度地培育市場,進一步完善市場的自我調節機制,為建設良好的市場經濟創造好的條件;二是要時刻關注市場的變化,盡快解決市場內存在的問題與缺陷,從宏觀的角度來發揮政府的穩定作用。
3、經濟成熟階段的政府職能。經濟的成熟階段是指一個現代社會能夠實現經濟長期、穩定發展的全新時期。“成熟”不僅僅是指市場發育手段和技術上的成熟。更是指一個完善市場經濟制度的確定,并且市場的動態變化在整個經濟運行中起主導作用。在這個時期,政府的經濟職能主要是注意發現并盡快彌補市場的內在的短板與不足,杜絕壟斷,保證信息暢通以防止因為信息閉塞造成的市場失效等等。另外,在經濟日趨成熟的階段,政府也需要運用適當的財政政策和金融政策,來切實維護經濟的穩定和快速運行。
在我國國民經濟飛速發展的今天,我國的大多城市早已度過了經濟發展的第一個階段,并且很大一部分已經處于第二階段的末期,逐步向成熟的經濟階段轉變。在這個特殊的階段里,城市政府需要特別注意從宏觀上對經濟的控制力度,不能生搬硬套其他地區的成功經驗,要不斷地調查調研市場的發展、變化情況,找出市場內存在的問題,合理地制定相應的措施。具體來說,在這個階段,中小城市政府要大力拓展協調服務性的管理職能,削弱控制性的管理職能,不斷將一些可由市場自主管理的職能功能交還給市場,充分發揮市場的自我管理功能。同時,要通過發展市場中介組織,提高市場自我管理能力。要使用城市政府與市場之間的關系和諧,穩定發展,一個重要的環節就是大力發展和規范市場公共管理服務組織,培植各類市場管理主體。只有這樣,才有可能為政府職能外移和權力轉移提供承擔的載體。那么培育發展公共管理服務組織,促進政府職能轉變,關鍵要解決好三個問題:一是要創造條件,認真清理、整頓“官辦”的市場公共管理服務組織;二是要加強有關社會市場組織的立法,規范社會市場公共管理服務組織行為;三是城市政府要為社會市場公共管理服務組織加強自我管理,創造良好的社會環境。
二、中小城市政府職能轉變的困境
自改革開放以后,我國中小城市在通過職能轉變促進經濟發展,完善方面取得了很大成績。但是對比我國經濟體制改革開放的目標和要求,還是不盡如人意。我國地方城市政府職能的轉變作為一個長期存在的,時刻變化的任務仍然需要理論與實踐上的不斷探索。
首先,地方城市政府經濟管理職能多余、分散和繁雜。按照我國法律的有關規定,地方城市政府中只有國家及省級政府擁有地方性法規的制定、修改權,而中小城市政府不擁有這樣的權利。因此,中小城市地方政府無法通過法律、宏觀經濟政策等宏觀調控手段來有效行使經濟管理職能。但是對地方經濟的宏觀調控,完成各項經濟目標,培育地方市場又不得不進行,因此只能依靠行政命令和一些具體的強制手段進行管理。這樣的做法難免產生一些分歧和爭端,即使做到盡量減少這些分歧和爭端,也會使中小城市地方政府都忙于具體的經濟事務,職能轉變沒有條件,也無從談起。
其次,中小城市地方政府的職能轉變會受到這些地區傳統的經濟體制、行政體制和政治體制的制約,從而使職能轉變表現得長期且艱巨。另外,在由轉型階段向成熟階段轉變的過程中,政府從直接制定政策促進經濟發展逐漸演變為致力宏觀調控與發展公共事業,這是一個自然的經濟社會發展的必須過程,但是同時也會使政府職能的轉變受制于當地的經濟發展水平,顯得非常被動。另外,由于經濟發展和市場經濟轉軌并行,根據原有經濟水平制定的政策,規定還不夠完整,監督約束機制不夠實時有效,但是在市場轉軌階段,市場的機遇和發展機會又大量出現。在這種情況下,由于利益的驅使,市場上會出現一些明顯有悖市場經濟規律的行為,如各種地方,小利益集團的保護,限制資源流出、商品流入等現象。這些現象的出現會導致嚴重的社會、經濟、市場信任危機,影響社會投資和消費者的積極性,最終阻礙市場經濟的和諧轉型與健康發展。
最后,在經濟職能轉變的同時,政府的公共事務管理沒有盡快跟上經濟職能的步伐,得到根本轉變。在經濟的起步、轉型階段,社會事務管理部門的功能嚴重滯后,中小城市政府在社會事務的管理模式從總體上依然帶有計劃經濟特征,各種機構設置繁多,政府的職能越分越細。而且,政府的社會事務公共管理部門權力相對高度集中,管理方式大多數以計劃安排、具體審批和行政發文為主,全方面一管到底,一管到位。這樣就會造成辦事效率過慢,并且社會市場監督制衡機制不健全,造成政府行政效率低下。歸根結底,是長期以來政府壟斷對公共事務的管理,在社會事務的管理中排斥競爭機制,政府管理滲透社會每一個細節,造成效率低,服務差。
以上三個原因是中小城市政府在目前普遍面臨的問題,它們既是政府職能轉變的關鍵,也是難點,把握這三點的發展方向,是政府職能轉變能否順利成功的必備因素。總的來說,在如今社會主義市場經濟的條件下,政府需要在法治的環境中,有機合理地統一經濟職能與社會職能,通過科學發展觀的理性選擇來確保促進社會主義市場經濟的發展。
三、通過科學發展觀的理性選擇指導政府職能的轉變
所謂科學發展觀,就是堅持以人為本,全面、協調、可持續發展,促進經濟社會和人的全面發展。運用科學發展觀來指導政府職能的動態演變,這就要求地方城市政府必須尊重客觀規律,在理念上做到堅持以人為本。面對政府在職能轉變時面對的困境與問題,需要城市地方政府以科學的發展觀為指導,力求使職能的轉變過程高效率、低成本、好結果。
在解決地方城市政府經濟管理職能多余、分散和繁雜,以及政府職能演變受地方區域傳統經濟體制限制這兩個問題上,地方城市政府要以科學發展觀為指導,完善地方政策、制度的設計,創新地方區域經濟的致力模式,提高管理水平。也就是說,地方城市政府要著重從設計適合本地的制度設計入手,從宏觀上統籌、規劃政策。根據各地各市的實際情況,研究出臺一些相關的指導性文件和與之相配的配套文件。甚至可以允許更小的經濟區域,比如各縣、各區根據自身的特點和優勢,制定符合自己,各具特色的小區域經濟標準和市場規范。這樣,在一定程度上使每個經濟單位都能在自身建設、可持續發展上保持一種能動性、靈活性與獨立性。另外,要堅決規范政府部門指導市場經濟的各項工作,杜絕政府部門向小經濟區域市場攤派一些不合理的任務。也就是說,地方城市政府把具體的管理職能下放給下屬經濟單位,讓其根據自己的條件和優勢制定相關的規范與辦法,而政府從大的方面進行干預,指導資源的調配,這樣就能在一定程度上解決城市政府職能的繁冗問題,使政府在職能演變的過程中不受約束,有機轉換。
在政府的公共事務管理沒有盡快跟上經濟職能的步伐這個問題上,政府要實現社會公共服務態度的轉變。首先應摒棄傳統觀念,把管理合理轉化為服務,在思想上表現為人民服務而不是管理指揮民眾,這樣才能真正有效地解決公共服務問題。從職能的配置上來看,以為民服務為指導原則設置機構單位,大幅減少由“一管到底”式的設置職位,減削政府職位設置。其次是引入競爭的機制,打破壟斷無競爭地位,一方面可以大幅提高辦事效率;另一方面可以有效減輕政府財政負擔。再次是使社會公共管理社會化,提倡社會自主管理,人民自管,提高人民群眾的民主意識,促進精神文明發展。最后是調整政府機關機構設置,精簡管理部門數量,改革政府對事業單位的管理模式,推進事業單位的社會化。
但是在這個轉變發生發展的過程中,政府職能必需要用法律支持與監督。政府也要依法行政,法律的決定權應該高于政府的政策文件,這樣政府的職能轉變過程就要做到有法可依,有法必依。政府職能轉變不僅是經濟職能轉變的體現,還應該是法律的體現,科學發展觀的體現。這樣能夠說明政府職能的設定、方向、范圍。不是一個管理團體的意志,而是全民法律的意志,這樣才能使政府職能的實施得以全面進行。作為法制社會,社會一切事務理應有法可依,而目前社會主義市場經濟法制建設尚不完全,程序法的缺失,不依法行政的事件時有發生,這樣,政府職能的轉變難以推行。因此,中小城市應該及時發現這些缺失對本地經濟發展的負面影響,以科學發展觀為指導,盡快制定相應的規定與規范來彌補這些問題,從而保證政府職能轉變有機、有序地進行。
四、結語
我國正處于新的歷史時期,中央曾經提出的兩項重大決策引領了整個社會的變革:一是新型工業化建設;二是科學的發展觀。這兩個高度關聯的思想體系將經濟發展與政府職能的轉變緊密聯系。雖然中小城市政府在轉變的過程中會面臨一系列始料未及的困難,然而,必須把政府的職能轉變與科學發展觀有機結合,克服困難,力求在找出問題、客觀引導、分類設計、分步推進的過程中走出具有中國特色的道路。
主要參考文獻:
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