農業氣象災害與防護措施精選(九篇)
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第1篇：農業氣象災害與防護措施范文
【中圖分類號】S9 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309（2013）05-0069-2
一、健全資金投入機制，加強農業氣象災害防御工作領導
黑龍江農業防災基礎設施建設近年來增幅不大，基礎設施近10余年來幾乎沒有得到實質性的改善，每年防災建設投入都僅僅用于維持基礎設施抵御自然災害的耗費上，而沒有達到改善基礎設施的抗災目的，起不到有效抵御農業氣象災害的效果。因此，必須加大投入，提高農業水利基礎設施的抗災能力。從減災工程性措施入手，要擴大農田有效灌溉面積，增加除澇面積，增加機電排灌站裝機容量和排灌面積，發揮水庫防汛抗旱的調蓄功能。修繕和保護現有防災減災工程，對農村主要生產生活工程進行加固，使其能夠真正發揮作用，充分發揮各種防災工程的效益。應當增加資金投入機制，貫徹落實救災防災專項資金政策。抗災防災資金的使用要有重點，不宜遍地撒網；同時還應科學規劃，將廣大農民的切身利益同防災抗災工作結合起來。
氣象災害防御事關農業生產穩定、國家糧食安全和現代農業發展，各級政府要按照《氣象法》、《氣象災害防御條例》的要求，進一步增強做好農業防災減災工作的責任感和緊迫感，強化組織領導，高度重視農業氣象災害防御規劃的編制和實施，加大財政資金投入，建立健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，把各項工作落到實處。
二、建立健全氣象災害防御機制
一是積極探索氣象災害應急救援工作機制，加強農業防災減災體系建設。針對臺風、干旱、洪澇、低溫冰凍、冰雹等常發的自然災害，加強農業氣象對災害的監測、預報、預警和評估，逐步發展防御災害的信息系統，提高關鍵農事季節和具體農業生產活動的防災減災服務能力。圍繞現代農業生產各個環節和農作物生長發育的具體需求，開展關鍵農事活動氣象預報和農業重大病蟲害氣象等級預報。二是開展氣象災害風險評估，加強氣象災情普查和隱患排查。探索和發展農業氣象災害風險評估業務，積極參與政策性農業保險和重大氣象災害風險管理。著重開展農村雷電災害普查和隱患排查，編制農村雷電災害風險區劃，加強農村雷電監測預警。制定農村防雷技術規范和防雷標準，定期開展農村防雷裝置檢測。加強農村雷電易發及高發區建筑物、農村中小學等人員密集場所、農村供電設施及易燃易爆場所等的雷電防護工程建設。三是適時開展人工影響天氣作業。加強農村人工影響天氣作業基礎設施建設，建立作業示范基地，完善各級人工影響天氣業務技術系統。在適當的時候開展人工影響天氣作業，減輕氣象災害對農業的影響。建立跨省區、跨流域聯合人工增雨作業體系，開展針對農業抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業。圍繞農村產業結構調整，調整人工防雹作業布局，開展聯防作業。四是編制實施氣象災害防御規劃，完善氣象災害防御措施。完善山洪地質災害、森林火災、農林病蟲害等氣象次生和衍生災害的防御標準和措施，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助的能力。五是全面推行氣象災害預警信號播發制度。廣播電視、移動、聯通、電信等部門密切配合，增加播出次數，實時插播氣象災害信息，穩定播出時間，確保氣象信息和各種預警信息及時傳送到農民手里，提前采取措施，最大程度減輕災害損失。六是建立災情報告制度，健全匯報網絡，在第一時間內迅速上報相關部門和當地政府，及時啟動應急預案，采取有效救援措施。
三、加強農業的生態保護，提高農業系統承災能力
黑龍江目前正處于經濟新的發展階段，尤其要注意農業經濟中的抗災防災問題，應當摸索防災減災和經濟發展相協調的模式。經濟發展過程中應堅持防災減災與環境保護工程優先的原則，將可能導致引起次生環境惡化和由此導致的生態災害防患于未然，建立、健全各種防災減災法規，依法防災減災，加強防災減災執法力度，規范防災減災經濟行為。提高抗災能力，應當加強防災減災教育，樹立減災就是發展效益，減災就是促進經濟發展，的意識。提高社會公眾合理使用資源，保護環境的意識，增強農村公眾自我防護與救災的能力和意識。完善災害預警體系，做好抗災減災組織工作，加強重大災害監測、預測和預報能力。實踐證明，科學的方法和理論在災害預報和監測上的應用，能夠在很大程度上提高社會對災害的反應能力，從而真正實現社會的有效防災抗災能力。
建立環境的生態補償機制應當立即建立環境的生態補償機制，制定一套比較規范的生態、環境補償辦法，并將這些資金用于抗災投入上。與此，有關部門還應加大對地區退耕還林的經濟補償的力度，并能夠切實地貫徹、實施到位。
農田的灌溉離不開水資源，要保護好水資源，合理利用水資源。黑龍江省水資源稀缺，且存在一定程度的浪費，保護水資源，合理利用水資源比開發水資源產生的效果會更好；要建立水資源的生態環境保護機制，在干旱、半干旱地區適當地開發地下水資源，合理地發展水澆地和種植水稻的工作，使該地區的水資源能夠循環利用；要杜絕一些地方為追求近期利益盲目開采地下水的行為，提高農民對水資源的正確認識，做到節約利用水資源；利用現代科學知識發展和推進節水設施的開發與研究，加大節水技術的推廣，同時，也可以利用“天上水”、地表水來提高水資源的利用率。對耕地的生態保護也要加大力度，對那些不適宜發展種植業的地區堅決退耕還草還林，促進生態保護；建立保護性的農田防護林體系，對耕地實行輪作制的種植、生產，提高土地的肥力，改善耕地的質量。黑龍江省有得天獨厚的自然資源，應建立自然保護區和特殊生態功能區，用以保護生物的多樣性，做到動物、生物之間多樣性的協調，禁止捕殺鼠蟲的天敵，使有害動物與天敵之間形成彼此制約的數量關系，維持生態系統的平衡。
四、提高氣象災害信息服務水平，推廣農業抗災減災技術
要在提高農業氣象災害監測預警水平的同時，加強農村氣象服務基礎設施建設，充分利用電視廣播、農網、手機短信等方式，擴大氣象信息覆蓋面，解決氣象災害的預報預警信息“最后1km”的問題。大力發展農業氣象特色服務，包括開展針對不同農事季節的農用天氣預報，發展面向不同產業類型和農村種養大戶、農業企業、農民專業合作社的新型氣象服務模式等，不斷提高氣象災害信息服務的針對性和時效性。
要針對我市多發重發的氣象災害，大力推廣農業抗災減災技術，不斷提高農業災害的防御水平。一是推廣行之有效的工程技術措施，包括水利設施建設，重點組織實施水庫、當家塘和排灌溝渠、泵站建設，加強中低產田改造，平整土地，改良土壤，實施農田林網化，進一步提高農業抗災能力，有效防御干旱、洪澇和干熱風等災害。二是推廣行之有效的農藝技術措施，包括調整農業布局和結構，對丘陵崗地易旱地區，大幅度壓縮水稻種植面積，改為旱種作物，變對抗性為適應性，有效防御干旱災害；選用耐高溫（或低溫）品種，適當調整播期，合理灌溉，增施有機肥和磷鉀肥，噴施赤霉素、多效素，可明顯減緩高溫熱害、低溫冷害的危害。三是推廣行之有效的抗旱技術措施，包括推廣水稻旱育秧、直播稻、工廠化集中育秧，地膜、秸稈覆蓋，噴灌、滴灌和軟管澆灌，噴灑抗旱劑等節水農業技術。
五、建立和完善農業氣象災害的監測預警系統
要充分利用現代科學技術，用信息技術實現氣象災害預警系統的科學化和系統化，建立一套完善的農業氣象災害預警系統，該系統主要是對信息進行收集、加工、、接收，它們之間分工明確、聯系緊密、各負其責，同時，肩負著數據集成、行情分析、信息和信息接收工作。通過信息加工系統，再借助有專業素質分析能力的專家隊伍，對收集到的部分農業氣象災害信息及時、高效地進行甄別、整理、分析、加工，分類建立農業氣象災害的資料檔案，政府的相關部門再進行分析預測，提出相應的規避風險的預警對策；預警信息的監測需要借助一定的媒介定期或不定期地向農業部門和農民進行，讓農民第一時間了解農業氣象災害的情況，還要加大力度建立農業氣象災害信息接收系統，向市、縣及鄉鎮部門傳達信息，建立氣象災害信息服務網絡。
按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災機制，健全農村基層氣象災害防御和應急組織體系，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害損失。制定和完善氣象災害應急預案，突出監測預報、預警信息和應急處置體系建設。加強組織領導，氣象、農業、水利、交通、民政等部門要明確職責，通力合作。加強鄉鎮氣象服務機構建設，落實專門人員，配備服務設施，確保鄉有分管領導、有氣象信息服務站、有氣象協理員，促進氣象災害預警與防災減災應急組織高效運作。
【參考文獻】
[1]張波主編.農業災害學[M].西安：陜西科學技術出版社，2009.
第2篇：農業氣象災害與防護措施范文
目 錄
1 總 則 ………………………………………………………（5）
1.1 編制目的 …………………………………………………（5）
1.2 編制依據 …………………………………………………（5）
1.3 適用范圍 …………………………………………………（5）
1.4 工作原則 …………………………………………………（6）
1.5 預案體系 …………………………………………………（6）
2 組織體系 ……………………………………………………（7）
2.1 應急指揮機構 ……………………………………………（7）
2.2 辦事機構 …………………………………………………（8）
2.3 專家組…………………………………………… ………（9）
3 預警預報……………………………………………………（10）
3.1 預警信息…………………………………………………（10）
3.2 預警準備…………………………………………………（11）
4 應急處置……………………………………………………（11）
4.1 信息報告…………………………………………………（11）
4.2 響應啟動…………………………………………………（11）
4.3 分級響應…………………………………………………（12）
4.4 分部門響應………………………………………………（16）
4.5 分災種響應………………………………………………（18）
4.6 現場處置…………………………………………………（18）
4.7 社會動員…………………………………………………（18）
4.8 信息與新聞報道……………………………………（19）
4.9 應急變更與終止…………………………………………（19）
5 恢復與重建…………………………………………………（19）
5.1 制訂規劃和組織實施……………………………………（20）
5.2 調查評估…………………………………………………（20）
5.3 征用補償…………………………………………………（20）
5.4 災害保險…………………………………………………（20）
6 應急保障……………………………………………………（21）
6.1 隊伍保障…………………………………………………（21）
6.2 治安和交通保……………………………………………（21）
6.3 物資保障…………………………………………………（21）
6.4 資金保障…………………………………………………（22）
6.5 宣教、培訓與演練………………………………………（22）
7 監督管理……………………………………………………（22）
7.1 獎勵與責任………………………………………………（22）
7.2 預案管理…………………………………………………（22）
7.3 預案實施時間……………………………………………（22）
附件1 防范應對氣象災害各主要部門聯動和社會響應措施
（附表1-15） ………………………………………………（23）
附件2 區氣象災害應急響應流程圖……………………………（42）
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高全區氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失，為促進全區經濟社會高質量發展提供可靠保障。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害防御條例》等法律法規和《國家氣象災害應急預案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省氣象災害應急預案》《常州市突發事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市天寧區突發事件總體應急預案》等規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于影響本行政區域臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍（道路結冰）、霧、霾、龍卷風等氣象災害的防范和應對工作。
因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災、冰雪災害和重污染天氣等其他災害處置，適用其他有關應急預案規定。
凡涉及跨本區行政區域，或超出本區處置能力，或需要由國家、省、市負責處置的特別重大、重大、較大氣象災害應急處置工作，依據《國家氣象災害應急預案》或《江蘇省氣象災害應急預案》或《常州市氣象災害應急預案》處置。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害應急體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。采取多種措施，擴大氣象災害預警信息覆蓋面、提高防御標準。充分利用現代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置能力。加強宣傳和培訓教育工作，提高社會公眾自救互救能力。
依法規范、協調有序。各級各部門依照法律、法規、規章和職責，做好氣象災害防范應對工作。加強基層開發區、鎮、街道與部門之間信息溝通，建立協調配合機制，實現資源共享，促進氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。氣象災害發生地所在開發區、鎮、街道統一組織開展本區域應急處置工作。
1.5 預案體系
全區氣象災害應急預案體系由區氣象災害應急預案和開發區、鎮、街道氣象災害應急預案或工作手冊，以及區氣象災害應急指揮部成員單位應急預案組成。
易受氣象災害影響的單位，應當根據本單位的實際情況制定相應的氣象災害應急預案或應急工作手冊。
2 組織體系
全區氣象災害應急組織指揮體系由應急指揮機構、辦事機構、專家組組成。
2.1 應急指揮機構
2.1.1 區應急指揮機構
當發生或即將發生氣象災害，并造成或可能造成較大危害時，根據氣象預警預報信息，區人民政府成立區氣象災害應急指揮部（以下簡稱區指揮部），負責組織、協調、指揮全區氣象災害應急處置工作。
總指揮由分管副區長擔任，副總指揮由區政府辦分管副主任和區應急管理局主要負責同志擔任；區人武部、區委宣傳部、區委網信辦、區發展和改革局、區教育局、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區住房和城鄉建設局、區城市管理局、區農業農村局（水利局）、區商務局、區文化體育和旅游局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場監督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊、天寧消防救援大隊、自然資源和規劃天寧分局、天寧生態環境局、天寧交通執法大隊等單位為成員單位，其分管負責同志為成員，成員單位可以根據實際需要適時予以調整。主要職責如下：
組織協調指揮氣象災害預報預警、預防和應急處置工作。在災害性天氣可能形成或已經出現氣象災害時，綜合研判各類信息，決定氣象災害應急響應的啟動和終止，負責指揮、協調、督促開發區、鎮、街道、區各成員單位做好防災、減災和救災工作。
當因氣象因素引發的水旱災害、地質災害、森林火災、冰雪災害、重污染天氣等災害，已有其他有關應急預案應對的，按照相關應急預案規定，啟動相應的區級應急指揮機制。
——臺風、暴雨引發江河洪水、山洪災害、漬澇災害、臺風暴潮和干旱災害等，由區防汛防旱指揮部負責指揮應對工作。
——暴雪、冰凍（道路結冰）、低溫、寒潮影響正常道路交通，由區掃雪除冰指揮部負責指揮應對工作。
——氣象因素引發的突發地質災害由區地質災害應急指揮部負責指揮應對工作。
——森林火災的應急處置，由區森林防滅火指揮部負責協調組織。
——重污染天氣的應急處置，由區重污染天氣應急指揮部負責。
——氣象災害受災群眾生活救助，由區自然災害救助應急指揮部組織實施。
2.1.2 開發區、鎮、街道應急指揮機構
開發區、鎮、各街道參照區指揮部的組成和職責，建立相應的應急指揮機構，針對上述各種災害，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對工作。區有關部門按照職責分工對開發區、鎮、街道的相關工作進行指導。
2.2 辦事機構
區指揮部下設區氣象災害防御辦公室，設在區應急管理局，區應急管理局主要領導、分管領導分別擔任辦公室主任和副主任。主要職責如下：
（1）執行國家、省、市、區關于氣象應急工作的方針、政策和法律、法規、規章。
（2）負責區指揮部的各項日常事務和臨時交辦的工作。
（3）負責區氣象災害應急預案的編制、修改、論證、報批及實施工作，并指導開發區、鎮、街道編制氣象災害應急預案或工作手冊。
（4）檢查指導開發區、鎮、街道、區各成員單位落實各項應急準備措施。
（5）組織協調氣象應急宣傳與溝通工作，根據區指揮部授權起草關于氣象災害應急方面的新聞和信息，起草區指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。
（6）組織區各成員單位聯絡員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關氣象災害事件應急演習。
區指揮部各成員單位應與區氣象災害防御辦公室建立應急聯動工作機制，指定本單位的氣象災害應急工作職能科室，明確有關同志擔任聯絡員。聯絡員既是本單位氣象災害應急工作的協調、聯絡人員，又是區氣象災害防御辦公室的兼職工作人員。
2.3 專家組
區氣象災害防御辦公室應成立全區氣象災害應急專家組，并完善相關咨詢工作機制，為氣象災害應對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議等。可根據工作需要，安排專家組成員直接參加突發氣象災害的具體應急處置工作。
3 預警
3.1 預警傳播
氣象災害預警信息，是指由各級氣象主管機構所屬的氣象臺站，根據國家、省氣象行業有關規定負責制作，并按有關規定程序報批后分級的氣象災害預警信號。氣象災害預警信息內容主要包括：氣象災害的類別、預警信號級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
建立和完善多種手段互補的氣象災害預警信息傳播機制。接收到市氣象臺的預警信號后，快速傳播，提醒各級各部門、相關行業和社會公眾做好氣象災害先期防御、災害發生的應急處置準備。
開發區、鎮、街道、區各成員單位應結合實際，整合現有預警信息傳播資源，建立暢通、有效的預警信息傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。
開發區、鎮、街道及其區域內的社區（村）、學校、醫院、工礦企業、建筑工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收、傳播工作，建立健全“鄉鎮-村-村民小組-戶-人、街道-社區-居民小區-戶-人、氣象災害重點防御單位-人”的氣象災害預警信息傳播機制、反饋機制和監督機制。
3.2 預警準備
氣象災害預警分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）4個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，一級（紅色）為最高級別，具體預警分級標準參照《常州市氣象災害應急預案》有關規定。
區氣象災害防御辦公室收到市氣象災害防御辦公室的氣象災害預警時，應及時向各級各部門轉發。有關責任人員立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地采取預防措施，落實搶險隊伍、物資和避難場所等，做好啟動應急響應的各項準備工作。
4 應急處置
4.1 信息報告
氣象災害應急處置相關單位應按職責及時收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況，迅速、及時報告屬地政府或相關應急指揮機構。開發區、鎮、街道、區各成員單位要按照有關規定逐級向上報告。
4.2 響應啟動
按照氣象災害及其引發的次生、衍生災害的程度和范圍，氣象災害應急響應分為一級、二級、三級、四級四個等級。
當市氣象災害防御辦公室一級或二級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成特別重大或重大損失時，區指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，報請區長簽發啟動一級或二級應急響應。
當市氣象災害防御辦公室三級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成較大損失時，區指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，由總指揮簽發啟動三級應急響應。
當市氣象災害防御辦公室四級氣象災害預警，或者氣象災害已經在我區造成一定損失時，區指揮部授權區氣象災害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，綜合評估氣象災害影響及其發展趨勢，由副總指揮簽發啟動四級應急響應。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別標準時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別的應急響應。
當接到市啟動氣象災害應急響應指令時，區指揮部在市氣象災害防御指揮部的統一領導下，按照《常州市氣象災害預案》和本預案的規定，啟動相應應急響應。
4.3 分級響應
4.3.1 一級、二級應急響應
區指揮部領導、相關成員單位領導及區氣象災害防御辦公室負責同志24小時堅守崗位。區指揮部各成員單位主要領導按照區指揮部統一部署和職能分工，指揮和協調本部門本系統相關防御工作；開發區、鎮、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協調工作；開發區、鎮、街道和區各成員單位每天按時向區氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時，區指揮部及成員單位做好以下工作：
（1）區指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應對氣象災害工作。區各成員單位分析氣象災害發展趨勢，提出各自防御對策；區指揮部形成應對氣象災害應對處置的決策建議，報區委區政府主要領導。必要時，區委區政府主要領導直接主持召開緊急會議，組織指揮協調全區氣象災害應對工作。
（2）督促指導有關區域、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作，維護社會穩定。區指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區指揮防災救災工作。
（3）區指揮部組織協調有關專家參與應急救援，各級搶險隊伍進入應急作戰狀態，各應急物資保障單位全力提供應急保障。
（4）駐區部隊根據區政府或區指揮部要求以及有關兵力行動批準權限，擔負搶險救災任務。
（5）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區指揮部的相關措施，協調通信運營企業協助做好相關信息的工作。
（6）根據法定職責和程序做好災情統計和新聞工作。
（7）區指揮部向市政府或市應急指揮機構報告氣象災害災情，必要時請求支援。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.3.2 三級應急響應
區指揮部相關成員單位和開發區、鎮、街道實行24小時應急值班、領導24小時帶班制度。區指揮部各成員單位分管領導按照區指揮部的統一部署和職責分工，指揮和協調本部門本系統相關防御工作；開發區、鎮、街道按本級相關應急預案應急響應程序做好指揮和協調工作；開發區、鎮、街道和區指揮部各成員單位每天按時向區氣象災害防御辦公室報告應急響應工作情況及災情。同時，區指揮部及成員單位做好以下工作：
（1）區指揮部總指揮主持召開緊急會議，全面部署防范和應對氣象災害工作。區指揮部成員單位分析氣象災害發展趨勢，提出各自防御對策。區指揮部形成應對氣象災害決策建議，報區委區政府主要領導。
（2）督促指導有關區域、有關單位落實防御措施，做好搶險救災工作。區指揮部派出工作組趕赴重災區協助開展搶險救災工作，協調籌集、調運防災救災資金和物資，維護災區社會穩定。
（3）組織協調有關專家參與應急救援，各級搶險隊伍進入應急作戰狀態，各應急物資保障單位全力提供應急保障。
（4）駐區部隊根據區政府或區指揮部要求以及有關兵力行動批準權限，擔負搶險救災任務。
（5）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播氣象信息、有關防御指引以及區指揮部的相關措施，協調通信運營企業協助做好相關信息的工作。
（6）做好災情統計。
（7）區指揮部向市政府或市應急指揮機構報告氣象災害災情，必要時請求支援。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.3.3 四級應急響應
區指揮部各成員單位和開發區、鎮、街道按照區指揮部的統一部署和職責分工，做好相應的應急響應工作，并及時向區氣象災害防御辦公室書面報告應急響應工作情況及災情。同時，區氣象災害防御辦公室及成員單位做好以下工作：
（1）區氣象災害防御辦公室及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況向區委區政府主要領導同志報告。
（2）要求有關區域、有關部門做好防御工作。區指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區指導搶險救災工作。
（3）區各成員單位按照職責分工，立即做好相關準備并積極開展工作。
（4）區級相關搶險隊伍進入應急值班狀態，防災搶險物資儲運單位做好隨時調動準備；開發區、鎮、街道搶險隊伍進入應急作戰狀態。
（5）請示上級協調駐常部隊（含預備役）做好擔負搶險救災的準備。
（6）組織協調公共場所大型顯示屏管理單位、電信運營企業等及時刊播有關信息，加強氣象災害知識宣傳。
（7）做好災情統計。
（8）研究并處理其他重要事項。
4.4 分部門響應
氣象災害造成煤電油氣運、重要工業品出現重大突發問題，由發展改革、工業和信息化部門分別依據相關預案開展應急響應；
造成糧食市場異常波動，由發展和改革部門依據《天寧區糧食應急預案》牽頭開展應急響應；
造成生活必需品市場供應出現突發問題，由商務部門依據相關應急預案開展應急響應；
造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件，由衛生健康部門依據《天寧區突發公共衛生事件應急預案》牽頭開展應急響應；
造成嚴重損失需進行緊急生活救助、造成突發地質災害、引發森林火災，由應急管理部門會同有關部門分別依據《天寧區自然災害救助應急預案》《天寧區突發地質災害應急預案》《天寧區處置森林火災應急預案》等預案牽頭開展應急響應；
引發生產安全、道路交通事故、火災和特種設備事故，由應急管理、公安、交警、消防救援、交通運輸、市場監管等部門分別依據《天寧區生產安全事故應急預案》《天寧區危險化學品事故應急預案》《天寧區火災事故應急預案》《天寧區特種設備事故應急預案》等相關預案開展應急響應；
造成突發環境事件，引發重污染天氣，由生態環境部門依據《天寧區突發環境事件應急預案》和《天寧區重污染天氣應急預案》牽頭開展應急響應；
引發水旱災害，由水利部門依據《天寧區防汛防旱應急預案》牽頭開展應急響應；
引發城市內澇，由水利、住房和城鄉建設等部門依據相關預案開展應急響應；
影響或涉及農業生產，由農業農村部門牽頭依據相關預案開展應急響應；
造成道路積雪結冰，由城市管理部門依據《天寧區掃雪除冰應急預案》牽頭開展應急響應。
區委宣傳部負責隨時播報氣象災害預警信息及應急防范處置措施。發展改革、教育、工業和信息化、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、農業農村、水利、商務、文化體育和旅游、衛生健康、應急管理、市場監督管理等有關單位按照相關預案做好氣象災害應急防御和保障工作。總工會、共青團、婦聯、紅十字會、慈善分會等單位做好相關領域協調、配合工作。消防、民兵預備役、專業應急救援隊伍、基層應急隊伍及社會應急救援力量在區指揮部統一指揮下，做好搶險救援工作。駐區部隊按照《天寧區突發事件軍地應急聯動工作機制》的規定參加搶險救災工作。
4.5 分災種響應
啟動應急響應后，區各成員單位、開發區、鎮、街道應加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取相應的應急響應措施和行動。根據本區可能受影響的災害性天氣類型，可分為臺風、大風、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍（道路結冰）、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風、霧、霾等氣象災害，具體氣象災害部門聯動和社會響應見附件1（附表1-15）。
4.6 現場處置
氣象災害現場應急處置，由災害發生地所在開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構統一組織；區各有關部門按職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災害威脅人員，及時上報災情和人員傷亡情況，協調各級各類救援隊伍應急行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，接收分配援助物資等。
4.7 社會動員
區政府或區指揮部可根據氣象災害的性質、危害程度和范圍，廣泛動員調動社會力量積極參與氣象災害處置，緊急情況下可依法征用和調動車輛、物資、人員等。
氣象災害發生地所在開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層開展自救互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。
4.8 信息與新聞報道
氣象災害信息應及時、準確、客觀、全面。形式主要包括：權威、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。內容主要包括：氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。應急處置和災情信息由相關主管部門或區指揮部審核和。
發生氣象災害時，宣傳部門應當加強對新聞媒體報道的協調和指導。開發區、鎮、街道或相關應急指揮機構根據氣象災害影響程度，提供客觀公正的新聞報道內容；區指揮部會同區委宣傳部按照規定，做好相關氣象災害的宣傳報道；必要時，由區政府或區指揮部召開新聞會，通報有關情況。
4.9 應急變更與終止
區氣象災害防御辦公室根據市氣象災害防御辦公室的變更或解除氣象災害預警，結合區域各類氣象災害現場處置等情況，及時變更或終止氣象災害應急響應。
啟動應急響應的機構或部門根據實際情況，及時變更應急響應級別或終止應急響應。
5 恢復與重建
5.1 制訂規劃和組織實施
受災地所在開發區、鎮、街道組織制訂恢復重建規劃，區各成員單位積極配合，使受災地區早日恢復正常生產生活秩序。
發生較大以上災害超出開發區、鎮、街道恢復重建能力的，區政府組織制訂恢復重建規劃，出臺相關扶持優惠政策，給予相應資金支持，幫助受災地區開展生產自救、重建家園。積極鼓勵和引導社會各方力量參與災后恢復重建工作。
5.2 調查評估
區政府或區指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等進行調查、評估與總結，分析應對處置工作經驗教訓，提出改進措施；災情核定由區應急管理部門會同有關部門開展。氣象災害應急工作全面結束后，相關調查評估結果與應急工作情況報送市人民政府。
5.3 征用補償
區政府建立應對突發事件應急征用補償制度。氣象災害應急工作結束后，應當及時歸還因救災需要臨時征用的設備、設施、場地、運輸工具和其他物資。造成損壞或無法歸還的，應按有關規定采取適當方式給予補償或做其他處理。
5.4 災害保險
鼓勵公民、企事業單位積極參加與氣象災害事故相關的政策性保險和商業保險。災害發生后，保險機構要根據災情，及時主動辦理受災人員和財產的保險理賠事務。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
區有關部門應加強自然災害救援、消防救援、危化品救援、醫療衛生救援、森林消防等專業搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協同演練，提高共同應對氣象災害的能力。
開發區、鎮、街道應組織動員社會各方面力量，建立基層搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。
發揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企業事業單位及社區（村）建立應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與應急救援的社會動員機制。
6.2 治安和交通保障
交警、交通執法等部門完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛等的調配方案，確保搶險救災人員、物資運輸暢通。
公安、交警等部門保障道路交通安全暢通，做好災區治安管理、救助和服務群眾等工作。
6.3 物資保障
發展改革、應急管理等部門，按職責分工負責儲備重大氣象災害應急救援救災物資裝備。公安、住房和城鄉建設、農業農村、水利等各相關行業單位按照本單位制定的氣象災害應急預案儲備搶險專用物資，以備搶險急需。
6.4 資金保障
區政府建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制，將氣象災害救助資金和氣象災害救助工作經費納入財政預算。對達到《天寧區自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害，區財政應根據相關規定給予相應支持。
6.5 宣教、培訓和演練
開發區、鎮、街道、區各成員單位應當采取多種形式，做好氣象災害預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會各界主動獲取預警信息的意識，提高社會公眾避險自救互救的能力。
開發區、鎮、街道、區各成員單位以及易受災單位要制定應急演練計劃，定期組織氣象災害應急演練。
7 監督管理
7.1 獎勵與責任
對在氣象災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。對在氣象災害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.2 預案管理
區氣象災害防御辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理。預案實施后，預案所依據的法律、法規、規章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發生重大變化的，及時組織有關部門和專家進行評估，按照規定程序修訂本預案，報區政府批準后實施。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
附件1
防范應對氣象災害各主要部門聯動和
社會響應措施（附表1－15）
附表1 臺風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
臺風藍色、黃色預警
臺風橙色預警
臺風紅色預警
應急管理部門
及時轉發臺風藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉發臺風橙色預警及相關防御指引。
及時轉發臺風紅色預警及相關防御指引。
做好受災群眾緊急轉移安置準備。密切關注高火險天氣形勢，做好森林火險預報預警，指導開展火災撲救工作。通知重點單位做好防臺風暴雨安全工作。
負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。督促高危行業、企業落實防臺風和臺風暴雨工作。
負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。參與、協調臺風和臺風暴雨引發的災害事故搶險、救災工作。
公安、交警
部門
加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速，及時處置因臺風暴雨引發的交通事故。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行交通管制。
發展改革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資
教育
部門
通知學校做好防臺準備、暫停室外教學活動。
督促學校做好防臺應急準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。
住房和城鄉建設部門
督促開發區、鎮、街道巡查、加固居民危房，巡查、加固城市公共服務設施。按照管轄職責通知高空等戶外作業單位做好防風準備，必要時停止作業，安排人員到安全場所避風。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。
城市管理部門
督促有關單位加固戶外店招店牌等設施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。督促管轄范圍內公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理，必要時停止運營，引導人員安全疏散。
農業農村部門
提醒果農、菜農和水產養殖業主、林場等做好防臺風準備。
指導果農、菜農和水產養殖戶、林場等采取一定的防臺風措施。
農業、水產業、畜牧業、林業等應采取防臺風措施，組織種植業主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。
水利
部門
通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺風暴雨準備工作。負責江、河、湖等水情的監測和預報。
做好各類水利工程的巡查和安全運行，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備，及時開展搶險救災。負責江、河、湖等水情的監測和預報。
督促各地做好重點險堤、險庫的巡查防守，及時開展搶險救災工作。提供水情、工情、災情信息。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
宣傳臺風可能對游客的不利影響及對策。
配合政府和部門組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點，采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播的臺風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風災害防護。關注網上輿情，穩妥做好應對工作
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑人員注意防臺風，并組織排查安全隱患。
撤離區域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門，加強對危坡、危墻、危房的監測。
對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。
村、
社區
及時收聽有關臺風信息，并通知本區住戶。
關注臺風最新動態，檢查本區各項防臺措施的落實情況。
組織力量對區內出現的災情進行救援。
學校
做好防御臺風準備、暫停戶外活動。
停課后，保護好在校學生和幼兒園兒童的安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體的臺風信息，及時了解臺風動態；不到臺風途經地區游玩。
調整出行計劃，盡量減少外出，關閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。
盡量不到戶外活動，戶外人員應尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊。危險建筑物內的人員應撤離。
建筑
工地
及時收聽有關臺風信息，做好防臺工作。
停止戶外作業。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表2 大風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
大風黃色預警
大風橙色預警
應急管理部門
及時轉發大風預警信息及相關防御指引次。做好受災群眾緊急轉移安置準備工作，為受災群眾提供基本生活救助。督促重點單位加強大風天氣的安全生產監管。參與、協調災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。
教育
部門
根據防御指引、提示，通知學校做好停課準備，調整上下學及休息時間，避免在突發大風時段上學放學。
住房和城鄉建設部門
督促施工單位根據大風等級，嚴格按照施工安全的法律、法規、規范、標準、規程做好防大風工作。
城市管理部門
督促有關單位加固戶外店招店牌等設施，存在安全隱患的必要時可依法拆除。做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。督促管轄范圍內公園做好有關游樂和服務設施的防風安全管理，必要時停止運營，引導人員安全疏散。
農業農村部門
提醒果農、菜農和水產養殖業主等做好防風、防火準備工作。組織種植業主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。
指導果農、菜農和水產養殖戶、林場等采取一定的防風、防火措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
提醒相關旅游企業做好防風工作。
配合政府和部門組織協調做好人員疏散工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播的大風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好大風災害防護。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本區域各項防御、救援工作。
村、
社區
及時收聽有關大風預警信息并通知住戶做好防風工作，提示居民注意安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的各類大風預警信息，及時了解天氣變化。
盡量不出門，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表3 暴雨災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
暴雨藍色、黃色預警
暴雨橙色預警
暴雨紅色預警
應急管理部門
及時轉發暴雨藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉暴雨橙色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雨紅色預警及相關防御指引。
做好受災群眾緊急轉移安置的準備工作。落實企業安全生產監管，指導督促高危行業、企業落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產工作。
負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。指導督促高危行業、企業落實防暴雨措施，做好暴雨天氣安全生產工作。
災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。
水利
部門
通知江河湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準備。會同住房和城鄉建設等部門做好城市內澇排水工作。
認真做好各類水利工程的巡查和安全運行工作，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備，及時開展搶險救災。會同住房和城鄉建設等部門做好城市內澇排水工作。
按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時開展搶險救災工作。
公安、
交警
部門
對水毀、積水路段制定繞行路線，實行交通引導或管制。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。限制重要道路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行道路警戒和交通管制。
發展改革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資
教育
部門
提示學校做好防暴雨準備、暫停室外教學活動。
督促學校做好防暴雨防洪準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。必要時，通知學校停課。
住房和城鄉建設部門
組織巡查、加固城市公共服務設施，會同有關部門及時動員或通知施工單位必要時暫停戶外作業。督促開發區、鎮、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內澇的排水工作。
農業農村部門
針對農業生產做好監測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
衛生健
康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促、協助旅游景點疏散游客。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點并采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。
宣傳、網信部門
運用多種形式，及時暴雨預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員防范可能出現的水浸、房屋漏雨等情況，并組織排除隱患。
撤離區域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險地方的臨時居住人員。會同有關部門，加強對危坡、危墻、危房的監測。
對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，進行撤離并安置。
村、社區
及時收聽有關暴雨信息，并通知區域住戶。
關注暴雨最新動態，檢查區域各項防雨措施落實情況。
組織力量對區域內出現的災情進行救援。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的暴雨信息，及時了解暴雨動態。不到暴雨發生地區游玩。
調整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家。關閉門窗，以免雨水進入室內。
戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊。危險建筑物內的人員應撤離。
建筑
工地
及時收聽有關暴雨信息，做好防雨工作。
停止戶外作業。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表4 暴雪災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級、三級
二級
一級
暴雪藍色、黃色預警
暴雪橙色預警
暴雪紅色預警
應急
管理
部門
及時轉發暴雪藍色、黃色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雪橙色預警及相關防御指引。
及時轉發暴雪紅色預警及相關防御指引。
負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。通知重點單位做好防雪災安全工作。
負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。督促高危行業、企業落實防雪災措施。
開放緊急避難場所，并為進場人員提供必要的防護措施。組織轉移、安置、慰問災民。參與、協調災害事故的搶險、救災工作。
公安、
交警
部門
及時路況信息，限制重要道路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時開展清雪。
加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。
組織警力，隨時準備投入搶險救災工作。
負責災害事件發生地的治安救助工作。必要時封閉相關道路，實行道路警戒和交通管制。
發展改
革部門
根據指令負責應急采購相關救災物資。
教育
部門
提示學校做好防雪災準備、暫停室外教學活動，必要時通知學校、幼兒園停課。
督促學校做好防雪災準備、停止室外教學活動，保護已到校學生安全。
自然資源和規劃部門
通知地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾。
組織人員重點巡查地質災害危險點并采取防范措施。
對已發生的地質災害開展應急調查，協助政府采取應急措施。
城市管理部門
會同公安、住房和城鄉建設等部門，采取路面防凍措施，根據積雪情況及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作，重點加強國道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺等路段的掃雪除冰工作。加強巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。
衛生健
康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
農業農村部門
組織種植業主、養殖戶做好防雪災、防凍害及采取其他有效防御措施。
住房和城鄉建設部門
督促開發區、鎮、街道加強危房檢查，加強建筑工地臨時工棚的巡查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內的人員。視情況利用人防工程為受災群眾提供安置場所。組織供水、供氣行業落實防凍措施，做好責任范圍內的掃雪除冰工作。
文化體育和旅游部門
督促、協助旅游景點疏散游客。
協助做好受災旅游景點的救災工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播暴雪天氣預報信息。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
駐區
部隊
進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。
開發區、鎮、街道
啟動相應應急預案，組織轄區內雪災防御、積雪清理及災害救援工作。
村、
社區
及時收聽有關暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。
關注暴雪最新動態，檢查本區積雪清理情況。
組織力量對區內出現的災情進行救援。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態。
調整出行計劃，盡量減少外出。主動做好門前積雪清理工作。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表5 寒潮災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
寒潮藍色預警
寒潮黃色預警
寒潮橙色預警
應急管理部門
及時轉發寒潮預警信息及相關防御指引。
采取防寒措施，避寒場所開放。
實施應急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。
采取緊急防寒防凍應對措施。
城市管理部門
對園林樹木、花卉等采取防寒措施。
加強園林樹木、花卉等防寒工作。
對園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
農業農村部門
指導果農、菜農和水產養殖戶采取防寒防風措施。對樹木、花卉等采取防寒措施
做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農業、水產業、畜牧業等應采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風措施。對樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播寒潮預警信息，提示社會公眾做好寒潮災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本地區各項防寒、救援工作。
村、
社區
及時收聽有關寒潮信息并通知區域住戶做好防寒工作，提示居民注意取暖設施用電、用氣安全。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表6 低溫災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
低溫藍色預警
低溫黃色預警
應急管理部門
及時轉發低溫預警信息及相關防御指引，并根據事態發展適時變更預警信息。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。落實企業安全生產監管，指導督促高危行業、企業落實防低溫措施，做好低溫天氣安全生產工作。
農業農村部門
組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
開發區、鎮、街道
組織實施本地區地溫災害防范、應對工作。
社會
公眾
注意做好個人防凍保暖，適時添加衣物。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表7 霜凍災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
霜凍藍色預警
應急管理部門
及時轉發霜凍預警信息及相關防御指引。
農業農村部門
做好防霜凍應急工作。組織農村基層廣泛發動群眾防災抗災，對農作物、林業育種應采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失；對蔬菜、花卉、瓜果應采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播霜凍預警信息，刊播霜凍防護知識。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
通知各社區（村）做好霜凍預防工作，注意防寒保暖，對貧困戶、五保戶采取特殊保護措施。
社會
公眾
注意防寒保暖。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表8 冰凍（道路結冰）災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
冰凍（道路結冰）黃色預警
冰凍（道路結冰）橙色預警
應急管理部門
及時轉發冰凍（道路結冰）等預警信息及相關防御指引。負責受災群眾的緊急轉移安置，提供基本生活救助。
交警 部門
及時路況信息，加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛。必要時關閉易發生交通事故的結冰路段。
住房和城鄉建設部門
組織供水、供氣行業落實防冰凍措施，做好責任范圍內的除冰工作。
農業農村部門
組織對農作物、畜牧業、水產養殖采取必要的防護措施。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
城市管理部門
根據冰凍情況，及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播道路結冰預警信息，加強社會引導。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域范圍內的道路除冰工作。
村、
社區
及時收聽有關冰凍信息并通知區域住戶做好防范。
社會 公眾
及時了解掌握天氣預報信息，做好出行前的各項防護工作，防止因道路結冰打滑造成外傷。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表9 高溫災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
高溫藍色預警
高溫黃色預警
高溫橙色預警
應急管理部門
及時轉發高溫藍色預警及相關防御指引。
及時轉發高溫黃色預警及相關防御指引。
及時轉高溫橙色預警及相關防御指引。
落實企業安全生產監管，指導危險化學品生產、儲存、使用、經營等高危行業、企業做好高溫天氣安全生產工作。加強會商和綜合研判，統籌協調森林火災撲救力量。組織協調高溫天氣引發的災害事故的搶險、救災工作。
交警
部門
加強道路交通安全監管，防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發的交通事故。
教育
部門
督促學校做好學生防暑降溫工作。
提示學校停止舉行戶外活動。
通知學校停課，要求對在校學生應派專人負責看護并做好防暑降溫工作。
住房和城鄉建設部門
督促建筑、施工等露天作業場所采取有效防暑措施，防止發生人員中暑。
督促各建筑施工單位、戶外作業單位合理安排戶外作業。
建議建設作業單位停止戶外和高空作業。
農業農村部門
對種植、養殖物采取防高溫保護措施。
指導緊急預防高溫對種植、養殖業的影響。
加強對種植、養殖業防暑防曬應對措施的指導。
水利、住房和城鄉建設部門
采取措施保障生產和生活用水。
采取緊急措施保障生活和重點生產用水。
確保居民生活用水。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。
采取措施，建議某些戶外旅游項目暫停開放。
關閉戶外旅游場所。
自然資源和規劃部門
做好高溫對林業帶來不利影響的防范。做好森林火災預防和撲救相關工作。
人社
部門
加強對用人單位遵守高溫天氣期間工作時間規定情況的執法檢查。
督促用人單位在高溫時段合理安排職工的工作和休息時間，依法嚴格控制加班加點。
督促相關用人單位停止露天作業。
市場監督管理部門
加大對市場零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質量監管力度。嚴格監督執行食品安全法律法規，防范因食品變質引發中毒事件。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播高溫預警信息，提示社會公眾做好高溫災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區內廣泛宣傳防高溫中暑常識。
村、
社區
及時收聽有關高溫信息并通知區域住戶做好防暑工作。
社會
公眾
注意收聽、收看媒體傳播的高溫天氣預警信息；中午前后避免戶外活動。
調整作息時間，注意飲食調節，盡量避免戶外活動。
停止戶外活動。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表10 干旱災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級
I級
干旱黃色預警
干旱橙色預警
干旱紅色預警
應急管理部門
及時轉發干旱預警信息及相關防御指引。采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。
水利
部門
負責江、河、湖等水情的監測和預報。合理調度水源，組織實施抗旱減災等工作。做好地下水水資源的勘查開發、利用工作。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
農業農村部門
指導農戶、水產、林業生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響。
生態環境部門
加強監控，督查相關企業減少污染物排放，確保水環境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發生。
自然資源和規劃部門
指導林業單位采取管理和技術措施，減輕干旱對林業的影響。
宣傳、網信
部門
及時傳播抗旱預警信息，加強抗旱工作新聞報道，做好新聞輿論引導。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內的抗旱工作。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表11 雷電災害部門聯動和社會響應
應急
響應
雷電災害應急響應
應急管理
部門
及時轉發雷電預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作，緊急轉移安置受災群眾并提供基本生活救助。落實企業安全生產監管，督促高危行業、企業落實防雷電工作。
消防救援
部門
應急處置因雷擊造成的火災。
教育部門
通知學校停止露天體育課和升旗活動。督促檢查學校在雷電發生時讓學生留在教室內，待雷電天氣過后才可室外活動或離校。
交警部門
組織警力上街巡查，疏導道路交通，處置因雷擊造成的交通事故。
住房和城鄉建設部門
提醒、督促建筑施工單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業。
城市管理
部門
提醒、督促環衛作業單位注意防范強對流天氣，必要時暫停戶外作業。組織力量做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協助指導住宅小區內倒伏植物的處理。
衛生健康
部門
組織做好傷員救護和統計工作。
農業農村
部門
針對農業生產做好監測預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
文化體育
和旅游部門
督促旅游景點停止戶外娛樂項目。
宣傳、網信部門
運用多種形式，及時傳播雷電預警信息，提示社會公眾做好雷電災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內雷電災害的防范、應對工作。
村、社區
在社區（村）內公告雷電預警信息。停止集體露天活動，提示居民收好陽臺衣物并關閉門窗，減少使用電器。
社會公眾
避免在空曠處行走，盡量躲避在室內等安全場所。避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時撥打接聽手機，減少使用電器。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表12 冰雹災害部門聯動和社會響應
應急
響應
冰雹災害應急響應
應急管理
部門
及時轉發冰雹預警信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。
農業農村
部門
做好防冰雹應急工作和雹災發生后的救災工作。
衛生健康
部門
組織做好傷員救護和統計工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播冰雹預警信息，提示社會公眾做好冰雹災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內冰雹災害的防范、應對工作。
社會
公眾
及時了解掌握天氣信息，減少戶外活動，做好個人防護工作。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表13 龍卷風災害部門聯動和社會響應
應急
響應
龍卷風災害應急響應
應急管理部門
及時轉發龍卷風監測防御信息及相關防御指引。負責災害性天氣引發的災害事故搶險、救災工作。負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。
農業農村部門
做好龍卷風災后應急救助工作，幫助農戶恢復生產。
城市管理部門
做好人行道及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作，協助指導住宅小區倒伏植物的處理。
衛生健康部門
組織做好傷員救護和統計工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播氣象部門的龍卷風預警信息，提示社會公眾做好龍卷風災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內龍卷風災害的防范、應對工作。
社會
公眾
及時了解掌握天氣信息，龍卷風發生時避免戶外活動，做好個人防護工作。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表14 霧災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
四級
三級
二級
霧藍色預警
霧黃色預警
霧橙色預警
應急管理部門
及時轉發霧預警信息和相關防御指引。
交警
部門
組織警力做好交通引導，及時處置因霧造成的交通事故。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
教育
部門
及時了解天氣信息并轉告學校，要求學校開展霧天安全注意事項教育。
提示學校減少或取消室外活動，妥善安排在校學生。
要求學校取消所有室外活動，必要時停課。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播霧預警信息，提示社會公眾做好霧災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織開展區域內霧災害的防范、應對工作。
社會
公眾
盡量不到戶外行走，更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩，外出歸來應立即清洗面部及裸露的肌膚，注意交通安全。
戶外人員應使用口罩等防護品，盡早到室內躲避濃霧天氣，注意交通安全。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附表15 霾災害部門聯動和社會響應
應急
響應
等級
三級
二級、一級
霾黃色預警
霾橙色預警、霾紅色預警
應急管理部門
及時轉發霾黃色預警及相關防御指引。
及時轉發霾橙色及以上預警及相關防御指引。
生態環境部門
加強環境監測。加強與相關部門的聯合會商，及時轉發大氣污染預警。
加強環境監測。啟動與相關部門的即時會商機制，及時轉發大氣污染預警。根據環境監測和預報，采取相應措施。
教育
部門
及時了解霾預警信息并轉告學校，要求學校減少室外活動,做好防御霾危害的相關工作。
告知學校霾出現時應注意的安全事項,做好霾危害的宣傳和防御工作，要求系統內學校取消所有室外活動，必要時停課。
交警
部門
組織警力做好交通引導，及時處置因霾造成的交通事故。
衛生健康部門
加強疫情監測和預警，及時開展醫療救治、衛生防疫和健康教育工作。
宣傳、網信
部門
運用多種形式，及時傳播霾預警信息，提示社會公眾做好霾災害防護工作。關注網上輿情，穩妥做好應對工作。
開發區、鎮、街道
組織實施區域內霾災害的防范、應對工作。
社會
公眾
不要早起鍛煉，必要時出門行走應戴口罩，外出歸來應立即清洗。
備注：災害發生后，各相關部門按照有關規定進行災情調查、收集、上報、分析和評估工作。
附件2
天寧區氣象災害應急響應流程圖
常州市天寧區人民政府辦公室 2021年7月8日印發
第3篇：農業氣象災害與防護措施范文
農作物在生長發育中離不開氣象條件的支持，而當氣象條件惡劣時，將無法滿足農作物的生長需求，對農作物的正常生長產生不利影響。在不利氣象條件的影響下，導致農作物質量受損、產量降低，即人們常說的氣象災害。農作物的生長經常受到多種氣象災害的影響，例如洪澇、干旱、冷害、霜凍及干熱風等。本文針對常見的氣象災害展開分析，并闡述抵御措施。
1農業氣象災害風險分析
1.1洪澇
洪澇災害指的是降水時間長、降水量大且集中對農作物產生的危害。從水分多少來劃分，將洪澇災害分為濕害、澇害與洪水三種。其中濕害指洪水發生后排水不暢或連陰雨持續不斷，導致土壤含水量過多，進而導致農作物根系受到損害；澇害指降水集中或降水量過大，導致農作物長期處于積水的農田中而受到損害；洪水災害指因降水量大且集中導致山洪暴發，使農田被淹沒，農業設施被損壞。
1.2干旱
干旱是農作物在生長發育中所遭遇的最嚴重的氣象災害之一，主要指在農業技術欠發達的條件下，降水量及降水頻率持續偏少，導致土壤嚴重缺水，無法滿足農作物生長對水分的需求，進而對其正常生長造成損害。從災害發生特點來看，干旱不僅發生頻繁，且涉及范圍非常廣，對農作物的質量與產量造成嚴重損害。從農作物的生長特點來分析，干旱對其產生危害最大的主要在農作物播種期、水分臨界期及灌漿成熟期三個階段。
1.3冷害
冷害主要指農作物在生長過程中，溫度降低且突破農作物當時生長所需的下限溫度，使農作物的生長過程遭到阻礙。不同農作物所受冷害的影響不同，且不同品種及發育期所受到的損害也存在較大差異。當農作物受到冷害時，農作物體內具有生命的細胞質逐漸停止流動，導致農作物對養分的輸送與吸收受到影響，進而導致農作物的正常生長受到阻礙。
1.4霜凍
霜凍指的是在溫暖季節，植物、土壤及地面空氣溫度在短時間內迅速下降，導致農作物受到低溫凍害。霜凍災害的發生是受到多種條件的影響，例如天氣條件、地形條件等。從天氣條件看，霜凍災害常發生在晴朗無風且氣溫較低的環境下；從地形條件看，霜凍災害則多發生于地勢較低且地形閉塞之處，因為在此條件下冷空氣易發生沉積，再加上風力小，降溫迅速，非常容易引發霜凍的發生。
2農業氣象災害的抵御措施
2.1洪澇災害的抵御
洪澇災害的發生主要由大氣環流異常，導致雨季長期滯留所引起。除此之外，土壤性質、地形特點、水利設備及種植方法等因素??洪澇災害的發生也會產生影響，因此對洪澇災害的抵御措施可通過以上因素考慮。具體而言，可通過興修水利、建設堤壩、水庫等降低洪澇對農作物的危害；通過植樹造林，固定土壤結構，減少水土流失的發生；通過排灌系統的建立，對農業布局進行合理調整；對于地勢低洼且易發生澇災的地區，可改種耐勞作物，以抵御洪澇災害的侵襲。
2.2干旱災害的抵御
干旱災害的發生原因相對復雜，從天氣條件分析，大氣環流異常，受到高氣壓持續控制，導致降水頻率低、降水量少。此外，地形條件、土壤結構及農作物種類等均是引發干旱災害的影響因素。對干旱災害的抵御主要通過以下幾點考慮：完善農田基礎設施建設，采用先進的節水灌溉技術，對水資源進行充分利用；以干旱規律為依據，對農業生產進行合理安排；實施人工降雨，滿足農作物對水分的需求；培育耐旱的優良農作物品種等。
2.3冷害的抵御
冷害對農作物造成的影響主要取決于低溫持續時間、低溫強度及氣溫回暖速度等。對冷害的抵御措施主要從以下幾點：加強水肥管理，合理灌溉、科學施肥，提升土壤溫度，改善農作物根系活力，可選用磷鉀肥，增強農作物的御寒能力，提高其早熟速度，以保證農作物產量。
2.4霜凍災害的抵御
霜凍災害的發生主要受到天氣條件、地形特點等多種因素的影響。在霜凍災害的抵御措施上，可從以下幾種方法著手：一是物理方法，主要包括防護造林、噴霧保護、灌溉法、覆蓋法及熏煙法等；二是農業方法。盡量選用御寒能力強的早熟作物品種，選擇適當的時期進行播種，培育壯苗，同時對土壤結構、類型等進行改良，以此抵御霜凍，降低農作物的損害程度。
第4篇：農業氣象災害與防護措施范文
關鍵詞 新農村；雷電災害；原因；防護措施；寧夏
中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0352-01
防雷減災是國家安全生產的重要環節。目前，易燃易爆場所、人員密集地方、城市建筑物、生產廠礦、電子信息系統等防雷工作已基本規范。但農村防雷減災工作任務仍很艱巨。農民防雷意識匱乏，野外作業雷電防護措施不當，雷擊造成的人員傷亡事故時有發生[1-2]。隨著社會的發展，新農村建設步伐明顯加快，農村舊房翻新，部分經濟條件好的農村已蓋起樓房，在“村村通電話、村村通電視、村村通寬帶”的進程中，進行規范設計和施工，并完善相應的防雷措施，實現綜合布線，減少雷災事故是新農村防雷減災工作的重點[3]。
1 寧夏雷電災害分布特征
寧夏地處我國內陸，除銀川平原和狹窄的衛寧平原外，大部分為山區。據寧夏回族自治區近30年的氣象資料統計分析，寧夏年平均雷暴日都在25 d以上，固原市達35 d。每年4—10月都有雷暴發生，尤其是7—8月，雷電災害頻繁且強度大。每年80%的雷電災害發生在農村，重點是偏遠的山區和曠野地帶，主要危及人畜生命安全。如：2012年6月20日，鹽池縣一村民遭雷擊當場死亡；2002年7月23日，海原縣西安鄉發生雷擊事件，1人死亡，重傷1人，14只羊被雷電擊死；2002年4月2—3日，連續2 d，同心縣下流水鄉白圈子村2人先后遭雷擊死亡。
2 農村雷電災害頻發的原因
2.1 缺乏科學防雷措施，防護意識淡薄
城市的社區、學校、機關、企業、醫院和車站等機構，由于信息暢通，人們預防雷電等自然災害的意識較強。雷閃天氣許多人都采取雷電災害防護措施，有效避免雷擊事故的發生，但由于缺乏科學防雷的常識或防護雷電災害的意識淡薄，在農村或曠野遭雷擊的概率較大，雷電事故頻繁發生。
2.2 房屋建設缺乏統一規劃
《建筑物防雷設計規范（GB50057—2010）》對新建、擴建、改建建（構）筑物的防雷設計進行了規范，《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》要求新建、擴建、改建建（構）筑物防雷裝置與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。但農村未進行竣工驗收就投入使用的情況普遍發生。由于不安裝防雷裝置，忽視了防雷安全，從而留下了雷災隱患。另外，農村的電力線、電話線、電視天線等架設不規范，亂架天線，在房頂隨意豎金屬器件，院內任意拉鐵絲線，室內電源布線混亂等。不僅不安裝防雷裝置，反而在無意間布設了一些引雷器件，使雷擊通道暢通，增加了遭受雷擊的可能性，從而造成了農村雷電災害事故頻發。
2.3 防雷管理力不從心
《中華人民共和國氣象法》《寧夏回族自治區防雷減災管理辦法》《寧夏回族自治區氣象災害防御條例》明確規定，主管部門對城市新建、擴建、改建建（構）筑物，尤其是易燃易爆場所、人員密集場所和工礦企業都進行了有序管理。但對地域廣闊的農村的防雷管理存在一定困難，一方面農村新建、擴建、改建建（構）筑物不主動申報，防雷管理的流程無法有序開展，另一方面政府監督管理部門如城鄉建設局、安全檢查監督管理局和規劃局監督管理受到限制[4]。
3 新農村建設雷電防護措施
3.1 加強防雷防靜電常識和安全生產宣傳
深入農村尤其是偏遠空曠的山區農村，通過會議、警示教育、示范工程等形式，宣傳防護雷電災害知識、安全生產的有關規定，增強農民群眾的防雷意識，提高自我防護能力，消除迷信思想，使其采取正確方法防御雷電災害。
3.2 逐步規范農村房屋建設
各級防雷管理部門要加強對農村的防雷管理，從公共安全、保護人民生命安全的角度，制定相應的防雷法規，規范農村防雷工作。政府應把農村防雷納入公共安全和安全生產管理范疇，完善管理機制，改變防雷管理部門和監管部門不力的狀況。農房建設也要從基礎環節抓起，做到防雷裝置與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，從源頭上消除雷災隱患，減少或避免雷擊事故的發生[5]。
3.3 提前做好雷電災害監測和預警氣象服務工作
根據鎮鄉或行政村，自然村的特殊條件，采取“變被動為主動，主動和被動相結合”的做法，保證氣象災害監測和預警信息暢通，盡量做到事前防范。進一步加強氣象為農業服務、氣象為防災減災服務的2個體系建設，利用閃電定位系統、多普勒雷達等設備，進行雷電災害監測和預警，及早預測可能發生的雷電災害，通過電視、“121”氣象信息服務電話、手機短信、大喇叭等有效途徑，提前讓農民群眾知道雷電災害，提前防范，有效減少雷擊事故發生[6]。
4 參考文獻
[1] 鄒忠旺，劉玉英.對農村防雷減災工作的思考[J].現代農業科技，2012（18）：349-350.
[2] 鄭建衛.農村防雷減災的思考[J].大眾科技，2010（4）：94-95.
[3] 廖書紅，熊小衛，蔣蜀南.論贛南山區新農村建設中的防雷減災工作[J].現代農業科技，2010（14）：398-399.
[4] 范小雷.大別山區農村防雷的現狀與對策[J].安徽農業科學，2012（34）：16644-16646.
第5篇：農業氣象災害與防護措施范文
關鍵詞 農村；公共氣象信息；氣象服務需求；建議；湖南常德；鼎城區
中圖分類號 S16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0253-02
公共氣象、安全氣象、資源氣象是中國氣象事業發展的中心理念。氣象與農業、農村、農民關系密切，在減災、防災和趨利避害及人民生命安全方面發揮著重要作用[1-2]。合理開發農業資源，依靠氣象科技振興農業、幫助農民脫貧致富，建立地方政府與氣象部 門信息共享和聯動服務平臺是公共氣象信息的發展與應用中亟待解決的迫切問題。
1 農村公共氣象服務的需求
鼎城區為傳統農業大區，在農業氣象適用技術普及中有得天獨厚的業務優勢，為其信息產品服務于“三農”，促進新農村建設構建了良好的宣傳應用平臺，可有效深化農村適用技術推廣應用、鞏固農業氣候區劃成果、合理規劃農村經濟、促進農村安全生產適用技術可持續推廣應用、提高農業生產風險決策水平，是發展公共氣象應急響應系統的重要因素，是保障社會經濟發展的前提條件。另外，鼎城區農業人口生活比例大，居地和生活垃圾分散，管理難度大，易對人畜、水產品和農作物造成污染，直接破壞生態環境，影響人類生存質量。因此，農村生活垃圾處理應根據一年四季的季節變化特點有效安排清理時間并采取必要的防護措施。鼎城區地處中亞熱季風濕潤氣候區，溫、光、水等氣候資源較充足，植物生長較快，作物種類豐富，是全國商品糧基地縣之一，素有“魚米之鄉”之稱。由于其農業氣象條件相對較好，因此對國家糧食安全、社會經濟發展有著重要意義。
1.1 決策前
準確的天氣氣候趨勢預測預警，合理的種植制度和科學決策是降低氣候風險、趨利避害技術應用的最得力措施。應圍繞鼎城區糧、棉、油、果、林、水產開展研究和成果引進與應用。因此，對農作物種植制度、熟性安排、品種搭配和適宜播種期等提供科學的氣候論證，為塘壩保水蓄水和防洪提供天氣保障服務甚為必要。
1.2 過程中
在農業生產和農事活動當中，經常會遇到天氣災害和農業氣象災害，氣象部門能夠準確預警預測天氣，提出因時因地農業生產避災減災關鍵技術措施，及時開展科研與災情監測，補充訂正預平模式。
1.3 災后補損
災情一旦結束，應立即進行災情調查，了解災情程度，為減災救災物資調度提供決策依據，分析農產品存貯場地準備、收購與運輸及其保質銷售可能帶來的氣象影響。
2 鼎城區農業氣象信息服務產品的特色
2.1 氣象觀測基本信息結合主要農作物生長發育農情、苗情實況，以多種作物產量結構形成過程為分析重點，反映出當地農業生產的區域特征
鼎城區西接武陵山余脈，東連雪峰山余脈，北臨西洞庭湖平原，小氣候特征明顯，大型氣象災害暴雨洪澇出現機率就全省而言屬正常偏多縣（區）。氣候分析以糧、棉、油、果為重點，對基本的溫、光、水要素和旱、澇、低溫、高溫等主要災害進行應對分析[3-5]。
2.2 建立多種基本數據庫和災情數據庫，對各種大尺度農業氣象災害特點開展專題服務
鼎城區中貫沅水，東承澧水，堤防長度210 km，防汛形勢十分嚴峻，中小尺度災害發生較頻繁，適用采用覆蓋全區45個自動氣象網站實測資料，堅持點面結合、面略點詳的原則，開展主要作物產量分析與滾動預測。
2.3 對作物當前生長發育狀況進行農業氣象分析評估，結合高新農業生產技術，促進高產穩產技術穩定推廣
氣象條件不僅影響農事活動的正常進行，更影響農事活動的效果。如農藥、葉面肥的施用需要3～5 d晴好天氣，便于其有效吸收；化肥的施用還應根據天氣、土壤濕度、降雨、田間水分狀況，采用撒施、澆灌或深埋方式進行。作物移栽、收割大面積作業時，不僅天氣條件要有保障，而且在其后的成活、產品晾曬、收藏和運輸期間也應有良好氣象條件。目前，氣象部門對大尺度天氣過程發生時間和強度的預測已經達到較高水平，農業生產技術的應用應對天氣變化的能力有一定局限性，由于作業范圍大，持續時間長，要求氣象預報有長效性。因此，生產建議中結合天氣過程發生的時間、強弱提供關鍵和應關注的要點，可收到事半功倍的效果。
2.4 日常服務與專題服務相結合，保證服務的時效性和專項服務的針對性
通過對逐月、逐旬溫、光、水要素的監測、評估，并了解掌握當前農作物苗情、災情、蟲情與農事活動，能夠在作物產前、產中、產后，災前、災中、災后開展連續滾動監測，特別加強對各級氣象分級指標和產量要素、生長狀況平行監測的分析，將氣象指標體系逐步普及應用。
3 開展農村公共氣象信息服務的建議
長期以來，氣象部門圍繞“資源氣象”“安全氣象”開展了很多科學研究，形成了農業氣候區劃、農業氣象災害指標和防御措施等發展高效農業的研究成果，其信息產品通過短信、電視、廣播、報紙、網站等多種宣傳形式送達到政府機關、職能部門及廣大市民手中。由于農業氣象信息具有代表性、針對性、地域性、具體性等特征，成為政府機關和職能部門及相關單位決策依據之一。目前，由于政府對該項事業支持力度不大，專項資金投入少，僅靠氣象部門支撐難以為繼，以致有效渠道不暢通，網絡系統不健全，沒有形成信息反饋機制，全區范圍不能全覆蓋。為此提出以下建議。
3.1 建立農村公共氣象信息聯合服務平臺
建立政府和氣象部門發展“農村公共氣象信息”的聯合服務平臺，提升科技生產力的服務水平，充分認識農村氣象信息產品的重要意義；加大對農業公共產品制作與傳遞的資金投入，政府每年財務預算保證氣象局、鄉（鎮）、村一定配額的公共氣象事業維持金費。
3.2 多方協作配合，構建信息員隊伍
公共氣象內涵覆蓋面廣，需要政府牽頭，多部門、多單位協作與配合共同完成為農服務系統工程。目前為止，鼎城區建立了41個氣象自動站。但農作物信息、林業信息、畜牧業信息、水產業信息和山洪地質災害信息等，須由當地干部和信息員獲取和提供。由此可見，建立一支由部門-鄉（鎮）-村-組人員構成的信息員隊伍確有必要。
3.3 開展面向基層干部的農村公共氣象信息員培訓與示范
農業氣象是介于農學與氣象學之間的一門邊緣學科，當地作物產量的高低、品質的優劣與氣象條件密切相關，并且還與土壤、肥料、水分、種子、密度、植保、管理、人工等有關。農業高新技術知識的應用，對農村干部來說，由于具有長期實踐工作經驗而容易掌握，缺少的是農業氣象知識，一旦作物出現狀況，難以準確診斷。因此，先對鄉（鎮）村、組干部和氣象信息員進行培訓，然后以點帶面推進鼎城區科學種田、科學種養和新型現代化農業經營模式等新理念，有利于開創鼎城區科技信息的普及與應用新局面。
4 參考文獻
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第6篇：農業氣象災害與防護措施范文
[關鍵詞]依法行政 社會管理 保障發展
[中圖分類號]P4 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）10-0117-01
遼源市氣象局實施的行政許可項目有：防雷裝置設計審核和竣工驗收審批，建設項目大氣環境影響評價使用氣象資料審批，升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質審批，升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動審批，刊播、轉播、轉載氣象預報的許可。
主要社會管理職能有：氣象探測、氣象預報、氣象災害防御、氣象災害應急管理職能，應對氣候變化及合理開發利用氣候資源、組織進行氣候可行性論證、立法和監督檢查法律法規實施職能，部分市場監管、對施放氣球市場的監管、指導和監督社團實施部分氣象行政許可項目職能。
《中華人民共和國氣象法》頒布以來，對保障人民生命財產安全，促進社會經濟發展，發揮了重要作用。
一、行政審批改革向縱深發展
許可項目統一由政務大廳窗口受理，認真梳理行政審批項目，精簡審批環節，簡化程序，規范運作，辦理時限在法定時限內提速60%。
二、在加強和創新社會管理中發揮優勢和作用
首先是適應形勢要求，主動履職。遼源市氣象局在做好公共服務的同時，著力強化社會管理職能，完善制度，建立履行管理職能的機制，積極參與到政府履行社會管理職能的體系中，先后制定頒布了《遼源市防雷減災管理辦法》《遼源市氣象災害防御管理辦法》，市政府下發《關于加強全市防雷安全工作的通知》《關于進一步加強氣象探測環境和設施保護的通知》《關于開展氣候可行性論證管理工作的通知》等文件，進一步規范了氣象有關工作。
其次，積極轉變觀念，大膽履職，進一步強化工作職責，規范程序，充分發揮部門內各職能單位履行政府社會管理職能的積極性。
再次是不斷健全市、縣氣象行政執法機構。基本形成了“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的氣象行政執法體系。針對《氣象法》貫徹落實情況，每年都對全市有關機關、團體、企事業單位的雷電安全防護、施放氫氣球、媒體播發氣象信息、氣象探測環境和設施保護等方面情況進行執法檢查。為杜絕施放氫氣球事故的發生，執法人員多次撤掉違法施放的氫氣球，及時排除安全隱患；依法糾正擅自轉抄天氣預報信息的違法事件，避免對廣大公眾造成誤導、給生產、生活帶來不便，同時給氣象部門帶來不良的社會負面影響；學校屬于人員密集場所，也是祖國未來人才的培養基地，電子信息系統應用較為廣泛，市氣象局與市教委聯合對全市30所各類學校防雷設施進行深入細致的普查及檢查，在督促各校落實防雷安全措施的同時，也向師生宣傳了防雷安全知識，對有的學校防雷設施不完善及存在安全隱患的，檢查組提出具體有效的整改措施；以整治防雷安全隱患、減少雷電災害事故為目的，與企業簽訂防雷安全責任書并對防雷安全員進行培訓，對檢查中發現存在問題的企業，下達防雷安全隱患整改通知書，限期整改到位，對問題較嚴重的企業，采取依法律程序進行處罰，確保了遼源地區危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢穩定好轉；對因違反《防雷減災管理辦法》《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》的房地產開發公司進行處罰教育，對于防災減災、保障人民生命財產安全、建設和諧遼源具有很強的現實性作用，取得了良好的社會效益。
遼源市氣象局發揮氣象獨特優勢，全面履職。隨著社會經濟的快速發展，氣象事業法制化建設的不斷深入，氣象工作在遼源經濟發展方式轉型的重要時期，發揮著越來越重要的作用，氣象與人民生活、經濟建設的關系越來越緊密，社會效益、經濟效益和生態效益越來越顯著。氣象工作不是一個部門的工作，而是社會的，更是政府的氣象工作。遼源市氣象局緊緊圍繞遼源市“三個轉型”、實施“三化”統籌和“三動”并舉戰略，認真履行氣象社會管理職能，促進遼源經濟又好又快發展。
【參考文獻】
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第7篇：農業氣象災害與防護措施范文
1樂清市公共氣象服務現狀
目前樂清市的公共氣象服務產品主要有公眾氣象服務、決策氣象服務、農業氣象服務三大類共47種。公眾氣象服務面向樂清全市，通過廣播、電視、手機短信、網絡、聲訊電話等向社會傳播，為社會各界各部門指揮生產、組織防災減災等方面進行科學決策提供氣象信息[3-4]。決策氣象服務是為各級黨、政領導和決策部門，以呈閱件、內參等形式為其在指揮生產、組織防災減災等方面進行科學決策提供氣象信息。農業氣象服務主要面向農民，除了春播秋收等常規服務，還建立了農業大戶聯系卡制度，實行點對點服務。
2存在的問題
2.1監測預測能力有待提高
暴雨、臺風是影響樂清市最嚴重的自然災害，但暴雨、臺風的監測預測能力還不夠。為解決天氣形勢場自動相似檢索的技術難題，課題《臺風預報智能決策系統》于2007年立項研究，2009年6月獲得當年的科技進步三等獎，并通過樂清市技術局的驗收，該技術為臺風預報智能性診斷決策提供了新路子，但在雨量的最終判斷和臺風登陸點上，仍然缺乏有效監測手段，對灰霾、大霧等天氣缺乏有效的監測手段，因而導致交通事故事件此起彼伏，構成重大損失。
2.2公共氣象服務水平不能適應社會需求
隨著經濟的發展，人民生產生活對氣象產品和氣象衍生品的需求越來越高，不同群體之間有著不同需求，產品向更深、更廣、更細、更個性化發展。盡管已具備影視、聲訊、文字等服務產品，但仍存在內容不豐富、產品實用性不強、個性化與人性化不足、趣味性和娛樂性不夠等問題，這也是當前公共氣象服務的通病。另外，在氣候資源合理開發利用和環境保護方面的產品很少，廣大農村的雷電防護力量十分薄弱。
2.3氣象預警信息傳播渠道不夠完善
樂清市采取多種形式進行氣象預警傳播，傳播手段包括網絡、電話聲訊、報紙、手機短信、電視、廣播，基本能夠滿足日常生活需求。但突發氣象災害的臨近預警信息受手段（如手機發送速率），以及發送地域、人口等影響，往往無法及時、有效送達。
2.4部門聯動機制亟待完善
經過多年建設，樂清市已經擁有超過1 000支的應急救援隊伍，并在實踐中取得良好成效。但總體來說，全市仍然缺乏一個統一的常設機構進行統一指揮，以統籌各部門職責，調配各方面資源，并實現各部門預案對接。《樂清市氣象防災減災部門聯絡辦法》自推出以來成效甚微，推行艱難。
2.5公共氣象服務專業人才缺乏
隨著公共氣象服務涉及的領域不斷擴展，在業務的拓展與其他部門交融中也暴露出公共氣象服務隊伍缺乏拔尖人才、開拓性人才、復合性人才等問題，如受人員編制影響，目前樂清市從事公共氣象服務的人員皆為從事氣象專業的人員兼職，存在專人不專現象，對公共氣象服務發展存在很大的制約。
3對策
3.1準確把握公共氣象服務發展方向
公共氣象服務必須融入到樂清的事業總體發展布局之中。根據樂清市實際，勇于實踐，積極探索，大膽創新，創造性地推動公共氣象服務體系的建設和發展。以“需求牽引、服務引領”為發展理念，不斷深化對公共氣象服務發展重要性的認識；把提高氣象預報預測準確率作為氣象事業發展的核心；充分認識提高氣象預報預測服務能力對公共氣象服務發展的重要性。必須充分認識在安全生產、防災減災、構建和諧社會中公共氣象服務所提供的保障作用及其在氣象事業中的核心引領作用，樹立以人為本的公共氣象服務理念，以其為指引，形成需求不斷更新的機制和業務服務的正負反饋機制，以保證在最短的時間內提供具有價值的氣象信息，從而指導公眾、協助政府做出正確的決定。氣象防災減災工作關系著經濟發展全局、社會和諧穩定、群眾安康幸福，是創新公共氣象服務和社會管理重要的切入點。
3.2以制度為先導，加強公共氣象服務管理
為推進氣象服務規范化，根據樂清市實際，采取以下措施：一是建立以提高氣象服務能力為核心、能夠真正反映對氣象服務發展貢獻率的評價體系。二是加強氣象協理員氣象信息員隊伍建設，指導群眾做好災害救助和防災避災工作，深入宣傳普及氣象災害防御常識，做到及時傳播信息，建立健全全民參與機制。三是解決人才隊伍質量與快速發展的服務需求不相適應的問題，加強公共氣象服務隊伍建設。
3.3增強科技支撐能力，提高監測預測水平
引導預報員愛崗敬業，刻苦進取，在提高天氣預報準確率上下功夫，這是立業之本；加強綜合應用分析研究工作，充分發揮現代化設備，如衛星云圖、自動氣象站網、雷達等的作用，提高信息資料的應用分析處理能力；加強短時臨近預報工作，提高臺風、暴雨等突發災害性天氣預報的精細化水平和預警時效；加強課題研究，建立科研研發工作長效投入機制。
3.4以需求為牽引，提高服務質量和水平
要切實加強公共氣象服務的主動性和敏感性，緊緊抓住公眾關注的熱點問題，及時了解需求，有針對性地提出應對措施和建議；提高服務產品的針對性，改變以預報產品代替服務產品的舊有模式，將預報和服務從服務的體制和工作流程中分離，根據社會需求，進一步改進服務手段和方式，針對性地提供精細化服務產品，同時針對用戶需求，保證產品的實用性。
3.5推動部門聯動機制，提高氣象信息覆蓋面
堅持政府主導原則，努力爭取各級政府的支持，推進突發公共事件預警信息管理與平臺建設，特別是針對農村、山區、海上等通訊薄弱地區，要確保預警信息及時送達。加強部門間合作，整合移動、電信、聯通等社會機構的通訊平臺，充分利用第三方機構的電子顯示屏設備，利用其資源加強氣象信息傳播；在經濟欠發達地區推動農村大喇叭系統建設。
3.6加強科普宣傳，服務新農村建設
加大宣傳力度，采取各種措施在農村、學校、鄉鎮建設氣象科普基地，提升農民科學利用氣象信息增產致富能力，普及廣大群眾的氣象科普知識，使其能夠明白氣象災害的類型和級別，以便遇到災害性天氣時及時采取相應避險措施，以最大限度減少損失[5-6]。創新農業氣象服務體制，增強氣象為農業生產服務的能力。
4參考文獻
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第8篇：農業氣象災害與防護措施范文
[關鍵詞]氣象；服務管理；現狀
中圖分類號：P4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0067-01
前言：近年來，我國在氣象服務管理方面，做出了很多努力，也取得了一定的成效。我國氣象服務管理發展現狀：氣象服務領域進一步拓寬，服務內容更加豐富，服務方式更加豐富，服務手段更加多樣化，服務水平和效率不斷提升。
一、氣象服務的發展現狀
經過十多年的發展，氣象科技服務已經形成了一些效益和發展前景比較好的項目。各地氣象部門在穩步發展專業氣象服務、氣象信息電話服務、氣象影視及廣告服務、尋呼氣象服務、防雷服務等氣象科技服務支柱項目的同時，也在積極推動和發展農村綜合經濟信息網、氣象專用電視頻道、移動通訊氣象服務等新項目，從而不斷開拓氣象科技服務發展領域、豐富服務項目和內容，使其保持良好的發展勢頭。由于氣象科技服務的快速發展，氣象科技服務的從業人員數量不斷增加，形成了一支氣象科技服務隊伍。
岫巖縣氣象局在為民服務的中，探索出一條服務先河。在響應國家、省市局文件精神的同時，創立了氣象服務中心。其人員結構為5人，1人為國家編制，其余4人為地方編制。有1人為專職，4人為兼職工作。并使得服務內容更詳細化、明確化。
二、有效加強氣象服務管理的幾個重要措施
1、加強氣象服務手段的創新
互聯網行業的快速發展為氣象服務的不斷創新提供了寬闊的載體，也為經濟建設開創了快捷的掌握氣象信息的通道，隨著氣象科技化水平的提高，氣象服務手段也得到了改進與優化，由口頭、紙質匯報上升為短信、電話和網絡服務。尤其是手機短信成為了人們關注的中心，這就給氣象服務的創新帶來了機遇和挑戰。所以，氣象服務部門應該根據多種途徑、針對性的進行氣象服務，讓氣象服務的手段得到進一步的創新。對于日常天氣服務，采取短信或電臺、一建式平臺播報形式即可，對于災害性或轉折性天氣變化，應該全面采用電話、電視、網絡等覆蓋面廣、傳播快速的方式，提高氣象信息服務的周知性。當有大型氣象災害時，更應該采用多種手段，如氣象大喇叭、電子顯示屏、高頻電話等用最短的時間讓最多的人獲得相關信息，最大限度的降低氣象災害人們對生命財產安全造成的不良影響。
2、采取措施促使城鄉氣象服務管理的平衡
1）對于農村氣象服務相關人員的培養至關重要。現在，岫巖地區26個鄉鎮共發展氣象協理員26名，氣象信息員209名。協理員均為各鄉鎮水利站長或農業站長兼任，信息員為各村村長或村書記兼任。從職務分布來看，均對地方實際情況做以了解，并在實際工作中，有傳遞信息便捷、迅速之效果。但因為兼任工作，整體待遇沒有解決，將氣象服務設為公益事業，地方信息員在具體實踐中缺少工作動力，對于氣象局職工與信息員工作中，缺少氣象知識了解。進而，如能給予相應的補助政策，以緩解人員缺乏。
為此，可以有選擇地調入一些服務領域的專家，通過氣象知識的學習和培訓，充實農村氣象服務業務隊伍。對地方氣象信息員，可以進行相關培訓，進一步加強氣象服務工作的實力；
2）降低農村氣象服務的費用。氣象服務工程中的成本可由三個主體來承擔，即政府部門、鄉村重點單位以及農民個體。其中，政府部門和鄉村重點單位占成本承擔的絕大部分，而由農民個體承擔小部分，以保障農民也能享受自己能夠承擔的農業氣象服務。健全氣象服務投入機制，將費用的一部分納入財政預算。政府增加對農村氣象服務管理的財政投入。通過財政投入，建立與完善農村氣象服務管理體系，并將氣象服務作為新農村建設的一部分。加快農村氣象網站等基礎設施的建設，增加與農村關系密切指標的觀測項目；
3）采取多種手段完善農村氣象信息傳播渠道。岫巖氣象局在26個鄉鎮共設立了75個無人自動雨量站，在地貌分布中，保證了一鄉一個自動站。并建設氣象電子顯示屏26個、氣象大喇叭195個，均分布在岫巖地區195個村部中。為保證達到省局大喇叭在線率的要求，今年，岫巖局均在195個氣象大喇叭中安裝了防護罩。現今，大喇叭在線率平均達到90%以上。對于氣象部門積極建立如氣象大喇叭傳播工具，將信息快速傳播，實現重要氣象信息第一時間到達農村，有效指導農業生產及防御和減輕農村氣象災害的影響。
3、建立科學的運行機制
1）出臺相應的氣象服務的規范和標準。在機構的設置上，結合服務的便利化要求以及精簡部門的要求進行設置。在設置運行管理規范時，給服務主體留有相應的自行發揮的空間，自主化與相應的約束機制相結合；
2）建立氣象服務管理、技術、業務領域之間有序的人員流動機制，營造平等的工作環境，使各領域人員通過崗位輪換彌補自己相關方面的不足。這種機制的建立，一方面，會讓管理人員掌握相關的氣象知識和技能，在管理時更專業。另一方面，技術、業務人員有晉升的機會，并更能體會管理任務的艱巨，這對氣象服務管理必將起到積極的推動作用；
3）整合氣象服務各個方面的資源，組建氣象服務管理集團，加強各部門的聯動機制，取消市、縣級氣象部門獨立服務的模式。把公眾氣象服務、專業氣象服務、決策氣象服務等服務以股份的形式納入集團，建立股份合作制的經營模式，使氣象服務集團的股東多元化。由集團按項目分類負責經營，統一財務和結算，改變現有的各地分散的經營模式，實現協調統一的全程運行管理系統。
4、增強氣象科技服務活力，使氣象科技產品更好地為經濟社會服務
氣象科技服務產品要向現代化轉型，就必須要按照市場規律進行操作，這就要求我們的氣象科技服務提供人員牢牢把握市場規律，不斷地開拓創新，形成氣象科技服務提供的新思路，使得氣象科技服務不斷地再創新。[3]同時，我們的氣象科技服務工作要想取得長足地發展，就必須尊重市場運行規律，開展同行業以及跨行業的合作，實現資源的優化配置，以最少的資源提供出最好的服務。
5、拓寬科技服務領域，培育新的增長點
縣級氣象科技服務結構單一，不能適應以后政策環境變動后的市場需要，我們應當在為農服務等繼續做深做強。同時加快發展氣象信息服務、氣象影視及廣告服務、氣象短信服務、氣候資源開發服務等項目。還應努力開發新的氣象科技服務產品，如借助城市建設、工農業園區、旅游發展等開展病害蟲氣象條件預報、旅游指數預報等等。總之，通過發行和挖掘市場的需要，努力拓寬科技服務新的領域，培育新的增長點。
三、結語
綜上，實際工作中需要認清在管理過程中遇到的問題，通過對公共氣象管理的各個方面改革和創新，使氣象服務管理體系不斷的完善。加強氣象為農服務“兩個體系”建設，強化氣象為農服務，是落實科學發展觀的重要實踐
參考文獻
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第9篇：農業氣象災害與防護措施范文
一、高度重視基層應急隊伍建設
基層應急隊伍是應急體系的重要組成部分，是防范和應對各類突發事件的重要力量。加強基層應急隊伍建設，對于做到突發事件早發現、早報告、早處置、提高基層應急管理能力，防止和減少各類突發事件的發生，減輕突發事件造成的損失和影響，保障人民群眾生命財產安全和維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及有關部門、各基層組織和單位要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識加強基層應急隊伍建設的重要性和緊迫性，高度重視基層應急隊伍建設，認真貫徹《省政府辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的實施意見》。要從當前基層應急隊伍實際出發，切實把加強基層應急隊伍建設作為貫徹執行突發事件應對法的主要內容，作為加強基層應急管理能力的關鍵舉措，作為保增長、保民生、保穩定的具體行動，切實抓緊抓好。
二、應急隊伍建設的基本原則和建設目標
（一）基本原則。堅持專業化與社會化相結合，著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度；堅持立足實際，按需發展，依托現有資源，避免重復建設；堅持統籌規劃，突出重點，逐步加強和完善基層應急隊伍建設，形成規模適度、管理規范的基層應急隊伍體系。
（二）建設目標。通過三年時間建設，市級綜合性應急救援隊伍基本建成，重點領域專業應急救援隊伍得到全面加強；鄉鎮、企業等基層組織和單位應急救援隊伍普遍建立，應急志愿服務進一步規范，基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力地基層應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要，為最大程度地減少突發事件及其造成人員財產損失、維護全市社會穩定提供有力保障。
三、加強基層綜合性應急隊伍建設
（一）全面建設市級綜合性應急救援隊伍。由市政府應急辦牽頭，以公安消防大隊為依托，財政、水務、農業、民政、衛生、教育、科技、國土、建設、林業、交通、煤管、環保等部門單位配合，建成200人的“一專多能”市級綜合性應急救援隊伍，負責承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務。同時協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。市政府應急辦負責制訂綜合性應急救援隊伍建設方案，細化隊伍職責，配備必要的物資裝備，加強與專業隊伍互動演練，提高隊伍綜合應急能力。
（二）深入推進鄉鎮綜合性應急救援隊伍建設。各鄉（鎮）根據實際情況，組建一支以機關干部、民兵、預備役人員、基層警務人員、醫務人員和退伍軍人等為主的60—100人綜合性應急救援隊伍，在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面發揮就近優勢，在應急指揮機構組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序，配合專業應急救援隊伍做好各項保障，協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。同時各鄉鎮都要確定一名應急專干，每個行政村確定一名信息員，發現突發事件苗頭及時報告，協助做好預警信息傳遞、災情收集上報、災情評估等工作。各鄉鎮政府要加強應急隊伍的建設和管理，嚴明組織紀律，經常性地開展應急培訓，提高應急隊伍的綜合素質和應急保障能力。
四、完善基層專業應急救援隊伍體系
各鄉（鎮）、各相關部門要在全面加強各專業應急救援隊伍建設同時，組織動員社會各方面力量重點加強以下幾個方面工作：
（一）加強防汛抗旱專業隊伍組建工作。各鄉（鎮）和水務、農業局要組織民兵、預備役人員、農技人員、村民和相關單位人員參加，建成市、鄉防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重點區域和重點地段的村委會，要組織本村村民和相關單位人員參加，組建村級防汛抗旱隊伍。各鄉鎮防汛抗旱隊伍要在防汛抗旱指揮機構的統一組織下，開展有關培訓和演練工作，做好汛期巡堤查險和險情處置，做到有旱抗旱，有汛防汛。充分發揮社會各方面作用，合理儲備防汛抗旱物資，建立高效便捷的物資、裝備調用機制。
（二）加強森林消防專業隊伍建設。各有關鄉（鎮）、林業局、村委會和國有林場等，要組織本轄區、本單位和社會相關人員建立森林消防專業隊伍。切實加強森林撲火裝備配套，并積極開展防撲火技能培訓和實戰演練。要建立基層森林消防隊伍與公安消防、預備役部隊和森林消防力量的聯動機制，滿足防撲火工作需要。
（三）加強氣象災害、地質災害應急專業隊伍建設。氣象局牽頭，各鄉鎮密切配合，組織村干部和有經驗的相關人員（應急信息員可兼任）建成氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息，收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情，做好強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與村鎮氣象災害防預方案的制訂以及應急處置和調查評估等工作。國土局牽頭，各鄉鎮配合，組建地質災害專業應急隊伍，主要任務是參與各類地質災害的群防群控，開展防范知識宣傳，隱患和災情等信息報告，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。重點區域和重點部位的鄉村、企業、學校等基層組織單位，要在氣象、國土部門的組織下，明確參與應急隊伍的人員及其職責，定期開展相關知識培訓。
（四）加強礦山、危險化學品應急救援專業隊伍建設。煤管局、安監局、公安局等涉及煤礦和非煤礦山、危險化學品的企業單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的小型企業，除建立兼職應急救援隊伍外，還要與鄰近建有專業救援隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。應急救援隊伍平時要開展或協助開展風險隱患排查。礦山、危險化學品的企業單位要組織應急隊伍積極參加社會化應急救援。
（五）加強公用事業保障應急專業隊伍建設。水務、建設、交通、文廣、環保、電力、電信、移動、聯通等單位和天然氣等基礎設施運營企業，要組織本單位本企業懂技術和有救援經驗的干部職工，分別組建公用事業保障專業應急隊伍，承擔相關領域突發事件應急搶險救援任務。重要基礎設施運營企業要組建本單位運營保障應急隊伍。同時，要配備應急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災物資，加強人員培訓，提高安全防護、應急搶修和交通運輸保障能力。
（六）加強衛生應急專業隊伍建設。衛生局要根據突發事件類型和特點，在現有醫療機構的基礎上，組建衛生專業應急隊伍，并配備必要的醫療救治和現場處置設備，承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員醫療救治及衛生處理，并進行相應的培訓、演練活動。
（七）加強重大動物疫情應急專業隊伍建設。農業局牽頭，各鄉鎮政府和林業、衛生、公安、工商、質檢等單位配合，建立由動物防疫和野生動物保護人員及有關專家組成的動物疫情應急專業隊伍，具體負責家禽和野生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。要定期開展技術培訓和應急演練，加強應急監測和應急處置所需的設施設備建設及疫苗、藥品、試劑和防護用品等物資儲備，提高應急能力。
五、健全完善基層應急隊伍管理體制和保障制度
（一）加強組織領導。各鄉（鎮）、各部門要高度重視應急隊伍建設，主要領導親自抓，結合各自實際，切實加強綜合性應急隊伍和專業性應急隊伍建設，確保本區域、本系統處置突出應急事件的需要，達到一定數量和規模。公安、國土、農業、水務、建設、衛生、交通、林業、氣象、安監、煤管、環保、電力、通信等有關部門要明確推進本行業基層應急隊伍建設的具體措施，各有關單位要按照各自職責，積極推進基層應急隊伍組建工作。
（二）完善應急隊伍運行機制。各應急隊伍組成人員平時在各自單位工作，發生突發事件后，立即集結到位，在應急現場指揮部的統一領導下，按應急管理機構安排開展應急處置工作。各鄉鎮政府及其有關部門要切實加強綜合隊伍、專業隊伍和志愿者隊伍之間的協調配合，建立健全相關應急預案，完善工作制度，實現信息共享和應急聯動。同時，建立健全應急隊伍與其他各類應急隊伍及裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制，經常性地組織各類隊伍開展聯合培訓和演練，形成有效處置突發事件的合力。
（三）積極動員社會力量參與應急工作。通過多種渠道，努力提高應急隊伍的社會化程度。充分發揮鄉鎮等基層組織和企事業單位的作用，建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓。鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內充實和加強應急志愿服務內容，為社會各界力量參與應急志愿服務提供渠道。各相關單位要發揮各自優勢，把具有相關專業知識和技能的志愿者納入應急救援隊伍。充分發揮共青團和紅十字會作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強對志愿者的培訓和管理。各鄉鎮、各有關部門根據實際情況，對志愿者隊伍建設給予適當支持。
