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關(guān)鍵詞:新能源;汽車(chē)產(chǎn)業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;市場(chǎng)培育;優(yōu)化策略
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.077
1 完善相關(guān)的政府扶持政策,加大扶持力度
國(guó)家要不斷完善相關(guān)的政府扶持政策,加大扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的力度。目前,將消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本逐漸降低是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。新能源汽車(chē)不論是在技術(shù)、設(shè)計(jì)還是在生產(chǎn)過(guò)程中的制造成本都比較高,另外還有后期更換電池而產(chǎn)生的費(fèi)用使得很多消費(fèi)者都放棄了購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),因?yàn)槌杀咎摺:芏喟l(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中紛紛出臺(tái)了很多的政府扶持政策,覆蓋了整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,而我國(guó)在此方面卻只側(cè)重示范運(yùn)行整車(chē),對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)政府扶持政策少之又少。為了能夠促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展,國(guó)家必須要出臺(tái)一些相關(guān)的扶持政策[1]。政府部門(mén)要給新能源汽車(chē)整車(chē)制造的企業(yè)、零部件生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠相關(guān)政策,降低成本,促使新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠得到協(xié)同發(fā)展。
2 仔細(xì)劃分汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),抓住消費(fèi)者
目前,我國(guó)新能源汽車(chē)受到了自身技術(shù)性能、價(jià)格和相關(guān)配套設(shè)施方面的約束,導(dǎo)致很多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的欲望和適量還是很少。因此,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際的情況,仔細(xì)劃分市場(chǎng),充分挖掘市場(chǎng)中隱藏的消費(fèi)者。為了能夠抓住消費(fèi)者,企業(yè)應(yīng)該為消費(fèi)者提供更多的優(yōu)惠和補(bǔ)貼,簽收后服務(wù)合同,吸引更多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。當(dāng)前,我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)可以分為公共服務(wù)用車(chē)市場(chǎng)、汽車(chē)租賃市場(chǎng)、公務(wù)車(chē)市場(chǎng)、出租車(chē)市場(chǎng)和集團(tuán)用車(chē)市場(chǎng)。其中對(duì)于新能源汽車(chē)企業(yè)應(yīng)該積極推廣汽車(chē)租賃的服務(wù),在適合的區(qū)域范圍內(nèi)使用新能源汽車(chē),將租賃汽車(chē)的消費(fèi)者逐漸轉(zhuǎn)變成為購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者,不斷擴(kuò)大新能源汽車(chē)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)規(guī)模,有效滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的需求[2]。
3 尊重汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)律,腳踏實(shí)地,實(shí)事求是
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該尊重汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)律,腳踏實(shí)地,實(shí)事求是的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。越過(guò)混合動(dòng)力汽車(chē),對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行跨越發(fā)展,這種戰(zhàn)略導(dǎo)致忽視了對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)的重視。但是,純電動(dòng)汽車(chē)也沒(méi)在市場(chǎng)上取得成功。對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)的重視力度不夠,再加上純電動(dòng)汽車(chē)的電池、電機(jī)和電驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展的不是很好,阻礙了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的良好發(fā)展。依據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),想要將我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)良好的發(fā)展下去,就必須要尊重市場(chǎng)的規(guī)律,優(yōu)先發(fā)展混合動(dòng)力技術(shù),加強(qiáng)對(duì)對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
4 建立強(qiáng)制性關(guān)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)
在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中,不能只依靠政府的資金補(bǔ)貼,應(yīng)該通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)和市場(chǎng)制度共同推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。假如我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)只靠政府部門(mén)的資金補(bǔ)貼,而缺乏強(qiáng)制性法律法規(guī)體系的保護(hù),可能會(huì)導(dǎo)致汽車(chē)企業(yè)缺乏研發(fā)的動(dòng)力,很容易形成技術(shù)壟斷的結(jié)果。將相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制性的引入,能夠?qū)⑵髽I(yè)銷(xiāo)售和生產(chǎn)的責(zé)任明確開(kāi)來(lái),從而促使企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度,提升技術(shù)方面的創(chuàng)新,進(jìn)而促使企業(yè)能夠生產(chǎn)出品質(zhì)好并且成本低的產(chǎn)品,能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)還要借鑒和汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),幫助政府部門(mén)制定出科學(xué)、合理、有效的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)傳統(tǒng)的燃油汽車(chē)的銷(xiāo)售、生產(chǎn)、排放和使用等方面進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)行限制性的法律法規(guī),尤其是在汽車(chē)尾氣排放方面的法律法規(guī)[4]。這樣一來(lái),很有可能吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),帶動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng),促進(jìn)其發(fā)展。
5 加強(qiáng)宣傳,提升消費(fèi)引導(dǎo)的效果,吸引消費(fèi)者
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的宣傳,有效提升消費(fèi)引導(dǎo)的總體效果,吸引消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)。新能源汽車(chē)是一種新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品,雖然國(guó)家和政府以及汽車(chē)企業(yè)都已經(jīng)人盡皆知,同時(shí)還受到了學(xué)術(shù)界的關(guān)注和支持,但是仍然有很多的普通消費(fèi)者對(duì)其嚴(yán)重缺乏了解,因此,迫切需要政府部門(mén)和汽車(chē)企業(yè)抓住機(jī)遇,攜手共同加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍。比如廣告宣傳、汽車(chē)展覽會(huì)、賽事在贊助活動(dòng)以及乘車(chē)體驗(yàn)等,要注重宣傳新能源汽車(chē)的節(jié)能環(huán)保的作用,促進(jìn)廣大消費(fèi)者能夠更多的了解新能源汽車(chē)的性能,讓消費(fèi)者更相信新能源汽車(chē)的凄涼和安全性能,增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。同時(shí),在宣傳過(guò)程中,一定要保持與環(huán)境保護(hù)相融合,提升社會(huì)整體的環(huán)保意識(shí),無(wú)形當(dāng)中加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí),購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)不單單是一種環(huán)保的行為,更是對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任[5]。
6 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,環(huán)境問(wèn)題一直都是各個(gè)國(guó)家深度關(guān)注的問(wèn)題,很多國(guó)家紛紛制定出很多的環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,大力發(fā)展新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在著很多的問(wèn)題,因此,我國(guó)應(yīng)該完善相關(guān)的政府扶持政策,加大扶持力度,仔細(xì)劃分汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),抓住消費(fèi)者,尊重汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)律,腳踏實(shí)地,實(shí)事求是,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立強(qiáng)制性關(guān)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),加強(qiáng)宣傳,提升消費(fèi)引導(dǎo)的效果,吸引消費(fèi)者,有效促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]武建龍,王宏起.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破性技術(shù)創(chuàng)新路徑研究――基于模塊化視角[J].科學(xué)學(xué)研究,2014(04):508-518.
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);新能源汽車(chē);產(chǎn)業(yè)發(fā)展
引言
發(fā)達(dá)國(guó)家為獲取工業(yè)化所必需的石油資源不惜采取各種手段,為此,石油出產(chǎn)國(guó)政治風(fēng)云變幻,局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。但不管如何,石油資源終有枯竭的一天。而電力可以從多種一次能源獲得,如煤、核能、水力、風(fēng)力、光、熱等,可以緩解人們對(duì)石油資源日漸枯竭的擔(dān)心。有研究表明,同樣的原油經(jīng)過(guò)粗煉,送至電廠發(fā)電,經(jīng)充入電池,再由電池驅(qū)動(dòng)汽車(chē),其能量利用效率高于經(jīng)過(guò)精煉變?yōu)槠停俳?jīng)汽油機(jī)驅(qū)動(dòng)汽車(chē)的循環(huán)形式,因此有利于節(jié)約能源和減少二氧化碳的排放量。正是這些優(yōu)點(diǎn),使電動(dòng)汽車(chē)的研究和應(yīng)用成為汽車(chē)工業(yè)的一個(gè)“熱點(diǎn)”[1]。
目前,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)解決環(huán)境和能源危機(jī)的產(chǎn)業(yè),因此國(guó)內(nèi)外對(duì)于該產(chǎn)業(yè)十分重視,這位新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。目前,世界范圍內(nèi)環(huán)境及能源問(wèn)題不斷突出,一些發(fā)達(dá)的國(guó)家,例如英、日、美等國(guó)家的政府紛紛加大對(duì)于新能源汽車(chē)的關(guān)注及投入,不斷加大財(cái)政資金自主汽車(chē)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,采取了一系列的措施來(lái)鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)的制造及運(yùn)用,例如減免稅收、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等。
1 發(fā)展新能源汽車(chē)的必要性
1.1 能源短缺問(wèn)題
眾所周知,能源問(wèn)題已經(jīng)成為人類(lèi)發(fā)展的首要問(wèn)題,隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境污染、能源匱乏等問(wèn)題逐漸突出,尤其是對(duì)于一些不可再生能源的供需矛盾更加突出。目前,大部分國(guó)家的能源是天然氣、石油,少數(shù)國(guó)家是用煤炭,雖然煤炭的量稍微大一點(diǎn),但是也不可能持續(xù)一兩百年。天然氣等能源更加匱乏,地球上的量?jī)H僅能維持幾十年。
1.2 環(huán)境污染問(wèn)題
汽車(chē)保有量的持續(xù)攀升,不僅給能源帶來(lái)危機(jī),同時(shí)傳統(tǒng)汽車(chē)排放的尾氣給環(huán)境帶來(lái)了巨大的危害。全國(guó)大面積持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間被霧霾籠罩,空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了嚴(yán)重污染程度,如何控制和降低汽車(chē)尾氣排放帶來(lái)的污染也是亟須解決的一大課題。環(huán)保部的《2015年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》顯示,我國(guó)已連續(xù)三年成為世界機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó),機(jī)動(dòng)車(chē)污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因[4]。汽車(chē)污染物排放給交通干線等人口密集區(qū)人們的健康造成嚴(yán)重危害,給人類(lèi)生存的大氣環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染,必須采取有效措施減少或者消除。
總體而言,新能源汽車(chē)代表了世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,是未來(lái)世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),是世界各主要國(guó)家和汽車(chē)制造廠商的共同戰(zhàn)略選擇。從國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)審視,大力發(fā)展新能源汽車(chē)是新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口和實(shí)現(xiàn)交通能源轉(zhuǎn)型的根本途徑。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)正積極參與到這場(chǎng)全球性的新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的健康快速發(fā)展。
2 廣東新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用已在廣東省范圍內(nèi)基本鋪開(kāi),珠三角九市以及汕頭、湛江、韶關(guān)、梅州、潮州、茂名等市先后開(kāi)展了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范工作;廣州、深圳成為國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市,新能源汽車(chē)的規(guī)模化應(yīng)用成為廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)期間的一大亮點(diǎn)[5]。
總結(jié)廣東省新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),目前廣東省對(duì)于新能源汽車(chē)的研究重點(diǎn)主要集中在對(duì)于新能源汽車(chē)的關(guān)鍵零部件、動(dòng)力電池等問(wèn)題的研究上,如何找到適合新能源汽車(chē)的整車(chē)及新能源汽車(chē)的動(dòng)力材料是目前的瓶頸問(wèn)題[6]。除此之外,由于新能源汽車(chē)的發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng),在商業(yè)銷(xiāo)售上還沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)的模式,相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有形成,因此,廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)。總結(jié)而言,目前廣東省的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于一個(gè)初期,如何找到適合新能源汽車(chē)大批量生產(chǎn)的材料、制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣市場(chǎng)成為廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。在未來(lái)的發(fā)展中,廣東省的新能源汽車(chē)必將面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面,這需要廣東省采取正確的措施,發(fā)揮廣東省新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì),重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視技術(shù),推動(dòng)廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四部委出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》,公布了新一輪新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼額度,一些試點(diǎn)城市也陸續(xù)出臺(tái)新能源汽車(chē)的個(gè)人補(bǔ)貼政策,私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼優(yōu)惠日益明朗,為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策h(yuǎn)境。在我國(guó)汽車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下,能源緊缺、交通堵塞及大氣污染的壓力日益加大,國(guó)內(nèi)已有5個(gè)城市實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限牌措施,下階段推行限購(gòu)政策的城市可能進(jìn)一步增多,在此背景下,對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)不搖號(hào)或者不限號(hào)等優(yōu)惠政策的推行,將有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)加快商業(yè)化步伐[7]。
3 廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
雖然廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具備一定的基礎(chǔ),但也存在一些問(wèn)題和困難,主要是新能源汽車(chē)整車(chē)和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚待進(jìn)一步突破,產(chǎn)品成本較高,未能完全滿足大規(guī)模商用的要求;個(gè)別核心技術(shù)和生產(chǎn)工藝與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有差距,個(gè)別關(guān)鍵零部件和材料仍主要依賴(lài)進(jìn)口;自主品牌電動(dòng)汽車(chē)尚未批量進(jìn)入普通終端市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)自我良性循環(huán),仍處于起步階段;充電、充氣等應(yīng)用設(shè)施建設(shè)剛剛啟動(dòng),應(yīng)用環(huán)境和配套體系尚不完善[8]。
3.1 地方保護(hù)主義
地方保護(hù)主義也是我國(guó)推廣新能源汽車(chē)遇到的重要障礙。一些地方政府出臺(tái)的新能源補(bǔ)貼政策往往優(yōu)先考慮補(bǔ)貼當(dāng)?shù)剀?chē)企生產(chǎn)的新能源汽車(chē)車(chē)型,帶有地方保護(hù)主義色彩,使得消費(fèi)者可選擇的車(chē)型較少,也阻礙了車(chē)企市場(chǎng)的開(kāi)拓和規(guī)模化生產(chǎn),不利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀,新一輪新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策明確規(guī)定外地車(chē)型占比不少于30%[9]。
3.2 充電配套設(shè)施建設(shè)滯后
目前,充電配套設(shè)施配套不健全也是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。由于新能源汽車(chē)市場(chǎng)還未形成規(guī)模,導(dǎo)致已建的一些充電設(shè)施使用率不高、項(xiàng)目建設(shè)收益率低,降低了充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全又制約了新能源汽車(chē)的推廣使用,二者暫未形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局。新一輪新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策雖然提出“中央財(cái)政將安排資金對(duì)示范城市給予綜合獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面”,但是具體細(xì)節(jié)尚未公布,對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的政策激勵(lì)尚未顯現(xiàn)。在充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈尚未開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段,如何探索合理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制引導(dǎo)電網(wǎng)公司、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商、消費(fèi)者、社會(huì)資金、中央及地方政府相關(guān)部門(mén)共同參與充電配套設(shè)施的建設(shè)值得研究[10]。
3.3 消費(fèi)者認(rèn)可度不高
消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)可度不高是新能源汽車(chē)難以打開(kāi)私人市場(chǎng)的重要問(wèn)題。目前,汽車(chē)對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō),還屬于大宗消費(fèi)品,購(gòu)買(mǎi)成本和使用成本都較高,因此購(gòu)買(mǎi)決策相對(duì)謹(jǐn)慎。目前,市面上的新能源汽車(chē)可選擇的車(chē)型不多,即使有中央及地方政府的補(bǔ)貼政策支持,其購(gòu)置價(jià)格仍比較高,雖然使用成本會(huì)比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)有所下降,但是由于新能源技術(shù)、電池使用壽命、續(xù)航里程、維修成本等因素不確定,加上在使用過(guò)程中仍存在諸多不便,普通消費(fèi)者更傾向于發(fā)展了100多年的傳統(tǒng)燃油汽車(chē),對(duì)新能源汽車(chē)的接受程度還不高,選擇購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的動(dòng)力不足,導(dǎo)致新能源汽車(chē)私人市場(chǎng)仍較冷淡。如何提高新能源汽車(chē)的認(rèn)可度,增強(qiáng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的意愿以擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)引起政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視[11]。
4 基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的廣東新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
4.1 加快市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品創(chuàng)新
新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求的共同驅(qū)動(dòng),二者互相作用。目前,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于技術(shù)創(chuàng)新期,一些核心技術(shù)問(wèn)題,如安全性能、電池續(xù)航里程、混合動(dòng)力整車(chē)共性關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件研發(fā)等問(wèn)題亟待突破。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,包括傳統(tǒng)汽車(chē)制造企業(yè)和新加入新能源汽車(chē)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求鎖定目標(biāo)市場(chǎng)、研發(fā)新技術(shù)和開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,準(zhǔn)確把握目標(biāo)消費(fèi)者的消費(fèi)特征,制定產(chǎn)品定位及營(yíng)銷(xiāo)策略,探索市場(chǎng)化發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。正如近期備受關(guān)注的特斯拉,就是一家在硅谷沒(méi)有汽車(chē)生產(chǎn)背景的新興企業(yè),其產(chǎn)品市場(chǎng)定位面向硅谷精英人群以及富人階層,抓住目標(biāo)消費(fèi)者的消費(fèi)理念特征,強(qiáng)調(diào)高品質(zhì)及綠色環(huán)保概念,通過(guò)成功的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)取得了成功。通過(guò)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求的良性互動(dòng),有利于加快整個(gè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐,降低生產(chǎn)成本,形成依托市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力[12]。
4.2 發(fā)揮政府政策法規(guī)的引導(dǎo)作用
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段,政府法規(guī)政策的制定對(duì)推動(dòng)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用,也取得了很好的效果。從2013年新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)情況與政府補(bǔ)貼政策的出臺(tái)有較強(qiáng)的相關(guān)性也可以說(shuō)明現(xiàn)階段政府政策導(dǎo)向的重要性[13]。要保證政策的連貫性,出現(xiàn)政策的空窗期容易影響企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及消費(fèi)者的心理預(yù)期。要保證政策的引導(dǎo)性,政府可以通過(guò)制定貨幣補(bǔ)貼等激勵(lì)政策或制定提升汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等制約政策多方面共同推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要打破地方保護(hù)主義,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,以推進(jìn)車(chē)企技術(shù)提升及規(guī)模化生產(chǎn),從而壯大整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。要形成立體式的優(yōu)惠政策體系。地方政策的補(bǔ)貼力度可能會(huì)受到自身城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、財(cái)政能力的影響而有所不同,地方政府政策的制定可以結(jié)合財(cái)力情況制定貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),制定充電優(yōu)惠、停車(chē)優(yōu)惠、牌照、稅費(fèi)減免、政府采購(gòu)等立體化配套政策體系來(lái)加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持力度。
4.3 完善現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
面對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)以及生物技術(shù)的高速創(chuàng)新,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整,適應(yīng)社會(huì)的前進(jìn),促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展[14]。建立適合高新技術(shù)企業(yè)的保護(hù)措施在高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施上,企業(yè)選擇怎樣的權(quán)利保護(hù)自己的利益,應(yīng)當(dāng)考慮幾個(gè)問(wèn)題,比如權(quán)利的排他性問(wèn)題。專(zhuān)利的排他性最強(qiáng),對(duì)企業(yè)的保護(hù)力度最大,但專(zhuān)利申請(qǐng)的費(fèi)用最貴,對(duì)國(guó)內(nèi)一般規(guī)模企業(yè)來(lái)說(shuō),也要考慮申請(qǐng)費(fèi)用;商標(biāo)也具有較強(qiáng)的排他性,但很難保護(hù)技術(shù)本身。著作權(quán)法只保護(hù)作者的思想的表達(dá)方式,而不延及思想、產(chǎn)品、方法、公式、工藝等。商業(yè)秘密成本低,也沒(méi)有專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的期限限制,但商業(yè)秘密風(fēng)險(xiǎn)比較大,而且司法實(shí)踐中的認(rèn)定比較困難,第一,建立信息資源搜索機(jī)制,可以說(shuō),不要毫無(wú)價(jià)值地重復(fù)他人的創(chuàng)新過(guò)程,也不要花大量的金錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)是社會(huì)公有財(cái)富的技術(shù),更不要花大量的精力物力去申請(qǐng)已是公知自由技術(shù)、無(wú)保護(hù)可言的專(zhuān)利。因此,高新技術(shù)企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品或工藝設(shè)想的產(chǎn)生、引進(jìn)、研究、開(kāi)發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散、保護(hù)的過(guò)程中,都必須花足夠的精力去檢索已有的專(zhuān)利和非專(zhuān)利技術(shù)文獻(xiàn),了解目前該技術(shù)國(guó)內(nèi)外的狀況,熟悉目前該類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)制造者各自采用的手段和方法,進(jìn)行綜合性的特征和價(jià)格分析[15]。
4.4 探索建立充電設(shè)施的共建機(jī)制
充電設(shè)施及維修網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施的完善程度也是影響新能源汽車(chē)使用推廣的重要因素。目前,相對(duì)于傳統(tǒng)加油站已形成網(wǎng)絡(luò)化布局,電動(dòng)汽車(chē)的充電設(shè)施建設(shè)剛剛起步。考慮電力能源的可獲取渠道較多,探索多方參與的共建機(jī)制,鼓勵(lì)電網(wǎng)公司、石油公司、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商、民間資本等多方共同參與電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)的供給。電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商可以與電網(wǎng)公司合作探索直接充電、電池更換等多種模式,滿足消費(fèi)者的不同需求。石油公司也可以利用其加油網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)提供充電服務(wù),實(shí)現(xiàn)多種能源供給方案,滿足日漸多元化的汽車(chē)能源需求。探索盈利模式,鼓勵(lì)便利店、飯店、停車(chē)場(chǎng)等民營(yíng)資本加入電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)領(lǐng)域。政府可以出臺(tái)用地審批、貨幣補(bǔ)貼、信貸支持、稅費(fèi)減免、規(guī)定配套標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)劃方案推動(dòng)充電設(shè)施的建設(shè)。
此外,私人市場(chǎng)的培育還需要一個(gè)過(guò)程,需要逐步培育消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的了解和認(rèn)可。當(dāng)前,車(chē)企針對(duì)細(xì)分汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng),如個(gè)性追求者、環(huán)保提倡者、實(shí)用主義者以及首次購(gòu)車(chē)族、二次購(gòu)車(chē)族等不同目標(biāo)群體,抓住特定消費(fèi)者的消費(fèi)特征,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)不同特點(diǎn)的新能源汽車(chē),探索創(chuàng)新商業(yè)模式,打開(kāi)私人市場(chǎng)。車(chē)企還可以通過(guò)試駕體驗(yàn)、租賃服務(wù)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)、公車(chē)采購(gòu)等多種方式為消費(fèi)者接觸新能源汽車(chē)提供更多機(jī)會(huì),增加消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知,有效培育私人市場(chǎng)。政府可以通^官方媒體的環(huán)保理念宣傳,并通過(guò)公務(wù)車(chē)采購(gòu)、租車(chē)以及公共汽車(chē)投放等方式起到示范表率作用,增強(qiáng)私人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的信心,逐步開(kāi)拓私人市場(chǎng)。
4.5 e極發(fā)揮國(guó)際合作的作用
結(jié)合廣東省新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,雖然廣東省乃至我國(guó)對(duì)于新能源汽車(chē)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都沒(méi)有形成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)及體系,但是國(guó)外對(duì)于新能源汽車(chē)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及運(yùn)營(yíng)規(guī)范的建設(shè)走在前列。目前,國(guó)外對(duì)于新能源汽車(chē)的信貸政策、保險(xiǎn)、專(zhuān)利保護(hù)等的政策建設(shè)相當(dāng)完善,在這種環(huán)境下,廣東省的新能源汽車(chē)應(yīng)該積極的與國(guó)外的相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,包括在國(guó)外設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu),積極的向國(guó)外提交相關(guān)的專(zhuān)利的申請(qǐng),積極的與國(guó)外的相關(guān)機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作交流等。除此之外,廣東省新能源汽車(chē)的龍頭產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用,通過(guò)企業(yè)在境外注冊(cè)新能源汽車(chē)的商標(biāo)、境外收購(gòu)企業(yè)等方式提升我國(guó)的品牌,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),在借鑒國(guó)外新能源汽車(chē)的發(fā)展模式的基礎(chǔ)上不斷發(fā)揮廣東省新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì),建設(shè)中國(guó)品牌。
5 案例分析――基于比亞迪汽車(chē)的案例分析
在廣東省新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)中,比亞迪汽車(chē)是一個(gè)典型,因?yàn)楸葋喌掀?chē)是我國(guó)的一個(gè)本土汽車(chē)的廠商,在新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)上面臨與美日等先進(jìn)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),但是仍然取得了一定的成績(jī)。談到比亞迪,不可忽視的就是比亞迪面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前,中國(guó)的新能源汽車(chē)制造雖然得到了我國(guó)政府的重視和扶持取得了一定的成就,但是整體競(jìng)爭(zhēng)力仍然不足,比亞迪也不例外。對(duì)于美國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),美國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是以政府為主題,在政府的積極配合下推行新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展重點(diǎn)集中在新能源汽車(chē)的用電管理以及新能源汽車(chē)的智能電網(wǎng)上,并且形成了一定的研究基礎(chǔ),智能電網(wǎng)的運(yùn)用對(duì)于新能源汽車(chē)的意義重大。對(duì)于日本的新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō),日本通過(guò)官產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方式,在新能源汽車(chē)的相關(guān)技術(shù)上保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,總結(jié)比亞迪企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境現(xiàn)狀,比亞迪新能源汽車(chē)要發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)是不可小覷的。
結(jié)合比亞迪期汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀,目前比亞迪汽車(chē)主要采取的措施如下:一方面,比亞迪積極配合國(guó)家新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃,提出了自己的充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)格提案,爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)獲取電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)上的優(yōu)先地位;另一方面,利用自身的電池技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本控制能力,積極開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作并謀求進(jìn)入美國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng),試圖采取“先難后易”戰(zhàn)略,確立自己的汽車(chē)品牌形象。實(shí)際上,比亞迪仍屬于內(nèi)向型市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。目前中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售量銳減的2009年,只有中國(guó)比上年增加了46%,達(dá)到1360萬(wàn)輛,這就意味著中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)超越了美國(guó),躍居全球第1位。預(yù)計(jì)中國(guó)的汽車(chē)銷(xiāo)量上升趨勢(shì)今后仍將繼續(xù),到2020年將超過(guò)2000萬(wàn)輛,其中約10%為電動(dòng)汽車(chē)。
在影響國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)上,比亞迪的提案存在著不盡完善之處,表現(xiàn)為與日本提案相比可行性上的一些差距,即最大電流達(dá)到1000A,為日本提案的8倍。快速充電站的技術(shù)人員指出,從中國(guó)的電力基礎(chǔ)設(shè)施目前還不太高的質(zhì)量角度來(lái)看,這一性能指標(biāo)給電網(wǎng)造成的影響會(huì)過(guò)大。
結(jié)合比亞迪的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀,目前比亞迪的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略主要是基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的品牌戰(zhàn)略。在中國(guó)本土,比亞迪汽車(chē)走在了前列,依托新能源汽車(chē)的電池技術(shù)優(yōu)勢(shì),比亞迪汽車(chē)在我國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)中占有重要的地位,并且以男方為推廣市場(chǎng),逐漸形成了南北東西全面發(fā)展的市場(chǎng)部署。目前,比亞迪的生產(chǎn)基地包括以深圳為中心的上海、西安、北京等17個(gè)事業(yè)部,其中深圳基地是比亞迪新能源汽車(chē)研發(fā)的中心、營(yíng)銷(xiāo)中心以及生產(chǎn)中心。目前,比亞迪汽車(chē)延續(xù)IT零件的生產(chǎn)及制造模式,通過(guò)改進(jìn)研發(fā)技術(shù)來(lái)降低成本。除此之外,比亞迪深圳營(yíng)銷(xiāo)中心重視對(duì)于“新能源汽車(chē)生活夢(mèng)想”的營(yíng)銷(xiāo),依托深圳經(jīng)濟(jì)騰飛的大環(huán)境,大力推廣新能源技術(shù),其中最亮點(diǎn)的是比亞迪旨在利用“太陽(yáng)能技術(shù)”作為新能源汽車(chē)的動(dòng)力源泉,一旦這個(gè)研發(fā)設(shè)想得到實(shí)現(xiàn),比亞迪新能源汽車(chē)的成本將會(huì)極大的降低,比亞迪也將具備新能源汽車(chē)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
比亞迪之所以在不到十年的時(shí)間里后來(lái)居上,成績(jī)顯赫,主要是因?yàn)橐恢毖刂鴦?chuàng)新的道路不斷進(jìn)取的結(jié)果。如果說(shuō)最初的模仿創(chuàng)新是為了快速占領(lǐng)市場(chǎng),那么做大后的開(kāi)放式創(chuàng)新則是為了打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。比亞迪新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)只能遵循這樣的創(chuàng)新軌跡。
6 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),所方面參與構(gòu)建廣東省新能源新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,建設(shè)由廣東省信息華、工業(yè)化部門(mén)牽頭的科技部、財(cái)政部、發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的模式,重視政府對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控及支持力度。與此同時(shí),廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,廣東省相關(guān)部門(mén)明確廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)制定詳細(xì)的政策落實(shí),通過(guò)政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式促進(jìn)廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 社會(huì)資本理論
一、中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)概況
1、中國(guó)新能源汽車(chē)?yán)碚摼C述
“亞洲電動(dòng)車(chē)之父”陳清泉在第二屆新能源汽車(chē)及燃料電池技術(shù)國(guó)際論壇上首次指出新能源汽車(chē)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的缺失;北京石油化工學(xué)院的趙劍峰、李欣(2010)兩位學(xué)者就新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要處理好若干關(guān)系方面表示,一是要處理好超前與穩(wěn)步發(fā)展、量與質(zhì)、冷與熱的關(guān)系, 避免盲目重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)問(wèn)題;二是要處理好政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng), 國(guó)有資本與民營(yíng)資本關(guān)系;三是要處理好中央與地方以及各部門(mén)之間利益關(guān)系;王曉輝(2009)在創(chuàng)新商業(yè)模式論述中指出,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也是加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效方式。實(shí)行橫向?qū)I(yè)分工和產(chǎn)業(yè)分區(qū)。徐和誼(2011)認(rèn)為專(zhuān)業(yè)分工可以提高效率,有助于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國(guó)的新能源汽車(chē)要想實(shí)現(xiàn)快速突破,就必須在效率上下功夫。
2、中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展存在的問(wèn)題
現(xiàn)行中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面與國(guó)際先進(jìn)水平尚有很多差距,大部分核心技術(shù)主要靠進(jìn)口或模仿,支付高昂的技術(shù)引進(jìn)費(fèi),抬高新能源汽車(chē)的市場(chǎng)費(fèi)用。而新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸尚未解決,滿足不了目前消費(fèi)者需求。因此,如何攻克技術(shù)瓶頸,成為解決新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,有助于提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力,加快新技術(shù)從理論、實(shí)踐到投入生產(chǎn)的速度從而加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、社會(huì)資本視角在新能源汽車(chē)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中的應(yīng)用
1、科技成果轉(zhuǎn)化的概念
科技成果轉(zhuǎn)化,是指科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生具有使用價(jià)值的科技成果的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣,直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升的科研行為。
新能源汽車(chē)成果轉(zhuǎn)化的模式主要有校企聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)盟等。校企聯(lián)合是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)學(xué)研一體化后產(chǎn)生的合作模式,而企業(yè)間的聯(lián)盟是新相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種聯(lián)合,加大自身發(fā)展的力量,從而促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
2、社會(huì)資本理論概述
所謂社會(huì)資本,一般是指?jìng)€(gè)人或組織在一種組織結(jié)構(gòu)中,利用自己特殊位置而獲取利益的能力。布迪厄(Pierre Bourdieu)是第一位在對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行初步分析的學(xué)者,他將資本劃分為經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會(huì)資本三種類(lèi)型。場(chǎng)域作為各種要素形成的關(guān)系網(wǎng),是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,變化的動(dòng)力就是社會(huì)資本。科爾曼(James S.Coleman)從宏微觀的視角切入,認(rèn)為行動(dòng)者為了實(shí)現(xiàn)自身利益,相互進(jìn)行各種交換,以此形成了持續(xù)存在的社會(huì)關(guān)系。這些社會(huì)關(guān)系不僅被視為社會(huì)結(jié)構(gòu)的組成部分,而且是一種社會(huì)資源。帕特南(Robert D.Putnam)從政治的角度對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了研究,將社會(huì)資本從個(gè)人層面上升到集體層面,并引人政治學(xué)研究中,從自愿群體的參與程度角度來(lái)研究社會(huì)資本。
3、社會(huì)資本理論角度的新能源汽車(chē)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化研究
(1)社會(huì)資本角度分析新能源汽車(chē)校企聯(lián)盟
新能源汽車(chē)校企聯(lián)盟是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種形式,是學(xué)校和汽車(chē)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面的一種聯(lián)盟,二者形成一個(gè)組織結(jié)構(gòu),企業(yè)和學(xué)校之間的合作便是促進(jìn)新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的社會(huì)資本。校企聯(lián)盟充分體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化的成果轉(zhuǎn)化方式,將新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)從理論創(chuàng)新和研究的初期直到新技術(shù)進(jìn)入實(shí)際實(shí)驗(yàn)階段,再到汽車(chē)企業(yè)投入試驗(yàn)、改進(jìn)、試運(yùn)行、以及后期新能源汽車(chē)的批量生產(chǎn)都連成一個(gè)整體。
高校針對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)的研發(fā)往往只停留在理論和試驗(yàn)室的研發(fā)階段,而現(xiàn)實(shí)運(yùn)用并形成產(chǎn)業(yè)化,成為一項(xiàng)具有利用價(jià)值的技術(shù)卻從未探索。社會(huì)資本在高校和企業(yè)之間所發(fā)揮的作用則是將高校和企業(yè)有效的連接在一起,二者通過(guò)建立合作平臺(tái),戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,運(yùn)用各自的優(yōu)勢(shì),相互配合,將技術(shù)變成整車(chē)。企業(yè)所面臨的問(wèn)題也同樣,企業(yè)缺乏一項(xiàng)新能源汽車(chē)技術(shù)瓶頸的攻克能力,由于信息不對(duì)稱(chēng)找不到具有攻克這項(xiàng)技術(shù)瓶頸能力的科研高校,而從錯(cuò)過(guò)先進(jìn)技術(shù)的獲取也就是科技成果轉(zhuǎn)移不通暢。在社會(huì)資本,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的作用下,通過(guò)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的校企聯(lián)盟模式,學(xué)校的理論技術(shù)能夠走出試驗(yàn)室,進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行試驗(yàn)進(jìn)而變成一項(xiàng)真正有意義的新技術(shù)。徹底打通科技成果轉(zhuǎn)移的通道。
由此新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)通過(guò)校企聯(lián)盟的形式,形成社會(huì)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)和學(xué)校之間的聯(lián)系就是各種的社會(huì)資本,二者應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)資本優(yōu)勢(shì),運(yùn)用高校強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力和與企業(yè)實(shí)操的合作,使得研發(fā)的技術(shù)順利進(jìn)入企業(yè)或培養(yǎng)人才輸送進(jìn)企業(yè),提高科技成果的轉(zhuǎn)化速度。
(2)新社會(huì)資本角度分析能源汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)盟
新能源汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)盟就是組成新能源汽車(chē)生產(chǎn)、運(yùn)行、銷(xiāo)售、售后等全套設(shè)施的生產(chǎn)企業(yè)間結(jié)成的相互協(xié)作和資源整合的一種合作模式,例如電力行業(yè)企業(yè),天然氣行業(yè)企業(yè)或者公交公司,4S服務(wù)店等企業(yè)或組織的合作行為。各個(gè)企業(yè)間形成新能源汽車(chē)網(wǎng)絡(luò),彼此建立通暢的連接渠道,運(yùn)用社會(huì)資本關(guān)系,克服自身研究短板。
在全球能源危機(jī)的局面下催生出的新能源產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備迎接能源枯竭的到來(lái)。企業(yè)研發(fā)所投入的大量的資金和人力,不能確保技術(shù)瓶頸的百分百被攻克,而需求市場(chǎng)中配套設(shè)施發(fā)展不健全問(wèn)題尚未解決,許多消費(fèi)者徘徊在新能源的大門(mén)之外。投身于新能源研發(fā)的企業(yè),由于受資金和規(guī)模以及人力資源的限制,研發(fā)尚處于低端落后的初級(jí)狀態(tài),不能充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)力量,使得中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在整體上與國(guó)際先進(jìn)水平形成差距。為了有效克服這些技術(shù)上的瓶頸,發(fā)掘社會(huì)資本帶來(lái)的研發(fā)力量,有助于攻克現(xiàn)有情況的技術(shù)難關(guān)。通過(guò)建立新能源汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,形成資源互補(bǔ)或者資源相互調(diào)配,彌補(bǔ)各獨(dú)立企業(yè)的缺陷,從而實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)高效率高產(chǎn)出的局面,進(jìn)一步提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。
三、加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的幾點(diǎn)建議
為加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化,有效利用聯(lián)盟所產(chǎn)生的社會(huì)資本優(yōu)勢(shì),本文提出三點(diǎn)建議:上游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、各產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部銜接、完善科技產(chǎn)權(quán)保障制度。
1、上下游產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展
為了確保科技成果的順利轉(zhuǎn)化,首先要確保上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是確保新能源汽車(chē)上中下游配套產(chǎn)業(yè)科技成果演變的關(guān)鍵。一項(xiàng)氫氣動(dòng)力的技術(shù)研發(fā),必須保證上游企業(yè)制造氫氣發(fā)動(dòng)機(jī)外殼的原材料與氫氣動(dòng)力技術(shù)相匹配,不與氫氣發(fā)生反應(yīng);新能源汽車(chē)投入市場(chǎng),氫氣站的數(shù)量必須滿足消費(fèi)者的需求;以及新能源汽車(chē)的售后要得到相應(yīng)解決。只有將新能源汽車(chē)整條產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展,才能使科技成果得到順利的轉(zhuǎn)化,加速新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
2、加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的銜接
加速科技成果轉(zhuǎn)移就要加強(qiáng)校企聯(lián)盟或者企業(yè)聯(lián)盟的內(nèi)部銜接。保證有通暢的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道以確保研發(fā)機(jī)構(gòu)及新能源汽車(chē)企業(yè)的有效聯(lián)結(jié),新能源汽車(chē)企業(yè)與市場(chǎng)的信息通暢,企業(yè)要及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)向以便做好隨機(jī)應(yīng)變的準(zhǔn)備。高校或者科研機(jī)構(gòu)可以和企業(yè)間建立對(duì)應(yīng)的信息平臺(tái),交流需求和供給信息,加速科技成果順利轉(zhuǎn)移。企業(yè)本身、高校或者第三方可以建立中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外信息的公布,找到配對(duì)的技術(shù)供給。而在新能源汽車(chē)企業(yè)建立聯(lián)盟時(shí),也要加強(qiáng)信息的溝通與交換。企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),借助其他企業(yè)彌補(bǔ)自身的劣勢(shì),形成一個(gè)完美強(qiáng)大的聯(lián)盟體系,提高技術(shù)的科研能力、后期投入產(chǎn)出能力,壯大市場(chǎng)的占有率。此外,政府作為宏觀調(diào)控的操作者能夠宏觀全面的掌握各企業(yè)的信息,做出有效的干涉和引導(dǎo)將資源合理配置,也可加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)移。
3、完善科技產(chǎn)權(quán)制度保障
在一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)成果的研發(fā)并且成熟之后,政府要完善科技成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。保證企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新投入之后借助產(chǎn)權(quán)的保護(hù)取得相應(yīng)的收入。這樣可以使企業(yè)保證其利潤(rùn),也進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)積極研發(fā)科學(xué)技術(shù)并且努力通暢科技成果轉(zhuǎn)移通道。政府除了頒布相關(guān)科技成果保護(hù)法以外,還要制定企業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)權(quán)分配條例,清晰界定科技成果產(chǎn)權(quán)所屬問(wèn)題,對(duì)科技成果的創(chuàng)造者給予相應(yīng)的保護(hù),以確保聯(lián)盟企業(yè)在完善的科技產(chǎn)權(quán)制度保障下能夠更加有效的加速科技成果的轉(zhuǎn)化以及新成果的產(chǎn)出。
參考文獻(xiàn):
[1]徐和誼.中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展新思路
[2]趙劍峰,李欣.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要處理好若干關(guān)系
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無(wú)
(4)鋰離子蓄電池安全性研究 無(wú)
每周要聞
(8)電動(dòng)汽車(chē)“登天之夢(mèng)”與混合動(dòng)力車(chē)的發(fā)展 無(wú)
(8)汽車(chē)制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)5.6%,17家重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))全部盈利 無(wú)
(8)毅合捷集團(tuán)(vnt)渦輪增壓器及再制造項(xiàng)目落戶(hù)無(wú)錫 無(wú)
(9)“chinaplas2013國(guó)際橡塑展”展現(xiàn)亞洲橡塑業(yè)活力 無(wú)
(9)第五屆汽車(chē)變速器及電驅(qū)動(dòng)技術(shù)研討會(huì)(tmc2013)將在蘇州舉辦 無(wú)
(9)《上海市鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》出臺(tái) 無(wú)
(9)20t2年我國(guó)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量 無(wú)
(10)耐世特成為上海通用首款電動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)供應(yīng)商 無(wú)
(10)寶馬將為i3電動(dòng)車(chē)配置增程型發(fā)動(dòng)機(jī) 無(wú)
(10)日產(chǎn)利用車(chē)載電池制冷的冷藏冷凍車(chē) 無(wú)
(10)豐田公布2012年度全球市場(chǎng)業(yè)績(jī)快報(bào) 無(wú)
(10)2013acma印度國(guó)際汽車(chē)零部件展覽會(huì)獲行業(yè)熱烈反響 無(wú)
(10)2012年美國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量 無(wú)
(11)江森自控開(kāi)發(fā)出用于微型混合動(dòng)力車(chē)的鋰離子蓄電池 無(wú)
(11)豐田與寶馬就燃料電池及跑車(chē)等方面合作簽署協(xié)議 無(wú)
(11)戴姆勒宣布與福特和雷諾-日產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)燃料電池車(chē) 無(wú)
封面故事
(12)2012年汽車(chē)零部件低碳經(jīng)濟(jì)和諧社會(huì)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新獎(jiǎng)(二) 無(wú)
東方時(shí)評(píng)
(21)2012年新能源汽車(chē)年終盤(pán)點(diǎn) 吳憩棠
專(zhuān)題
(24)北美車(chē)展中的新能源汽車(chē)亮點(diǎn) 王怡潔
發(fā)展動(dòng)態(tài)
(28)鋰離子蓄電池安全性能研究進(jìn)展及發(fā)展方向 魏玉宇
專(zhuān)題
(32)一汽的節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 忻文
發(fā)展動(dòng)態(tài)
(34)基于磁阻電機(jī)的低成本低電壓混合動(dòng)力新概念 錢(qián)人一
新技術(shù)及應(yīng)用
(39)車(chē)用燃料電池堆老化的原理和分析方法 錢(qián)大
市場(chǎng)研究
(42)讓鉛酸蓄電池發(fā)揮正能量 王怡潔
(44)比亞迪新能源汽車(chē)市場(chǎng)運(yùn)作創(chuàng)新之路 豪彥
行業(yè)透視
(46)新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新工程正式啟動(dòng) 吳憩棠
產(chǎn)品介紹
(48)奧特佳電動(dòng)渦旋式空調(diào)壓縮機(jī) 吳憩棠
(50)新能源汽車(chē)的電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng) 彥仁
中國(guó)2015年乘用車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到2100萬(wàn)輛。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最需要的是誠(chéng)信。但是,在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)過(guò)程中,不同時(shí)段不同形式的“騙”還是給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了危害。部分領(lǐng)域缺少應(yīng)有的制度約束,秩序甚至失范,這并不稀奇,但是我們決不能用“一切都是合理的代價(jià)”來(lái)加以搪塞。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)早已確立。尤其值得一提的是,國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化已經(jīng)成為全面深化改革的重要目標(biāo)。在這一目標(biāo)之中,財(cái)政也被賦予了其應(yīng)有的定位,即“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”。中國(guó)社會(huì)的根本性變化需要處理好市場(chǎng)、社會(huì)與政府的關(guān)系。市場(chǎng)與政府的合理界限當(dāng)是市場(chǎng)在資源配置中決定性作用發(fā)揮的前提條件。新能源汽車(chē)市場(chǎng)同樣是市場(chǎng),從根本上說(shuō),市場(chǎng)的決定性作用同樣需要得到充分的發(fā)揮。新能源汽車(chē)騙補(bǔ)問(wèn)題的源頭,就在于市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到真正的尊重。
當(dāng)然,我們所說(shuō)的市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,不是市場(chǎng)取代政府,而是市場(chǎng)和政府有主有次,市場(chǎng)決定性作用與政府的補(bǔ)充作用并行不悖。說(shuō)時(shí)容易做時(shí)難。新能源汽車(chē)的政府補(bǔ)貼本來(lái)就是一個(gè)爭(zhēng)議很大的問(wèn)題。補(bǔ)多少,怎么補(bǔ),補(bǔ)貼如何管理等等,同樣都是難題。
為什么要補(bǔ)貼新能源汽車(chē)?可以擺出來(lái)的理由不外乎如下:新能源汽車(chē)是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)難得的領(lǐng)域,只要予以補(bǔ)貼,中國(guó)汽車(chē)行業(yè)就可以在此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這么說(shuō)不是沒(méi)有道理。新能源汽車(chē)一開(kāi)始難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),成本較高。有了補(bǔ)貼,新能源汽車(chē)企業(yè)的成本劣勢(shì)就可以在很大程度上得到彌補(bǔ)。新能源汽車(chē)發(fā)展條件因此會(huì)得到很大的改善。只要有足夠的補(bǔ)貼,新能源汽車(chē)的發(fā)展肯定會(huì)更順利。
但是,有了補(bǔ)貼,新能源汽車(chē)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)嗎?新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)。有錢(qián)就會(huì)有技術(shù)嗎?這才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。的確,現(xiàn)實(shí)中有許多技術(shù)是可以花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的。但是,先進(jìn)技術(shù)不見(jiàn)得能買(mǎi)得到。新能源汽車(chē)在國(guó)際上也處于起步階段。各大汽車(chē)企業(yè)也在努力開(kāi)發(fā)新技術(shù)。在這樣的條件下,新能源汽車(chē)的發(fā)展方向都是問(wèn)題,怎么會(huì)有可供市場(chǎng)銷(xiāo)售的先進(jìn)技術(shù)?有了錢(qián),新能源汽車(chē)企業(yè)可以自己加大研發(fā)投入,但是,研發(fā)投入增加,并不等于研發(fā)就一定會(huì)成功。新能源汽車(chē)技術(shù)方向的選擇本來(lái)就充滿爭(zhēng)議,沒(méi)有確定性的目標(biāo),研發(fā)投入的針對(duì)性也不可能太強(qiáng)。在這樣的發(fā)展階段,新能源汽車(chē)技術(shù)可能更需要的是市場(chǎng)試錯(cuò)法,讓市場(chǎng)自行選擇合適的技術(shù)。
新能源汽車(chē)的發(fā)展是在節(jié)能減排的背景下提出的。這是新能源汽車(chē)相對(duì)于傳統(tǒng)汽車(chē)所可能具有的優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)到底有多大,得看技術(shù)。電池靠電力供應(yīng),由于中國(guó)電力主要是火電,最終提供汽車(chē)動(dòng)力的是煤炭。只不過(guò),煤炭發(fā)電地可能不是汽車(chē)使用地,污染從汽車(chē)使用地轉(zhuǎn)向發(fā)電廠所在地。污染是否減少,還得看耗電量的多少,需要將新能源汽車(chē)的耗電量轉(zhuǎn)換為煤炭耗用量。之后,再將此與傳統(tǒng)汽車(chē)所耗用的汽油進(jìn)行比較。傳統(tǒng)汽車(chē)汽油有不同等級(jí),高等級(jí)汽油使用要求也會(huì)改善傳統(tǒng)汽車(chē)的節(jié)能排放效率。新能源汽車(chē)的蓄電池生產(chǎn)與報(bào)廢同樣要耗費(fèi)資源,這也會(huì)帶來(lái)一定的污染。這都是比較時(shí)需要注意的。
插電式混合動(dòng)力汽車(chē)在純電動(dòng)新能源汽車(chē)技術(shù)不夠先進(jìn)、充電不是特別方便的條件下,混合動(dòng)力有助于新能源汽車(chē)的發(fā)展,但問(wèn)題是,混合動(dòng)力汽車(chē)還能稱(chēng)得上是新能源汽車(chē)嗎?充電不便就不充,將“新能源汽車(chē)”當(dāng)傳統(tǒng)汽車(chē)使用,也不是什么新聞。還有,燃油時(shí)充電與燃油直接提供汽車(chē)動(dòng)力相比,到底改善了多少能源使用狀況?太陽(yáng)能利用技術(shù)的改進(jìn),可能是新能源汽車(chē)發(fā)展的重要方向。太陽(yáng)能豐富,足夠人類(lèi)使用,但是目前利用技術(shù)較為低下,妨礙了太陽(yáng)能汽車(chē)的發(fā)展。石墨烯等新型材料的使用,有許多未知數(shù),也意味著有許多新的發(fā)展空間。雖然空間多大未可知,但不確定性的存在正好給市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。
新能源汽車(chē)補(bǔ)貼效果亟待評(píng)估
當(dāng)前的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼為什么會(huì)有騙補(bǔ)問(wèn)題出現(xiàn)?政府在新能源汽車(chē)上的補(bǔ)貼較多。包括中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi),消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一輛新能源汽車(chē)最多時(shí)甚至可以得到12萬(wàn)元人民幣的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼力度驚人,這是騙補(bǔ)的根本動(dòng)力。當(dāng)然,騙補(bǔ)還只是個(gè)別現(xiàn)象,或者說(shuō)只是占全部補(bǔ)貼的一小部分。已公布的數(shù)據(jù)似乎也可以支持這個(gè)判斷。如果問(wèn)題的分析只是到此為止,那么我們很可能不能從根本上找到問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策。
這次公布的騙補(bǔ)企業(yè)數(shù)量雖然不多,只有寥寥幾個(gè),但是所涉企業(yè)在業(yè)內(nèi)的分量不可小覷。這些企業(yè)不是小打小鬧的企業(yè),從某種意義上,我們甚至可以說(shuō)它們擔(dān)負(fù)著中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的使命,決定著中國(guó)新能源汽車(chē)能否在世界汽車(chē)行業(yè)中占據(jù)一席之地。這些企業(yè)按照正常情況下,應(yīng)該合法經(jīng)營(yíng)才是,為什么要去做騙取補(bǔ)貼的事?從企業(yè)層面來(lái)看,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然不夠成熟的表現(xiàn)。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,大企業(yè)特別是在行業(yè)內(nèi)具有重要地位的企業(yè),至少應(yīng)該是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的。騙補(bǔ)肯定事出有因。
值得我們拷問(wèn)的是,為什么就沒(méi)有一套行之有效的辦法來(lái)從根本上解決騙補(bǔ)問(wèn)題?大企業(yè)鋌而走險(xiǎn),或者可以解釋為補(bǔ)貼獲取的門(mén)檻較低,企業(yè)不必費(fèi)太大勁就可以做到,且獲利頗豐;或者可以解釋為即使是大企業(yè),倘若沒(méi)有足夠的補(bǔ)貼,新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)也是難以經(jīng)營(yíng)下去的。
政府花錢(qián)是要講收益的。動(dòng)用公共資源,就必須將事情說(shuō)清楚。最終,社會(huì)需要的是新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼效果的評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)該說(shuō)明補(bǔ)貼的總耗費(fèi)、補(bǔ)貼去向以及效果。這是國(guó)家治理現(xiàn)代化所不可或缺的。每筆財(cái)政款項(xiàng)都應(yīng)該用到刀刃上,都應(yīng)該得到其應(yīng)有的收益。算總賬,我們需要了解新能源汽車(chē)補(bǔ)貼到底在多大程度上促進(jìn)了中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展,這個(gè)判斷并不容易做到。僅僅縱向比較是不夠的,我們還需要橫向比較,中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)與世界同行相比,地位是下降了,還是上升了。如果上升,那么上升到什么樣的地位?如果下降,那么下降的程度又如何?即使有了指標(biāo)數(shù)據(jù),爭(zhēng)議仍然會(huì)持續(xù)下去。也許,我們可以通過(guò)其他指標(biāo)來(lái)加以佐證。
新能源汽車(chē)的受歡迎程度,顯然就是一個(gè)不錯(cuò)的指標(biāo)。2015年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售了33萬(wàn)輛,在整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)上幾乎可以忽略不計(jì)。如果再考慮到這33萬(wàn)輛還有部分是為“騙補(bǔ)”而“銷(xiāo)售”的,那么實(shí)際銷(xiāo)售數(shù)量更小。新能源車(chē)價(jià)格不低,但是運(yùn)行性能很難與同等價(jià)格檔次的傳統(tǒng)汽車(chē)媲美。消費(fèi)者個(gè)人的選擇不摻雜太多其他因素,更利于判斷。北京小汽車(chē)上牌需要搖號(hào),但是新能源汽車(chē)的號(hào)是單獨(dú)搖的,且獲得的難度大大小于傳統(tǒng)汽車(chē)。這樣,少數(shù)亟待用車(chē)的人可能選擇新能源汽車(chē)。他們選擇的理由多是容易拿到車(chē)牌,而不是新能源汽車(chē)的性能有足夠的吸引力。上海小汽車(chē)上牌不僅要經(jīng)過(guò)拍賣(mài),還要搖號(hào),獲取牌照的難度和支付的代價(jià)都不小,新能源汽車(chē)和牌照捆綁銷(xiāo)售,給那些亟待用車(chē)的個(gè)人以莫大的方便,于是他們也可能選擇新能源汽車(chē)。但就是這樣,新能源汽車(chē)仍然沒(méi)有流行起來(lái)。全國(guó)其他地方,也未見(jiàn)新能源汽車(chē)充斥著整個(gè)市場(chǎng)。
新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售這些年取得了一定成績(jī),但是,我們需要思考,這些成績(jī)中,有多少是城市出租汽車(chē)中強(qiáng)行推廣新能源汽車(chē)的結(jié)果?一些城市為了招商引資,鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y,規(guī)定一定比例的城市出租車(chē)需要用新能源汽車(chē)。“雙贏”戰(zhàn)略的實(shí)施,只是說(shuō)明新能源汽車(chē)在投資上具有較大的談判能力,而不代表新能源汽車(chē)技術(shù)已經(jīng)足夠先進(jìn)。政府采購(gòu)中還有扶持新能源汽車(chē)的規(guī)定,這樣的不對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)扶持,實(shí)際上也相當(dāng)于給新能源汽車(chē)額外補(bǔ)貼。
新能源汽車(chē)的財(cái)政支持或應(yīng)偏向科研
社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的期待,是對(duì)新能源汽車(chē)價(jià)廉物美的期待,是對(duì)節(jié)能減排效果的期待,是對(duì)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的期待。這些期待都是合情合理的。但是,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還未到位,新能源汽車(chē)企業(yè)還無(wú)法全面滿足消費(fèi)者的需求,這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。即使要給新能源汽車(chē)補(bǔ)貼,也應(yīng)該考慮補(bǔ)貼的環(huán)節(jié),考慮補(bǔ)貼的對(duì)象,考慮補(bǔ)貼的效果。
新能源汽車(chē)“雨露均沾式”的財(cái)政補(bǔ)貼可能是效果較差的補(bǔ)貼,因?yàn)樗荒苷嬲膭?lì)新能源汽車(chē)行業(yè)的佼佼者,不能有效激勵(lì)新能源汽車(chē)技術(shù)的進(jìn)步。如果一定需要新能源汽車(chē)補(bǔ)貼,那么補(bǔ)貼掌握先進(jìn)技術(shù)可能比對(duì)每一部新能源汽車(chē)銷(xiāo)售進(jìn)行補(bǔ)貼會(huì)更有效。這樣的補(bǔ)貼有點(diǎn)后期資助的味道,可以保證將有限的財(cái)政資金用于對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的企業(yè)。但是,如果一家新能源汽車(chē)企業(yè)掌握了在業(yè)內(nèi)具有先進(jìn)地位的技術(shù),那么它就在這個(gè)行業(yè)有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)際上不需要任何補(bǔ)貼,就可以經(jīng)營(yíng)得比其他企業(yè)要好。
財(cái)政補(bǔ)貼恐怕只會(huì)干擾這個(gè)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng),扭曲市場(chǎng)行為。而且,這樣的補(bǔ)貼可能會(huì)扼殺某些類(lèi)型技術(shù)的發(fā)展。新興技術(shù)的成長(zhǎng)在萌芽狀態(tài),可能沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,但是,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展之后,就可能顯示出新技術(shù)的力量。不同時(shí)期不同技術(shù)的影響力可能存在差別,今天領(lǐng)先的技術(shù),到了明天就可能落后。這是技術(shù)發(fā)展的規(guī)律性所決定的。為此,應(yīng)該給不同類(lèi)型的技術(shù)路線留下發(fā)展的空間,因?yàn)槲磥?lái)的不確定性,沒(méi)有人能夠確定未來(lái)的真正技術(shù)路線。留出市場(chǎng)成長(zhǎng)的足夠空間,可能比別的做法更加重要。騙補(bǔ)問(wèn)題的出現(xiàn),實(shí)際上是提供了一次反思補(bǔ)貼政策的好時(shí)機(jī)。
Abstract With the development of the new energy vehicle in China, most of the universities open the corresponding courses about new energy vehicle. The necessary of the teaching mode reform of the new energy vehicle is analyzed in this paper. The teaching targets, teaching contents, theoretical and practical teaching methods and assessment are discussed. The teaching quality and innovation ability of the students are improved by practical teaching activities.
Keywords new energy vehicle; teaching reform; innovation; Vehicle Engineering
近年來(lái),迫于能源與環(huán)境的雙重壓力,世界各國(guó)和各大汽車(chē)企業(yè)積極投入到新能源汽車(chē)的研究中。2010年,我國(guó)將新能源汽車(chē)列為重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年,我國(guó)出臺(tái)了節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年),明確了新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)路線。2015年,由工信部的《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖明確指出,節(jié)能與新能源汽車(chē)將是國(guó)內(nèi)汽車(chē)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的方向。2016年,在汽車(chē)工程學(xué)會(huì)年會(huì)上的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》描繪了我國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)15年的發(fā)展藍(lán)圖。可見(jiàn),新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。
面對(duì)國(guó)家政策的積極引導(dǎo),為了適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,江蘇大學(xué)車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)在本科生培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置中開(kāi)設(shè)了新能源汽車(chē)概論課程。該課程教學(xué)安排在大學(xué)四年級(jí)第一學(xué)期,共30學(xué)時(shí)。課程內(nèi)容從新能源汽車(chē)的新技術(shù)、新構(gòu)型層面的系統(tǒng)分析出發(fā),介紹了各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、電動(dòng)化輔助系統(tǒng)等關(guān)鍵部件,涵蓋了純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)的原理分析和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面。由于涉及到電機(jī)、控制、化學(xué)、材料、電氣、電子、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)學(xué)科域,對(duì)相關(guān)知識(shí)要求較高,不僅導(dǎo)致學(xué)生難以課前自學(xué),而且上課時(shí)對(duì)課程內(nèi)容理解不夠深刻。因此,新能源汽車(chē)概論課程的教學(xué)改革顯得十分必要。
作者結(jié)合新能源汽車(chē)概論課程教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)該課程教學(xué)模式改革進(jìn)行了深入的探索和實(shí)踐,主要內(nèi)容如下:
1 新能源汽車(chē)概論的教學(xué)目標(biāo)
新能源汽車(chē)代表著汽車(chē)行業(yè)的重要發(fā)展方向,新能源汽車(chē)概論課程的教學(xué)必須以汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展和需求為導(dǎo)向。該課程的教學(xué)目標(biāo)是:通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí),要求學(xué)生掌握純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)等電動(dòng)汽車(chē)的原理與構(gòu)造,熟悉電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、電動(dòng)化輔助系統(tǒng)等部件,了解電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)。讓學(xué)生具備新能源汽車(chē)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、技術(shù)運(yùn)用等相關(guān)技能,培養(yǎng)出一批具有較多專(zhuān)業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)動(dòng)手能力的高?創(chuàng)新型新能源汽車(chē)人才。[1,2]
2 提高新能源汽車(chē)概論教學(xué)質(zhì)量的建議
2.1 教學(xué)內(nèi)容的安排
隨著汽車(chē)工業(yè)的迅猛發(fā)展,新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)生著翻天覆地的變化。新能源汽車(chē)概論是一門(mén)緊跟技術(shù)前沿的新課程,需要把新能源汽車(chē)領(lǐng)域的最新進(jìn)展納入到課堂教學(xué)中去。然而,現(xiàn)有新能源汽車(chē)相關(guān)教材更新速度較為緩慢,教學(xué)內(nèi)容較為陳舊,與新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié),無(wú)法滿足該課程的教學(xué)目標(biāo)。[3]
基于此,新能源汽車(chē)概論課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)相應(yīng)增加國(guó)家相關(guān)扶持政策、電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電動(dòng)汽車(chē)智能化和網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)、電動(dòng)汽車(chē)輕量化技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)前沿、典型車(chē)型案例分析等方面,以達(dá)到豐富教學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化教學(xué)效果、完善教學(xué)目標(biāo)的目的。
2.2 理論教學(xué)改革
學(xué)生學(xué)習(xí)新能源汽車(chē)知識(shí),理論教學(xué)是不可缺少的。 然而,新能源汽車(chē)概論課程知識(shí)點(diǎn)多、雜且涉及眾多學(xué)科,有些內(nèi)容還需要大量的圖例說(shuō)明。傳統(tǒng)的板書(shū)教學(xué)不僅費(fèi)時(shí),而且無(wú)法對(duì)電動(dòng)汽車(chē)某些系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程做動(dòng)態(tài)演示,導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。因此,針對(duì)不同的理論教學(xué)內(nèi)容采用不同的方式,并將各種教學(xué)手段有機(jī)結(jié)合,對(duì)提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。[4]
多媒體教學(xué)具有信息量大、直觀、生動(dòng)等優(yōu)點(diǎn),改變了傳統(tǒng)單一的板書(shū)教學(xué)模式,在課程教學(xué)中發(fā)揮了重要的作用。在理論教學(xué)中,對(duì)于基本知識(shí)點(diǎn),可采用教師講解和學(xué)生自學(xué)相結(jié)合的方法學(xué)習(xí);對(duì)于重點(diǎn)和難點(diǎn),教師除了進(jìn)行深入、細(xì)致的講解一位,還要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索出相應(yīng)的動(dòng)畫(huà)、新聞、專(zhuān)題片、宣傳片等資源,如驅(qū)動(dòng)電機(jī)結(jié)構(gòu)和原理、動(dòng)力電池工作原理、電動(dòng)汽車(chē)不同工況下的工作模式等,直觀地向?qū)W生展示零部件結(jié)構(gòu)與工作原理,避免學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感到枯燥、乏味等現(xiàn)象。在典型車(chē)型案例分析方面,可介紹一些經(jīng)典的電動(dòng)汽車(chē)實(shí)例(如普銳斯、比亞迪E6、特斯拉Model3),通過(guò)邊播放視頻邊講解實(shí)例地介紹結(jié)構(gòu)組成、動(dòng)力性能、續(xù)駛里程等。多媒體技術(shù)不僅便于學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解,還能使學(xué)生能夠更快地掌握課程內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。
除了教師利用多媒體技術(shù)深入細(xì)致的講授課程內(nèi)容以外,?應(yīng)該采用多樣化的教學(xué)方式,讓學(xué)生真正參與到學(xué)習(xí)過(guò)程中來(lái)。前沿技術(shù)匯報(bào)是提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的有效途徑。學(xué)生在收集資料的同時(shí)不僅了解了前沿技術(shù)的最近進(jìn)展,也鍛煉了其對(duì)資料的歸納總結(jié)能力。教師可預(yù)先對(duì)報(bào)告主題進(jìn)行篩選,組織學(xué)生分成2~4人的學(xué)習(xí)小組,每個(gè)小組分配一個(gè)報(bào)告主題。教師通過(guò)合理安排匯報(bào)時(shí)間,讓每個(gè)小組以PPT(含動(dòng)畫(huà)、視頻、圖片等)的形式對(duì)分配主題進(jìn)行匯報(bào)。由于每組的匯報(bào)主題和內(nèi)容都不盡相同,前沿技術(shù)匯報(bào)不僅拓寬了學(xué)生的知識(shí)范圍,也調(diào)動(dòng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,提高了學(xué)生的歸納總結(jié)和演講能力。
2.3 實(shí)踐教學(xué)改革
近年來(lái),新能源汽車(chē)越來(lái)越高的普及率倒逼著新能源汽車(chē)的實(shí)踐能力。因此,除了理論知識(shí)教學(xué)以外,新能源汽車(chē)概論實(shí)踐教學(xué)也是不可或缺的一個(gè)方面。作者在該課程實(shí)踐方面進(jìn)行了有益的探索。[5]
新能源汽車(chē)及相關(guān)測(cè)試平臺(tái)是進(jìn)行新能源汽車(chē)概論課程實(shí)踐教學(xué)的必備條件。本課程以江蘇大學(xué)國(guó)家級(jí)車(chē)輛工程虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、混合動(dòng)力車(chē)輛技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、江蘇省汽車(chē)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省電動(dòng)車(chē)輛驅(qū)動(dòng)與智能控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省道路載運(yùn)工具新技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇大學(xué)新能源汽車(chē)2011協(xié)同創(chuàng)新中心、中美新能源汽車(chē)與智能交通系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等研究基地的新能源汽車(chē)及相關(guān)測(cè)試設(shè)備為依托,為新能源汽車(chē)的仿真、觀摩和測(cè)試提供良好的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。例如,當(dāng)講授純電動(dòng)汽車(chē)的構(gòu)型與原理相關(guān)內(nèi)容時(shí),除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論教學(xué)以外,還要求學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室觀摩課題組自行改裝的四輪轂驅(qū)動(dòng)電動(dòng)汽車(chē),如圖1所示。
新能源汽車(chē)概論課程的實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)的必要補(bǔ)充。理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式,不僅加深了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解,還進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新能力。
2.4 考核方式的改革
考核是檢查教學(xué)效果和實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的重要手段。傳統(tǒng)的考核方式往往通過(guò)“課堂表現(xiàn)+文獻(xiàn)閱讀報(bào)告”進(jìn)行。然而,強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源給文獻(xiàn)閱讀報(bào)告的“撰寫(xiě)”帶來(lái)了極大的便利,難以真實(shí)檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。顯然,傳統(tǒng)考核方式不能夠較好的達(dá)到本課程的教學(xué)目標(biāo)。
為了能夠全面、客觀地檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,課程采用“前沿技術(shù)匯報(bào)+平時(shí)成績(jī)+開(kāi)卷考試”的考核方式,比例分別為20%、30%和50%。前沿技術(shù)匯報(bào)是通過(guò)小組分工的形式,讓學(xué)生提供閱讀文獻(xiàn)資料,對(duì)相關(guān)前沿技術(shù)進(jìn)行歸納匯總,并在課堂上進(jìn)行匯報(bào)、演示;平時(shí)成績(jī)主要是將學(xué)生課堂出勤、回答問(wèn)題和實(shí)踐表現(xiàn)等納入到考核中,比例分別為20%、40%和40%。課堂出勤和回答問(wèn)題主要是為了提高學(xué)生的上課積極性,實(shí)踐表現(xiàn)則是為了加深學(xué)生對(duì)新能源汽車(chē)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工作原理的理解和熟悉程度;開(kāi)卷考試主要是考查學(xué)生對(duì)課程知識(shí)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)、理解、記憶及分析的綜合掌握能力。
中圖分類(lèi)號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:l0. 19 311/j. cnki. 167 2-3198. 2017. 15.008
1引言
作為深度融合了新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和突破性創(chuàng)新的特點(diǎn)。在中國(guó)制造2025和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,該產(chǎn)業(yè)已成為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和新引擎。要適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)、加快我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),隨著不可再生能源短缺、城市人口激增以及環(huán)境壓力的加大,發(fā)展新能源汽車(chē)已引起各國(guó)政府的重視,無(wú)錫也在“十三五”規(guī)劃中將列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。由于新能源汽車(chē)有著極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,在逐步替代傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的過(guò)程中,需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)體系的配套支持,相信在不久的將來(lái)其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值將日益凸顯。
我國(guó)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的差距并不算太大,這也使我們有了趕超國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的良好機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,我們可以在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,發(fā)揮國(guó)家公共研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織與支撐功能以及政府科技計(jì)劃的引領(lǐng)作用,推動(dòng)無(wú)錫地區(qū)以新能源汽車(chē)為代表的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是值得我們研究的課題之一。
2新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)特點(diǎn)
新能源汽車(chē)是綜合了車(chē)輛動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),以非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力,具有先進(jìn)技術(shù)原理的新型結(jié)構(gòu)汽車(chē)。其主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)特點(diǎn),首先是技術(shù)要求高,如動(dòng)力電池的能量和功率密度不能滿足長(zhǎng)距離續(xù)航的要求。其次是產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),主要涉及上游資源生產(chǎn)、電池、電氣設(shè)備、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車(chē)制造以及下游用戶(hù)等。再次是研發(fā)成本高,電池的性能、成本和安全性都會(huì)影響到新能源汽車(chē)的普及應(yīng)用。最后是商業(yè)化進(jìn)程緩慢,在燃料來(lái)源、成本、政策配套、技術(shù)、消費(fèi)者認(rèn)可等環(huán)節(jié),一旦任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,部會(huì)阻礙商業(yè)化的速度。
3產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟概述
3.1產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的概念
上世紀(jì)70年代首次提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟這一概念,當(dāng)初組建此聯(lián)盟的目的主要是分擔(dān)開(kāi)發(fā)成本、縮短技術(shù)開(kāi)發(fā)時(shí)間、提高研發(fā)速度、強(qiáng)化技術(shù)集成,獲取產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和商業(yè)化進(jìn)程所需的互補(bǔ)資源,從而形成聯(lián)盟內(nèi)各合作主體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,成員包括企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),并將三方的利益都要兼顧到,這個(gè)組織的發(fā)展目標(biāo)是提高技術(shù)創(chuàng)新能力,以法律契約為保障,它們可以進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新開(kāi)發(fā),共同承擔(dān)所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。它是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,它以技術(shù)的重大突破與發(fā)展為基礎(chǔ),引導(dǎo)科技進(jìn)步和技術(shù)推廣,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.2文獻(xiàn)回顧
目前,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟雖然在實(shí)踐中得到迅速發(fā)展,但相關(guān)理論研究仍較匱乏。新能源汽車(chē)技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)汽車(chē)智能化的載體,也吸引了眾多產(chǎn)業(yè)的加入,如IT產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要集中在企業(yè)尋求聯(lián)盟合作效應(yīng)及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面,并認(rèn)為采取聯(lián)盟的形式,企業(yè)能最大程度減小獨(dú)自技術(shù)開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著研究的不斷深入,國(guó)外學(xué)者已從最初對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟定義和動(dòng)機(jī)的研究,逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)聯(lián)盟知識(shí)轉(zhuǎn)移、技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)系資本和標(biāo)準(zhǔn)的研究。研究?jī)?nèi)容涵蓋知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程、技術(shù)創(chuàng)新路徑、技術(shù)創(chuàng)新的影響因素、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和決策流程等一系列管理標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究?jī)?nèi)容還停留在知識(shí)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新路徑及聯(lián)盟績(jī)效等相關(guān)問(wèn)題上,雖然也關(guān)注到聯(lián)盟的知識(shí)管理、管理體系和技術(shù)創(chuàng)新等問(wèn)題,但顯然還不夠深入。3.3 國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟簡(jiǎn)介
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家早在上個(gè)世紀(jì)八十年代起就建立了多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,并積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),僅美國(guó)在1985 -1996年就在生物化工、材料能源、通信信息技術(shù)等領(lǐng)域建立了六百多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。美國(guó)聯(lián)邦政府在1 9 9 3年聯(lián)合開(kāi)展了旨在推動(dòng)汽車(chē)技術(shù)革命的合作計(jì)劃,該計(jì)劃的目的在于提高美國(guó)汽車(chē)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)發(fā)新型汽車(chē)、研發(fā)新技術(shù)。此類(lèi)聯(lián)盟充分體現(xiàn)了政府計(jì)劃引領(lǐng)作用,吸引了產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的積極參與,有利于各方優(yōu)質(zhì)資源的整合,它們也成為國(guó)家戰(zhàn)略性技術(shù)研究的重要實(shí)施手段。配合高效合理的組織管理和利益分享機(jī)制,可成為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)目標(biāo)的一種應(yīng)用面廣,適用性強(qiáng)的政策工具。
通過(guò)研究歐美等圍的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成及發(fā)展過(guò)程,我們發(fā)現(xiàn)該聯(lián)盟的組建模式主要有下面3種模式,一是政府引導(dǎo)聯(lián)盟模式,二是工程研究中心模式,三是工業(yè)大學(xué)合作研究模式,如表1 0
表1 國(guó)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組建模式
資金來(lái)源主要是政府資助,或者通過(guò)各種渠道籌揩資政府引導(dǎo)7
金,然后充分利用各方面的資源,引導(dǎo)企業(yè)參與一些國(guó)聯(lián)盟模式:
家研究項(xiàng)目。
研究的方向比較系統(tǒng)全面,它包括從生產(chǎn)到制造的方方工程研究面面,它希望通過(guò)跨學(xué)科課題進(jìn)行研究,來(lái)加強(qiáng)學(xué)校與中心模式企業(yè)之間的合作關(guān)系。對(duì)于研究經(jīng)費(fèi),有政府資助,工
業(yè)和大學(xué)也會(huì)參與其中。
參與企業(yè)開(kāi)展的課題,能夠與企業(yè)達(dá)成共識(shí),建立長(zhǎng)期工業(yè)鄉(xiāng)
內(nèi)合作關(guān)系;另一方面,研究中心意在解決行業(yè)內(nèi)的共合作≤姜器問(wèn)題,可以采取一對(duì)多。一所大學(xué)與多個(gè)企業(yè),或者多 模
,寸多(多所大學(xué)與多個(gè)企業(yè))的合作形式。
發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在聯(lián)盟目標(biāo)、選擇機(jī)制、組織管理、利益機(jī)制和政府作用等方面采取的做法如表2 0
2009年在北京組建了我國(guó)第一個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,它是由北汽控股、公交集團(tuán)、中信圍安等5 0多家企業(yè)和清華、復(fù)旦、北理工等國(guó)內(nèi)一流大學(xué)率先組成。近年來(lái),全國(guó)各省市也先后成立了近6 0個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,也開(kāi)展了很多合作項(xiàng)目。近年來(lái),國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)補(bǔ)貼力度,并鼓勵(lì)新能源汽車(chē)開(kāi)展試點(diǎn)工作,目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭異常迅猛。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)已成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng),2 0 1 5年我圍新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。加快新興技術(shù)的培育和孵化,促進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已成為當(dāng)務(wù)之急,而新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成功與否就成為衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,利用技術(shù)篩選,為形成創(chuàng)新合力創(chuàng)造了可能。可以構(gòu)建一條“生產(chǎn)線”,發(fā)揮自身技術(shù)生態(tài)位的優(yōu)勢(shì),對(duì)新興技術(shù)共同研發(fā)、培育、孵化,然后將其推向市場(chǎng)。
表2 國(guó)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行特點(diǎn)
關(guān)注性技術(shù)的研究,并且,通過(guò)知識(shí)支持和解決方案,來(lái)解聯(lián)盟羹篙蕓中長(zhǎng)期科技發(fā)展普遍性難題,這樣,可以推動(dòng)國(guó)家高目標(biāo)1
科技研發(fā),提高國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
在選擇的時(shí)候,可以以核心技術(shù)研發(fā)單位和行業(yè)頂尖企業(yè)為選擇目標(biāo),組建成核心團(tuán)隊(duì),通過(guò)國(guó)家政策的支持,結(jié)合自身在關(guān)機(jī)制薯篙套研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)鏈中驅(qū)動(dòng)等方面的優(yōu)勢(shì),
.
茨盟的活力;在聯(lián)盟項(xiàng)目選擇上,要把每項(xiàng)研究項(xiàng)目都
細(xì)化,將技術(shù)通用性和基礎(chǔ)性作為目標(biāo)。
在發(fā)展的過(guò)程中,組織管理機(jī)構(gòu)要制定科學(xué)合理的科技評(píng)價(jià)組織制度,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟合作項(xiàng)目的評(píng)估,以遵循聯(lián)盟戰(zhàn)略定位為管理前提,提出明確的分階段合作研究目標(biāo),制定項(xiàng)目合作路線
圖、定期報(bào)告制度和時(shí)間表。
引入風(fēng)險(xiǎn)投資,化解項(xiàng)目合作的資金問(wèn)題,降低運(yùn)行管理中
的成本和風(fēng)險(xiǎn),政府出臺(tái)一系列措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,在利益財(cái)政方面,可以采取提供資金支持、減免稅收和低息貸款等機(jī)制措施;在法律構(gòu)建上,可以制定并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和
其他相關(guān)法規(guī),以及一些鼓勵(lì)傾斜政策;另一方面,也可以構(gòu)
建中介機(jī)構(gòu),將科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
制定與完善國(guó)家合作研究與生產(chǎn)法案、技術(shù)創(chuàng)新法案、技術(shù)
轉(zhuǎn)移商業(yè)化等法案,為聯(lián)盟的合作研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、成果政府轉(zhuǎn)化等提供保障;在創(chuàng)新初期或規(guī)模較小時(shí)提供大量的經(jīng)費(fèi)作用支持,以后再逐步減少促進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)的自我發(fā)展,發(fā)揮政府
的公信力的作用,使聯(lián)盟成員企業(yè)間可以建立一種良好互信
的關(guān)系,構(gòu)建一種創(chuàng)新的氛圍。
4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟對(duì)無(wú)錫“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的啟示
4.1 無(wú)錫市新能源汽車(chē)發(fā)展概況
無(wú)錫作為制造業(yè)大市,已積累了雄厚的汽車(chē)配件生產(chǎn)基礎(chǔ),擁有上汽大通、長(zhǎng)隆客車(chē)等具備新能源汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)的整車(chē)廠。目前,無(wú)錫新能源汽車(chē)涉及的企業(yè)有1 0多家,主要分布于江陰、惠山和新區(qū),有多家企業(yè)從事電池等核心零部件的生產(chǎn),目前該行業(yè)的年產(chǎn)值約為五十億元,發(fā)展?jié)摿薮蟆6姵匮邪l(fā)的成果,也讓無(wú)錫新能源汽車(chē)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。同時(shí)成熟的電池技術(shù)可吸引投資者建設(shè)充電站、充電樁,而完善便捷的充電設(shè)施又會(huì)刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的熱情,這些都為無(wú)錫的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)打開(kāi)廣闊的發(fā)展空間。4.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟促進(jìn)我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
盡管無(wú)錫還未建立起真正意義的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,但就目前來(lái)看,聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題已得到廣泛關(guān)注,為了使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略得到更好的發(fā)揮,可以借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),深入剖析我國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)營(yíng)管理模式,本著“遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體,提升聯(lián)盟組織優(yōu)勢(shì)”的原則,提出了無(wú)錫地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議。
4.2.1構(gòu)建知識(shí)融合與技術(shù)積累協(xié)同發(fā)展機(jī)制 著力解決產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,開(kāi)展基礎(chǔ)性研究,形成聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建技術(shù)積累與知識(shí)融合協(xié)同發(fā)展模式,對(duì)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新源要做大做強(qiáng),依托優(yōu)質(zhì)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)積累與知識(shí)融合,在已有的高科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化園和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,立足聯(lián)盟內(nèi)核心企業(yè),攜手本地區(qū)的高等院校,建立一批高規(guī)格的國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)基地、數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),著力解決基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問(wèn)題,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù);利用設(shè)計(jì)鏈、生產(chǎn)鏈、市場(chǎng)鏈的創(chuàng)新傳導(dǎo)原理,形成包括原材料、生產(chǎn)設(shè)備以及關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新鏈,加快知識(shí)共享和技術(shù)擴(kuò)散,增加聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)知識(shí)與技術(shù)的存量,提升聯(lián)盟企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
4.2.2建立信息化與創(chuàng)新聯(lián)盟深度融合機(jī)制
加強(qiáng)信息技術(shù)開(kāi)發(fā),包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、IOT相移動(dòng)互聯(lián)等,形成智能化的產(chǎn)業(yè)鏈,將產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造和儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售做成一條產(chǎn)業(yè)線,使創(chuàng)新程度更高;在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售與信息化技術(shù)的高度融合下,打造技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)。然后借助基礎(chǔ)設(shè)備和人力資源等平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上和線下的交互服務(wù)。
4.2.3打造聯(lián)盟區(qū)域協(xié)同集成服務(wù)平臺(tái)
需要用心打造的6個(gè)平臺(tái)有:金融服務(wù)與信用平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。金融服務(wù)與信用平臺(tái)主要是加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)改革與創(chuàng)新,解決一些投融資問(wèn)題和股權(quán)投資問(wèn)題;技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)化中心和區(qū)域性技術(shù)市場(chǎng),通過(guò)規(guī)范化的運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展,使得聯(lián)盟的研究成果與市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接,加速科技成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化;研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái),理所當(dāng)然的是做好產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì);知識(shí)服務(wù)平臺(tái),是以提供信息咨詢(xún)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析服務(wù)為目標(biāo)的;而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)平臺(tái),是構(gòu)建一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺(tái),是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟技術(shù)產(chǎn)出與成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
4.2.4發(fā)揮政府科技計(jì)劃引領(lǐng)作用與公共研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)支撐作用 組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有利于集中研發(fā)目標(biāo),降砥技術(shù)獨(dú)自研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),集中多方科研人員攻關(guān),可以提升企業(yè)研發(fā)積極性和研發(fā)效率。提高無(wú)錫在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,整合優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)多方參與。另外要充分發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的引導(dǎo)作用,通過(guò)設(shè)置科技計(jì)劃目標(biāo),形成高效的聯(lián)盟伙伴公共研發(fā)平臺(tái),制定政策法規(guī),利用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼手段,刺激區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的需求,突破原有技術(shù)障礙,從而解決產(chǎn)業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)。
4.2.5提供配套支持,完善聯(lián)盟的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),提升校企合作的技術(shù)創(chuàng)新
為了配合技術(shù)聯(lián)盟的高效運(yùn)轉(zhuǎn),需要構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部組織管理機(jī)制和利益分配機(jī)制,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)聯(lián)盟的組織運(yùn)行與管理模式,在決策、研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面,明確聯(lián)盟成員間的義務(wù)和責(zé)任,完善聯(lián)盟結(jié)構(gòu),提高聯(lián)盟企業(yè)的創(chuàng)新活力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 通過(guò)組建聯(lián)盟對(duì)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行整合,推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府要制定配套政策,大力支持聯(lián)盟,要增加資助,建立相關(guān)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)間深度合作,調(diào)動(dòng)企業(yè)參加聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。
通過(guò)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),拓展合作空間,拓寬研發(fā)平臺(tái),改善項(xiàng)目合作模式。通過(guò)聯(lián)盟,整車(chē)廠可以將企業(yè)和大學(xué)放在一個(gè)更為廣闊的平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),從而捉高聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)與大學(xué)合作的研發(fā)效率。
5結(jié)束語(yǔ) 本文在研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行模式與組織管理的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)地考察、訪談等方式對(duì)我市新能源汽車(chē)制造企業(yè)進(jìn)行了分析與探索,借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的做法,提出我市新能源汽車(chē)以及其產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展的對(duì)策與建議。從而為無(wú)錫地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有益參考與幫助,同時(shí)為地方政府的決策提供支持。
參考文獻(xiàn)
[1]付苗,張雷勇,馮鋒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織模式研究以 TD產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為例[J]科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理, 2013,(10):31-38
一、國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.稅收激勵(lì)政策對(duì)企業(yè)研發(fā)投入活動(dòng)具有顯著影響
Dagenais(1997)以加拿大的公司作為研究對(duì)象,指出稅收優(yōu)惠政策能夠有效的刺激企業(yè)研發(fā)投入,具體為每一單位的稅收優(yōu)惠,企業(yè)研發(fā)支出就會(huì)增加0.98個(gè)單位。
David(2000)等認(rèn)為,知識(shí)創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性以及不確定性導(dǎo)致了研發(fā)支出水平的偏低,因此,政府的稅收優(yōu)惠政策工具是激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的有效措施之一。
Czarnitzki(2005)同樣以加拿大的企業(yè)為例進(jìn)行研究,得出:稅收減免對(duì)企業(yè)研發(fā)投入活動(dòng)具有積極的促進(jìn)作用,同時(shí)也會(huì)影響企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出。
Christof Ernst、Katharina Richter(2011)將專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量作為研究的變量,通過(guò)分析得出,研發(fā)投入的補(bǔ)貼、稅收抵免等稅收優(yōu)惠政策能夠有效的提升企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)的數(shù)量。
2.稅收激勵(lì)政策對(duì)企業(yè)R&D投入活動(dòng)無(wú)顯著影響
Mansfield和Switzer(1985)將1981-1983年加拿大的優(yōu)惠政策作為研究對(duì)象,將稅收抵扣和稅收扣除作為稅收優(yōu)惠的范圍,運(yùn)用隨機(jī)抽樣的方法抽取了55家廠商進(jìn)行回歸分析,分析結(jié)果顯示:稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)的激勵(lì)效應(yīng)有限,同時(shí)在不同企業(yè)所形成的激勵(lì)作用也不相同。
Estache和VGasPar(1995)以巴西政府的稅收激勵(lì)政策為研究對(duì)象,以邊際有效稅率模型為基礎(chǔ),得出的結(jié)果顯示,稅收優(yōu)惠政策所產(chǎn)生的邊際效率有限,并指出形成這一結(jié)論的原因可能是逃稅或稅收套利等行為使得效稅率下降,使得稅收制度發(fā)生扭曲。
Hall B.H.&J.van Reenen(2000)的研究結(jié)論顯示,稅收激勵(lì)政策通過(guò)降低企業(yè)研發(fā)投入的邊際成本的方式起到促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的作用,但稅收優(yōu)惠政策對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持
李良(2013)以新能源汽車(chē)當(dāng)前的消費(fèi)稅收研究分析為基礎(chǔ),認(rèn)為在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),針對(duì)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠力度及涵蓋范圍非常有限,再看保有環(huán)節(jié),有必要進(jìn)一步提高汽車(chē)的燃油稅。
李繼從,范小平,吳小聰(2014)以?xún)r(jià)格政策為視角,闡述了新能源汽車(chē)的發(fā)展,論文以廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,不僅詳細(xì)闡述了其主要任務(wù),發(fā)展態(tài)勢(shì),更進(jìn)一步闡述了我國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展的政策支持及相關(guān)建議。
喬亮國(guó),李占元(2015)以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈為視角,論述了有關(guān)新能源汽車(chē)的相關(guān)政策,認(rèn)為政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售過(guò)程的稅收優(yōu)惠力度,此外還應(yīng)改善在新能源汽車(chē)購(gòu)置、使用環(huán)節(jié)稅收政策的導(dǎo)向作用。最后提出促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議。
2.新能源汽車(chē)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)驗(yàn)
馬春梅(2011)認(rèn)真總結(jié)并分析研究了外國(guó)有關(guān)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),其研究主要包含采取稅收和補(bǔ)貼政策進(jìn)行成本減免、投入相當(dāng)資金支持技術(shù)研發(fā)、積極推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)走向市場(chǎng)等,然后分別從國(guó)家、地方層面論述并分析了國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r及面臨的困境,最后主張加大對(duì)研發(fā)的投入和提高技術(shù)水平。
何鵬,鄒朋,蔡叢(2014)首先論述了國(guó)內(nèi)節(jié)能與新能源汽車(chē)的稅收政策,而后與歐洲、美國(guó)、日本和韓國(guó)的節(jié)能與新能源汽車(chē)稅收政策進(jìn)行了對(duì)比分析,得出的結(jié)論是,雖然與上述各國(guó)相比我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度最大,但對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)在內(nèi)的節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)貼力度不夠,針對(duì)充電設(shè)施的安裝美國(guó)和韓國(guó)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了相關(guān)的補(bǔ)貼政策,今后我國(guó)也應(yīng)仿照美韓出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼和扶持政策。
王坤(2015)仔細(xì)分析并梳理了外國(guó)主要是美國(guó)和德國(guó)有關(guān)支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策,并總結(jié)出了外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的政策啟示,其中主要有重視財(cái)稅激勵(lì)政策的系統(tǒng)性、重視財(cái)稅政策在電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)培育初期的推動(dòng)和支撐作用等,希望能為相關(guān)政府部門(mén)的政策規(guī)劃和制定提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
3.稅收激勵(lì)政策對(duì)企業(yè)研發(fā)投入活動(dòng)的影響
李泉,王小雪(2012)將汽車(chē)上市公司的年報(bào)數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象,分析了企業(yè)稅負(fù)、政府補(bǔ)助、研發(fā)投入對(duì)企業(yè)凈利潤(rùn)的影響,得出以下結(jié)論:合理稅收政策的建立能夠有效促進(jìn)新能源汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展;政府補(bǔ)助與企業(yè)凈利潤(rùn)呈正相關(guān)關(guān)系;企業(yè)研發(fā)支出與企業(yè)凈利潤(rùn)也呈正相關(guān)關(guān)系。
林莉,肖圓(2014)以2010年-2013年汽車(chē)上市公司的稅負(fù)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行分析,指出目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)稅收政策存在的問(wèn)題主要包括稅收優(yōu)惠的范圍過(guò)窄、稅制結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、缺少針對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的稅種等問(wèn)題。并在借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的稅收政策。
關(guān)鍵詞:新能源汽車(chē) 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 路徑依賴(lài)
一、引言
自2010年以來(lái),我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)多年世界第一,2014年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量2372萬(wàn)量,占全球的27.2%。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,一方面能夠帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面,也帶來(lái)了嚴(yán)峻的資源、環(huán)境問(wèn)題。2014年,我國(guó)石油表觀消費(fèi)量已達(dá)50000萬(wàn)噸,且逐年增加,但國(guó)內(nèi)產(chǎn)量?jī)H20000萬(wàn)噸,石油對(duì)外依存度高達(dá)59.5%,汽油消費(fèi)占比20%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去20年快速發(fā)展,也伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,近幾年霧霾問(wèn)題尤其突出。根據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心公布的數(shù)據(jù),北京市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放占城市污染物的31.1%。能源及環(huán)境問(wèn)題迫在眉睫,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在此背景下有快速發(fā)展的必要。
二、現(xiàn)狀
自2009年新能源汽車(chē)“十城千輛”試點(diǎn),到2015年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量33.11萬(wàn)輛,中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。“十二五”期間,新能源汽車(chē)被列為中國(guó)七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一,2012年7月《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》規(guī)劃綱要提出,2015年新能源汽車(chē)保有量50萬(wàn)輛,到2020年,我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量500萬(wàn)輛。2015年新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)還未達(dá)到《發(fā)展規(guī)劃》設(shè)定的目標(biāo),離設(shè)定2020年的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈角度考慮,其至少包括基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)研發(fā)與示范、市場(chǎng)示范、商業(yè)化、市場(chǎng)積累、市場(chǎng)擴(kuò)散等6個(gè)步驟。我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)目前處在市場(chǎng)示范和商業(yè)化初期,現(xiàn)階段是關(guān)系到新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)能否市場(chǎng)化的關(guān)鍵。
我國(guó)政府大力支持發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),目前發(fā)展模式是“政府+市場(chǎng)”型,政府積極參與新能源汽車(chē)研發(fā)、市場(chǎng)示范,通過(guò)政策補(bǔ)貼鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)研發(fā),通過(guò)多種補(bǔ)貼帶動(dòng)新能源汽車(chē)需求市場(chǎng)。
三、遇到的問(wèn)題
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)盡管能夠一定程度的緩解能源、環(huán)境問(wèn)題,代表著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,但目前仍面臨著很多問(wèn)題。
(一)傳統(tǒng)能源汽車(chē)路徑依賴(lài)效應(yīng)短時(shí)間內(nèi)很難打破。
技術(shù)和制度演變過(guò)程中路徑依賴(lài)效應(yīng)類(lèi)似于物理學(xué)中的慣性,即物體在運(yùn)動(dòng)和發(fā)展過(guò)程中具有保持原有狀態(tài)不變的屬性。盡管新能源汽車(chē)代表著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,但是傳統(tǒng)能源汽車(chē)依然處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)商和消費(fèi)者而言,新能源汽車(chē)存在著一系列的技術(shù)不確定性,而傳統(tǒng)能源汽車(chē)技術(shù)信息更容易獲取,市場(chǎng)參與者結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn),思維慣性的選擇傳統(tǒng)能源汽車(chē)。盡管從長(zhǎng)期看這并非是最優(yōu)的選擇,但決策者往往認(rèn)為技術(shù)選擇的工具理性比價(jià)值理性更重要。傳統(tǒng)能源汽車(chē)經(jīng)過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期四個(gè)階段持續(xù)自我強(qiáng)化,報(bào)酬遞增,進(jìn)一步鞏固了自身的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。傳統(tǒng)能源汽車(chē)在核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面與新能源汽車(chē)有較大差異,其中關(guān)鍵設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長(zhǎng),投入資金巨大,專(zhuān)用性強(qiáng)。如果現(xiàn)階段強(qiáng)行進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),相當(dāng)一部分資源將會(huì)閑置,重置成本極高。傳統(tǒng)能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)擁有技術(shù)鎖定和制度鎖定優(yōu)勢(shì)。以化石能源為基礎(chǔ)的汽車(chē)技術(shù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展與完善, 已經(jīng)成為主導(dǎo)技術(shù),伴隨著其發(fā)展,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等制度不斷的適應(yīng)融合,形成“技術(shù)-制度復(fù)合體”。“技術(shù)-制度復(fù)合體”一旦形成,就會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),既得利益者阻礙新技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,傳統(tǒng)能源汽車(chē)路徑依賴(lài)效應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化,短時(shí)間內(nèi)很難打破。
(二)我國(guó)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略高度不夠。
我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)導(dǎo)向是基于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”,并非追求社會(huì)環(huán)境效益最大化。中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策具有排他性,主要是通過(guò)政府主導(dǎo)支持國(guó)內(nèi)企業(yè),封閉的利用本地技術(shù),阻礙了先進(jìn)資源的引進(jìn)與吸收。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)主體科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén),環(huán)境資源部門(mén)并非主導(dǎo)力量。
(三)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)水平不高。
在新能源汽車(chē)發(fā)展初期,主要面臨的技術(shù)問(wèn)題有:安全性、續(xù)航里程短。整體來(lái)看,與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比,我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù)仍相差較遠(yuǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)技術(shù)較國(guó)外差距較大,而現(xiàn)階段新我國(guó)能源汽車(chē)主要是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)做替代,對(duì)整車(chē)其他部位改進(jìn)較少,混合動(dòng)力汽車(chē)表現(xiàn)尤為明顯。
新能汽車(chē)零部件核心技術(shù)有待提高,電池動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車(chē)控制技術(shù)跟國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比還有一定差距。電池能量密度較低、充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、安全性不高、使用壽命較短、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)效率低下。
(四)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施具有一定公共物品的屬性,投資周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、不確定性高等特點(diǎn)。相關(guān)利益參與方分歧較大,相關(guān)技術(shù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。政府激勵(lì)方向不明確,補(bǔ)貼資金分配上,建設(shè)企業(yè)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)還存在較大分歧,且補(bǔ)貼資金力度存在不確定性。充電、換電設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度。
四、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議
(一)優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略跟國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比還存在一定差距,我們從以下4點(diǎn)提出建議優(yōu)化戰(zhàn)略。(1)把社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo),不一味追求經(jīng)濟(jì)利益。(2)打破新能源汽車(chē)發(fā)展封閉環(huán)境,改革開(kāi)放,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與各方積極性,破除僅以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為惟一目的的狹隘觀點(diǎn),引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品及技術(shù),才能激活市場(chǎng),優(yōu)化資源配置。(3)商業(yè)化初期創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,使商業(yè)模式適應(yīng)現(xiàn)階段新能源汽車(chē)生命周期。(4)加大可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展宣傳,增加公眾對(duì)新能源汽車(chē)認(rèn)可程度,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與改善環(huán)境質(zhì)量雙重目標(biāo)。
(二)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破。
新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)能源汽車(chē)替代的基礎(chǔ)是其自身技術(shù)和性能的完善。只有實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)的突破,才能夠降低新能源汽車(chē)的成本,提升其汽車(chē)性能,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)能源汽車(chē)替代。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破需要注意兩點(diǎn):
(1)注重專(zhuān)利池和標(biāo)準(zhǔn)工作,發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下專(zhuān)利池對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。(2)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),企業(yè)作為研發(fā)主體,搭建高校、研究所共同合作的研發(fā)平臺(tái),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破。
(三)優(yōu)化政府政策制定,促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
政府應(yīng)加大新能源汽車(chē)供給端政策支持力度,提高基礎(chǔ)技術(shù)研究投入,尤其是電池、電機(jī)等核心技術(shù)的投入。激勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面,注重“金融支持”及“稅收優(yōu)惠”政策工具利用,降低企業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境支撐端方面要積極鼓勵(lì)充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),破除地方保護(hù)主義和封閉環(huán)境思維,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施合理科學(xué)建設(shè)。需求端政策結(jié)合長(zhǎng)短期策略,通過(guò)政府強(qiáng)制措施快速進(jìn)行市場(chǎng)示范,盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,為長(zhǎng)期私人采購(gòu)新能源汽車(chē)做好基礎(chǔ)。
(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新能源汽車(chē)配套施舍建設(shè),建立以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主,社會(huì)資本彌補(bǔ)等多層次投資,政府協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系,加大配套設(shè)施補(bǔ)貼力度,多方受益。
(五)支持技術(shù)兼容策略,建立縫隙市場(chǎng),破除路徑依賴(lài)效應(yīng)。
既得利益群體為維護(hù)自身利益,希望維持現(xiàn)狀,對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展消極怠工。技術(shù)兼容可以顧及各方利益,大力發(fā)展混合動(dòng)力車(chē),兼顧傳統(tǒng)汽車(chē)方利益,也為發(fā)展新能源汽車(chē)創(chuàng)造條件,創(chuàng)造縫隙市場(chǎng)。以混合動(dòng)力汽車(chē)作為突破口,快速到達(dá)臨界容量,破除化石能源汽車(chē)非良性路徑依賴(lài)。
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