農村生活垃圾分類現狀精選(九篇)
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第1篇：農村生活垃圾分類現狀范文
中圖分類號：X799.3
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0081-04
1 引言
綠汁江位于易門縣西南部的綠汁鎮內，與楚雄、祿豐兩地毗鄰。綠汁江屬紅河水系，屬元江右岸一級支流，發源于楚雄州武定縣貓街鎮干沙溝村西麓，由北向南流經祿豐、雙柏、易門、峨山、新平等縣后匯入元江[1]。綠汁江流域徑流面積8600 km2，河流長294 km，流域水力資源蘊藏量豐富。隨著當地現代農業的快速發展，農民生產生活水平不斷提高，而各種生活垃圾的數量也在不斷增加。
綠汁鎮農村生活垃圾不僅影響了村容村貌，更嚴重的是污染農村生活環境和綠汁江的水質和生態，威脅著江下游居民的生活環境。當前，如何處置垃圾已成為當下的一個難題。因此，如何妥善處理農村生活垃圾，已成為綠汁江周邊新農村建設的一項重要任務。
2 綠汁鎮農村生活垃圾的特點與分類
2.1 綠汁鎮農村生活垃圾的特點
綠汁鎮位于云南綠汁江邊，由于所處地理位置特殊，20世紀末該鎮是銅礦開采的主要礦區之一，當年有“小香港”之稱，礦產開采完后給當地生態環境造成了一定影響。隨著政府對綠汁江水質及生態保護越來越重視，作為江邊小鎮，其農村生活垃圾對綠汁江的影響也是顯而易見的，綠汁鎮農村生活垃圾有如下特點：
（1）生活垃圾距離江面近。鎮所在農村居民小組如木廠、綠汁、朋苴等行政村產生的生活垃圾距離綠汁江最近，部分村組甚至將垃圾直接投入江中，部分垃圾由于各種原因滯留于江邊，雨水天垃圾滲水進入綠汁江。
（2）山區垃圾未做合理處置。距離綠汁江較遠的村組，如者拉、龍格利、臘品、木廠、竹子等行政村的生活垃圾分布廣泛且村組地處高海拔山區，而該區域雨季降水量大，80%的降水都匯入到綠汁江。村組生活垃圾由于運輸成本受限，隨意處置垃圾，雨季降水讓隨意處置的垃圾副產物一并流入綠汁江。
（3） 難降解塑料、農藥瓶及農藥包裝物占主導。烤煙、果蔬生產遺留大量廢棄有毒有害垃圾，這類垃圾隨著時間推移很難降解。
2.2 綠汁鎮農村生活垃圾的分類
我國多數農村將生活垃圾分為：可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類[2]，根據綠汁鎮環境中心統計結果得出綠汁鎮農村生活垃圾有如下分類，如表1所示。
3.1 對綠汁江水質的影響
（1）由于綠汁鎮農村生活垃圾分布范圍廣，各村委會所處地勢高，農村垃圾處理方式簡單，雨季降水量大，大量堆積深山的各類垃圾滲濾液都隨著雨水一并流入綠汁江。
（2）垃圾滲濾液中含有大量病原微生物、酸堿性有機污染物并將垃圾中的重金屬溶解出來成為重金屬、有機污染物、病原微生物三位一體的污染源[3]。由于生活垃圾中含有大量有害物質，所以各村組的生活垃圾對綠汁江水質有較大的影響，如BOD5、NH3-N、水體總硬度、總大腸桿菌數及各種重金屬[4]等指標都會發生變化。
3.2 對綠汁江生態環境的影響
生活在綠汁江周邊的農村居民產生的生活垃圾由于運輸距離遠、處理成本高、各村組生活垃圾管理制度不完善，從而部分散亂生活垃圾直接投入江中，對江下游居民造成一定影響，同時綠汁江生態系統也受到影響。
4 綠汁鎮農村生活垃圾產生和處理現狀
4.1 產生特征
據綠汁鎮環境中心統計數據可知，綠汁鎮農村居民人均生活垃圾產生率與中國西南地區農村人均垃圾產生率0.68 kg/（人?d）[5]相近，其垃圾產生率約為0.70 kg/（人?d），其中可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、包裝垃圾、無機垃圾所占的比例分別為10%、30%、5%、15%、40%。
根據綠汁鎮環境中心2016年的初略統計數據，統計得出綠汁鎮各行政村每天產生的生活垃圾數量如表2所示。
由表2可見，各行政村生活垃圾的產生數量與人口成正比，其中餐廚垃圾與無機垃圾占總垃圾的比重最大，有害垃圾所占比重最小；根據各行政村具體情況，餐廚垃圾、可回收垃圾及無機垃圾各村可以自行處理，對環境影響較大的有害垃圾和包裝垃圾需要集中處理。
4.2 處理現狀
根據綠汁鎮環境中心2016年的統計數據，綠汁鎮農村生活垃圾處理現狀如表3所示。
由表3得出綠汁鎮農村生活垃圾處理現狀大體相似，離鄉鎮較近的行政村處理的方式較為合理，偏遠高寒山區行政村處理垃圾的方式較為隨意。
5 綠汁鎮農村生活垃圾處理模式選擇
5.1 綠汁鎮農村生活垃圾可選處理模式
符合綠汁鎮農村生活垃圾處理的模式，經實地調查及查閱文獻有“全集中”、“村鎮縣協同1”、“村鎮縣協同2”模式[6～8]。
5.1.1 “全集中”模式
“全集中”既是各村組收集、鎮運輸、縣處理[9]。該模式的特征是村收集-鎮運輸-縣（市）處理；鄉鎮的功能是負責收集該區劃的垃圾并轉運垃圾至縣（市）垃圾處理場；“全集中”也是中國目前應用最廣的農村垃圾處理模式，在縣（市）的垃圾無害化處理設施達到一定水平時可以滿足農村垃圾的無害化處理要求。通過收集、運輸、處理的程序把該縣（市）作為一個獨立的垃圾處理體系，為了方便獲得最終的規模處理效應，該模式的處理方式一般為衛生填埋和焚燒，無害化達標率較高。
第2篇：農村生活垃圾分類現狀范文
關鍵詞：農村生活垃圾 分類 改進模式
中圖分類號：X71 文獻標識碼：A 文章編號：1007—3973（2012）009—118—02
1 農村生活垃圾現狀
1.1 農村生活垃圾組成
農村生活垃圾的組成具有明顯的地域性、季節性特征，和當地的居民消費水平、生活方式、能源結構等有著密切聯系。華北平原農村生活垃圾的組成及其含量如表1所列。
生活垃圾含量變化特點：
（1）有機垃圾的絕對產生量一般變化范圍很小，秸稈樹葉的產生量會隨季節而明顯變化，但其對有機垃圾總量的影響很小。
（2）無機垃圾中的煤渣量會隨季節變化有較大波動。由于北方冬季寒冷，村民多用煤爐取暖，故產生較多煤渣，而其他季節不需取暖，同時由于農村經濟條件的改善，村民做飯多采用燃氣或電的方式，大大減少了無機垃圾的產生總量。而對于建筑垃圾、破碎陶瓷每年產生量也相當有限。
（3）廢品類的絕對產生量一般變化范圍也很小。
（4）有害垃圾中農藥包裝袋/瓶會跟隨季節而波動，在農忙季節產生量多，農閑時候幾乎不產生。
1.2農村垃圾處理方式
當前農村垃圾都是村民自行處理，該過程中有些生活垃圾處理地比較科學，如無機垃圾進行堆肥和作為家畜飼料處理，無機垃圾的變賣處理等，都體現了農民勤勞節約的特點。但其中的很大方面的不科學性是造成農村環境“臟、亂、差”現狀的主要原因。
村民處理自家生活垃圾的主要方式如圖1所示。
當前村民處理生活垃圾方法的優缺點：
（1）有機垃圾處理方法是比較科學的，但由于村民堆肥地點選擇的任意性和堆肥設施的簡陋性，使得堆肥地點成為污染農村衛生環境最大因素，同時堆肥過程產生的滲析液有可能污染村民的生活用水。
（2）在經濟相對落后的農村中，由于道路硬化面積小，村民常將無機垃圾中的煤渣、建筑磚瓦等用于鋪砌土路，改善村路狀況，或者將其丟棄到村周邊的樁基坑中，作為房基地的最底層。在進行修建時，將大量的建筑垃圾堆砌在村道路兩旁，嚴重影響了村貌和村內交通。
（3）在廢品類中，由于紙張、金屬、玻璃、木頭存放相對容易且回收價格高，因此這些廢品的回收率相當高，可以達到90%之多，幾乎不構成污染。但對于塑料（食物包裝袋、一次性購物塑料、廢棄塑料桶等）、織物（如破舊衣物、鞋子等）等無人收購的廢品，回收率幾乎是零。這就造成了該類廢品被村民隨意丟棄，成為農村環境污染的重要污染物。隨著人們生活水平的提高，塑料、織物類廢品在生活垃圾中所占的比例將會越來越大，由此引發的污染也將會進一步加劇。
（4）有害垃圾主要是村民使用農藥后所丟棄的包裝袋/瓶，這些垃圾的危害性很大。但其對村民生活的影響卻是有限的，主要是因為這些垃圾絕大部分是丟棄在農田中，會對農田、澆灌用水產生污染，一般不會直接威脅到村民的生活健康。
在大多數情況下，由于村民將生活垃圾中的多種組分以某種方式處理一同處理，使得生活垃圾不能充分被環境消化，才造成了農村環境污染。
2 農村生活垃圾處理分析
在垃圾處理中，垃圾分類是實現垃圾減量化、資源化、無害化的前提，垃圾分類越細，越有利于垃圾回收利用和處理。
在大多數情況下，正是由于村民將生活垃圾中的多種組分以某種方式處理一同處理，使得生活垃圾不能充分被環境消化，才造成了農村環境污染。在處理農村垃圾過程中，如果能實現分類收集和處理，將會大大減少投資和技術要求。通過改進村民現有的垃圾處理方式，可以得到更加科學的處理模式。
改進模式采用村內集中處理的方式，如圖2所示。
改進模式的可行性分析：
2.1 技術可行性
（1）由該模式可以看出，實現生活垃圾分類是最關鍵的一步。由于農村經濟的相對落后，采取一定的獎勵措施，鼓勵村民將生活垃圾分類是相對比較容易實現的。
（2）對有機垃圾的堆肥處理，由村政府統一規劃堆肥地，修建相對簡易堆肥設施集中處理。由于農村生活垃圾產生量少且農村環境容量大，堆肥所產生的廢氣、滲析液可以被環境所接納、消化。
（3）無機垃圾產生量多，但處理很容易。由清潔員收集，按傳統方式統一處理。
（4）無機垃圾中的塑料、織物等無人收購的廢品和有害垃圾，由村政府統一收集，轉運到鎮，再統一處理，即所謂的“村收集——鎮運輸——縣處理”模式。
基于目前農村生活垃圾組成特點，實施此處理流程可在農村就地處理與利用絕大部分的垃圾量，可以改善垃圾的可處理性。
2.2 經濟可行性
該模式主要投資是堆肥場地、廢品儲存地的基建費，衛生工具的購置費，清潔人員的勞務費。
有機垃圾堆肥產生的農家肥，由于其優良的品質越來越受到農民的青睞，村政府可以將產生的農家肥回賣給村民，進行財政補給。廢品類則可以變賣。
3 結論
（1）隨著農民生活水平的提高，農村生活垃圾污染問題逐漸加劇。
（2）農民不科學的生活垃圾處理方式是造成農村環境污染的主要原因。
（3）采用“村收集——鎮運輸——縣處理”的方式可以有效解決農村生活垃圾污染問題。
參考文獻：
[1] 何品晶，張春燕，楊娜，等.我國村鎮生活垃圾處理現狀與技術路線探討[J].農業環境科學學報，2010，29（11）：2049—2054.
第3篇：農村生活垃圾分類現狀范文
關鍵詞：農村生活垃圾；垃圾分類；運行模式
中圖分類號：X71 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.037
Envisagement of Operation Mode in the System of Reduction, Hazard-free and Resource of Rural Living Garbage Disposal
LI Yan, GAO Xian-biao, LIANG Hai-tian, ZHAO Lin-na, LI Yu-hua, QIAN Shan
(Tianjin Institute of Agricultural and Environmental Sciences,Tianjin 300192，China)
Abstract: The garbage status of suburb area was analysed. The main problems of garbage collection and processing was pointed out. The advantages and disadvantages for garbage sorting in suburb area were discussed. The operation mode of garbage sorting and collection and disposing was proposed.
Key words: rural living garbage；garbage sorting；operation mode
農村垃圾問題是多年來困擾農村發展的重要問題之一。日益突出的農村垃圾問題已引起社會各界高度重視和密切關注。
天津是全國發展程度較高的城市化地區，處于大都市郊區的天津農村是國內最發達的農村地域之一[1]。近年來，天津市農村環境總體已有所提升，但問題仍十分嚴峻，由于農村環境基礎設施還比較薄弱，農村生活垃圾等收集處理設施還很欠缺，相應的管理體系還未建成，農民隨意亂潑亂倒的惡習難改，農村衛生環境依然存在臟、亂、差現象。目前，天津鄉鎮總數為135個，鄉村人口總數約407.8萬人[2]，按農村人均每天垃圾產生量為1 kg計算[3-4]，每天將產生4 078 t的生活垃圾。2008年，農村地區的新城和中心鎮的垃圾無害化處理率僅為55%，對于廣大農村地區，生活垃圾仍以坑埋、堆放方式為主。在垃圾組成上由于近年來廢舊電器和不可降解塑料制品的增多，已成為垃圾處理新的難點，導致農村面源污染急劇加速，不僅嚴重威脅著農村群眾的身體健康，還制約了農村經濟的進一步發展，影響了生態文明村的建設[5]。
研究者就農村生活垃圾的綜合處理進行了廣泛探討，認為農村生活垃圾處理是一項綜合系統工程,必須要建立一套適合農村生活垃圾綜合處理模式，并保證該模式的可操作性及可持續性，才能為農村生活垃圾處理的實踐提供理論依據。
1 農村生活垃圾的主要特征
農村生活垃圾與城市生活垃圾有所差別，垃圾特征反映了當地生活習慣、人文特征、經濟條件等多種信息。筆者走訪了天津市西青區、武清區等村莊，將農村生活垃圾的特征歸納為以下兩點。
1.1 垃圾成分組成仍以可堆腐垃圾為主，塑料類垃圾次之
所謂可堆腐垃圾，即可以進行堆肥發酵的固體廢棄物。田春英等[6]對農村地區的生活垃圾調查顯示：農村地區居民生活垃圾灰土成分較高，為40％，廚余垃圾約占30％，紙類、塑料、玻璃、金屬等占10％以上。由于近年農村居民生活水平的提高，農民在日常生活上發生了許多轉變:（1）農村逐步以電取暖取代燃煤，因此灰土成分大幅度降低；（2）與城市居民一樣，塑料制品充斥生活中的方方面面，塑料類垃圾含量占生活垃圾總量的10%以上；（3）由于在農村，水果蔬菜等食物價格低廉，農民隨意丟棄。經分析，可堆腐垃圾、庭院灰土及不可分出物等垃圾總量達到75%以上。
1.2 水分含量較高
由于農民生活水平提高，相比于城市居民，農村居民的生活垃圾里餐廚余垃圾及自家生產丟棄的果蔬所占比重較大。還有些村民將糞尿排泄物混合到垃圾中，使得垃圾的水分含量增加，總體水分含量在60%～70%左右。
2 農村垃圾處理存在的主要問題
2.1 基礎環衛設施建設投入不足，基礎條件差
大多數農村沒有建設垃圾容器、垃圾轉運、處理設施，沒有配備專門的垃圾運輸車。即使在經濟條件較好的村落，也顯現出垃圾容器規格與承載垃圾量不符的情況，有些村落建設固定式水泥垃圾池，到了夏季，成了滋生蚊蠅的場所。農用三輪車是農村垃圾運輸的主要工具，由于缺少必要的防漏措施，在運送途中難免會發生泄漏，造成污染的擴散。
2.2 生活垃圾隨處堆放，公共意識差
由于受到思想、教育等諸多因素的限制，延續幾千年的農村生活習慣很難改變，農民環保意識差，對“臟、亂、差”的生活環境習以為常，門前、屋后、溝邊等都是垃圾堆放的場所，只要不是堆放在自家門前，村民們都會置之不理。
2.3 缺乏專業的環衛隊伍
一般的鄉村會按照人口規模配備一定數量的村民負責垃圾收集運輸，由于工資較低、工作環境惡劣，這些人員均未經過專業培訓，缺乏環衛操作、安全、健康等相關知識，存在較大的安全隱患。
2.4 資金投入嚴重不足
垃圾處理是一項長期的公益性投入。鄉、村是垃圾處理的主體，理應由其承擔相應的投入。但多數鄉鎮財力有限、村集體經濟薄弱，垃圾處理資金籌措十分困難，從而導致運轉很難持續。
2.5 處理方式過于簡單，缺少專業性技術支持
目前，大部分農村垃圾處理基本采取集中坑埋、堆放和露天焚燒3種方式。而這3種方式未采取任何的污染防治技術措施，無法從根本上解決垃圾的去向問題。
2.6 管理機制仍不健全
在廣大農村地區，鄉鎮中無明確專門負責的領導機構，導致職責不明確。對農村的人員管理、垃圾處理的相關管理體系仍不健全。
3 農村開展垃圾分類處理的可行性
國內外幾十年的經驗證明，不管是農村還是城市，垃圾要實現無害化、減量化和資源化，垃圾分類是最好的出路。
3.1 實現農村垃圾分類與處理的條件
研究者認為，在農村開展垃圾分類與處理工作，最需要解決的問題一個是管理問題，一個是資金問題，建立一個切實可行的農村垃圾處理模式就顯得尤為重要。再者就是尋找一種切實可行的處理手段，農村垃圾分類處理費用要低成本、操作簡單。具備以上條件才能實現垃圾處理的可持續性發展。
3.2 農村開展垃圾分類處理的優勢
雖然在城市地區進行的垃圾分類試點工作尚存在一定的推廣難度,但針對農村的調研發現,農村地區的特點使其具備開展家庭垃圾分類的條件和優勢。
3.2.1 農村居民對生存環境的要求日益強烈 隨著農村居民生活水平的提高，農村居民對居住環境的要求也日益提高。人們也向往城市居民干凈、整潔的居住環境。筆者走訪了天津西青、武清、寧河部分農村，村民們對長期以來惡劣的居住環境叫苦不迭。
3.2.2 農村居民聚居特點為開展垃圾分類提供一定的便利條件 城市高密度的高樓大廈，人與人之間缺少溝通交流，給垃圾分類收集帶來很大的困難。而對于農村而言，村民們祖祖輩輩居住在此，彼此熟絡，信息傳播速度快，如采用一定的鼓勵措施便會得到村民們的積極響應。
3.2.3 純樸的民風為開展垃圾分類創造有利條件 雖然農村居民受教育水平普遍較低，但大都保持純樸的民風，會積極響應、執行各種號召，容易進行集中管理。武攀峰等[7]研究表明，農民愿意支付垃圾處理處置費用，農民根深蒂固的思想觀念正在悄然轉變以適應社會的變遷。
4 農村生活垃圾分類收集模式設想
垃圾處理是一項系統工程，需要綜合考慮以下幾個方面：垃圾分類系統、收集系統、運輸系統、處理系統、管理系統及運營系統。
4.1 垃圾分類系統
由于農村生活垃圾的組成特點，堆肥資源化處理是較適合于農村垃圾處理的一種技術手段。考慮在實施過程中的可操作性和可行性，對農村垃圾綜合處理模式的設想可以概括為“兩桶一網箱”和“兩級分類法”。即在垃圾源頭分類方法上，將生活垃圾分類為可堆腐物、可回收物及有毒有害物。需要特別指出的是，這里所說的可回收物包含的種類較多，農民日常生活中有積攢廢品進行售賣的習慣，有些廢物雖然不能賣錢，但也可以進行資源化利用。因此除了可堆腐物和有毒有害物，剩余的“垃圾”都可以作為資源進行再利用。另外還有一些特殊的建筑垃圾，作為單獨的垃圾進行集中處理。經過第一級的源頭分類后，將所有垃圾運送至第二級專門垃圾集中處理的生態處理站，對可堆腐物進行堆肥化處理，可回收物可根據需要進行二次集中分揀，即為“兩級分類法”。
4.2 垃圾收集系統
由于村的規模、條件等各不相同，需要針對各自的情況確定垃圾收集容器、收集方法以及收集路線等相關信息。
收集方式：根據村落大小及生活習慣，可采用戶收集或分散-集中收集的收集方式。
收集容器：戶分類的垃圾桶，材質選擇要結實、耐用，要有顏色區分，每個桶的容積在10～15 L左右。中轉垃圾桶體積要足夠大，按照輻射村民人口數量進行配置。崔兆杰等[8]根據垃圾負荷和日清理次數等參數計算提出農村生活垃圾收集點布設密度的計算模型，鎮區農村生活垃圾收集點的布設密度以20個·km-2為宜。垃圾桶的體積可選用200 L容積的統一型號垃圾桶，以適用于有條件地配備垃圾專用運輸車。
制定合理的收集路線，對于降低運行成本是非常重要的。不管是哪種收集方式，都需要經過反復的摸索和計算。
4.3 垃圾運輸系統
主要取決于垃圾收集方式。需要有專業的垃圾收集運輸隊伍，同樣需要制定合理的垃圾收集路線以降低運輸成本。相連的村可采用聯合收運方式。垃圾運輸車要根據垃圾負載垃圾量進行選擇，無論是農用運輸車還是垃圾專用運輸車，都需要保證運輸過程不滴漏，以免造成二次污染。另外，運輸人員都需要經過專業的技術培訓，保證安全操作、安全行駛。
4.4 處理系統
如何處理分類后的垃圾是降低運行成本至關重要的因素。樓波等[9]分析了幾種垃圾處理方式的成本-收益比較（表1）。對于農村而言，堆肥的低成本處理是最佳的選擇，同時也是碳排放最為優化的模式[10]。但還需要進行堆肥產品技術提升，以獲得市場認可取得一定的經濟收入。可回收垃圾可在生態站內進行二級分揀，對于可變賣的進行收集、集中，不可變賣的可進行壓縮，積攢至達到車輛運送量送至垃圾焚燒場或填埋場進行處理。有毒有害垃圾可按每季度收集1次，每年集中1次送往危險品處理中心進行后續處理。建筑類垃圾直接在村內進行填埋處理。
4.5 管理系統
目前，大部分鄉村仍依賴于政府的資金支持。農村垃圾處理的可持續發展,應當突出政府職能,充分發揮村、企業、農民及社會等各方面的積極性，才能有效解決農村固體廢物污染環境的問題。整個運行體系的綜合管理，必須要有專門的組織領導機構，各有職責分工，保證整個體系的持續運行。可以用圖1來表示農村垃圾處理的組織結構。政府相關職能部門起到至關重要的作用，必須要加強協調和領導、建立多元化的投融資機制、加大監督考核力度并加大農村社會宣傳。總之，對農村垃圾治理工作要高度重視、認真總結和不斷創新。
4.6 運營系統
農村生活垃圾綜合處理主要由村（村民）和企業兩大主體來完成。村負責村內垃圾的收集及指導、鼓勵、促進村民進行垃圾分類。而村內垃圾的外運與分類處理則由企業來完成。企業將粗分類的生活垃圾送至垃圾生態處理站進行后續處理。對于不能處理的垃圾則積攢或壓縮送至專業處理機構。生態處理站可由政府投資建設，采用轉讓、承包、租賃等形式由企業來運行管理。企業可以將有價值的廢品進行售賣、垃圾堆肥產品化進行銷售、以低價格向村收取垃圾處理費用、政府給予一定的費用補貼等多種形式來實現收支平衡并取得一定的經濟效益。
5 結論和建議
農村生活垃圾不同于城市生活垃圾，更適合于開展分類收集的垃圾處理模式。采用“兩桶一網箱”和“兩級分類法”模式將能夠解決垃圾消納減量和無害化、資源化處理的問題。
筆者建議：（1）充分利用農村現有環境條件，“以獎代懲”，積極鼓勵農民參與垃圾分類；（2）以2萬人口規模或1個鎮為1個運行單元，日產生活垃圾15 t左右可建立1個小型垃圾生態處理站；（3）提高鄉鎮、村干部的環境意識，拓寬垃圾治理改革思路；（4）吸收企業、研究院所參與農村垃圾整治隊伍，彌補垃圾處理的技術與運營薄弱環節；（5）因地制宜，積極開展多種垃圾處理模式嘗試。
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收稿日期：2012-02-21；修訂日期：2012-04-05
第4篇：農村生活垃圾分類現狀范文
【摘 要】農村生活水平的提高，垃圾產生量也日益增加，大部分垃圾未得到有效處理，已對農村生態環境造成威脅。本文簡要總結農村生活垃圾的特點、危害、處理技術及存在問題，給出了相關建議，為農村生活垃圾處理與處置提供參考。
【關鍵詞】生活垃圾；農村地區；處理技術
Progress in Contamination Control of domestic waste from Rural Areas
Fu Ya-wei
（Environmental Monitoring Station of Xinyang City Henan Xinyang 464000）
【Abstract】With the improvement of living standards in rural areas， refuse production is increasing， most of the garbage is not been effectively treated， which has had a threat to the ecological environment in rural areas. The characteristics， hazard， treatment technology and existing problems of rural domestic waste were briefly summarized in the paper， which provided a reference for disposal of waste from rural domestic waste.
【Key words】 domestic waste； rural areas； treatment technology
我國農村經濟快速發展和農村城鎮化水平的提高的同時，農村生活水平及生活方式也發生了重大變化，生活垃圾產生量也日益增多，這些垃圾大部分未經處理隨意堆放，已造成村鎮環境衛生狀況惡化、形成面源污染負荷的重要污染源，生活垃圾問題已成為政府和環境保護領域亟待解決的問題。因此，本文總結目前農村生活垃圾特點、垃圾的危害及治理技術，以供參考。
1. 農村生活垃圾的特點 生活垃圾一般指人類在日常生活及為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。其特點主要表現以下幾個方面：（1）產生量逐年增大。隨著農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾的產生量和堆積量均在逐年增加，目前農村生活垃圾年產生量接近3億噸。（2）農村生活垃圾的產生源分散，且不同地區的產生量差別也相對較大。這主要由農村分布特點所決定；（3）農村生活垃圾的成分復雜，垃圾組分不固定。（4）垃圾產量受季節性因素影響較大。（5）農民環境保護意識薄弱，農民對垃圾的處理缺乏積極主動性，給垃圾治理帶來了難度。
2. 農村生活垃圾的危害 傳統上，受經濟條件限制，農村居民產生的垃圾量相對較少，垃圾成分簡單，主要以廚余和灰渣為主，處理方式主要是簡單填埋或還田，對環境影響較小。近年來，隨著農村經濟的快速發展，生活水平日益提高，農村生活垃圾產生量逐年增加，垃圾成分也發生了較大的變化，大量的垃圾未得到有效處理，隨意露天堆放，或受雨水沖刷進入河流，導致水體富營養化，危害了生態環境，直接或間接地威脅了居民的身體健康。
農村垃圾危害生態環境主要表現以下幾個方面：（1）占用土地，污染土壤。（2）影響農村的生活環境衛生。（3）造成水體和大氣環境污染。另外，隨意堆放的生活垃圾，其中的有機成分在適當的條件下會發生生物降解釋放出沼氣或硫化氫等氣體，在一定程度上污染大氣環境，危害人們身體健康。
3. 農村垃圾處理技術現狀及存在問題
3.1 焚燒。焚燒是將收集的、有一定熱值的生活垃圾放置于焚燒爐中，經烘干、引燃、焚燒三個階段后將其轉化為殘渣和氣體（主要是CO2、SO2等），同時焚燒過程中產生的熱量可用于發電或者供暖。這一處理方式可以迅速有效的實現生活垃圾的減量化和無害化。
焚燒技術在應用中也受到許多因素的限制。（1）焚燒技術要求垃圾量在一定數量之上、含水率不能太高，可燃成分比較多，且通常要求生活垃圾低位熱值不低于 5000 KJ/kg 時才可以焚燒；但實際中生活垃圾的成份復雜，穩定性差，垃圾的產生量及成分組成都有變動性，不利于焚燒技術的運用。（2）焚燒生活垃圾產生的廢氣，尤其是產生SO2和二惡英等有害氣體，有可能造成二次污染。（3）焚燒處理技術所需設備費用和運行費用較高，且操作較為復雜，要求的技術水平較高，從而使其推廣與應用較難。
3.2 堆肥。堆肥主要是利用自然界廣泛分布的細菌、真菌和放線菌等微生物對垃圾中的有機物進行發酵、降解使之變成穩定的有機質，并利用發酵過程產生的熱量殺死有害微生物達到無害化處理的生物化學過程。堆肥處理技術要求的經濟投入相對較少，操作比較簡單，對技術要求低，而且對周圍環境的污染較小。
但在堆肥處理中，也存在很多問題，主要表現為：堆肥主要是對垃圾中的有機物進行發酵，對不可腐爛的無機物無法處理；農村生活垃圾成分復雜，通常含有石塊、金屬、玻璃、塑料等物質無法被微生物分解，因此，在對垃圾進行堆肥處理之前需要對垃圾進行分揀；堆肥處理需要的周期長，占地面積大，而且衛生條件差；堆肥處理后產生的堆肥物肥效低、成本高，與化肥的銷售相比，經濟效益差。
3.3 衛生填埋。衛生填埋的原理是采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋等措施將生活垃圾埋入地下，經過長期的物理、化學和生物作用使其達到穩定狀態，并對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進行治理，最終對填埋場封場覆蓋，從而將垃圾產生的危害降到最低。
衛生填埋技術工藝簡單、管理方便、建設費用和處理成本較低，是一種適合經濟發展落后、土地資源較豐富、生活垃圾無機含量高的地區的生活垃圾處理方式，在我國采用該方式填埋垃圾占80%。但衛生填埋技術也有一定的局限性，需要占用大量的土地，且其建設要求必須保證有充分的填埋容量和較長的使用期，且能保證不會受洪水、滑坡等的威脅。因此，在我國土地資源越來越緊張的情況下，垃圾衛生填埋技術越來越與我國國情不相適應；另外生活垃圾中的可回收物以及有毒有害物質一起被填埋，資源化程度較低，對處理場周圍的環境造成威脅和破壞。
4. 建議 由于廣大農村地區經濟發展水平參差不齊，不同的處理技術各有自身的優缺點，必須根據農村的實際情況因地制宜。總體上，農村生活垃圾處理應遵循可持續發展的觀點，將農村生活垃圾盡可能地資源化利用，以減少對大量新資源的利用，且能從源頭上有效地防止垃圾對農村環境的破壞及其生態的污染。同時增強農村的環境意識，大力宣傳和推廣垃圾分類回收工作，實現廢物利用最大化。這樣可降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉運中耗費的人力和物力及大量垃圾堆放對環境造成的污染，減少垃圾填埋和焚燒的負擔。
參考文獻
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第5篇：農村生活垃圾分類現狀范文
關鍵詞：垃圾；處理方式；中日；環保意識
人類的現實生活需要自然環境作為支撐，人類需要不斷開發自然資源，并有效利用自然資源才能生存。這個過程中勢必會對資源造成破壞。人類與自然之間的關系則長期處在一種矛盾關系之中。同時，人類也始終都在尋找與自然之間和諧共處的辦法，并尋求新的平衡點。科學不斷進步，促使社會經濟水平進一步提升。生產生活垃圾數量增加，促使所有垃圾的處理方面受到很大影響，因此，通過對比分析中日垃圾處理方式，找到符合我國國情的垃圾處理辦法。
一、中日生活垃圾的處理方式現狀對比
（一）民眾環境保護意識差異性
日本民眾在環境保護方面的素質相對其他國家水平更高，尤其是相對發展中國家更高。日本的街道沒有垃圾桶，日本民眾都會將垃圾隨身攜帶，然后將垃圾袋帶回家中，這種生活方式已經演變成為日本民眾的生活習慣與社會風氣，如果亂扔垃圾在日本將會受到鄙視。日本政府也十分卡中環境保護宣傳教育的工作，并將垃圾處理方面的知識列入課本之中，日本垃圾處理設施全部面向公眾，任何學生與居民都能夠參觀。由于從小接受環境保護方面的教育工作，因此日本民眾在這方面的意識相對更強。
對比之下，我國民眾在環境保護意識方面水平價低。同時，我國居民對環境保護方面相關知識掌握情況有限，環保意識淡薄。城市之中隨處設置垃圾桶，也O置了環保標識，但是民眾仍然不懂得如何進行垃圾分類。長期以來，養成了不注重環境保護的習慣。我國民眾在垃圾堆放造成的危害性知識了解也明顯不足。
（二）法律保障程度差異性
生活垃圾的有效處理一方面關系到社會民眾行為習慣，同時也關系到社會經濟發展，屬于經濟體系之中的重要組成。針對廢棄物方面的有效管理，日本已經形成了十分完善的法律體系，且法律內容非常具有針對性。法律條款之中彼此相互影響，相互制約，最終形成了一整套十分完整的立法。日本在垃圾處理經濟立法方面非常完備，因此，日本的垃圾處理以及經濟循環方面均具有相關法律機制給予保障。
我國在環境保護方面的法律法規內容制定中，關于垃圾處理的內容明顯不足。落實到具體工作的尤其是垃圾問題嚴重的農村地區的法律內容幾乎沒有。由此可知，在垃圾處理環節之中缺少必要政策以及相關法律的保護，則工作勢必無法有序進行。
了解我國行政法律內容可以發現，有關循環經濟方面的內容并未能夠形成專門性規定。既能在相應文件中查詢到部分內容。真正可以體現循環經濟方面的要求的地方性條款并不普遍。
（三）垃圾處理階段分類程度差異性
垃圾分類屬于垃圾處理過程的至關重要的環節，更加是垃圾進行再利用的前提。針對垃圾進行分類，需要從源頭提供保障。分類規整之后才能夠有效回收。進一步降低垃圾運輸以及相關環節費用產生。一些研究者指出，垃圾其實不過是放錯位置的資源，針對垃圾進行減量化以及無害化處理能夠使得垃圾轉變為資源。
日本在垃圾分類方面的研究成果顯著，生活垃圾可以被劃分為可燃垃圾、不可燃、資源以及有害等幾種類型。日本居民通常情況下會依據環衛部門相關文件中規定內容自覺對垃圾實施分類。日常生活垃圾使用垃圾袋封裝，并在規定時間范圍內將垃圾存放在規定位置上。在日本垃圾的分類與回收工序十分精細，包括飲料瓶瓶蓋以及瓶體都會分來，并且要沖洗干凈，分門別類。
而相對日本，我國在給予垃圾進行分類方面的工作只能以尚未起步來形容。現階段我國針對生活垃圾進行分類的研究仍然處于空白階段，理論研究水平極低。垃圾收集處于混合收集以及分類收集相結合方面。現階段，我國民眾對垃圾分類識別的能力尚存在困難，更加無法談及分類。
我國國內垃圾分類一方面缺少理論基礎，另一方面也缺少技術方面的支撐。政策及法律支持也比較缺少，促使在生活垃圾處理方面無法真正達到實際效果。尤其是農村地區，生活垃圾主要是通過小商販收購的方式。有農田的農民則會將人畜糞便堆肥，回歸農田。一些沒有農田的則采取簡單焚燒等方式，但是這種焚燒的方式對自然造成的破壞同樣十分嚴重。
（四）垃圾再利用程度差異性
日本針對垃圾的規劃與再利用水平較高，并建立各種類型的垃圾處理工廠。依據分類的垃圾采取多種處理手段，對垃圾進行資源化轉化。日本的生活垃圾處理方法可以完成垃圾直接資源化。除此之外，也包括了焚燒、填埋以及加工可持續利用。日本垃圾處理結合了源頭減量化方式進行，因為日本國家土地資源相對不足，采取焚燒的方式比較合理，更加對環境保護具有好處。焚燒之后，則可以發電、供熱。剩余的垃圾無法進行完全焚燒，則在縮小體積之后進行科學填埋。這樣一來，實現了垃圾的減量化利用。同時也能夠促使垃圾無害化。日本在進行垃圾填埋以及再利用方面并不是通過簡單處理就完成的，而是在系統性的分類之后，通過焚燒、粉碎、填埋等一系列工序完成的。日本垃圾處理發展成為一種系統性的循環經濟發展模式，能夠最大限度的對看似無用的垃圾進行再利用，更加能夠有效解決資源，避免造成的對環境的污染。
對比之下，我國在生活垃圾再利用與循環經濟發展方面仍然無法取得進展。在對城市生活垃圾方面的處理中，多采用焚燒、填埋、堆肥以及資源化處理辦法。從表面上看，我國在生活垃圾處理方法上與日本之間大體相同。但是，從本質上卻可以發現兩國之間的巨大差異性。我國在垃圾處理與再利用水平上明顯低于日本。我國焚燒現狀是粗放式的焚燒，并未能夠在分類的基礎上進行細化處理。因此，焚燒掉了相當一部分原本可再利用的資源。除此之外，焚燒經濟成本非常高。我國國內在焚燒處理前期投入方面較大，此外，這種焚燒方式將會造成大量的二惡英氣體進入到大氣之中，造成對環境的嚴重污染。填埋方面，則因為在源頭上未能夠對垃圾進行清晰分類，造成了部分可利用資源被填埋。填埋工作中未能夠結合有效保護措施，造成垃圾將地下水以及地表水的污染。進而威脅到了城市環境以及地下水資源。
堆肥方面，農村地區中堆肥情況普遍，大量堆肥中養分含量十分有限，為此，再利用價值較低。資源化利用僅能夠在理論上體現，但是實踐水平仍然較低。
我國城市中的垃圾處理情況水平極低，而農村地區在垃圾處理方面由于缺少人員管理，生活垃圾處理效果更差。農村中隨處可見垃圾堆放，甚至在房前屋后以及河湖旁邊都能夠見到各種生活垃圾。
通過上述中分析，值得我們注意的是日本城市與農村在垃圾處理方面差距很小，農村作為城市的郊區，其在垃圾處理的能力與意識方面都與城市相差無幾。整個日本在垃圾處理以及循環經濟發展方面都十分完善。我國城鄉之間差距較大，農村地區地區廣闊，這對農村生活垃圾環境的改善也造成了困擾，采取何種有效手段解決此類問題是本研究中亟待解決的。
二、改善生活垃圾問題主要措施
結合日本處理垃圾方面的措施可知，日本在此類研究相對較早，且已經形成了較為顯著的成效。垃圾處理更加已經成為日本社會發展的重要特色之一。日本在進行垃圾處理方面的成果也在一定程度上對我國垃圾處理產生了借鑒意義。我國垃圾處理研究發展相對較晚，仍然處在起步階段，在對待生活垃圾方面我國不能夠走西方發達國家的舊路，而是應當結合我國實際情況，通過創新理論，始終堅持高標準要求自我，形成符合我國實際情況的生活垃圾處理辦法。因此，應當從幾個方面開展工作：
（一）政府導向性
通過法律支持以及政策幫助的方式實現我國政府對環境保護方面的導向性。我國具有獨特的城鄉二元結構體系，促使我國政府在相當長一段時間之中存在非農偏好，因此，也造成了我國出現城鄉差異性的機制。為此，對我國經濟發展方面總是表現出政府的導向性作用，就需要充分發揮政府作用，并進入到環境保護領域之中。基于法律角度提供支持。改善我國垃圾處理能力，解決此類問題首先需要從立法角度出發，爭取在垃圾處理的所有環節都能夠做到有法可依，并應當對立法進行完善。完善我國相關法律體系，對社會環境中所有環節的生產者、消費者以及銷售者的責任都加以明確。通過對比系統垃圾處理立法情況，具體包括了憲法、法律等內容。法律不完善造成了執行相關操作中也會存在問題，環境保護主管部門屬于垃圾處理工作中的主體，屬于法律賦予其重要權利的機關單位，因此應當發揮其主體優勢。與此同時，現行機制之中也會造成了部分環保單位只能夠受命于本級政府部門。而地方政府部門可能出現看重經濟效益問題，最終造成了政府與企業都過分追求經濟利益。
基于政策角度提供支持。政府政策性扶持主要包括兩種形式，分別是直接政策扶持與間接扶持。垃圾處理的相關工序都需要借助一定的資金支持，這就需要政府能夠相應撥付一部分資金，通過有效規劃，形成現代化的網絡信息技術的交易市場，能夠對公眾廢舊垃圾購銷提供幫助。同時，應當在政府扶持項目平臺上建立二手交易市場。間接性扶持則是指政府通過借助稅收與財政政策完成對垃圾處理的支持。另外也包括了金融政策、產業以及科技政策類型等。
（二）企業核心作用
我國地區經濟發展不平衡，生活垃圾不能夠完全依靠政府解決，需要企業能夠參與其中，結合市場規律，促使企業在利益驅動下進行垃圾處理。轉變垃圾為資源，促使企業能夠以開發開展垃圾處理方式實現垃圾處理。政府優先購再生產品，并對公眾消費形成導向引導，通過促進消費的方式帶動生產，從而能夠形成企業經濟效益影響下的與環境之間的和諧發展。
（三）社會參與下的基礎性作用發揮
通過宣傳、教育與實踐方式有效解決生活垃圾問題，堅持循環經濟發展道路。同時，也需要提高社會民眾的參與性。在改造自然與控制自然方面，應當將人的思想意識的非理性至于有效控制范圍內。基于道德層面分析，適應自然則更加具有挑戰性。垃圾處理關系人們的利益，更加是有效控制欲望的一種重要表現。針對社會民眾進行垃圾處理方面的教育工作開展，能夠提升民眾環境保護意識，還能夠改善社會民眾的在垃圾處理方面的習慣。真正做到改善環境與資源利用效率。我國在生活垃圾處理宣傳工作上應充分遵循宣傳――教育――行動的原則。宣鞴ぷ魘粲諢肪潮；ぶ中的重要前提，通過多元媒體渠道進行宣傳，面型民眾提供垃圾及危害性的信息。政府部門也應當在教育中加強對環境保護方面課程的設置。宣傳與教育的最終結果是能夠形成全民行動，從本質上提升國民綜合素質。
三、結語
綜上所述，集中日兩國在對待垃圾處理相關問題上具有一定相似之處，我國要想實現地區經濟進一步的發展就應當堅持在經濟發展的同時，更加重視環境問題，避免岔線先污染后治理的道路。只有這樣才能夠實現經濟發展與環境保護兩者之間的協調。促使人與自然之間的和諧關系。我國仍有相當一部分地區屬于經濟欠發達區域，生活垃圾數量大，且問題嚴重。因此采用更加合理的辦法解決此類問題十分必要，只有堅持正確的道路才能夠真正意義上實現我國社會經濟的可持續發展。
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第6篇：農村生活垃圾分類現狀范文
目前，我們可以實在感受到的危害主要包括：
（一） 污染土壤和水體。農村生活垃圾在地表上隨意堆放，時間一長會損害被覆蓋的植被，尤其塑料會影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能腐爛，對土壤危害相當嚴重，各種有毒有害物質在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響深遠。
（二） 污染空氣。各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚變成白色污染，有機物分解產生惡臭，并向大氣中產出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對垃圾進行簡單的焚燒處理更是直接加劇空氣質量的惡化。
（三） 危害人體健康。這包括垃圾產生的微生物對人體的直接損害；垃圾長時間對方變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會導致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長出來的農作物也會帶有一定的危害性。
二、農村生活垃圾污染產生原因
（一）農村生活垃圾隨意丟棄。在道路旁、河道中、耕地里，目之所及都可以發現各種生活垃圾，根據中國環境網的調查，農民人均日生活性垃圾量為0.86公斤，其中隨意堆放占36.7％，收集堆放占63.3％。按第六次人口普查數據6.74億農民計算，生活垃圾年產生量接近5.8億噸，其中約2.1億噸垃圾屬于隨意堆放。
（二）政府財政支持不夠。城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域，主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
（三）關于農村生活垃圾處理的法規較少。《固體廢物污染環境防治法》在第四十九條規定，農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。但是各地真正貫徹落實制定法規的很少。
三、農村生活垃圾處理對策
（一）明確政府責任，強化政府在農村生活垃圾處理中的指導作用。筆者認為，一項與人們生產生活息息相關的公益事業需要政府強有力的扶持和指導。由于不用付出代價，生活中人們對于公共資源的使用往往是過度的。在應對環境問題上，絕大多數每個個體人不會自己理智地意識到保護環境對可持續發展的重要性，意識到的個人和組織也沒有足夠的能力去改變現狀，政府必須責無旁貸的擔當起領導者、組織者和實踐者的角色，具體措施包括：
第一、政府應加強對農村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項資金真正落在實處。由于農村環境危機具有滯后性, 地方政府的重視程度不夠, 部分領導干部沒有意識到環境保護的重要性, 仍以政績突出為辦事準則, 把原本屬于農村垃圾處理等環境保護的財政支出挪到能立竿見影的項目, 甚至挪用于行政管理費用，使農村環境問題得不到明顯好轉, 垃圾處理等環境保護專項資金缺乏有效的監督。
第二、政府應積極引入新技術，加強基礎設施建設。困擾農村生活垃圾處理最基本的問題就是基礎設施建設滯后。目前，填埋和焚燒是我國生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡單的垃圾轉移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來最終造成無地可埋，二來有毒有害物體殘留地下進一步造成環境污染。焚燒也存在成本大，或者條件簡陋達不到無害化焚燒的要求，最終造成二次污染。
第三、政府應積極宣傳農村環境保護，增強農民積極合理地處理生活垃圾的意識。農村消費者在日常消費過程中，應倡導綠色消費觀念，在消費時不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產品，同時在消費過程中應注重對垃圾的處置，不造成環境污染，節約能源與資源，實現可持續消費。
（二）充分發揮村民的自治作用，因地制宜管理各個村的生活垃圾處理工作。有了政府的支持首先有了堅實的基礎，同時中國農村分布分散，情況復雜，各村村民應根據不同情況制定規章制度和具體措施。
第一、除了政府撥款應對大的環境污染方面的事務外，各戶應繳納部分資金來彌補財政資金不到位之處，畢竟環境保護和每個人息息相關。這部分資金可以用來聘用專門的垃圾回收員，補貼垃圾運輸費用等，對于積極響應政策，參與環境保護的村民還可以從中劃出部分資金用于獎勵。
第二、因地制宜，管理各地生活垃圾處理工作。在富裕的沿海人口密集地區，將農村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。將農村垃圾處理納入城市，不僅可以擴大原來城市垃圾處理規模，爭取更多的財政撥款，而且可以導入市場機制，資金來源多樣化。有了更大的規模和更多的資金，我們就可以尋求更好、更有效垃圾處理方式。在人口比較稀少地區或牧區，建議建立沼氣池。
第三、積極的環保意識應該從每戶村民開始建立。政府宣傳環保理念同時每戶村民應該從自身接受這種理念，主動學習有關環境保護和生活垃圾處理的知識，這不僅僅關系到我們這代人農村生活環境質量，更關系到農村的可持續發展，不能為一時私利而毀長遠利益。只有村民從內心愿意接受這種理念，才可能在生活中積極采取措施盡量防止生活垃圾污染。
（三）制定相應法律法規。政府和村鎮的政策是我們整治農村生活垃圾污染的第一步，同時我們要制定相應法律法規來保障政策實施。這主要表現在地方性法規方面，法律只能給出大的原則，各地應因地制宜頒布法規，如生活垃圾收費的法規、嚴重污染的責任制度等等，如西安市未央區《關于加強農村生活垃圾處置管理的實施意見》制定收費辦法。地方性法規和規章的制定首先保證各項活動有法可依，村鎮行政機構執法也有法可依，其次制裁違法的人時也有法可依，否則上有政策下有對策，違法沒有違法成本，最終導致政策流于形式。
四、 結語
農村生活垃圾的處理不僅僅關系到中國廣大農村的生態環境保護，更關系到未來中國環境保護事業的進程。我們應該積極探索農村生活垃圾處理的有效模式，集中各方力量，最終一定會解決好這個制約農村發展的重要問題，我國農村環境一定會得到良好改善。
參考文獻:
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第7篇：農村生活垃圾分類現狀范文
關鍵詞：農村垃圾；分類處理；美麗鄉村
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2017）03-23 -02
新修訂的中華人民共和國環境保護法規定：地方各級人民政府應當采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用① 。村民們的生活習慣越來越趨于城市化，垃圾自然而然的也趨于復雜化，除了原來的農作物垃圾和基本的易于處理的生活垃圾外，含有有毒成份且容易造成空氣和水土污染的電子垃圾也越來越多。再加上農村居民對于不當處理電子垃圾產生的污染缺乏了解，因此如何解決農村垃圾變成了一個棘手的問題。又因為農村聚居地相對分散，政府的管理難度加大，因此農村垃圾問題長期疏于管理。問題日益凸顯，各地政府、各界學者針對該問題也都做出了不少的研究和對策，但是效果不夠理想，該問題依然沒有得到實質性的解決。問題的重點就在于沒有做到在源頭上就對這些垃圾實行分類運收。
據統計，目前農村人均日生活垃圾量為0.86kg，全國農村每年僅生活垃圾的排放量就已逼近3億噸，約為城市生活垃圾的70%-80%；且每年正以10%的速度持續、快速增長 。隨著我國社會生產力的迅速發展，人們的生活方式也發生了很大的變化：以前東西壞了都拿去修，現在各種產品更新換代的頻率越來越高，東西還沒有用壞，就要趕潮流換新的，更別說會拿去修了。這樣的生活方式直接導致農村垃圾量的猛增。日益增長的農村垃圾量與垃圾處理能力欠缺之間的矛盾成為農村垃圾問題的主要矛盾。
一、中國農村垃圾處理所面臨的主要問題
（一）農村生活垃圾處理缺乏資金投入
2014年，農村生活環境衛生建設投入170億元，而城市生活垃圾建設固定資產投資495億元，幾乎是農村的3倍② 。而且農村垃圾處理經濟來源單一，依賴于政府財政撥款，社會資本和村民垃圾處理收費難以推行。
（二）缺乏專門處理農村垃圾的成熟技術
農村垃圾雖然是日趨城鎮化，但是和城市垃圾還是有本質區別，再加上城市和農村的情況不同，如果完全照搬城市垃圾處理方式，很可能會造成資源浪費和處理不當等問題。然而農村魍車姆偕蘸吞盥竦壤圾處理方法已經不能解決全部的農村垃圾了。
（三）農村聚居地分散，缺乏專業的環衛工作人員
農村基層垃圾處理人員和機械數量不足，尤其是東、西部地區，由于經濟條件和人員結構的原因，環衛工作人員較少，年齡結構偏大。農村環衛工作人員缺乏專門的指導準則和崗前培訓，影響農村垃圾處理工作管理質量。
二、上海崇明生活垃圾處理現狀
崇明島地處長江口，是中國的第三大島，被譽為“長江門戶、東海瀛洲”。 全島地勢平坦，土地肥沃，林木茂盛，物產富饒，是有名的魚米之鄉③ 。全島共13個鎮，3個鄉，常住人口70多萬，平均日產生垃圾量800多噸。崇明縣政府因地制宜，創建了一套以農戶收集垃圾為基礎，垃圾中轉站運收為輔助，垃圾綜合處置場處理為主體的垃圾處理模式。在此基礎上更是引進了專門的濕垃圾處理設備，實施干、濕垃圾分類投放，運收，處理。經過實行，崇明島的垃圾問題得到了有效緩解。
（一）崇明縣農村生活垃圾處理模式
按照全國縣級文明城市創建的工作要求，全面推進鄉鎮生活垃圾干濕分類，進一步提高濕垃圾分類減少及資源化利用率，崇明縣有關部門按照就近就地，集中處理的原則，支持各鄉鎮新建了一批濕垃圾處理點。
以元六村的一處濕垃圾處理點為例，該處理點遠離村民聚居區域，占地面積約20平方米，內置專業處理設備。據介紹，工作人員將收集來的濕垃圾處理后，放入發酵池，加工制成有機肥料，用于附近村民的農業生產。另外，濕垃圾處理點將實行專項收集―專項運輸―專項處置模式，濕垃圾處理點的設立，降低了處置垃圾的運輸成本，同時也有效控制了垃圾運輸過程中對環境造成的二次污染。
（二）實施高效的農村垃圾處理模式后的變化―崇明豐樂村為例
1.垃圾明顯減少
根據“分類減量，無害處理”的垃圾投放原則，村民們在源頭上就可以對生活垃圾進行有效地分類，把可以直接循環利用的垃圾收集起來以一定的比例來換取有用的生活用品。這樣既節約了資源又減少了平時的垃圾投放量。該村的垃圾量比以往減少將近一半。
2.環境壓力大大減輕
餐廚垃圾經無害化處理后，變廢為寶，成了有機肥被回收利用。“濕垃圾”在收集途中減少了對路面環境的污染，也減少了垃圾的總體體積，節約了垃圾填埋的空間，減輕環境壓力。
3.村民積極參與
在對垃圾分類投放和回收的操作過程中，村民們都積極地參與，這樣政策的實施，使村民們切實感受到了對垃圾進行分類的好處，因此也更加熱衷于對垃圾分類這樣的工作。該政策不僅改善了人們的居住環境，更是改變了人們的思想觀念，使人人都參與到美麗鄉村建設的工作中。
所以我們在崇明當地原有的垃圾運收模式上提出改進：源頭減量――分類收集――合理處置。
三、應對策略
（一）加強環保意識，實現垃圾減量化
由于人們生活習慣的改變，農村垃圾的數量在迅速增長，但是專門針對農村垃圾的處理方法卻還沒有跟上垃圾數量增長的速度。 因此在還沒有研究出有效的農村生活垃圾處理方法之前，從源頭上減少垃圾數量才是現在最為恰當的可行之策。
（二）推行垃圾分類，實現垃圾資源化
對垃圾進行有效的分類運收是解決農村垃圾問題的關鍵步驟。只有先從源頭上對垃圾進行分類，才能實現對可回收垃圾的循環利用。這和從源頭上實現垃圾減量化是相輔相成的：對可回收垃圾進行循環利用，不僅減少垃圾數量也使垃圾資源化，節約自然資源的同時還可以保護環境。也只有先對垃圾進行分類，才能更有效地針對不同的垃圾進行合理的處理。
1.可回收垃圾
可回收垃圾自然是指可以直接回收循環使用的廢品。都說垃圾是放錯位置的資源。從宏觀環境經濟角度來看，所有物質所蘊含的能量是守恒的，這些能量只是從一種物質形式轉換成另一種物質形式，但不可避免的是在轉換過程中會有能量的損耗。我們所能做的就是充分利用一切放錯位置的資源，從更大程度上實現垃圾循環使用。
2.廚余垃圾
廚余垃圾雖然不屬于可回收垃圾，卻是利用率最高的一種垃圾。廚余垃圾所含有的營養物質比較多，除含大量的有機物外，還富含氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素。因此廚余垃圾有很高的利用價值，對廚余垃圾進行堆肥處理，可以將其轉化為肥料供農作物生長使用。此步驟正是實現了農作物能量的“循環利用”。
3.其他垃圾
其他垃圾主要就是指建筑垃圾。在農村，農戶自己蓋新房子或是翻新舊房子都是近幾年來很常見的現象了，這無疑會產生不少的建筑垃圾。雖然農村的建筑垃圾數量在不斷地增加，但是和城市偌大的建筑工程所產生的垃圾數量相比只是寥寥。因此農村并沒有專門針對這種垃圾的運收、處理政策。
（三）垃圾正確處理，實現垃圾無害化
1.可回收垃圾
對于可回收垃圾，應該充分利用我們已經掌握的處理技術，對這些垃圾進行合理的處理從而變廢為寶。回收廢紙經過加工處理成為造紙的原材料，從而可以節約木材，減少對樹木的砍伐速度，減少對環境的污染。回收塑料瓶、玻璃瓶、易拉罐等轉換為原材料；將廢鋼鐵重新冶煉進行循環使用，從而節約原材料，保護環境。
2.廚余垃圾
廚余垃圾雖然是加工循環利用率最高的一種，并不意味著這就是處理起來最簡單的垃圾。廚余垃圾如果沒有被正確的處理掉也會引起很大的社會危害。在很多地區，村民讓家里養的家禽、牲口直接以沒有經過任何處理的廚余垃圾為食。這使得很多有害物質在這些動物體內儲存，當人們長期食用后，會引起很多疾病。因此一定要對廚余垃圾進行嚴格有效的處理。
3.建筑垃圾
建筑垃圾經過恰當的處理后很多都可以被作為原材料重新使用，節約資源。但是很多地方都將建筑垃圾隨意丟棄、堆放，或者是隨著其他垃圾一起被填埋處理。這樣做，不僅破壞了生態環境，還占用了大量的耕地，實在是太過可惜。
只有對垃圾進行正確的分類，才能做到有針對性地對各種垃圾進行最合適的處理。三個處理步驟緊密相關，相輔相成。所以我們在崇明當地原有的垃圾運收模式上提出改進：源頭減量――分類收集――合理處置。對該模式加以普及和推廣將為廣大農村解決垃圾處理問題提供幫助，深層次地解決農村垃圾處理難題，為建設美麗新農村出一份力。垃圾的分類收集能夠提高村民的環保意識，讓農民每一個人參與到環保當中來，形成主人翁意識。
我們還應該要從自己做起，將保護環境和垃圾分類的理念帶給更多人。希望通過我們不懈的努力，能蚴凳翟詰靨岣吒多人的環保意識和垃圾分類意識，從而更快更好地實現美麗鄉村的建設。
參考文獻：
[1]鄭鳳嬌.農村生活垃圾分類處理模式研究[J].吉首大學學報（社會科學版），2013，35（3）.
[2]曹艷樂，楊潔，朱陽光，王楨楨.生活垃圾分類管理模式的效益評估研究進展[J].安徽農業科學，2014，42（34）.
作者簡介：
李萍，上海立信會計金融學院；
支雯雯，上海立信會計金融學院；
第8篇：農村生活垃圾分類現狀范文
關鍵詞：農村環境污染 環境保護 防治對策
中圖分類號：X53 文獻標示碼：A
一、會同縣農村環境污染現狀
會同縣是一個以農業生產為主的山區縣，境內樹木繁多，農村居民居住分散，經濟發展相對滯后。隨著農村經濟建設的發展，其環境污染問題日益嚴重，環境質量每況日下。一是農村生活污水、垃圾收集處理設施、設備滯后，生活污染日顯突出；二是畜禽散養，廢水、廢渣排入環境造成污染；三是農業生產過程農藥、化肥、農膜不合理使用造成面源污染；四是工業污染向農村轉移，加劇了農村環境污染。這些形成了面源污染與點源污染共存，生活污染和工業污染疊加，工業及城市污染向農村轉移的農村環境新格局。
二、農村環境污染問題形成的原因分析
（一）面源污染問題：（1）大量化肥、農藥、農用柴油、農膜、生長調節劑等農用產品的不科學使用和處置是農業面源污染來源之一。生長調節劑造成了農村小環境質量惡化、土壤土質及肥力的下降，影響農產品安全。農民在生產中使用的農膜，基本未回收，隨便丟棄，造成農村環境中難降解的白色污染。（2）目前會同縣共有大中型養殖場10 家，化學需氧量產生量為2237噸，氨氮87.6噸。已成為農村主要污染源，而會同畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平較低，大量養殖廢水和畜禽糞便未經處理直接進入土壤、河道中，對土壤和水環境造成一定的污染。
（二）農村生活污染：（1）隨著生活水平的提高，村民消費觀念與消費方式發生了很大變化，人均產生的垃圾量逐年增加。人口逐年增多，垃圾排放總量也加速增長。據調查，按人均垃圾日產生量為0.5公斤計算。會同縣農業人口每天垃圾產生量為160噸，年垃圾產生量約5.86萬噸，生活垃圾主要包括廚余、廢紙、塑料、廢衣物、廢建材等。其中有機廢棄物廚余和廢紙占50%以上。生產垃圾主要為秸稈、塑料棚膜、農藥瓶等。目前，生活垃圾無害化、資源化程度偏低，垃圾在房前屋后、田間地頭、河堤等地方散亂丟棄和堆放，甚至進入河道水體，不僅損害水利設施，還對土壤、水環境造成極大的危害。（2）農村生活污水來源主要為人糞便、廚房產生的污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾等產生的污水，富含碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質。農村生活污水排放量逐年增長，基本都是不經處理直接外排進入農舍附近的溝渠，對地表水和地下水環境造成一定的污染。（3）隨著城市污染治理力度的加大，污染嚴重的工業企業向農村地區轉移增加。會同縣地處偏遠山區，境內森林資源較為豐富，成為了造紙、化工、冶煉、建材等高能耗、高污染行業的理想遷入地，成為了農村新的污染源。由于監督管理不力，企業環境意識較差，利益驅動等因素，導致農村環境污染加劇。目前會同縣農村工礦企業CODcr和固體廢物等主要污染物排放量已占到工業污染物排放總量的40%，污染物處理水平低下，加之鄉鎮企業布局不合理，給農村環境容量造成了極大的壓力。
三、農村環境污染防治對策：（1）目前我縣農民的整體素質偏低，環保意識淡薄，對環境質量缺乏迫切要求。因此，人為破壞環境問題十分突出，要解決這些問題，就需要做好幾個方面工作：一、開展多層次、多形式的農村環保知識宣傳教育，充分利用縣委黨校培養干部，中、小學課堂宣傳環保生態知識，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。二、開展環境保護知識和技能培訓活動，培養農民參與環保能力。三、廣泛聽取農民對涉及自身環境權益的發展規劃和建設項目的意見，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權。（2）解決農村環境基礎設施問題，必須落實好資金。借鑒發達國家經驗，我國已實行中央和地方政府按照一定比例安排專項資金用于農村環境保護的制度。我縣去年爭取800萬中央資金用于農村環境整治，籌集資金主要優先用在兩個方面：一是推進農村垃圾集中收集和無害化處理建設。按照中心鎮、一般鄉鎮、村莊區域區分，制定不同標準、分類組織實施。把農村垃圾處理納入城市公共基礎設施建設，由政府投資，采取“戶分類、村收集，鄉運輸，縣處理”的生活垃圾處理模式，實現農村生活垃圾全面處理。二是處理農村生活污水，主要采用凈化沼氣池，小型人工濕地等方式分散處理。將農村凈化沼氣池建設與改廁、改廚、改圈結合，提高污水處理率。（3）把現代科技與傳統農業技術結合。推進農業產業結構調整，推廣有機農業和生態農業，積極引導農民科學合理施用化肥和農藥，提倡和推廣有機肥料，支持創辦規模化養殖場，采用科學化的排污治理手段，把種植業、林業、畜牧業和相關加工業結合起來，建立新型生態農業體系，走循環經濟之路，加大實用型沼氣工程的建設，實施畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。使農業經濟走上了健康、可持續發展之路，達到了經濟、社會和生態三大效益的統一。（4）目前全縣農村環境監管工作水平剛剛起步，地方政府應高度重視，逐步建立鄉、村兩級的環境管理體系，加大農村工礦企業污染監管和治理力度，禁止工業固體廢物、危險廢物、城鎮垃圾從城市向農村轉移，嚴格執法，認真抓好農村地區工礦企業污染減排，不能達標的企業限期治理、限產限排直至關閉，嚴格環境準入審批制度，淘汰污染嚴重的落后生產工藝和設備，引進生產技術先進、節能環保的項目，遏制農村工礦企業給農村環境造成污染。
參考文獻
第9篇：農村生活垃圾分類現狀范文
農村是農民生產生活的基本場所，是農民實現生產和再生產的主要基地，也是社會主義現代化的穩定器和蓄水池。然而，伴隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，農村生態環境遭遇到前所未有的威脅。
這一威脅所帶來的影響是深遠的。中國經濟幾十年來的迅猛增長已經對中國的城市環境造成了嚴重污染，如果再任由中國的鄉村環境被生活垃圾所污染和破壞，那么若干年后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會沒有一片凈土。因此，發掘農村生活垃圾所造成的環境污染問題、探討相應的治理對策，將有助于新農村建設的順利進行、“村容整潔”目標的順利達成與農村和諧社會的構建，甚至為子孫后代的生存發展，為中華民族的繁衍生息預留了極大的空間。
一、生活垃圾污染環境的現狀
1、一個典型個案——某鄉鎮的生活垃圾處理
筆者在湘南某鎮工作時，鎮政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業盡管不是很繁榮，但仍然是5萬多人口的政治、經濟中心，聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理，成為了鎮政府需要面對的現實問題。在相當長的一段時間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來，隨著人口的增長，垃圾相應增多，在鎮政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個集中場地；然后由鎮政府承包給一個有手扶拖拉機的農民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮政府欠下數百萬元債務，財政收不抵支，曾經采取過在工商戶和設立在這里各行政事業單位中攤派垃圾運費的辦法來支付垃圾的運費，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉運。由于該鎮處于交通要道，堆積如山的垃圾發出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對鎮政府的不滿和上級領導的注意。鎮政府在無奈之下，只得承擔拖垃圾運費的支付責任。
從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉移，從一個地方轉移到另一個地方，從有人居住的地方轉移到無人居住的地方。如果運輸距離太長，不僅容易使沿途產生污染，而且會增加運輸成本。問題在于，這個無人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個農戶住宅不到500米。也就是說，垃圾的最終集中地，仍然與當地居民相鄰，盡管垃圾轉移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對當地人居環境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環境污染問題。同時，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側旁，一下雨就會使垃圾污染過的雨水進入蒸水河，特別是一旦山洪暴發，就會使垃圾直接進入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對河流的水生物和兩岸的生態環境也構成了較大的威脅。問題更在于，該鎮還有3個小集市和20多個集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉移也沒有進行。
2、從城市到鄉村——生活垃圾污染環境的整體情況
筆者工作過的湘南某鎮所在的縣，不僅所有鄉鎮政府所在地的生活垃圾處理是采取轉移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據筆者調查了解到，不僅該縣如此，而且整個湖南省、甚至全國農村地區也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴大，因為一到暴雨期，這些污染物又勢必會影響到周邊地區的環境問題。有媒體報道，湖北省襄樊市襄陽區黃集鎮的生活垃圾就被轉移到該鎮的胡崗村，堆放的垃圾已經堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數百米遠，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來的水都有一股怪味。[1]農村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡單轉移。
農村成為了城市轉移垃圾的目的地。近年來，我國經濟發展迅速，工業化和城鎮化步伐加快，帶來了城市生活垃圾的迅猛增長，由于城市現有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉”，呈向郊區和農村轉移的趨勢。據國家統計局統計，2005年我國城市生活垃圾清運量為15576.8萬噸，生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經無害化處理的生活垃圾轉移到了農村！一些郊區和農村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農村環境最大的污染源之一。
二、生活垃圾污染環境的原因
1、上級財政無投入而鄉村財政無能力
目前，農村環保投入嚴重滯后。在一些硬件設施的建設上面，基層政府提供環保基礎設施等公共服務的能力薄弱，農村環保基礎設施建設總體上處于空白狀態。幾乎沒有鄉鎮配備專門的環保機構和隊伍，環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區。環境保護機構的缺乏使得農村環境出現無人管理的局面，涉及環保的部門亦因為經費不足、人力缺乏而只能對環境污染持觀望態度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統，單憑鄉鎮自己的力量，靠哪個村或者哪個鎮來做顯然不太現實。鄉鎮自身不具備垃圾的處理能力，只有進行簡單的轉移處理，甚至掩埋都沒有進行。因此，即使上有政策，無奈之下基層往往會“下有對策”。
2、農村生活垃圾與現代化市場消費如影隨形
在過去計劃經濟時代，農村是自給自足的自然經濟，基本不存在著農村之外的生活消費品垃圾的進入。隨著改革開放的全面推進，市場主導著農村生產、生活消費的各個方面。消費品主要是工業產品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品，作為貧困群體最多的農村，消費群體最廣，因而，現代化的市場消費給農村帶來了越來越多的生活垃圾。
3、農村環保治理責任缺失
新農村建設，對農民看病難的問題十分重視，但對農民健康的保護，以及農村環境衛生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實，這是一個問題的兩個方面，環境衛生了，身體就會更健康；身體健康了，就可以少花醫藥費。農村環境保護意識不足所帶來的直接影響是環境保護能力的欠缺，而這種欠缺又會加重農民保護意識的缺乏，這是一種非常嚴重的互動效應。農民對所生活地方的環境保護漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進行相關處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農村建設，就是要加快農村的發展。但是，“人”是發展的最終目的，人的衛生健康等都得不到應有的保障，發展就失去了意義，新農村建設也就失去了方向。
4、農村環保治理措施缺位
由于傳統城鄉二元結構的影響，環境保護的重點常常在城市，農村是環境保護的真空地帶，環境管理體系和管理措施嚴重缺乏，這是當前農村環境治理上的典型病癥。國家環保總局副局長潘岳曾指出：“中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。而我國農村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放，農村環保設施幾乎為零。[3]顯然，農村生活垃圾污染問題的關鍵是環境治理措施的滯后：由于農村環保是環保工作的盲區，不僅表現在農村環保投入不足，基礎建設缺乏，也使得相應的治理措施滯后，不能從根本上化解環境污染的根源問題。
三、生活垃圾污染環境的危害
農村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農村經濟可持續發展，影響新農村建設的順利進行，而且嚴重威脅城鄉居民生命健康。
1、造成水資源的嚴重破壞
隨著經濟的發展和我國人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環境產生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。生活廢水污染占農村環境污染比重達1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴重破壞。根據有關資料，農村387.9萬人口中飲水不安全的達80.3萬，占總數量的20.7%。[4]
2、存在傳播疾病的危險隱患
農村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農村患病人數猛增。要么是突發心臟病，要么是突發腦溢血，還經常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地，由于現在的生活垃圾成分相當復雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農民，還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。
3、影響人與自然的和諧
過去在農村集鎮生活的居民，可以經常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等，每到夏季或陰天，散發著刺鼻的惡臭。過去在農村到處都是鳥語花香，農家小孩可肆意玩耍，放養禽畜也方便；現在由于很多空地垃圾成堆，農民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養禽畜變成了圈養禽畜，怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發病甚至死亡。同時，由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因，近幾年來，農村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經成了蚊子的天下，嚴重影響了人們正常的生產和生活。
4、轉移的處理方式使政府遭遇法律困境
隨著《物權法》的出臺，目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境。《物權法》第7章第90條規定，“不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。”《民法通則》第83條規定：“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。”《固體廢物污染環境防治法》第85條也規定，“造成固體廢物污染環境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環境原狀。”根據這些規定，相鄰一方在修建垃圾填埋場、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險廢物、惡臭物、垃圾等的時候，應當與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距離，或采取相應的防范措施，防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動產保持一定的距離，或其污染行為已損害鄰人的，應及時處理，消除損害，排除妨礙，并應按環境保護法和其他法律的有關規定，采取措施加以治理。顯然，目前各地鄉鎮和縣城這種連填埋也沒有進行的生活垃圾處理辦法未能達到上述要求，侵害了垃圾場附近農民的相鄰權。據媒體報道，常州市武進區漕橋鎮滸莊村農民董國良，由于住所和田地處于垃圾場附近，10年來天天聞垃圾場的惡臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場告上法庭。[5]環境相鄰權是基于環境污染、環境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現實需要而提出的法律概念，無疑對我們政府執政能力提出了新的挑戰。
四、農村生活垃圾污染的治理對策
1、政府部門的強力監管
農村環保工作起步晚、基礎弱，針對農村生活垃圾的處理問題，相關立法尚處于空白，現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強，給農村生活垃圾污染的治理造成了一定的困難。因此要嚴格立法，建立治理農村生活垃圾污染的相關法律法規，特別是減少或禁止一次性使用商品的流通，在監管和懲罰力度等方面進一步完善措施，避免出現監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，對不按要求故意傾倒垃圾污染農村環境的行為以及違法使一次性使用商品流通的行為進行嚴懲，使違法收益小于違法成本，促進人們行為自覺。同時，針對農村生活垃圾的處理作為公共品的屬性這一特點，需要從制度安排上下功夫，建立農村生活垃圾的處理系統，加快各級環保機構的設置，增強環境檢測站的監控能力。要探索相應的機制來確保農村生態環境保護的順利進行，努力克服環境保護中可能出現的“搭便車”行為和可能出現的相關困境。
2、縣市指導、鄉鎮負責、村級執行——規劃協調生活垃圾的處理
應該肯定，目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法，還是實事的，問題在于，農村的垃圾到底應該放在哪里？目前，國家和地方都還沒有一個統一的規范。因此，農村垃圾的一般收集處理的程序，垃圾堆放點確定的原則，方圓多大的村，人口多少的地方，該有幾個多大的垃圾堆放點，責任人是誰，垃圾處理的資金來源，等等，對這樣一些問題，都應該有個基本的規范和要求，需要加以科學規劃。這么大的一個國家，9億農民，這么多的農村生活垃圾，這不是一件小事情！有了科學規劃，就有了行動的指南；有了“指南”，有覺悟、有條件的地方就可以按照規劃先做起來；沒有條件的，也可以逐步創造條件做起來。同時，科學規范生活垃圾的處理，最大限度保護農村生態，不僅關系到生態環境的持續發展和經濟的可持續發展，還關系到人們的生命安全問題，“一旦發展到人們日常的飲用水都難以保證的境況，其現實是十分可怕的”。政府要利用經濟手段和相關政策引導企業和群眾參與垃圾資源回收利用，扶植或幫助建設廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進垃圾資源化。、
3、政府加大投入，完善環境保護的基本設施
農村環境既要從思想上重視，更重要的是行動上要落實，而落實的首要問題和根本問題是環保資金投入和環境設施建設。就資金投入而言，因為絕大多數鄉鎮的財政債務很重，在“以工哺農，以城帶鄉”的新農村建設的戰略中，上級政府無疑要承擔更多的責任。特別是環保設施建設的問題，要加快建設垃圾場運轉和處理的相關設施，盡量就地解決，不使污染源擴大，更重要的是從根源上根治，不能只顧眼前，不顧長遠，否則貽害無窮。
4、通過制度和教育培養干部和農民的環境保護意識
由于各級領導重視不夠、合力不足，環保宣傳教育還沒有真正深入到農村，一些干部、群眾的環境意識不高，環境法制觀念和依法維權意識不強，對農村生活垃圾污染的環境危害認識不足，日常生產、生活行為缺乏必要的環境知識作指導，難以適應新農村建設的需要。因此，既要提高領導干部的素質，又要提高廣大農民群眾的素質。改變傳統的政績觀念，就要樹立經濟發展是政績，環境保護同樣是政績的理念，將環境保護和經濟發展列入干部考核體系之中，放在同樣的地位加以重視。對環境污染嚴重的地區，可以采取“一票制否決”原則，使領導干部真正從思想和行動上重視起來。同時，各級政府和有關部門要加強環保工作宣傳力度和強度，動員廣大農民群眾自覺地參與新農村環境保護工作，引導農民群眾關注、理解與支持環保工作，提升農村整體環境質量。
引注：
[1]話說新農村：農村的垃圾應該放到哪兒？顧兆農，人民日報，2007-04-29第09版。
[2]別讓城市垃圾污染農村環境，人民日報，2007-02-09第16版。
[3]環保要講社會公平(專家解讀)，市場報，2004年10月29日第4版。
