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關鍵詞:人口普查;質量評估;統計量
中圖分類號:C924 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-000-01
人口普查是一個國家經濟建設和全面發展的基礎性工作,是掌握國家人口發展情況的必經途徑,人口普查結束后,伴隨而來的就是對普查結果的質詢和懷疑,其它國家同樣如此。所以,普查結果的質量及覆蓋誤差也時刻被統計學家及人口學家所關注,于是,出現了質量評估,人口普查時寄希望于質量評估,以減少普查誤差。進行人口普查質量評估的目的是,找到一個對普查總體的實際人口數的一個準確的數字,并以此為準繩,把登記的人口普查數量與之相減,再得出人口普查結果誤差。找到準確的估計數字一般分兩種方法:一是通過人口行政的記錄資料進行計算;二是選擇一個和人口普查獨立的抽樣,進行人口數據的再收集和估計。但是,人們對于質量評估時選擇的準確數字持懷疑態度,這一數字如何確保其準確性,如果遇有人口普查把登記的數量和人口普查質量評估結果減得出數值較大時,是不是代表后者所估計的人口數字精度低下呢?因此,對人口普查質量評估統計量進行分析是業界值得關注的重要問題。
一、人口普查質量評估的理論
人口普查質量評估,即誤差估計,包含有內容誤差和覆蓋誤差。內容誤差對人口總數精度影響較小,但是其影響到普查類目人口數精度。覆蓋誤差將對人口總數精度產生巨大的影響,可細劃分為錯誤計數和遺漏。當前,世界的絕大多數國家在對人口普查質量進行評估時都在關注普查的覆蓋誤差,評估的方法有人口統計分析模型、逆記錄檢查及事后計數調查。人口統計分析模型是通過人口的出生和死亡及遷移醫療保險等相關行政記錄的資料以獲得總體的真實人口數的估計值,在這一記錄的基礎上,對人口普查的凈誤差率進行估計。逆記錄指的是在此次普查以前的記錄,包含之前人口普查的記錄及兩次普查之間出生的人口和遷入的人口記錄,逆記錄檢查的主要目的是對普查遺漏誤差進行估計,檢查的抽樣是從很多相對獨立的庫中抽取。通過樣本對比和本次人口普查的數據庫及計算樣本個人抽樣權數方法確定在本次普查中所遺漏的人口數量。而事后計數調查是為對普查覆蓋誤差進行估計,主要是由設計抽樣、調查和樣本比較、事后的分層估計幾部分組成,他的核心是建造用于估計總體真實人口數目的雙系統估計量。
二、國外人口普查質量評估方法和啟示
(一)各國普查評估方法分析
美國在進行完人口普查以后都會對其進行質量評估。根據歷史發展,他們采用的評估方法有逆記錄檢查、行政記錄檢查、和當前人口調查對比、人口統計分析與事后計數調查。
2001年,南非人口普查局進行事后計數調查的目的是對這一年國家人口普查的內容誤差和覆蓋誤差進行估計。其事后計數調查的標準主要包含住在非季節性住房單元人口及賓館工作人員,而不包括居住在集體宿舍和非生活區的人口。
加拿大從1961開始每5年一次普查人口,他們使用的是逆記錄檢查估計普查遺漏人口數。逆記錄檢查是抽樣檢查的一種。他的樣本是分別由五個抽樣層中抽取的,分別是:上一次普查計數人口的數據庫;上一次逆記錄檢查遺漏人口的數據庫;上一次普查至此次普查出生人口的登記冊;上一次普查至此次普查從國外遷入本國人口的登記冊;此次普查的國家非永久性居民登記冊。除了對上一次逆記錄檢查遺漏人口的數據庫進行全部抽取之外,其余的抽樣層都是按概率抽取。
(二)啟示
通過上述幾個國家的人口普查質量評估方法進行分析會發現,每個國家對人口普查的模式都不一樣,也是因為各自國家的政策所不同,也不可能有一種人口普查評估方法是通用的。通常,行政記錄比較健全的國家適用逆記錄檢查及人口統計分析模型,事后計數調查方法則適合于所有的國家。要科學使用這幾種評估方法,首先,要建立起完整準確的人口出生和死亡及遷移登記冊,確定其真實性,才能正確使用人口統計分析模型方法。采用逆記錄檢查估計普查遺漏人口數時要減少非抽樣誤差及對其效果進行敏感性分析,而采用事后計數調查則需要提前準備好調查的經費和培訓調查員,否則會產生較大的交互作用偏差,導致估計的真實人口的數目出現偏低現象。
三、做好人口普查質量評估的對策
(一)要體現普查數據與清查摸底數據的對比
據江蘇省國民經濟和社會發展統計公報顯示,全省人口總量繼續保持增長態勢。年末全省常住人口7898.8萬人,比上年末增加29.5萬人。全年人口出生率9.59%,比上年下降0.14個千分點;人口死亡率6.98%,下降0.10個千分點;人口自然增長率2.61%,下降0.24個千分點。通過對江蘇人普工作的實證分析,江蘇省的人口普查工作是高水平的,數據也是高質量的。這也充分反映前期清查摸底數據的真實性。摸底數據反映了人口實際的狀況,普查數據要和摸底數據有效銜接,重點關注重大指標尤其是反映浮動性和趨勢性的指標,以保證普查數據可靠可信。
(二)要體現和地方實際情況的對比
人口普查質量評估要體現出和當地實情相結合對比,尤其是要注意到城市和農村發展的失衡,要對一些關鍵性指標作以區分,以充分體現出當地實情,為后續分區和分鎮資料開發應用做好充分的準備。
(三)要體現與前一次普查數據及部門數據的對比
每一次人口普查要與之前的一次人品普查相對比,之前的人口普查數據對現行人口普查具有傳導意義。因此,要把前一次普查的數據作為基礎,做好分析和研究工作,以保證不出現比較大的偏差和出入。同時,要與部門數據相對比,尤其是戶籍人口、出生和死亡人口的對比,并把部門數據作為依托做好人口普查工作。
參考文獻:
[1]胡桂華.關于我國2010年人口普查事后質量檢查樣本量測算的建議[J].數理統計與管理,2009(06).
[2]劉曉霞.基于隨機試驗的省際人口遷入影響因素研究——以江蘇省為例[J].中國市場,2010(48).
2010年的普查結果將決定美國各州在國會眾議院的席位分配比例,以及聯邦政府每年用于基礎設施,醫院、職業培訓、學校、老人中心等服務設施建設的4000億美元資金如何分配。因此,本次人口普查無論是對于美國聯邦政府,還是各州府、各社區,都具有積極的政治、經濟意義和深遠的影響。
10個問題組成的最短人普調查表
在以往的美國人口普查中,所有家庭都能收到短表的調查問卷,有1/6的家庭能收到長表調查問卷。今年的美國人口普查采取了短表形式的調查問卷,長表改由美國社區調查(AmermanCommunity Survey)問卷取代,如此一來,極大簡化操作程序,提高了回答率,并將人口普查的重點集中到了以“統計人口數量”為主要目的上來。
2010年美國人口普查調查表由10個問題組成,是有史以來最短的問卷,填寫整個問卷大約需要10分鐘。調查表的問題主要包括被調查地址的居住人口、房屋產權,電話號碼,居住在該房屋的家庭成員姓名、性別、與戶主的關系、出生日期與族裔等。在調查問卷背面附有免費咨詢電話,填表過程中遇到問題可以打電話尋求咨詢。為幫助不懂英語的居民,人口普查局專門設計并印制了包括英語,漢語、西班牙語,韓語,越南語,俄語六種語言的問卷供公眾選擇。
調查仍采用郵遞方式
本次美國人口普查仍采用郵遞的方式進行調查。在遞送調查表之前大約一周時間內,居民會收到由美國人口普查局局長羅伯特?格羅夫簽署的一封信件,內容為“您將在一周內收到2010年人口普查表,請迅速填寫并寄回。您的回復很重要。2010年人口普查將有助于讓每個社區在道路交通、學校,醫療設施等方面,獲得所需要的公平份額。如果沒有全面、準確的人口普查數據,你的社區可能得不到應有的公平份額。”
具體的調查階段為:第一步,在3月15日至17日期間,居民會收到人口普查的調查表,第二步,在3月底,人口普查局向居民寄送一張提醒卡片,要求他們盡快寄回人口普查表,第三步,如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的調查表,人口普查局將對這些住址進行第二輪郵寄,第四步,如果截至4月底,仍有住戶或家庭未寄回調查表,人口普查工作者將會在5月A7月期間分別登門訪問;對于沒有填寫完整的調查表,人口普查員將與其取得聯系,將其缺失的信息補充完整。最后一步,則是將調查表匯總一起進行統計分析,到今年12月,人口普查局將向美國總統奧巴馬匯報人口普查統計數據結果,為未來美國各州議員名額或稅額重新分配提供依據。宣傳更注重聯系居民自身利益
當人口普查正式啟動之際,各級官員、人口普查局工作人員和有關社區組織人員,都紛紛借助媒體以及各種信息傳播渠道,提醒收到了人口普查表的民眾,盡快把問卷填好,在4月1日前寄出。美國總統奧巴馬親自呼吁美國公民參與人口普查。美國人口普查的宣傳更注重聯系居民自身的利益,如人口普查將幫助居民所在的社區申請政府資金用于醫院,學校,工作培訓中心,養老院,公共設施等。如果填寫十分鐘問卷并郵寄回去,政府將不用派普查員入戶訪問,這將為政府節省15億美元。完整填寫人口普查表是確保公民在人口普查中獲得代表性的最好方法等。
官方宣傳。2010年人口普查的美國畫像全美巡回展(2010 Census Por-trait of America Road Tour)是由政府組織的大型宣傳活動,巡回展于2010年1月4日從紐約時代廣場出發,將橫跨全美,以互動方式讓民眾親身體驗每10年才進行一次的全國人口普查,加強民眾對人口普查之認識并鼓勵民眾積極參與。參與巡回展的民眾可通過交互式攤位及展示了解到人口普查的重要性,明白人口普查將如何影響他們當地的社區,甚至分享人口普查為何對他們如此重要的個人故事,另外還可以通過互動式交流了解人口普查的調查表及如何正確填寫。例如在中國農歷春節之際,巡回展在舊金山的中國城進行了慶祝中國春節的活動,通過這個活動讓更多的華人了解和參與2010年人口普查。
公共宣傳。在公共汽車,地鐵、候車站臺及車站、街邊到處都能看到2010年人口普查的宣傳語。如“如果不知道有多少學生,我們將不知道需要多少教室”:“如果不知道有多少人口,我們將不知道有多少火車”;“如果不知道我們的社區有多大,怎么知道我們的醫院該有多大”。這些簡單易懂的宣傳用語能夠把人口普查和每個普通公民的利益聯系到一起,讓公民感覺參加人口普查是一件有意義的事情,自己有義務填寫問卷并郵寄回去。
網絡宣傳。網絡宣傳是2010年美國人口普查的重要宣傳途徑。如人口普查有自己的臉譜網(Facebook),微博客(TWitter),并通過視頻網站(Youtube),網絡相冊(Flickr),我的空間(MySpace),新聞工作室(Newsroom)等網絡溝通平臺隨時更新關于人口普查的最新動態。這些網絡工具都是年輕人比較喜歡用的交流平臺,各種消息傳播速度極快,更具備極強動員力量。通過這些網絡平臺,可以讓更多的人了解和關注人口普查。
除上述形式外,還有學校宣傳、社區宣傳等。社區開展宣傳一般邀請民選官員和社區代表講話,鼓勵人們積極參與人口普查。在各個社區成立了許多問卷輔助中心,有問題的居民可以去附近的輔助中心,有人在那里回答問題或者會幫助他們填寫問卷。
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一、加強領導,健全組織,是人口普查的前提
一是領導重視,健全組織。我社區在區、街布署全國第六次人口普查工作后,高度重視此項工作,立即召開會議并及時組織成立了第六次人口普查工作領導小組,社區書記、主任為總負責人。
二是選調人員,明確責任。為了順利完成全國第六次人口普查工作,確保普查數據質量,我們按照上級規定每80戶設置一個普查員的要求,從社區、居民群眾和轄區文明單位精選普查人員,由5個指導員、14個普查員共同組建社區人口普查隊伍。
二、加強宣傳,深入人心,是人口普查的基礎
人普工作能否順利開展,達到預定目標,宣傳發動工作非常重要。在居民住宅小區內、樓梯口、社區宣傳欄張貼《致調查戶的一封信》,告知居民群眾積極配合人口普查工作。
三、注重培訓,提高能力,是人口普查的根本
社區組織人口普查指導員和普查員分層次、多批次、活樣式(采取授課、答疑、模擬登記)地進行反復細致的培訓,內容包括“普查小區圖”的繪制、“戶主姓名底冊”、“表短表”、“表長表”、“死亡人口表”、“境外人員表”的填寫、溝通方法、工作技巧、信息錄入、修改及資料整理等方面的工作。通過培訓,為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎,確保普查人員進得了門、答上話、信息采集得全、信息采集得準、及時錄入、資料整理科學規范。
四、盡心盡力,多方協助,是人口普查的關鍵
一、普查的目的和要求
人口普查是我國最基本的國情國力調查,是和平時期最大的社會動員。這次普查的主要目的,是查清20年第五次全國人口普查以來,我國人口在數量、結構、地縣分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況,為科學制定國民經濟和社會發展規劃,統籌安排人民的物質和文化生活,實施可持續發展戰略,構建社會主義和諧社會,提供科學準確的統計信息支持。對于我縣來說,通過這次人口普查,還可以查清我縣較為突出的流動人口問題、農民工問題、人口老齡化的進展狀況等,為研究制定人口發展戰略及經濟社會發展規劃、政策提供依據,并為社會公眾提供統計信息服務。
二、普查的對象、范圍和規模
普查對象:第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
普查范圍:全縣1762平方公里土地上有人居住的所有縣域,都屬于此次普查范圍。
普查規模:22萬左右的家庭戶、集體戶,80萬左右的現有人口加戶籍外出人口,以及萬人左右的死亡人口。
普查區的劃分和設置:普查區域的劃分堅持地域的原則。以居民委員會所轄區域為基礎劃分普查區。全縣15個鎮鄉下轄的679個居委會,都各設一個普查區。每個普查區按照一個普查員所能承擔的工作量(原則上按300人左右),劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏,所有普查小區連接起來,要完全覆蓋全縣。
三、普查標準時間、登記原則和方法
人口普查的標準時間是11月1日零時。
人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地也要登記相應信息。
人口普查以戶為單位進行登記,戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法,采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
四、普查內容和普查組織形式
人口普查登記的主要內容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報;普查表短表由其余的戶(來源:***)填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶,同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。
中國人民現役軍人及軍隊管理的離退休人員,由軍隊領導機關統一進行普查、匯總。
在軍隊各類單位服務的職工、文職人員、非現役公勤人員以及家屬、保姆等,居住在軍隊營院內的,由軍隊機關負責普查,普查表移交縣人口普查辦公室;不在軍隊營院內居住的,由所在地人口普查機構負責普查。
中國人民武裝警察部隊,由武警機關負責普查登記,普查表移交縣人口普查辦公室。
在武警部隊各類單位服務的職工、非現役公勤人員以及家屬、保姆等,居住在武警部隊營院內的,由武警機關負責普查,普查表移交縣人口普查辦公室;不在武警部隊營院內居住的,由所在地人口普查機構負責普查。
其他各駐外機構人員以及派往境外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等,由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
依法被判處徒刑、勞動教養(包括強制隔離戒毒)的人員,由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查,普查表移交縣人口普查辦公室。
五、普查需要投入的力量
根據國務院及省、市、縣第六次人口普查領導小組辦公室的要求,每個鎮鄉普查辦平均12名工作人員,每個普查村(居委會)平均配備3名工作人員,每個普查小區至少配備1名普查員,原則上四至五個普查小區配備1名普查指導員,另外縣級還需配備一定數量的對外籍人員調查的專業普查員。
六、普查的工作步驟
人口普查分四個主要工作階段進行:
第一階段為準備階段,從10月至10月底,
歷時1年多。主要包括:建立、健全縣街兩級普查機構;落實普查經費和辦公用房、人員;進行普查綜合試點;開展前期業務調研;制定工作規劃和流程;召開工作會議全面部署普查工作;籌備普查物資;開展普查宣傳動員;編制審核地址碼本;培訓各級業務骨干;選調、培訓普查指導員和普查員;會同公安部門進行戶口整頓;繪制普查地圖;進行清查摸底;進行長表的樣本
抽取;準備普查數據處理的設備及安裝,程序調試,培訓技術人員等。
第二階段為普查登記復查階段,從11月1日至11月30日,歷時1個月,主要包括:普查員入戶登記;進行復查和事后質量抽查。其中:11月1日至10日完成全面登記;11月11日至25日完成全面復查、驗收和上報;11月16至30日完成事后質量抽查和結果上報。
第三階段為編碼和數據處理階段,從11月至2011年12月,歷時1年多。主要包括:進行快速匯總;對普查主要數據進行評估和上報;普查表編碼;進行普查表光電錄入;數據審核;主要數據公報;數據編輯、轉換、匯總、制表。其中:11月16日至30日完成快速匯總并上報;2011年3月底前完成普查表短表和長表的錄入和主要數據的匯總;2011年5月底前完成對普查主要數據的評估,并主要數據公報;2011年12月底前完成普查數據的匯總、轉換制表、存儲等處理。
第四階段為資料開發和總結階段,從12月至2012年底。主要包括:建立人口數據庫編印和開發利用普查資料;總結普查工作。其中:2011年12月底前完成機器匯總數據的編輯、印刷、出版;2012年12月底前全面完成普查工作總結、業務技術總結、數據處理總結、報告書,并進行總結表彰。
人口普查全部工作大約用時4年。
七、普查的主要措施
人口普查是和平時期最大的社會動員,是一項十分龐大、復雜的社會系統工程。要在各級黨委、政府的領導下,全面動員,精心組織,狠抓落實,采取有效措施確保這次人口普查的順利進行。
1、提高認識,切實加強領導。領導重視是搞好人口普查的關鍵。縣、鎮鄉兩級人口普查機構,應及時向同級政府報告工作情況,主動爭取縣政府和街道加強對人口普查工作的具體領導。各有關部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置,列入重點工作,特別是在普查登記階段更應突出工作重點,全力以赴集中力量完成人口普查工作,及時解決普查中遇到的經費、人員、辦公用房的困難和出現的重大問題。
2、著眼基層,強化各級普查機構。各個鎮鄉應建立人口普查領導小組及辦公室,村(居委會)建立人口普查工作小組。村(居委會)人口普查領導小組,確定街道主任擔任組長,下設辦公室,分管社會事務工作的分管主任兼任辦公室主任,選調積極負責、工作認真細致的同志從事調查、編碼、宣傳、綜合、數據處理等工作,組織起一支強有力的工作班子。
3、各方協作,充分發揮相關部門的作用。人口普查工作是一項龐大的系統工程,涉及面廣,需要各部門的相互配合,協同作戰。各部門要按照縣人普領導小組的統一部署,群策群力,步調一致,按照各個部門的工作分工,認真落實好各個階段的各項工作任務,通力合作把人口普查工作做好。
4、廣泛發動,開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量,運用各種宣傳工具,采取各種宣傳方式,分階段、有計劃地開展宣傳活動,做到家喻戶曉。特別是在10月份,要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。通過廣泛深入的宣傳發動,使廣大群眾明白如實申報人口情況是每個公民的應盡義務,以取得群眾的支持,推動人口普查工作順利開展。
下面,我就第六次人口普查領導工作,強調三個方面內容:
一、高度重視人口普查工作
人口普查是一項十分重要的國情國力調查,我們既要充分認識做好這項工作的重要性,也要充分認識完成這項任務的艱巨性。
從重要性來說,主要體現在三個方面:第一,搞好第六次人口普查是科學發展的需要。推進科學發展要有科學的依據、做科學的決策,人口既事關整個經濟發展的總量、質量和結構,也事關整個社會的進步、和諧與協調,因此,科學發展所要求的全面、協調、可持續的發展,都離不開人口數據作依據。第二,搞好第六次人口普查是改善民生的需要。人口是民生工作的基礎,民生中的就業問題、社會保障問題、公共服務問題等,都離不開對人口狀況的調查和分析。第三,搞好第六次人口普查是促進和諧的需要。社會要穩定、和諧,人是第一因素,解決人口問題,無論是人口的再生產和人的全面發展,都離不開人口普查的準確信息,這是我們抓好計劃生育、改善人口質量、提高人的素質的基礎性工作。
從艱巨性來說,主要表現為兩個方面:一是流動性。當前,人口遷移流動的數量很大,頻率也很高,人口居住地不穩定,人戶分離的現象十分普遍。我國人口普查每十年一次,迄今已經組織實施了5次,盡管積累了一定經驗,但這次人口普查面臨的情況比以往更加復雜,普查的難度更為艱巨。二是多樣性。目前,社會組織有多種類型,利益主體呈現多樣化,人的思想、價值、觀念也是多元化的,面對多種多樣的社會組織、利益群體以及不同的思想觀念,開展人口普查工作可以說越來越難。特別是隨著社會公眾自我保護意識不斷增強,群眾的配合意愿不高,普查過程中會遇到各種困難和問題。同時,從這次人口普查工作本身來看,時間緊、任務重、要求高。第六次人口普查的標準時點是2010年11月1日零時,現在距離普查登記只有不到七個月的時間,按照國家的明確要求,需要完成一系列準備工作,不僅任務很重、要求很高,而且時間也很緊迫。
二、努力確保人口普查工作順利推進
確保人口普查工作順利推進,關鍵是要堅持依法普查、科學普查、準確普查。
(一)依法普查。各相關部門要切實保障普查機構和人員依法獨立行使普查權,對依法獲取的普查數據和資料,要確保其真實性、原始性,絕不能擅自更改;普查工作人員要嚴格履行保密義務,人口普查取得的個人資料,要嚴格限定用于普查目的;同時,要教育和引導各類普查對象嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》的規定,如實填報普查表。要堅決預防和杜絕漏報、瞞報、重報、虛報現象,嚴肅查處普查中各類弄虛作假行為。
(二)科學普查。首先,要規范辦事。認真執行《第六次全國人口普查方案》,嚴格按照普查的工作規程和技術規范組織開展普查,確保普查工作全區一盤棋,確保普查實施不走樣,確保普查區不漏房、房不漏戶、戶不漏人。第二,要創新方法。在充分借鑒每年5‰人口抽樣調查和其它大型普查成功經驗的基礎上,根據第六次全國人口普查的特點和新情況、新問題,創新普查辦法和手段,切實提高普查過程和普查結果的科學性、有效性。
(三)準確普查。要堅持質量第一的原則,確保數據的真實性,這是普查工作的核心要求。要建立普查數據質量責任制,加強對人口普查各環節的質量控制,通過深入細致的工作,查準人口總量、查清人口結構、查實人口遷移流動狀況。
三、扎實做好人口普查各項準備
目前普查的準備工作已進入關鍵時期,下一步要重點抓好以下幾方面的工作。
(一)抓好機構組建。人口普查是一項覆蓋全社會的大型調查活動,也是一項專業技術性很強的工作,只有建立起精干、高效的人口普查機構和普查隊伍,才能順利地擔負起人口普查的各項工作職責。區里將從有關部門抽調人員到人口普查辦工作,并按要求盡早到位;人口普查領導小組成員單位都必須確定一名干部,擔任人口普查工作聯絡員。目前,各鎮、開發區也都成立了第六次人口普查領導小組,下一步還要抓好區、鎮領導小組辦公室的力量配備和村居人普工作小組的組建工作。
(二)抓好協調配合。要按照統分結合的要求,人口普查辦抓好綜合協調,各有關部門積極發揮好主觀能動性,主動配合、主動參與、主動支持。除了積極抽調人員參與普查工作外,還要積極協調解決好有關政策問題,如超生人口的普查就涉及到比較敏感的政策性問題,也是一個難點問題,需要研究提出解決辦法,鼓勵普查對象如實申報。在加強部門協作的同時,也要加強上下的協調配合,對上要及時匯報、溝通、請示,對下要加強指導和督查,及時發現問題、解決問題。
(三)抓好經費落實。人口普查是一項大型的社會調查,涉及到每一個人,可以說社會普及面是其他工作無法比擬的,因此,需要投入大量的人力、物力、財力。必要的普查經費是保障人口普查各項工作順利開展的基礎,盡管當前財政的壓力比較大,但再緊也要落實好這一正常的經費。同級財政部門要安排好、撥付好普查經費,不能因經費問題影響普查工作的進度和質量。同時,人口普查辦要貫徹勤儉節約的原則,精打細算地用好有限的普查經費。
(四)抓好“兩員”選調。普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者,普查人員的力量配備及其專業素質和工作責任如何,直接關系到普查數據的質量。選聘普查指導員和普查員,既要保證數量,更要注重質量,選調合格的普查人員。人口普查辦要認真組織好對普查指導員、普查員的培訓工作,既要加強技術業務的培訓,也要加強職業道德的培訓。
人口普查是我國最基本的國情國力調查,這次普查的主要目的,是清查全國人口普查以來,我國人口在數量、結構、地區分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況,為科學制定國民經濟和社會發展規劃,提供科學準確的統計信息支持。對于我鄉來說,通過這次人口普查,還可以查清我鄉較為突出的流動人口問題、城鎮化進程、人口老齡化的進展狀況等,為研究制定人口發展戰略及經濟社會發展規劃、政策提供依據,并為社會公眾提供統計信息服務。
二、普查的對象和規模
普查對象:第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
普查區的劃分和設置:普查區域的劃分堅持以地域劃分為原則。以村民委員會為基礎劃分普查區。全鄉所管轄的19個村。都各設一個普查區。每個普查區按照一個普查員所能承擔的工作量(農村區域可按200-300人左右常住人口)劃分成若干個普查小區,共44個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏,所有普查小區連接起來,要完全覆蓋全鄉。
三、普查標準時間、登記原則和方法
人口普查的標準時間是今年月日零時。
人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相應信息。
人口普查以戶為單位進行登記,戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法,采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
四、普查內容和普查組織形式
人口普查登記的主要內容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報;普查表短表由其余的戶填報。
駐港澳機構人員、其他各駐外機構人員以及派往境外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等,由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
依法被判處徒刑、勞動教養(包括強制隔離戒毒)的人員,由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查,普查表移交縣人口普查辦公室。
五、普查需要投入的力量
根據普查工作要求,鄉鎮普查辦要配備至少5人以上的工作人員,每個普查小區至少配備一名普查員,每個普查區必須配備一名以上普查指導員。據此測算,這次全鄉人口普查需投入的人數大約在70人左右,上述人員還未包括專項編碼員、數據錄入、數據處理人員和各普查小區帶路上門的陪調人員。
六、普查的工作步驟
人口普查分二個主要工作階段進行:
第一階段為準備階段,歷時1年。主要包括:建立、健全鄉、村普查機構;落實普查經費和辦公用房、人員;進行各項普查試點;開展調研;制定工作規劃和流程;召開工作會議全面部署普查工作;布置外出人口信息收集;籌備普查物資;開展普查宣傳動員;編制審核地址碼本;培訓鄉鎮業務骨干;選調、培訓普查指導員和普查員;協助公安部門進行戶口整頓;繪制普查地圖;進行清查摸底;進行長表的樣本抽取;準備普查數據處理設備及安裝,程序調試,培訓技術人員等。具體時間安排為,今年月進行戶口整頓,今年月進行清查摸底培訓,今年月進行普查登記培訓。
第二階段為普查登記復查階段,主要包括:普查員入戶登記;進行復查和事后質量抽查。其中:月日至日完成全面登記;月日至日完成全面復查、驗收和上報。
七、普查的主要措施
人口普查是和平時期最大的社會動員,是一項十分龐大、十分復雜的社會系統工程,在新形勢下完成,特別是高質量的完成普查任務十分艱巨。各行政村必須根據當地的實際情況,采取有效措施保證這次人口普查的順利進行。
1、加強領導,建立、健全鄉、村普查機構。鄉政府建立人口普查領導小組。由鄉長任組長,領導小組下設辦公室,鄉分管領導擔任人口普查辦公室主任。選調德才兼備、積極負責、工作認真細致的工作人員到普查辦工作,組織起一支強有力的工作班子。各村建立人口普查工作領導小組,由村書記任組長,村主任任副組長,其它兩委干部為成員。各村人口普查領導小組,應加強對人口普查工作的具體領導。各村主要干部,要把人口普查工作擺在重要位置,列入今年村工作目標考核內容,特別是在普查登記階段更應突出工作重點,全力以赴集中力量完成人口普查工作;及時解決普查中遇到的經費、人員等問題,按照國家要求認真準備,科學部署,力爭人口普查工作達到較高水平。
2、開展廣泛深入的人口普查宣傳教育活動。組織各種宣傳力量,運用各種宣傳工具,采取各種宣傳方式開展宣傳活動,做到家喻戶曉。特別是今年月份,要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。在普查登記之前,要大力宣傳人民群眾積極支持、配合普查登記的情況和廣大普查工作者不怕困難、樂于奉獻的精神。通過廣泛深入的宣傳發動,使廣大干部群眾明白如實申報人口情況是每個公民的應盡義務,以取得廣大干部群眾的支持,并積極主動地做好如實申報工作。
3、切實做好社會力量的動員工作。社會力量動員工作的好壞,關系到人口普查工作的成敗。在社會力量動員中,既要發揮社會主義制度的優越性和政治優勢,又要充分考慮到市場經濟條件下對普查人員抽調工作的實際影響。配備的“兩員”必須具備政治素質好、工作責任心強、文化素質高、身體健康、熟悉當地情況等基本條件。
關于人口普查工作總結范文 20xx年2月,我鎮人口普查工作開動以來,人口普查工作在鎮黨委、當局的精確帶領下,根據市、縣的要求,環繞普點、難點題目,自動摸索,凸起特點亮點,按時安排按量結束縣人普辦下達的任務,現將我鎮近半年的人口普查工作環境總結以下:
1、帶領珍視,建立了強有力的帶領機構。為了進一步做好我鎮第六次人口普查工作,加強對普查工作的構造和帶領,我們于2月10日建立了Xx鎮第六次全國人口普查帶領小組及其辦公室,并下發了《Xx鎮人民當局關于建立Xx鎮第六次人口普查帶領小組的關照》(溶政發【20xx】6號文件),建立了人口普查分擔帶領,組建了人口普查究公室,抽調相干人員作為辦公室成員。因為我鎮辦公用房緊急,人口普查究公室設在鎮當局統計辦公室,并在辦公室門上掛牌。
2、參加培訓,當真進修。根據縣人普辦的要求,我鎮于20xx年7月初抽調一名流口普查交易骨干特地到桂林參加了市人普辦進修相干交易知識。培訓期間,進修了人口普查的地圖繪制、摸底、抽樣、普查表填寫細則、普查表考核等有相干交易知識。在全部培訓進程中當真聽講,對實際操縱進程中存在題目集堅苦與市、縣及其異鄉鎮普查究公室的人員進行雷同,以到達培訓的結果。
3、美滿結束縣人普辦下達的.人口普查前期工作任務。根據縣人普辦的要求,我鎮人口普查究公室結束了全鎮17個村委、1個街委的普查區地圖繪制工作,并為每個普查區抽調了普查員和普查教導員315名,同時抉擇10名擺布普查員作為后備。
下一階段工作安排:
1、建立健康人口普查普查教導員和普查員的信息辦理及人員分派。
2、召開全鎮范疇內的人口普查策動大會,作好人口普查宣揚工作。
3、對鎮人口普查工作細則及工作職責上墻,加強人口普查工作的監督。
4、繪制普查小區圖,并構造普查教導員和普查員培訓,做好人口普查摸底及正式入戶的前期工作。
5、根據縣林改辦的時候安排和普查任務落實各項工作。
關于人口普查工作總結范文
今年全國第六次人口普查接近尾聲,在過去的工作中我居委會領導對人普工作給予了高度的重視,為保障普查工作按質按量的完成我居曾于10月12日在會議室對各普查員進行集中培訓,共有25名人員到會參加。培訓當天由居委會王玉蘭書記主持,會上強調各普查員要做好上門工作,確保數據的真實性、準確性和完整性。根據市人普辦的統一安排,我居委會制定了相應的工作安排,實行分片包干責任到人,并由王玉蘭書記統籌下定時追蹤進度完成情況,安排如下:
1、10月27日要求指導員完成各自普查小區戶主底冊的核對工作。我居委會在23日已完成摸底76.8%,最后按時完成任務
2、10月28日完成底冊的編號工作并統一報送街道辦。
3、11月1日確認被抽查的長表人員的落實。
4、11月10日前完成長表填寫工作,11月15日各指導員完成快速匯總。
關于人口普查工作總結范文
20xx年10月,我辦人口普查工作啟動以來,在區普查辦和區黨委、政府的正確領導下,全辦人口普查工作深入貫徹上級會議文件精神,圍繞試點工作中存在的難點問題,積極探索,精心布,各項工作完成得有聲有色。現將我辦第x次人口普查工作總結如下:
一、領導重視,成立領導小組。
為切實做好“六普”工作,我辦高度重視,迅速開會討論布,成立了以辦事處主任為組長,分管領導為副組長,主抓全辦人口普查工作,社區成立6個人口普查工作領導小組;選聘31個普查指導員、152個普查員;全辦共劃分6個普查區,141個普查小區。覆蓋16000戶,涉及1111人。
整個人口普查期間,辦事處共召開各種會議11次;開展人口普查培訓工作10次;其中9月1日到10月30日普查辦成員主動放棄雙休節假日照常值班。
二、加強宣傳,營造氛圍
人口普查不是一個地區一個部門的事一個單位一個人的事,它是一個政府行為,是一個需要全社會成員共同參與完成的事。因此,讓每一個公民知曉人口普查,參與人口普查十分重要。在宣傳階段,我辦人普辦定制了12副標語分別在廣場、辦事處、社區懸掛,各社區在各自的普查小區人口密集的地方張貼標語增強宣傳效果,并通過宣傳車、宣傳畫、社區廣播等多種形式開展了人口普查宣傳工作。截止12月底,全辦共貼標語橫幅16條,出動宣傳車10次,發放宣傳畫20張,張貼小標語100張,發放《一封信》10000份,種種宣傳形式的運用為普查員入戶登記營造了良好的氛圍,提高了群眾參與人口普查的積極性。
三、層層培訓,提高水平
根據海勃灣人普辦的統一部署,9月15日,我辦普查辦全體業務骨干在市黨校參加了市人普辦組織的全市第x次人口普查工作指導員業務培訓。培訓期間大家認真學習了人口普查的小區圖繪制,入戶摸底,戶主姓名底冊填寫,長表抽樣,短長表、死亡表、境外表填寫,普查表審核,過錄匯總,入戶交談技巧等一系列業務知識。在培訓期間通過做題、討論深入了對問題的了解增強了實際操作能力。8月10日,處普查辦組織村(社區)“兩員”進行人口普查業務培訓,根據我處的實際情況,具體問題具體分析,培訓普查工作的具體操作技能。8月11日至8月15日,各村(社區)開展普查員業務培訓,處普查專班具體分工一個村一個社區地到各普查單位進行人口普查工作業務指導,根據更具體的情況做更細致深入的分析,肢解了人口普查的難度,保證了人口普查數據的真實性。
四、實地查勘,入戶登記
1、繪制小區圖
根據我市提供的陸城辦事處各普查區劃分圖,處普查專班人員和社區普查指導員實地勘察普查區邊界,指導普查區邊界劃分,其別走訪居住人少容易遺漏的死角、普查區和社區邊界交叉的地方、讓各普查區指導員明確各自普查范圍,做到心中有數,保證普查時不重不漏。
各普查區根據各自情況劃分普查小區邊界,標注工廠、學校、單位、魚塘、農田、商店、道路、河流等明顯地理標識,按從西北角順時針方向標明各普查小區編號。處普查辦人員協同各普查區“兩員”實地走訪普查小區邊界,讓普查員明確各自普查小區的范圍。郊區普查區人口分布,密集普查小區分解不明顯特別需要實地查看;遠郊普查區,由于普查小區打破了以前村小組的概念,為防止遠郊普查區仍然按小組的分組法進行普查也需要進行實地查看。我普查辦工作人員在交通工具不足的情況下或搭公汽或步行5天內走訪了17個普查區283個普查小區。
2、入戶摸底,填報戶主姓名底冊
入戶摸底是普查工作各環節當中相當難的一處,由于社會經濟的發展,人員流動性較大,人們的對各自的私人空間比較注重,對陌生人比較冷淡,對個人隱私的保護比較強。所以入戶難,臉難看,不配合等問題在所難免。跟對這種預料中的情況,我們要求普查員要穿戴整齊,佩戴普查員證,拿好《一封信》,請普查小區的熟人或者樓層的人引導入戶;同時要求我們的普查員時刻面帶微笑,注重禮貌用語,對脾氣不好的居民要有耐心;根據小區圖和建筑物編號,要切實入戶到位,做到不多登一戶也不漏登一戶;對普查小區的空掛戶口和全戶外出情況要和照公安局的戶籍一一比對,相左鄰右舍或戶主問清楚家庭成員狀況。針對摸底過程中出現的個別單位不配合現象,市黨委、政府,市普查辦在協調各部門單位上給予大力幫助,各單位部門按時上報各單位人員家庭信息。
3、入戶登記,填寫長短表
我處人口普查實行三個百分百:百分百入戶登記,百分百簽字,切實把人口普查工作做實。根據入戶摸底的情況,總結了高效入戶登記的方法。
一是通過入戶登記、設站登記、留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式,提高了登記效率;
二是由利用熱心老年群眾的引導,一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信,比較能得到群眾的信任,在入戶登記時多尋求這些老同志的引導幫助,有助于抵消居民的抵觸情緒,順利完成普查登記工作。
4、過錄匯總、編碼和抽樣檢查
關于精選人口普查工作總結范文 為認真貫徹落實《全國人口普查條例》和《xx街道辦事處第六次全國人口普查宣傳工作方案》石街辦〔xx〕61、62、63號文件通知的精神,xx社區第六次人口普查工作在街道人普辦的領導下,在區人普辦的統一部署下,通過全體社區指導員、普查員的勤奮工作,圓滿完成任務。現將工作情況總結如下:
一、組織健全,領導重視,是做好人口普查工作的首要保證。
一是領導重視,責任明確。社區“兩委”班子高度重視第六次人口普查工作,今年6月18日啟動社區人口普查動員會以來,多次召開轄區單位、黨支部、居民小組會議,研究和部署人口普查工作,層層落實責任制。社區書記、主任親自抓,負責統計人員具體抓,實行社區干部分片包干普查小區責任制和兩名指導員分兩片具體指導,做到普查工作一環扣一環,每個環節都有落實。為我社區工作取得圓滿成功起到重大作用。
二是健全組織,選配人員。在街道人普辦統一部署后,我社區成立了以書記、主任為組長、兩委班子成員和物管經理為成員的人口普查領導小組,選配了兩名指導員和54名普查人員,具體負責社區人口普查工作的實施。為全面開展人口普查工作打下了基矗盡管摸底、培訓過程中,調整、補充多名普查員,但我們克服重重困難,終于完成每一階段任務。
二、深入宣傳,形式多樣,是人口普查工作的基石。
一是制定社區人口普查實施方案。以依法普查為主線,緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳和有計劃的推進工作。積極營造一個:領導重視、群眾參與、社會關心的良好圍。
二是制作人普宣傳資料。為加大宣傳力度,前期我們制作了xx份《致xx社區住戶的一封倡議書》,作為人普宣傳品,通過社區大小會議散發,在居民住宅小區內、樓梯口、社區宣傳欄、建筑工地等張貼,告知居民群眾積極配合人口普查工作。
三是制作人普宣傳橫幅。根據第六次全國人口普查宣傳標語內容,制作人普宣傳橫幅10幅,在小區院落、建筑工地、行人較多的公路邊懸掛,增加人普宣傳氛圍。
四是經常利用社區博客、黑板報、義務巡邏隊夜間喊話等形式廣泛宣傳《全國人口普查條例》的內容,使普查工作人人皆知,家喻戶曉。
五是入戶普查員在普查登記時,給每戶居民送上《致全市人口普查住戶的一封信》和一份“福”字宣傳品,讓居民群眾了解人口普查的目的和意義,積極支持和配合普查員開展登記工作。
通過以上宣傳活動,增強社區居民群眾對第六次人口普查工作的知曉度,為普查員入戶普查登記奠定了堅實基矗。
三、提高普查技能,注重專業培訓,是人口普查工作順利的根本。
今年8月16日至19日連續四天,社區派出3名指導員首次參加區人口普查業務培訓,隨后組織56名社區普查員先后參加街道在電大開展的人普培訓。由于此次人口普查工作時間緊,任務重,內容復雜,工作量大,為確保人普工作順利完成,我社區分別在入戶摸底階段和上門普查登記階段專門進行分類培訓,使培訓工作貫穿整個普查工作的全過程,通過多種形式培訓、以會代訓等,確保普查員在實踐中熟練掌握和運用人口普查的程序、內容和方法,保質保量地完成人口普查上門摸底、入戶登記、統計匯總、數據錄入等各階段的工作。
四、緊密配合,多方合作,是人口普查工作的有效良策
一是根據社區區域位置尋求普查界限的確定。為使普查小區圖規范有序、不重不漏,在街道多次參與、配合下解決了街道與街道社區與社區推諉扯皮現象,最終明確了職責范圍。
二是結合部門資料數據建立摸底臺賬。本次人口普查在摸底調查期間,街道人普辦通過從公安部門提供的戶籍資料、新生嬰兒出生臺賬、死亡人口臺賬、外籍人員臺賬等整合成摸底登記前的綜合性臺賬,并將收集的資料按調查小區分給普查員。普查員根據資料上門對住戶情況進行摸底登記,最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確,避免遺漏。
三是根據普查小區,劃分普查小組。xx社區根據規定要求,共劃分為35個普查小區,其中30個為散戶居民小區,每個普查小區擁有80—100戶,200多人。還劃分出4個物業普查小區和一個單位普查小區。
四是發揮社區普查領導小組作用。在摸底工作中難免遇到不配合的住戶,普查領導小組負責派人上門做思想工作,若住戶仍不配合,上報街道人普辦并尋求社區民警配合。使社區2戶“釘子戶”的問題很快得到解決。
五是普查員細致耐心,加班加點入戶摸底登記。在普查期間,社區實行5+2白加黑的工作方式,不論天晴下雨或是雙休日、節假日只要居民在家,堅持入戶登記。在普查中出現很多鮮為人知的事跡,例如:社區普查指導員喻蓉感冒生病堅持工作在第一線;社區書記、主任身先士卒,帶頭加班;老黨員胡可然不幸歪傷腳腕堅持上門登記等,正是有如此多優秀的同志加班加點,不計得失,才使這次普查工作任務得以全面完成。
六是人普指導員發揮重要作用。在普查期間,普查指導員作為業務骨干,理解能力、工作能力強,為調查質量保駕護航。普查指導員不僅僅是對普查員的業務進行指導,還是質量監督員,負責對普查員登記表質量進行抽查審核,對登記中發現的問題及時向區、街人普辦反饋,由區人普辦統一解決,避免大面積錯誤的發生。
七是加強質量控制,確保普查登記數據準確。普查登記數據的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準,為了確保不錯不漏,人普辦下發了公安、計生、民政基本臺帳,要求普查員事先掌握各小區戶籍人口基本情況,在普查登記過程中逐個核實,確保全部登記到位;對于空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找,落實去向;對集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專門力量集中登記,確保了普查工作全覆蓋,普查數據準確有效。本次普查正式登記人口4568戶,10961人,其中常住人口2837人,戶籍人口2812人,外來人口8124人,外出、空掛人口1837人,出生人數84人,死亡人數27人,無外籍與港澳臺人士。
五、后勤保障到位,是完成人口普查工作的有利保證。
一是對普查員、指導員、嚴格要求工作職責,作為考核“二員”的工作依據,以增強“二員”對普查工作的責任心,更好地履行“二員”工作職責。
二是建立社區人普日報制度,每天將各普查小組工作進度進行統計匯總上報,做到全街一盤棋。
三是建立督導制度。在調查摸底和正式登記階段,由社區指導員對普查員入戶摸底、登記工作進行督導,發現問題及時糾正。
四是建立互審制度。社區普查員自己檢查摸底登記情況,居干對負責包干的普查小區進行檢查和復審,片區與片區交叉檢查,指導員采取抽查的方式把所有普查小區抽查一遍,不合格的重新入戶登記,達到合格為止。
五是建立每周簡訊報送制度。及時把一周以來開展地活動情況以簡訊的方式上傳街道人普辦。目前為止累計26篇簡訊。
六是確保物資保障供給。及時把街道人普辦發給普查員的配備如:筆、電筒、紙板、挎包等按時送到普查員手中。
我社區第六次人口普查工作在“兩委”班子齊心努力下,按時圓滿完成任務。通過街道檢查、區里抽查,得到好評。我社區人普工作能順利走到今日,得益于街道人普辦的支持和指導,得益于駐地單位支持,得益于普查員勤奮工作。我們將通過總結,認真查找普查工作中存在的問題和不足,特別要向這次表現突出的普查員給予大力表揚和獎勵。
關于精選人口普查工作總結范文
根據沙區統計局《關于開展統計法暨人口普查工作宣傳活動的通知》精神,虎溪鎮以12.4全國法制宣傳日為契機,大力開展了各項統計法制宣傳活動,取得了較好的效果。現將這次活動的開展情況總結如下:
一、加強領導,明確責任。
為開展好此次宣傳活動,鎮黨委、政府高度重視,把做好宣傳月活動擺上重要議事日程,認真研究和部署了宣傳月的各項活動,明確了分工,落實了責任,保障了宣傳月所需的人員和經費,把握宣傳內容,將各項活動指定專人負責,認真抓好落到實處。
二、認真開展“12.4”和“12.8”法制宣傳活動。
(一)、12.4法制宣傳日,鎮統計站與鎮法制、司法部門取得聯系,將統計法宣傳活動納入到我鎮的普法宣傳活動中。此次宣傳活動突出了“弘揚法治精神,服務科學發展”的活動主題。在現場設置了統計法律咨詢臺,懸掛了“加強統計法制宣傳教育,提高全民統計法律素質”的橫幅,共發放統計法宣傳資料100余份,接待群眾咨詢人數達50多人次。
(二)、12月8日,鎮統計部門開展了形式多樣、豐富多彩的統計法規及第x次全國人口普查宣傳活動。活動當天,在鎮政府等主要地方張貼了《統計法》和第x次全國人口普查宣傳掛圖,同時還向政府部分職能部門及村、居委會發放了《統計法》和第x次全國人口普查宣傳掛圖;懸掛過街橫幅3條。在公共場所利用發放宣傳傳單的方式宣傳了《中華人民共和國統計法》等法律法規,為人民群眾更加深入的了解統計、理解統計打開了一扇窗口,進一步增強了全民的統計法制意識,營造了良好的統計法制環境,確保人口普查工作順利開展。
三、健全統計執法制度,完善統計執法程序
我鎮的統計工作還存在著問題和不足,針對查擺出來的問題,我站對此進行了補缺補差,一是加強了統計基層基礎工作與統計法制的有效結合,建立健全了報表報送登記制度、統計工作檢查、督查機制,并將普法工作與日常統計工作結合起來。二是對村統計基礎工作進行檢查,對檢查中發現的問題做到及時糾正,對于一時不能解決的,提出了限期整改的要求。
通過以上《統計法》宣傳月活動的開展,提高了廣大群眾對統計法的認識,增強了群眾的統計意識,使社會各界進一步了解新《統計法》,自覺遵守新《統計法》,增強全社會的統計法律意識,為我鎮統計工作的順利開展起到了良好的促進及監督作用,尤其是為我鎮下一步人口普查工作的開展和新《統計法》的施行營造了良好的社會氛圍和環境。
關于精選人口普查工作總結范文
我鎮第六次人口普查工作啟動以來,在縣普查辦和鎮人民政府的正確領導下,全鎮人口普查工作深入貫徹上級會議文件精神,圍繞工作中存在的難點問題,積極探索,精心布置,各項工作完成得有聲有色。現將我鎮第六次人口普查工作總結如下:
一、領導重視,組建人普小組。
為切實做好“六普”工作,黨委、政府高度重視,迅速開會討論布置,成立了人口普查領導班子和人口普查辦公室。各村(社區)成立了村級人口普查工作領導小組;93個普查指導員、263個普查員;全鎮共劃分34個普查區,260個普查小區。
在整個人口普查期間,先后召開了關于人口普查培訓、兩員安排及入戶登記等相關會議;
二、加強宣傳,營造氛圍
人口普查不是一個地區一個部門的事一個單位一個人的事,它是一個政府行為,是一個需要全社會成員共同參與完成的事。因此,讓每一個公民知曉人口普查,參與人口普查十分重要。在宣傳階段,人普辦組織了1輛宣傳車,定制了30余幅標語分掛貼在各路口開展宣傳,各村(社區)在各自的普查小區人口密集的地方張貼標語增強宣傳效果,發放《一封信》等種種宣傳形式提高了群眾參與人口普查的積極性。
三、層層培訓,提高水平
根據縣人普辦的統一部署,我鎮普查辦業務骨干參加了州、縣人普辦組織的第六次人口普查工作指導員業務培訓。培訓期間大家認真學習了人口普查的小區圖繪制,入戶摸底,戶主姓名底冊填寫,長表抽樣,短長表、死亡表、境外表填寫,普查表審核,過錄匯總,入戶交談技巧等一系列業務知識。
在培訓期間通過做題、討論深入了對問題的了解增強了實際操作能力。普查辦組織村(社區)“兩員”進行人口普查業務培訓,根據我鎮的實際情況,具體問題具體分析,培訓普查工作的具體操作技能。隨后又在各村(社區)分片開展普查員業務培訓,根據更具體的情況做更細致深入的分析、培訓,保證了人口普查數據的真實性。
四、實地查勘,入戶登記
根據普查區劃分圖,普查指導員實地勘察普查區邊界,做到心中有數,保證普查時不重不漏。同時協同各普查區“兩員”實地走訪普查小區邊界,讓普查員明確各自普查小區的范圍。
入戶摸底是普查工作各環節當中相當難的一處,由于社會經濟的發展,人員流動性較大,外出務工人員較多,在家的都是年齡偏大的中老年人或小孩,對陌生人比較冷淡,對個人隱私的保護比較強。所以入戶難。針對這系列問題,我們要求必須佩戴普查員證,拿好《一封信》,請普查小區的熟人引導入戶;同時注重禮貌用語,對脾氣不好的居民要有耐心;根據小區圖和建筑物編號,切實入戶到位,做到不多登一戶也不漏登一戶。
人口普查入戶登記實行必須入戶、申報必須簽字、情況必須屬實,切實把人口普查工作做實,順利完成普查登記工作。
五、過錄匯總、編碼和抽樣檢查
普查辦為了更清楚掌握我鎮人口流進、流出、常住人口等情況,細化過錄。經過實地普查,我鎮人口共15957戶,戶籍人口47569人,常住人口47569人,普查人數55834人。
精心部署,激發熱情雙錦園普查區地處石景山銀河商圈,是石景山區最“熱鬧”的地方:流動人口多、商業樓宇多、人員層次復雜。為了順利完成普查工作,白主任在工作之初就組織普查員制定了詳細的工作進度,并根據個人特點和特長對普查員進行了合理的分工和分組,力求發揮每位普查員的最大潛能,更好地為人口普查服務,使入戶登記事半功倍。白主任考慮到大多數普查員都是第一次接觸普查工作,沒有經驗,她一方面充分調動老社工的積極性,發揮他們群眾基礎好、工作經驗豐富的優勢;另一方面激發大學生普查員的工作熱情,以人口普查為平臺,積極為他們搭建展現自我個性的平臺。
分身有術,匯聚真情“群眾利益無小事”,居委會的大事小情白主任都會裝在心里,如何做好人口普查工作,充分利用人口普查,為居民提供更加貼切的真情服務,也成了白主任常常思索的問題。便民工程、施工擾民、物業糾紛、垃圾分類試點、發放節能燈……各項事務“趕集”般地迎面而來,有著豐富社區工作經驗的白主任對這些都能有條不紊地一一應對。她還通過“彈性工時”等方法,整合資源,及時研究和處理工作中遇到的難點、疑點問題。同時作為普查區的第一負責人,白淑香同志不僅親自入戶登記,還隨時指導、檢查其他普查員完成工作情況。與其他同志相比,雖然家住的是最遠的,但她每天卻是最早來的。晚上加班入戶,不管多晚她都會等著所有普查員全部入戶回來,詢問情況后才放心地騎著自行車往家趕。她說:當好國家的普查員,做好社區的管理員,當好居民的服務員是一回事;愛國、愛家、愛崗也是一回事。真情所在,就會分身有術。
在她的周密計劃和部署下,一個個困難迎刃而解;大學生社工也在第六次人口普查工作中得到了更多的鍛煉,不斷成長起來。
愛崗敬業,奉獻親情人口普查期間白主任常說的一句話是:普查的同時,我們能為社區居民做什么,就為社區居民做什么。她讓普查員小王給社區的老人送上“為老服務券”;她讓普查員小呂給地下室的住戶送上計生用品;她將張奶奶剛買的大米送到六樓;她多次走訪,解決了萬達廣場施工擾民問題……白淑香一心撲在工作上,為人口普查奠定了深厚的群眾基礎,男女老少都親切地稱她“白姐”。在她的宣傳和動員下,有很多社區居民都成為了普查志愿者,協助普查員入戶調查,為雙錦園普查區順利完成任務付出了辛勤和汗水。