前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的人口普查數(shù)據(jù)分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
從各區(qū)縣一級(jí)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)看,由于受人員有限、工作量繁重和專業(yè)水平欠缺等因素的制約,以往的人口普查數(shù)據(jù)開發(fā)往往存在淺嘗輒止、深度不足的缺陷。為解決這一問題,北京市西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)在第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)開發(fā)中,探索性地嘗試了人口普查數(shù)據(jù)開發(fā)的新模式:敞開門來(lái)做研究和進(jìn)行專家評(píng)審指導(dǎo),希望通過新模式的引入在提升區(qū)縣普查數(shù)據(jù)開發(fā)品質(zhì)、完善大型普查課題開發(fā)模式方面做出具有創(chuàng)新性的探索,使人口普查數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功效落到實(shí)處。
敞開門來(lái)做研究
所謂“敞開門來(lái)做研究”是指打破原來(lái)由普查員獨(dú)立承擔(dān)普查數(shù)據(jù)開發(fā)研究的單一模式,擴(kuò)大研究的主體范圍。在此次“人普”數(shù)據(jù)的開發(fā)中,西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)將開發(fā)研究的主體擴(kuò)展為三類,一是區(qū)屬職能部門,二是高校專家,三是普查人員。
區(qū)屬部門,促“為區(qū)服務(wù)”。綜合人口普查的經(jīng)驗(yàn),西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)發(fā)現(xiàn)由于區(qū)屬部門職能定位具有前瞻性的特征,相較而言其分析人口問題時(shí)的關(guān)注點(diǎn)更能貼近工作實(shí)際,也更能提出獨(dú)到的、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的見解。
遵循這一思路,在此次“人普”課題開發(fā)中,西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)初步嘗試將三個(gè)研究項(xiàng)目分別與區(qū)委區(qū)政府研究室、區(qū)人口計(jì)生委和區(qū)公安局進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。聯(lián)合開發(fā)采取了以區(qū)屬部門為主體研發(fā),西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)專業(yè)人員開展“一對(duì)一”進(jìn)行數(shù)據(jù)支持和研究進(jìn)度追蹤的模式。在進(jìn)行《新世紀(jì)十年西城人口發(fā)展特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究》的課題研發(fā)過程中,西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)與區(qū)計(jì)生委建立了有效的溝通機(jī)制,使課題組從《人口普查資料匯編》中提取了“五普”和“六普”的戶籍人口數(shù)據(jù),并在撰寫過程中,通過走訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,隨時(shí)更正出生人口等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑,切實(shí)保證了課題研究的一致性??傮w來(lái)看,課題研究中的合作較為順利,統(tǒng)計(jì)人員與課題承擔(dān)者溝通順暢,并較好地滿足了課題承擔(dān)者對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)際需求。從課題內(nèi)容來(lái)看,分別在宏觀的城市管理決策、人口總量變化規(guī)律研究、戶籍管理制度運(yùn)行中的問題等方面取得了較為深入的研究成果,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
專家競(jìng)標(biāo),注入“新思維”。高校專家具有學(xué)術(shù)性強(qiáng)、視野開拓、理論前沿、研究班底深厚等突出優(yōu)勢(shì)。邀請(qǐng)高校專家參與政府部門課題研究可以有效地彌補(bǔ)政府部門人員知識(shí)老化的問題,還可以突破公共管理部門審視社會(huì)問題時(shí)的思維慣性。
在高校專家的甄選上,西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)采用項(xiàng)目公開競(jìng)標(biāo)的方式確定合作對(duì)象。課題開發(fā)過程中,實(shí)現(xiàn)以中國(guó)人民大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)等高校的專家團(tuán)隊(duì)為研究主體,西城統(tǒng)計(jì)局隊(duì)專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)支持和進(jìn)度跟蹤的模式。在與之合作前,除與相關(guān)高校簽訂課題合作合同外,還通過開題報(bào)告、進(jìn)度安排、定期溝通等方式,將研究思路和課題階段性目標(biāo)進(jìn)行固化,切實(shí)保證課題的時(shí)效性。同時(shí),通過定期與高校課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行“面對(duì)面”溝通,對(duì)課題內(nèi)區(qū)情結(jié)合的緊密度、統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)的精確度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引用范圍等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證了課題的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。其中,確定的三個(gè)課題項(xiàng)目分別是《西城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與人口發(fā)展協(xié)調(diào)性研究》、《西城區(qū)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》和《西城區(qū)人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響與對(duì)策研究》,目前已全部按期高效地完成了研究任務(wù)。
自主研發(fā),提升“內(nèi)動(dòng)力”。這種情況一般在普查后期的課題開發(fā)模式中使用,主要由參與普查的統(tǒng)計(jì)人員直接承擔(dān)普查課題開發(fā)工作。由于這種方式已經(jīng)沿用多年,操作模式比較成熟,其優(yōu)越性在于可以直接將統(tǒng)計(jì)人員在普查過程中遇到的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)直接轉(zhuǎn)化為課題成果。
從課題內(nèi)容來(lái)看,自主研發(fā)的課題成果可分為數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)兩種類型。此次課題開發(fā)的過程中,數(shù)據(jù)分析類的有:《西城區(qū)人口老齡化的特點(diǎn)、影響及應(yīng)對(duì)措施》、《西城區(qū)外來(lái)人口特征及其影響分析》等。同時(shí),由于統(tǒng)計(jì)人員直接參與普查過程,這類數(shù)據(jù)分析往往更能直觀地通過數(shù)據(jù)反映現(xiàn)實(shí)問題,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)類的有:《西城區(qū)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理工作的思考》、《新形勢(shì)下人口普查的組織與宣傳》。這些課題成果直接出自參與普查的相關(guān)工作人員,這是他們?cè)趯?shí)際工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以作為今后提升普查工作的重要參考,這在一定程度上也意味著統(tǒng)計(jì)工作者承擔(dān)普查課題開發(fā)模式的不可替代性。
從本次人口普查課題開發(fā)的初步實(shí)踐來(lái)看,“敞開門來(lái)做研究”的思路是較為可行的,因?yàn)槿N開發(fā)模式的相互結(jié)合可以最大限度地發(fā)揮不同研究主體的優(yōu)勢(shì),保證普查數(shù)據(jù)的充分利用,一方面有效地拓寬了研究的廣度和深度,另一方面與區(qū)情的結(jié)合更加緊密,研究成果也更符合區(qū)域發(fā)展的實(shí)際需求。
健全專家評(píng)估制
為保證課題質(zhì)量,本次普查課題開發(fā)的方案制定中突出了課題中期評(píng)估和結(jié)題終審兩個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化,聘請(qǐng)專家團(tuán)分別在課題中期進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)、在課題結(jié)項(xiàng)前給予終期評(píng)審。
專家指導(dǎo)中期評(píng)估:將規(guī)范化的中期評(píng)估引入普查課題開發(fā)過程,一則可以有效地推進(jìn)課題完成進(jìn)度,二則可以通過專家評(píng)審及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決課題研究過程中出現(xiàn)的問題。鑒于課題開發(fā)人員具有的多樣性特征,專家評(píng)審團(tuán)成員分別聘請(qǐng)了市局總隊(duì)研究人員、區(qū)研究室研究人員、高校教授、局隊(duì)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等專業(yè)人士。值得一提的是,中期評(píng)估過程采用了一題一議的方式,各課題組依次展示初步研究成果、專家評(píng)審團(tuán)進(jìn)行集中評(píng)估。評(píng)估中,專家組結(jié)合自身所長(zhǎng),分別就課題的基礎(chǔ)應(yīng)用是否恰當(dāng),研究方法是否適宜,分析過程是否深入,反映問題是否符合實(shí)際,對(duì)策建議是否緊密聯(lián)系區(qū)域發(fā)展等給出了進(jìn)一步完善的建議,對(duì)課題進(jìn)一步修改、調(diào)整具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
改革開放之后,人口流動(dòng)逐漸頻繁,近年來(lái),規(guī)模越來(lái)越大,有逐漸擴(kuò)散的趨勢(shì)。2000年,流動(dòng)人口數(shù)量為10229萬(wàn)人,2014年就已達(dá)到25300萬(wàn)人,年均增速達(dá)到9.8%,可以看出,我國(guó)流?尤絲謔?量日益擴(kuò)大,一方面可以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,一方面可以減少剩余勞動(dòng)力。
二、 文獻(xiàn)綜述
西方國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口的研究最早始于19世紀(jì)后期,影響力最大的是英國(guó)的學(xué)者E.G.Ravenstein(1885),提出了人口遷移七大定律;20世紀(jì)后,Herberle(1938)首次提出了“推―拉”理論概念,并被廣泛接受,成為當(dāng)時(shí)分析人口遷移的最佳理論基礎(chǔ);早期隨著流動(dòng)人口規(guī)模的不斷增加,引起了國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者的關(guān)注,在借鑒國(guó)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)流動(dòng)人口進(jìn)行分析,但主要是定性分析。隨著我國(guó)政府的注重,開始轉(zhuǎn)向定量研究,劉濤等(2015)利用第五次與第六次全國(guó)人口普查分縣數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口向內(nèi)陸地區(qū)的省會(huì)等特大城市集中趨勢(shì)明顯,且分布重心出現(xiàn)了明顯的北移。勞昕等(2015)利用人口普查數(shù)據(jù)對(duì)流動(dòng)人口在地級(jí)層面的空間分布格局進(jìn)行探討,發(fā)現(xiàn)人口流動(dòng)的主要方向仍然是從中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)。
三、 實(shí)證研究
從普查的角度看,流動(dòng)人口的定義分為廣義與狹義之分,一般是指在一定時(shí)期內(nèi)常住地與其戶口登記地不一致的人,所以衡量流動(dòng)人口涉及到空間及其持續(xù)的時(shí)間??臻g主要指其距離,時(shí)間指在常住地居住的時(shí)間。本文采用第五次與第六次人口普查中對(duì)于流動(dòng)人口的概念界定。
解釋變量為“流動(dòng)人口”,由于沒有直接的數(shù)據(jù)可以運(yùn)用,所以要對(duì)其進(jìn)行測(cè)算。經(jīng)查閱資料,關(guān)于流動(dòng)人口的測(cè)算方法主要包括以下三種。
一是直接利用人口普查資料上的遷移人口數(shù)據(jù)代替流動(dòng)人口數(shù)據(jù),由于普查不是每年都進(jìn)行,故而這種方式無(wú)法獲取每年的遷移人口數(shù)據(jù)。二是利用國(guó)家計(jì)生委公布的流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。這種測(cè)算方式最為直接,但是數(shù)據(jù)不易獲取,因?yàn)閯?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并不對(duì)外公開。三是利用統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算流動(dòng)人口的具體數(shù)據(jù)。這種處理方法已被國(guó)內(nèi)許多學(xué)者使用,例如鮑常勇(2007)、田明(2013)以及李拓等(2015),其中李拓等測(cè)算的是人口流動(dòng)速率,其他幾位學(xué)者測(cè)算的流動(dòng)人口規(guī)模。測(cè)算流動(dòng)人口規(guī)模時(shí),主要是利用常住人口總數(shù)與戶籍人口總數(shù)進(jìn)行測(cè)算。這種獲取流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的方法最為簡(jiǎn)單,但與真實(shí)情況相比,也存在一定程度的差距。
三種流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的獲取方式各有優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn),考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性以及處理方式的準(zhǔn)確性,本文將采用第三種處理方法,利用本年末常住人口總數(shù)減去本年末戶籍人口總數(shù)之間的差值來(lái)表示該地區(qū)的流動(dòng)人口規(guī)模。以2004-2014年為研究區(qū)間,查找年鑒發(fā)現(xiàn),《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》中關(guān)于常住人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)僅有2010-2013年共4年的數(shù)據(jù)記錄,其余年份統(tǒng)計(jì)的是“年底總?cè)丝跀?shù)”。而且在核對(duì)的過程中發(fā)現(xiàn),例如天津,其年末總?cè)丝跀?shù)與城市統(tǒng)計(jì)年鑒中的戶籍人口總數(shù)相差較大。綜合考慮后,本文在借鑒何鑫(2016)對(duì)于流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的測(cè)算方式上,提出本文的測(cè)算方法,即按照兩個(gè)步驟對(duì)流動(dòng)人口指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。
首先,2006年以后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求各地城市人均GDP必須通過常住人口進(jìn)行計(jì)算,故2007-2014年的35個(gè)大中城市常住人口數(shù)據(jù)通過《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中GDP數(shù)據(jù)與人均GDP的比值獲得。通過與2010-2014年《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》中有35個(gè)大中城市的常住人口數(shù)比較可知,計(jì)算出來(lái)的常住人口數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)的常住人口數(shù)據(jù)是基本一致的。
流動(dòng)人口數(shù)(2007-2014)=(城市GDP/人均GDP)―年底戶籍人口數(shù)
其次,在2004-2006年間,由于人均GDP的統(tǒng)計(jì)口徑不一致,本文將通過測(cè)算2007-2010年的各城市常住人口年均增速后,以2007年各城市的常住人口數(shù)為基數(shù)進(jìn)行推算,最后表明與各城市統(tǒng)計(jì)年鑒中關(guān)于常住人口數(shù)相比,測(cè)算出來(lái)的數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相差較小,可以使用。
流動(dòng)人口數(shù)(2004-2006)=2007年常住人口數(shù)/(1+年均增速) ―年底戶籍人口數(shù)
【關(guān)鍵詞】北京市;失業(yè)人口;失業(yè)結(jié)構(gòu);現(xiàn)狀;特征
伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)有企業(yè)體制改革的推進(jìn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在融入世界的過程中出現(xiàn)了高速增長(zhǎng),但與此同時(shí),失業(yè)問題日漸凸顯。首都北京常住人口呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),截止2011年底,北京的常住人口已突破2000萬(wàn)人,而了解其中失業(yè)人口的現(xiàn)狀,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,完善就業(yè)政策,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要意義。2010年我國(guó)進(jìn)行了第六次人口普查,依據(jù)此次普查方案,《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》部分是抽取10%的戶進(jìn)行填報(bào),并對(duì)就業(yè)方面的情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,而對(duì)于其中失業(yè)人口的數(shù)據(jù)進(jìn)行更深入的分析,對(duì)了解勞動(dòng)力市場(chǎng)中弱勢(shì)群體的真實(shí)情況以及政府就業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的效果和發(fā)展方向都有很重要的作用。
一、北京市失業(yè)人口基本特征分析
(一)性別結(jié)構(gòu)不平衡,性別歧視仍然存在
在調(diào)查的北京市全部失業(yè)人口中,男性占56.9%,女性占43.1%,而在全國(guó)城市的失業(yè)人口中,男性和女性所占比例分別是51.4%和48.6%,可見北京市的失業(yè)人口中男女比例較為不平衡,并且男性居多。在2002年北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查中,女性失業(yè)率為6.4%,高于男性1.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然在第五次人口普查數(shù)據(jù)中,北京市的男性失業(yè)總數(shù)大于女性,但通過對(duì)比不同性別同一年齡段所占的比例(見表1),青壯年勞動(dòng)者,也就是在45歲以下的勞動(dòng)者,同年齡段中女性的失業(yè)比例均高于男性。這說(shuō)明性別歧視仍是北京勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一個(gè)問題。
數(shù)據(jù)來(lái)源:《北京市2010年人口普查資料》以及計(jì)算得出
(二)年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化,平均年齡32.5歲
通過計(jì)算,北京市失業(yè)人口的平均年齡為32.5歲,其中男性平均年齡33.6歲,女性則為30.9歲。而在年齡分布上,20-30歲占到總失業(yè)人數(shù)的46.5%,接近一半;30-40歲占到22.4%;40-50歲占20.1%,顯而易見,青壯年構(gòu)成了失業(yè)人口中的絕大部分。而2002年在北京市失業(yè)人口中,35-44歲年齡組比重最大,占失業(yè)人口總數(shù)的40.2%,所以失業(yè)人口從年齡結(jié)構(gòu)上說(shuō),是發(fā)生了很大改變的。這意味著本應(yīng)該是勞動(dòng)力市場(chǎng)中優(yōu)勢(shì)較大的青壯年勞動(dòng)者卻成為失業(yè)人口,這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用,尤其無(wú)業(yè)的年輕人會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一種不穩(wěn)定因素,所以青壯年就業(yè)問題是亟待我們政府重視和解決的。
(三)受教育程度結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
通過對(duì)受教育程度的調(diào)查,北京市失業(yè)人口平均受教育年限為12.4年,說(shuō)明失業(yè)人口平均學(xué)歷已達(dá)到高中水平。從具體結(jié)構(gòu)來(lái)看,低學(xué)歷所占比例很小,小學(xué)及以下占總失業(yè)人口的2.4%;初中-高中占到了59.6%;而值得注意的是,大專及以上占總失業(yè)人口的38.0%,同樣對(duì)比2002年失業(yè)人口的數(shù)據(jù),大專及以上只占總失業(yè)人口11.7%,這部分人群包括大學(xué)??啤⒋髮W(xué)本科、研究生及以上學(xué)歷者。對(duì)比可知,在失業(yè)口人中,學(xué)歷低不再是這部分人群的顯著特征及趨勢(shì),反之,對(duì)于大學(xué)生就業(yè)這一日益嚴(yán)峻的問題應(yīng)該有正確的認(rèn)識(shí),從政府、高校以及市場(chǎng)多方面出發(fā),采取有效的措施,讓受教育人群能在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,這才是解決失業(yè)問題的關(guān)鍵。
二、北京市失業(yè)人口失業(yè)特征分析
(一)失業(yè)率指標(biāo)選擇
相對(duì)于失業(yè)人口的絕對(duì)數(shù)而言,失業(yè)率這一指標(biāo)則更好的反應(yīng)了當(dāng)前的失業(yè)狀況,也更方便與國(guó)外的橫向比較。失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動(dòng)人口的比率,是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。失業(yè)率分為登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率,登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的是到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇并求職的失業(yè)人員數(shù)量。由于各國(guó)公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展水平不一,登記失業(yè)率在國(guó)與國(guó)之間不能比較。而抽樣調(diào)查失業(yè)率基本依據(jù)的是國(guó)際化的失業(yè)定義,可以進(jìn)行國(guó)際比較。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和人力資源和社會(huì)保障部也提出會(huì)在“十二五”正式公布調(diào)查失業(yè)率。
通過對(duì)第六次人口普查中的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,北京市的調(diào)查失業(yè)率是4.2%,而同樣是2010年,北京市統(tǒng)計(jì)年鑒的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是1.37%,兩個(gè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法不同,從不同角度反映了當(dāng)前的失業(yè)情況。雖然兩種失業(yè)率都是政府決策的重要依據(jù),但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,調(diào)查失業(yè)率這一指標(biāo)更為科學(xué)和準(zhǔn)確的反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的失業(yè)狀況。
(二)未工作時(shí)間結(jié)構(gòu)
由上文可知,失業(yè)率是反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的一個(gè)重要指標(biāo),但僅僅使用失業(yè)率一個(gè)概念并不能有效反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況。這時(shí)候,就需要對(duì)未工作時(shí)間這一指標(biāo)來(lái)進(jìn)行參考。通常,較高的失業(yè)率和較短的失業(yè)持續(xù)時(shí)間被認(rèn)為是勞動(dòng)力市場(chǎng)活躍的表現(xiàn);而較低的失業(yè)率和較長(zhǎng)的失業(yè)持續(xù)期則需要引起社會(huì)的高度重視,因?yàn)檫@意味著有一部分人成為真正的就業(yè)困難人群。
從第六次人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看,北京市失業(yè)人口的平均失業(yè)時(shí)間是11.81個(gè)月,對(duì)比來(lái)看,全國(guó)的平均失業(yè)時(shí)間是12.23個(gè)月,天津15.51個(gè)月,上海14.21個(gè)月,廣東10.50個(gè)月。其中男性的平均失業(yè)時(shí)間為12.09個(gè)月,女性則為11.44個(gè)月;從受教育程度來(lái)看,平均失業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)的是高中,為13.49個(gè)月,甚至超過了全國(guó)的平均失業(yè)時(shí)間,而未上過學(xué)、小學(xué)和初中分別為13.16個(gè)月、10.80個(gè)月和12.19個(gè)月,大學(xué)??埔灿?0.73個(gè)月,更應(yīng)該關(guān)注的是大學(xué)本科和研究生的平均失業(yè)時(shí)間分別為9.49個(gè)月和8.97個(gè)月;從年齡上看,平均失業(yè)時(shí)間超過12個(gè)月的集中在35歲到59歲之間,年齡越小,平均失業(yè)時(shí)間約短,不過25歲到34歲的平均失業(yè)時(shí)間也已經(jīng)超過了10個(gè)月。
(三)未工作原因結(jié)構(gòu)
隨著社會(huì)的發(fā)展,價(jià)值觀的日益多樣,勞動(dòng)者的選擇也日益多元化,未工作原因也呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)。在調(diào)查中,未工作原因分別設(shè)有六大原因:畢業(yè)后未工作,因單位原因失去工作,因本人原因失去工作,承包土地被征用,離退休,料理家務(wù),以及其他原因。單就各個(gè)原因所占百分比來(lái)看,所占比例最大的未工作原因是因本人原因是去工作,達(dá)33.02%,其次是因單位原因失去工作,有21.83%;而畢業(yè)后未工作占到20.18%。從具體來(lái)看,在選擇畢業(yè)后未工作的失業(yè)人口中,其學(xué)歷在大學(xué)??萍耙陨?9.13%,占到了近六成,說(shuō)明高校畢業(yè)生就業(yè)問題已迫在眉睫。
三、結(jié)論
通過上文對(duì)第六次人口普查就業(yè)方面的相關(guān)數(shù)據(jù)分析,我們可以看出北京失業(yè)人口這一群體構(gòu)成的復(fù)雜性,不過總體呈現(xiàn)年輕化,受教育程度提高化,未工作時(shí)間延長(zhǎng)化,未工作原因多樣化的情況,所以,對(duì)于大學(xué)生就業(yè)問題、長(zhǎng)期失業(yè)人員就業(yè)問題、性別歧視等問題都是政府應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)問題。針對(duì)這些問題,進(jìn)行更深入的調(diào)查及研究失業(yè)人群,通過政策完善,加強(qiáng)北京的就業(yè)服務(wù),以及失業(yè)人員的社會(huì)保障,最終目標(biāo)是使那些有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者都能在社會(huì)上找到自己的位置,各司其職,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,而暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者在應(yīng)有的基本保障下,能夠通過公共服務(wù)盡快找到工作,擺脫失業(yè)狀態(tài),這才是充分就業(yè)下良好運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)理想狀態(tài)。
參考文獻(xiàn):
[1]北京市第六集全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,北京市統(tǒng)計(jì)局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局背景調(diào)查總隊(duì).北京市2010年人口普查資料[Z].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2011.
[2]國(guó)務(wù)院人口普查辦公室,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司.中國(guó)2010年人口普查資料[Z].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2011.
[3]崔萍.北京失業(yè)人口面面觀[J].北京統(tǒng)計(jì),2003(07):32-33.
[4]李剛.中國(guó)城鎮(zhèn)人口失業(yè)結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)[J].南京社會(huì)科學(xué),2001(03):23-28.
[5]杜鳳蓮,鮑煜虹.搜尋理論、失業(yè)救濟(jì)金與中國(guó)城鎮(zhèn)人口事業(yè)持續(xù)時(shí)間[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2006(03):17-22.
關(guān)鍵詞:高中數(shù)學(xué);社會(huì);經(jīng)濟(jì);發(fā)展
從我們咿呀學(xué)語(yǔ)開始,數(shù)學(xué)就陪伴在我們身邊,“兩只老虎愛跳舞……”,“一雙小小手,十個(gè)手指頭”。再大一點(diǎn)我們小學(xué)的第一堂課就是數(shù)學(xué),在老師們的引導(dǎo)之下我們開始接觸這個(gè)神秘而美麗的科學(xué)世界,它內(nèi)容豐富,無(wú)窮無(wú)盡,汲取其中一兩點(diǎn)就會(huì)對(duì)我們的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生重大影響。其中最直接高效的客觀反應(yīng)估計(jì)就是每次試卷上分?jǐn)?shù)的高低直接決定了我們當(dāng)天的晚餐是否能夠加餐。作為一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)自然科學(xué)類學(xué)科,數(shù)學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響更加廣泛而深刻。
1數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性
數(shù)學(xué)是一門基礎(chǔ)性學(xué)科,這點(diǎn)毋庸置疑。往大了說(shuō)剛剛成功發(fā)射天舟一號(hào)貨運(yùn)飛船,從圖紙繪制、軌道計(jì)算、燃料推進(jìn),甚至一顆小小螺絲釘都是科學(xué)家們精確計(jì)算的結(jié)果;小到我們?nèi)粘5牟衩子望},早上帶著紅色毛爺爺出門,吃個(gè)早點(diǎn),買個(gè)帽子,來(lái)杯飲料,坐個(gè)公交,路邊小攤買個(gè)棒棒糖等,我們生活中的衣食住行都離不開數(shù)學(xué);知識(shí)學(xué)習(xí)的過程中數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性更加顯而易見,理化生學(xué)科中的每一步計(jì)算都需要數(shù)學(xué)知識(shí)做為支撐。數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)性還表現(xiàn)在與科學(xué)理論巧妙結(jié)合之后,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯促進(jìn)作用。大家都知道我國(guó)的建筑行業(yè)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,從建筑的造型設(shè)計(jì),到建筑物的高度、牢固程度、抗震等級(jí)都在逐步提升,所有這些都有賴于科學(xué)的縝密推演和數(shù)學(xué)的精確計(jì)算;再比如現(xiàn)在的鋼材等級(jí)劃分越來(lái)越細(xì)致,學(xué)習(xí)化學(xué)我們都知道鋼材的柔韌性取決于鐵和碳元素的合理配比,因此我國(guó)的汽車制造技術(shù)的不斷提升也是依托于數(shù)學(xué)邏輯的縝密性。
2數(shù)學(xué)的工具性
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我們與數(shù)學(xué)的關(guān)系越來(lái)越密切,以前人們出門最基本的配置是鑰匙、錢包,外加交通工具,額外需要干什么事情的話再帶一堆相關(guān)的證件、卡片、便利袋等雜物;而現(xiàn)在人們出門只需簡(jiǎn)單帶部手機(jī),買東西我們可以手機(jī)支付,省去了找零錢、鑒真?zhèn)?、存取錢等一系列繁瑣的手段;打車我們可以通過滴滴出行、快的打車、微拼車等多個(gè)途徑,快捷高效而又方便;手機(jī)本身可以存儲(chǔ)很多數(shù)據(jù),便捷的網(wǎng)絡(luò)通訊也方便我們從網(wǎng)絡(luò)下載和共享重要文件。手機(jī)的功能已經(jīng)逐步由簡(jiǎn)單的通話升級(jí)為通訊、拍照、購(gòu)物、上網(wǎng)、影視、娛樂等多個(gè)功能的一體終端機(jī)。手機(jī)功能的逐步完善過程中的諸多環(huán)節(jié)包括芯片匹配、固件升級(jí)、材質(zhì)更新、模塊增減等都需要數(shù)學(xué)推演來(lái)輔助。數(shù)學(xué)的工具性在宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的影響也是巨大的,孟德爾通過豌豆性狀的研究,附以數(shù)學(xué)的概率統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,得出了著名的生物學(xué)遺傳定律,使人類在疾病預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育的道路邁進(jìn)了一大步;隨著教育科技投入的不斷增多,我國(guó)在電腦計(jì)算機(jī)、土木建筑、房屋橋梁設(shè)計(jì)、金融財(cái)經(jīng)、經(jīng)濟(jì)管理等方面,培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才,而這些方面的人才都對(duì)數(shù)學(xué)有較高的要求,數(shù)學(xué)基礎(chǔ)好的人在這些專業(yè)方面反應(yīng)比其他人要快,在以后的發(fā)展?jié)摿涂臻g都非常大,他們對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的影響也將是不可估量的。
3數(shù)學(xué)的發(fā)展性數(shù)學(xué)的發(fā)展性
體現(xiàn)在數(shù)學(xué)本身的發(fā)展和對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響兩個(gè)方面。就數(shù)學(xué)本身而言,我們對(duì)它探索的腳步一直沒有停止,由單一數(shù)據(jù)的計(jì)算,到方程以及邏輯思維的拓展,有點(diǎn)到線及面,由單一緯度到二維空間、三維空間,現(xiàn)在人們已經(jīng)開始探究數(shù)學(xué)的第四維空間、五位空間以及多維空間,數(shù)學(xué)世界本身有著無(wú)窮無(wú)盡的奧妙等著我們?nèi)ヌ剿骱桶l(fā)現(xiàn)。數(shù)學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)的發(fā)展性也不容小覷,我們國(guó)家每隔幾年就會(huì)進(jìn)行一次全國(guó)性質(zhì)的人口普查,在人口普查的過程中性別、年齡等基本數(shù)據(jù)是普查的重點(diǎn)參考數(shù)據(jù),由于我國(guó)地域面積廣闊,因此人口眾多,加之有許多流動(dòng)人口,因此普查工作需要耗費(fèi)巨大的人力和物力,普查結(jié)束后所有的數(shù)據(jù)都會(huì)統(tǒng)一上報(bào),交由專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人來(lái)整理和分析,從而確定一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口的出生率、死亡率、增長(zhǎng)大趨勢(shì)等重要數(shù)據(jù),比如我國(guó)目前正在推行的全面放開二胎政策就是基于目前我國(guó)人口增長(zhǎng)緩慢,獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力大而實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施。合理運(yùn)用數(shù)學(xué)的數(shù)據(jù)分析不僅能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定,還能夠預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展走勢(shì),進(jìn)而采取有效的干預(yù)措施,這就是數(shù)學(xué)發(fā)展性的科學(xué)價(jià)值所在。
總之,數(shù)學(xué)學(xué)科集基礎(chǔ)性、工具性、發(fā)展性于一體,是理性思維和邏輯思維的綜合體現(xiàn),該學(xué)科對(duì)于我們的日常生活有著巨大的影響,它貫穿于我們生活的各個(gè)角落,高中數(shù)學(xué)是理論學(xué)習(xí)和綜合運(yùn)用的聯(lián)結(jié)點(diǎn),起著承前啟后的作用,扎實(shí)掌握高中數(shù)學(xué)的基本知識(shí)對(duì)于我們將來(lái)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)理論或者進(jìn)行科研技術(shù)開發(fā)都大有裨益,數(shù)學(xué)本身對(duì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)科技發(fā)達(dá)的今天,我們的生活已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分,沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒有強(qiáng)大而富裕的生活。因此,我們要學(xué)好數(shù)學(xué),讓數(shù)學(xué)為我們將來(lái)進(jìn)人社會(huì),提供更加廣泛的選擇;用好數(shù)學(xué)我們將來(lái)可以為科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展盡自己的綿薄之力。
參考文獻(xiàn)
[1]曹建美.?dāng)?shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[N].山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).2009-12-14(004)
[2]劉家義.國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告[N].中國(guó)審計(jì)報(bào).2016-12-26(001)
[3]杜春雪.試論數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2014(27)
一、少數(shù)民族流動(dòng)人口基本特征
在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的大環(huán)境下,農(nóng)村人口大量涌入城市,在縣市各級(jí)城市開展務(wù)工及經(jīng)商活動(dòng)。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前在進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)人口中,少數(shù)民族人口數(shù)量達(dá)一千萬(wàn)人以上。少數(shù)民族人口在各級(jí)城市的大量流動(dòng),加深了各民族之間的文化交流與經(jīng)濟(jì)溝通,但同時(shí)也使城市成為民族關(guān)系的敏感地區(qū),如新疆發(fā)生事件后,全國(guó)各地人民對(duì)新疆人都產(chǎn)生了排斥心理。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)分析得出,當(dāng)前我國(guó)少數(shù)民族人口達(dá)1.1億人左右,占全國(guó)人口總數(shù)8.5%,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道登記離開居住地半年以上人口相對(duì)于第五次人口普查時(shí)增長(zhǎng)了81%,也就是說(shuō)近十年來(lái),少數(shù)民族流動(dòng)人口數(shù)量呈大幅增加的趨勢(shì)。少數(shù)民族流動(dòng)人口的流動(dòng)方式分為家庭戶和集體戶兩種,當(dāng)前家庭式流動(dòng)已成為流動(dòng)方式主體。來(lái)自少數(shù)民族地區(qū)流動(dòng)人口語(yǔ)言掌握不熟練、生活習(xí)慣、與漢族群眾存在較大差異,因此在社會(huì)融入過程中,遇到了許多阻礙。
二、淺談少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)融入
從就業(yè)狀態(tài)分析,當(dāng)前少數(shù)民族流動(dòng)人口中八成以上人員處于就業(yè)狀態(tài),另一成左右流動(dòng)人口在家操持家務(wù)。從產(chǎn)業(yè)分析,近半數(shù)少數(shù)民族流動(dòng)人口主要從事第三產(chǎn)業(yè),從事制造業(yè)人口達(dá)四成以上,少數(shù)民族流動(dòng)人口在第二、第三產(chǎn)業(yè)工作人口比例明顯高于漢族流動(dòng)人口。不同戶口性質(zhì)與受教育水平的不同,對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口職業(yè)性質(zhì)影響差異較大。從經(jīng)濟(jì)收入分析,在我國(guó)31個(gè)省份地區(qū)中,少數(shù)民族流動(dòng)人口月平均收入水平不高,尤其是在、青海等地區(qū),少數(shù)民族收入的劣勢(shì)地位非常顯著。少數(shù)民族流動(dòng)群體內(nèi)部,性別差異、受教育程度,職業(yè)差別都和經(jīng)濟(jì)收入成正比。從消費(fèi)方面分析,少數(shù)民族流動(dòng)人口消費(fèi)支出主要在食品、住房、出行上,少數(shù)民族流動(dòng)人口的恩格爾系數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市居民平均水平。從居住類型分析,少數(shù)民族流動(dòng)人口住房多以單位及雇主提供的免費(fèi)住房為主,其次為租房,居住條件非常不穩(wěn)定。
(二)行為融入
少數(shù)民族流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)厝诵纬捎行Щ?dòng),按照當(dāng)?shù)匦袨榱?xí)俗參與社會(huì)活動(dòng),才能算行為上的融入。從社會(huì)活動(dòng)參與情況分析,少數(shù)民族流動(dòng)人口在社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)中的參與程度普遍不高,除選舉、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)外,少數(shù)民族流動(dòng)人員社會(huì)活動(dòng)的參與度都明顯低于漢族流動(dòng)人口。作為流動(dòng)人口融入社會(huì)的主要途徑,人際交往范圍的寬度直接影響到社會(huì)的融入度。當(dāng)前,受生活與工作、語(yǔ)言、溝通方式等限制,少數(shù)民族人口的人際交往以同鄉(xiāng)或同民族群體為主,與本地人及同鄉(xiāng)之外的人交往程度偏低,社會(huì)融入步伐也相對(duì)緩慢。
(三)心理認(rèn)同
心理認(rèn)同是流動(dòng)人口對(duì)流入地的認(rèn)同感與歸屬感,從少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)流入城市的心理認(rèn)同程度能看出其在流入地的社會(huì)融入情況。當(dāng)前,少數(shù)民族流動(dòng)人口對(duì)流入地的心理認(rèn)同程度相對(duì)較高,也愿意融入現(xiàn)居城市之中,但有一小部分少數(shù)民族流動(dòng)人口受及文化習(xí)俗影響,對(duì)流入地的社會(huì)歸屬感不高。
三、加速少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入策略
(一)加大關(guān)注力度,提升其綜合素質(zhì)
通過對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)分析可得出,素質(zhì)高低、受教育程度,直接影響到少數(shù)民族流動(dòng)人口在社會(huì)的融入程度。因此,提高少數(shù)民族流動(dòng)人口的綜合素質(zhì),是促進(jìn)其社會(huì)融入的有力舉措。首先,鼓勵(lì)少數(shù)民族流動(dòng)人口在流入地接受再教育,培訓(xùn)其必要的知識(shí)與技能,提供就業(yè)輔導(dǎo)。其次,加強(qiáng)與少數(shù)民族流動(dòng)人口的溝通與交流,幫助其了解流入地的生活、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)特點(diǎn),協(xié)助其利用公共資源開擴(kuò)生活空間。再次,加強(qiáng)少數(shù)民族的社會(huì)交流活動(dòng),鼓勵(lì)其跳出族群活動(dòng)圈子,積極參與社會(huì)活動(dòng),融入社會(huì)群體,建立和諧人際關(guān)系。最后,關(guān)注對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的規(guī)范教育,幫助其更好的適應(yīng)社會(huì)生活,滿足生活的實(shí)際需求。
(二)加強(qiáng)社會(huì)管理與服務(wù)
少數(shù)民族流動(dòng)人口在流出地與流入地的管理呈現(xiàn)脫節(jié)狀態(tài)時(shí),致使流動(dòng)人口社會(huì)管理功能缺失,要促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入,務(wù)必要加強(qiáng)其社會(huì)管理與服務(wù)功能。首先,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口流動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,如信息的溝通,用工需求等,保證人口流動(dòng)的有序性,解決流入地與流出地的勞動(dòng)用工、經(jīng)濟(jì)往來(lái)問題。其次,建設(shè)少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)管理信息平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保障服務(wù)的落實(shí),維護(hù)少數(shù)民族流動(dòng)人口的正當(dāng)權(quán)益。再次,關(guān)注少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)體系的構(gòu)建,如社會(huì)保障機(jī)制的落實(shí),在服務(wù)過程中落實(shí)管理職能。最后,結(jié)合社區(qū)化管理,幫助少數(shù)民族流動(dòng)人口解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女上學(xué)等實(shí)際問題??偠灾?,要為少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)融入提供必要的服務(wù),落實(shí)管理職能,使少數(shù)民族流動(dòng)人口安心工作、生活,在社會(huì)融入中無(wú)顧之憂。
(三)尊重特性,尋找共性
少數(shù)民族流動(dòng)人口在文化、生活中有其獨(dú)特的規(guī)律,社會(huì)做為文化符號(hào)匯聚環(huán)境,要包容多元文化的碰撞,在特性之中尋找共性。同一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)之內(nèi),民族間、地區(qū)間都存在差異,但是在相同的經(jīng)濟(jì)和政治制度之下,民族之間的文化都應(yīng)得到尊重。要促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入,就要倡導(dǎo)文化的互動(dòng),對(duì)各民族文化資源共享,并在其中不斷尋找與創(chuàng)造社會(huì)共性。
[關(guān)鍵詞]人口 計(jì)劃生育 統(tǒng)計(jì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要,城市人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)了一系列的新情況和新問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移流動(dòng),也使得人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作更加復(fù)雜和困難。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)各部門之間的工作不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一,統(tǒng)計(jì)手段落后,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。根據(jù)以上問題的出現(xiàn),筆者從自身工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā),淺述了人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀與意義,并對(duì)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)存在的問題進(jìn)行分析,提出了做好今后人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議。
一.人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀與意義
我國(guó)的人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)主要是以多手段,多數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)總?cè)丝跀?shù)、出生率、死亡率等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的,有效的控制人口的增長(zhǎng)和流動(dòng),確保社會(huì)健康和諧的發(fā)展。隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化速度的加快,人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越被人們所重視,流動(dòng)人口和下崗職工的增多,使得人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真性越來(lái)越大,準(zhǔn)確的人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)對(duì)我國(guó)的社會(huì)健康和諧發(fā)展具有非常重要的意義。
二.人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的存在的問題
1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真
在人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)中,數(shù)據(jù)的真實(shí)性非常重要。在城市的人口計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)上,主要是以派出所和居委會(huì),對(duì)常住人口、流動(dòng)人口和外來(lái)務(wù)工人員,在部門間數(shù)據(jù)的加工中易產(chǎn)生筆誤一類事件的發(fā)生,造成數(shù)據(jù)失真。而在縣鄉(xiāng)的人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)上往往受地方領(lǐng)導(dǎo)的制約,人口普查不被重視,上報(bào)數(shù)據(jù)蒙混造假而導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的失真。在縣鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中,統(tǒng)計(jì)人員的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)也是非常重要的,工作中統(tǒng)計(jì)人員往往會(huì)迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,造成數(shù)據(jù)失真,在縣鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)中,頻繁的更換統(tǒng)計(jì)人員,造成統(tǒng)計(jì)工作忙亂,也是數(shù)據(jù)失真的重要原因之一。
2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集困難
在我國(guó)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作中,數(shù)據(jù)的收集主要是以基層的上報(bào)數(shù)據(jù)為主分析數(shù)據(jù)。由市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)的計(jì)劃生育采集人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,整理,相對(duì)較為復(fù)雜,工作效率也不高。在統(tǒng)計(jì)的過程中,數(shù)據(jù)表格的使用也延續(xù)以往的表格,這類表格過于陳舊,不能及時(shí)的反應(yīng)出新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育的數(shù)據(jù)特點(diǎn),不能有效合理的利用數(shù)據(jù)。在改革開放的今天,城市的流動(dòng)人口占總?cè)丝诘奈宸种?人口計(jì)劃生育信息的共享與交換就顯得十分重要,但目前人口信息交換的方式也較為落后,數(shù)據(jù)共享相對(duì)較為復(fù)雜,這樣就給人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了許多麻煩。
三.提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作幾點(diǎn)建議
1、建立監(jiān)督機(jī)制,保障數(shù)據(jù)真實(shí)
人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督是由多個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系,主要是對(duì)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行辨別,分析,整理,調(diào)控。監(jiān)督部門主要是通過設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理,進(jìn)行甄別和整理分析,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總后,由同級(jí)的監(jiān)督部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn),然后分級(jí)上報(bào)主管單位,即人口計(jì)生與公安部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上既接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),又接受同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo),由同級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確認(rèn),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確。在統(tǒng)計(jì)后不是由政府進(jìn)行調(diào)整確認(rèn),而是由監(jiān)督部門確認(rèn)上報(bào),避免了行政干預(yù),統(tǒng)計(jì)過程也要受群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)人口計(jì)生工作的透明度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字客觀真實(shí)。
2、改變方法,科學(xué)統(tǒng)計(jì)
在人口和計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)過程中,要充分科學(xué)的界定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在我國(guó)的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是從多個(gè)統(tǒng)計(jì)單位多個(gè)部門綜合組織完成的,在各單位的統(tǒng)計(jì)過程中,統(tǒng)計(jì)范圍,統(tǒng)計(jì)方向,統(tǒng)計(jì)方法,統(tǒng)計(jì)時(shí)間都不相同,這就使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)論產(chǎn)生了差異,比如人口計(jì)生部門統(tǒng)計(jì)的只是新生人口,而公安部門統(tǒng)計(jì)的是流動(dòng)性人口或暫住人口,這就存在著數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題,所以統(tǒng)計(jì)方法上要部門間進(jìn)行有效的溝通和科學(xué)的統(tǒng)計(jì),確保數(shù)據(jù)的唯一和真實(shí)性。在統(tǒng)計(jì)過程中要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法,就現(xiàn)階段的社會(huì)人口情況來(lái)看,所采用的方法已不能適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的需要,我們必須改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,比如我們統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的人口普查、人口登記,人口計(jì)生部門的報(bào)表和公安部門的戶籍登記制度等,雖然我們大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要靠這些方法取得,但單純靠這些渠道取得準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù)越來(lái)越困難。因?yàn)榇嬖谥肮俪鰯?shù)字”的現(xiàn)象,存在著違法生育不敢報(bào)戶口和報(bào)不到戶口等復(fù)雜的情況,因而在原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的基礎(chǔ)上,再輔以其他方法作補(bǔ)充來(lái)獲取信息和驗(yàn)證、調(diào)整經(jīng)常性調(diào)查方法所取得的數(shù)據(jù)是非常必要的。
3、加快信息化建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析
首先在人口計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)加快計(jì)算機(jī)的使用。要加快人口計(jì)生信息化建設(shè),拓展信息化深度,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理和信息服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,要充分利用創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)機(jī),逐步實(shí)現(xiàn)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)處理與數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)等環(huán)節(jié)的一體化作業(yè),這樣可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的利用和分析。其次是改變以往數(shù)字論數(shù)據(jù)的上報(bào)形式,要以數(shù)據(jù)分析為主,結(jié)合現(xiàn)今的工作生活,把分析結(jié)果與生活聯(lián)系起來(lái)。最后是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析也要結(jié)合地方政府的工作,捕捉熱點(diǎn),深入開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,開發(fā)統(tǒng)計(jì)資源,撰寫有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)文章,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和地區(qū)今后的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì);GIS;大數(shù)據(jù)
一、概述
地理信息系統(tǒng)以地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),與其他行業(yè)結(jié)合,注重空間決策支持分析、社會(huì)應(yīng)用及服務(wù),系統(tǒng)發(fā)展日趨成熟,已經(jīng)成功應(yīng)用于資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測(cè)、國(guó)土管理、城市規(guī)劃、郵電通訊、交通運(yùn)輸、軍事公安、水利電力、公共設(shè)施管理、農(nóng)林牧業(yè)、商業(yè)金融等幾乎所有領(lǐng)域。
統(tǒng)計(jì)信息是國(guó)家、地區(qū)重要的基礎(chǔ)性信息資源,是國(guó)情國(guó)力、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的指南針,更是科學(xué)決策的重要依據(jù)與參考。隨著地理信息系統(tǒng)(GIS)的廣泛應(yīng)用,將統(tǒng)計(jì)信息與地理信息結(jié)合,分析其空間特性及相互關(guān)系,已成為統(tǒng)計(jì)發(fā)展與服務(wù)的必然趨勢(shì)。
二、GIS在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用
GIS應(yīng)用與統(tǒng)計(jì)始于2001年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查中心組織開展了以基本單位普查為基礎(chǔ)的國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè),2004年該系統(tǒng)建設(shè)”被列為國(guó)家863計(jì)劃,專門研究開發(fā)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的3S(即GPS、RS、GIS)應(yīng)用。在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中,GIS已初步在北京、四川、云南、湖北等24省市進(jìn)行全面或部分應(yīng)用,隨后又應(yīng)用于第五、六人普、三經(jīng)普中。截至目前,GIS在統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用已經(jīng)擴(kuò)展至26個(gè)省及8個(gè)地市。
(一)普查區(qū)管理電子化
傳統(tǒng)模式下,行政區(qū)劃碼以excel或名錄庫(kù)形式存儲(chǔ)管理,區(qū)域劃分基于紙質(zhì)地圖,普查區(qū)劃分無(wú)法重復(fù)利用。引入GIS后,可以與名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián),采用電子地圖劃分區(qū)域,利用如衛(wèi)星圖、導(dǎo)航圖等作為參考準(zhǔn)確劃分,規(guī)劃調(diào)查線路,通過移動(dòng)設(shè)備定位,調(diào)整普查區(qū)邊界,確保調(diào)查范圍精準(zhǔn),合理確定調(diào)查樣本。同時(shí)可進(jìn)行網(wǎng)格化管理,每個(gè)移動(dòng)調(diào)查設(shè)備只裝載工作區(qū)域的普查區(qū)地圖,提高準(zhǔn)確度,輻射普查區(qū)域內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象,特別是應(yīng)用于大型普查,如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以及調(diào)查等。
(二)數(shù)據(jù)展示直觀化
不同區(qū)域數(shù)據(jù)直接顯示在其各自區(qū)域中,排名制圖一目了然。直觀化更體現(xiàn)在信息規(guī)律的揭示上,從大量的調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象的數(shù)量規(guī)律及區(qū)域空間分布特征。通過將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間表達(dá),實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系和發(fā)展演化規(guī)律的認(rèn)識(shí),并挖掘獲取知識(shí)。例如,通過地圖空間分布的展示,對(duì)比人均GDP和地區(qū)文盲率可以直觀發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口教育的相互關(guān)系,根據(jù)人口遷移量發(fā)現(xiàn)人口遷移的影響因素等。
(三)查詢分析空間化
在查詢上,查詢方式更加直接和多樣。實(shí)現(xiàn)“指標(biāo)到圖形”的查詢,以指標(biāo)為關(guān)鍵詞查詢結(jié)果地圖顯示。實(shí)現(xiàn)“圖形到指標(biāo)”的查詢,按照地理位置查詢,獲得區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。
在分析上,GIS具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)綜合以及空間分析能力,能夠?qū)⒑A拷y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的定量和定性分析充分結(jié)合,從而加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的廣度與深度。增加空間維后,與空間相關(guān)的空間關(guān)系、聚類、疊加及趨勢(shì)等分析方法均可應(yīng)用,利于挖掘隱式存儲(chǔ)的信息。例如,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析中,將我國(guó)各省人均GDP增量變化作為區(qū)域統(tǒng)計(jì)變量,對(duì)不同時(shí)期的該指標(biāo)進(jìn)行空間相關(guān)性分析,可以發(fā)現(xiàn)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的空間相互作用以及各個(gè)區(qū)域內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)特征。
(四)決策支持科學(xué)化
在GIS中,動(dòng)態(tài)模擬、預(yù)測(cè)屬于高層次應(yīng)用,通過集成空間分析模型能夠?qū)崿F(xiàn)海量數(shù)據(jù)集成和空間建模,盡可能模擬符合現(xiàn)實(shí)的模型。
通過空間分布分析模型,展現(xiàn)空間分布特征,例如用趨勢(shì)面分析反映空間分布趨勢(shì),用空間聚合與分解反映空間對(duì)比與趨勢(shì);通過空間相關(guān)分析模型,發(fā)現(xiàn)地理位置與指標(biāo)的關(guān)系;通過預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)與決策模型,著重研究動(dòng)態(tài)發(fā)展,推測(cè)趨勢(shì)輔助決策。例如用人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)分布重心模型,可計(jì)算人口、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、基本單位等的分布重心。通過分析分布重心的變化,可以了解該區(qū)域人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的相互作用規(guī)律,分析區(qū)域的綜合變化情況。應(yīng)用空間相互作用模型,可預(yù)測(cè)各種統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象間的空間相互作用,從而指導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施、交通運(yùn)輸、人口、科技教育等分布與規(guī)劃。
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)GIS的發(fā)展
“大數(shù)據(jù)時(shí)代”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)收集和分析大量信息的能力,從復(fù)雜的數(shù)據(jù)里找到不容易昭示的規(guī)律。從數(shù)據(jù)內(nèi)容上講,“大數(shù)據(jù)”不僅是單純的數(shù)字,更多是圖片、音視頻、GPS和地理定位等半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。從分析方法上講,除了常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析方法、空間分析模型外,分析對(duì)象交互及相關(guān)關(guān)系,挖掘隱含規(guī)律成為未來(lái)發(fā)展的主題。
(一)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)政府統(tǒng)計(jì)的挑戰(zhàn)
原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂曾指出:“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的來(lái)臨,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)部門要充分利用海量數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,發(fā)掘這一數(shù)據(jù)寶庫(kù),認(rèn)真把握好這一促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的難得機(jī)遇。
對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,由于數(shù)據(jù)開放與技術(shù)發(fā)展,電力、通信、金融、電商等均擁有海量數(shù)據(jù),對(duì)數(shù)據(jù)的需要不僅僅依賴于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)“我問你報(bào)’的調(diào)查方式需要大數(shù)據(jù)來(lái)補(bǔ)充和完善,可應(yīng)用于消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品價(jià)格、居民收入、交通運(yùn)輸、人口統(tǒng)計(jì)等方面。例如,通過搜集網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在未來(lái)消費(fèi)品和工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用;可以通過行政記錄、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等途徑,完善居民收入和交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)等。大數(shù)據(jù)時(shí)代調(diào)查樣本就是全部總體,每次調(diào)查都是一次普查。
對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)的核心是預(yù)測(cè),是數(shù)據(jù)重組、再利用與擴(kuò)展,其隱含的信息與知識(shí)是巨大的。公眾對(duì)數(shù)據(jù)開放呼聲日益高漲,對(duì)統(tǒng)計(jì)成果的生產(chǎn)速度、豐富性與深度需求都有了質(zhì)的提高,如何反映動(dòng)態(tài)的現(xiàn)在和預(yù)測(cè)準(zhǔn)確的未來(lái)尤為重要。
(二)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)GIS的影響
第一,需更高的存儲(chǔ)性能。大數(shù)據(jù)涵蓋影像、圖片等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),而GIS的應(yīng)用是通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、讀寫,加之空間分析結(jié)合地圖展示,這對(duì)GIS的存儲(chǔ)性能提出了更高的要求。
第二,需更強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力。從數(shù)據(jù)量上說(shuō),GIS的數(shù)據(jù)量巨大,在某些場(chǎng)景中數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新頻率極高(如堵車分析),這對(duì)數(shù)據(jù)計(jì)算處理能力提出更高的要求。從數(shù)據(jù)內(nèi)容上說(shuō),GIS領(lǐng)域中有大量結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)很難滿足要求。
第三,需更全的數(shù)據(jù)挖掘能力。使用各種分析模型處理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),并使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提取非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的隱藏信息。
(三)大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)GIS展望
在大數(shù)據(jù)時(shí)代下統(tǒng)計(jì)GIS的未來(lái)發(fā)展應(yīng)注信息共享、輔助業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)挖掘。一是將分散在政府部門的數(shù)據(jù)通過地理位置信息融合,減少信息孤島;二是應(yīng)用于調(diào)查工作與日常分析;三是重視GIS高層次應(yīng)用。研究對(duì)半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的空間分析方法,挖掘數(shù)據(jù)深層價(jià)值,生產(chǎn)出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。(作者單位:西安市統(tǒng)計(jì)局)
參考文獻(xiàn):
[1] 劉興權(quán),楊海燕.GIS在統(tǒng)計(jì)行業(yè)中的應(yīng)用.四川測(cè)繪[J]2006.29(3):125-128
[2] 梁艷萍.基于GIS的統(tǒng)計(jì)信息分析與輔助決策研究[D],中南大學(xué).2003
[3] 孫銀宇.基于地理信息系統(tǒng)的多元服務(wù)[R].青海統(tǒng)計(jì)局2015
一、國(guó)內(nèi)出生性別比的文獻(xiàn)回顧
國(guó)內(nèi)對(duì)于中國(guó)出生性別比偏高問題的認(rèn)識(shí)經(jīng)過了相當(dāng)漫長(zhǎng)而曲折的過程。1982年第三次全國(guó)人口普查發(fā)現(xiàn),29個(gè)?。▍^(qū)、市)中有18個(gè)省(區(qū)、市)的出生性別比高于107,219個(gè)地(市、州、盟)中有148個(gè)地(市、州、盟)的出生性別比高于107,2358個(gè)縣(市、區(qū)、旗)中有1364個(gè)縣(市、區(qū)、旗)的出生性別比高于107。但是,此時(shí)出生性別比偏高的范圍雖然很大,但數(shù)值差異并不大,最嚴(yán)重的安徽省出生性別比也僅為112。由于當(dāng)時(shí)人口數(shù)量控制是壓倒一切的大事,出生性別比問題被認(rèn)為是統(tǒng)計(jì)誤差、女孩瞞報(bào)漏報(bào),沒有引起社會(huì)各界足夠的重視。1990年第四次全國(guó)人口普查顯示,出生性別比繼續(xù)升高至111.1,2869個(gè)縣(市、區(qū))中有60%以上的縣(市、區(qū))高于107,40.3%的縣(市、區(qū))高于110,甚至有9.4%的縣(市、區(qū))高于120。持續(xù)升高的出生性別比開始引起國(guó)內(nèi)外社會(huì)學(xué)、人口學(xué)甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)界的高度關(guān)注。盡管1990年第四次全國(guó)人口普查結(jié)果已經(jīng)表明,全國(guó)出生性別比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常水平,但是人口學(xué)界為了出生性別比究竟是“真性失調(diào)”還是“假性失調(diào)”的爭(zhēng)論還是花費(fèi)了大約十年的時(shí)間。比如,曾毅對(duì)1990年第四次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行存活反推,認(rèn)為中國(guó)不存在出生性別比偏高問題,所謂的出生性別比偏高只是一種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的假象。[19]喬曉春也認(rèn)為,中國(guó)人口普查得到的出生性別比,反映的只是統(tǒng)計(jì)事實(shí),不能隨意對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行解釋,因?yàn)閿?shù)據(jù)本身還不足以發(fā)現(xiàn)原因。[20]賈威還對(duì)收養(yǎng)行為進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)在收養(yǎng)的兒童中,性別比例嚴(yán)重偏低,大量被收養(yǎng)的女嬰未被記入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。[21]一直到2000年第五次人口普查結(jié)果發(fā)表后,出生性別比到底是“真性失調(diào)”還是“假性失調(diào)”的問題才得以解決。中國(guó)的出生性別比確實(shí)出現(xiàn)了失調(diào),到了2000年出生性別比進(jìn)一步上升為116.9。雖然2000年以來(lái),出生性別比偏高問題引起了社會(huì)各界特別是政府部門的高度重視,采取了一系列措施加以治理,但出生性別比并未因此而下降,而是從2000年的116.9,進(jìn)一步上升到2010年的117.94,比正常值的上限高了近11個(gè)點(diǎn)。出生性別比偏高問題再次引起包括理論界、實(shí)務(wù)界在內(nèi)的社會(huì)各界的普遍關(guān)注。
(一)理論研究
1.“生育三維”說(shuō)。顧寶昌認(rèn)為,任何生育都是一定數(shù)量、一定時(shí)間和一定性別的生育,并把它稱為生育的“三維性”。因此,建立一個(gè)完整的生育概念,應(yīng)該不僅包括生育的數(shù)量方面,而且包括生育的時(shí)間和性別方面。相應(yīng)地,對(duì)一個(gè)人口的生育狀態(tài)的考察,要得出一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),也必須包括三個(gè)方面,即生多少、什么時(shí)間生、生什么。如果單從一個(gè)方面來(lái)考察生育狀況,就容易片面,引起誤導(dǎo)。從中國(guó)20世紀(jì)80年代的生育狀況看,一生平均生育數(shù)下降了,多孩率減少了,但出生量上升了,婚育年齡提前了,出生性別比上升了,這說(shuō)明在集中力量抓生育的“數(shù)量”的同時(shí),對(duì)生育的“時(shí)間”和“性別”忽視了。[22]另外,楊菊華認(rèn)為性別平等也有三維性,即:時(shí)間(生命歷程)、空間(私人領(lǐng)域和公共空間)、情境(個(gè)體生活的背景因素),她通過整合這三維因素,構(gòu)建了兩性平等的理論分析框架。[23]
2.“歧視性性別偏好”說(shuō)。穆光宗提出了“生育偏好”和“生育選擇空間”的兩個(gè)概念。[24]他認(rèn)為,一定的生育行為總是在一定的“生育選擇空間”中進(jìn)行的,而任何一種生育行為背后總是有性別偏好的驅(qū)動(dòng)。在無(wú)限度的“生育選擇空間”中,性別偏好大致能得到較好滿足;反之,在有限度的生育選擇空間中,由于約束條件的存在,性別偏好就難以很好滿足。而中國(guó)社會(huì)格外重視生育價(jià)值體系中的偏男生育意愿,并把生養(yǎng)男孩的行為作為自我價(jià)值的一種實(shí)現(xiàn),在中國(guó)農(nóng)民的生育決策中,性別選擇往往比數(shù)量選擇重要,甚至可以說(shuō),生育決策的基礎(chǔ)是性別選擇,而不是表面上的數(shù)量選擇。因此,他認(rèn)為20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)出生性別比偏高的原因,可以看作是“生育選擇空間”的狹小和“偏男生育意愿”過于強(qiáng)烈互相擠壓和沖突的結(jié)果,也就是說(shuō),“歧視性性別偏好”是出生性別比偏高最根本的原因。
3.“條件隨機(jī)事件”說(shuō)。在西方多數(shù)國(guó)家,出生性別比按孩次計(jì)算都是隨著孩次升高而降低,只有少數(shù)國(guó)家的分孩次出生性別比是隨著孩次的升高而有升有降。我國(guó)則與之相反,絕大多數(shù)年份的分孩次出生性別比是隨著孩次升高而升高。馬瀛通發(fā)現(xiàn),分孩次出生性別比隨著出生孩次升高而呈現(xiàn)出的這種或升或降的趨勢(shì),只是一種表面的假象,實(shí)際上與出生孩次并無(wú)關(guān)系。[25]隨后,馬瀛通、馮立天、陳友華構(gòu)建了馬馮陳(M-F-C)模型,進(jìn)一步證明20世紀(jì)80年代中國(guó)出生性別比升高的原因,主要是受二孩及以上高孩次嬰兒的出生性別比偏高所致。[26]
4.“胎次-激化雙重效應(yīng)”說(shuō)。楊菊華從理論和實(shí)證兩個(gè)角度,分析生育政策與出生性別比的關(guān)系,通過構(gòu)建生育政策與出生性別比關(guān)系的“胎次-激化雙重效應(yīng)”理論模型,闡釋生育政策與出生性別比相互關(guān)聯(lián)的潛在機(jī)制,并利用宏觀數(shù)據(jù)予以檢驗(yàn)。[27]她認(rèn)為,生育政策與出生性別比的失衡存在直接和間接的雙重關(guān)系;生育政策的剛性制約和一孩半生育政策賦予胎次和激化效應(yīng)特殊含義:一方面,一孩政策地區(qū)低胎的出生性別比偏高、一孩半政策地區(qū)二胎及以上胎次的出生性別比極度失衡,顯現(xiàn)“激化效應(yīng)”;另一方面,生育政策的多樣性使部分低位女胎與男胎一樣受歡迎,使一孩半政策及二孩政策地區(qū)低胎的出生性別比趨于正常,產(chǎn)生“胎次效應(yīng)”。由此可見,生育政策偏緊,低位和高位女胎都不受重視,均會(huì)遭遇人工流產(chǎn);反之,生育政策寬松,低位女胎所受的歧視程度會(huì)相對(duì)減弱。
5.“需求理論”說(shuō)。楊菊華通過借鑒馬斯洛需求層次理論,從需求視角提出男孩偏好并非停留在理念層次上,而是不同主體通過對(duì)胎兒性別的選擇來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的一種策略、延續(xù)自身的途徑,在很大程度上反映了個(gè)體、家庭和制度本身多方面層次的需求。她認(rèn)為引起男孩偏好的需求主要有四類:生存需求,安全需求、社會(huì)需求和實(shí)現(xiàn)需求。[28]
6.“生育效用最大化理論”說(shuō)。中國(guó)一些學(xué)者在吸納Leibenstein和Becker研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)實(shí)際,提出了中國(guó)的孩子成本及效用構(gòu)成理論,認(rèn)為人們的生育決策行為,包括性別選擇行為,總是直接或間接地追求生育效用最大化。比如,葉文振利用對(duì)廈門市近千個(gè)家庭的入戶問卷調(diào)查資料,系統(tǒng)描述了中國(guó)孩子對(duì)父母的各種效用,分析了孩子效用的主要影響因素。[29]唐貴忠和董輝基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的“理性人”基本假設(shè),認(rèn)為無(wú)論農(nóng)民作出何種選擇,都是出于對(duì)自己有利或有用而考慮或盤算的。[30-31]由此,他們認(rèn)為如果在一個(gè)社會(huì)中人們更加偏愛男孩,那一定是因?yàn)轲B(yǎng)育男孩的成本效用更大,養(yǎng)育男孩比養(yǎng)育女孩能為家庭提供更大的收益。陶濤利用2010年中國(guó)人民大學(xué)組織的家庭及生育狀況調(diào)查數(shù)據(jù),研究了農(nóng)村兒子、女兒對(duì)父母的經(jīng)濟(jì)支持差異,也證實(shí)了兒子對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)支持力度大于女兒,生育男孩仍然是農(nóng)村父母的理性選擇。[32]
7.“傳統(tǒng)文化影響”說(shuō)。一些學(xué)者從文化人類學(xué)的視角,認(rèn)為性別偏好是受傳統(tǒng)文化特別是生育觀念的影響。杜芳琴認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的性別偏好有著深刻的社會(huì)根源。早在周禮的規(guī)定中,就能看到最初的性別制度和規(guī)制,其核心內(nèi)容是性別分工、婚姻家族制度和繼承制度。[33]李冬莉以及呂紅平、孫平等認(rèn)為,決定農(nóng)民性別偏好行為的主要因素是傳統(tǒng)文化中生育倫理和生育價(jià)值觀念。[34-35]朱楚珠、李樹茁等人還對(duì)生育文化的類型、變遷的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定,并提出生育變遷的路徑選擇。[36]顧大男認(rèn)為文化因素以正“U”字型曲線和經(jīng)濟(jì)因素以倒“U”字型對(duì)地區(qū)生育率產(chǎn)生影響。[37]李銀河在鄉(xiāng)村生育文化的分析中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村存在偏重生男的普遍現(xiàn)象,這不僅受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響,而且與村落現(xiàn)實(shí)生活的特點(diǎn)、非匿名性、社會(huì)期望的壓力以及從眾心理有關(guān)。[38]陸益龍通過對(duì)皖北農(nóng)村的調(diào)查表明,當(dāng)前農(nóng)民生育上存在的生男追求,緣于價(jià)值認(rèn)同、趨同性的心理壓力以及社會(huì)的支持。因此,一些沒有男孩的家庭具有更強(qiáng)烈的性別偏好。只有將農(nóng)民置于都市文化環(huán)境之中,使農(nóng)民意識(shí)到另外一種全新的生活方式的存在,才可能使農(nóng)民真正地認(rèn)同計(jì)劃生育政策,并且不再拘泥于孩子的性別。[39]羅萍認(rèn)為養(yǎng)兒防老、多子多福、傳宗接代、男孩偏好的傳統(tǒng)生育觀念以及從夫居的婚居制度以及時(shí)下依然存在的男性本位文化培植了中國(guó)高出生性別比。[40]
(二)實(shí)證研究
1.關(guān)于出生性別比偏高的現(xiàn)狀及變化特征的研究。翟振武、楊凡通過對(duì)最新的公民身份信息數(shù)據(jù)、歷年全國(guó)在校小學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、2000年第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)和2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)等幾組不同來(lái)源的出生性別比數(shù)據(jù)的分析和比較,發(fā)現(xiàn)中國(guó)的出生性別比水平偏高的情況是真實(shí)的,只是并沒有普查數(shù)據(jù)所顯示的那么高。[41]王廣州、傅崇輝應(yīng)用孩次性別遞進(jìn)分析方法,使用1990年第四次、2000年第五次全國(guó)人口普查原始抽樣數(shù)據(jù)和2005年1%人口抽樣調(diào)查原始抽樣數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)出生性別比變化情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)正是由于對(duì)生育第一孩性別比的直接干預(yù),才促使了出生性別比持續(xù)升高和高孩次生育性別比及高孩次生育率的下降。[42]王菲、劉爽采用地理信息系統(tǒng)的空間分析技術(shù),對(duì)1982年、1990年和2000年三次全國(guó)人口普查的縣域截面數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,找到了出生性別比偏高熱點(diǎn)區(qū)域分布及變化的規(guī)律性特點(diǎn)。[43]王欽池發(fā)現(xiàn),出生性別比具有周期性波動(dòng)的現(xiàn)象,其波動(dòng)周期與生育間隔相關(guān),在實(shí)際工作中應(yīng)該尊重出生性別比周期性波動(dòng)的客觀規(guī)律,關(guān)注出生性別比的中長(zhǎng)期變化趨勢(shì)。[44]段世江通過對(duì)“六普”數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)出生性別比與婦女受教育程度高度相關(guān),受教育程度越低,出生性別比越高;受教育程度越高,出生性別比越低。[45]石人炳通過“五普”和“六普”數(shù)據(jù)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),2010年與2000年相比,我國(guó)出生性別比的變化呈現(xiàn)“五升高”、“四縮小”和“一增多”的特點(diǎn):全國(guó)出生性別比繼續(xù)升高、一孩出生性別比升高、城市出生性別比升高、少數(shù)民族出生性別比升高、各類受教育程度女性生育孩子性別比全面升高;出生性別比的地區(qū)差距縮小、城鄉(xiāng)間差距縮小、漢族和少數(shù)民族之間差距縮小、孩次之間差距縮小;出生性別比嚴(yán)重偏高和極端嚴(yán)重偏高的省市區(qū)增多。[46]這些特點(diǎn)表明過去10年,我國(guó)高出生性別比出現(xiàn)了四個(gè)方面的“擴(kuò)散”跡象:從漢族向少數(shù)民族擴(kuò)散、從鄉(xiāng)村向城市擴(kuò)散、從高孩次向低孩次擴(kuò)散、從受教育程度低的婦女向受教育程度高的婦女?dāng)U散。
2.關(guān)于出生性別比偏高問題的直接原因研究。李涌平利用第四次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),用定量方法進(jìn)行的研究結(jié)果表明,用胎兒性別鑒定后的選擇性人工流產(chǎn)可以全部解釋我國(guó)1990年觀測(cè)到的超常出生性別比。同時(shí)他斷言,以性別選擇為目的的流產(chǎn)現(xiàn)象將可能蔓延。[47]巖復(fù)、陸光海利用湖北省天門市的調(diào)查數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)溺棄女嬰對(duì)出生性別比升高的影響甚微,瞞報(bào)、漏報(bào)女嬰不是出生性別比升高的主要原因,而B超的濫用造成了出生性別比的急劇升高。[48]李樹茁、朱楚珠通過對(duì)第三、第四次全國(guó)人口普查以及1988年2‰生育率抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的研究,發(fā)現(xiàn)性別鑒定導(dǎo)致的選擇性流引產(chǎn)是出生性別比升高的最重要的直接原因。[49]解振明認(rèn)為在出生性別比異常偏高的地方,首先,有一定規(guī)模的男孩偏好的人群;其次,有可以獲得的性別選擇信息和技術(shù)服務(wù);同時(shí),存在著對(duì)性別選擇行為疏于管理的系統(tǒng)。[50]喬曉春通過對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)1997年全國(guó)人口與生殖健康調(diào)查數(shù)據(jù)分析,認(rèn)為中國(guó)出生性別比偏高主要是由選擇性人工流產(chǎn)導(dǎo)致的。[51]陳友華、胡小武認(rèn)為,胎兒性別鑒定與選擇性別的人工終止妊娠,是導(dǎo)致中國(guó)出生性別比偏高的最主要原因,而中國(guó)人工流產(chǎn)的合法化一定程度上成為中國(guó)出生性別比偏高的幫兇。[52]
3.關(guān)于出生性別比偏高問題的根本原因研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者多角度論證了男孩偏好是出生性別比偏高的主要原因。穆光宗、陳俊杰通過對(duì)中國(guó)農(nóng)民生育需求的層次結(jié)構(gòu)研究,認(rèn)為在中國(guó)農(nóng)民生育觀念和生育行為中具有核心地位的是生育的性別偏好。[53]李南、菲爾德曼、李樹茁等,發(fā)現(xiàn)中國(guó)出生性別比的上升,既有由于生育率下降導(dǎo)致性別選擇壓力上升的原因,也有由于性別偏好的增強(qiáng)所導(dǎo)致的原因,“男孩偏好似乎在低生育人口中對(duì)出生性別比起關(guān)鍵作用”。[54]莊渝霞運(yùn)用層級(jí)推演法,先從生物學(xué)、計(jì)劃生育政策、醫(yī)學(xué)技術(shù)三個(gè)方面,而后從性別偏好,最后從女性地位低這三個(gè)遞進(jìn)的層次,得出出生性別比偏高的終極原因在于女性地位低這一事實(shí)。[55]劉爽專門研究了我國(guó)出生性別比偏高問題與性別偏好的關(guān)系,認(rèn)為中國(guó)出生性別比持續(xù)偏高的根本性內(nèi)在動(dòng)因,是現(xiàn)實(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化背景下依舊強(qiáng)烈的生育男孩偏好。正是夫婦微觀上的生育性別選擇,帶來(lái)了出生性別比偏高這一宏觀人口后果。[56]李慧英通過對(duì)河南、江西、廣東等省的實(shí)證調(diào)查,認(rèn)為出生性別比失衡的根本原因是父權(quán)制的制度安排,包括從夫居的婚居制度、父子相承的財(cái)產(chǎn)繼承制度和父子相傳的姓氏繼承制度。[57]
4、關(guān)于出生性別比偏高問題的后果研究。中國(guó)如此大范圍、長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)的出生性別比失常,再加之中國(guó)人口規(guī)模龐大,由此可能給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)復(fù)雜影響。一是在微觀個(gè)體層面的影響。由于未來(lái)婚姻年齡人口中男性多于女性,相當(dāng)一部分男性可能終生喪失婚配機(jī)會(huì),產(chǎn)生“婚姻擠壓”現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組的估計(jì)和預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)20~45歲的男性人數(shù)將比女性多3000萬(wàn)人左右,這些男性將因?yàn)檎也坏脚耘渑级鴨紊?。[58]原新認(rèn)為,在出生性別比長(zhǎng)期偏高所形成的男女性人口規(guī)模的失衡,在客觀上是由“應(yīng)該多出生”男性和“偏高多出生”男性兩部分所組成。他通過間接估算,認(rèn)為1980~2006年出生性別比偏高的出生隊(duì)列累計(jì),男性比女性“多出生”3331萬(wàn)人,其中“應(yīng)該多出生”1846萬(wàn)人,“偏高多出生”1485萬(wàn)人;2006年0~26歲存活人口中,男性比女性多出3402萬(wàn)人,其中“應(yīng)該多出生”1965萬(wàn)人,“偏高多出生”1437萬(wàn)人。[59]二是在中觀家庭家庭層面的影響。由于大量的男性成年后無(wú)法婚配,將對(duì)現(xiàn)有的一夫一妻制度產(chǎn)生沖擊,直接影響婚姻質(zhì)量及其穩(wěn)定性。俞萍認(rèn)為,婚姻的不穩(wěn)定,離婚和拐賣兒童的增加,勢(shì)必對(duì)青少年兒童的成長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。[60]三是在宏觀社會(huì)層面的影響。賈志科認(rèn)為,出生性別比失衡可能導(dǎo)致女性在發(fā)展機(jī)會(huì)上受到不利影響,使社會(huì)中存在一個(gè)數(shù)量龐大的文化和職業(yè)均處于低層次的女性群體。[61]孫小迎認(rèn)為,大量男性單身人口的出現(xiàn)將增加性犯罪的可能性,增加買賣婚姻、騙婚、性暴力、精神變態(tài)甚至等丑惡社會(huì)現(xiàn)象,影響人口生態(tài)安全,甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定,危及國(guó)家安全。[62]王順安、孫江輝研究發(fā)現(xiàn),近些年來(lái)性別比失衡直接導(dǎo)致了拐賣婦女兒童、、、侵害婚姻家庭、涉黑類有組織違法犯罪等增加。[63]姜全保、李波發(fā)現(xiàn),近20年來(lái),我國(guó)犯罪率較之以前已經(jīng)增加近兩倍,而其中由出生性別比導(dǎo)致的青年人口男女性別比例失衡是原因之一。年輕人口群體(15~29歲)性別比失衡對(duì)犯罪率的上升有很強(qiáng)的解釋力,這組人口的性別比每提高0.01,犯罪率相應(yīng)增加3.03%。[64]陳衛(wèi)、李敏認(rèn)為出生性別比偏高會(huì)降低出生人口規(guī)模、加速人口老齡化以及造成婚姻擠壓等人口后果。[65]魏尚進(jìn)認(rèn)為中國(guó)出生性別比偏高導(dǎo)致有兒子的家庭買房壓力比有女兒的家庭大,這將引起房?jī)r(jià)飆升,他通過研究發(fā)現(xiàn),大概30%的房?jī)r(jià)飆升背后的原因都是出生性別比偏高所造成的。[66]楊雪燕等利用2009~2010年在西安市開展的“城市地區(qū)流動(dòng)大齡男性生殖健康和家庭生活調(diào)查”數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),性別失衡所帶來(lái)的“婚姻擠壓”迫使流動(dòng)大齡未婚男性“被動(dòng)失婚”,缺乏正常穩(wěn)定的,從而導(dǎo)致男男發(fā)生率有增加的可能性。[67]
5.關(guān)于促進(jìn)出生性別平衡的政策建議研究。學(xué)者們?cè)O(shè)想了一系列措施和對(duì)策應(yīng)對(duì)出生性別比偏高問題。嚴(yán)梅福提出最重要的是改變傳統(tǒng)的婚育觀念,提高女孩的養(yǎng)老價(jià)值和“傳宗接代”的預(yù)期效益價(jià)值。[68]辜勝阻、陳來(lái)認(rèn)為通過農(nóng)村人口的非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,改變外部制度環(huán)境,從而淡化人們的男孩偏好。[69]王翠絨、易想和提出應(yīng)提倡尊重婦女生育的社會(huì)價(jià)值,構(gòu)建完備的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障和利益補(bǔ)償制度,樹立生男生女都一樣的新風(fēng)尚。[70]楊菊華等建議完善現(xiàn)有生育政策,逐步過渡到普遍生育二孩政策。[71]陳婷婷、葉文振通過對(duì)城鄉(xiāng)出生性別比差異的分析,建議將農(nóng)村作為今后出生性別比偏高問題治理工作的重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村女性自身文化素質(zhì)和就業(yè)技能的培訓(xùn)步伐,提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)收入。[72]王鵬建議將社會(huì)性別視角納入國(guó)家社會(huì)發(fā)展的主流,完善促進(jìn)性別平等的政策體系,從根本上消除出生人口性別失衡的制度障礙。[73]賽明明建議實(shí)施社會(huì)性別預(yù)算,在政府制定財(cái)政預(yù)算過程中加入性別視角,更好地保護(hù)女性利益。[74]劉中一提出,要?jiǎng)?chuàng)新出生性別比治理模式,實(shí)行公眾參與型治理機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量參與出生性別比治理等。[75]
二、小結(jié)
關(guān)鍵詞:直系家庭;戶主代位;人口普查
中圖分類號(hào):C9131文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 02575833(201)03006713
作者簡(jiǎn)介:王躍生,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博士生導(dǎo)師(北京100028)
在戶籍管理制度之下,每個(gè)家庭戶都要確定一人為戶主。那么,戶主由誰(shuí)或哪一代人承當(dāng)?一般來(lái)說(shuō),父母與未成年子女組成的核心家庭中,父或母無(wú)疑是戶主的主要擔(dān)當(dāng)之人。而在由至少兩代已婚者組成的直系家庭中,戶主由哪一代人擔(dān)當(dāng)?直系家庭仍是當(dāng)代中國(guó)重要的家庭類型,分析其戶主代位構(gòu)成,有助于加深對(duì)其功能和不同代際成員關(guān)系的理解。本文將依據(jù)1982年以來(lái)的人口普查數(shù)據(jù),對(duì)迄至2010年的中國(guó)直系家庭戶主代位及其變動(dòng)、成員構(gòu)成狀況、變動(dòng)原因加以探討。
一、 基本說(shuō)明
可見,中國(guó)歷史上戶主擔(dān)當(dāng)之人有三個(gè)階段的變化。近代之前以“尊長(zhǎng)”或“家長(zhǎng)”為主。民國(guó)時(shí)期將家長(zhǎng)和主管人并列為戶主條件,即雖非尊長(zhǎng)、但實(shí)際承擔(dān)著家庭事務(wù)管理之責(zé)者也可為戶主。解放后,戶主不以尊長(zhǎng)為前提條件,而將家庭主事之人或主管人作為基本要求。尊長(zhǎng)或家長(zhǎng)為戶主的原則被打破后,戶主代位的多樣性出現(xiàn)。這種多樣性主要體現(xiàn)在直系家庭中。
(二) 不同直系家庭可能擔(dān)當(dāng)戶主之人
1 直系家庭的基本類型
直系家庭是父母或父母一方同一個(gè)已婚子女組成的家庭。因而直系家庭最少由兩代已婚成員所組成。在此基礎(chǔ)上它還可進(jìn)一步延伸為三代、四代直系家庭。為對(duì)中國(guó)當(dāng)代直系家庭的內(nèi)部構(gòu)成及時(shí)期變動(dòng)有所了解,我們以1982年以來(lái)四次人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)作一統(tǒng)計(jì)。從中可見,三代直系家庭是各個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)直系家庭的主要類型;二代直系家庭所占比例2000年前居第二位,2010年在農(nóng)村降至第三位;四代及以上直系家庭均不足1%?;谥毕导彝ゼ捌渥宇悩?gòu)成狀況,我們認(rèn)為三代直系家庭最值得關(guān)注,其次是二代直系家庭。因而,下面的考察也以這兩類直系家庭為主。
3 直系家庭不同戶主代位家庭的功能
從年齡結(jié)構(gòu)上看,不同戶主代位直系家庭功能有別。如三代直系家庭,戶主若為第一代中年人或低齡老年人所擔(dān)當(dāng),該類家庭的養(yǎng)老功能較弱;第三代孫子女尚未成年,撫幼的功能則比較強(qiáng);戶主由第二代中年人所擔(dān)任的三代直系家庭,第一代人多已年老,第三代也進(jìn)入上學(xué)階段,該類家庭的養(yǎng)老功能相對(duì)較強(qiáng)。有的直系家庭在某一階段養(yǎng)老和撫幼兩種功能都不突出。如由中年親代和初婚青年子代組成的二代直系家庭,既無(wú)老年需贍養(yǎng),也無(wú)嬰幼兒要照料。親代和子代遵從習(xí)俗而同住一段時(shí)間,如在農(nóng)村,兒子初婚階段多與父母共同生活;或者住房條件限制(父母沒有能力為兒子提供獨(dú)立的住房),親子不得不住在一起。當(dāng)中年子代和老年親代組成二代直系家庭時(shí),其養(yǎng)老功能則凸顯出來(lái)。
綜合以上,我們認(rèn)為,對(duì)不同時(shí)期直系家庭進(jìn)行分戶主代位考察將有助于揭示其形成方式、變動(dòng)趨向和特征,對(duì)直系家庭的功能演化有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
(三) 不同戶主代位直系家庭的已有研究
近年來(lái)直系家庭受到研究者的關(guān)注。這些研究既有對(duì)其結(jié)構(gòu)本身進(jìn)行研究參見曾毅、王正聯(lián)《中國(guó)家庭與老年人居住安排的變化》,《中國(guó)人口科學(xué)》200年第5期;王躍生《當(dāng)代中國(guó)家庭結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2006年第1期;郭志剛《關(guān)于中國(guó)家庭戶變化的探討與分析》,《中國(guó)人口科學(xué)》2008年第3期。,也有人對(duì)其發(fā)展趨向加以分析。如黃宗智認(rèn)為,三代直系家庭應(yīng)該引起注意,這類家庭并沒有因?yàn)楹诵募彝ピ鲩L(zhǎng)而使其功能削弱黃宗智:《中國(guó)的現(xiàn)代家庭:來(lái)自經(jīng)濟(jì)史和法律史的視角》,《開放時(shí)代》2011年第5期。。當(dāng)然也有相反的看法,如李銀河等李銀河:《家庭結(jié)構(gòu)與家庭關(guān)系的變遷――基于蘭州的調(diào)查分析》,《甘肅社會(huì)科學(xué)》2011年第1期。。不過,對(duì)直系家庭戶主代位構(gòu)成及其變動(dòng)所作研究則比較少。筆者依據(jù)2000年普查數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)村三代直系家庭作過初步分析,發(fā)現(xiàn)三代直系家庭戶主代位構(gòu)成以第二代為多數(shù),第一代次之,第三代比例很低。這表明,農(nóng)村多數(shù)三代直系家庭是第二代為主導(dǎo)的家庭⑤王躍生:《中國(guó)當(dāng)代家庭結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009年版,第27、33頁(yè)。。與三代直系家庭不同,二代直系家庭是以親代(第一代)為主導(dǎo)的家庭。二代直系家庭親代多處于壯年,子女多數(shù)結(jié)婚不久。這種代際年齡結(jié)構(gòu)決定了親代在家庭事務(wù)中處于主導(dǎo)地位⑤。那么,直系家庭戶主代位構(gòu)成在城鄉(xiāng)之間有何異同?2010年是否發(fā)生了新的變動(dòng)?這需要繼續(xù)進(jìn)行考察。
(四) 本文所使用的數(shù)據(jù)及其時(shí)代意義
由前可知,當(dāng)代戶主確立的基本要求是,其應(yīng)為家庭主事之人。那么,何謂“主事之人”?我們認(rèn)為,解放后,家庭更多地是一個(gè)生活單位,雖然在某個(gè)時(shí)期農(nóng)村仍是生產(chǎn)單位,但整體看,家庭的生產(chǎn)功能較弱。作為生活單位,對(duì)家庭成員基本生活(吃、住等)責(zé)任較多、付出較大的人最有可能成為戶主。中國(guó)1982年以來(lái)社會(huì)發(fā)生重要變化,使用不同時(shí)期普查數(shù)據(jù)分析戶主代位及其變動(dòng)時(shí)應(yīng)注意對(duì)各調(diào)查年份的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況有基本把握。
就農(nóng)村來(lái)看,1982年為集體經(jīng)營(yíng)方式實(shí)行的末期或解體的初期,集體經(jīng)濟(jì)制度對(duì)戶主的影響尚有表現(xiàn);1990年農(nóng)耕仍是農(nóng)村勞動(dòng)力主要就業(yè)途徑,青壯年勞動(dòng)力對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大;1990年后農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模非農(nóng)轉(zhuǎn)移開始,2000年后農(nóng)村中青年勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)成為主流,中老年成員則主要從事承包地的經(jīng)營(yíng)。在城市里,1982年、1990年尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,家庭中老年一代在工資收入水平和住房機(jī)會(huì)獲得上高于已婚青年子代;1992年后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸建立,中青年成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)增多;2000年后住房來(lái)源逐漸形成多元化格局,中青年擁有產(chǎn)權(quán)住房者增多。不同的經(jīng)濟(jì)背景之下,戶主代位有哪些差異?下面我們結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
我們可以看出,城鄉(xiāng)之間戶主代位構(gòu)成有共同之處,也有明顯差異。共同點(diǎn)在于,第三代人為戶主的比例很低,均不足1%,這主要是因?yàn)樗麄兌酁槲闯赡耆?。它表明三代直系家庭的戶主較少“虛擬”性,絕大多數(shù)戶主由具有治家能力的第一代和第二代人擔(dān)當(dāng)。城鄉(xiāng)差異主要表現(xiàn)在第一代和第二代戶主的構(gòu)成上。城市1982年至2010年第一代戶主均占多數(shù)。其中1990年第一代和第二代戶主構(gòu)成相差最大,為387個(gè)百分點(diǎn)。可見說(shuō),城市三代直系家庭是第一代人為主導(dǎo)的家庭。農(nóng)村2000年及之前三次普查中第二代戶主居多。值得注意的是,農(nóng)村1990年和2000年之間戶主構(gòu)成變動(dòng)很小。但2010年出現(xiàn)“量”和“質(zhì)”的變動(dòng),第一代戶主構(gòu)成較2000年提高763%,第二代下降328%。由此,戶主構(gòu)成發(fā)生了由第二代人為主導(dǎo)向第一代人為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)化。
(二) 二代直系家庭戶主
與三代直系家庭不同,二代直系家庭的兩代主要成員均為已婚者和成年人。或許這樣的家庭中,第二代人出任戶主的可能性較高。但若結(jié)合中國(guó)的婚姻習(xí)慣,則會(huì)有相反的認(rèn)識(shí)。二代直系家庭中的第二代多為初婚者,雖已成人,但尚非最有能力管理家事之人,也不是家庭經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)者。父母一代尚處壯年,剛剛為其完成婚事,戶主地位難以動(dòng)搖。那么實(shí)際情形如何呢
(一) 不同代際成員在家庭中的作用對(duì)戶主擔(dān)當(dāng)有直接影響
盡管直系家庭有些戶主只是戶籍上的登記形式,實(shí)際意義不強(qiáng),但應(yīng)該承認(rèn),絕大多數(shù)戶主的確立與其在家庭中所起作用有關(guān)。戶主為家庭具有主事能力之人,這是對(duì)戶主的一般性要求。除此之外,還有一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素決定著戶主代位的維系和變動(dòng)。
1 三代直系家庭戶主代位維系和變動(dòng)的原因
(1) 住房獲得方式的作用
住房是家庭存在的基本載體,誰(shuí)是家庭住房的獲得者,誰(shuí)就有可能成為戶主。這一點(diǎn)在城市福利分房時(shí)代最為突出。從戶主的代際角度看,更為顯著。
城市三代直系家庭第一代戶主始終占多數(shù),這與其在住房獲得上的能力明顯大于子代有關(guān)。第一部分我們已對(duì)此有過推測(cè)性說(shuō)明,這里我們做一分析。2000年之前,城市家庭戶的住宅多為福利房,由家庭成員所工作的企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)提供。由于住房供給有限,或者說(shuō)可分房資源十分短缺,各個(gè)單位按照申請(qǐng)住房者的職級(jí)、工齡等項(xiàng)目進(jìn)行打分、排隊(duì),只有職級(jí)高、工齡長(zhǎng)者才有獲得分新房或改善住房的機(jī)會(huì)。第一代人中,夫婦中丈夫最有可能從單位分得住房并成為戶主。子代雖已參加工作,但因年紀(jì)輕、工齡短、職級(jí)低,短期內(nèi)沒有分得獨(dú)立住房的機(jī)會(huì),婚后只得與父母同居共爨。這類三代直系家庭屬于子代依附親代型,也可以說(shuō)是核心家庭的自然延伸,父母一代由核心家庭戶主轉(zhuǎn)變?yōu)槿毕导彝糁?。由?982年和1990年人口普查數(shù)據(jù)中沒有住房來(lái)源信息,在此僅考察2000和2010年不同戶主代位三代直系家庭的住房來(lái)源(見表6)。2000年以后商品房比例增大,原有福利住房對(duì)戶主的“剛性”影響會(huì)變?nèi)酢?/p>
的二代直系家庭中第二代主體是初婚不久的子代。特別是農(nóng)村,多子家庭初婚兒子要與父母生活一段時(shí)間,待生育后或其他兒子結(jié)婚時(shí)再分出單過。但若兒子婚后不久即分出單過,“傳統(tǒng)”的初婚子代與親代所形成的直系家庭則會(huì)發(fā)生變化。
2010年數(shù)據(jù)顯示出第二代戶主在二代直系家庭中比例明顯增長(zhǎng),肯定與第二代在家庭中所起作用增大有關(guān)。在我們看來(lái),還有兩項(xiàng)具體的原因,一是中年親代與一個(gè)剛結(jié)婚子女為主要形成方式的二代直系家庭開始發(fā)生改變,其中既有初婚子女與父母所組成,又有三代直系家庭收縮而成
相對(duì)于其他類型的家庭,直系家庭中代際關(guān)系功能更為突出。它表現(xiàn)為“養(yǎng)老”、“助子”和日常生活互助。從形式上看,“養(yǎng)老”功能較強(qiáng)的直系家庭表現(xiàn)為子代為主導(dǎo),老年親代“依附”子代。“助子”功能則為子代沒有住房,不得不與親代同居共爨;助子的另一功能是親代協(xié)助子代照料孫輩幼童?!叭粘I罨ブ睘橛H代不需要子代“養(yǎng)老”和“助子”時(shí),通過共同生活得以相互關(guān)照。關(guān)于“助子”的問題前面對(duì)城市三代直系家庭第一代戶主占多數(shù)的分析中已有涉及,代際互助也是多數(shù)初婚者與父母同住所形成的二代家庭常有的情形。這里主要就不同戶主代位家庭“養(yǎng)老“功能進(jìn)行分析。
波動(dòng),但均接近和超過60%,其中1982年和2000年兩類戶主代位家庭明顯差異較大。總體看,第二代人為戶主家庭的養(yǎng)老功能明顯強(qiáng)于第一代戶主家庭。這種情形在農(nóng)村更為明顯。并且,與城市不同,農(nóng)村第二代人為戶主家庭中的老年人比例逐漸提升,表明養(yǎng)老功能對(duì)這類家庭的形成所起作用較大。值得注意的是,至2010年,城市第二代為戶主家庭中,有老年人的比例明顯降低,分別比1982年和2000年減少2236%和189%;農(nóng)村則為增長(zhǎng),分別提高962%和756%。這表明城市這類家庭的養(yǎng)老功能有所降低,農(nóng)村則有提升。
四、 結(jié)語(yǔ)與討論
本文主要考察了直系家庭的兩種主要類型“三代直系家庭”和“二代直系家庭”的戶主代位構(gòu)成、維系和變動(dòng),并分析了不同類型家庭戶主代位維系和變動(dòng)的原因。
直系家庭戶主多由對(duì)住房和基本生存資料具有較強(qiáng)供給能力的成員所擔(dān)任。1982年以來(lái)城市三代直系家庭保持著第一代人為戶主主體的格局,農(nóng)村則在2010年發(fā)生戶主主體轉(zhuǎn)變。二代直系家庭戶主代位1982年和1990年城鄉(xiāng)均為第一代人占絕大多數(shù),2000年后則出現(xiàn)降低之勢(shì),2010年城市一代戶主保持著相對(duì)多數(shù),農(nóng)村二代戶主構(gòu)成略微超過第一代。
從戶主角度看,不同時(shí)期城市三代直系家庭第一代人在住房和生活資料提供上起主導(dǎo)作用,因而是戶主的主要承當(dāng)者,住房獲得能力較低的子代依附親代生活并成為合住的“受益”者。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代及農(nóng)耕為主要生存方式時(shí)期,具有較強(qiáng)勞動(dòng)能力和住房支配權(quán)的中年子代為戶主的可能性更高。2010年三代直系家庭戶主主體發(fā)生向第一代轉(zhuǎn)化的原因在于,第一代多為對(duì)家庭事務(wù)具有掌管能力的中年人和低齡老年人,他們中只有一個(gè)兒子的比例明顯提高,子代婚后形成親子共爨直系家庭的可能性增大,以子代依附親代居住為表現(xiàn)形式。城鄉(xiāng)二代直系家庭戶主由1982年第一代占絕大多數(shù)變?yōu)槌掷m(xù)降低,至2010年一代和二代戶主構(gòu)成基本持平,表明二代直系家庭由青年子代依附中年親代向中年親代贍養(yǎng)老年親代轉(zhuǎn)化。
戶主的確立還與家庭功能,特別是養(yǎng)老功能有關(guān),農(nóng)村這一點(diǎn)尤其顯著。從年齡構(gòu)成上看,無(wú)論三代直系家庭還是二代直系家庭,第二代為戶主的類型中,第一代人多接近或達(dá)到古稀之年,退出了主要?jiǎng)趧?dòng)領(lǐng)域,子代的贍養(yǎng)照料之責(zé)增大。
值得注意的是,就總體而言,中國(guó)當(dāng)前直系家庭的助子撫幼(孫子女)功能要強(qiáng)于養(yǎng)老功能,2010年城鄉(xiāng)老年人單獨(dú)居住比例分別為61%和3908%,在二代以上直系家庭居住比例分別為37%和 2%。獨(dú)居養(yǎng)老逐漸成為趨向。在多代同居“家內(nèi)養(yǎng)老”功能削弱的同時(shí),子代對(duì)獨(dú)居老年親代的“家際”關(guān)注和實(shí)質(zhì)性幫助不能忽視。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)