浪費糧食的觀點精選(九篇)

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第1篇：浪費糧食的觀點范文

2015 年7 月2 日上午，國家糧食局舉辦了第14 次糧食科技講座，邀請中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國和中國營養學會理事長楊月欣分別做了“食品添加劑與食品安全之管見”和“從營養健康觀點看食物浪費和預防措施”的報告。本次科技講座是“2015年全國食品安全宣傳周·糧食質量安全宣傳日”以及“2015年科技活動周·糧食科技活動周”系列活動之一。

國家糧食局黨組書記、局長任正曉同志會見了兩位專家，介紹了我局貫徹實施創新驅動發展戰略、加快實施“科技興糧”工程的概況，感謝兩位專家對糧食科技創新工作給予的重視和支持，并就進一步持續保障國家糧食數量安全與質量安全的有關問題與兩位專家進行了深入的交流。國家糧食局黨組成員、副局長吳子丹、盧景波參加了會見。

講座由吳子丹副局長主持，盧景波副局長、何毅總工程師出席。孫寶國院士介紹了中國食品安全的幾個重大問題，闡述了使用食品添加劑的必要性、重要性及食品添加劑的歷史、現狀和未來，認為規范科學地使用食品添加劑，可改善食品品質、保障食品安全、促進食品創新。楊月欣理事長介紹了我國食物浪費的現狀、問題及減少食物浪費的主要措施，建議要大力普及膳食營養健康知識，加大營養監測和干預，推進食物與營養與法制化管理，加快食物與營養科技創新。

國家糧食局機關干部、科學研究院科研人員、直屬聯系單位副處級（含）以上人員參加講座，北京市糧食局負責同志，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國中紡集團、京糧集團的有關同志應邀參加。

（以上摘自糧食糧食局網站）

第2篇：浪費糧食的觀點范文

關于最新光盤行動倡議書范文   全縣團員、青年們：

  有一種節約叫光盤，有一種習慣叫光盤，有一種公益叫光盤，開展“光盤行動”、杜絕“舌尖上的浪費”是我縣開展“無廢城市”創建，實行垃圾減量的一項全民活動，為此我們倡議：

  1、科學文明就餐。家庭餐桌上，根據營養學合理搭配葷素菜比例，按需買菜、煮菜，以每頓飯家庭成員剛好吃完、吃飽為準，吃光碗里的最后一粒米、盤中的最后一棵菜。

  2、樹立節約新風。外出就餐點菜時，適度適量，吃飽為好。以光盤為榮，剩宴為恥，摒棄好面子、講排場的'陋習，使“珍惜食品、杜絕浪費”消費理念深入人心。

  3、履行社會責任。餐飲行業要將厲行節約納入餐飲生產、加工、服務全過程，全程節約，減少餐廚垃圾，餐飲服務員要遵守職業道德，提醒消費者適量點餐，主動將菜品分大、小份，讓顧客按需求量點菜，倡導“光盤行動”。

  光盤不僅僅是一句口號，也是一種厲行節約、倡導珍惜的生活態度。我們既要做“光盤行動”的實踐者，也要做“光盤行動”的推動者。全縣團員青年要支持和響應光盤行動，從此刻做起，從身邊做起，從一日三餐做起，為創建“無廢城市”共筑美好家園行動起來吧！

  倡議人：

  時間：

  關于最新光盤行動倡議書范文

  親愛的同學們：

  “誰知道中國菜難吃。”這首詩包含了我們中華民族的傳統美德，——，節約糧食。你知道嗎，在炎熱的夏天，農民仍然每天晚上種地，而我們在家吃西瓜，看空調電視，而農民的叔叔們早早起床，在黑暗中工作。然而，有些人不珍惜食物，所以我提議：

  1、不浪費食物，堅持每天吃。吃不下的話，用保鮮膜包好，放冰箱里。第二天天熱了繼續吃，直到吃完為止。

  2、不要挑食。每頓飯的營養一定要均衡。并且一天吃三頓飯，形式是一頓豐盛的早餐，一頓豐盛的午餐，一頓豐盛的晚餐。

  3、浪費食物的學生應該被及時制止。

  4、在外面吃飯想吃多少吃多少。如果你不小心，你應該點太多的食物。你應該把你不能吃的食物打包。不能扔掉也不能浪費。

  5、不要跟不上競爭。看到別人吃山珍海味，你也想吃。想要的話，可能吃不完。

  6、做好節約糧食的宣傳。讓我們做一個以“CD行動”為主題的網站，讓我國更多的人能實現“CD行動”。

  一個倡議，一個承諾，一個責任，現在幾乎每個家庭都不缺吃的，但是拒絕浪費食物不能只是一句話，要認真體會，真正做好光盤行動。同學們，讓我們行動起來！

  倡議人：

  日期：

  關于最新光盤行動倡議書范文

  親愛的萌寶們：

  “鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”。小小餐桌，傳承了中華民族的優秀文化和尊重勞動、珍惜糧食的傳統美德。文明就餐，不僅是個人良好素質的體現，更是一種勤儉美德的塑造。為了進一步弘揚中華民族勤儉節約的美德，大家一起來向舌尖上的浪費說"不"，為此， 劉老師號召同學們積極加入到“光盤行動”中來。我們倡議，12(2)班全體同學要主動參加“光盤行動”。以“光盤”為榮，“剩宴”為恥。午餐，要適度適量。還要提醒大家，暴飲暴食對身體有害，誰也不想吃個大肚皮呦!

  我們倡議，同學們不僅自己要帶頭，還要帶動身邊人。首先從自己的家庭做起，發動自己的爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、哥哥、姐姐、弟弟、妹妹、親朋好友都來參加“光盤行動”中來，都來做一名“光盤達人”。

  我們倡議，同學們既要做“光盤行動”的實踐者，也要做“光盤行動”的傳播者有關光盤行動的倡議書有關光盤行動的倡議書。讓更多的人了解“光盤行動”，讓節約引領風尚，用實際行動參與到節約糧食的行動中來。

  “吃光盤中餐，今天不剩飯”。拒絕浪費，珍惜糧食!從我做起，從今天開始!

第3篇：浪費糧食的觀點范文

有這么一個民間故事：從前，在中原的伏牛山下，住著一個叫吳成的農民，他一生勤儉持家，日子過得無憂無慮，十分美滿。相傳他臨終前，曾把一塊寫有“勤儉”兩字的橫匾交給兩個兒子，告誡他們說：“你們要想一輩子不受饑挨餓，就一定要照這兩個字去做。”

后來，兄弟倆分家時，將匾一鋸兩半，老大分得了一個“勤”字，老二分得一個“儉”字。老大把“勤”字恭恭敬敬地高懸家中，每天“日出而作，日落而息”，年年五谷豐登。然而他的妻子過日子卻大手大腳，孩子們常常將白白的饃饃吃了兩口就扔掉，久而久之，家里就沒有一點余糧。老二自從分得半塊匾后，把“儉”字當作“神諭”供在廳堂，卻把“勤”字忘到九霄云外。他疏于農事，又不肯精耕細作，每年所收獲的糧食就不多。盡管一家幾口節衣縮食、省吃儉用，也是難以持久。

這一年遇上大旱，老大、老二家中都早已是空空如也。他倆情急之下扯下匾，將“勤”“儉”二字踩碎在地。這時候，突然有紙條從窗外飛進屋內，兄弟倆連忙拾起―看，上面寫道：“只勤不儉，好比端個沒底的碗，總也盛不滿！”“只儉不勤，坐吃山空，一定要受窮挨餓！”兄弟倆恍然大悟，“勤”“儉”兩字原來不能分家，相輔相成，缺一不可。吸取教訓以后，他倆將“勤儉持家”四個字貼在自家門上，提醒自己，告誡妻室兒女，身體力行。此后他們的日子過得一天比一天好。

多維解讀：1.勤儉持家。有句諺語說：“勤勉是幸運的右手，節儉是幸運的左手。”可見勤儉有如人之雙手，鳥之雙翼，需相輔相成，相得益彰。2.警醒自我。小到個人的修身養性，大到齊家、治國、平天下，無不需要勤儉節約。不管你是富有，還是貧窮，若能時時以這一美德警醒自我，幸福也許就在你的眼前不遠處。

適用話題：克勤克儉 勤儉是美德 勤勉和節儉不可分

舌尖上的浪費

日前，央視報道，中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元，被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。真是不算不知道，這些數字大得嚇人。

某報多年前曾談到這樣一個細節，幾個中國人在德國一家餐廳用餐后，由于桌上剩了1/3的飯菜被罰款50馬克。餐廳工作人員解釋道，雖然吃飯花的錢是你們自己的，但資源是社會的，誰都沒有理由浪費。浪費食物絕不是小事，也不是個人私事。常聽到有人振振有詞：“我花我自己的錢，我浪費關你什么事？”這種觀點經不起推敲，雖然花的是自己的錢，但浪費的是社會資源。對這種浪費現象，不能止于道德批評，還應該引入懲罰機制。

多維解讀：1.敬畏糧食。“舌尖上的中國”展現了中華飲食博大精深，“舌尖上的浪費”呈現的則是對食物的褻瀆。我們雖然逐漸富起來了，但是沒有理由浪費食物。2.關注民生。有些畫面我們并不陌生：一邊是珍饈被倒進垃圾桶，另一邊卻是貧困地區居民難得溫飽。關注民生，當從杜絕浪費開始！

適用話題：暴殄天物 節儉無小事 從我做起

范仲淹戒奢

北宋政治家、文學家范仲淹出生在蘇州一個貧苦農民家庭。童年時代清貧的生活使他養成了勤儉節約的習慣。入朝為官后，他依然如此。

范仲淹的兒子范純仁深知他的習慣和家規。因此，結婚前夕，范純仁對婚禮大操大辦自然不敢妄想，他想來想去，最后決定只買兩件稍微好些的衣服，這樣于父親、妻子兩邊都能說得過去。于是，范純仁將計劃購置的衣服列出清單，壯著膽子交給父親審定。

誰知范仲淹看過單子，立即板起了面孔，說道：“婚姻自然是人生大事，但這與節儉有什么矛盾？怎可借‘人生大事’而奢侈浪費呢？”

父親的一番話說得范純仁滿面羞愧，他鼓足勇氣對父親說：“范家節儉的家風，孩兒自幼熟知，購置奢華貴重用品，兒子知錯。可是有件事孩兒苦惱多時，今天想如實稟報父親大人。新人想以羅綺做幔帳，孩兒知道這不合范家家風，故不敢答應，可她的父母又出面提出，孩兒礙于他們的情面就沒敢再堅持下去。”

范仲淹聽后勃然大怒：“你知錯認錯，我不再追究。但是范家幾十年來，以節儉自守，以奢侈為恥。用羅綺做幔帳，豈不壞了家風？情面事小，家風事大。你可以告訴他們，如若堅持以羅綺做幔帳，那我范仲淹就敢把它拿到院子里燒掉！”

由于范仲淹的堅持，范純仁的婚禮辦得很儉樸，沒有購置貴重奢侈的物品，他的家風得到了維持，他的同僚們也從中受到很大教育。

第4篇：浪費糧食的觀點范文

7月，全國居民消費價格（CPI）同比上漲5.6％，為十年來最高。這一消息再次觸發了關于中國經濟過熱、通貨膨脹失控的警告，市場形成了對加息及緊縮流動性的強烈預期。

中國經濟也許已經過熱或正走向過熱，但如果僅看CPI數據，找不出令人信服的證據。目前一些控制漲價的措施可能使價格信號失真，影響對經濟運行的判斷。不過，即使迄今的消費價格上升主要由食品漲價引起，加息等緊縮貨幣的政策仍有助于控制通脹預期。當然，減少銀行流動性的理由絕不僅限于消費價格上升。現階段宏觀政策不應僅寄望于加息等貨幣政策，還需其他政策來解決經濟基本結構不平衡的問題。

關于中國當前經濟形勢仍存在爭議。一種較普遍的觀點是過熱風險已經明朗，主要反映為近期物價的迅速上漲；而且，即使CPI攀升主要由食品價格拉動，它仍然是一種貨幣現象，反映了流動性過剩帶來的總需求過剩。提高存款準備金率、取消利息稅及加息是抑制通脹的必然和有效的措施。

另一派同樣普遍的觀點認為，中國經濟沒有過熱，11％－12％的GDP年增長率證明中國已進入低通脹高增長的新時代。目前的物價上漲源自一些食品的恢復性漲價或結構性、季節性因素，不代表整體通脹壓力的加劇，不需要緊縮貨幣或其他宏觀政策。

雙方觀點都有一定道理，然而現階段中國經濟中，居民消費價格、過熱、緊縮貨幣之間的關系并不如通常想象的那么直接干脆。

――中國經濟是否過熱？很有可能，但僅從近幾個月的消費價格的變動中難以得出這個結論。

的確，CPI從去年1.5％的增速到今年上半年的3.2％，6月、7月更提高到4.4％和5.6％，似乎通脹壓力節節攀升。但從消費價格分類指數看，這一輪物價上漲主要表現在幾種食品價格的快速上漲，先是糧食然后是豬肉禽蛋，其他主要消費品的價格似乎相當穩定，甚至有所下降，服務類價格也只是小幅上揚。

食品價格上漲又是什么引發的呢？是宏觀政策過于寬松而引起總需求過旺嗎？我們認為，本輪食品價格上漲主要不是國內總需求過剩（或“經濟過熱”）引起的，而是受到國際糧價去年下半年猛升的影響。國際糧價上漲則一方面因為能源價格上升導致化肥、運輸等投入成本上升，另一方面因為美國政府的玉米乙醇政策推動了以玉米為主的世界糧食價格的大幅攀升。在國內，糧食生產成本也受到化肥、運輸等成本上升的影響。同時，國內玉米乙醇生產在政府積極推動和補貼下迅猛增長，也推動了國內糧食價格上漲。糧食價格上漲自然轉化為肉禽類養殖業飼料價格的上漲，加上偶發和臨時性因素如疫病和洪水，導致了肉禽蛋價格的上升。

然而，食品主導的價格上漲并不意味著我們不需要擔心經濟中的通貨膨脹壓力。雖然CPI籃子中其他消費品價格相對穩定，但這些數字可能不能完全反映經濟中真實的通脹壓力。

這是因為：第一，有些服務價格可能被低估了；第二，能源、電力和公共服務等的價格由行政控制或管理，而政府出于穩定物價的考慮推遲或控制漲價，因此雖然國際油價大幅攀升，我們看到的卻是同期國內CPI中交通用油成本下降；第三，由于各地政府最近紛紛出臺行政干預價格的措施，我們也難以判斷幾種食品價格上漲多大程度上已蔓延到其他價格。所以，一方面，總體通脹壓力有可能被低估，另一方面，我們難以判斷通脹壓力的變化態勢是由于食品漲價已到頂而開始回落，還是因為總需求過剩已經開始加大。

控制漲價在一定程度上可以幫助穩定通脹預期，但不能根本化解通脹壓力。如果不讓價格給市場傳導正確信號，我們就不容易判斷通脹壓力來自何方、有多大、經濟是否過熱，也就不能有效控制通脹壓力的產生和蔓延。即使能用控制漲價的手段讓CPI降溫，通脹壓力也會以其他形式出現――人為控制價格只會讓需求更加旺盛，供需不平衡不讓價格來調節，就可能表現在短缺上。這種例子計劃經濟年代比比皆是，而近者如2005年的“油荒”、“電荒”。

――央行應該加息、緊縮流動性嗎？絕對應該。

既然從CPI數據難以判斷總體通脹壓力，那為什么央行需要緊縮貨幣呢？原因在于：

第一，加息和其他緊縮貨幣的措施能幫助穩定通脹預期，防止食品價格上漲傳播到其他商品，并進入工資、成本、價格的螺旋式循環。

第二，更重要的是，在居民消費價格上漲由于臨時性因素解除或行政干預成功而減緩時，金融系統流動性過剩等原因還會繼續迫切地需要緊縮貨幣。

判斷流動性過剩不能簡單地看貨幣供應量的增長速度。眾所周知，各種貨幣量（無論是M2還是M3）與名義GDP及其他變量的關系極不穩定，也就是說，貨幣需求很難準確預測，在發達國家如此，在中國這樣一個經歷快速金融深化、金融創新的環境下尤其如此。

在中國，流動性過剩的最主要表象是遠遠低于實際資本回報的低利率。目前一年期實際貸款利率僅為1.24％，而一年期實際存款利率是-2.27％！一般來說，如此低的實際利率必然刺激投資迅速膨脹，最終造成總需求過剩、通貨膨脹（即傳統意義上的經濟過熱）。

我們之所以看不到流動性過剩轉化為通脹壓力（目前消費價格上漲主要是由于其他原因引起了食品價格上漲），是因為中國經濟中存在的一些特殊情況，如從利率到通脹的種種傳導機制并不順暢、貸款需求受到一些非量化指標的控制等。另外，中國近年生產力的巨大提高也使得一些商品價格下降，抵消了其他商品價格的上漲。

流動性過剩的危害是什么呢？最大的危害是資本和資源的不合理配置和低效利用。這一點對短期宏觀指標如GDP、CPI等影響甚微，但長期來說，會導致資源浪費，并增加壞債積累的風險。同時，在資本過于便宜豐富之下建立起來的工業體系，可能難以適應資本合理定價的環境，由此帶來的巨大調整，可能給社會造成很大損失。當資金成本被壓得極低時，對資本和投資的需求不是由價格來調節，而往往要依靠非市場化的手段調節, 這又增加了資本不合理配置的幾率。

流動性過剩另一個可能的結果，是資產價格的猛漲和資產市場泡沫風險加大。同樣，泡沫的形成和破裂對GDP、CPI等短期宏觀指標影響可能都不大，所以中央銀行往往不太關注資產價格水平。然而，它們關注資產市場包括直接融資市場的健康和可持續發展，因其對長期經濟增長是極為重要的。

因此，盡管短期宏觀指標看來健康，盡管通脹壓力似乎可控，緊縮流動性仍是實現未來經濟和金融市場健康、可持續發展的一個必要和重要的政策步驟。

――加快人民幣升值有助于控制通貨膨脹。 現階段宏觀政策不能過多依靠貨幣政策，它在解決經濟基本結構不平衡上的作用是有限的，其他政策措施如匯率政策、財政政策可能會更有效。人民幣升值的利弊已經得到了廣泛討論，而目前，通過升值控制進口傳導的通脹和從根本上減緩流動性產生的作用是不可低估的。

如前所述，加息等政策對目前這種通脹的作用是有限的，而匯率升值卻能降低進口產品相對于國內商品的價格，從而抑制進口傳導的通貨膨脹。換句話說，就是讓中國生產力的大大提高――人民幣更值錢――去部分抵消國際市場油價、糧價上漲對中國的影響。

第5篇：浪費糧食的觀點范文

一、《管子》經濟思想的邏輯基礎

《管子》在具體經濟政策中，創造性提出了以人為本、本末并舉、解放生產、鹽鐵官營、市場干預、財政政策、奢靡消費等重要舉措，這些舉措的成功實施充分依托了自利主義的個人行為和宏觀調控的國家行為。“夫凡人之情，見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，倍道兼程，夜以繼日，千里而不遠者，利在前也”。強調“趨利避害”乃為人之常情，明確了相當于現代經濟學中提到的“理性人”的前提假設，具有明顯的經濟自由主義的理論色彩。

他還談到：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，并在具體實踐中充分貫穿了這一觀點，強調即使是實施國家宏觀調控，也要遵循客觀經濟規律，發揮好經濟個體的自主行為，綜合運用各種手段因勢利導，進而實現預期的經濟目標。因此，可以說自利主義正是《管子》經濟思想和理論一個重要的邏輯基礎。

二、以人為本的富民強國思想

《管子》特別強調百姓休養生息之于富民強國的重要意義，從正反方面提出了以農為本、開墾荒地、愛惜民力、輕徭簡賦、勤儉節約、安土重遷、藏富于民等重要的民本思想。譬如“不務天時則財不生，不務地利則倉廩不盈”、“地不辟，則六畜不育，則國貧而用不足”，處在一個農業文明社會，他極為明智地提出了提高農民的社會地位，推廣普及科學的農耕技術，注重農田的開辟，從而擴大農業生產的政策主張。“舟車飾，臺榭廣，則賦斂厚矣；輕用眾、使民勞，則民力竭”、“纖嗇省用，以備饑饉”，提出要愛惜勞動力，并反對對生產資料和勞動成果的無端浪費。“民毋余積者，其禁不能止……則危亡隨其后矣”，以及“無事則歸之于民”，提出要讓百姓有余糧，主張國家無事的時候就藏富于民，調動農民的生產積極性。“春賦以斂繒帛，夏貸以收秋實，是故民無廢事，而國無失利也”，提出要適時向農民提供貸款或必需之農具，避免“大賈蓄家”趁機對他們進行巧取豪奪。

生產力是一個國家持續發展的根本動力，從《管子》一系列的舉措可以看出，他在促進農業生產力的解放和發展上，采取了具有鮮明的注重鞏固根本、注重發展生產特征的供給主義主張。在當今的時代，我們繁榮和發展市場經濟，增強經濟實力，同樣需要對市場主體采取這樣“保育式”的扶持政策，比如，降低市場進入壁壘，減少行業壟斷，擴大中小企業主體數量，樹立更多的行業品牌，保護知識產權，規范市場競爭，降低土地和資金成本，等等。

三、輕重治理的均衡思想

《管子》強調實施國家宏觀調控、開展動態管理的重要作用，提出要運用財政政策、貨幣政策、市場買賣、國家舉債等方式，有效調劑市場余缺、平衡物價、穩定幣值，暢通經濟發展活力。“天下不患無財，患無人分之”、“時貨不遂，金玉雖多謂之貧國也”，這些觀點要求把各種閑置和囤積起來的資源充分流通起來，達到資源優化配置的目的。“黃金刀幣，民之通施也。故善者執其通施，以御其司命，故民力可得而盡也”，“夫民有余則輕之，故君子斂之以輕；民不足的則重之，故人君散之以重”等，主張要利用貨幣政策和市場手段，推動實現供需平衡，并且“衡無數也，橫者使物一高一下，不得常固”，闡明了宏觀管理的時效性、連續性，以及經濟運行的動態平衡。

輕重管理的均衡思想的一個典型案例就是他提到的“物賤傷農，錢賤傷賈”，管子深刻地認識到了物價和幣值之間對應關系。他建議，當出現“谷賤傷農”的情況時，就增加財政購買和貨幣發行，以市場價格收儲一部分糧食，同時，伴隨著政府購買的增加、市場供應的減少以及貨幣發行的增多，糧價因之得到提高。當糧價過高時，為防止出現大商人通過壟斷來哄抬價格、小商人因物價過高而銷量減退的問題，國家就應該增加糧食的供應，并回籠一部分貨幣，這樣便實現了一種供需平衡方面的調和。同時，在低買高賣的過程中，政府也能夠獲得一定的財政收入。

四、奢靡消費的需求刺激思想

奢靡消費的需求刺激思想，是管子經濟思想的一個重要創舉，管子在一次與齊桓公的對話中提到，在帝堯的時候“山不童而用贍，澤不弊而養足，耕以自養，以其余應良天子，故平”，意思是說那時地廣人稀，耕地也足夠自足自給，并有余糧可以上繳國家，因此無需官府，百姓也能安居樂業。而到了周朝“地重人載，毀弊而養不足，事末作而民興之”。即：人口增多，土地相對稀缺而昂貴，百姓生活貧困而食養不足，但若能大力發展工商業，則有利于促進農產品的市場化，進而刺激農產品生產，改善百姓的生活水平。這段對話揭示了從單純強調擴大生產轉向生產供給與市場需求兩者并重的現實根據。

刺激需求是有條件的，他講“天子臧珠玉，諸侯臧金石，大夫畜狗馬，百姓臧布帛”，不然的話，強者智者占有和操縱珠玉，使貴重的物品降價、輕賤的物品漲價，很多人就會因之不得生計，這從奢侈品和必需品之間的關系說明了通貨膨脹的問題。當奢侈品占用了大量社會資金時，用于購買必需品的貨幣數量就會相應減少，導致糧食等必需品價格下降，使農民的利益受到傷害。所以，《管子》的奢靡消費思想提出之初就先做了消費階層的劃分，只要求在顯貴大富階層提倡奢靡消費，因為顯貴大富階層多余的貨幣本來就不該追逐糧食等必需品，而用于奢靡消費，可以避免對必需品市場的沖擊。同時，提倡奢靡消費有利于增加社會就業，比如“巨棺槨，所以起木工；多衣衾，所以起女工”，實現從富有人家到貧困百姓的財富轉移。貧困百姓拿著這筆收入，增加的是對必需品的消費，屬于必需品市場需求的合理增長，有利于刺激生產，且不會造成必需品價格的過分波動。

《管子》的奢靡消費思想很大程度上可以說是一種財富的轉移支付。當前，區域發展不均衡，群眾收入不均衡問題依然存在，我們可以運用財政的轉移支付功能，實現對各種不均衡問題的有效調節。

五、結構治理的雙向互補思想

《管子》思想的一個重要特征就是發展的辨證思維，比如，有的政策出臺貌似是矛盾的、對抗性的，有的甚至是方向相反的，但是他能夠在結構治理過程中找到一種結合點，使沖突的兩個政策，成為重要的互補關系。比如，“知侈儉則百用矣，故儉則傷事，侈則傷貨”，即：過于節儉，就會抑制生產的發展和財富的創造，反之，過于奢侈又會危及國家經濟基礎，惟有將二者有機結合，才能促進經濟的長遠發展和良性循環。

這其中的關鍵就是結構治理思想，建立結構框架，進而進行結構性調整，這是提高政策針對性和時效性的重要法寶。比如奢靡消費就是有效解決消費結構問題方式之一。如果我們的消費刺激政策忽視了消費結構，就會出現很多偏頗。試想，如果我們只是強調在最大范圍刺激消費，就容易產生以下問題：一是全面擴大消費，會不會導致資源的大量浪費？二是會不會導致物價的上漲和貨幣的超發？三是會不會導致財富兩極分化的問題更加嚴重？四是會不會使原本消費結構更加扭曲，部分領域的經濟泡沫更加膨脹？等等，與之相反，結構性綜合治理卻可以做到有保有壓，把短期管理和長期管理充分結合起來，形成強強互補。

第6篇：浪費糧食的觀點范文

摘要題農業可持續發展

關鍵詞中國/農業/可持續發展戰略

正文

中國是世界上最大的發展中國家之一，其非凡的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。

雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。

20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震動世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。

中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。

一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）

《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，非凡是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。

針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。

（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了聞名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：

1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。

該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營治理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。

2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。

這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。

3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。

4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。

上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。

（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：

1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業澆灌用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。

Brown的這一觀引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。

悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。

樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。

2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。

伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、治理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。

3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。

4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。

三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。

由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。

（三）農業地理學家的觀點假如說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：

1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。

該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。

2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。

該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴重，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。

3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供給的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。

4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。

總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。

中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供給，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。

2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能答應市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。

這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家把握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。非凡是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。

（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。

這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下假如一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是聞名的比較優勢戰略理論。

自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。

2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于熟悉到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。

相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。

近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品非凡是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。

通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。

3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其非凡的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的熟悉卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。

三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來熟悉，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。

雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。

二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。

環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注重農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。

總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。

（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。

伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼續和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：

1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。

根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。

3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判定一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。

根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。

依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。

雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們究竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。

三、幾點啟示

通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：

（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。

為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。

（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的熟悉，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。

幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確熟悉和正確判定的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。

（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。

因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。參考文獻

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第7篇：浪費糧食的觀點范文

【關鍵詞】 政治教學 開卷考試 提高水平

【中圖分類號】 G420 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2012)03(b)-0003-01

每年中考復習,政治資料可謂鋪天蓋地,像其它學科一樣,學生也沉入茫茫題海,苦不堪言;考試時,學生又大袋小包地將大量的教材和資料帶入考場,考試開始后更是忙于翻資料、找速查,時間緊緊張張;可是考試結束后,很多學生茫然“也不知道做對了沒有”;考試結果出來,還是有學生感嘆“政治太難,考高分更難”！也常聽教師抱怨:現在哪里是考學生的水平？簡直就是考誰準備的資料多、考題準！沒法教！

的確,開卷考試給我們老師和學生提出了新的課題,怎樣面對復習和考試？雖然開卷考試也經歷了十年之久,但這個課題還困擾著廣大師生。本人在實踐中嘗試著將復雜的問題簡單化,收到了不錯的效果,愿意與同行們分享交流,不妥之處,敬請批評指正。

先說歷年全國各地中招考題的共同模式,基本符合“是什么”、“為什么”、“怎么做”三部曲,三個方面往往有著密切的內在聯系,知其一必知二、其三。

如:(2010年廣東)材料一:哥本哈根會議被世人喻為“拯救地球的最后機會”,“低碳生活”已成為全人類生存和發展的必然選擇。減低二氧化碳的排放量,低能量、低消費、低開支的“低碳生活”方式已成為人們生活的時尚。據統計,夏季空調調高2度,每年可減排900千克的二氧化碳;每少用一個塑料袋,可減排0.1克的二氧化碳。

材料二:某校九年級(2)班舉行了以“低碳生活,離我們有多遠”為主題的班會課,同學們暢所欲言,爭論不休。第一種觀點認為,如果人人都做“減碳志愿者”,人們的生活就會更健康、更和諧;第二種觀點認為,實現“低碳生活”,是國家的大事,與我們的日常生活還很遙遠。

閱讀上述材料,請回答下列問題:

(1)材料一體現了《思想品德》課中的哪些觀點？(2分)

(2)你是否同意材料二中的兩種觀點,請說說你的理由。(6分)

(3)在日常生活中,我們中學生應該如何做到低碳生活？并能列舉2－3例說明。(3分)

問題模式很簡單,(1)問符合“是什么”回答是什么觀點即可;(2)問符合“為什么”,回答為什么同意或不同意的理由;(3)問符合“怎么做”,回答中學生的具體行動即可。有了這樣清晰的思路,結合背景材料中核心詞“低碳生活”,再聯系三個問題內在聯系,(1)問與“低碳生活”相關的答案很容易就出來了:“節約資源;落實保護環境的基本國策;實現社會經濟的可持續發展;實現人與自然的和諧發展等”。結合第(3)問“中學生應該如何做到低碳生活？”,就很好判斷第(2)問中第一種觀點是對的,第二種觀點不對,理由就是低碳生活的意義,然后從多角度總結答案:“①我同意第一種觀點。因為低碳生活能減低空氣中二氧化碳的排放量,保護和節約人類的有限資源,保護環境,使我們能呼吸更新鮮的空氣,使我們的生活環境更凈化,有利于生命健康,提高生活質量,實現社會經濟可持續發展。我們要做減碳志愿者,為保護人類共有的家園盡自己的一份責任。②我不同意第二種觀點。因為低碳生活與每個人日常生活中的衣食住行息息相關。節約資源,保護環境,人人有責。低碳生活有利于貫徹落實可持續發展戰略,實現人與自然和諧發展,青少年是未來生活的主人,更應該積極倡導和參與低碳生活,成為我們生活的時尚和習慣。等”,然后分層次作答。至于第(3)問中學生怎么做,能圍繞節約資源、保護環境各舉一、二個具體例子即可:“低碳生活應該從我們的日常生活和學習開始,從我做起,從身邊的生活做起,并能積極向家人、朋友和社會宣傳低碳生活的方式和意義。如,①不過分講究衣著打扮,少買衣服;②節約糧食,不鋪張浪費糧食;③隨手關燈,節約用電;④出行時多使用公共交通工具或步行;⑤環保購物,不使用塑料袋;綠色消費,不使用一次性筷子、飯盒等。”

類似于這樣“是什么”、“為什么”、“怎么做”三部曲的政治題目很普遍,選擇題、辨析題也不例外,問題的答案參考看多了之后,幾乎都可以總結出答題規律的,說白了,這類問題不難,但是為什么開卷考試還是困擾著廣大師生呢？其實關鍵還在于復習指導方向。

接下來,我們說說復習指導。既然中招考題的共同模式基本符合是什么、為什么、怎么做三部曲,也就是提出問題、分析問題、解決問題的思維模式,而且三個方面往往有著密切的內在聯系,那么,面對眾多的考點,包括時政熱點和專題考點,我們就用“是什么”、“為什么”、“怎么做”為主軸將它們歸類梳理,并加以理解、記憶、拓展和運用。具體來說,“是什么”主要包含:含義、現象、成就、內容、立場、原則、看法等,如“我國啟動新一輪大規模對口援疆說明了什么？”就可以用我國的民族關系和的原則來說明。“為什么”主要包含:意義、作用、好處、危害、原因、必要性等,如“對口援疆、推進新疆跨越式發展和長治久安有何重大意義？”。“怎么做”主要包含:做法、解決、應對、措施、注意、要求、途徑、建議、打算、行動、給力、方案、倡議等等,如“我們青少年應當以怎樣的實際行動維護民族團結？”。

不難看出,知識呈現方式靈活多樣而復雜,但經過歸類梳理,復雜的問題就簡單多了,復習過程中,教師幫助學生學會將每一個知識點歸類,做題時適時引導學生有針對性地查閱資料,而不是盲目翻資料(想想中招考試資料上哪有原題啊),結合問題本身要求,運用核心知識,再借題發揮,多角度、多層次組織答案,訓練一段時間就會有不錯的效果。實踐證明,這樣做減輕了學生過重的心理和身體負擔,調動了學生學習的積極性,提高了學習的效率和質量,教師教得輕松,學生學得愉快,可謂教學相長,相得益彰。

第8篇：浪費糧食的觀點范文

主題：

中國面臨缺水和水污染的威脅

意義：

缺水是中國在自然資源領域面臨的最大威脅。水資源與能源不同，不能依靠進口來填補國內的短缺。缺水和水污染對農業、工業和國民福利都構成了威脅。

分析：

盡管水資源具有重要的戰略意義，但中國的水資源狀況卻在惡化：

1950年以來，中國的湖泊面積縮小了15%，而濕地面積縮小了四分之一以上。

在此期間，中國的用水量增加了4～5倍，而人均用水量翻了一番以上。

2000～2004年間，中國的水資源總量減少了13%，人均水資源量則由2194立方米降至1856立方米，降幅超過15%。

到上世紀90年代末，每年因缺水造成生產損失,約為2000億元人民幣（按當前匯率計算約合249億美元）。全國660個主要城市中，約有400個城市存在缺水問題，其中三分之一嚴重缺水。

需求增長。1979年中國進行經濟改革以來，用水需求的增長極為迅猛。主要原因包括：

人口變化；

農業生產增長；

工業化推進。

中國的用水量居世界第一，供水量居世界第五位。相比之下，中國的人均供水卻遠低于世界平均水平。雖然中國大力加強節水工作，提高用水效率，但用水量仍在不斷上升。除非采取有力措施，當前的缺水局面將繼續惡化。據預測，到2010年中國的用水供求缺口將達320億立方米，到2030年將達500億立方米。

供給受限。在需求膨脹的同時，三個供給面因素加劇了缺水難題：

1.資源消耗。在中國北部，許多河流趨于枯竭，地下水位不斷下降。北方主要河流黃河常常斷流。淮河有時也會出現同樣的問題。

北方的地下水資源耗竭問題非常嚴重。由于地下水枯竭，大批水井干涸，為了取水，人們只能打更深的新井。水利部指出，要制止地下水的過度使用，就會加劇缺水局面。

2.浪費。中國生產單位GDP的耗水量是韓國的6倍、日本的10倍。在城市的水浪費總量中，有五分之一是水管滴水造成的。據估算，由于基礎設施的不足和定價機制的欠缺，灌溉用水有一半左右被浪費了，或沒有得到有效使用。灌溉效率的小幅度提高，就能為中國節省大量水資源。

3.定價。1985年之前，中國的水是免費使用的，因此無論是農民、工業企業還是城鎮居民，都缺乏節水的動力。過去20年間，中國緩慢地提高了水價，但目前中國的水價仍比一些人均水資源量高得多的國家低70%～80%。北京的居民用水價格為全國之最，但也不到人均收入的2%，而世行建議的水平則是5%。

農業用水。農業仍然是中國的第一用水大戶，2004年占用水總量的三分之二，而工業和居民用水所占的份額分別為22%和12%。

中國北方的缺水對農業的威脅最大。北方占中國可耕地總面積的三分之二，糧食產量占全國總產量的一半。由于城市和工業的不斷擴張，而南方的糧食產量又接近極限，因此未來的農業增長主要依靠北方。

北方困境。中國北方的人均水資源量只有南方的25%、以及世界平均水平的10%。北方以不到全國總量15%的水資源供養著全國45%的人口。北方的黃河、海河和淮河三大河流，只占全國總水量的8%以下，卻需要滿足迅速增長的用水需求：

4.6億居民的用水需求，其中包括眾多城市居民；

華北平原的灌溉用水需求，華北平原是最重要的農業區之一，小麥產量占全國的一半，玉米占全國的三分之一；

龐大工業部門的用水需求，其中包括鋼鐵、化工、石化和食品加工等用水量很大的行業。

在北部地區，工農業爭水的問題非常嚴重。

工程選擇。從全國層面上看，除了加強節水、提高用水效率、以及實施更合理的定價制度之外，政府的一個政策重點就是大規模的調水工程，即把長江水引入中國北部。這項工程的運河正在修建中，一期工程將于2010年完工，而完成整個工程至少需要40年。預計整個工程成本將大大超過最初估算的5000億元人民幣。這還不包括相關的環境成本以及約40萬人口的遷居成本。

污染問題。大范圍的環境退化造成了嚴重的水污染問題：

一半以上的大型湖泊受到了嚴重污染；

只有38%的河水可以飲用；

只有20%的人口能夠獲得無污染的飲用水；

近四分之一人口的日常飲用水受到了污染。

政府指出，農村地區有3億人的日常飲用水受到了污染，占農村總人口的40%。污染物包括氟化物、鹽、甚至是砷。水污染嚴重影響了居民的健康。生活廢水和工業廢水是水污染的重要來源。

在11月的松花江污染事故后，政府加強了對工業污染的監管。不過，國家環保總局仍然面臨著艱巨的挑戰。

第9篇：浪費糧食的觀點范文

1　從生活入手，建構有用功、額外功、總功的概念

教師：飲水機上的這桶水是誰扛上來的?

學生：賈志偉。

教師：賈志偉把這桶水從一樓扛到四樓對水做功了嗎?

學生：做了。

教師：很好，已知一層樓高3米，桶中的水重20kg，請問賈志偉對水做了多少功?(g=10N／kg)

韓大偉：根據W=Gh得1800J，即做了1800J的功。

教師：同意他的觀點請舉手?

學生全部舉手。

教師：很好!請同學們思考賈志偉同學扛這桶水只做了1800J的功嗎?

劉源清：不對，賈志偉要把水扛上來還必須把桶也扛上來，所以對桶也做功了。

教師：同意她的觀點嗎?

學生：同意(絕大多數)

教師：賈志偉同學除了對水、水桶做功外還有沒有做其他的功?

(沉默，個別同學舉手。)

教師：請大家交流討論一下。

賈子康：他要把水扛上來，自己必須上來，所以他還克服自身的重力做功了。

學生：噢，對呀。

教師：非常好，通過剛才的討論，我們知道賈志偉把水從一樓扛到四樓需對水、對桶、對人做功，那么，他做的哪個功對我們有用?哪些功對我們沒用但又不得不做?

秦陽：我認為，在這個過程中，目的是把水拿上來，所以對水做的功是有用的；但是，水具有流動性，沒有桶不行，人不上來也不行，所以，對水桶及克服自身重力做的功雖然沒用但又不得不做。

教師：總結得很好。

我們把人們為了完成工作目的所必須做的功叫做有用功，W有(板書)

為了完成這個有用功，在將水扛上樓的同時，還得克服自身重力及對水桶做功，這些并非我們需要但又不得不做的功叫額外功，W額，(板書)

有用功和額外功的總和，這個功叫總功，W總=W有+W額，(板書)

教師：生活中還有那些類似的例子?

周正：比如，扛糧食，人對糧食做的功是有用功，對麻袋做的功是額外功，二者之和是總功。

趙敏：倒垃圾，對垃圾所做的功是有用功，對塑料袋所做的功是額外功。

尹政：我們每天上學需背書包，對書所做的功是有用功，對書包所做的功是額外功。

……

反饋練習　用水桶從井中提水時，所做的有用功為____，額外功為_______，如果水桶掉到井里，從井里撈桶時，有用功為____額外功為______。

2　逐步深入，突破機械效率

教師：通過上一題的分析我們知道，用水桶從井里提水，目的是把水提上來，所以對水做的功是有用功，對桶做的功是額外功，而為了把水提上來，水桶是不可缺少的，請同學們思考，這部分功是越多越好哪還是越少越好?

學生：當然越少越好，因為額外功是我們不需要的，它白白浪費能量。

教師：很好，我們把有用功跟總功的比值叫做機械效率，(板書)

公式：n=W有用／W總·

鞏固提升

1　我們用相同的兩個水桶從井中提水甲提滿滿一桶，乙提半桶，請問，誰的效率高?

黃萌：甲的效率高，因為他們用同樣的水桶，做的額外功相同，甲提的水多做的有用功就多，所以甲的效率高。

教師：很好，那么是不是有用功越多，機械效率就越高呢?

臧金坤：當然不是，有用功雖多，如果額外功也多，效率不一定高，我們關鍵要看有用功與總功的比值。

教師：非常好，那請同學們討論。

2　如何提高機械效率?

通過學生的討論得出：

(1)當利用機械做的總功一定時，機械做的有用功越多，或額外功越少，機械效率就越高。

(2)當有用功一定時，利用機械時做的額外功越少，則總功越少，機械效率越高。