公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 完善會計監(jiān)督機制范文

    完善會計監(jiān)督機制精選(九篇)

    前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的完善會計監(jiān)督機制主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

    完善會計監(jiān)督機制

    第1篇:完善會計監(jiān)督機制范文

    關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 會計核算 監(jiān)督機制 現(xiàn)狀 完善

    一、企業(yè)會計核算及其內(nèi)容

    以往的會計核算是對會計主體產(chǎn)生的經(jīng)濟活動進行事后核實,是對會計中涉及到的記賬、報賬等事項的總稱。而現(xiàn)代化的會計核算內(nèi)容進行了擴大,不僅包括了傳統(tǒng)意義上的事后核查,還包括事前以及事中的具體核算事宜。在整個會計核算體系中,事前核算主要是對經(jīng)濟活動中可能產(chǎn)生的經(jīng)費支出進行預(yù)算;事中核算則是進行對經(jīng)濟活動的預(yù)測,并直接作用決策,在預(yù)算的過程中,要隨時把反映出預(yù)算情況,使其作為一種控制經(jīng)濟活動的參考依據(jù),并沿著預(yù)期計劃施行。在企業(yè)的整個會計工作中,會計核算是一個不可忽視的基礎(chǔ)作用,其應(yīng)該嚴(yán)格的遵循我國制定的相關(guān)法律和制度,并要求能保證會計資料的真實性與有效性。根據(jù)我國的會計法的明文規(guī)定,要進行會計核算的事項主要包括了七種,例如有價證券的收付、財務(wù)成果的計算等等。

    二、企業(yè)會計核算監(jiān)督機制中存在的問題

    伴隨著改革開放進程的不斷深化,我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)順利的與國際實現(xiàn)了接軌,而且企業(yè)的會計核算也呈現(xiàn)出國際化的趨勢,相關(guān)的監(jiān)督系統(tǒng)也在不斷的革新與完善中。但由于對會計核算的要求日益增長,當(dāng)前施行的法制監(jiān)督制度與知識的革新之間仍存在明顯的出入,而且會計監(jiān)督的體系中明顯存在缺漏,這都給企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。

    1.法律約束機制不完善

    我國施行的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)滲透到社會生活中的方方面面,隨著時代的進步與發(fā)展,企業(yè)的管理體制也為了滿足時代的需求而不斷的革新,而對于這些新的問題,企業(yè)中還沒有形成一套完整與有效的處理機制,雖然我國已經(jīng)重新頒布了新的《會計法》,但與之相匹配的法律還亟待補充完整。甚至還有一些企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的會計制度,并沒有嚴(yán)格的按照新的制度去執(zhí)行,這無疑造成了企業(yè)會計管理的混亂秩序。

    2.內(nèi)控制度監(jiān)督失調(diào)

    著眼于企業(yè)自身的會計管理制度來分析,有些企業(yè)自身并沒有施行內(nèi)部的自我監(jiān)督制度,有的企業(yè)雖然制定了監(jiān)督與管理的制度,但是卻沒有得得到落實與切實的執(zhí)行,這無疑會造成對會計核算的監(jiān)督失調(diào),必然出現(xiàn)紊亂的管理秩序。

    3.管理者約束機制不健全

    在企業(yè)的會計核算監(jiān)督機制中,也有部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只看重自身的利益,從而暗地里致使會計人員弄虛作假,違規(guī)辦理會計事宜,這就很容易導(dǎo)致會計人員受到管理階層的潛質(zhì),并直接導(dǎo)致他們無法有效的履行監(jiān)督的職權(quán),這是不利于企業(yè)開展會計核算工作的。

    4.會計人員綜合素質(zhì)不高

    財務(wù)人員的素質(zhì)水平與基本的職業(yè)道德在很大程度上影響了企業(yè)會計的核算與監(jiān)督工作。我國實行了改革開放的政策后,努力的推動了會計行業(yè)與國際之間的連接,但會計人員自身的綜合素質(zhì)問題仍是導(dǎo)致我國企業(yè)的會計監(jiān)督機制無法正常開展的重要原因,會計人員在知識結(jié)構(gòu)、會計水平等方面存在明顯的偏差,很容易造成會計信息的失真。

    三、企業(yè)會計核算監(jiān)督機制的完善

    1.企業(yè)內(nèi)部會計核算監(jiān)督機制的完善。

    根據(jù)我國新頒布的《會計法》,明確的說明了各個單位的會計機構(gòu)以及會計人員對本單位的經(jīng)濟活動中涉及到的會計核算具有監(jiān)督權(quán),這一項法律依據(jù)清楚的表明了單位內(nèi)部的會計審查及其監(jiān)督的方式與手段。企業(yè)內(nèi)部的會計人員應(yīng)該主動的擔(dān)負起會計監(jiān)督的責(zé)任,主要遵循企業(yè)管理者的合理分配,對企業(yè)中進行記賬審查、財務(wù)審查、財務(wù)報告等提供真實、準(zhǔn)確無誤的信息。同時,企業(yè)背部會計審查與監(jiān)督體系還應(yīng)隨著時代的進步與社會的發(fā)展而得以完善與革新,其中風(fēng)險管理則是在經(jīng)濟全球化的背景下孕育而出,并成為了當(dāng)前企業(yè)管理中的重要內(nèi)容。企業(yè)要在日益激烈的市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展,就應(yīng)該多方面的了解可能存在的風(fēng)險,并對這些產(chǎn)生風(fēng)險的因素進行逐一分析,從而尋找出解決的方法,才能最大限度的避免企業(yè)造成的經(jīng)濟損失,從而在競爭中立于不敗之地。企業(yè)的風(fēng)險管理主要反映在企業(yè)各項資源的損失、投資等經(jīng)濟活動的監(jiān)督,促進企業(yè)會計人員履行監(jiān)督管理的職權(quán),能增強會計人員的綜合素質(zhì),也是實現(xiàn)會計核算與監(jiān)督的重要舉措。

    2.企業(yè)外部會計核算監(jiān)督機制的完善。

    企業(yè)外部會計核算監(jiān)督機制主要是通過政府會計監(jiān)督來施行,包括財務(wù)、稅務(wù)等,對企業(yè)自身的會計資料與經(jīng)濟活動進行查實與監(jiān)督,并通過與企業(yè)內(nèi)部的會計人員一同擔(dān)負起監(jiān)督的作用。政府部門在施行會計監(jiān)督職權(quán)時可以采用定期檢查、重點核查等方面進行,具體主要表現(xiàn)在:首先政府部門不定時的對會計的職業(yè)情況進行監(jiān)督,或者是抽取一定數(shù)量的會計報告進行公平、公正的審查;其次是政府部門不定期的對企業(yè)的會計工作進行審查,對企業(yè)級相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進行不定期的檢查,可以有效的發(fā)掘企業(yè)會計核算中存在的無視法律制度和存在的細節(jié)問題,還能有效的促進各個會計人員進行專業(yè)交流,致力于提升企業(yè)的會計核算水平;最后,政府部門還應(yīng)成立一個專門的會計審查與監(jiān)督的機構(gòu),在政府官網(wǎng)中也應(yīng)設(shè)立一個專門為審查與監(jiān)督企業(yè)會計活動的欄目,為相關(guān)企業(yè)的會計人員提供法律上的咨詢。

    參考文獻:

    第2篇:完善會計監(jiān)督機制范文

    關(guān)鍵詞:會計信息 市場 監(jiān)督機制 構(gòu)建完善

    隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場行為與運作越來越趨于規(guī)范,市場對會計信息的要求也越來越高,現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來的會計信息系統(tǒng)。會計只是企業(yè)管理活動的一部分,產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中,并以管理當(dāng)局的名義向外披露會計信息,對其可靠性、真實性負責(zé)。會計信息是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,會計信息使用者根據(jù)會計信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動,作出相關(guān)決策。

    一、影響會計信息質(zhì)量的主要因素

    首先,會計信息市場是市場經(jīng)濟的必要組成部分,我國的市場經(jīng)濟還不夠完善,會計信息市場也存在信息不完整,落后于市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐。當(dāng)前,我國會計信息的披露也存在一些問題,主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)會計信息質(zhì)量不高,存在著不真實、不相關(guān)的信息。動因表現(xiàn)為:利益驅(qū)動,會計信息提供者故意造假和會計基礎(chǔ)工作不扎實,會計核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現(xiàn)為,一是對會計信息使用不充分,經(jīng)驗管理、投機心理嚴(yán)重;二是信息反饋不力,使會計缺乏一個有序運行的會計信息市場。目前企業(yè)的會計信息是由企業(yè)編制,并向社會公開的。會計信息表現(xiàn)為一種公共產(chǎn)品向廣大的信息使用者免費提供,會計信息具有和其他公共產(chǎn)品一樣的公共性和外部性的特點。這樣會計信息提供者無法通過市場出售其產(chǎn)品,也無法收回成本,取得利潤,甚至有時會因提供真實信息而遭受損失,從而失去了提供真實會計信息的積極性,造成目前會計信息的質(zhì)量不高。就會計信息而言,其向外披露后,會對其他公司和個人產(chǎn)生直接或間接的影響,以上市公司披露的會計信息對廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會計信息。這樣社會資源不能優(yōu)化,市場沒有效率。

    其次,會計信息使用者的行為也影響會計信息市場。會計信息市場是否有效,關(guān)鍵在于會計信息使用者是否遵循了市場運行的一般規(guī)則,是否真正成為市場環(huán)境下的能動主體。在會計信息市場上,政府作為國民經(jīng)濟的調(diào)控者,是會計信息的最大使用者,以及國有銀行、作為會計法規(guī)、制度的制定者、國有企業(yè)的所有者等等。而市場有效性的一個表現(xiàn)是通過“無形的手”的作用,達到某種利益的均衡。政府作為宏觀經(jīng)濟的調(diào)控者在市場失靈時介入市場。而政府的多重身份必然會顧此失彼,無法成為有效的會計信息使用者。在資本市場的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對真實會計信息的需求最迫切,由于我國的公司治理結(jié)構(gòu)比較特殊,大股東對公司一般有絕對的控制權(quán),董事會基本按大股東的意志進行決策,大股東就會蛻變?yōu)樾畔⒌闹圃煺?不再是本來意義上的會計信息需求者。這樣導(dǎo)致會計信息市場不能按照市場規(guī)則來運行,會計信息需求者又不成熟,使會計信息市場沒有了強有力的監(jiān)督者,會計信息也就不會透明。要根除會計信息的質(zhì)量問題,需借助市場的力量,形成對會計信息的強有力的監(jiān)督,促使會計信息質(zhì)量的不斷提高,實現(xiàn)社會資源的有效配置。

    二、如何構(gòu)建與完善會計信息市場

    培育有效的資本市場體系,發(fā)揮資本市場配置資源的應(yīng)有作用,應(yīng)堅持企業(yè)科技創(chuàng)新為主,為各種所有制服務(wù);堅持公平、公開、公正的市場競爭原則,發(fā)揮市場配置資源、優(yōu)勝劣汰的作用;堅持政府監(jiān)管與市場監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮社會輿論和廣大股民的監(jiān)督作用。從而盡快建立起有效的資本市場,培養(yǎng)理性的投資者群體,促使有效會計信息市場的形成。

    1.強化董事會職能。發(fā)揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權(quán)由董事會行使, 而不是董事長個人行使決策權(quán)。使董事會相對獨立于公司控股股東及經(jīng)營者,保證董事會獨立判斷公司事務(wù)、決策公司經(jīng)營。明確權(quán)責(zé), 保證董事履行勤勉和誠信務(wù),有利于強化董事的責(zé)任心。

    2.要培育建立職業(yè)經(jīng)理人才市場,上市公司所有者對經(jīng)理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場化原則進行,在這種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下必將促使經(jīng)理層努力經(jīng)營,抑制操縱會計報表的行為。

    3.完善監(jiān)事會功能。監(jiān)事會成員應(yīng)該具備形式和實質(zhì)上的獨立性。應(yīng)具備行使職責(zé)所必備的法律、財務(wù)、會計等方面的專業(yè)知識, 堅實的知識背景與專業(yè)能力應(yīng)具有互補性。以便及時作出判斷, 并將所形成的明確意見傳達給董事會和管理層。監(jiān)事會應(yīng)與董事會內(nèi)設(shè)的審計委員會進行充分的信息交流, 明確兩者的工作是相互補充的, 使監(jiān)事會不僅做到事后監(jiān)督而且兼顧過程監(jiān)督。

    4.建立健全內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部制度可以優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),調(diào)整各個相關(guān)利益者的權(quán)利和責(zé)任,能規(guī)范會計信息的披露。以企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化為目的。實行分級的功能定位體制, 相互監(jiān)督, 并保持會計控制的目標(biāo)一致性。并依靠董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的相互監(jiān)督來實施內(nèi)部監(jiān)控, 依靠資本市場、經(jīng)理人才市場和產(chǎn)品市場來實施外部監(jiān)控。

    5.完善經(jīng)營者的約束與激勵機制,完善上市公司經(jīng)理層的運作機制。全面推行聘任制,加強對經(jīng)營者的制衡約束,通過直接監(jiān)督、間接監(jiān)督和制度約束來完善內(nèi)部控制制度,把經(jīng)理人的利益和公司的命運連在一起,讓經(jīng)理人自覺地實現(xiàn)和改善企業(yè)的業(yè)績,從而保證會計信息的質(zhì)量。

    6.加大中國上市公司信息披露的監(jiān)管力度和處罰力度。面對變化創(chuàng)新、復(fù)雜的資本市場,應(yīng)進一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財務(wù)會計報告審計高質(zhì)量,提高公司治理會計信息的真實性和高質(zhì)量,進一步改革中國的注冊會計師審計制度。

    第3篇:完善會計監(jiān)督機制范文

    關(guān)鍵詞:國有企業(yè);會計監(jiān)督;建設(shè);策略

    一、國有企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及面臨的問題

    1.國有企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度建設(shè)不健全

    國有企業(yè)會計監(jiān)督制度沒有詳細總體規(guī)劃,部分企業(yè)會計制度未能隨著企業(yè)環(huán)境的變化和業(yè)務(wù)的擴展及時調(diào)整和修訂,造成業(yè)務(wù)發(fā)展難以符合會計制度而受到限制。部分企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)流于形式,沒有嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督制度進行會計的審核、復(fù)核及監(jiān)督,從而造成賬目數(shù)據(jù)混亂,甚至出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。加之會計監(jiān)督制度殘缺不全,或制定不合理,使內(nèi)部監(jiān)督制度得不到專業(yè)會計人員的認可,失去了嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。

    2.管理機構(gòu)冗雜,監(jiān)督方式落后

    我國國有企業(yè)組織體系中分布有諸多管理機構(gòu),企業(yè)高層管理政策和會計信息很難及時傳遞到基層,基層會計人員對規(guī)章制度模糊甚至不了解,增加了會計操作風(fēng)險。此外,國有企業(yè)會計監(jiān)督方式單一,對重要會計業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)很難達到全面透徹地分析,以致在識別會計風(fēng)險和有效地控制風(fēng)險方面比較被動,且大部分國有企業(yè)會計審核仍采用手工查賬,缺乏高科技方法的便利和精確。

    3.會計人員綜合能力不高,業(yè)務(wù)意識不強

    一方面,會計人員沒有良好的職業(yè)道德水準(zhǔn),不按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格操作,導(dǎo)致弄虛作假的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn);工作能力不強,不能正確分析經(jīng)濟活動虛實,導(dǎo)致會計信息失真。如會計數(shù)據(jù)的篡改、亂攤成本、隱瞞收入、虛報利潤、債務(wù)不實、資產(chǎn)賬目不清等;另一方面,會計人員業(yè)務(wù)意識不強,仍停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式上,而且業(yè)務(wù)知識不熟練,無法透徹了解業(yè)務(wù)風(fēng)險,既不能適應(yīng)當(dāng)下企業(yè)經(jīng)營理念,又會破壞企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。

    4.單位領(lǐng)導(dǎo)的違法亂紀(jì)

    有些單位領(lǐng)導(dǎo)一邊行使監(jiān)督權(quán)力,一邊為了金錢違法亂紀(jì)。如部分企業(yè)主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、財會人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員,利用監(jiān)管漏洞大量收受賄賂、貪污或挪用公款等。

    二、國有企業(yè)會計監(jiān)督制度完善策略

    1.健全與強化國有企業(yè)會計監(jiān)督制度

    《會計法》原則性規(guī)定:①應(yīng)明確會計各項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限。②應(yīng)明確重要的業(yè)務(wù)事項決策與執(zhí)行程序。③清查財產(chǎn)要嚴(yán)格、規(guī)范。④會計資料數(shù)據(jù)要嚴(yán)格進行內(nèi)部審計。一方面,要健全各項監(jiān)督制度,通過合理規(guī)劃會計監(jiān)督制度,不僅有效控制了財產(chǎn)物資,制止貪污舞弊行為,而且可以擴大業(yè)務(wù)范圍,促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,要強化內(nèi)部會計監(jiān)督管理。①明確業(yè)務(wù)重要程度及處理業(yè)務(wù)的相關(guān)責(zé)任權(quán)限,一般性業(yè)務(wù)詳細審核、復(fù)核,重要業(yè)務(wù)必須進行多次不同會計人員審核。②在會計部門內(nèi)設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督崗位,實施規(guī)范化、程序化管理,向財務(wù)部門負責(zé)人定期反映監(jiān)督過程和結(jié)果。

    2.完善信息溝通系統(tǒng),提升風(fēng)險識別能力

    完善信息溝通系統(tǒng),實現(xiàn)管錢、管物、管賬人員三者相互制約關(guān)系,從而增強企業(yè)內(nèi)部控制,保護了財產(chǎn)物資的完整安全。因此,企業(yè)應(yīng)引進先進的財務(wù)管控軟件,建立高水平的信息溝通系統(tǒng)。另外,國有企業(yè)應(yīng)改進業(yè)務(wù)流程,加強基礎(chǔ)管理,提升對風(fēng)險識別和控制能力。如對計算機財務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置操作權(quán)限和控制方法,加強對會計電算化系統(tǒng)員工的教育和管理,程序設(shè)計員對數(shù)據(jù)庫安裝風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)或采用加密技術(shù)等。

    3.加強會計人員教育,提高業(yè)務(wù)認識

    相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要加強對會計人員的培訓(xùn)和教育工作,并對會計人員的綜合能力進行考核,以提升會計人員的工作水平,增強會計人員自制能力,自覺按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格操作;會計人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù),提高會計專業(yè)技能,改變會計監(jiān)督的舊思維,深刻意識到會計業(yè)務(wù)的重要性。會計人員的主要職責(zé)是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理資產(chǎn),并使企業(yè)經(jīng)濟活動合法化、合理化。同時,會計人員應(yīng)具有良好的道德修養(yǎng)、政治素質(zhì)、敬業(yè)精神,能夠恪盡職守、堅持原則、秉公辦事,在實際工作中要有自己責(zé)任感、使命感,最大化的保證會計監(jiān)督的準(zhǔn)確性。此外,要勇于同違法亂紀(jì)行為作斗爭,積極參與企業(yè)重大決策,充分發(fā)揮會計人員的創(chuàng)造性、主動性和積極性。

    4.加強會計工作的監(jiān)督

    在執(zhí)行業(yè)務(wù)時,會計師必須以公正廉潔、客觀規(guī)范、恪守獨立為首要原則。保證會計師更好地行使自己職責(zé),保持應(yīng)有的職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范,以及樹立起良好的公眾形象。會計師必須依法執(zhí)行對企業(yè)業(yè)務(wù)的承接、執(zhí)行和提交報告,不得依附于其他組織機構(gòu),也不受其他組織機構(gòu)影響和干擾。為了使會計師的獨立性得以保持和確保會計信息質(zhì)量,財政部門應(yīng)統(tǒng)一支付、統(tǒng)一對會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn)。同時,財政部門要有效審查企業(yè)會計人員資格,除財政部門監(jiān)督外,還包括其他政府部門的監(jiān)督,例如人民銀行、證券監(jiān)管、稅務(wù)部門也會按照相關(guān)法律法規(guī)對各個單位違規(guī)違法的經(jīng)濟行為進行有效監(jiān)管。在監(jiān)督過程中,監(jiān)督部門必須在思想觀念上、工作職能上與時俱進,注重工作方式和方法,提高工作效率,提升執(zhí)法人員素質(zhì),堅持依法監(jiān)督等。

    三、總結(jié)

    面對我國當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展與行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部的嚴(yán)峻形勢,會計監(jiān)督機制的完善與穩(wěn)定,對國有企業(yè)能否在激烈的競爭中突出重圍,具有至關(guān)重要的決定性作用。只有確保會計信息的準(zhǔn)確與真實可靠,才能談及會計監(jiān)督工作完成的好與壞。因而,加強對國有企業(yè)會計監(jiān)督制度建設(shè)的資金投入與智力支持,是很有必要的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)健、快速、富有創(chuàng)造性的發(fā)展,國有企業(yè)的會計監(jiān)督工作也在不斷創(chuàng)新中向前邁進。一方面,國有企業(yè)的經(jīng)營者、管理者和會計人員必須通力合作,以現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)要求作參照,增強監(jiān)督意識、完善監(jiān)督機制、擴大監(jiān)督隊伍規(guī)模、提升監(jiān)督人員工作水準(zhǔn)。另一方面,政府部門也要完善相關(guān)法律法規(guī),使國有企業(yè)會計監(jiān)督工作的開展擁有法律依據(jù),保護國有企業(yè)免受不必要的經(jīng)濟損失,最終實現(xiàn)我國國有企業(yè)會計監(jiān)督工作穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求變的可持續(xù)發(fā)展。

    作者:王慧萍 單位:黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司友誼分公司第四管理區(qū)

    參考文獻:

    [1]林崇先.企業(yè)國有資產(chǎn)會計監(jiān)督中存在的問題和對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2014,(11):162-163.

    [2]張妮.試論國有企業(yè)會計監(jiān)督問題及對策探究[J].金融經(jīng)濟(理論版),2015,(7):186-187.

    [3]田峰.針對我國會計監(jiān)督問題淺探解決方法[J].財經(jīng)界,2015,(23):235,353.

    第4篇:完善會計監(jiān)督機制范文

    在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟生活中,會計如何提供客觀的、及時的和完整的會計信息是一個難點。筆者認為,在現(xiàn)行會計管理制度條件下,會計人員不能客觀、公正地履行職責(zé)及處理會計事務(wù),與國家管理會計的人事制度有關(guān),即會計的行政隸屬單位問題。

    現(xiàn)在會計人員受雇的單位一般就是他們的行政隸屬單位,會計人員的切身利益與單位的利益緊密地聯(lián)系在一起。因此,當(dāng)國家利益與單位利益發(fā)生沖突時,他們往往優(yōu)先考慮單位利益,會計人員的依法監(jiān)督力度也必然受制于單位行為。應(yīng)該看到會計的行政隸屬單位具有舉足輕重的作用,它決定著會計的服務(wù)方式和依法監(jiān)督力度。隸屬關(guān)系使單位得以控制會計并決定會計人員的命運,它嚴(yán)重干擾和影響會計核算和會計人員依法監(jiān)督。在某種意義上,由于會計人員隸屬于受雇單位,法律保護會計人員的合法權(quán)益很難落到實處。在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟生活中,如果單位的會計人員不能獨立地依法行使會計職權(quán),不能正常地處理會計事務(wù),不能有效地發(fā)揮會計的監(jiān)督作用,就會產(chǎn)生違法亂紀(jì)以及腐敗現(xiàn)象,從而導(dǎo)致諸多的社會問題。

    會計委派制是改革會計的行政隸屬關(guān)系、人事關(guān)系和工資福利關(guān)系,以及保障他們合法權(quán)益的有益探索。單位的會計機構(gòu)負責(zé)人或會計人員由政府財政部門、單位的上級主管部門或是投資人直接委派。相對來說,會計人員可減少后顧之憂,敢于負責(zé),敢于認真依法行使會計監(jiān)督的職能。實踐證明,會計委派制是適合我國國情、適合各種所有制經(jīng)濟的。但是,會計人員行政隸屬“委派主體”,同樣無法擺脫“委派主體”的干擾和影響。國家還應(yīng)建立、健全會計法規(guī),加強宏觀監(jiān)督管理,完善會計管理體制。

    如何才能更好地解決某些單位會計信息失真、管理混亂以及存在著違法亂紀(jì)、腐敗現(xiàn)象?我們必須認真總結(jié)會計委派制的經(jīng)驗教訓(xùn),改革現(xiàn)行會計人事制度,會計與單位進行分離,依法建立具有中國特色的會計人事制度,組建相對獨立的會計服務(wù)體系。

    首先,國家管理機關(guān)參照中國行政區(qū),依法設(shè)立會計服務(wù)機構(gòu)。順次為國家會計服務(wù)中心、省會計服務(wù)總局。市會計服務(wù)分局、縣會計服務(wù)總站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計服務(wù)站,統(tǒng)稱為會計服務(wù)中心。它屬于事業(yè)單位,在行政上直屬國家管理機關(guān),與同級政府機關(guān)協(xié)調(diào)工作。國家管理機關(guān)負責(zé)組建會計服務(wù)中心及其負責(zé)人的任免;組織制定會計法規(guī)、會計服務(wù)合同藍本和收費標(biāo)準(zhǔn);按照不同地區(qū)、不同級別制定會計人員工資標(biāo)準(zhǔn);通過會計法規(guī)和會計服務(wù)合同實施宏觀監(jiān)督管理,指導(dǎo)會計工作,而不是直接干涉會計的日常工作。組建會計服務(wù)中心需要國家先行墊付啟動資金,在其正常運營后可以逐期收回投資。會計服務(wù)中心有利于會計充分發(fā)揮效能,減少人才資源浪費,降低單位的營運成本,提高經(jīng)濟效益;有利于加強國家宏觀監(jiān)督管理,規(guī)范單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動和資產(chǎn)營運行為。

    其二,各單位依法向會計服務(wù)中心提出申請成立會計機構(gòu),并提交必要的文件資料,包括:會計機構(gòu)名稱,人員構(gòu)成,會計機構(gòu)負責(zé)人和其他工作人員數(shù)量以及會計信息要約。會計服務(wù)中心為單位提供會計人員有關(guān)資料;會計人員通過調(diào)查,了解單位的詳細情況;雙方通過溝通建立服務(wù)協(xié)作意向,達成協(xié)議,直至簽訂會計服務(wù)合同,并依法支付費用。

    其三,會計服務(wù)中心負責(zé)管理會計人員的人事關(guān)系和工資福利關(guān)系,包括考核定級、確定任職資格、組織簽訂會計服務(wù)合同,以及組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展繼續(xù)教育等。任免會計人員是通過雙向選擇、供需雙方簽訂會計服務(wù)合同的形式完成的。會計機構(gòu)或是會計人員以會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范為準(zhǔn)繩,開展會計核算與依法監(jiān)督工作的;并依法為國家、為企業(yè)提供客觀、及時和完整的會計信息。會計服務(wù)中心是一個專業(yè)化服務(wù)機構(gòu),不是政府的管理機關(guān),是獨立的民事行為主體,依法承擔(dān)民事責(zé)任義務(wù),依法制定會計服務(wù)工作條例或公約,與單位依法簽訂合計服務(wù)合同,建立服務(wù)協(xié)作關(guān)系,通過合同的形式確定權(quán)利義務(wù),并依法享有合法權(quán)益。會計服務(wù)中心依法收取服務(wù)費,用于列支會計人員的工資、獎金、社會福利待遇等。

    其四,會計人員與單位負責(zé)人是處于同一管理層次的服務(wù)協(xié)作關(guān)系,不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。這樣便于溝通交流,更便于會計人員依法監(jiān)督。由于會計服務(wù)中心是一個相對獨立的民事行為主體,他們的日常工作不受任何人的干擾和影響,就連會計服務(wù)中心的負責(zé)人也沒有權(quán)力干擾和影響會計人員的具體工作,他們根據(jù)單位的會計信息要約依法為之提供會計信息。會計人員對國家負責(zé),執(zhí)行國家法律法令、方針政策,承擔(dān)會計服務(wù)的責(zé)任義務(wù),維護國家、投資人和債權(quán)人及其單位的合法權(quán)益。公平、公正和客觀是會計人員的生命。

    第5篇:完善會計監(jiān)督機制范文

    [關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 會計制度改革 建議

    改革開放以來,我國企業(yè)會計改革取得了舉世矚目的成就,特別是近年來,一部分具體會計準(zhǔn)則的陸續(xù)制定和頒布,如《企業(yè)會計制度》的頒布實施,使我國企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)生了質(zhì)的飛躍。但是由于我國中小企業(yè)特點,相比整體而言,中小企業(yè)的會計改革要滯后得多。中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣,是一個最具創(chuàng)新活力和變化特性的群體。中小企業(yè)財務(wù)特點是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并未完全分離,而且往往由所有者以人性化的方式直接進行企業(yè)各項制度管理,當(dāng)然也包括財務(wù)制度,這就使得中小企業(yè)的利益與所有者個人的利益高度相關(guān)。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的合并,使得中小企業(yè)在各項財務(wù)決策方式上高度集中,企業(yè)的戰(zhàn)略計劃和目標(biāo)的制定往往帶有很明顯的隨意性和非科學(xué)性。在任何一個國家或地區(qū),中小企業(yè)在數(shù)量上都占有絕對的優(yōu)勢。

    據(jù)統(tǒng)計,我國中小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)超過90%,我國市場經(jīng)濟中具有非常重要、不可或缺的作用。相比較其在國民經(jīng)濟的重要作用而言,其會計機構(gòu)不健全,會計人員素質(zhì)相對較低,各項管理制度不夠規(guī)范,這些顯得尤為突出。就我國目前的經(jīng)濟形勢、中小企業(yè)面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和改革形勢來看,中小企業(yè)現(xiàn)行財務(wù)會計準(zhǔn)則、會計制度仍有許多不完善的方面,需要進一步加以改進。為了更好地規(guī)范會計核算,實施財務(wù)監(jiān)督,強化資金管理,提高會計信息質(zhì)量,完善現(xiàn)行中小企業(yè)會計制度,針對現(xiàn)行中小企業(yè)會計制度存在的缺陷,本文將主要對完善中小企業(yè)會計制度提出一些改進建議。

    一、修正收付實現(xiàn)制

    當(dāng)前,我們國家由于財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺,全面推行以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)的預(yù)算會計改革的條件還沒有具備,可以采取循序漸進的方式逐步推進我國中小企業(yè)改革。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)所提供的會計報表更準(zhǔn)確,對單位的工作業(yè)績的綜合評價也就更客觀、更準(zhǔn)確,也是為了真實反映一個單位的財務(wù)狀況和結(jié)果,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為中小企業(yè)會計核算的基礎(chǔ)。同時,中小企業(yè)也需要編制并利用預(yù)算作為其財務(wù)控制的手段,不采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,預(yù)算很難奏效。

    二、繼續(xù)完善會計準(zhǔn)則體系

    會計準(zhǔn)則體系包括基本會計準(zhǔn)則和若干具體會計準(zhǔn)則。截至目前,財政部已了16項具體會計準(zhǔn)則,針對企業(yè)合并、分部報告、外幣折算等具體會計準(zhǔn)則的研討,正在努力初建中國會計準(zhǔn)則體系的目標(biāo)。中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟運行中的重要參與者,應(yīng)當(dāng)積極融身于繼續(xù)完善會計準(zhǔn)則體系的事業(yè)中,也將逐步其內(nèi)部會計制度。

    三、改進資產(chǎn)負債表結(jié)構(gòu)

    中小企業(yè)資產(chǎn)負債表可做以下修改: 首先,去掉此表中的收入、支出兩大類,使之只存在資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益三大類賬戶, 這樣就不存在時點報表包含時期內(nèi)容的情況。其次,在資產(chǎn)類中增加“固定資產(chǎn)――在建工程”科目。當(dāng)發(fā)生“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”業(yè)務(wù)時,借:“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”,貸:“銀行存款”,同時借:“固定資產(chǎn)――在建工程”,貸“:固定基金”;在竣工結(jié)算后,全額沖回以上在建工程, 同時按實際竣工值增加固定資產(chǎn)值, 這樣就可以保持報表總資產(chǎn)的正確性和真實性。最后,在收入、支出報表中增加“事業(yè)結(jié)余”、“上年事業(yè)結(jié)余”及“累計事業(yè)結(jié)余”欄, 使之與資產(chǎn)負債表中的“事業(yè)結(jié)余”相對應(yīng)。

    四、改進會計報表披露

    在資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)方增加“累計折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”兩欄,同時,凈資產(chǎn)方的“固定基金”按固定資產(chǎn)的凈值反映。為此,中小企業(yè)應(yīng)設(shè)置“累計折舊”科目,由于中小企業(yè)固定資產(chǎn)購建支出已經(jīng)在購建當(dāng)期直接列支,因此中小企業(yè)在計提固定資產(chǎn)折舊時不應(yīng)再作為支出入賬,可直接沖抵“固定基金”。通過以上處理,可以相對真實地反映出中小企業(yè)固定資產(chǎn)的凈值。在不改變中小企業(yè)收支情況表基本結(jié)構(gòu)的情況下,在收支情況表中增設(shè)“本年預(yù)算數(shù)”和“實際與預(yù)算的差異”兩欄對各項收支實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間差異的反映,不僅有利于國家宏觀經(jīng)濟管理部門、政府有關(guān)管理部門和單位內(nèi)部管理部門了解中小企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況,而且有利于中小企業(yè)改進預(yù)算管理工作,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

    五、抓緊制定《小企業(yè)會計制度》及其專業(yè)核算辦法

    國外,很多國家對小企業(yè)都有單獨的會計標(biāo)準(zhǔn),因為小企業(yè)具有很多自身的特點,比如規(guī)模較小,不對外籌資,財務(wù)會計與稅務(wù)會計合一,等等。聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組近來也將中小企業(yè)會計制度作為研究的重點。我國小企業(yè)眾多,統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會計制度》是不現(xiàn)實的。因此可以針對小企業(yè)特點單獨指定《小企業(yè)會計制度》及其專業(yè)核算辦法,以靈活方法和制度,區(qū)別大企業(yè)會計制度。

    中小企業(yè)會計制度改革的方向應(yīng)該是形成獨立的中小企業(yè)會計體系。應(yīng)對中小型企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立做出規(guī)定,尤其從防止資金的流失和濫用、有效控制成本費用、著力強調(diào)合理授權(quán)等關(guān)鍵的控制點對小企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計進行具體的指引,促使中小企業(yè)不斷地健康發(fā)展。

    參考文獻:

    [1]劉光忠:改進我國預(yù)算會計制度的思考[J].會計研究,2002,(1)

    [2]趙永剛:解析“三角經(jīng)營商法”[J].商場現(xiàn)代化,2004,(15)

    [3]周宏等:當(dāng)前中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的特點與未來發(fā)展[J]. 商場現(xiàn)代化,2006(4)

    [4]姬志剛:計算機、網(wǎng)絡(luò)與信息社會[J].《科技咨詢導(dǎo)報》,2006(20)

    第6篇:完善會計監(jiān)督機制范文

    【關(guān)鍵詞】基本醫(yī)療保險基金; 會計核算基礎(chǔ);收付實現(xiàn)制;會計科目; 會計報表

    為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的會計核算行為,財政部于1999年制定了《社會保險基金會計制度》,其中對基本醫(yī)療保險基金的會計核算基礎(chǔ)、會計科目核算內(nèi)容、會計報表的填制等進行了明確。2003年,根據(jù)社會保險事業(yè)發(fā)展的需要,財政部又制定了《社會保險基金會計核算若干問題補充規(guī)定》,其中對醫(yī)療保險基金會計制度進行了補充和完善。這兩項會計制度的先后實施對加強基本醫(yī)療保險基金管理、規(guī)范會計核算、確保基金的安全和完整發(fā)揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深入,現(xiàn)行基本醫(yī)療保險基金會計制度的一些不足日益顯現(xiàn)。

    一、當(dāng)前基本醫(yī)療保險基金會計制度存在的問題

    (一)以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算存在制度性缺陷,不能反映基本醫(yī)療保險基金活動的真實結(jié)果

    《社會保險基金的會計核算制度》第四條規(guī)定,社會保險基金的會計核算采用收付實現(xiàn)制,會計記賬采用借貸記賬法。基本醫(yī)療保險基金是社會保險基金的一個重要組成部分,也就意味著基本醫(yī)療保險基金的會計核算只能采用收付實現(xiàn)制。這主要是考慮到將醫(yī)療保險基金納入國家社會保障預(yù)算,以實際收到或支出的款項為確認標(biāo)準(zhǔn),能如實反映國家社會保障預(yù)算的收入、支出和結(jié)存情況,防止社會保障預(yù)算虛收、虛支現(xiàn)象的發(fā)生。在我國醫(yī)療保險基金會計核算的初期,其會計核算主要是記錄基金的收入、支出和結(jié)余情況,用收付實現(xiàn)制可以比較真實地反映醫(yī)療保險基金的實際收支情況,在當(dāng)時也是適用的。但隨著我國醫(yī)療保險制度的不斷完善,醫(yī)療保險基金的會計核算已不單純是基金的收入、支出和結(jié)余,還包括基金的監(jiān)督和管理、保值和增值等情況,參保人、監(jiān)督機構(gòu)、管理機構(gòu)也都希望獲得更全面、真實的財務(wù)信息,如基金的籌集是否及時和足額,是否合理運用等。而以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算,只能反映醫(yī)療保險基金中以現(xiàn)金實際收支的部分,并不能反映那些應(yīng)收未收的保費、應(yīng)付未付的債務(wù)(借入款項的利息、個人賬戶的應(yīng)計利息)等。這些“隱性債權(quán)”和“隱性債務(wù)”在醫(yī)療保險基金的會計賬務(wù)和報表中得不到反映,造成醫(yī)療保險基金的會計賬務(wù)和報表不能準(zhǔn)確記錄、反映基金的資產(chǎn)、負債和運行情況,不利于防范基金支付風(fēng)險。

    (二)會計科目的設(shè)置與會計報表的填制要求不符

    社會保險基金會計制度在《資產(chǎn)負債表》和《基本醫(yī)療保險基金收支表》中均設(shè)置了“待轉(zhuǎn)基金”項目,用以反映尚未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入,與“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金”和“醫(yī)療保險個人戶基金”科目處于同一核算序列,與“待轉(zhuǎn)保險費收入”和“待轉(zhuǎn)利息收入”科目呈對應(yīng)關(guān)系,卻未在會計科目表中設(shè)置“待轉(zhuǎn)基金”科目,使醫(yī)療保險基金會計科目的設(shè)置與會計報表的填制脫節(jié),導(dǎo)致醫(yī)療保險基金會計報表的表內(nèi)、表間相關(guān)數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系不明確,不方便使用者正確理解會計報表。

    (三)對年末未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入的賬務(wù)處理方法有待改進

    社會保險基金會計制度在第四章第二條對年末仍未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入的賬務(wù)處理方法如下:對年末仍未確定歸屬的醫(yī)療保險費,根據(jù)經(jīng)驗比例劃分基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人戶基金,借記“待轉(zhuǎn)保險費收入”/“待轉(zhuǎn)利息收入”,貸記“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入”和“醫(yī)療保險個人戶基金收入”,下年初再做相反分錄予以轉(zhuǎn)回。“待轉(zhuǎn)保險費收入”、“待轉(zhuǎn)利息收入”月末余額反映尚未確定歸屬的醫(yī)療保險費和利息收入,年度終了應(yīng)無余額。筆者認為,將年末未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入按經(jīng)驗比例劃入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人戶基金,會使“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金”和“醫(yī)療保險個人戶基金”科目年末數(shù)虛增,違背了財務(wù)數(shù)據(jù)真實性原則的要求;另一方面,“待轉(zhuǎn)保險費收入”、“待轉(zhuǎn)利息收入”作為收入類科目,其余額應(yīng)轉(zhuǎn)入基金類科目集中反映,月末和年末應(yīng)均無余額。

    (四)對基本醫(yī)療保險個人戶基金實際余額與賬面余額之間的差異未提出賬務(wù)調(diào)整方法

    實際工作中,按期初比例劃分的基本醫(yī)療保險個人賬戶基金的賬面余額不可能非常準(zhǔn)確,因為中途可能有職工因死亡等原因退保,退保次月起職工就不再繳納醫(yī)療保險費,經(jīng)辦機構(gòu)必須相應(yīng)對退保職工個人賬戶余額進行調(diào)整,這必然導(dǎo)致基本醫(yī)療保險個人賬戶基金實際余額與賬面余額存在差異,有的統(tǒng)籌地區(qū)這種年度差異額可能很大。而現(xiàn)行社會保險基金會計制度未對這種財務(wù)現(xiàn)象提出相應(yīng)的會計處理辦法,存在制度盲點,使經(jīng)辦機構(gòu)在年度結(jié)轉(zhuǎn)時只能根據(jù)經(jīng)驗和需要進行賬務(wù)調(diào)整,導(dǎo)致各經(jīng)辦機構(gòu)賬務(wù)處理方法不統(tǒng)一,不便于審查和考核。

    (五)會計報表中“待轉(zhuǎn)基金”項目的填制方法有待完善

    在對《基本醫(yī)療保險基金收支表》的編制說明中,社會保險基金會計制度對“待轉(zhuǎn)基金”項目的說明如下:“待轉(zhuǎn)基金”項目反映尚未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入,本科目根據(jù)“待轉(zhuǎn)保險費收入”、“待轉(zhuǎn)利息收入”科目期末的貸方發(fā)生額“指1到11月份”合計填列。事實上,“待轉(zhuǎn)保險費收入”和“待轉(zhuǎn)利息收入”科目的貸方發(fā)生額包括了能確定歸屬的和未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入,這使“待轉(zhuǎn)基金”項目的核算內(nèi)容和填制要求自相矛盾。另外,在《資產(chǎn)負債表》中,社會保險基金會計制度也設(shè)置了”待轉(zhuǎn)基金”項目用以反映尚未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入,并提出該項目根據(jù)“待轉(zhuǎn)保險費收入”、“待轉(zhuǎn)利息收入”科目的期末余額“指1到11月份”填列。從兩個報表中“待轉(zhuǎn)基金”反映的核算內(nèi)容理解,其填制金額應(yīng)是一致的,但其填制方法的不一樣又必然導(dǎo)致兩個報表中“待轉(zhuǎn)基金”的填制金額不一致,使《基本醫(yī)療保險基金收支表》和《資產(chǎn)負債表》的表間勾稽關(guān)系互相矛盾。

    二、完善基本醫(yī)療保險基金會計制度的建議

    (一)改革會計核算基礎(chǔ),采用收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的核算辦法

    基本醫(yī)療保險基金執(zhí)行“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會計核算基礎(chǔ)是可行的,它既可解決現(xiàn)行收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)存在的局限,滿足政府對醫(yī)療保險基金實行宏觀管理的需要,又能提高醫(yī)療保險基金財務(wù)數(shù)據(jù)的透明度和真實性。筆者認為,對能預(yù)計的基本醫(yī)療保險基金的收支,如醫(yī)療保險費的征繳,應(yīng)計利息的計提等,應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。因為《社會保險費征繳暫行條例》明確規(guī)定,繳費單位、繳費個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費;繳費單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式繳納社會保險費;社會保險費不得減免;繳費單位和繳費個人逾期不繳納社會保險費和滯納金的,由勞動保障行政部門或稅務(wù)機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。這說明,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一旦核定某單位或個人應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險費,繳費單位或繳費個人就必須繳納,即使繳費單位或個人因各種原因?qū)е聲簳r資金周轉(zhuǎn)困難,也只能緩交而不是免交,并按規(guī)定還要交付一定的滯納金,這就形成了經(jīng)辦機構(gòu)的“隱性債權(quán)”。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)設(shè)置“應(yīng)收醫(yī)保費”科目來核算保費的清欠情況,經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)繳費核定額將單位或個人欠繳保費計入“應(yīng)收醫(yī)保費”科目,待實際收到保費時再沖減“應(yīng)收醫(yī)保費”科目,“應(yīng)收醫(yī)保費”科目應(yīng)根據(jù)單位或個人建立明細賬;同樣的辦法適用于利息的計提和歸還。對其他醫(yī)療保險基金的收支,則可采取收付實現(xiàn)制,于實際收到或支出款項時列支或列收。只有這樣,才能真實反映醫(yī)療保險基金的財務(wù)運行狀況和財務(wù)成果,正確反映醫(yī)療保險基金的持續(xù)能力,為政府規(guī)避風(fēng)險、實施穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略、制定長期的發(fā)展政策提供依據(jù)。

    (二)增設(shè)“待轉(zhuǎn)基金”科目,改進未確定歸屬的基本醫(yī)療保險費收入和利息收入的賬務(wù)處理方法

    應(yīng)增設(shè)“待轉(zhuǎn)基金”科目,用于核算未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入的歸集、劃分和結(jié)轉(zhuǎn)情況,以與基本醫(yī)療保險基金會計報表填制要求相對應(yīng)。設(shè)置“待轉(zhuǎn)基金”科目后,有關(guān)醫(yī)療保險費收入和利息收入的賬務(wù)處理方法如下:經(jīng)辦機構(gòu)收到尚未確定歸屬的保險費收入和利息收入時,借記“現(xiàn)金”/“收入戶存款”/“財政專戶存款”,貸記“待轉(zhuǎn)保險費收入”/“待轉(zhuǎn)利息收入”;確定歸屬時,借記“待轉(zhuǎn)保險費收入”/“待轉(zhuǎn)利息收入”,貸記“基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入”和“醫(yī)療保險個人戶基金收入”;月末仍未確定歸屬的,借記“待轉(zhuǎn)保險費收入”/“待轉(zhuǎn)利息收入”,貸記“待轉(zhuǎn)基金”。“待轉(zhuǎn)基金”科目余額反映尚未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入。這樣一來,“待轉(zhuǎn)保險費收入”和“待轉(zhuǎn)利息收入”月末和年末均無余額。與以前的對年末仍未確定歸屬的醫(yī)療保險費和利息收入的年末預(yù)分、次年沖回的賬務(wù)處理方法相比,后者更簡單、準(zhǔn)確,更便于操作和理解,并且,設(shè)置“待轉(zhuǎn)基金”科目后,可定期用“待轉(zhuǎn)基金”科目余額對醫(yī)療保險個人戶基金實際余額與賬面余額之間的差額進行調(diào)整(差額應(yīng)附有明細清單),有利于規(guī)范不同經(jīng)辦機構(gòu)的調(diào)賬行為,避免人為因素影響醫(yī)保基金收支數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

    (三)完善會計報表中“待轉(zhuǎn)基金”項目的填制方法

    筆者認為,在編制會計報表時,對《基本醫(yī)療保險基金收支表》中的“待轉(zhuǎn)基金”項目應(yīng)按以下方法填制:“待轉(zhuǎn)基金”項目反映當(dāng)期未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入,根據(jù)“待轉(zhuǎn)基金”科目的當(dāng)期貸方發(fā)生額減當(dāng)期借方發(fā)生額填制;“待轉(zhuǎn)基金”項目金額應(yīng)等于“待轉(zhuǎn)保險費收入”與“待轉(zhuǎn)利息收入”項目金額之和。對《資產(chǎn)負債表》中的“待轉(zhuǎn)基金”項目則按以下說明填制:“待轉(zhuǎn)基金”核算期末仍未確定歸屬的醫(yī)療保險費收入和利息收入,根據(jù)“待轉(zhuǎn)基金”科目的期末余額填列。《資產(chǎn)負債表》中“待轉(zhuǎn)基金”項目的金額應(yīng)等于“待轉(zhuǎn)基金”科目期初余額加上《基本醫(yī)療保險基金收支表》中的“待轉(zhuǎn)基金”項目金額之和。

    【主要參考文獻】

    [1] 財政部.社會保險基金會計制度(財會字[1999]20號).

    [2] 財政部.社會保險基金會計核算若干問題補充規(guī)定(財會[2003]19號).

    第7篇:完善會計監(jiān)督機制范文

        一、建立和完善高校內(nèi)部會計控制制度的必要性

        在各個高校中,或多或少都有一些有關(guān)內(nèi)部會計控制方面的制度,但完整的、統(tǒng)一的、有效的內(nèi)部會計控制制度尚不普遍,有的是傳統(tǒng)的習(xí)慣做法,有的是形同虛設(shè)。近年來,我國的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施和社會對高等教育需求的日益增強,各高校抓住機遇,加快發(fā)展,不斷提高教育質(zhì)量、加強硬件建設(shè)、改善辦學(xué)條件,以適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,這必然要求大量的資金及高效的資源配置,從而使得資金來源多元化、各類經(jīng)濟活動日益活躍和復(fù)雜化,對加強財務(wù)管理提出了更高的要求,高校應(yīng)根據(jù)本校的實際情況,建立完善內(nèi)部會計控制制度。

        二、建立內(nèi)部會計控制制度的目標(biāo)及其原則

        (一)內(nèi)部會計控制制度的目標(biāo)

        針對高校的實際情況,圍繞一個總的目標(biāo),那就是為了保證各項業(yè)務(wù)活動的有效、有序進行,保護資產(chǎn)的安全完整和使用效果,防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤、舞弊與欺詐行為,促進會計信息和其他相關(guān)信息真實、完整,有效控制各種風(fēng)險,提高財務(wù)管理水平,以實現(xiàn)高校管理目標(biāo)而制定并實施的一系列控制方法、措施和程序。一個能實現(xiàn)自我檢查、自我調(diào)整和自我制約的系統(tǒng)是通過高校內(nèi)部部門和人員在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上進行的相互聯(lián)系、相互協(xié)助、相互監(jiān)督和相互制衡的行為規(guī)范;是單位內(nèi)部管理工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ);是對國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的細化與補充;是國家法律規(guī)范與單位內(nèi)部科學(xué)管理需求的有機結(jié)合。

        (二)內(nèi)部會計控制制度制定的基本原則

        按照《會計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》和財務(wù)管理的基本要求,內(nèi)部會計控制制度的建立、健全應(yīng)遵循的基本原則有合法性、全面性、及時性、適用性、可行性、有效性和成本效益七項。合法性原則要求必須遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)制度;全面性原則要求對各項經(jīng)濟活動加以規(guī)范、對人財物全方位管理進行覆蓋;及時性原則要求隨著高校發(fā)展戰(zhàn)略、方針、理念等內(nèi)部環(huán)境的變化和國家法律、法規(guī)、政策制度等外部環(huán)境的改變實時進行修改和完善;適用性原則要求針對本校實際管理需求和特點,制定包括組織機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部相互協(xié)調(diào)在內(nèi)的方針、措施等;可行性原則要求對經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理程序有明確規(guī)定,并簡便易行,便于實際操作和運行;有效性原則要求在上述原則的基礎(chǔ)上對執(zhí)行情況進行定期檢查,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、出現(xiàn)的問題進行及時改進和處理,保證落到實處、發(fā)揮實效;成本效益原則要求以最小的控制成本取得最大的控制效果,該成本與效益之間應(yīng)保持適當(dāng)比例(該比例的高低在實踐中是一項需要深入研究的課題)。

        (三)高校內(nèi)部會計控制制度制定的主要原則

        目前,結(jié)合各高校內(nèi)部會計控制制度的建立和實踐,需強調(diào)的基本原則是全面性、適用性和效益性原則;同時,還應(yīng)特別注重平等性、可監(jiān)督性及科學(xué)性等要求。平等性要求約束高校內(nèi)部所有人員,任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制制度要求的權(quán)力;可監(jiān)督性要求充分發(fā)揮財務(wù)會計的監(jiān)督職能,注重有效監(jiān)督、相互牽制、不相容職務(wù)切實分離;科學(xué)性要求結(jié)合高校的實際,科學(xué)合理有效地制定本校切實可行的內(nèi)部會計控制制度。

        三、內(nèi)部會計控制方法及其內(nèi)容

        (一)按照一般內(nèi)部控制的方法,即不相容職務(wù)相互分離、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險防范控制、內(nèi)部報告控制和電子信息技術(shù)控制等,結(jié)合高校固有的特點,有針對性的采用一些基本方法,按需進行加強或者簡化,制定出一套完整的、科學(xué)的、行之有效的高校內(nèi)部會計控制制度。

        (二)一般內(nèi)部會計控制包括貨幣資金、采購與付款、銷售與收款、工程項目、對外投資、成本費用、擔(dān)保、預(yù)算、固定資產(chǎn)、存貨等方面的控制內(nèi)容。而高校作為事業(yè)單位,其具體內(nèi)容有主要方面和次要方面也有經(jīng)常性和偶爾發(fā)生之分。因此筆者認為,為便于加強財務(wù)管理、強化內(nèi)部會計控制,應(yīng)參照一般控制內(nèi)容結(jié)合高校自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的特點,將高校內(nèi)部會計控制的內(nèi)容劃分為預(yù)算計劃、審核錄入、貨幣資金、人員工資福利支出管理、項目收費管理、固定資產(chǎn)管理、工程項目管理、對外投資和其他控制等方面,并按照《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》的基本要求,建立完善高校內(nèi)部會計控制制度。

        四、高校內(nèi)部會計控制制度的缺陷及其對策

        隨著國家教育體制改革的不斷深入發(fā)展,高校的自主權(quán)進一步擴大,除國家財政撥款(財政補助收入)外,高校創(chuàng)收收入項目日趨增多,同時,近年來各高校為改善辦學(xué)條件,提高競爭實力,基本建設(shè)的投入逐年增加,高校日常經(jīng)濟活動日趨繁多,會計業(yè)務(wù)工作量急劇加大,造成財務(wù)管理的不相適應(yīng),原有的內(nèi)部會計控制制度顯現(xiàn)出許多弊端。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

        一是陳舊、適應(yīng)性較差。有些高校雖然制定有較全面的內(nèi)部會計控制制度或有關(guān)財務(wù)管理制度,但多為20世紀(jì)90年代制定的。如差旅費控制的標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng),會計人員人為控制因素較大,極易造成失控。二是零散、集中操作度差。也有些高校雖有一些制度,但較為分散,甚至一個很具體的事項單獨作為一個制度,不便于集中查閱操作,極易造成顧此失彼,內(nèi)控制度進一步失效。三是不全面。有些高校雖根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化制定出臺一些相關(guān)管理控制制度,但范圍和內(nèi)容十分狹窄,需進一步完善。四是形同虛設(shè)。部分高校雖然制定有較全面的、適宜度較高的管理控制制度,但由于權(quán)力的不匹配和不平等,執(zhí)行效果較差。五是受限于人員機構(gòu)的不匹配。大部分高校雖然制定出了較為完善的內(nèi)部會計控制制度,但由于機構(gòu)設(shè)置不合理、會計人員素質(zhì)參差不齊或者得不到有效補充,使得實施較為困難。此外,還有一些高校草率行事,做表面文章,制定一些不切合實際的條條框框,掛在墻上僅僅是為了好看。

        針對上述現(xiàn)象,筆者認為,制定出一套科學(xué)、嚴(yán)密、有效、可操作的高校內(nèi)部會計控制制度,并得到有效實施,關(guān)鍵是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對建立完善的內(nèi)部會計控制制度大環(huán)境的認同,從機構(gòu)設(shè)置、人員補充方面給予堅定有力的支持,同時進一步加強會計人員的職業(yè)道德教育,建立科學(xué)合理的激勵機制,使之克服機關(guān)作風(fēng)帶來的慵懶等不良習(xí)氣。

        五、高校內(nèi)部會計控制制度的建立與實踐

        進入21世紀(jì)后,隨著電子信息技術(shù)的高速發(fā)展,高校會計電算化迅速得到普及,電算化程度進一步提高,電算化功能進一步延伸。目前,絕大部分高校均已建立了會計賬務(wù)處理、工資核算管理、項目收費管理和固定資產(chǎn)管理等信息系統(tǒng),極大的減輕了財務(wù)人員的工作強度,同時網(wǎng)絡(luò)化程度和加密技術(shù)的提高也減少了人為控制的因素。因此,根據(jù)高校會計電算化現(xiàn)狀,除制定相應(yīng)的制度用以加強電子信息技術(shù)控制、實現(xiàn)內(nèi)部控制手段的電子信息化和盡可能減少或消除人為操縱因素外,應(yīng)將控制的重心轉(zhuǎn)移到人為操縱控制環(huán)節(jié),或者是電子信息技術(shù)難以替代的各個環(huán)節(jié)。實踐中筆者認為這些環(huán)節(jié)包括:預(yù)算計劃控制環(huán)節(jié)、原始資料的審核錄入環(huán)節(jié)、出納控制環(huán)節(jié)、子系統(tǒng)之間的人工銜接環(huán)節(jié)、最終結(jié)果輸出轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié),以及并行體系的獨立控制環(huán)節(jié)。

        (一)預(yù)算計劃控制環(huán)節(jié)

        高校的全部收支活動均需納入預(yù)算計劃,包括上報財政預(yù)算收支計劃和高校內(nèi)部執(zhí)行預(yù)算。作為基層預(yù)算單位,高校的一切經(jīng)濟活動應(yīng)圍繞預(yù)算而展開。因此,加強預(yù)算環(huán)節(jié)的控制,是其他各環(huán)節(jié)控制的先決條件。應(yīng)強調(diào)集體審議聯(lián)簽、授權(quán)批準(zhǔn)恰當(dāng)、編報預(yù)算與執(zhí)行預(yù)算數(shù)額一致以及執(zhí)行預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性、及時性和調(diào)整預(yù)算的合理性、可行性等具體內(nèi)容。通過控制使之達到科學(xué)、合理、公平,便于有效地執(zhí)行。

        (二)原始資料審核錄入環(huán)節(jié)

        這一環(huán)節(jié)是指預(yù)算在執(zhí)行過程中進入會計電算化系統(tǒng)核算的第一道環(huán)節(jié),是體現(xiàn)財務(wù)管理和會計控制水平高低的核心環(huán)節(jié),分為批準(zhǔn)、審核、錄入三個步驟。批準(zhǔn):在預(yù)算計劃的范圍內(nèi),應(yīng)合理劃分授權(quán)批準(zhǔn)界限,各高校可根據(jù)本單位實際制定相應(yīng)的授權(quán)批準(zhǔn)控制制度,在一定的范圍內(nèi)適度下放審批權(quán);審核:應(yīng)重點要求對會計業(yè)務(wù)事項的合法性、合規(guī)性、制度性、政策性和真實性進行審核控制,對特殊業(yè)務(wù)事項要有跟蹤調(diào)查控制措施,對其他控制系統(tǒng)轉(zhuǎn)來的原始資料至少要有兩個環(huán)節(jié)的復(fù)查核對,各高校可根據(jù)本校實際,建立明確易行的崗位責(zé)任制,本崗位可設(shè)置多人,圍繞著執(zhí)行預(yù)算進行跟蹤控制;錄入:要求做到各要素的完整性、摘要格式的統(tǒng)一性(注重特殊事項特別說明以便加以區(qū)分)、會計分錄的準(zhǔn)確性和相同事項前后的一致性。

        (三)出納控制環(huán)節(jié)

        本環(huán)節(jié)主要掌控著學(xué)校貨幣資金的來龍去脈,加強本環(huán)節(jié)的控制,有助于對貨幣資金的整體控制。本環(huán)節(jié)在高校可能不止一個崗位,除主核算系統(tǒng)出納外,許多高校設(shè)置有單獨的資金結(jié)算機構(gòu)(大出納),收費有單獨的收款人員,這些都應(yīng)并入出納控制環(huán)節(jié)一并建立相應(yīng)的控制制度。建立本環(huán)節(jié)控制制度除基本要求外,應(yīng)特別注重其他系統(tǒng)出納職能與登記(除現(xiàn)金、銀行日記賬)賬目或記錄的相分離,切實避免由一人負責(zé)系統(tǒng)運行的全過程;切實加強印鑒管理,嚴(yán)格執(zhí)行印鑒控制制度;加強銀行賬戶管理,嚴(yán)格銀行結(jié)算紀(jì)律,在具體措施中出納與銀行對賬是否分離需結(jié)合本校實際進行確定。

        (四)子系統(tǒng)人工銜接環(huán)節(jié)

        除主核算系統(tǒng)外,高校還有工資核算系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)等。在目前尚未形成系統(tǒng)自動銜接的情況下(即使自動銜接也應(yīng)增加中間控制環(huán)節(jié)),應(yīng)要求至少有兩個環(huán)節(jié)的控制措施,不能簡單地以子系統(tǒng)轉(zhuǎn)來的資料直接進行處理,需加強與子系統(tǒng)記錄的復(fù)核控制。

    第8篇:完善會計監(jiān)督機制范文

    一、內(nèi)控制度的概念及其在會計工作中的意義

    中注協(xié)1997年實施的《獨立審計具體準(zhǔn)則第七號―――內(nèi)部控制和審計風(fēng)險》中稱內(nèi)部控制為“被審計單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而實施的政策和程序,包括控制環(huán)境、會計制度和控制程序。”

    從以上關(guān)于內(nèi)部控制度的概念描述中我們可以發(fā)現(xiàn),建立和完善企業(yè)的內(nèi)控制度對于保證和提高會計信息質(zhì)量具有重要意義,主要表現(xiàn)在:

    (一)內(nèi)部控制能夠保證國家的方針、政策和財經(jīng)法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行

    健全完善的內(nèi)部控制制度,可以對企業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和控制,對所發(fā)生的各類問題,都能及時反映,及時糾正,從而從根本上保證國家方針政策和財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行,使企業(yè)提供的會計信息能夠如實和及時地反映企業(yè)狀況,提高會計信息的真實性和透明度。

    (二)內(nèi)部控制有利于保證會計信息的真實性和正確性

    這主要是因為有效健全的內(nèi)部控制制度可以保證會計信息的采集、歸類、記錄和匯總的如實反映,反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際,并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯弊,從而保證會計信息的真實性和正確性。

    (三)內(nèi)部控制有利于防止等犯罪行為,維護財產(chǎn)物資的安全完整

    等行為是建立在信息不對稱、監(jiān)督不嚴(yán)密的基礎(chǔ)上的犯罪行為,會帶來資產(chǎn)損失。健全完善的內(nèi)控制度能夠科學(xué)有效地監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收、入庫、記錄、保管、領(lǐng)用、退庫等各個環(huán)節(jié),確保財產(chǎn)物資的安全完整,避免和糾正損失浪費等問題,從而也使企業(yè)所提供的會計信息的真實性、透明度比較高。

    二、我國會計信息質(zhì)量與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

    我國目前的會計信息質(zhì)量堪憂。一些公司為了上市,不惜編造財務(wù)報表,美化公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,而一旦上市以后,為了取得配股權(quán),避免因為連續(xù)虧損達不到證監(jiān)會的要求而被ST、PT乃至摘牌退市,往往長期隱瞞重大信息或提供虛假信息。最近,上海證券交易所、上海證券報、中國證券報、證券時報聯(lián)合舉行了一次上市公司信息披露質(zhì)量問卷調(diào)查。調(diào)查表明,個人投資者認為上市公司披露的財務(wù)信息完全可信的占8.45%,基本可信的26.98%,部分可信的占45.17%,基本不可信的占16.10%,完全不可信的占3.14%。對100家左右機構(gòu)投資者的調(diào)查也表明,沒有一家機構(gòu)認為財務(wù)數(shù)據(jù)完全可信,認為基本可信的機構(gòu)投資者占41%,部分可信的占54.54%,基本不可信的占3.03%,完全不可信的占1.01%。這顯示,投資者對上市公司披露的財務(wù)數(shù)據(jù)信心不足。個人投資者與機構(gòu)投資者相比,認為基本不可信或完全不可信的比例更高,表明在當(dāng)前投資者心目中,財務(wù)數(shù)據(jù)的失真已到了非常嚴(yán)重的地步。會計信息失真已經(jīng)影響了投資者對會計信息的信任,對我國的證券市場的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

    會計信息失真的原因是多方面的,既有社會和政治原因,也有經(jīng)濟原因;既有外部原因,如會計準(zhǔn)則不完善,財政、證券監(jiān)督不力,中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范與管理當(dāng)局合謀等,也有內(nèi)部原因,即企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部控制混亂。

    一個完善的會計(財務(wù))控制體系,不僅能防止公司內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險和錯弊,也能遏制經(jīng)理班子與違法亂紀(jì)行為。而無數(shù)事實證明:一家公司的經(jīng)營失誤直接與管理混亂和會計控制不當(dāng)密切相關(guān)。

    《公司法》規(guī)定,公司財務(wù)負責(zé)人由公司經(jīng)理提名,由董事會聘任或解聘。由于財務(wù)負責(zé)人責(zé)權(quán)的特殊性,在公司重組或經(jīng)理人員變更時,財務(wù)負責(zé)人往往是最先被更換的。一般情況下,財務(wù)負責(zé)人是公司經(jīng)理的心腹是個不爭的事實。我們當(dāng)然不希望經(jīng)理與財務(wù)負責(zé)人相互摩擦,但應(yīng)該明確,這是個應(yīng)分別向董事會負責(zé)的不同崗位。兩者的適度牽制,能使管理更科學(xué)、更透明。當(dāng)公司存在重大隱患,可能出現(xiàn)風(fēng)險時,決策者能及時制止,投資者也應(yīng)能從公司披露的財務(wù)信息中被告知。實際情況是,由少數(shù)大股東組成的董事會在上市公司主要維持決策權(quán),對經(jīng)理層的監(jiān)督則相對分散。即便是在董事會領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計模式下,也由于審計只是事后監(jiān)督,而無法保證其及時性。一旦經(jīng)理的目標(biāo)與所有者的目標(biāo)不一致,經(jīng)理與財務(wù)負責(zé)人“合謀”,情況就變得更加復(fù)雜,更具隱蔽性和欺騙性,企業(yè)和投資者的風(fēng)險也更大。

    三、加強內(nèi)部控制提高會計信息質(zhì)量

    會計工作的特殊性決定了會計人員是最好的內(nèi)部控制執(zhí)行者。因此,通過會計這個環(huán)節(jié)來建立企業(yè)權(quán)力約束制度,是由會計工作本身的地位所決定的。而導(dǎo)致會計信息失真的原因主要可分為兩類:非故意和故意。非故意是指由于會計人員素質(zhì)低下或過失等原因,導(dǎo)致在會計規(guī)范的范圍內(nèi)選用會計政策不當(dāng),加工出來的會計信息不能如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績;故意則是會計人員在內(nèi)部人的授意、脅迫之下,為了企業(yè)管理當(dāng)局的私利,不遵守有關(guān)會計原則,故意提供虛假會計信息。

    針對以上主要原因,筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面來加強內(nèi)部控制提高會計信息質(zhì)量:

    第一,以會計人員作為內(nèi)部控制的必要條件,建立獨立會計主管

    曾經(jīng)在我國一些地區(qū)試行的會計委派制可以認為是一種分離會計控制權(quán)的方法,但由于企業(yè)會計人員由政府機構(gòu)派出,可能會產(chǎn)生政企不分的負面影響,不利于企業(yè)的自主經(jīng)營。不過,它能很好地將會計控制權(quán)分離出來,確保會計人員的獨立性,在加強企業(yè)內(nèi)部控制方面的作用還是顯而易見的。筆者建議,企業(yè)可以像設(shè)立獨立董事一樣設(shè)立獨立會計主管,即企業(yè)的會計主管由股東大會從會計公司聘請專業(yè)會計人員(通常是CPA)來擔(dān)任。獨立會計主管采用固定年薪制,有任期規(guī)定,可以續(xù)聘亦可改聘,但續(xù)聘有最長任期限制。

    獨立會計主管的聘用權(quán)掌握在股東大會手中,企業(yè)經(jīng)營者可以提供聘用意見但無決定權(quán)。在人員選擇上,最好由股東大會直接委托專業(yè)會計公司提供候選者由股東大會定奪。這樣可以較好地做到將會計控制權(quán)從企業(yè)人手中轉(zhuǎn)移給企業(yè)委托人,形成權(quán)力的制衡;同時也避免企業(yè)外部對企業(yè)經(jīng)濟活動的干預(yù),不會對企業(yè)的自主經(jīng)營產(chǎn)生負面作用。

    另外,為避免CPA因參與企業(yè)經(jīng)營管理而影響執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的獨立性,公司不應(yīng)聘請獨立主管會計所屬會計公司的CPA執(zhí)行審計業(yè)務(wù),或委托承擔(dān)公司審計業(yè)務(wù)的會計公司提供獨立會計主管人選。考慮到現(xiàn)實CPA執(zhí)業(yè)中的同業(yè)競爭狀況,非同一公司的CPA在審計中一般不會對獨立會計主管有任何包庇,這反而也會成為對獨立會計主管提高工作質(zhì)量的一種鞭策。

    第二,加強會計系統(tǒng)控制

    要求企業(yè)依據(jù)會計法和統(tǒng)一會計制度等法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則,制定適合本單位的財務(wù)會計制度,明確賬務(wù)處理程序和企業(yè)的會計政策,保持充分的憑證和記錄,建立會計憑證的預(yù)先統(tǒng)一編號、審核、保管制度,實行會計人員崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度,禁止會計人員越權(quán)處理會計事務(wù)。由于在經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程中采取了程序控制、手續(xù)控制和憑證編號、核對等措施,使經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計處理得以相互聯(lián)系、相互制約,從而防止錯誤發(fā)生,即使發(fā)生了錯誤,也易于自動檢驗和自動糾正,保證會計記錄的正確和完整。

    第9篇:完善會計監(jiān)督機制范文

    關(guān)鍵詞:企業(yè)會計;監(jiān)督;人員素質(zhì)

    中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-01

    一、企業(yè)會計監(jiān)督機制存在的問題

    1.會計監(jiān)督制度管理不健全

    我國社會主義法律監(jiān)督體系不完善,使得企業(yè)會計監(jiān)督機制不能完全適應(yīng)會計工作的要求。第一,許多會計人員的法律意識淡薄,企業(yè)會計監(jiān)管力度不夠,不能夠以身作則;企業(yè)在面臨利益與會計法規(guī)沖突時,會選擇維護本企業(yè)的經(jīng)濟利益,而忽略會計法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定,從而使會計數(shù)據(jù)的失真,不能為管理層提供有效地信息,形成了可怕的惡性循環(huán);同時,企業(yè)對于國家規(guī)定的會計法規(guī),不能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。第二,企業(yè)會計監(jiān)督過程較復(fù)雜,容易受到管理層的意愿所影響,由于會計缺乏獨立性,使得會計人員在監(jiān)督的過程中“受制于人”,不能很好地實行監(jiān)督,相關(guān)監(jiān)督也就流于形式。又隨著市場經(jīng)濟主體的多元化使得會計監(jiān)督機制運行的難度再次加大。第三,政府機構(gòu)的監(jiān)督未能有效實施,仍然存在監(jiān)督過程前后的相互推卸責(zé)任問題,各個部門之間缺乏相互協(xié)作的能力和經(jīng)驗。如今的會計監(jiān)督制度對企業(yè)財務(wù)狀況的監(jiān)管作用不大,如此又給了企業(yè)做虛假財務(wù)相當(dāng)大的機會。

    2.會計管理沒有真正的統(tǒng)一

    會計管理沒有真正的統(tǒng)一是我國會計監(jiān)督機制建設(shè)中的一項重要問題。之所以說沒有真正的統(tǒng)一是由于企業(yè)在提高會計信息的真實性、推動相關(guān)的會計法律法規(guī)得以實施等方面不能做到很好地監(jiān)管。企業(yè)內(nèi)的相關(guān)部門的監(jiān)督職能未能實施到位,不同部門的監(jiān)督目標(biāo)存在著明顯的差異,審查內(nèi)容不一致,相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作,難以形成統(tǒng)一的會計監(jiān)督管理機制,對企業(yè)的財務(wù)行為起不到相應(yīng)的作用,使得會計管理的混亂和不一致,加大了企業(yè)會計監(jiān)管的難度。企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的工作人員往往受到企業(yè)管理層的影響,使得會計工作隨意性極強。

    3.會計人員綜合素質(zhì)偏低

    會計人員的綜合素質(zhì)難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中小型企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),相應(yīng)的企業(yè)對會計人員的需求不斷增加,同時各大院校對會計類專業(yè)的招收比例也在擴大,但專業(yè)水平卻是良莠不齊,整體素質(zhì)偏低,缺乏應(yīng)有的能力素養(yǎng)。首先,在校教育內(nèi)容與實際工作脫節(jié),許多畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)在企業(yè)工作中與老師上課上的不一樣,課堂上的內(nèi)容無法應(yīng)用到工作中來,同時由于院校對學(xué)生要求程度不同,導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識不同,使得部門學(xué)生無法適應(yīng)企業(yè)會計需求。其次,某些企業(yè)處于自身利益考慮,聘用那些尚未取得會計從業(yè)資格證的會計人員從事會計工作或者從事與取得的證書不符的職位,在上崗前未進行的崗前培訓(xùn),使得多數(shù)會計人員專業(yè)素質(zhì)不高,會計監(jiān)督不能夠正常實施。同時,許多會計從業(yè)人員缺乏法律意識和道德素養(yǎng),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的授意下,往往會改動會計數(shù)據(jù),使得會計信息失真。會計人員對記賬和管賬的不規(guī)范,監(jiān)管人員的查處力度不夠,促使企業(yè)會計弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響到了會計監(jiān)督的實施。

    二、企業(yè)會計監(jiān)督機制的完善

    1.加強對企業(yè)會計的監(jiān)督管理

    其一,我國應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況制定一套符合企業(yè)會計工作發(fā)展的法律體系。要明確法律監(jiān)督職責(zé)以及會計監(jiān)督的獨立性。建立健全會計法律體系有利于促進企業(yè)的有法可依,能夠帶動企業(yè)本身經(jīng)濟的發(fā)展,從而也推動了法律制度不斷完善,加強了對企業(yè)的監(jiān)管力度。其二,在完善會計法的基礎(chǔ)的同時,應(yīng)該對其他相關(guān)法律進行完善,從而帶動會計法律的有效執(zhí)行。其三,政府機構(gòu)應(yīng)該完善自身的監(jiān)督機制,做到“不做無用功”,推動各部門之間的協(xié)作和溝通。

    2.提高會計人員綜合水平

    其一,各高校應(yīng)該設(shè)立對工作有用的專業(yè)課,在校多培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和專業(yè)技巧,從基礎(chǔ)上提高會計人員的水平。其二,會計監(jiān)督機制必須保證有會計從業(yè)證才能上崗,從而提高會計人員的法律意識和道德素養(yǎng)。定期對從業(yè)人員進行繼續(xù)教育和考核,提高從業(yè)水平,提升會計從業(yè)人員的工作效率。

    3.完善會計監(jiān)督管理機制

    完善會計監(jiān)管機制要求企業(yè)內(nèi)部涉及到會計工作的人員要相互牽制、相互分離,同時要保證相應(yīng)的獨立性。在對企業(yè)中的重大決策時,應(yīng)該相互監(jiān)督、相互制約,促使企業(yè)會計監(jiān)督的有效進行。對企業(yè)內(nèi)會計審計材料的定期審核,加強企業(yè)會計材料的真實性,保證會計法律的可操作性。企業(yè)內(nèi)部實行財務(wù)與行政分管,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和有效性,同時形成內(nèi)部和外部相結(jié)合的監(jiān)管機制,推動企業(yè)會計工作的有序進行。

    三、結(jié)束語

    企業(yè)在謀求自身發(fā)展,應(yīng)該建立健全會計監(jiān)督機制,有利于促進企業(yè)整體經(jīng)濟水平的提高,有利于完善法律制度。推動社會主義市場經(jīng)濟條件下的會計工作有條不紊的進行,更加完善的會計監(jiān)管制度又促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展過程中的問題不斷得到解決,找出結(jié)論,從而有利于企業(yè)經(jīng)營管理措施的提出。

    參考文獻:

    [1]程秀花.如何建立健全企業(yè)會計監(jiān)督機制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(19).

    主站蜘蛛池模板: 国产成人av一区二区三区在线 | 国产成人精品综合| 欧美成人中文字幕dvd| 成人免费在线观看| 国产成人免费a在线视频色戒| 成人欧美日韩一区二区三区| 国产成人影院在线观看| 一级成人理伦片| 国产成人精品综合在线观看 | 久久久久成人精品无码| 成人午夜电影在线| 亚洲国产精品成人精品无码区在线| 亚洲欧美精品成人久久91| 成人午夜大片免费7777| 亚洲国产成人精品女人久久久 | 91香蕉视频成人| 国产69久久精品成人看| 成人综合伊人五月婷久久| 亚洲av无码成人网站在线观看| 成人人观看的免费毛片| 青青草国产精品欧美成人| 国产精品成人扳**a毛片| 欧美成人www在线观看网页| 亚洲欧美成人一区二区在线电影| 日本成人免费在线| 欧美成人乱妇在线播放| 88xx成人永久免费观看| 亚洲AV一二三区成人影片| 四虎亚洲国产成人久久精品| 成人一级黄色片| 在线观看国产精成人品| 成人性生交大片免费看| 成人永久免费高清| 成人黄色在线网站| 成人影院久久久久久影院| 成人污视频网站| 成人合集大片bd高清在线观看| 成人福利小视频| 国产麻豆成人传媒免费观看| 国产精品成人久久久久久久| 国产成人精品高清不卡在线|