浪費糧食的好處精選(九篇)

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第1篇：浪費糧食的好處范文

在我們所生活的這個環境里，有許許多多的污染和浪費。我家里小區外面就是河溝，而河邊向南望去，一望無際的穢物和白色垃圾，出現這樣的現象是我們人類的過錯，所以我們要好好的反省反省。

這本是汾河的一條支流，這里的水是流向汾河，由汾河再流向大海，想一想，最后會是什么后果。倒那些剩菜剩飯的人不知道他們知道不知道，他們所倒的飯菜，足夠全國5%的人一個月的飯菜，國家就是因為有了這些人而使得國家資源短缺。

那些河溝的水可能是流入黃河的，也可能流入長江。電視上有一個公益廣告，是說由于人們污染河流，有些地方的水里面游著的魚、蝦等全部死在水面上，這些將垃圾倒入河溝的人知不知道，他們犯下了嚴重的罪行。他們扔垃圾的人是痛快了，而那些小魚小蝦們會怎樣啊，他們將面臨的是死亡，而人類面臨的則是垃圾的覆蓋，這對人類也沒有也沒有好處。他們是在嚴厲的破壞著未來子孫后代所生存的環境啊。現在有一個以數字看變化的公益廣告，它告訴人們全國人口所浪費的剩菜剩飯達70%，全國人口所浪費的糧食達50%，而一個泔水桶中，除了人們扔的垃圾外，其余50%全是人們所浪費的食物。這些倒掉飯菜的人，良心會受到譴責的。他們知不知道農民伯伯種地是多么辛苦，起早貪黑，而這些人卻不以為然；他們知不知道，他們是在浪費他們未來后代的食物。中國是一個人口大國，糧食短缺本身就受不起人們的浪費，而這些人卻不知什么是可恥，他們是在“好逸惡勞”，只顧及自己吃喝玩樂，不顧別人的感受。

“摒除穢物潔凈污流教河水永碧，逐去煙塵濾清空氣讓日月更明”。我們要清楚地知道，浪費糧食與污染我們所生活的環境是可恥的行為，我們一定要杜絕這種行為。

六年級:劉兆基

第2篇：浪費糧食的好處范文

2015年12月12日，在法國巴黎舉行的全球氣候大會上，196個國家和聯盟達成了一項里程碑似的協議，這也是第一次幾乎全球每個國家都承諾降低讓全球氣候變暖的溫室氣體排放，以避免出現空氣污染嚴重和氣候異常帶來的惡果。

這個協議是聯合國官員歷時9年竭力促成的，期間經歷了無數政客間的扯皮、協商、交易，當然成果令人期待，然而就像某位環境專家所說，與其全部寄希望于龐大的國家政體逐層制定改善計劃，公民在日常生活中一些習慣和方式的改變，或許更能夠為氣候改善得到深刻的好處。比如少吃肉，多乘坐公共交通。

少吃肉

世界觀察研究所曾做過一項調查指出，牲畜及其副產品的溫室氣體排放至少占全球總排放的51%，根據他們的研究，生產一公斤牛肉，相當于一輛汽車行駛250公里的碳排放，足夠一個100瓦的燈泡點亮 20天。每吃掉一個漢堡，也就等于吃掉了一個廚房大小的熱帶雨林。

其實，早在2010年英國的衛生大臣迪?伯納姆在他的一個旨在警告全球變暖對上百萬人的健康造成“現實的真實的威脅”的報告中，他就建議應該將生產肉類的動物農場削減三分之一，他認為這樣做的好處，至少在英國能夠至少拯救1.8萬心臟病患者。

該報告的支持者――倫敦衛生和熱帶醫學學院的高級講師艾倫?丹格爾進一步解釋說：“我們不是讓大家都變成素食主義者，而是讓大家減少肉和肉制品的食用量，即使是我們建議的減少三分之一，平均每個成人每天還是能吃一頓以肉為主的飯。”即使不完全放棄吃肉，變化也是顯著的。以一家生活在美國匹斯堡的三口之家為例，如果他們把紅肉和奶制品提供的卡路里的30%替代為魚、雞或者雞蛋，那么他們一天節省的碳排放相當于一架從匹斯堡到阿根廷的飛機排放量。

不要浪費 仔細規劃

不要浪費食物也是公民改變自身習慣就能夠很大減低溫室氣體排放的一大選擇。據統計，中國每年浪費食物總量折合糧食約500億公斤，相當于2億人一年的口糧。美國人浪費食物同樣驚人，可達每人每天1400卡路里。在垃圾填埋場里，浪費的食物所占比例相當高，它們分解后產生的甲烷會排放到大氣中，甲烷據稱是比二氧化碳的危害性還要嚴重至少20倍的溫室氣體。而更重要的是，食物浪費增加了需要生產的食品量，而它本來就已經是我們碳負擔的一個重要組成部分了。

英國養分學家帕特里克.霍爾福德建議人們，在購買食物之前，應該規劃好家庭的用餐量，如果平時你經常倒掉熟食，那么就意味著你需要重新計算需要的食材量了；不要沖動購物，而且最好在食物壞掉以前放到冰箱儲存。

曾經有中國的環境保護人員強烈建議要嚴格禁止超市對食物買一贈一的促銷，他們稱這是為了引誘購買者大量地采購食品，這往往使得食物在被食用之前就變質了。而且政府衛生監管機構應該要求食物生產商應該將保質期明確標明到具體某一天，而非某一時期，讓消費者更明白的購買。

不光是避免浪費糧食，實際上，在生產任何產品周期的另一端，減少浪費都有助于減少碳排放。每循環利用一樣東西，就可以幫助減少生產一樣新東西，同時還減少了垃圾填埋的量。曾有研究估計，每人每年少買一件不必要的衣服，就可相應減排二氧化碳6.4千克。

隨手關閉電源也是一個很好的習慣，因為電器處于待機狀態時仍然在耗電，而且一般為開機功率的10%，據統計，隨手關閉這些不用的電源能夠使每戶每月節省40度電。

盡量選擇公共交通工具

科學家們已經確定，要想盡量避免一些重大問題的出現，比如沿海城市洪水泛濫，或者霧霾污染嚴重，我們排放的二氧化碳有一個安全總量，把這個全球碳排放量分配給世界人口，就得出了每人每年可以燃燒的平均量――年度“碳預算”。

以2014年全球化石燃料及工業二氧化碳排放量達98億噸碳計算，美國2015年每人的碳排放量已經超過“人均碳預算”10倍以上，這也就意味著，僅僅是開車上班一項，已經將他們的人均碳預算消耗完了。

如果人們能夠減少開車次數，盡量選擇公共交通工具（公交車、地鐵、飛機）那么節省的碳排放將十分驚人。而乘坐這些公共交通工具時也有措施來減少自己的碳消耗，比如做飛機時可以選擇經濟艙，因為一等艙占用空間多，這意味著運輸同樣多的人需要更多的航班，平均到每個座位，一等艙對環境的危害是經濟艙的兩倍半。

當然騎車出現也是很好的選擇，韓國政府為了“減少廢氣，節約能源”投入巨資，修建單獨的自行車道，擬定10個中小城市為自行車示范城市。甚至還對每月騎車上下班累計超過15天者，提供3萬韓元的補貼。在韓國一些百貨商店、購物中心等商業場所，都開辟專門的自行車停車場，經常能夠看到韓國人騎著自行車坐地鐵。出地鐵后，再騎車回家。

而即使選擇自己開車也可以選擇油耗小排污量小的汽車型號。

其他一些措施

英國的斯特恩議員曾經建議民眾在建造或者裝修房屋的時候應該重視保暖、隔熱，比如加裝隔熱層和使用效率更高的供暖、空調設施，這樣可以減少熱量損耗，從而減少供暖和空調的溫室氣體排放。他宣稱，如果在英國全國范圍的房屋充分隔熱的話，每年將有5000個死于肺癌和其他疾病的人是可以拯救的。

第3篇：浪費糧食的好處范文

我們每個人繳了多少稅？

中國人對繳稅沒有什么概念，上班族也就對個人所得稅比較有認識，因為大多數人都繳過此種稅，而其他哪種情況繳了什么稅多少稅，我們并不是很清楚。其實我們的任何一樣消費，不管是超級市場買東西，還是用電交電費，打電話交話費，里面統統都有稅。

外國人把價和稅分得很清楚。消費者花的錢里多少是價，多少是稅，都一清二楚的告訴你。而在我國，有意無意的把價和稅混在一起，大家都搞不清楚自己繳了多少稅。假定因為用電，交了100元電費，這100元扣除17%的增值稅，其余83元成為電力公司的收入，用于支付各種成本，如開工資，買原料等。其中開工資這部分又變成了別人的收入，又拿去交電費，到超市買東西等等。他所交的電費又有17%成為政府的稅收。如此循環，我們個人到底繳了多少稅是很難說得清的。除非能夠把個人的消費都加以追蹤，但這幾乎是不可能。

但是從總體來看，稅收是和全國人民所生產的價值總量相關的，也就是和國內的生產總值相關。目前國內生產總值中有20%的價值被政府征稅走了，剩下的才是我們的可支配收入。所以，征收的稅率不是20%，而是25%。假如價值量是100，征稅20%即20，剩下的80是大家的收入，20是80的25%，就是說征稅是收入的25%。如果老百姓一年的收入是40000元，上繳稅收25%，也就是10000元，這里面也包含了個人所得稅。總結一下，我們所繳的稅就是我們所有收入的25%。

對于政府而言，增加就業增加老百姓的收入就是增加稅收。政府幫助大家賺錢是有利于百姓，又有利于政府的大好事。

糧食危機和住房價格

目前，我國的住房價格上漲是由多方面的因素造成的，大家很容易就會找出好多原因，比如政府調控不力，開發商捂盤漲價，囤地漲價等等，但很少有人把糧食危機和住房價格聯系起來的。茅老把這兩者看似風牛馬不相干的兩件事聯系起來道出了住房價格持續上漲的又一個重要原因。

現在的住房價格上漲部分是擔心糧食有危機，需要保護耕地造成的。目前，我國根本不存在任何性質的糧食危機，也沒有必要限制農用地改變成為非農用地。如果放寬對土地的控制，增加住房用地的供應，房價能夠大大下降。

因為在市場經濟條件下，糧食供應是不成問題的，那么保護耕地也就沒有必要了。我國的非農用地非常緊張，而農用地卻是浪費嚴重。從價格來看農用地的價格遠遠低于其他用地，低價導致了浪費，所以農用地的使用遠不及其他用地精打細算。只保護耕地而不保護其他用地是片面的。土地到底要做什么用，要看這塊地的位置和周圍環境，不能永遠做耕地用。市場經濟的好處就是資源可以自由流動，做到物盡其用。凍結資源流動必須慎而又慎。我國土地稀缺，而且土地無法進口，但是糧食可以進口，進口糧食就等于進口了土地。我國近年來大多數年頭是出口糧食，等于出口土地。這是我國房價高的原因之一。

如果沒有保護耕地一說，城市的發展就不受限制，開發商用地就可以大大增加，批地的黑幕也能夠減少，房價一定能夠較大地降低。所以說，糾正沒有根據的糧食危機論和緩和房價上漲有著密切的關系。

社保基金的實質問題

2006年，上海的社保基金出了問題，引起了全國各地的關注，這也引起了茅老的關注。大家在年輕的時候存錢，這錢就成為社保基金，到老了拿出來養老，社保基金要是出了問題，就會影響幾億人口的未來養老，所以，一旦出了問題，非同小可。但茅老并不覺得社保基金問題是最讓人擔心的，而最讓人擔心的是社會公平問題。

第4篇：浪費糧食的好處范文

中國糧油學會油脂分會副會長、中國植物油協會副會長

解決三農問題的核心是讓農民先富起來。而現在的現狀是農民非但沒有富起來，城鄉的收入差距反而進一步拉大。目前城市房價飛漲，而與此同時，農民的房屋產權又不能進入市場交易，這些非市場手段限制了農民收入的增加。不允許城市人到農村買房的現狀直接造成農村資源的浪費，使得農民的房屋沒有升值潛力。現在城市是一個圈子，農村又是另一個圈子，農村的資源如果只能在農民自己的群體里循環是永遠沒有升值潛力的。現在城市民已經享受到了改革發展的巨大成果，而這些改革的成果卻沒有能夠讓農村居民得以享受。這就造成了某種程度的不公平。現在，應該讓城市的購買力釋放出來，允許城市居民去農村投資房產，城市這么多人口如果到農村去，不但豐富了城市人自己的生活，還提高了農民的收入。十八屆三中全會已經提出讓市場成為調配資源的決定性手段，如果市場的資源調配還像過去一樣將城市與農村割裂開來是違背這一文件精神的。

解決農村等三農問題必須要首先解決農民的收入問題，目前留在農村從事生產勞動的主要是“3861部隊”（留守婦女、兒童、老人），如果這些群體的醫療保障、養老問題不能得以解決，留守大軍如果還需要土地來生存，收入上不去，他們不可能放棄土地，土地的規模化、土地的流轉也都解決不了。只有農民的溫飽、生計問題解決了，土地不再是農民唯一的生存來源與途徑，土地規模化、土地流轉自然水到渠成。增加農民的收入不能簡單靠增加糧食價格，目前中國的糧食價格已經遠遠高于國際價格。增加農民收入一定要靠直補（直接補貼農民），不要擾亂市場的正常運行。

中國三農問題的解決一定還要有國際視野，站在國際的角度看問題，把世界資源、市場看作中國自己的資源、市場。中國的耕地有限，僅有18億畝耕地，如果不進口油脂全靠自給自足，僅僅油脂一塊就要占用7億畝土地，中國農業現狀又是高耗水、大量使用化肥農藥不計后果的掠奪式、毀滅式耕作經營方式。

因此，中國的土地也需要休養生息，中國只要保住口糧，工業用糧等其他可以大量靠進口，目前南美洲巴西有8億多公頃（120億畝）土地可供開發，由于鐵路不行，全部靠汽運，巴西的核心問題是一半成本用在運輸上。美國人現在很擔心，巴西人歡迎中國去搞倉儲、搞運輸，這些障礙一旦解決，美國大豆哪里還是巴西的對手。此外，阿根廷、俄羅斯東部地區有的是土地，根本不用擔心國際資源。

中國國內的糧食生產則一定要搞優質優價。中國目前缺少蛋糕粉、面包粉、餃子粉、面條粉、餅干粉等專用面粉，每年都需要從國外大量進口，問題就出在國內沒有公司化的方式從麥種到餐桌的生產推廣。優質優價必須要靠企業推廣、品牌推廣。

目前，中國單一、浪費的糧食油料儲備方式亟待改變，這一種單一低效的方式完全不適合市場需要，成本最高，浪費最多。很多大型的國有、外資、民營企業集團在全國主要的產區、銷區，都有很好的倉儲、物流和加工設施，應該把這些設施納入國家儲備體系，減輕國家的財政負擔。但是這需要創新思路，一種可行的操作方式是，國家采購的糧油原料，通過競標的方式，可以免費儲存到社會企業。企業有權使用這些原料，但是又要嚴格約定，一旦國家需要，企業必須在一定周期內提交足額的糧油產品，可以是原料，也可以是成品。這樣的好處是，政府省去了大量的基礎設施投資、儲備保管、成品糧加工費用，而且儲備糧油流動起來之后，不但質量可以得到保障，而且可以把原糧加工成成品，減少了調撥、加工和流通環節，提高了調控效率，還可以有效抑制腐敗現象。

第5篇：浪費糧食的好處范文

關鍵詞：中原經濟區 土地利用 “三化”協調

一、 前言

《意見》指出，建設中原經濟區的主要任務是在不影響農業發展、不威脅糧食安全、不損害生態和環境的前提下，探索出一條工業化、城鎮化和農業現代化（以下簡稱“三化”）協調發展的新路子。但是，作為中原經濟區主體的河南省有著特殊的社會經濟背景。一方面，河南省是農業大省，以占全國6.49%的耕地，生產占全國9.47%的糧食，并且每年還為國家輸送近300億斤的糧食；另一方面，河南省還是人口大省，以占全國1.74%的土地，容納著占全國7.47%的人口；土地資源緊缺一直是困擾著河南經濟發展的一道難題。因此，中原經濟區要想實現“三化”協調發展這樣的宏偉目標，就必須找到解決土地供求矛盾的辦法。從目前的狀況看，河南省的耕地所占比重還是比較大的（如圖1），但是作為農業大省，保護耕地的政策仍然不能放松。如何在不過分減少耕地的前提下，保證城市化、工業化的土地供給，將是建設中原經濟區面臨的第一個難題。

二、目前土地利用存在的兩大矛盾

（一） 建設用地指標少，滿足不了經濟發展的需求

圖1 河南省土地利用情況

圖2 2011年全國產糧前4位

河南自古就有“天下糧倉”的美譽，不僅能滿足自身的糧食需求，每年還能向省外輸送300多億斤糧食，解決近億人的糧食供應。可以毫不夸張的說，河南農業發展的好壞，直接影響到我國的糧食安全（圖2為河南省糧食產量全國排名情況）。國務院下發的《意見》明確指出，中原經濟區的首要戰略定位為：國家重要的糧食生產和現代農業基地。正因為河南省農業生產在全國占有舉足輕重的地位，所以中央對于河南耕地的保護尤為重視，對河南建設用地指標的控制亦十分嚴格。據統計，河南省平均每年僅能獲得二十萬畝左右的建設用地指標，但河南省每年推動城市化、工業化進程所需要的實際建設用地量約為八十萬畝。從某種程度上說，嚴格的建設用地審批限制了河南省城鎮化和工業化的發展。目前，河南的城鎮化水平僅為36%，遠低于全國的平均水平。

（二） 土地利用效率低，農村居民點占地相對過多

雖然土地資源十分稀缺，但是河南省許多縣市的土地利用效率卻很低，土地資源大量浪費。在城鎮，部分市縣城市化發展采取“攤大餅”的做法，在城市化建設過程中一味的追求大、廣、寬，修建許多大廣場、大別墅群、大風光帶，大搞所謂的開發區、科技園等“形象工程”，這不僅而忽略了城市服務功能方面的建設，還浪費了大量的土地資源。在農村，土地的利用效率也是非常的低。從圖1可以了解到，河南農村居民點及工礦用地占全省比例高達11.08%，遠高于北方各省，這主要是由于農村居民點的占地面積較多所造成的。

三、解決土地供給矛盾的對策建議

（一） 突破用地政策限制，省域內統籌使用城鄉建設用地指標

國務院下發的《意見》指出，作為探索“三化”協調發展的實驗區，凡涉及到“三化”協調發展領域的問題，中原經濟區可以先行先試。在這個大的前提下，中原經濟區完全可以向國家申請統籌使用城鄉建設用地指標，來緩解建設用地供給嚴重不足的局面。一旦這個辦法通過國家審批，河南省建設用地指標就能在省域范圍內實現流通，建設用地的分配會變的合理有序，從而實現建設用地指標的優化配置。統籌使用城鄉建設用地指標的好處主要表現在兩個方面：一方面，對建設用地需求強烈的市縣可以通過分配和交易獲得更多的建設用地指標，以滿足自身發展需要；另一方面，對于建議用地需求較弱的市縣可以通過轉讓建設用地指標，獲取一定的經濟收益，促進經濟發展。

（二） 完善農村土地流轉，大幅提高農村土地生產效率

農村土地流轉是解決目前農村土地生產率低的一劑良藥。目前，我國農村土地承包經營成本高、收益低已成為通病，農村二、三產業的發展，以及農村勞動力轉移也要求實行土地流轉。通過把單個農戶的土地集中使用，實現農業生產的規模化、專業化、現代化，降低了農業生產的成本，提高了農業生產的產出。農民實現了增產增收，進而從根本上提高了農民的生活水平。值得一提的是，河南省平原面積相對較多，土地流轉的自然條件優越。因此，農村土地流轉對河南農業發展的促進效果會更加明顯，這也將有利于把中原經濟區建設成糧食生產核心區，鞏固提升河南省在保障國家糧食安全中的重要地位。

（三） 巧用集體建設用地，適當推動農村宅基地的置換

農村的集體建設用地（包括宅基地）一直是土地利用中被忽視的一塊。其實，隨著“三化”的不斷發展，農村集體建設用地將會受到越來越多的關注，宅基地的置換就是一個很好的例子。嚴格說來，宅基地的置換可以歸結到土地流轉當中一并分析。但是，宅基地置換對于中原經濟區的建設有著十分特殊的意義。一方面，中原經濟區的建設有著巨大的城鎮化和工業化建設用地缺口，建設用地需求異常強烈；另一方面，河南省農村居民多，農村范圍廣，宅基地置換所能獲得的建設用地量將會非常的大，宅基地流轉所獲得的社會經濟效益也必然是十分可觀的。

四、結語

總之，能否解決好土地供給問題直接關系到中原經濟區建設的成敗，我們必須敢于探索，敢于創新，敢于打破常規，通過不斷的創新和實踐，探究出一條具有中原特色的城鎮化、工業化和農業現代化協調發展的新路子。這里要特別強調的是，解決中原經濟區土地供給的問題，一定要保護好農民的合法權益，一定要維護好農村的繁榮穩定，一定要保證好農業的不斷發展，這是中原經濟區一切建設的首要前提。

（作者單位：河南大學經濟學院）

參考文獻：

[1]蔡世忠.中原經濟區建設中“三化”協調發展問題研究.河南農業科學.2011（6）.

[2]張全紅.論中原經濟區建設與河南農業現代化.農業經濟.2012（6）.

[3]楊強.中原經濟區建設背景下的現代農業發展與糧食安全研究.農業經濟與科技.2011（1）.

第6篇：浪費糧食的好處范文

關鍵詞：東部盟市 化肥施用 環境影響

一、引言

（一）問題的提出

近些年來，化肥施用對農民高產量、穩產量有著積極作用，是發展農業生產和提高糧食產量以及糧食安全的重要保障，在農業生產中占有重要的地位。但是，化肥的不合理以及過度施用，會給人類生活帶來各種的疾病和環境污染問題。但是，化肥的合理使用已經成為在農業生產與環境發展當中必須改善的一個重大問題。

隨著農業生產的快速發展，農業化肥的施用量也在不斷增加。環境污染問題日益突出。雖然人們已經認識到化肥的不合理施用情況對土壤和環境造成的不良影響以及對人體健康的損害，但還沒有有效的措施解決這樣的損害。因此，必須引導農民合理施肥，提高農民的環境意識，有效地降低并且解決化肥過量和不合理施用所帶來的環境、大氣、人體等問題，最終實現環境優化以及提高種植效率。

（二）研究目的與意義

農民必須在固定的耕地面積上合理施肥，同時要提高糧食產量，還要保護和改善環境，提高自己的生活水平以及質量。如何用好化肥，充分發揮化肥的作用，一來能降低農民的生產成本，二來也能提高農民的生活水平。

本研究主要是以農村的經濟效益、環境效益為目標，在糧食產量中化肥起著重要作用的基礎上，根據呼倫貝爾盟、通遼市的化肥施用情況，對化肥施用現狀進行了調查和分析，并提出相應的建議。通過本次調查，減輕因不合理施肥而造成的不利影響，同時降低化肥成本，促進農民的增收。

二、東部盟市化肥施用現狀分析

（一）陳巴爾虎旗

1.糧食作物播種面積與化肥施用量的關系

本文以東部盟的若干盟市一切入點，運用1995-2010年內蒙古統計年鑒的數據來分析化肥施用與糧食產量關系。結果表明，化肥施用量與糧食產量之間存在較強的正比關系。化肥施用是影響糧食產量增長的重要因素之一。首先，以呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗的數據來分析。

圖1 反映的是呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗的糧食作物播種面積與化肥施用量的關系。從圖1可以看出，糧食作物播種面積逐年較強的增長趨勢，同時化肥施用量也具有增長的趨勢。糧食作物播種面積由1999年的24658公頃增加到2010年的39613公頃。化肥施用量由1995年的2601噸增加到2010年的6266噸。數據統計結果顯示，該旗的化肥施用量隨著耕地面積的增加而增加。

2.糧食產量與化肥施用量的關系

人類的生存離不開糧食，化肥又是糧食的糧食，2010年全年糧食總產量達到1416805噸，2010年化肥累計施用（折純）為73310噸，看看糧食與化肥的產量比例，這表明兩大問題：化肥為糧食的增產作出巨大的貢獻，同時人們每年不得不被動地間接吃掉大量的化肥，這也危害著人類的健康。

糧食是農業生產的基礎。從糧食產量的角度來看，化肥施用量與糧食產量之間存在著明顯的相關關系。圖2給出陳巴爾虎旗1995-2010年糧食產量與化肥施用量之間的關系。從圖中可以看出，化肥施用量保持穩步增長的趨勢，相應的糧食產量也保持了較強的增長趨勢。1995-2003年陳巴爾虎旗的糧食產量逐年下降，化肥施用量比較穩定。2004年開始糧食產量都保持了較快的增長速度，化肥施用量也由2004年的4850噸增加到2010年6266噸，年均增長率為29.2%。糧食產量由2003年的7086噸增加到2009年的165178噸。隨著農民種糧積極性的持續提高，農業生產投入逐年增加，每年每畝農作物的化肥折純用量將繼續上升，但增長趨于穩定。這說明，化肥施用量與糧食產量之間有著較強的相關關系，化肥施用量越多，糧食產量也越高。

（二）阿魯科爾沁旗

1.阿魯科爾沁旗農業生產經營特點

⑴ 農民人均收入動態分析

阿魯科爾沁旗也是一個以牧業為主型的經濟發展地區。而如今收入來源為多樣化的阿魯科爾沁旗的大多部分蘇木、嘎查的農村以種植業為主。所謂的農民人均收入是指在農村常住的農民在一定時期內的總收入當中，扣除在生產、經營中所使用的全部支出費用之后剩余的一部分收入。阿魯科爾沁旗的農民人均收入增長情況如圖：

從圖3可見，阿魯科爾沁旗的農民人均收入可分為兩個階段。

第一階段：1995-1999年間農民平均收入不穩定，在此有種種原因：受自然條件的影響、灌溉問題、化肥施用問題等等。

第二階段：2000-2010年間農民收入呈現出快速增長得趨勢。平均收入從1995年的975元猛增到2010年的4251元。

⑵ 農業生產基本情況

① 糧食作物播種面積與化肥施用量的關系

化肥不僅保證糧食產量的增加，也能保證農民農產品品質的營養水平大幅度提高。下面用阿魯科爾沁旗1995-2010年內蒙古統計年鑒的數據來分析化肥施用與糧食產量的增長。結果表明，化肥施用量與糧食產量之間存在較強的正比關系。

圖4 反映的是赤峰市阿魯科爾沁旗的糧食作物播種面積與化肥施用量的關系。從圖中可以看出，從1999年開始糧食作物播種面積逐年較強的增長趨勢，但2006年明顯下降，2007年又迅速增加直到2010年。2007年的糧食作物播種面積由97165公頃增加到2010年的110737公頃。化肥折純量可以分為兩個階段：第一階段，1995-2000年之間逐漸減少，1995年的2361噸減少到2000年的1020噸；第二階段，2000年開始迅速增加。化肥施用量由2000年的1020噸增加到2010年的19989噸。數據統計結果顯示，該旗的化肥施用量隨著耕地面積的增加而增加。同時化肥施用量也具有增長的趨勢。

② 糧食產量與化肥施用量的關系

化肥施用對我國糧食安全起到著不可代替的保障作用。本文以赤峰市阿魯科爾沁旗來分析化肥施用與糧食產量增長之間的關系，運用1995-2010年內蒙古統計年鑒的數據來測算化肥施用與糧食產量的增長。在糧食產量的進程中，很多因素都發揮著非常重要的作用，其中最直接影響糧食的播種面積、單位產量的是化肥施用、農業技巧農業機械化等。其中，化肥的功勞作用非常明顯。糧食總產量由1995-2010年的49372噸增加到286600噸，增長480%，同期化肥施用量從2361噸增加到19989噸，增長747%。

圖5給出阿魯科爾沁旗1995-2010年糧食產量與化肥

施用量之間的關系。從圖中可以看出，1995-2010年化肥施用量保持穩步增長的趨勢，相應的糧食產量也保持了增長趨勢。最明顯的是，在2000年由于化肥施用折純量突然地減少，導致了糧食產量的遞減。雖然糧食產量的波動較大，但是最終糧食產量也達到了高點，2010年增加到286600噸。這說明，化肥施用量與糧食產量之間有著較強的相關關系，化肥施用量越多，糧食產量也越高，所以化肥的作用很明顯影響著糧食產量增長。

結合陳巴爾虎旗和阿魯科爾沁旗的化肥施用量情況，可以看出，化肥在農戶的糧食產量增加的過程中起到了不可替代的巨大作用。化肥施用量逐年有所上升，糧食產量也逐漸上升，兩者之間形成了正比關系。

三、化肥施用對環境影響分析

（一）化肥施用和環境污染

從上述的結果可以看出，近些年來，化肥施用量的增長速度非常快，呈現出逐年遞增的趨勢，從而不斷增加了糧食高產量，逐漸提高了農民生活水平。對土壤來說，施用化肥不僅能提高土壤的肥力和土壤的性狀，而且還能對植物創造生長的環境，從而提高農產品的高產，這是化肥所帶來的好處。但是，化肥也有它的不足，化肥施用量并不是越多越好。一般來說，各種作物對化肥的平均利用率，氮為40-50%、磷為10-20%、鉀為30-40%。任何事物必須要適度。化肥施用量過高，不僅對種植沒有好處，而且對環境的影像也很大，從而對生態環境的污染程度越來越嚴重。化肥、重用輕養，會導致耕地質量、農作物的抵抗能力下降和環境污染等不良后果。必須讓農民了解現有的施肥結果不合理、肥料利用率低、資源浪費嚴重、生產成本較高的現狀；改變傳統的觀念，提高生態意識，增強環保觀念，促進農業生態環境的良性循環。

（二）化肥對人體的影響

現代社會，一邊是高速運轉的農藥市場，幾乎不用農藥，化肥就無法運轉。農藥的毒素在人體內流入后，各種各樣的怪病就會普遍爆發，高血壓、心臟病、糖尿病、癌癥等疾病幾乎成為常見病；而另一邊是化肥、農藥會給人類帶來困境是必然的。

（三）施用與土壤生態環境

長期施用化肥對土壤的酸度有較大的影響，會導致土壤肥力下降，使土壤的膠體分散，土壤結構被破壞，最終導致土壤板結。直接影響農業生產成本以及農作物的產量和質量，生產力也慢慢降低。由各種不同鹽類組成的尿素、二銨、復合肥等肥料，進入土壤之后，就會使土壤溶液的濃度越來越增加，從而產生土壤形狀的破壞，土壤肥力下降。農作物的根從土壤溶液中不能吸收水源的，將細胞質中的水分倒流入土壤溶液中，直接導致農作物的 “燒苗”， 從而影響作物生長。

（四）化肥施用與大氣環境

化肥對大氣環境的影響主要集中在氮肥上。隨著化肥的大量施用，大氣中氮氧化物含量不斷增加。在種植農作物上施用氮肥之后，一部分的氮肥直接從土壤表面上揮發成氣體，進入大氣。另一部分氮肥以無機或有機氮肥形態進入土壤，在土壤的微生物作用下會從難溶態、吸附態和水溶態的氮化合物轉化成氮和氮氧化物，進入大氣，使空氣質量惡化。

四、結論

本文主要是以1995-2010年的內蒙古呼倫貝爾盟的陳巴爾虎旗以及赤峰市阿魯科爾沁旗為例分析了化肥施用現狀以及化肥施用量與糧食產量之間的關系。調查結果表明：隨著經濟的發展，農業耕地面積持續加大，糧食作物播種面積也迅速上升。同時，化肥使用量慢慢增加。直到現在，化肥在農戶的糧食產量增加的過程中起到了積極的巨大作用。化肥施用量逐年有所上升，從而糧食產量也逐漸上升。化肥對農作物、糧食產量的作用特別明顯，兩者之間成了正比關系

總得來說，雖然化肥對糧食生產、糧食增收發揮了重要的作用，但是對環境、人體造成了極大的危害。隨著化肥施用量的增加，流失到環境中數量也就越來越多，環境的污染程度越來越高。對人體來說，跟環境的遭遇其實一樣的。如果想改變這種現狀，必須從價值觀做起，正確全面地認識化肥。

參考文獻：

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[2]林葆，林繼雄，李家康.長期施肥的作物產量和土壤肥力變化[M].北京：中國農業科技出版社，1996.

[3]王圣瑞.陜西省和北京市主要施肥狀況的評價[D].北京：中國農業大學，2002.

第7篇：浪費糧食的好處范文

關鍵詞：環境；教育；三結合

一、環境教育與生活習慣緊密結合

良好的習慣將會影響孩子的一生。培養孩子良好的生活習慣，是幼兒園教育的目標之一，將環境教育與生活習慣的培養緊密結合，讓環境教育落實到生活中的每個細節。因此我們結合幼兒的實際進行有關教育。如“節約用水”“愛惜糧食不浪費”“小手帕”等等。我們針對有的孩子不能吃完自己飯菜的情況，開展一系列的“愛糧食”教育活動，在室內用圖片展示農民伯伯辛勤耕種的情境，讓孩子們知道“糧食來之不易”“粒粒皆辛苦”的淺顯道理。在組織教育活動中我們從孩子的生活經驗出發，引導他們圍繞生活實際問題積極思考。如，在認識“小手帕”的活動中，我們著重讓幼兒了解使用手帕對環境保護的好處，引導他們思考“紙巾和手帕哪一個對清潔衛生更有好處？為什么？”在老師的啟發引導下孩子們紛紛結合自己的生活經驗講出了自己的想法，最后認識到“紙巾會制造許多的垃圾，而小手帕用后可以清洗，可以重復使用”的道理。水在日常生活中是常見但也離不開的，水資源有限，因此“節約用水”更顯重要。在活動中讓孩子們懂得萬事萬物都離不開水，水是我們的生命之源，但水資源是有限的，所以我們必須節約用水，怎么做呢？洗手時不玩水、關緊水龍頭，不讓水白白流走，并學著一水多用，洗臉的水可以洗腳、洗襪子……這些“小事”背后潛藏著環保的價值，因此收到了較好的教育效果。

二、環境教育要與家長的互動合作結合

我們以幼兒的生理、心理發展規律和認知特點為依據，根據互動的原理，讓幼兒在直觀有趣、積極愉快的活動中主動活潑地接受教育。如，活動“廢品變為寶”中，讓家長與幼兒一起利用家中的廢舊材料制作小玩具；活動“我和小樹交朋友”中，讓家長和幼兒一起制心卡，請家長記錄幼兒說的關于愛護小樹的話語，并填寫在愛心卡上，然后同幼兒一起把愛心卡掛在樹上以警示他人；活動“美麗的家”中，讓幼兒和家長一起設計美好的家園，然后畫下來等等，這些滲透著環保教育內容的活動絲毫找不到說教的痕跡，幼兒在愉快寬松的環境里既獲得了知識，愉悅了身心，又積累了真切的情感體驗，大大提高了參加環保活動的積極性。

三、環境教育要讓孩子與大自然親密接觸

第8篇：浪費糧食的好處范文

XX年上半年，在市委、市政府的堅強領導下，在市食安委、省糧食局的具體指導下，我局大力開展糧油食品安全日常和專項整治工作，促進全市糧油食品生產經營秩序不斷好轉，有效地保證了“從田頭到餐桌”的糧油食品安全。現將XX年上半年工作情況總結如下：

一、高度重視，明確責任

市糧食局牢固樹立“以人為本、安全第一、健康至上”的理念，站在保穩定、促發展，維護人民群眾身體健康和生命安全的政治高度，進一步提高了對加強食品安全工作重要性的認識。一是強化組織領導。我局成立了以局黨組書記、局長蔣顯超為組長，相關科室人員為成員的食品安全工作領導小組，認真貫徹落實上級關于食品安全工作指示精神，制定了食品安全監督檢查工作目標計劃。二是明確目標任務。印發了全市糧食行業《食品安全監督工作實施意見》，與各縣（市、區）糧食局簽訂了糧油食品安全責任書，將糧油食品安全工作納入全年績效目標考核。三是強化值班制度。按照“一崗雙責”要求，進一步完善食品安全事故應急預案，加強值班工作，堅持24小時值班制度，實行領導帶班制度，確保信息暢通，履職到位。

二、突出重點，狠抓落實

市糧食局認真履行食品安全監督職責。一是組織開展了“兩節、兩會”期間糧油專項整治活動。全市糧食系統重點加大了對糧油加工、銷售企業等進行動態專項監督檢查，確保節假日期間的食品質量安全。二是加強調入糧油質量安全監管。各級糧食行政主管部門，嚴格按照糧油質量國家標準有關規定，切實加強了對調入轄區內糧食的質量安全監管工作。對調運、銷售和競價拍賣入市或本地的糧油核實質量檢驗報告，對調出、調入方均出具質量檢驗報告。今年2月，利用10天時間，組織協調并配合完成好了省糧食局派出的重金屬檢測扦樣組對我市轄區XX年所有最低收購價稻谷逐倉近400個樣品的扦樣工作。三是強化糧油收購質量安全整治。各級糧食行政管理部門，嚴格執行國家糧食質量標準，對收購、入庫的糧食質量進行了認真檢驗。進一步強化了糧食收購許可準入制度，加大了對糧食經營者執行國家糧食質量安全標準和相關政策的查處力度。上半年全市查處糧食行政違法案件10件，共處罰金xxxx余元。四是強化大宗商品監管。我局XX年對各縣市區下達了136個糧食樣品抽樣檢測任務，同時安排好檢測資金15萬元，為開展好大宗商品全產業鏈監管檢測工作提供支持。五是開展產新質量安全監測。根據省糧食局5月初工作部署，我市XX年收獲糧食質量安全監測和質量會檢工作，按照收獲季節和各地糧食播種面積積極開展。安全監測和質量會檢采樣點覆蓋了4個縣（市、區）所有糧食主產鄉鎮，采樣品種包括稻谷、小麥、玉米等我市主產品種。其中的32個樣品送往四川省國家糧食質量檢測中心進行安全監測，其余樣品作為質量調查、品質測報委托各縣（市）糧油質檢站檢測。此次安全監測，我局高度重視，制定了詳細的工作實施方案，要求各縣（市、區）糧食行政管理部門要站在維護人民群眾根本利益，確保消費者吃上“放心糧”的高度，加強領導，精心安排，要對本行政區域糧食質量安全監測樣品的真實性、代表性負責，確保檢測結果準確可靠和可追溯，確保任務圓滿完成。六是建立巡查制度，確保托市稻谷儲存安全。為確保全市XX年入庫的11.4萬噸最低收購價稻谷儲存安全，今年2月，xx市糧食局、農發行xx市分行、中儲糧xx直屬庫三家聯合，對轄區最低收購價稻谷庫存建立定期與不定期巡查制度。突擊巡查內容包括入庫稻谷質量是否逐倉檢驗合格，省級復查檢驗是否達標；是否存在“倉房帶病”儲糧、違規存糧、超裝儲糧；儲糧安全責任是否落實，糧情檢查是否規范，記錄是否完整；責任保管員和駐庫監管員是否落實到位。儲糧安全管理制度是否落實，人員及消防、防汛設施、物資、器材是否到位等，確保儲存的稻谷不出現霉爛、變質、受潮、發燒等質量問題。從近期幾次巡查情況看，未發現質量安全問題。

三、落實措施，強力推進

“放心糧油”工程既是一項利民惠民的民生工程，更是一項確保糧油食品安全的“放心工程”。近年來，市政府高度重視“放心糧油”工程建設，將“全面實施‘放心糧油’工程”寫入了年度《政府工作報告》，并納入了市政府政務目標考核。為進一步推進“放心糧油”工程建設，市糧食局落實四項措施強力推進“放心糧油”工程，確保市民吃上“放心糧油”。一是分解下達目標任務。市糧食局將推進“放心糧油”工程建設作為今年產業發展的重點工作來抓，分解下達任務目標至各縣（市、區），落實工作措施，倒排建設工期，加大推進力度，力爭全年建成標準化配送中心4個，標準化示范店20個。二是加大爭取支持力度。認真編制“放心糧油”工程建設項目實施方案，積極向上爭取項目資金支持，同時向當地政府匯報，爭取本地財政資金或產糧（油）大縣獎勵資金支持“放心糧油”工程建設。三是嚴格規范建設標準。嚴格按照《四川省糧食局關于啟用放心糧油工程標識及相關標志的通知》、《市級放心糧油示范企業（店）評審實施辦法》等文件要求，積極打造“放心糧油”標準化配送中心和示范店，力爭實現“放心糧油”全覆蓋。四是加強市場監督管理。按照統一經營方式、統一配送、統一店名標識、統一規章制度、統一服務承諾、統一報表臺賬的“六統一”管理要求，加大執法監督檢查力度，督促企業認真執行糧油產品質量管理、衛生管理、服務承諾、購銷臺帳、統計報送、不合格糧油退換貨等制度，確保糧油產品質量安全。

四、強化宣傳，營造氛圍

為進一步提高廣大人民群眾糧油識別能力，普及糧油安全科學知識，市糧食局加大了糧油安全宣傳力度。按照國家、省糧食局安排，市、縣（市、區）糧食行政管理部門及相關單位認真組織開展了“食品安全宣傳周”活動。一是集中開展街頭宣傳活動。5月21日，市糧食局和市教育局、市婦聯聯合組織雁江區糧食局、力源糧油、東旭糧油、家樂福超市等20多家知名企業和單位，在xx市人員活動最密集的好萊塢會演中心廣場，集中開展了以“科學食糧，健康圓夢——糧食科普進社區進家庭”為主題的糧食科技宣傳活動。市政府副市長何正月同志蒞臨現場指導，xx日報、xx電視臺進行了宣傳報道。6月10日，按照市食安委安排，我局同雁江區糧食局組隊，，在雁江區和平路，參加了 “尚德守法，提升食品安全治理能力” 為主題街頭宣傳活動。兩次大型活動共制作展板8塊，懸掛標語3副，發放宣傳資料xxxx余份，發放活動紀念品300份，回答群眾咨詢700余人次。二是開展宣傳活動 “進學校、進社區、進鄉村” 。 5月29日，由市糧食局食品安全活動周領導小組成員、直屬企業負責人和技術人員參加的宣傳組一行15人，在市糧食局紀檢組長王申偉的帶領下，赴樂至縣土橋九義校和安岳縣馴龍鎮棚安村開展了宣傳活動。在樂至土橋九義校，發放了“愛糧節糧”、“科學食糧”活動相關資料，向該校捐贈了價值xx余元的圖書和體育用品，向學生發放愛糧節糧營養健康知識手冊等宣傳資料xx余份。在安岳縣棚安村，接受村民咨詢250人次，免費發放農戶科學種糧、儲糧及食品安全資料共計500余份。三是開展食品安全宣傳周系列宣傳活動。各縣（市、區）糧食行政管理部門和教育、婦聯等單位共同組織，在人員集中區域、重點糧食企業、餐飲場所及學校，通過現場發放宣傳單、懸掛宣傳標語等形式，大力宣傳糧食行業“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優良傳統及“愛糧節糧反對浪費”的社會道德理念。邀請倉儲企業、糧油質檢站科技人員進行科普知識試驗演示，圍繞糧食文化、糧食流通環節損失情況、科學儲糧技術、規范化管理和綠色儲糧等方面開展了宣傳和咨詢服務，展示了農戶科學儲糧成果，介紹“放心糧油”知識，現場接受群眾的咨詢，為群眾解答了大量關于在種糧和儲糧方面的疑問，并發放了有關儲糧技術、糧油食品安全、怎樣使用綠色環保儲糧藥劑等多方面的知識宣傳單xx余份，接待咨詢群眾xx余人次。本次食品安全宣傳周活動，讓群眾更直接的感受到了食品安全宣傳周活動給他們帶來的好處和實惠，讓群眾更方便、更詳細的了解到節糧減損、科學食糧和糧油食品安全知識，增強了公眾愛糧節糧意識，引導廣大群眾樹立“節糧愛糧反對浪費”的社會道德理念，形成“節糧愛糧，從我做起”的良好社會氛圍。

五、存在的問題及解決措施

一是我市糧油質量檢測機構還未建立，與我市食品安全工作要求不相適應。目前我局正在積極于市委、市政府及市委編辦等部門匯報協調，力爭今年完成市糧油質檢站的組建工作。

二是因待遇等問題，縣級糧油質量監測站專業技術人員配備不足，不能保證應急需要。各縣正在想辦法，積極協調相關部門，同時向社會招聘專業人才。

六、下半年工作打算

（一）建全管理機制。我局將進一步完善糧食行業的食品安全責任體系；進一步完善糧油的進貨、出廠登記和索證、索票等制度，逐步實現產品及產品質量責任的可追溯；進一步完善糧油企業誠信體系建設；進一步完善食品質量安全突發事件應急預案，建立和完善對食品質量安全突發事件的預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建及調查評估等工作機制，逐步建立食品安全風險監測分析、預警及快速反應機制，健全完善食品安全突發事件應急處理相關制度，提高應急處理能力，使食品質量安全突發事件的發生在事前、事發、事中、事后等各環節得到及時有效監控和處理。

（二）強化執法整治。我局將進一步強化行政執法，嚴厲打擊各種違法生產經營行為，建立糧油質量“黑名單”；規范整治潛在的企業質量安全隱患；規范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為；提高糧油安全保障水平，確保人民群眾生命安全。

（三）加強宣傳普及。我局將采取多種形式，大力宣傳糧油安全相關法律法規制度，督促食品生產經營企業提高法制意識、質量意識、誠信意識、責任意識和食品安全意識，依法規范生產經營行為；大力宣傳食品安全科普知識，使廣大群眾切實增強食源性疾病的意識，獲得基本的食品安全知識和依法維權的法律知識，提高防范能力。

第9篇：浪費糧食的好處范文

“要調動農民的積極性，必須在經濟上調動農民利益，并在政治上保障農民的民益。”

農民收入增長問題

1997年－2003年，7年中，農民人均收入年增長為4％，從全球指標來看，4％增長很不錯，但從中國具體國情來看，情況不是很好。首先，4％增長沒有實現十五綱要規定每年增速達到5％的目標；過去6－7年中，城鎮居民收入增長7％－8％，城鄉收入差距在不斷擴大，從1998年到現在，6年來農民總收入增長了532元，城鎮人均可支配總收入增加3312元，平均每年增加552元，可見，農民六年增加的總額比城鎮居民一年增加的還要少。

農民增收的困難在于，農業沒有讓農民增收、反而減收。目前，中國農民人均收入大概有45％來自農業，比8年前下降了18個百分點，而且連續7年來，絕對額也在下降，農民收入來自農業比重最高在1997年，是1270元，但1998年至2003，再沒有一年達到這個水平。

在農民收入增長中，農業收入比重很大，而制約農業增收主要因素中，很關鍵的就是農產品價格，比如：糧食價格持續8個月低迷，其他農產品也有類似問題。曾經有一個分析，1996－2001年，城鎮居民人均可支配增收達到2020元了，但人均用于糧油肉蔬的支出減少了132.1元，如此情況下，農民從農業增收是很困難的，所以一定要考慮農業向非農產業轉移。

然而，在過去，鄉鎮企業總量在增長，但是就業吸納能力在降低，1996年吸納就業為1.508億人，到2002年為止就業水平一直沒有達到1996年的指標，直到2003年，比1996年增加了63萬人，于是就看到了大量流動人口進城，因為2003年農村1.1396億人外出就業。

現實的情況是，城鎮也有就業矛盾，一個原因是由于高新技術浪潮，二三產業中，明顯出現了資本和技術大規模替代勞動的現象。

從農民收入角度看，制約農民收入的主要問題是，如何擴大農產品市場，使農產品在市場上有一個合理價格；如何轉移就業，從農業轉向非農產業，使農民從城鎮中獲得收益。目前來看，解決的難度很大，不可能指望短期內農民收入增長會突飛猛進，農民增收是一個艱巨的任務。

糧食問題

1990年代后半期以來，中國經過了5年糧食豐收的可喜局面，1990年代末出現了糧食總量明顯增加，但由于有了巨大的庫存，使得過去持續4年的糧食減產并沒有影響市場供給和價格。

在這個背景下，很多人認為中國沒有糧食問題，但是我覺得自去年年底糧食價格上漲，中國長期存在的糧食問題又引起注意，去年糧食總產量約為8613億斤，去年預測總需求為8760斤，產需缺口比較大，經濟學界認為，糧食短缺會導致價格上漲，農民就會多種糧食，矛盾自然解決，但這不是現實，現實中還有很多實際問題。

這個結論建立在有足夠的生產能力基礎之上，過去曾經有三年超過1萬億斤的生產能力，現在沒有這么多了，一些基本資料顯示，中國實際上有的耕地面積188.51億畝，和1996年相比減少了1億畝，但實際狀況減少更多，僅退耕還林一項就退了1.08億畝。

2003年糧食播種面積4.9億畝，比1998年的7.06億畝少了2.08億畝，糧食總產量2003年為8613億斤，而最高峰的1998年產量是10264億斤，近年持續下降，到2003才略有回升；而單位面積產量播種面積最高為600斤，去年是578斤，每畝減少了22斤；人均擁有量1996年最高824斤，去年667斤；庫存2003年國家沒有公布，毫無疑問，進入21世紀，糧食產量沒有超過1萬億斤，這些年來庫存只出不進。

不促進糧食生產發展，過些年問題會嚴重。問題在于沿海8個省更愿意花錢購買糧食，而13個主要產糧區，糧食多了，占了資金、積壓，并且由于種糧附加值低，所以不愿意多產；而產銷平衡區，基本保持自給。沒有一個地方愿意多產糧食，有人會提到進口，但如果依賴進口，中國人口多，如果中國大量進口糧食，則國際糧食價格上升，很多國家買不起糧食，政權穩定就會成為問題。

總之，糧食問題現在的最大癥結就在于種糧不賺錢。

土地問題

這里主要談兩個方面。一是農地制度，即農村自身土地問題。這是與農村基本制度聯系在一起，憲法規定，土地制度與農村統分結合的雙層營機制聯系在一起，但是實踐中很少有干部記住這一點，因而土地承包糾紛層出不窮。去年《農村土地承包法》頒布，規定承包期內，發包方不得收回、調整土地。

既然土地問題老搞不好，有人主張干脆私有化，但這并不能解決農民貧困問題；另外有人主張，干脆國有制。比較現實的做法是通過一系列制度創新，通過一些管理和監督，把現有的法律和制度執行好。

二是土地的農轉非問題。在中國，土地要農轉非，就是要改變用途。過去中國城市化進展比較慢，因而問題不突出，而且過去計劃時代，要農轉非，就要給農民商品糧和工作，農民的權益還有一定的保障；但現在情況變化了，農轉非，商品糧沒有了，工作也難解決或者不解決，但農民的權益還需要維護。十六屆三中全會確立了一系列原則，即：中國土地制度改革的前提是實行世界上最嚴格的耕地保護制度；保障農民權益；嚴格區分公益性用地和經營性用地。

但實際上要解決這個問題困難較大，因為這涉及很多實實在在的利益，國務院暫時停止半年農轉非，各地大多反對，意見很大。

但資料顯示，現在各地土地儲備中心仍有2000多萬畝，地產商手里40％土地沒有用。問題實際在于每批一批土地，政府官員就得到好處，半年停止，就沒有好處。

我國憲法規定，城市土地歸國家所有，農村土地，屬于集體所有。地方政府討論征地的時候，需要考慮法律規定，政府官員是在討論別人的財產。中國土地被占了這么多，投資強度不斷下降，比如：1990年代末，本世紀初，浙江每畝投資強度80萬元，現在降到40萬元。

每年征了這么多土地，很多農民離開了土地，失去了工作，照此發展下去，隱患很大。

農村的社會事業發展

這是一個直接影響到農民素質的提高、更影響下一代農民擺脫貧困的問題。相比其他問題，城鄉社會發展的矛盾會更加突出。

根據統計資料公布，2002年教育開支全社會開支為5480億元，其中76.9％用于城市，但1.6億接受義務教育的孩子主要在農村。

2000年，每年各級財政經費，一個城市的小學生96元，而農村為28元；一個城市初中生享受146元，農村孩子才45元。城鄉居民收入差距超過3：1，從義務教育享受的財政經費差距非常巨大。自去年開始，雖然各級財政新增加的教育文化，衛生經費主要用于農村，但是實際執行比較差，能夠參與教育資源分配的大都是城市。

我們有《中華人民共和國教育法》，可以告訴農民，不接受義務教育是違法的，但看病沒辦法，沒有辦法跟農民說不看病是犯法的。2002年，各級財政用于鄉鎮衛生院的接近60億元，占全國各級財政衛生事業經費支出的15.5％，農村人口占了大量，但享受的衛生事業經費很少。而城里大量醫療資源則被浪費。

農民的權益問題