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尊敬的各位領導、各位專家:
從18日開始,部長率領全國綠化模范城市核查組的同志們,不辭辛苦、全面調研、緊張工作,對京州創建全國綠化模范城市工作進行了深入細致的檢查,給予了科學全面的指導。在此,我代表京州市委、市政府,對各位領導和專家的辛勤工作表示崇高的敬意!對多年來給予京州的關心、支持與幫助表示衷心的感謝!
剛才,部長通報了對我市創建全國綠化模范城市工作的核查情況,廳長對我市創城工作提出了具體要求。兩位領導的講話語重心長、寓意深刻、針對性強,對我們既有鼓勵,也有鞭策;既有要求,也有希望,為我市更好地改進創城工作指明了方向。四天來,各位領導和專家以高度敬業的精神、扎實深入的作風、耐心細致的態度,深入基層指導工作,提出了很多好的意見與建議。我們將認真貫徹落實部長和廳長的講話精神,圍繞核查組提出的意見建議,認真梳理、深刻領會、準確把握,逐條對照、逐條檢查、逐條制定措施,切實把核查組的要求落到實處,交上一份滿意的答卷。
創建全國綠化模范城市,是城市的榮譽、生態的需要、可持續發展的要求,更是廣大群眾的熱切期盼,是一項功在當代、利在千秋的民心工程。京州市委、市政府始終高度重視創城工作,近年來連續實施了綠色通道建設、沿江防護林建設、山體治理、造林綠化等重點工程,累計投入造林綠化資金30億元,構建起以路網、水系、山體為骨架,集城市綠化、道路綠化、水岸綠化、山體綠化、農村綠化為一體的大綠化格局。2017年,全市森林覆蓋率達到43%,居省內城市首位;建成自然保護區19個,面積200萬畝;人均公共綠化面積達到23平方米;林業產業產值235億元,占農業產值的三分之一。隨著全市生態環境的不斷改善,廣大群眾的生活舒適度、滿意率和幸福感顯著增強,我市連續獲得全國文明城市及國家環境保護模范城市、國家衛生城市等榮譽,這些成績都與全市上下長期堅持綠化建設與生態保護是分不開的。
創建全國綠化模范城市工作只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。京州山、海、島、泉、河兼備,有著良好的自然資源稟賦,又是漢東生態經濟區的重要組成部分,我們完全有條件、有信心、有干勁把綠化工作做得更好、更精、更出色,使京州早日成為名副其實的全國綠化模范城市。在下步工作中,將突出抓好四個方面:
一是抓好增量,把創城工作與規模造林相結合,不斷拓展城鄉綠色空間。堅持綠色發展、生態優先、規劃先行,統籌做好山、水、路、城、鎮、村的綠色生態規劃,構建可持續發展的城鄉生態體系。堅持“以大工程帶動大綠化,以大綠化改善大環境,以大環境促進大發展”的思路,加速構建“以工程項目為主要依托、以基地造林為主要形式、以產業發展為內生動力、以科學技術為建設支撐”的造林新機制,加快推進沿海岸線生態防護林工程、沿河流域生態經濟林工程、庫區水源涵養林工程和鎮村綠化四大工程。繼續開展城郊森林環城綠帶建設、道路綠化美化和拆墻透綠垂直綠化等大規模、高品質的重點綠化工程,不斷提升綠化規模和水平,年內全市森林覆蓋率達到44%以上。
二是優化存量,把創城工作與加強林業管護相結合,不斷鞏固提高造林綠化成果。創新森林資源管護方式,不斷完善林業綜合執法、森林防火和林業有害生物防控責任體系,加強監測預報機構和專業護林隊伍建設,使森林資源和造林綠化成果得到有效保護,確保森林火災受災率控制在0.3‰以內。突出抓好自然保護區、森林公園的規范化管理與配套建設,搞好植物檢驗檢疫,加強古樹名樹管理,嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法行為,保證森林資源安全和林區穩定。
三是挖掘潛力,把創城工作與發展林業產業相結合,不斷提升興林富民水平。結合京州實際,大力發展木材生產加工、果品生產加工、森林旅游、種苗花卉、林下經濟等林業產業。廣泛開展林業科技服務下鄉活動,不斷強化科技支撐作用,扶持壯大龍頭企業,提高林業產業化水平,使更多群眾在創建綠化模范城市中受益,努力實現生態、社會、經濟協調發展。扎實推進集體林權制度改革,在明晰產權、確權發證的基礎上,重點在林權評估、交易平臺建設、抵押貸款和森林保險等方面取得突破,促進森林資源規模化經營、專業化管理、可持續發展。
四是加強宣傳,把創城工作與增強市民綠色意識相結合,營造濃厚的創城氛圍。廣泛利用電視、報紙、網絡等媒體,深入開展創城主題宣傳和知識普及活動,動員廣大群眾積極參與義務植樹,精心組織綠化進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭等群眾喜聞樂見的活動,提高群眾對創城工作的知曉度、參與度與支持度,努力在全社會形成“植綠、愛綠、護綠、興綠”的濃厚氛圍。同時,我們將著力構建城鄉綠化長效機制,不斷加強組織保障、政策扶持、資金投入、制度建設、考核獎懲等方面工作,在人、財、物力上進一步向綠化建設傾斜。
1.高校圖書館意見處理與反饋存在的問題
當今高校均有其自身圖書館管理制度,以往的管理制度在不斷選擇、不斷更新的進步著,雖然都有對讀者的意見進行管理,也取得了一定的成績,但以往的管理制度也存在一定缺陷:對于讀者給予的意見處理的不夠科學,不夠完善;對于讀者提出的問題大多從容易著手的意見進行,其余的大都不予實施;讀者給予建議的渠道雖然比較多,但是不夠直接,反應系統很慢;新興的網絡時代雖然運用比較方便,但是對于讀者的要求其素質、知識更多;很多圖書館網站的建議箱都比較繁瑣,很多都要注冊完才能給予意見;大部分讀者的意見沒有收到及時的意見回復,使得讀者提意見的積極性降低,甚至不滿;很多圖書館對于讀者的表揚興奮接受,但是對于更多不滿批評之言不予理睬或者處理不及時;很多讀者的意見一樣時,沒有足夠重視,或者相關人員對圖書館的新的管理制度的不了解,認準舊的制度和讀者針鋒相對,產生糾紛;一些意見具有階段性,意見未納入工作計劃中;很多意見本身也存在著矛盾或者對立,對于這些問題的重視程度不夠,或者直接拋棄;讀者的意見處理等和圖書館有關部門協作有一些問等等。
2.網絡時代高校圖書館的讀者反饋機制的原則
2.1 客觀和及時原則
二十一世紀是網絡時代,所以圖書館更多的也朝著更完善的網絡化發展。網絡時代變化不停,信息量也是越來越大,所以對應于高校圖書館的讀者反饋機制就必須要求及時,一旦不及時,有可能一個好的意見就錯過,也有更大的可能是讀者的意見越來越多,就會降低選擇優秀意見的質量。其次,作為大眾文化的核心之一,圖書館讀者的反饋意見就是最貼近實際的,如果不夠客觀來處理這些意見,必然會導致圖書館的管理體制歷史記錄越來越遠,不利于優秀圖書館的建設。
2.2 系統原則
做好了網絡時代的高校讀者反饋的客觀及時原則之后,還有一個最重要的原則就是形成一個很大的反饋系統,不僅是對及時和客觀原則下的補充,更是對于圖書館的工作的一個很好促進措施。包括著從收到意見的及時處理;也包括這圖書館各部門的協調配合。必須各個相關部門做好本分工作,再加上協調合作,就可以更好地處理好讀者的意見。
2.3 正確對待各種不同的讀者原則
一般圖書館的讀者愛可以根據讀者反饋的程度分為兩種,一種是經常喜歡反饋意見的讀者,另一種就是不喜歡反饋建議的人。其中,選擇沉默的讀者占大部分,這些人不會表達自己的意見,當遇到一些不好的現象也很少反饋;這些人一般不會告訴圖書館,他喜歡和不喜歡什么,他們更多地就是喜歡就以后多來一點,不喜歡的話以后就少來甚至不來。那些經常向圖書館反饋意見的讀者,特別是提出一些消極的反饋意見時,就應該用辯證的眼光看這些意見,應遵循“取其精華,去其糟粕”的原則,是最有效的方法之一。
2.4 圖書館反饋制度化、日常化原則
現在的高校人群在不斷地變化之中,每一年都有新的學生進來,自然也有很多學生畢業離校,所以對于高校圖書館的讀者也在更新換代。伴隨學生的成長,圖書館中的需求和興趣也在發生著一定的變化,伴隨著圖書館學生的更新,每一個不同年代的學生,需要的信息也隨之變化。所以現階段的高校圖書館的反饋制度就應該保持著日常化。無規矩不成方圓,沒有制度,無處查詢。所以一個好的圖書館,就有著自己一套完善的制度建設,完善的制度是一個圖書館運行的基礎。隨著每一年面對著不同群體的學生,完善的制度也需要做符合實際的調整,根據這高校生源的變化規律,有規律地開展定期讀者調查,建設一個固定的渠道反饋,這樣可以保持著傳承性,時刻關注反饋信息的變化。在這些基礎上建立一個與時俱進的高校圖書館制度。
2.5 讀者調查與讀者反饋相結合的原則
讀者的反饋信息整體呈現著零散狀態,對于圖書館進行決策有一定的推動,但是要進行真正大型的決策時,光有讀者的反饋是遠遠不夠的,必須還有著整體讀者的意見,這時候就需要進行定期的讀者調查,定期或者不定期的問卷調研,及時整理有用的信息,加上讀者在讀書館學習過程中反饋建議,才能做好決策,使得讀者和圖書館實現真正意義上的雙向交流,有效溝通。
3.網絡環境下高校圖書館讀者意見反饋的途徑
3.1 學院(系部)牽頭聯系的途徑
根據高校圖書館自身的實際情況,根據館員的自身學歷專業情況,可以設立一些學科館員,在各學院(系部)設立負責聯系,及時從學院(系部)師生對圖書館產生的意見進行總結,讀者可以先反饋到學院(系部),再從學院(系部)反饋到這些館員,再匯集到圖書館關于建議管理中心的工作人員,對于師生意見的進行最終接受并吸收。
3.2 在圖書館內設立咨詢臺
網絡環境下高校圖書館的信息日新月異,學生需要最快時間內了解到新情況,可以第一時間咨詢。第二,如果學生有好的意見可以直接提出,咨詢臺的工作人員應該及時加以記錄。
3.3 網上參考咨詢模式
可以在圖書館網站上建立意見箱,放在醒目之處,師生只要一進網站,如果有意見就可以第一時間在網站上給予留言。
3.4 圖書館建立“館長接待日”
為了更加貼近實際,貼近學生,避免館員在工作時的不足,建立“館長接待日”可以從更深層次地了解最實際的情況,也可以讓全圖書館的工作人員深刻認識到讀者意見反饋的重要性,也能更為完善地建立本校的圖書館讀者意見處理與反饋機制。
3.5 圖書館開展專題活動
現代網絡環境下高校圖書館開展專題活動,有利于讓師生了解給予自己認為有意義的意見的重要性。秉承“以讀者為中心,以服務為主導”管理理念,也讓更多學生熟悉圖書館,將宣傳推展活動常規化、進一步建立了宣傳長效機制,為全校的教學和科研提供更深入、高效的服務。
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【正文】
教育局社會評價反饋意見建議整改工作總結
根據北海市銀海區績效考評領導小組《關于印發<北海市銀海區2019年度社會評價反饋意見建議整改方案>的通知》(北銀績發〔2020〕1號)要求,我局高度重視,認真梳理社會評價反饋的意見建議,制定了整改方案,明確了整改目標、整改措施、整改時限、責任領導和責任人,層層壓實責任促整改。現將整改工作總結如下:
一、整改工作完成情況
我局高度重視社會評價反饋意見建議整改工作,對承擔的群眾意見建議整改任務,按照有量化的工作任務、有明確的時間表、有具體的責任主體要求,采取有力措施,圓滿完成整改任務,有效擴大教育資源供給,提高教學水平。
二、整改工作的主要問題、措施及成效
整改問題(編號120190050900049):北海市銀海區教育資源比較少,教學方面有待提高。
整改目標:擴大教育資源供給,提高教學水平。
整改措施:抓好2019年新建、改擴建學校的建設,加快推進銀海區第二實驗學校、銀灘中學學生食堂及宿舍建設;引進高層次教育人才,提高教學水平;深入各校開展教學研導和各類教研活動。
整改情況:銀灘中學學生食堂項目及宿舍樓項目已投入使用,銀海區第二實驗學校項目已開工建設;目前已通過綠色通道引進急需緊缺教育人才、公開招聘、隨軍家屬招聘等途徑招聘教師;2020年以來舉辦了4期育品育英集中培訓,并啟動銀海區育師行動小學品學教師培養項目;組織開展銀海區中小學、幼兒園教師教學技能比賽,提高教師教研能力。
三、公開整改成果,接受社會監督
根據政務公開的有關規定,把本單位的整改工作總結在銀海之窗和相關的鄉鎮、村(社區)內公告或公示,接受社會監督。
目前,從較多的著作以及管理咨詢公司的統計結果中可以了解到,在企業的績效管理當中,存在著很嚴重的重考核、輕反饋的現象。員工表現令人不滿意的主要原因之一,是他們覺得“從工作中沒有得到任何的反饋”。據估計,企業績效不佳的原因,有一半就是缺乏反饋。員工并不知道自己做得好不好,而只是單憑自己感覺做得不錯,那么他們就會繼續按照原來的做法去做。
由于績效反饋是在績效考核結束后實施,是考核者和被考核者根據考核結果制定培訓計劃和改進措施來提高員工績效,因此,有效的績效反饋對績效管理起著至關重要的作用。目前,績效管理已被越來越多的企業所重視,但一些企業忽視了績效反饋的作用,使績效管理體系變成了“績效考核手段”,成為發放獎金的標準。而員工只知道考核的成績與期末獎金的發放有對應關系,卻不知道應該怎樣根據考核結果對行為進行改進,更不用說找到提高績效的措施與途徑了。時間久了,就會對“績效管理”的真正內涵產生誤解,認為績效管理只不過是領導把下屬分成
三六九等的工具或發放員工獎金的借口,這對企業的發展極為不利。
一、表現形式
通常情況下,考核結果無反饋的表現形式有以下兩種:
第一種是在考核結果中沒有多少考核信息可以反饋。績效考核工作本應基于提高員工工作能力、改善工作質量而進行,在整個考核過程中應該是十分公開才對。但在實際工作當中,由于某些因素的影響,考核者對于一些結果并沒有公開,而是屏蔽了一些不利的信息,考核行為成為一種暗箱操作,這使得員工根本不知道應在哪些方面改進及如何改進工作。
第二種是指考核者沒有將考核結果反饋給被考核者的意識。這種情況的出現往往是由于考核者本人未能真正了解績效考核的意義與目的,加上缺乏良好的溝通能力和民主的企業文化,使考核者沒有駕馭反饋績效考核結果的能力和勇氣。或者原有的績效考核主觀色彩極濃,缺乏可以隨時公開的客觀資料,或者由于主管不愿與員工面對面地進行溝通,往往是將考核表格填完之后,就直接送到人事部門歸檔。這樣一來,員工并不知道自己業績的好壞,也就無從改進績效。從而,績效考核也就沒有起到其應有的激勵和改進作用。
二、幾點建議
針對上面這兩種情況,為使企業的績效反饋得以實施,可以考慮以下建議:
第一,要使考核者和被考核者從思想上認識績效反饋在績效管理中所處的重要地位和績效反饋對于整個績效管理工作的重要意義。要進行績效管理培訓,使考核者與被考核者認識績效管理實質,要將考核所得到的結果有針對性地應用到被考核者所應改進的各個方面中去,使被考核者了解到自己工作中的不足。績效管理中的績效考核工作,并不是為了考核而考核,也就是并不是根據考核結果把企業內所有人都分成三六九等,或根據考核結果來發放獎金,這些都不是績效考核的目的。對員工考核的真正目的是發現不足和差距,根據考核結果和需要結合實際情況來改進完善部門績效和個人績效,從而提高整個企業的綜合實力,使企業能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
第二,將績效反饋效果作為一項考核指標對各個部門進行考核。將績效反饋效果作為一項考核指標來考核部門的績效是很有必要的。在具體實施過程中,可以將績效反饋效果作為部門績效考核指標中的最后一項指標。而該指標的考核可以不必與當月的其他考核指標同時完成,它可以放在同一經營時期的期末對某一部門進行考核。績效反饋效果這一指標的考核是在哪一時間完成的,就影響哪一期的績效獎金。
在考核中常見的情形是,比如銷售部門,它的考核指標有銷售額、客戶拜訪率、新客戶開發量、客戶投訴率等;再如生產部門,也有一系列專門的考核指標,有生產完成量、次(廢)品率、月節材量等。通過這些指標的考核,可以很清楚地考核各部門的業務水平,也可以得出各部門現階段狀況與目標狀況之間的差距,并且可以具體到部門中個人的業務量水平效果以及與目標狀況之間的差距。但是,通常出現的情形是,考核完成后,根據考核結果也決定出了一套反饋改進績效的方案,可是往往由于執行力度不足以及沒有完善的制度保證,從而使得根據績效考核結果制定的改進、改善員工績效的計劃難以執行下去。將績效反饋效果作為部門考核指標這使得績效反饋的執行有了強有力的制度保證。因此,將績效反饋效果作為一項考核指標提到考核日程上來考核部門績效是很有必要的。
第三,建立一個績效考核申訴小組。在企業內部建立一個由公司管理層、外聘的人力顧問組成的績效考核申訴小組,主要職責是領導和指導績效考核工作、聽取部門領導的初步考核意見和匯報、糾正考核中的偏差、有效控制考核尺度等,為績效考核的客觀公正提供進一步的保障。在績效考核中,由于各人的想法、觀點有異,無論是員工還是中高層管理者,只要是被考核的對象,只要對考核或反饋有意見或建議,都可以向這個申訴小組反映。通過這個申訴機制,可以保證企業內部的信息流通順暢而不會被刻意地屏蔽掉。
在執行時,應以意見和建議為主導,無論職位大小、工作年限長短,均要一視同仁。在最終整理績效反饋成果時,應把該申訴機制所得出的結果充分考慮進去。
為進一步拓寬信息反饋的渠道,構建城市管理快速反應機制和問題處理機制,全面提升城市管理水平,經研究,現就加強城市管理綜合信息反饋和處理工作,提出如下意見。
一、建立信息員隊伍。
城市管理具有很強的動態性和不確定性。要及時發現和處理城市管理工作中的問題就必須建立信息反饋機制,暢通信息報送、分類、處理、反饋渠道,而建立一支分布廣的信息員隊伍是信息體系各項工作的前提和基礎。城市管理信息員隊伍主體是局系統一線管理、執法人員,包括路面保潔人員,后街巷、溝河塘保潔人員。
二、明確信息反饋內容和方式。
城管綜合信息主要指城市管理工作中存在的問題和出現的情況,包含城市管理的各個領域,重點為:
1、環境衛生:即有無暴露垃圾、亂扔亂倒,工程渣土運輸有無拋灑滴漏,環衛設施有無破損等現象;
2、市容秩序:即有無出店經營、流動攤點、亂牽亂掛、車輛亂停亂放以及臨街叫賣等現象;
3、客運管理:即有無亂要價、不按規定使用計價器、有無宰客甩客,車容車貌是否良好、服務是否規范、公交站臺設施有無破損等;
4、戶外廣告:即店招店牌、沿街的廣告畫面有無破損,手續是否齊全,設置是否規范,有無亂張貼,亮化設施是否破損等;
5、景觀管理:即溝河保潔是否到位、亮化設施有無破損和人為破壞現象,綠化維護修剪是否及時。
6、市政建設:道路窖井蓋是否損壞、道路及人行道上有無私自挖掘現象、沿路公共物設施有無破損、臨街店面是否亂搭亂建。
7、隊伍建設:執法人員形象是否良好、言行是否端正、作風是否嚴謹、是否公正執法、文明執法、嚴格執法等。局系統所有人員只要是發現上述方面的問題,可以通過電話、短信息、書面等形式在第一時間內向信息中心(即城管委辦公室)反饋,熱線電話。
三、構建信息反饋處理機制。
信息中心將信息員報送的信息逐條梳理,建立臺賬,并按規定要求通過電話、書面交辦單或網絡平臺等形式即時派發至相關的職能科室、單位,(下屬本局職能范圍內的應由城管委交辦給相關單位)各相關科室、單位接到交辦之后在限期內處理到位并將處理結果報信息中心。信息中心要將每條信息交辦情況,完成落實情況與局督查考核辦公室進行督查,并實施周通報、月小結,納入單位和科室日常工作考核。
四、加強信息反饋工作領導。
***區安全生產監督管理局關于民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況報告
區民主評議機關作風工作領導小組辦公室:
按照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》(東民評辦發〔2009〕2號文)的要求,現把我局對民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況總結報告如下:
一、局領導高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月,區民主評議機關作風工作領導小組辦公室印發了《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》,我局在行政執法、審批部門中排列第29名,梳理出意見、建議1條:加強企業、礦山安全監管力度,切實提高企業、礦區的生產安全能力。
我局領導高度重視民主評議機關作風整改工作,2月18日專門召開全局干部職工大會,通報2008年我局民主評議機關作風工作情況,對照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室梳理出的意見和建議,局領導要求大家加強學習、提高監管水平、做好服務,提高辦事效率,切實做好我區安全生產監管工作,保護人民群眾生命財產安全,切實做好整改工作,努力使我區的安全生產工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區安監局認真分析,查找工作中存在的問題和不足,以群眾滿意為目的,加大整改工作力度,制定和完善整改措施,切實做好我區安全生產監管工作,主要從以下幾個方面落實整改工作:
1、認真落實安全生產責任制。2月5日,召開了全區安全生產工作會,部署“安全生產年”各項工作要求,區政府與各責任單位簽訂《***區2009年安全生產工作目標責任書》35份。各單位按照目標責任書的要求,與下屬單位、企業、車間、班組層層簽訂責任書,實現安全生產管理責任逐級傳遞,重心下移。全區共簽訂責任狀5106份(其中:區政府與各鄉鎮、主管部門及重點企業簽訂35份;鄉鎮簽訂到村組及所轄企業659份;主管部門簽訂到企業297份;企業簽訂到班組、重點崗位及個人4115份)。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎上,針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區一點”、白錫臘片區山體塌陷等幾大隱患,按照重大隱患監督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統計上報等制度要求,堅持 “政府統一領導,部門依法監管,企業全面落實”的整改原則,落實了整改方案、整改單位、整改責任人和整改時限,安監、國土、公安等部門做好隱患點的巡查、監控和應急準備,及時向市級匯報隱患整改情況,做到“兩個確保”:即確保監管不到位發生重大安全生產事故,不因責任不落實而發生重大安全生產事故。
3、開展非煤礦山安全生產專項整治。邀請專家對轄區礦山進行逐礦逐井安全排查,對不達標和存在安全隱患的企業一律下達整改通知或停產指令,上半年共組織人員對礦山進行了50余次現場安全檢查,下發整改指令15份,其中邀請市專家組指導檢查2次,共查出一般隱患10余處,重點隱患2處。
4、開展尾礦庫專項督查行動。根據省、市安監局的督辦要求,全區嚴格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求,繼續落實好專家現場檢查整改意見,重點盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補做工勘和設計,對不具備整改條件的責令閉庫處理,共開展了2次拉網式執法檢查,對督查過程中存在安全隱患的企業下達“整改指令書”,責令嚴格按照整治時限進行整改。為保證汛期尾礦庫安全,鞏固尾礦庫整治成果,6月4日至11日,安監、國土、環保等部門組成聯合檢查組,再次對尾礦庫整治情況進行現場督促。
5、開展危險化學品專項整治。以《安全生產許可證》換發和辦理延期手續為契機,督促企業開展安全隱患自檢自查,并請專家到企業排查,督促企業消除隱患,提高企業的安全基礎條件和管理水平。做好企業新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”審查,并對行政許可手續不全的企業進行跟蹤、指導服務。加強煙花爆竹經營活動的安全監管,開展煙花爆竹經營戶安全培訓,加強市場監管力度,春節前后,由安監、工商、公安、消防、供銷社、質監等部門組成的聯合執法隊伍,對城區及周邊煙花爆竹開展安全檢查,從進貨、銷售、儲存、運輸和產品質量等各個環節入手,加大對非法經營煙花爆竹行為的打擊力度,保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區安委會下發了《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》,安監、國土、水利等部門組織下屬安監站、國土所及水管站,對各鄉鎮安全隱患點、地災滑坡點及水毀項目點進行全面排查,落實專人24小時值班,做好搶險、應急準備,確保萬無一失;與氣象、教育等部門開展學校、企業防雷設施安全檢查,做好雨季四防工作;加強與防汛抗旱、防震減災、林業、氣象等部門之間的協調配合,成立自然災害預警工作機制領導小組,加強部門之間統一協調、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災害可能引發的安全生產事故災難預警、預報和預防工作,切實加強監控和防范。
7、以六月“安全生產月”活動為契機,扎實開展安全生產宣傳教育活動。一是強化安全生產教育培訓,上半年共舉辦各類安全培訓共4期410人次;二是加強企業法人安全教育培訓,對全區各類生產經營單位法人及安全負責人共200余人進行安全生產知識強制培訓;三是開展以“關愛生命,安全發展”為主題的 “安全生產月”活動,區安委會下發《***區2009年“安全生產月”活動方案》,6月8日開展安全咨詢日活動,安監、消防、交警等十二個單位開展了內容豐富,形式多樣的宣傳活動,共發放資料30多種、1500余份,接受群眾咨詢1215人次,參加咨詢的工作人員達60人,出動宣傳車輛20臺次;四是加強安監執法人員自身建設,認真學習《云南省安全生產條列》和《***區安全生產管理規范》,加強對安全生產法律法規、專業技術知識的學習,提高安全監管水平。
安全生產工作重于泰山,我局將一直不懈地努力,加大監管力度,督促企業嚴格落實安全生產責任制、建立健全安全生產臺帳、落實企業安全生產主體責任、加大安全生產投入;加強學習,不斷提高綜合執法水平、提高辦事效率,切實轉變和改進機關作風,扎實做好全區安全生產監管工作。
***市***區安全生產監督管理局
中圖分類號:D641 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2017)05-000-01
摘 要 為確保省委巡視組反饋意見全面落實到位,我單位圍繞省巡視組關于落實“設備和工程領域違反《招投標法》問題”、“解決采購、工程建設等領域違法違紀問題以及存有涉嫌照顧特定關系和背后利益輸送問題”及“清理三外和中間商問題”,進行了全面清查。
關鍵詞 落實 專項巡視 意見
一、關于采購和工程建設等領域違反《招投標法》的問題
(一)梳理采購規章制度和管理流程,規范物資采購管理
完善《招投標管理辦法》、《供應商管理辦法》、《合同管理辦法》。重點梳理供應商管理是否規范、招投標有無違法違紀行為、采購合同的條款有無不合理之處。以巡視整改為契機,對采購系統的管理規章制度重新進行梳理,先后共梳理規章制度19項,其中修改完善15項,新建3項,沿用1項。
(二)強化監督,規范招標過程
為嚴肅招標紀律,我部紀委做出安排,紀委委員充分履行紀委監督責任,對招標的開標、評標環節進行日常監督。在《招投標管理辦法》中,明確了紀委委員的監督職責,并負責參標單位對招投標活動違紀行為投訴的受理。目前,我部紀委委員每天堅持輪流參加部內招投標工作,使開標、評標等關鍵環節時刻處于紀委O督之下,此舉有效地維護了部內物料采購的公平競爭和招投標過程的規范管理。
(三)細化、明確非競爭物資審批流程
為加強對非競爭物料的采購管理,我部通過了“非競爭物料定義及審批流程”決議。其中,非競爭性物料的審批必須經過部采購領導小組評議,方可實施采購。今年以來,我部非競爭物料合計627條,且每一筆非競爭性物料均有完整的申請、審批、會議紀要、議價資料、合同文本等完整存檔資料。
(四)強化對備件修復的管控
我部在整改期內修改完善了《設備材料、備品備件修復管理辦法》,明確了備件修復的定價方式,即議價方式、詢比價方式、招投標方式。規定了詢比價和招標確定的修復項目,承修方在解體檢查后使用單位要進行確認,雙方填寫修復項目確認書,并做為合同簽訂的重要依據之一。原則上修復價格不得高于備件原值的30%。
(五)推行廉政風險預警制度
為提高工作效率,減少腐敗問題的發生,我部對關鍵崗位人員采取崗位輪換制。重點對采購人員實行業務調整,避免長時間在同一崗位、同一領域而可能形成的保護關系網和利益紐帶。崗位輪換同時激發了職工對工作的熱情,拓寬了關鍵人員的知識視野。
二、解決采購、工程建設等領域違法違紀問題以及存有涉嫌照顧特定關系和背后利益輸送問題
(一)嚴格執行部內采購管理制度
充分運行信息化系統實現對采購流程的固化,減少違法違紀問題的發生。2016年2月1日,我部物聯寶迭代開發項目一期正式上線,實現網上超市、招投標管理、供應商管理及零庫存管理等功能。4月30日,物聯寶二期迭代開發項目上線運行,增加了共享調劑、競拍管理、聯采聯儲、倉儲管理、金融平臺等模塊,實現了產品交易平臺、結算管理平臺、大數據增值服務平臺和運營管理及信息平臺的全部上線運營。信息化手段的運用,使采購的各個環節更加公開化、制度化,有效地抵御了傳統人情采購的束縛。
(二)加強供應商管理
我部制定了《供應商禁入管理實施細則》,規范了供應商在我部開展業務活動行為規范準則。重新修訂了《采購管理辦法》,明確了采購方式,針對不同的采購方式制定了不同的價格有效期。同時,實現備件采購全部納入招標采購。做到全部招標資料掃描上傳到招標網站,實現電子化歸檔。及時修訂了《供應商管理辦法》,擬定了供應商考察打分標準,對供應商準入門檻制定了嚴細的標準。
三、關于“清理三外和中間商”問題
(一)清理采購中間商問題
截止2016年3月底除進口產品商、國內產品商外,所有履行完合同的中間商均已清理完畢。我部制定了《供應商禁入管理實施細則》,修訂了《供應商管理辦法》,下發了《供應商情況調查表》。廣開渠道,引進廠家,減少對貿易商的依賴。結合物聯寶電子商務平臺,開展對供應商的調研,積極引品牌、信譽、服務優良的廠家參與部內采購。截至目前,共有家600家單位進行信息反饋,為下一步供應商分級,直采做好基礎工作。
(二)完善《工時結算及分配機制》,提高內部檢修人員人工勞效
在《公司內部單位設備檢修管理辦法》的通知中,明確工時結算及分配機制流程,并在在SAP系統中實現工時結算,并同財務對接。
(三)擴充內部檢修單位特種設備維修資質
拓寬經營范圍,擬將機電安裝工程施工總承包資質貳級晉升壹級。為滿足資質新標準的要求,積極準備相關的材料,組織員和技工人員培訓取證工作。
積極申報無損探傷檢測許可證和承裝(修、試)電力設施許可證、承裝(修、試)電力設施許可證,組織高壓試驗和特種試驗人員培訓等工作,最大限度減少工程外委外包。
關鍵詞 小學數學 有效課堂 互動反饋
中圖分類號:G623.5 文獻標識碼:A 文章編號:1002-7661(2017)07-0022-02
互動反饋系統(Interactive Response System,簡稱IRS)是一種在班級教學環境下用于實現教師和學生之間交流與溝通的管理工具,一般由常規的多媒體教室、學生遙控發射器、接收器和相應的管理軟件組成。教師利用計算機和投影機在課堂上呈現所討論的問題及選項,每一名學生按動手中無線遙控器上的數字按鈕來回答并發送答案。當全體學生回答完畢后,系統會實時自動收集和統計反饋數據,并以圖表等形式在投影屏上呈現。同時,利用后臺的數據管理系統,IRS可在學生人數眾多的大班教學環境下迅速、統計和呈現各種教學信息,如:在教學《搭配問題》一課,教師可以設計按點:2件上衣、3條下裝,一共有幾種搭配的方法?請你用遙控器做出選擇。當每個學生利用手中的遙控器參與到情景問題中時,互動反饋系統會即時、準確地了解了學生選擇的答案,以便教師進行有針對性的教學,使他們順利進入下一階段的學習。此外,互動反饋系統還可以記錄考勤和應答測試等。在聯網條件下,每一名學生的數據都會被自動記錄并存貯于數據庫,或者將學生的反饋數據上傳或輸出至網絡教學平臺或課程管理系統,這樣,教師不僅可及時收集學生學習的過程性或積累性評價數據,同時也能用于了解學生關于對某問題的態度與看法的相關信息。那么,構建以互動反饋系統輔助教學的小學數學有效課堂有哪些必備的條件呢?
一、需要一套完善的現代化教育設備
互動反饋系統由教師遙控器、學生遙控器、接收器和互動教學軟件四部分組成。主要包括一組簡單的個人手持信號發射器和一個用于采集信號的連接到教室內計算機的接收裝置。根據互動系統的特點,我們要把互動反饋系統運用到教學中,除了要有互動反饋系統外,還要有常規的多媒體教室、計算機、投影機、網絡等硬件的設備,同時,要有配備專門教師對IRS進行系統的安裝、升級、設備檢查等維護管理工作,在每個學生的桌子側面安裝一個收納盒,用于存放遙控器。
二、需要多方面的軟件
(一)學校方面
1.學校要購買相關的標準化測試題庫或者組織本校教師建立測試題庫。IRS中只含有基本的操作而缺乏資源庫,因此,教師在進行每堂課教學時都需要進行教學設計,而絕大多數教師則認為每堂課都需要進行測試問題設計太麻煩,導致教師使用IRS的頻率不高,學校應鼓勵、培訓教師與教研員、技術支持公司一起探索一套適合教學用的資源庫,把互動反饋系統與教學融合在一起。
2.要優化網絡化的平臺建設。IRS單機版的后臺服務系統在每個班的教師機上,而教師上完課后,所有的信息只保留在教室的教師機上,沒有時間對數據進行收集分析,無法對各個年級各個學科的教學進行比較,建設網絡化的平臺,教師、學生、教務處將可以隨時看到信息;學習信息在經系統整理后,教師可透過對學生學習信息的瀏覽了解學生的學習近況,借此調整教學腳步。對于學生,主要是在線教學信息的閱讀以及學習歷程的瀏覽,也可參與教師所設定的在線學習活動。
(二)教師方面
1.在思想上轉變教學觀念,熟練應用互動反饋技術的功能。不少教師并不熱衷于這一項技術,感覺對課堂教學不是很實用,尤其在數學課堂中,感覺設計按點很麻煩,還要單獨制作課件,并且,按點在設計時還要反復琢磨,無從下手,從而就會有抵觸的情緒。因此,教師要先轉變這一觀念,多參加有關這方面的培訓或從書、網絡等途徑學習互動反饋系統的知識,快速適應互動反饋系統的應用,充分發揮出IRS的作用。
2.教師要優化教學設計。課堂教學設計是教師教學環節的關鍵一環,課堂教學設計的成功與否直接決定了這堂課的教學效果。常規的教學設計,教師往往要學生配合自己的教學設計,沒有真正做到放手學生自主的學習。而互動反饋系統的教學設計,是按點設計,是一個問題的設計,以整體目標為框架,對每個目標都應當有相應的按點。教師要找出以往跟使用互動反饋系統教學的教學設計的不同點,反復琢磨每個點的設計,引導全體學生積極主動地參與學習的全過程,讓每一個學生都“動”起來。在利用互動系統進行教學時,教師仍要深入鉆研教材,把握住教學重難點,從改變教學設計入手,找到與數學教學的最佳結合點,提高課堂教學的有效性。
3.適當地評價學生。對學生學習的評價由定性化走向定量化。教師可以用互動反饋系統的作用點開展測查、反饋及評價的教學具體環節與目標,課前進行前饋性及診斷性測查,用以了解學生對要學的新知及所需基礎知識掌握的情況;課堂上進行形成性測查,用以決定是否轉入新的階段學習;課后根據系統里的記錄,對所有學生的答題情況進行統計、準確地全程了解每個學生的相關信息,從中進行分析。
(三)學生方面
使用互動反饋技術是一種全新的體驗,課前,學生要了解遙控反饋器的功能、使用方法、注意事項等。在使用過程中也要愛護它,不要隨意按按鍵。選擇答案要做到先想,再找,對準,再按。課后,學生可以根據互動反饋系統記錄的數據進行自我評價和反思,實行自我發展性評價。
隨著教育科學的發展以及人們對教育要求的不斷提高,互動反饋系統正逐漸成為了課堂教學中教與學過程的重要輔助手段,現有許多學校開始開設互動反饋系統的實驗課堂,盡管在推廣中出現了教師對互動反饋系統的不適應,但隨著先進的教學策略與教學模式的不斷提出,優秀教學資源的不斷涌現,在社會、學校、教師的支持下,相信互動反饋系統技術在中小學數學課堂上的應用將愈發成熟。
參考文獻:
[1]李蕾.基于互動反饋技術下的教學策略[J].教育理論與實踐,2008,(6).
一、認清形勢,明確任務,積極支持擔保貸款工作
中小企業的穩定、健康發展直接關系到我區“保增長、保民生、保穩定”目標的實現。中投保擔保貸款政策是本市、區政府支持中小企業發展,解決中小企業融資難、擔保難問題的重要舉措。全區各級政府及有關工作部門,要積極支持中投保擔保貸款政策的貫徹落實,配合中投保等做好擔保貸款工作。
二、完善機制,強化責任,大力促進擔保貸款工作穩步開展
(一)明確擔保資金籌集辦法,增加擔保資金總量,擴大擔保規模
擔保資金籌集的基本原則:1、實行區本級和街鎮(包括城市工業園區、寶山工業園區和航運經濟發展區三個園區,下同)兩級共同出資建立;2、街鎮應繳擔保資金總體上按本街鎮可用財力的0.25%提取;3、區本級財政按照街鎮籌集額度實行1:1配套。
**年區擔保資金增加到3000萬元(區、街鎮兩級)。區本級財政和各街鎮承擔份額按上述原則確定(具體數額見附件1)。
**年在區財政局擔保資金專戶上沒有擔保資金的街鎮,應按承擔份額計提并及時繳付區財政擔保資金專戶;擔保資金余額低于本街鎮分配額,不足部分應及時補齊。
擔保貸款規模按照不超過1:5放大比例控制。
以后各年擔保資金總量,根據擔保貸款發展情況適時調整。擔保資金調整金額由區財政局結合擔保規模和賬戶余額擬定,并報區政府審批。
(二)降低街鎮貸款擔保風險分擔比例,促進街鎮擔保貸款開展
為減輕街鎮負擔,將區與街鎮風險承擔比率由原50:50調整為75:25。街鎮風險承擔比例由原21.25%調減為10.625%(一般企業)或9%(高新技術企業);區本級財政風險承擔比例由原21.25%增加到31.875%(一般企業)或27%(高新技術企業)。
(三)增加企業保費補貼措施,降低貸款企業擔保財務成本
為了加大對中小企業的支持力度,減輕企業負擔,對按期歸還中投保信用擔保貸款的企業,其所支付的相應擔保費用,由區財政全額補貼。補貼費用列區本級年度預算支出。
擔保貸款業務產生的擔保費收入(按比例從中投保分入部分)作為區本級財政預算外收入全額進入擔保資金賬戶。
(四)改進擔保工作流程,提高服務工作效率
1、調整“推薦”程序
企業申請中投保貸款擔保政策,由街鎮“推薦”調整為企業自薦,即申報企業直接向銀行(與中投保合作的銀行)提出擔保貸款申請。
2、強化評審工作
(1)明確評審范圍。對企業評審,主要包括審核企業申報經營成果、財務狀況的真實性、合法性和反擔保條件;審核申報企業是否屬于本區產業政策鼓勵或支持的對象;審核申報企業信譽狀況(包括納稅、支付員工薪酬等)和其他有關情況
(2)落實評審職責。區發改委(金融辦)負責組織區經委、區科委等有關部門對申報企業的產業情況進行認定;區財政局負責組織街鎮審核申報企業的財務情況、信譽狀況和反擔保條件等。
(3)調整評審流程。區財政局接到中投保提交的《財政部門對銀行推薦授權信用擔保貸款企業的財稅信用意見反饋單》(以下簡稱《意見反饋單》)后,將申報企業的基本情況通知區發改為(金融辦)。區發改委(金融辦)組織相關部門就企業的發展是否符合區域產業發展政策及時組織審核認定;同時,區財政局組織相關街鎮財經部門對申報企業進行財務、信譽及反擔保條件等進行審核。區財政局根據認定、審核情況進行綜合評定,決定反饋意見。
(4)明確評審時限。總的評審工作時間要求是:接到中投保反饋信息表后后,500萬元以下的項目,應在10個工作日內評審完畢,并回復中投報;500萬元(含)以上的項目,應在15個工作日內評審完畢,并回復中投保。
3、中投保擔保貸款基本流程(示意圖見附件2)
(1)企業“自薦”。由企業直接向銀行(與中投保有合作關系的銀行)提出擔保貸款申請。
(2)銀行信用擔保貸款審查推薦。銀行根據企業提交的信息,初步審查后,將推薦意見報送中投保。
(3)中投保審核。中投保收到銀行的推薦意見后,將《意見反饋單》傳真給企業所在區(縣)財政局。
(4)區財政部門組織評審并反饋意見。區財政局收到中投保提交的《意見反饋單》后,按照上述“評審流程”和要求組織評審工作,并在規定的時限內將《意見反饋單》及時反饋給中投保。