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近年來,隨著體制機制改革的深入推進,基層承擔的工作任務和工作責任越來越重,經費、人員與工作任務不配套,權責不對等、考核過多過頻等問題已嚴重影響基層工作開展。上面千條線,下面一根針,就是對基層工作繁重現狀的精確描述,基層工作負擔過重,其根源復雜,其時間已久。牽扯到工作體制及機制,涉及工作方法及文化。今天我們對基層工作負擔過重的成因及對策不作深入思考探討,僅從操作執行層面對基層工作負擔過重提出具體建議。
(一)減“痕”。“痕跡”管理的初衷是為了更有力地督促、規范、落實工作。但目前“痕跡”成為各項工作開展和落實、干部作風和實績的最大憑證。基層從領導層面到干部,大部分時間的工作重點就在痕跡制造和檔案整理上。因此減輕基層工作負擔,建議一是要轉變觀念,變痕跡管理為輔,變實績查看為主,到工作落實現場去查看,到服務人群中去詢問,以實際成效、群眾評價為工作評判標準,真正將基層干部從檔案整理、案牘勞形中解放出來。二是要轉變方式,變平時考核為主,年底考核為輔,上級部門年初或平時就對工作開展內容和標準進行明確要求,并根據報送、回復、落實情況進行綜合考核,年底再統一進行一次簡單總結考核,這樣就能減少基層年底檔案補充及整理工作負擔。
(二)減“查”。檢查評比是推動發現問題、開展工作,落實任務、實現目標的動力和壓力。基層工作要想有效、扎實、務實地開展,沒有檢查督查不行。但現在許多檢查評比已經是繁文縟節、本末倒置、形式大于內容了。一些工作部門下鄉檢查工作過多過頻,基層分管領導應接不暇。一些工作部門迎接上級檢查,將視察點定在基層鄉鎮,由基層主要領導進行介紹和陪同。因此減輕基層工作負擔,建議一是要減少不必要的檢查評比,減少重復檢查。二是加強對工作的日常督查考核,減少突擊檢查。三是加強對檢查考核工作的統籌安排,減少集中高頻次檢查。
(三)減“壓”。 壓責任、壓壓力、壓任務是推動工作開展,落實工作任務的應有之義,但凡事都有一個度,如果過度將責任、壓力、任務向基層下壓,必然會造成基層工作負擔沉重的問題。減輕基層工作負擔,建議一是減少“壓責任”,上級部門要把該擔的責任擔當起來,不要怕出事、怕擔責。盡量避免出現“壓力層層傳導”變為“壓力層層加碼”的現象,不要讓處于政策執行末端的基層干部感覺“壓力山大”。二是減少“壓壓力”上級部門要對基層工作多一份理解和關愛,了解基層工作開展的復雜性和不確定性,盡量減少一票否決,多一些評判余地;盡量減少排名頻次,多一些督促指導;盡量減少通報批評,多一些溝通協調。三是減少“壓任務”,上級部門要明晰職責分工,把該承擔的任務承擔起來,減少把工作任務簡單下壓基層來完成。
(四)“加”人員,增強工作力量。一是數量上增加。縣委、縣政府各工作部門的各項工作任務最終都要通過基層去落實,但基層普遍存在工作人員數量少的問題,每個工作人員平均承擔3-4項工作任務,導致基層工作人員疲于應付上級檢查和工作,而真正走家入戶面對面服務群眾、解決群眾困難的精力和時間不足;二是素質上提高。培訓是提高基層工作水平的重要手段之一,但目前對基層的培訓相對較少且培訓多以集中培訓為主,培訓內容實效性、針對性不強,建議多 “走出去”學習別人的先進經驗和有效做法,通過培訓,切實提高工作人員的業務素質。三是出路上暢通。目前在招錄鄉鎮公務員或事業編制人員時,對村(社區)優惠及傾斜力度不大,導致很多工作人員在服務期限滿后選擇離開,建議進一步暢通基層工作人員出路,每年預留一定數量的職位、崗位,面向基層工作人員定向招聘,進一步提升基層工作的吸引力。
2、積極開發和利用課程資源,教學資源是指形成課程的因素來源與實施課程的必要而直接的條件,其中包括校內和校外課程資源、素材性資源和條件性資源等;
3、對新課程實施中存在的問題,通過各種層次和各種形式的交流和研討,提出相應的對策和解決辦法;
4、加強案例研究,直面教學新問題通過典型的課例,解決教學過程中的一些具體問題,如課程、教材的整合問題,教材與學生學習實際有效結合的問題;
1、孩子生活在學校這個溫暖的大家庭中,學校和老師為孩子傳道受業解惑,教給他們知識,也給了孩子無微不至的關懷。在此我由衷的感謝學校和老師。現在很多家長都一味的要求孩子的學習成績,反而對其他的事情都忽略了,所以現在很多孩子的問題不是在學習上,而是在生活中。很多孩子缺少的是自理能力,和對家庭和自己的責任感。所以希望學校可以在這些方面幫助孩子樹立正確的人生觀、價值觀。
當然,我們作為家長也會積極幫助孩子,幫助孩子擁有一個健康向上的心態。能和學校與老師說一說這些,我感到很高興,希望可以和老師共同承擔起教育孩子的重擔。
2、孩子這學期的成績進步很大,也懂事很多。這些都離不開學校和老師的教導。在此由衷的感謝學校和老師對孩子的付出和教育。孩子大部分的時間都是在學校中,對于孩子成長,老師要比家長參與的多,所以希望老師能和我們家長多溝通,多反饋一些孩子在學校的情況。
3、孩子的獨立意識開始增強,遇到一件事開始會堅持自己的觀點,但是對于父母的意見還是會接受,這一點我們作為家長還是比較欣慰的。但是,孩子的自制力并不是很好,在學習中經常會出現偷懶的情況,希望老師可以多多注意。我們家長也會協助老師,幫助孩子改正這個毛病。
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關鍵詞:檔案 收集 意見
檔案工作主要包括三個環節,即“收、管、用”。一直以來,我們軍隊檔案工作者十分重視檔案的基礎工作,在收集、管理和利用檔案工作中積累了不少好的經驗,形成了許多好的制度,取得了較好的成績。面對信息化時展的新挑戰、新要求和新課題,如何在新的歷史條件下如何進一步改進檔案收集工作,需要我們很好地思考和探索。本文主要結合工作實際和工作體會,深入分析當前檔案收集工作的缺點和不足,提出做好軍校檔案收集工作,必須要把握以下幾個方面――
一、按照科學發展觀的要求,切實加強對軍事檔案工作的籌劃指導
檔案工作是維護黨、國家和軍隊歷史真實面貌的重要事業,是我們各項建設事業中一項重要的基礎性工作。因此,在籌劃工作時,我們應把檔案工作作為軍隊全面建設和發展的一個重要內容,納入議事日程和整體規劃,做到同步籌劃、同步建設、同步發展,把服從和服務于軍隊信息化建設和應急作戰軍事準備作為檔案工作的立足點,把圍繞中心、服務大局作為檔案工作的切入點,把加速推進檔案信息化建設作為檔案工作的著力點,使檔案工作指導與業務建設相適應,檔案服務保障能力與軍隊全面建設要求相一致。
二、加強宣傳教育,提高檔案意識
強化檔案重要性的宣傳教育,要緊緊結合檔案工作實際,從提高“一個意識”、“兩個思想”入手。
“一個意識”就是檔案法規意識。應有針對性地學習與檔案工作密切聯系的法律知識,使廣大官兵,特別是新聞、宣傳、文化等有關業務部門的人員了解檔案,明確自己在檔案事務中的權利和義務,提高對檔案工作重要性和迫切性的認識,樹立檔案法規意識,自覺關心支持、積極參與檔案的收集歸檔工作。
“兩個思想”即提高兩類人員的思想認識。一是轉變檔案工作人員的思想觀念。隨著現代辦公設備的運用和普及,檔案的載體形式發生了很大變化,聲像檔案在軍隊檔案中的比重越來越大,迫切需要檔案工作人員轉變思想觀念。要從注重單一的文書檔案收集擴展到重視對聲像檔案的收集,從只會做文書檔案的整理擴展到會對多種類型載體檔案做整理,從主動提供文書檔案利用到主動提供包括聲像檔案在內的檔案的全面利用。二是提高檔案制作者的思想認識。由于現行檔案從產生到歸檔的機制不完善,歸檔工作很大程度上取決于制作部門和制作者的歸檔意識的高低,往往有些制作者明知有價值的文件是重要的檔案材料,而考慮個人因素和經濟因素較多,不愿交或交納不齊,甚至作為個人作品積存。因此,提高檔案制作部門和制作者的檔案歸檔意識,尤為重要。
三、完善檔案管理制度
(一)建立制度
要結合貫徹《中國人民檔案工作條例》和總參頒發的《中國人民立檔單位工作規定》,對檔案收集程序、范圍、整理、保管、移交等方面做出明確規定。將檔案工作納入單位領導工作的議事日程,檔案管理部門和立檔單位要實行崗位責任制。使檔案的收集有法可依,有章可循,保障收集渠道的暢通,確保收集齊全、歸檔及時。
(二)界定著作權
要明確界定檔案尤其是聲像檔案的著作權。有關單位在任用攝錄人員時要依法簽訂協議,對其在擔任職務時所攝錄的聲像制品的著作權歸屬做出明確界定。要分清聲像檔案著作權中,哪些權利屬于委托人(單位),哪些權利屬于被委托人(個人)。對屬于單位的部分要及時收集,對屬于個人的部分要充分予以尊重。
(三)依法治檔
要依法治檔,獎懲嚴明。在明確并落實相關措施的同時,上級業務機關和本級業務負責人,要定期對所屬單位貫徹檔案法規的情況進行檢查。對檔案管理人員工作中違反《檔案法》的,應依據《中華人民共和國檔案法實施辦法》給予必要的行政處分或訴諸刑律,對好的單位和個人要給予表彰獎勵,做到賞罰嚴明。
四、拓寬檔案收集渠道
(一)平時了解和定期收集相結合
檔案工作人員要平時主動與各部門聯系、溝通,及時了解各單位在某一個時期內發生了什么大事、要事、重要會議、重大活動,根據各項工作的進展情況定期收集。也可以采取行政手段,檔案部門依據有關檔案法規,給所屬單位下達收集檔案的任務。
(二)突出重點和廣泛收集相結合
作為檔案工作者,在突發事件或重大事件面前,思想要敏銳,時機要抓準。目前,我校有自己的報紙和校園網絡,它反映了院校建設的方方面面,檔案館(室)應主動與他們聯系,獲得他們的支持,從中進行篩選和鑒定,挖掘有價值的線索,以便進一步征集到重要的資料。
(三)無償收集與有償征集相結合
檔案部門要經常不斷地運用通信、報道、發文件、登門尋求等方式,向單位和個人收集那些反映各個歷史時期的有保存價值的散存資料。對于個人的非職務作品,不要強求原始資料歸檔,只要能達到保護檔案的目的,可以采取翻拍、翻錄的方法收集,也可以動員他們自愿捐贈進館。
(四)變被動征集為主動獲取
對于重大事件和重大活動來說,檔案館人員親臨一線錄制,能迅速、及時地掌握第一手資料。因檔案人員是從檔案角度來進行錄制的,選擇余地大,事件完整性好,所以能清楚地反映出整個事件的發展脈絡,比征集來的資料更符合歸檔要求。這種方法有效地改變了資料歸檔困難的現狀,變被動征集為主動獲取。
(五)充分利用信息網絡
隨著計算機技術的發展,通過數字攝像和攝影技術,特別是網絡技術的應用,為人類提供了一條儲存、管理和獲取信息的新途徑。充分利用局域網和英特網,收集有關有保存價值的檔案,及時下載,并通過有效途徑核實其真實性,依據檔案整理標準刻錄并歸檔保存。
【關鍵詞】農業技術;創新體系;建設;意見
0.前言
一直以來,我國農業技術創新體系建設過程中都存在諸多問題亟待完善,下文就來分析下產生的原因,并結合具體的情況采取對策促進農業高新技術產生話,加強農業知識傳播與技術推廣,增加農民收入。
1.我國農業技術創新體系建設所面臨的問題
1.1當前我國農業科研綜合實力弱,整合能力不足
首先,學科結構與專業設置不夠合理,而且交叉頗為嚴重,盡管多次調整,體系得到一定的改善,但在專業與機構設置仍然存在一定的不合理性,除了種植業學科多、其他學科少的問題外;傳還存在統學科多、新興學科少;產中領域研究學科多、產前、產后領域學科少等問題。
其次,農業科研機構與隊伍大但不強,科研方向、任務調整斗毆無法滿足新階段年農業發展的需求,最典型的就是解決實際問題水平較差。例如農業科研成果產生量與成果轉化率不成正比,除了開發與推廣上的問題外,科技成果的應用水平差也增加了轉化難度的提高。
再次,農業科技項目還存在著常規技術研究多,但很少涉獵高新與實用技術,引進技術多單消化難度大,影響農業技術創新體系的發展進程。
最后是農業技術整合能力不足,最典型的就是農業科技團隊幾個身不強,尤其是立體研究分散,低水平重復較多,缺乏一直結構合理且高效精干的科研隊伍。另外就是農業技術創新能力不夠,發展規模小、效益差,經營管理不夠規范問題也頗為突出。
1.2農業技術創新資金不夠,手段落后
這是制約技術創新的主要因素,在農業技術上尤為明顯。首先是我國農業科研資金不足,與發達國家相比,我國農業總產值的比值約為千分之二,僅是發達國家的百分之十。同時農業科技成果推廣費用不足,經費來源過于單一,而且不夠穩定,影響推廣的效率。一些地方政府對年農業技術推廣的財政支出水平低,而且呈下降趨勢,尤其是推廣體系中人均技術總經費與推廣費在下降。另外,農業科技單位負擔過重,離退休人員過多,而且負擔重,單位投入的成本過高,資源利用效率交叉,增加很多人力、財力的負擔。最后是農業科技手段頗為落后,同時由于財政投入少,很多農業科研單位的設備都無法滿足研究的需求,而且圖書資料少、信息手段不足,大面積試驗基地少。最后是農業科技創新手段落后,多數科研院所僅具有應用常規技術能力,缺乏使用高新技術的設備與能力,影響農業技術創新體系的構建。
1.3科技創新機制不夠靈活,體制不完善
從總體發展情況來看,我國農業技術創新體制仍未完全建立起來,具體來說就是科研力量部門所有制十分突出,導致機構部研究的效率較差,而且頗為浪費。第二就是在農業系統內部與科研成果脫節,導致技術創新過程不夠暢通。很多科研成果沒有被轉換為現實生產力。三是農業技術創新資源的分配不合理,確定項目與技術推廣間仍然由政府集中決策與行政推動的做法,大部分農業科研項目結題后期成果都被束之高閣。四是激勵機制不夠健全,農業技術的創新動力不足,很多公益性項目與經營性項目互相交叉,管理難度較大,影響農業科技創新體系構建步伐。
1.4人力資源不足,人才不穩定
人是發展的根本,而農業技術創新體系的構建也必須要依賴人來完成,當前我國在農業技術發展上存在人才不足,而且不穩定,導致各科研單位爭搶人才現象,而且很多人才外流,影響到整個體系的發展。
1.5資源配置結構不夠合理
所謂的資源就是指人、財、物,而我國農業發展仍然主要集中在傳統的種植業上,在水產、畜牧上發展力量不夠;而大多數科研項目也集中在產中環節,產前與產后的投入則十分不足,限制我國農業科研水平的發展,這種問題是目前制約我國農業技術創新體系發展最主要的問題。
2.構建農業技術創新體系的思考與建議
2.1發展的思路與目標
在發展中要堅持國家深化科技體制改革的目的,按照市場發展規律與農業科技發展的特征,調整優化鏟射科技體系結構,合理優化人才配置,服三年弄,轉換機制,建立層次分明,結構合理與資源優
配置的技術創新體系,將自主研究與技術引進相結合,高新技術與床柜技術相結合,科學研究與成果轉化結合,資源高效利用與保護結合的體系,為我國農業技術創新體系的發展提供保證。
2.2創新體系建設的重點
從上文的分析我們可以看到,要想創建農業科技創新體系,必須要確定以下幾項重點工作,首先是加大對自主研發創新平臺的研究,利用市場與政府的調控政策,調整現有的科研機構,形成農業科研體系,推動農業的快速發展。其次是要加大對農業高新技術產業體系的創新,要以建設高新產業群作為突破口,帶動我國農業科研工作的發展,加大推廣力度,促進生物技術與加工技術的發展,實現技術產業化,創造經濟效益,推進農業科技產業化的進程,推動農業高新技術的發展。再次是農業知識傳播與技術推廣體系的構建,建立高效的農業科技人才隊伍,形成完整的人才使用機制,流動機制與競爭機制。為我國農業科研機構的發展奠定人才保障。
2.3農業技術創新體系建設的建議
首先,制定農業技術產業發展的策略。
科技創新體系建設與科技產業政府是互相影響的,聯系十分密切。所以,我國農業產業發展必須要從我國國情出發,制定強大政策導向,推動我國農業技術的發展,同時政策要以產品創新與產品市場創新為中心,對那些技術含量多、市場潛力大且附加值高的產業要加大扶植力度,推動產業化的發展進程,推動農業產業發展,推動農業技術創新體系的建設。
其次,強化農業技術體制創新的建設力度。
農業科技體系的建立要從農業科技運行機制與體制的改革為前提,突破傳統農業體制管理的局限性,根據發展的情況深化農業體制改革,優化配置,建立新的運行機制,改變傳統管理模式,實現人員與機構的優化配置,建立新的運行機制,發揮每個農業崗位的作用,踧踖農業技術體制創新的發展速度。
再次,提高創新人才的綜合素質。
從目前我國農業的發展的現狀來看,最為關鍵的問題就是創新人才短缺,因此,國家要加大培訓力度,提高農業創新人才的培養,提高人才綜合素質,通過科研工作等培養造就高水平的學術人才,建立人力資本合理使用和人才資源的優化配置機制,建立激勵機制,發揮人力資本的優勢。
最后,增加農業科技創新的投入。
主要是建立以政府為主導,增加政府的投入,實行多渠道并存的農業科技創新投入機制,增加政府投入的同時發揮市場與社會需求對農業科技進步與導向的推動作用,鼓勵企業與社會資本投入,加快成果產業化,建立以政府投入為主的多渠道、多元化的科技投入機制,促進我國農業技術創新體系的建設與發展。
3.結束語
綜上所述,我們對我國農業技術創新體系的發展有了全面的認識,對此,除了要不斷的完善機構設置及人才配置外,還必須要加強人員素質的建設,從多個角度推動我國農業技術創新體系的發展,促進我國農業建設水平的提高。
【參考文獻】
[1]孫景翠.中國農業技術創新資源配置研究[d].東北林業大學,2011.
我公司就推進“碳達峰”“碳中和”工作的現狀、存在問題和工作計劃進行了認真研究,并結合實際對上級公司開展此項工作提出了幾點建議。現將有關情況報告如下:
一、企業現狀
我公司以XXXX為主營業務,公司碳排放主要由XXXX運營、企業供暖及職工生活所產生。近年來,我公司緊抓國家環保政策落實和XXX市鐵腕治污機遇期,積極推進企業綠色低碳轉型發展。一是公司按股比累計投資2.17億元,分批次完成了控股或參股的6家XXX的環保擴能升級改造,實現了封閉式環保型儲煤,除XXX站使用裝載機裝車以外,其它站均實現了快速裝車系統裝車,有效降低了粉塵污染和裝載機等機械設備的碳排放。二是公司所屬各公司積極踐行藍天計劃,均將燃煤鍋爐、燃煤灶具改為空氣能供暖或者天然氣鍋爐和灶具,減少環境污染,降低了碳排放。
雖然近年來我們在節能減排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作,但仍然存在企業生產耗電量大、耗油量大,下屬個別單位對“碳達峰”“碳中和”政策理解和重視不夠等問題。
二、工作計劃
“碳達峰”“碳中和”行動正在逐漸掀起新一輪的產業革命,公司要想在新形勢下謀生存求發展,就必須深刻認識“碳達峰”“碳中和”所帶來的機遇和挑戰,厘清思路,明確方向,把握機遇,積極尋求低碳發展之路,推動企業高質量發展。一是要加快制定公司二氧化碳排放達峰行動方案,為公司“碳達峰”工作提供根本遵循;二是積極推進公司在“碳達峰”“碳中和”背景下的遠景戰略研究,把降碳作為優化公司產業結構,推動生產模式低碳化轉型的總抓手;三是要持續挖掘企業節能減排潛力,從源頭上減少污染排放,加強集裝站綠色化改造,著力構建綠色集運體系;四是要加強生態文明建設,加大企業植綠造林力度,全面推行綠色低碳生產生活方式,持續開展大氣排放、水污染防治和土壤污染風險管控,實現減污降碳目標。
三、對集團公司開展此項工作的幾點建議
1.研究發展太陽能、風能、生物質能源和垃圾焚燒發電。太陽能、風能是目前陸地上分布最廣泛、利用最普遍的可再生綠色能源。從利用方式上看,生物質能源(薪柴、秸桿、農產品加工業下腳料、禽畜類糞便等)與煤炭、石油的內部結構和特性相似,可以采用相同或相近的技術進行處理和利用。建議集團公司結合區域、企業實際,因地制宜,加大太陽能光伏、風能、生物質能源、垃圾焚燒發電項目研究及投資,擴大產業規模。
2.改造老舊發電機組、提高能源利用效率。建議集團將本系統有關單位設備工藝落后、生產效率低的老舊發電機組更新改造,降低運維成本、安全隱患和碳排放。
3.整合鐵運資源,加大“公轉鐵”力度。我市煤炭年產量超過4.5億噸,除小部分以發電等方式就地轉化以外,大多數都以公路運輸方式銷往全國各地,鐵路運輸量不到2億噸。針對公路運輸煤炭單車運量小、能耗大、污染大的實際,建議集團公司將系統內煤炭外運工作交由我公司統一以鐵路集運方式銷售,這樣不僅能極大地降低運輸成本、增加效益,并且能夠有效減少碳排放。
4.發展氫能源和儲能技術的應用。氫能是一種清潔、高效、安全、可持續的二次能源,具有來源廣、熱值高、能量密度大、可儲存、可再生,可電可燃、零污染、零碳排等優點。可通過一次能源、二次能源及工業副產氣等多種來源獲取,氫能將成為第三次能源變革的重要媒介。面對機遇,建議集團公司積極開展氫能和儲能技術開發應用,重點推進集團系統發電企業在二次能源領域的調度經驗實現氫電之間深度耦合互補,提高能源綜合利用效率,為企業創造更大效益。
【關鍵詞】 南醫大連云港校區;給排水;審查意見和建議
【中圖分類號】 TU723 【文獻標識碼】 D 【文章編號】 1727-5123(2013)01-066-02
南京醫科大學康達學院連云港校區遷建項目建設工程,是連云港市首座醫學類綜合大學。江蘇省教育廳和連云港市委市政府對該項工程非常重視,將其列為重點工程。也是江蘇潤科投資發展有限公司投資發展的一個重點工程;由上海聯創建筑設計有限公司設計,連云港市建設監理有限公司監理。總建筑面積約17.52萬平方米。最大建筑物高度約24米,工程地點位于連云港市大學城科苑北路交春暉路。
該工程屬于建筑產品,具有一次性、單一性的特征,工期短且工期要求緊,圖紙設計倉促,邊設計、邊施工現象突出,一旦設計意圖沒有被正確理解貫徹,或者因施工者、監理者、管理者知識水平局限被誤解甚至是錯誤理解,就會造成嚴重的經濟損失,所以工程設計圖紙必須要參建各方共同參與,共同努力,共同對圖紙審查會審把好設計關。我們連云港市建設監理有限公司非常重視對圖紙的會審工作,專門制定了圖紙會審監理實施細則,并認真貫徹執行、嚴格對照檢查。項目監理部依照《建設工程監理規范》第5.2.1條規定:“在設計交底前,總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件并對圖中存在的問題,通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議”。
1 自來水生活給水系統
設計介紹:1~3層由市政給水管直接供水,4~6層采用變頻泵加壓供水,單設水池及水泵,采用不銹鋼材料,池內設有水處理裝置。
存在問題:高、低層給水水源同為市政供水管網;高層給水經二次處理水質得到提高,而低層給水未經二次處理水質仍為原來。水處理裝置的設計、選型缺乏針對性。
監理建議:低層自來水給水每條支管上加裝一個二次水處理裝置。高、低層自來水每個水龍頭前出水管上都加裝一個強磁活水器。二次水處理裝置的設計或選型建議按照水利部1995-09-21的SL103-95微灌工程技術規范,5.1設備選擇的有關要求設計選型。
2 太陽能熱水給水系統
設計介紹:本項目所在地為江蘇省連云港市,屋面為平屋頂,年平均日太陽輻射照量為1394KJ/m2。熱水系統按4小時定時供應設計,最高日用水量水溫60℃時33.28m3,水溫40℃時43.68m3,設計小時耗熱量1764.3KW。太陽能系統采用直接加熱系統,太陽能保證率為50%,集熱儲熱水箱總容積為23m3,集熱器面積為687m2,太陽能系統輔助熱源按甲方要求采用燃氣熱水機組。熱水循環采用機械循環,循環管采用同程布置。1#教工宿舍樓設計熱水供四—六層衛生間、淋浴房使用,用水定額每人每日70L,使用時間24h,使用水溫40℃,太陽能熱水系統采用整體式太陽能熱水器,單個集熱器集熱面積為2.28m2,日均產熱水量158L,輔助熱源為電加熱,電加熱功率為1.5KW。食堂日均熱水供水量30T/d,供應時間為12h,設計熱水溫度為60℃,熱水系統采用集中式太陽能直接系統,集熱面積為337m2,太陽能保證率為30%,選用太陽能供熱水箱30T,集熱水箱5T,輔助熱源為燃氣加熱,選用商用直流式氣爐,型號為DW1810。
存在問題:①水溫設定40℃不符合標準規范要求。國家標準《建筑給水排水設計規范》(GB50015—2003)要求,供水溫度一般應控制在55~60℃。水溫過高將加速設備與管道結垢、腐蝕,增大系統的熱損失、降低供水的安全性;水溫過低則易滋生細菌。②一定要使太陽能熱水能夠定溫放水,不能使其溫度忽冷忽熱或開始放的冷水凍人,后來放的熱水燙人,用水不安全不方便,造成浪費。③太陽能熱水因其在系統中呆滯和預熱時間比較長,已變成了呆水、懶水、酸水、菌水、大分子團水、水質退化,水的功能降低其溶解力、滲透力、擴散力、代謝力、乳化力、洗凈力等都在降低,只宜洗用,不宜食用。要采用強磁激活的方法解決上述問題。④太陽能熱水利用還不夠充分,應在室內安裝暖氣片充分利用太陽能熱水散熱解決冬季室內取暖問題。
監理建議:第一,將出水溫度統一設定在55℃,出水溫度設定過高則太陽能得熱量會大幅度減少,輔助加熱能源的用量將增加,從而使太陽能系統節能效果降低。設定55℃供水溫度對延長集熱器及管道的使用壽命和防止水垢也能起到積極的作用。所以在確定太陽能熱水系統的出水溫度時,從高效利用太陽能資源的角度出發,根據實際使用水溫要求,將水溫設定在55℃是很適宜的,這樣既能保證熱水水質,又能達到節能的目的。
第二,定溫放水。建議在集水器的出水口處裝一溫度傳感元件,通過控制器控制裝在集熱器進水管上的電動閥門,使之根據集熱器出口溫度的變化改變其開啟程度,調節水的流量,從而使流入熱水箱的水溫保持恒定,太陽能集熱器與熱水箱形成環路,當集熱器出口溫度高于熱水箱溫度達到某一設定值時,控制器啟動太陽能循環泵,將集熱器加熱的水導入熱水箱中;若兩者的溫差小于某一設定值,循環泵停止運行。如此反復循環,直至把熱水箱中的水加熱到適宜溫度。系統中,熱水箱由補水箱或自來水管直接補水,也可在補水管上安裝電磁閥,通過水位控制儀或時間控制器控制補水時間和水量以保證供水期間熱水水溫的恒定。
第三,為保證太陽能熱水器的水質,提高熱水的活性、使熱水能富氧、殺菌、保健,真正成為弱堿性水,小分子團水、高鈣高鎂水,完全符合世界衛生組織規定的六項標準的既能洗用又能食用的好水,建議在太陽能集熱系統和熱水供水系統的出口管路上各安裝一臺電子水處理器,在每個熱水出水咀龍頭前出水管上下緣或左右緣安裝固定一極對靜強磁鐵,當打開龍頭放熱水時,熱水以一定的流速從高強靜磁場中垂直流過,水流垂直切割磁力線,熱水經過強磁力線切割處理后,熱水獲得了能量,在該能量的作用下,活化了水分子,使通常情況下由13個水分子締合而成的大分子團水被打開了締合鏈,而形成了由6個水分子綜合而成的小分子團水,使熱水產生了一系列物理化學性質的變化,增強了水的代謝力、溶解力、滲透力、擴散力,表面張力上升,恢復了水的正常構架及功能,原來的太陽能熱水經過強磁場處理后改造成了一種新水,這種新水克服了原來熱水的不足,提升了熱水的質量,變呆水、懶水、酸性水、缺氧水、大分子團水為活性水,滅菌水、富氧水、弱堿性水、高鈣高鎂水、小分子團水,使水的營養功能接近人體細胞水,使用這種水,對身體健康非常有利。
產生磁活水必須具備四個基本條件,缺一不可;第一個條件必須是自然水,水中應溶入礦物質,礦物質要呈離子狀態存在,且礦物質必須具備導電性。第二個條件:水要垂直流過靜強磁場,讓磁力線垂直切割水分子團。第三個條件:要有很高的磁場強度。第四個條件:要有一定的水流速度。太陽能熱水使用的是經過沉淀、過濾、凈化、消毒處理過的自來水,是一種天然水、是符合國家標準的合格水。靜強磁場由釹鐵硼永磁王產生,磁場強度高達4600GS。水流速度與水壓有關,適用水壓為0.05~0.60MPd,太陽能熱水水壓在此范圍。熱水從磁鐵兩極間垂直流過,磁力線自然垂直切割水分子團。因此用太陽能熱水產生磁活水,完全符合產生“磁活水”的四個基本條件。在設計磁活水時要注意符合四個條件才能產生真正的:“磁活水”,否則,就不是真正意義上的“磁活水”。
第四,太陽能熱水暖氣片建議采用鋁合金壁畫圖掛式,既能利用太陽能熱水循環散熱取暖同時又是一幅壁畫,極具欣賞價值。太陽能熱水管道建議采用內外熱浸鍍鋅鋼管,選用管材時要注意管道的工作壓力和工作溫度不得大于產品標準規定的允許工作壓力和工作溫度。將鋼管和防雷接地網連接,將其設計成等電位人體接地網,最大限度地保護人身的安全。
3 消防給水系統
設計介紹:消防水池儲備整個區域消防用水量288m3,屋頂設18m3消防水箱,供整個區域消火栓系統初期十分鐘火災之用。消防栓加壓泵設在泵房內,分別布置了2組雨淋消防水泵(兩組一用一備),2臺自動消防栓(一備一用)。消火栓加壓泵控制;各層消火栓箱消防按鈕可啟動室內消火栓給水泵,消火栓按鈕動作后,直接啟動消火栓泵,消防控制室可通過控制室模塊編程,自動啟動消火栓泵,并接收其反饋信號,在消防控制室聯動控制臺上,可通過硬線手動控制消火栓泵,并接收其反饋信號。消防控制室能顯示消火栓泵電源狀況。
存在問題:從設計的泵房管線系統圖上看到,所有的水泵基礎都是同一標高,顯然,按照這樣的設計是不妥當的。水泵型號的不一致,他們的吸水高度也不會一致,消防水泵吸水口按設計的標高安裝,有可能會使水泵的吸水口管頂低于吸水總管的管頂,這樣,就有可能在吸水總管的管頂部分產生“氣囊”,這是不允許的。另外在水泵出水口或有閉氣或有彎頭的地方,管內流動的液體會產生動熱引起氣體形成短路,使管道出水容量達不到設計要求。
監理建議:在水泵出水口(止回閥前)設計安裝復合式高速排氣閥:開泵時排除井內或水泵管內的氣體,并且控制吸水管內水流的上升速度(關小排氣孔口),防止開泵水錘:在停泵時高速吸氣,讓吸水管內水位回落。
4 雨水排水系統
設計介紹:屋面雨水采用重力流外落水排水方式,雨水斗和雨水立管布置詳見平面圖。屋面、雨棚、雨水應分別單獨排放。雨水外排可詳見建筑圖紙。
存在問題:雨水外排,浪費可惜。
監理建議:改外排為內排,深挖池塘,一方面將雨水收集起來,再資利用;另一方面,池塘挖到一定深度,花果山的優質山泉水可自動泉入,形成天然優質雨水、山泉水在校園內自行良性循環,可將其作為本工程的備用水源部署設計,引進以色列LEGO公司內嵌迷宮式滴灌和折射式微噴節水灌溉先進技術,用作綠化澆灌,栽植有機果樹,種植有機蔬菜,沖掃道路,沖廁洗車等非常實用。
5 污廢水排水系統
設計介紹:本工程室內污廢水合流。首層及以上樓層排水采用重力自流式排出室外,底層衛生間單排,生活污水經過室外化糞池簡單處理后排入市政污水管網。公共衛生間內設環形透氣,排水立管設置主通氣立管。室內排水管道采用UPVC排水管,承插式膠粘劑粘接,立管每一層設一個伸縮節,介入立管的橫支管采用普通UPVC管。各排水管橫管必須有水平坡度,坡向立管或室外窨井。排水立管在底層、頂層及管道轉彎的上、下層設置檢查口。
關鍵詞:新世紀 中小學校 民族傳統體育 教學
民族傳統體育在我國各民族中開展較為廣泛、影響較大的民族傳統體育項目眾多其主要有:射箭、武術、導引(養身功法)、摔跤、舉重(舉鼎、舉石擔)、石鎖、游泳、劃龍舟、騎馬、扯旗、圍棋、象棋、千秋、跳繩、拔河、扯鈴、放風箏、舞龍舞獅、黑槍舞等等,其中黑衣壯民族傳統體育項目已被各類學校體育引進和采納并深受喜歡,本文擬就黑衣壯民族傳統體育運動在中小學校開展體育的現狀提出一些見解和建議。
我們的研究對象是那坡縣中小學共20所,其中職業學校1所,高中1所,初中3所,其余為小學。采用訪談調查法,專訪部分中小學校分管體育校長以及體育組組長,就有關開展民族傳統體育教學工作進行探討;問卷調查法,發放問卷表20份,回收19份,回收率90%;數理統計法,將調查所得數據進行常規的統計和分析。
據調查資粒顯示:目前全縣大部分各類中小學校在體育教學中將民族傳統體育列入興趣班,不僅規定了一定的教學時效,而且制定了具體的考核標準,教學內容主要有三人板鞋、五人板鞋、拋繡球、踩高蹺、黑槍舞等,從現狀調查問卷中得知:
1.對發展民族傳統體育重視程度不夠
開展民族傳統體育項目較為重視僅有2所占10%,一般重視的有10所占50%,不太重視有8所占40%。不少學校對開展民族傳統體育項目存在偏見,總以為這類項目不是常規項目,對提高學校知名度份量不足,僅是普及而已。因而對該項目推廣與提高不夠重視,僅僅是應付于教學面上的需要,從而使民族傳統體育難以拓展。
2.現有的師資力量仍顯薄弱
問卷調查數據顯示:投入民族傳統體育項目教學的教師100%是各類體育教師,并無專業民族傳統體育教師。由于民族傳統體育項目涉及面廣、內容多,除武術項目外還具有各類保健養生功法、導引氣功和各類地區域的特色傳統體育項目。從訪談中獲知有關專家一致反映,師資力量、水平優劣是直接影響民族傳統體育教學開展的主要因素。據了解不少擔任民族傳統體育教學的教師,雖然能熟練掌握一些民族傳統體育項目運動的技能教學內容或其它特色性項目,但對一些保健養生、導引功法方面的理論、技術技能傳授方法掌握仍顯不足,缺乏這方面的專業基礎和實踐經驗,阻礙了民族傳統體育項目的向縱深發展。
3.教材內容各異,理論傳授匱乏
由于中國民族傳統體育歷史悠久,包含著許多精湛的實踐和理論,幾千年來,它對中華民族的整個思想文化,包括哲學、政治、軍事、文學、宗教及至于修身養性、中醫理論等都有著多方面的深刻影響。因而要學習民族傳統體育就必須注重這方面的理論研究,把積累的豐富資料和實踐項目經驗進而上升到理性認識,才能辨別異端邪說的偽科學,有利于提高中小學生的素質教育和養成終身體育的習慣與能力。但從調查資料中了解到目前中小學校開展民族傳統體育的教材內容各異,存在著不平衡狀況,約有95%的中小學校卻采納自編講義或處于無教材狀態。還據部分中小學校反映,重術科輕理論的現象仍較為嚴重。由于絕大部分中小學校教材缺乏,造成傳授理論內容空虛,從而難以對民族傳統體育從實踐與理論結合上更進一步鉆研學習,影響教學質量,也無法使學生從科學理論上選擇適合于自己身體實際所需項目進行鍛煉與養生,促進身心健康。
4.教學內容選擇面狹窄,缺乏吸引力
從調查實施教學內容項目上分析,所有的中小學校開展民族傳統體育教學都是以三人板鞋、拋繡球為主設置教學內容,只有極少數中小學校依據本地區特色開展各類傳統體育項目。絕大多數內容豐富、形式多樣的特色養身、健身娛樂的體育項目未重視而被拒之門外。由于選擇面不寬,內容貧乏,項目單調,使之缺乏吸引力。
5.教學方法較為陳舊,缺少科學手段
民族傳統體育沿襲著數千年的傳統理論和教法,從調查中發現目前不少中小學校開展民族傳統體育教學只注重于“教師教,學生學”為主的傳統教學形式實施教學,其方法單一,教法老化,缺乏運用現代體育教法手段與優秀傳統教法相結合來激發學生學習的興趣和擴大知識面。在教學中缺乏利用民族傳統體育的功能和特點采積極引導、鼓勵和幫助學生提煉知識,發揮學生自主學習的主導作用和培養自我鍛煉能力、拓寬學用結合的思路,從而導致中小學校民族傳統體育發展緩慢。
綜上所述,面對中小學校體育開展民族傳統體育的現狀,針對存在的一系列問題,中小學校開展民族傳統體育新對策應具有如下幾點:
1.重視學科建設,突出健康第一
要改變過去中小學校體育教學一味追求以興趣為中心的體育教材為主、采用專業式的教學方式、學要求和考核標準的狀況。2010年國務院學位委員會和國家教委在確立學體育一級學科下設有四個二級學科,民族傳統體育學作為其中之一,這就標志民族傳統體育進入學校成為現代文化教學的組成部分。一方面要重視民族傳統體育開展,拓寬教學內容,編寫新穎教材,改革傳統教法,制定適合實際的考核標準等等,將都是加強學科建設的重大舉措;另方面要確定民族傳統體育課程突出“以人為本,健康第一”為核心的現代體育基本指導思想,有針對性地對學生身體發展的個性差異和體育能力進行培養,使學生所學的體育內容能主動適應社會發展的需要,利用各種環境和條件進行體育鍛煉,達到體育健身,學有所用。
2.面對中小學校實際,培養合格師資
體育院系是中小學校體育教師哺育成長的“母體”,可由國家教育部、省市教委委托各大體育院校,依據目前中小學校體育實際師次情況,有計劃創造各種條件,根據所需舉辦各類民族傳統體育中小學校師資培訓班,不僅從技術技能上掌握各類項目,還須從理論上注重科學研究,深入學術探討,從而培養一大批適應新世紀要求的合格師資隊伍。
3.創編特色教材,注重理論傳授
配備一套規范化、系統化、科學化的理論教材,編寫民族傳統體育特色教材,對中小學校開展民族傳統體育具有深運的意義。理論教材不僅需要具有科學性和先進性,而且還要體現可讀性、實用性和創新性,使學生能看的懂、讀的明,百學而不厭。編寫內容針對性強,注重實效,能在老師的指導下對民族傳統體育教材從實踐到理論、源與流、古與今、傳統與科學、體育與養生、手段與方法等方面真正弄明白;用科學理論指導實踐,從理性高度來識別異端邪說,摒棄唯心主義的偽科學、假氣功,從而為樹立終生從事體育鍛煉的思想奠定基礎。
4.擇優教學內容,組織形式多樣
要使中小學校開展民族傳統體育更具特色,使其充滿吸引力,選擇內容上就要考慮到中小學生的興趣和愛好還要結合民族傳統體育特點,有利于自我健身鍛煉,兼顧到有益于今后終生增強體質的實用價值高、易于開展的項目,以及具有各地區域自我特色的小型多樣的傳統體育項目:如蹋毽子、射箭、射弩、跳竹排、跳繩、游泳等。根據不同層次學生所需,如技術水準、接受能力、身體條件的差異,施于組織分層個性化教學,充分發揮學生的創造性。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的*精神,通過教育引導、建章立制、督促檢查,真正落實“在崗、在狀態、在行”的要求,堅持不懈抓行風,堅定不移提效能,切實改變作風,提高效能,不斷優化教育環境,以實際行動服務*教育,促進教體事業科學、和諧發展。
二、工作措施
1、抓制度落實,推動效能建設進一步規范。機關效能建設是一項長效性工作,各科室要繼續保持良好的精神狀態和工作勁頭,立足自抓。自覺掛好工作證、記好去向牌。堅持執行省紀委的“四條禁令”和教體局已建立的“五項制度”,使群眾好辦事、快辦事,用“四條禁令”、“五項制度”切實解決“不在崗”、“不在狀態”、“不在行”的問題。
2、抓載體創新,推動效能建設進一步深化。積極投入“兩優兩創”活動,結合創建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”和“中層崗位評標兵”等載體,主動查找問題。分析原因,認真整改,提高自身的服務意識和服務本領。
3、抓檢查監督,推動效能建設進一步提升。以“四條禁令”、“五項制度”為重點,不定期地開展明查暗訪,對明查暗訪中發現的問題,及時督促有關科室整改。
4、抓考核評議,推動效能建設進一步落實。對科室效能建設的考核采取效能倒扣分和問卷測評的方法進行綜合評價,考核結果在年底通報,并作為科室及工作人員獎懲的依據。
三、考核內容
1、執行制度情況。執行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制度,工作效率高。
2、加強自律情況。執行“三在”和“四條禁令”,機關干部“七不準”、“四嚴禁”,掛(立)工作牌。
3、服務態度情況。微笑服務、文明服務、高效服務,工作責任心強,履行“四個一”聯系服務員職責,定期下校指導工作。
4、服務質量情況。受理各類投訴,做好解釋回復,完成局黨委、局長室布置的和科室自定的各項工作。
5、群眾滿意情況。科室工作得到群眾的認可。
四、考核辦法
1、倒扣分20分。對照《*市教體局*年科室效能建設倒扣分細則》進行評議。
2、問卷測評80分。問卷測評設滿意、較滿意、不滿意、不清楚四個欄目(棄權視作不清楚),計算方法:滿意率=(滿意的總有效票數×1+較滿意的總有效票數×0.8)÷(總有效票數-不清楚票數)×100%。
3、對問卷調查中征集到的意見、建議,分析歸類后通知相應科室加以整改。