水利工程施工安全應急預案精選(九篇)
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第1篇：水利工程施工安全應急預案范文
中圖分類號：TV5文獻標識碼A
引言
在我國，水利工程建設項目具有施工較復雜、占地面積較大的特點。在整個水利工程建設中，施工企業都秉持著“安全第一，預防為主”的安全生產理念，不斷加大對水利工程項目的安全施工管理力度，針對當前存在的一些安全問題不斷探討和研究，確保水利工程的安全施工順利進行。
1水利工程建設中的安全隱患
1.1在水利施工企業中，安全施工不受重視。在水利工程的施工管理過程中，部分管理者與員工不能意識到安全施工的重要性，對國家相關的法規和法律不能及時的傳達和貫徹落實，最終導致施工現場的管理混亂，引發安全事故。
1.2在水利建設中，工程建設的各個主體對其應付的責任不明確，對于相關的法律和法規不重視。在整個施工過程當中，部分企業沒有按照章程辦事，將工程分包、轉包，簽訂一些不太合理的合同，要求施工單位墊資，甚至拖欠相關工程施工款項，使得安全生產的投入不充足。以上的這些情況，均沒有相應的措施來保證施工安全，存在很大的隱患。
1.3與水利安全建設相關的法律、制度還不夠完善。盡管近幾年來《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規相繼出臺，構建了安全生產領域的法制框架，但具體的制度和規則還沒有完善，阻礙了水利工程的安全建設。
1.4各施工單位對施工人員的要求不高，導致施工人員的素質都偏低。通過對我國施工人員的調查發現，我國從事水利施工建設的主力是農民工。這些農民工的知識結構和意識并不是很適合水利施工行業，還需要進行培訓和教育。如若不然，這些農民工會因為缺乏相應的安全防范意識和知識，在施工過程中引發自己或他人的安全事故。
1.5在整個施工過程中，各部門對文明施工缺乏認識。在施工現場的不文明施工行為主要表現在以下幾個方面：一是施工現場場地不平整、高低不平，沒有設置相應的排水系統，對于材料和廢棄物沒有進行規范的放置，堵塞道路交通；二是不重視工地的封閉式管理；三是防火設置不合理，防火意識欠缺；四是對施工現場的標識牌不能進行妥當設置，以上行為均存在安全隱患。
1.6不重視材料設備、施工工藝以及施工安全的防護設施。在這方面容易引發的安全事故有：人工的挖孔樁造成的坍塌事故，腳手架等材質不可靠引發的安全事故，施工機械設置落后引發的機械傷害等。
1.7相關部門對安全資料的管理不夠規范。安全資料對相關部門了解施工現場的安全狀況有很大的指導作用，雖不會直接產生安全事故，但它真實性可以很好的控制施工現場的安全問題。如果在施工過程中，相關部門對安全資料進行嚴格管理及規范化，對相應的施工行為有嚴格的要求區分，各檢查人員對安全資料的整理可以做到調理清晰，那么水利施工建設中出現的安全問題就會得到及時解決，提高了安全管理的質量。
2預防水利工程中出現的安全隱患措施
要想將水利工程建設中存在的安全隱患降低甚至解除，就必須要改善施工中遇到的安全管理問題，防患于未然。
2.1強化以人為本的安全施工意識。在水利工程的施工過程中，人的安全意識是關鍵的。我們可以從以下兩個方面著手來進行安全意識的培養：一方面,對施工企業的管理層和決策層進行安全教育的培訓，同時制定相應的目標責任制，迫使他們重視施工的安全管理問題，能自覺做到狠抓安全施工；另一方面,對于員工尤其是一線施工人員要進行嚴格的安全教育，并對他們進行事故案例分析解說，強化他們的安全意識，使他們認識到施工安全與個人的安危及整個工程建設間的重要關系。在水利建設施工過程中，若出現了安全問題，要對相關人員的責任追究到底，引起大家的重視的同時增強自身安全意識。
2.2對于安全管理的制度要不斷完善。要想保證水利工程可以安全進行，除了要在思想上加強安全的意識外，還要在制度上確保水利工程安全管理的順利進行，真正做到“有法可依”。在制度的制定過程中，需要注意的是其的制定要與自身情況相結合，從上層管理人員到底層施工人員都要進行安全管理制度的設定，盡量做到全面的安全管理。
2.3制定相關的安全技術措施,做好安全技術交底工作。水利工程安全施工要有有效的安全技術措施來做保障,而實現安全技術交底可以確保可行的安全技術措施的實施。我們要充分利用水利施工項目的技術交底工作，開展相應的安全教育工作，不僅把編制技術措施作為重點工作來做，還要認真實行技術交底工作，加強工作者對施工安全要求及措施的理解和掌握。
2.4編制針對各種安全事故的應急預案。當水利建設中發生安全事故時,有效的應急處理是很重要的。對水利工程中安全事故的應急預案要有極高的可操作性和針對性要求，進而確保在事故發生時可以及時實施應急預案，使得事故得到科學、高效處理，在最大化保護人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。
3對施工過程中實施的安全管理措施的探討
3.1在整個水利施工過程中要貫徹全體人員、全方位、全過程安全管理的理念。水利工程的施工安全管理不只是施工管理層和決策層的責任，還是所有施工人員的責任，只有全體工作人員都參與進來，安全管理工作才能取得好效果。在此基礎上，實施施工環境及各生產要素的安全管理就會簡單很多，且對水利工程的整個建設過程都是相當有利的。
3.2加強對職業管理體系的建設。好的職業管理體系對水利工程的安全施工有很重要的意義。水利建設的主管部門要針對相應的水利工程規模及類別配備專門的安全管理人員，而且要在文件中標明委派的工作人員的經濟福利待遇要與所負責的項目掛鉤，確保專職負責安全管理工作的工作人員可以開展有效的現場監督工作，并落實對施工人員的安全教育工作。
3.3在水利建設中要狠抓施工現場的安全管理。施工作業現場不僅是安全事故和隱患的發生點，也是安全施工管理工作的落腳點,在整個施工安全的管理工作中占很大的比重。在施工現場的安全管理上，我們要嚴格做到制度健全，對于無證上崗的現象要予以制止，對于各工序、作業面的交接工作要做好，嚴格控制易爆易燃品的管理和使用，對于趕工及夜間作業要保持高度警惕，若確實需要這么做時，要加強對工作人員及工作場地的的巡視和檢查，保證施工現場隨時處于安全可控狀態。
3.4加強安全檢測管理。水利施工企業要給專職的安全員配備安全檢測設備和儀器，比如在用電上要配置漏電保護檢測儀等檢測工具，在井和洞的施工上要注意對有毒害氣體的檢測等。對于爆破等危險行為要有相關的技術標準和規范，做到有職可守、有章可尋。在施工單位開工前，對于存在較大危險系數的施工作業，要編制專門的組織設計，做好安全預測準備工作，對設計圖紙進行仔細分析，從技術上確保水利工程建設的安全施工。
4結語
在水利工程的施工過程中，存在很多安全隱患，安全管理就成為重中之重。我們在對水利工程的安全施工進行管理的時候，要堅持以人為本的理念，以科學的發展觀做指導，全員參與安全教育，從實際出發，認真落實各種安全制度，從預防和消除施工過程中的不安全因素著手，強化施工隊伍建設，努力提高施工安全管理的水平，進而確保水利工程的施工安全性。
參考文獻
[1]申詩文.探討水利工程施工中的安全隱患與技術管理措施[J].利工程，2011，32（12）.
[2]付伯秋.淺談水利工程施工安全管理[J].水利施工，2008.
[3]劉樟富.淺析水利工程施工安全管理[J].農田水利，2013（1）.
[4]王勝利.淺議水利施工行業安全隱患與對策[J].時代金融，2011（6）.
[5]張巖清.如何加強水利工程施工技術質量控制與安全隱患排除[J].科技向導，2010，32（12）.
第2篇：水利工程施工安全應急預案范文
2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產，一手抓經濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產管理規定和上級有關安全生產措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。2009年無安全事故發生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。
四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發生。
四、抓內部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。
三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。
六、2010年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《2010年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態，確保2010年全局無安全事故發生。
第3篇：水利工程施工安全應急預案范文
關鍵詞：水利工程、施工安全、控制、原則、措施
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
水利工程在我國的國民經濟發展中具有特殊地位和作用,屬于國家重點投資的基礎設施建設。我國改革開放以來,對水利工程建設投入了大量人力、物力、財力,我國的水利事業發展迅速。但是,如果水利工程存在安全隱患,引發水利工程的失事將會威脅到人民的生命財產安全。因此,抓好水利工程施工的安全控制及安全措施非常重要。
水利工程不同于房建工程,建筑物與水相連,既有陸上高空作業,又有水下環境作業,如攔河壩閘,大部分帶發電站,涉及的工種、專業多,技術復雜;作業面線路長;不可預見性因素多;地形地質條件復雜;施工項目一般分標段,施工隊伍多,各施工單位安全管理體系不同,管理難度大。面對這樣的施工環境,如何做到既監督好質量,又能搞好安全工作至關重要。因此，就需要做好其施工安全控制原則及措施的分析。
一、水利施工安全控制原則
1. 安全優先原則。如果不能保持成本與質量、進度、投資的平衡，單方面地靠降低成本來增加經濟效益，往往會導致企業對安全施工的重要性認識不足，進而引發各種安全事故。保障員工的生命安全，是企業對于員工最基本也是最重要的責任。確保水利施工安全，要求企業堅持以人為本的安全理念，把人身安全放到首位，當安全生產與工程進度、成本及其他目標發生矛盾時，要遵循安全優先原則。監理部門要加強監督工作，防止施工單位對安全設備購買、安全資金投入、安全施工周期、安全技術培訓的偷工減料。
2. 強制執行原則。監理單位在承擔監理責任前，要先確立適合施工項目的安全生產制度和強制性執行標準，并依據我國相關安全生產法律中的明文規定，要求施工單位嚴格執行安全人員配備、安全資金投入、安全監督檢查、應急救援、事故調查、搶險救災等工作。同時，監理單位也擁有違章作業制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全生產一票否決權，可強制性要求施工單位整改工程進度和操作方案，嚴重時，可直接下達工程暫停令，并向上級部門報告。
3. 提早預防原則。一是施工現場范圍廣，在這樣一個無法有效封閉的空間內，安全事故若是發生，很難保證所有工人都安然無恙。二是項目涉及多個合作施工單位，各個施工單位工地分散且不相鄰，交通不便，聯系也不及時，很難保證多方安全事故同時發生時，都能及時得到救援。三是水利工程各單項工程涉及工種多，各工種、工序之間聯系廣泛，發生安全事故后往往會引起連鎖反應。因此，監理單位要做好預防準備，根據各個工地的實際情況設置多個應急預案，提高安全事故應急處置能力，加強對各方安全隱患的勘察，并做好多方救援準備，以備不時之需。
4. 全員管理原則。水利工程建設要嚴格執行項目法人統領全局，監理單位現場監督，施工單位為責任主體的安全管理體制，并將安全工作任務和責任目標層層分解，落實到各個層次和環節。安全生產，人人有責。企業要引導所有員工形成“我為人人，人人為我”的安全理念。施工現場專職安全員和班組長要定時向監理人員報告工作進度，監理人員再將有無安全隱患的分析結果最終報告給項目法人，及時消除事故隱患。
二、水利施工安全控制措施
1. 減少現場不安定因素。鑒于安全檢查工作存在較多復雜的不確定因素，監理人員要進行人為控制，及時糾正工人的不安全操作行為，調整機械的不安全操作狀態，及時應對雨水、氣溫等環境因素的變化，從源頭消除不安全因素可能帶來的損害。監理部門需設立專職的安全巡查員，定時定量對作業現場進行監督檢查，及時發現安全事故隱患或違章操作行為并嚴肅處理。施工單位還應該為施工人員提供良好的施工環境，通過增加對員工的關懷來減少施工糾紛問題，激勵其提高施工效率。如，監督檢查施工現場的冬季防寒、夏季防暑、消防工作、衛生防疫等各項工作，保障施工設備安全，保障工人用水、用電安全，保障工人在危險位置的停卸安全。
2. 對工人進行安全技術培訓。水利工地招用的多是文化較低、不懂水利規章、安全應變能力相對較差的建筑工人，對他們來說，復雜枯燥的安全措施既難以理解又容易讓人厭煩。因此，監理部門必須針對工程項目的特點，設計出該項目施工中應特別強調的安全隱患和應對措施。通過對安全措施的交底和教育，使每一位工人既能明確總的施工要求和安全措施，使施工全過程標準化、規范化，又能熟知具體每一天的施工任務和要求，避免不明狀況就盲目施工。應特別注意的是，對于新入施工隊伍的工人和調換工種的工人，要進行更全面、更細致的崗前安全教育和技術培訓。經過行業特種專業培訓，考核合格并取得操作證的特種作業人員才可上崗工作。
3. 建立信息化數據儲備平臺。在信息化時代，誰能把握住最新的行業動態，誰就可以掌握操作的主動權。水利施工單位既要對以往的施工經驗和技巧進行歸納總結，又要及時搜集更新最新的行業信息，在企業內部搭建出自己的信息儲備系統。有了信息平臺，企業就可以借鑒以往的工作經驗，減少不必要的措施、糾正錯誤的措施，提高施工效率；也可以對照既有數據，對現實情況進行危險與操作性研究，尋找工藝偏差，識別系統存在的危險源，并確定控制危險源的對策。為了準確分析和預控施工危險源，這部分工作，也主要應該是由監理部門來完成。
三、結束語
安全生產是一項復雜多變、耗時較長的工作，也是水利施工企業確保效益的重點工作，需要高層領導的高度重視，也需要全體員工的積極參與。監理部門是控制施工安全的核心環節，必須充分利用其“監督、整理”的權利，承擔“審核查驗、安全檢查和督促整改”責任，通過提出和實施控制安全生產的有效措施，來證明其存在的價值。
參考文獻
[1] 吳禮鋒.淺談水利工程施工的安全管理[J]. 大眾科技. 2009(07)
第4篇：水利工程施工安全應急預案范文
20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產，一手抓經濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產管理規定和上級有關安全生產措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。20xx年無安全事故發生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。
四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，20xx年在建工程無安全事故發生。
四、抓內部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。
三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。
六、20xx年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《20xx年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保20xx年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態，確保20xx年全局無安全事故發生。
第5篇：水利工程施工安全應急預案范文
【關鍵詞】 水利工程 安全管理 問題 對策
水利工程安全生產工作,事關人民群眾生命財產安全和工程效益的發揮。加強水利工程安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大人民生命和財產安全,促進社會和諧發展,是當今水利人的共識。近年來,靈壽縣在水利工程管理方面堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實安全生產管理條例和上級的一系列安全生產措施。但如今,隨著水利工程建設任務日漸繁重,工程建設安全生產形勢非常嚴峻、任務十分艱巨。如何采取有效措施,提高新形勢下水利工程安全管理工作水平,切實保障工程安全有效運行,是每一位水利工作者義不容辭的責任和義務。
1 水利工程安全管理中存在的問題
多年來,我縣水利工程建設安全生產管理工作,基本平穩,沒有發生過安全生產事故,但這不能說明安全管理方面就沒有問題,實際管理中其實還存在許多薄弱環節。一是水行政主管部門對水利工程建設安全生產的監督管理職能認識不足。二是水利工程參建單位安全生產意識不強,責任不落實,安全生產保障體系和機制不健全;三是開展事故隱患排查活動不夠深入。在日常事故隱患排查活動中,有些基層單位或個人對事故隱患排查的重要性認識還不足,隱患整改不到位。四是重特大事故應急預案有待進一步完善。預案是一旦發生事故時執行處理程序的工作方案。雖然我縣每年都制定了應急預案,但是,實際情況總是會發生變化的,還需要進一步深入研究和完善。wWW.133229.Com
2 做好水利工程安全管理工作的幾點淺見
2.1 提高認識,加強領導
提高認識,加強領導是做好水利工程安全生產工作的前提。各級主管部門思想上要高度重視,要從貫徹落實科學發展觀和確保社會和諧穩定的高度,充分認識安全生產的極端重要性,全面提高安全生產意識,增強抓好水利工程建設安全生產工作的責任感和緊迫感,切實保證每個工程,主要領導親自調度,分管領導嚴格抓落實,積極協調解決安全管理工作中存在的問題,并從人力、物力、財力上充分保證安全生產工作的需要,為全面做好安全管理工作提供強有力的組織保障。
2.2 遵紀守規,安全管理規范化
水利工程建設項目法人(建設單位)、設計單位、監理單位、施工單位等工程建設主體,要嚴格按照國家安全生產法律法規和《水利工程建設安全生產管理規定》,全面落實工程各方建設主體的安全責任,加大安全生產投入,健全安全管理機構,配備專(兼)職安全管理人員;建立以安全生產責任制為核心,包括安全管理、安全檢查、安全教育、安全獎懲、事故報告、應急救援和事故責任追究等安全規章制度體系;加強施工現場安全管理,嚴格按照水利工程施工安全生產規程、規范的要求,完善并落實施工防護措施和應急預案,確保安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,切實做到安全管理規范化。
2.3 堅持預防為主,力求防患于未然
以“預防早、措施實、落實快、效果好”的原則來統籌指導安全生產工作,一是要加強安全教育與培訓。讓所有員工明白“確保他人的安全是我的職責, 確保自己的安全是我的義務”, 從根本上消除習慣性違章, 減少發生安全事故的概率。二是要制定和落實安全技術措施, 從源頭上消除現場的危險源, 安全技術措施要有針對性、可行性, 并要得到切實的落實。 三是要加強防護用品的采購質量和檢驗, 確保防護用品的防護效果。 四是要加強現場的日常安全巡查與檢查, 及時辨識現場的危險源, 并對危險源進行評價, 制定有效措施予以控制。
2.4 強化宣傳教育,增強安全生產意識
高度重視安全生產宣傳教育工作,運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。使廣大職工熟悉掌握正常安全運行的各類規章制度,牢固樹立照章辦事、按章操作、確保安全的工作理念。在安全制度、規定的執行中,根據生產管理實際,還要十分注重不斷總結、完善、改進,使各項制度更趨科學、合理,更細化、更規范。
2.5 明確管理責任, 形成全員齊抓共管
安全職責要“橫向到邊、縱向到底”, 從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位, 都要明確安全職責, 分解安全生產目標、指標, 避免上緊下松, 層層衰減, 讓每一位員工都能切實感受到安全生產的壓力, 從而更加關注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產, 人人有責; 安全管理, 人人參與”。
2.6 加強監督檢查,堅持全方位管理
第6篇：水利工程施工安全應急預案范文
關鍵詞：水利施工管理；質量管理；施工進度管理；工程造價管理；安全管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
Abstract: With the continuous development of subordinated, in water conservancy construction technology and construction technology have been greatly improved, but in water conservancy construction process in there are still a lot of disadvantages and shortcomings, and thus to the project quality, safety, as well as bring a series of problems. Based on many years' work experience, just how well the water conservancy construction management problems, from its own Angle thoroughly discussed.
Key words: Water conservancy construction management; Quality management; Construction schedule management; Project cost management; Safety management
隨著基礎建設市場規范化進程的不斷推進，施工管理在整個工程施工階段所發揮的作用越來越受到人們的關注。尤其對于施工單位而言，要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，必須加強管理工作的開展，才能達到預期的目的。同時，水利工程施工管理作為指導工程施工的關鍵環節，在一定程度上直接決定著工程的質量、造價、施工進度和安全性等方面。因此，在工程施工環境越來越復雜的情況下，更應該加強工程施工管理工作的開展，以確保工程的順利實施。
1水利工程施工管理的內容
1.1質量管理
水利工程的質量管理是在確立明確質量目標的前提下，積極承擔起在施工過程中所應承擔的責任，對各個施工環節、施工工序、材料設備等進行嚴格的質量控制，并及時進行施工經驗總結，直至水利工程整體驗收合格為止。
1.2施工進度控制
施工單位在確定施工進度之后，須由監理單位和業主方共同簽訂合同并且予以審批通過。同時，還應與監理單位和業主方保持一定的聯系，將水利工程施工的實時狀況匯報給業主方和監理單位。當為了滿足工程需要，需要變更施工方案而影響到施工進度時，應及時向業主方和監理單位匯報，經允許之后才可進行方案的實施。在此過程中，監理單位應對影響施工進度的諸多因素進行實時的監督，以協助施工單位在有效時間內高質量完成施工任務。
1.3造價管理
水利工程施工項目的總造價是通過工程預算來確定的，主要由工程質量成本、材料成本、人工成本、機械使用成本、施工管理費以及不可預見費用等多方面組成。在施工過程中，施工單位應對工程造價中的各個組成元素進行有效的控制，以有效降低工程造價。
1.4施工安全管理
安全管理是各個工程項目的首要任務，在水利工程施工管理中也不例外。為了確保整體工程的施工安全，從施工準備階段就應加強對于影響工程施工安全因素的控制。同時應配備相應的安全設備并制定合理的應急預案，以有效防止和應對安全事故的發生。
2水利工程施工管理的現狀
2.1過于追求施工進度，不重視施工質量
隨著基礎建設市場競爭力的不斷加大，很多工程靠加快施工進度來提高施工企業在水利行業的競爭力。同時為了在客戶要求時間內交出工程，往往忽視了對于施工質量和審美效果的控制。甚至還有些水利工程在設計方面缺乏創意，設計形式和風格千遍一律，缺乏文化內涵和時代感，模式化、設計呆板的水利工程嚴重阻礙了我國水利事業的發展。
2.2不注重各施工環節的資金核算
只注重施工而不注重施工過程中資金的核算是水利施工行業面臨的又一問題。大部分水利施工工程在經上級審批并完成規劃布置圖的設計規劃之后，就著手于工程的建設和施工[1]。為了滿足工程施工效率的最大化，通常忽視了對于資金的核算，從而使資金核算方面出現了諸多問題。因此，施工單位和業主方應加強對于這一因素的重視。
2.3施工規劃不完善，管理方案不易落實
有關人員在一些水利工程施工過程中做了調查，結果表明，雖然有些水利工程都擁有自己的規劃和設計方案，但是這些方案往往缺乏依據性和科學合理性。甚至有些規劃設計方案存在著嚴重的不足之處，與實際施工狀況出現了很大程度的偏差。同時，一些施工單位制定的施工管理方案過于籠統，對于各個分施工工序的施工管理方案表述不夠明確，再加上業主方在施工進度方面的催促，使一些施工管理方案很難實施，從而降低了整體水利工程的質量。
3加強水利工程施工管理的有效措施
3.1加強施工質量的控制
3.1.1制定保障質量的完整的體系
現場施工環境復雜性給施工作業帶來了諸多不便，同時潛在的人為因素也常常會給水利工程施工帶來很大的困難。為此，應建立起完善的水利工程施工質量管理體系，以工程施工的整體效應為出發點，實行全員、全方位、全過程的質量管理。為此還要充分調動每位參與施工人員的工作積極性，建立健全質量工作責任制，落實質量責任層細化制度，強化每一位施工人員的質量責任意識，對質量隱患及時處理或舉報。
3.1.2水利施工過程中質量的控制
（1）在正式開始施工之前，召開研討會，對施工圖紙中的各個元素進行仔細的研討，使各個施工工序合理有序的進行。在此過程中，還應對設計方案有無錯誤和其合理性進行仔細的檢查，最后由監理單位進行審核。對于一些關鍵性和施工難度較大的施工環節，應從多角度對施工方案加以改進，并對其實用性和經濟性等原則進行綜合的分析與判斷，方案經多方考察之后才能真正用于施工，以確保施工質量。
（2）在施工時應嚴格按照相關施工程序來進行施工。在一些比較難處理的問題上，須由監理單位考察批準之后才可進行施工。同時，對于一些影響水利工程質量的因素應進行嚴格的監控和質量把關。對于一些大型的水利工程，更應加強其質量方面的監控，對于其設計圖樣和施工計劃也應進行嚴格的質量把關，采取合理的措施來有效避免質量事故的發生。
第7篇：水利工程施工安全應急預案范文
關鍵詞：水利施工；安全控制；控制原則；控制策略
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利施工中安全控制的重要性
安全控制是組成水利工程建設監理的重要部分，是對水利施工過程中一系列安全生產狀況實施的監督管理，對整個施工項目進行組織、計劃、協調、指揮和監控等一系列活動，以確保在水利施工過程中的設備安全、財產安全、結構安全以及各施工人員的人身安全。在市場經濟的沖擊下，很多施工單位一味的強調效益和成本，而對于質量監督和安全監理只是“走過場”，只做一下表面工作，導致施工過程中時有安全事故發生。要改變這種局面，就要重視施工安全控制工作。
一般來說，工程質量與施工安全有著密不可分的關聯，因為不安全的施工因素會為工程質量事故埋下隱患，而工程質量隱患通常會導致安全事故的發生，所以從某種程度上來講，控制好水利施工安全，也是確保工程質量的有效途徑。
二、水利施工安全控制原則
1、安全第一原則
安全第一是控制施工安全的首要原則，尤其是當安全生產與成本、質量、進度等發生沖突時，切不可單方面的靠降低成本來增加經濟效益，因為這會直接導致施工企業施工不能正視安全施工的重要性，進而形成各種安全事故的隱患。保障施工人員的生命安全，是施工企業最基本也是最重要的責任。施工過程中，施工企業應堅持“以人為本”的理念，至始至終貫徹“安全第一”的指導思想，把人身安全放在首位。
2、提前預防原則
水利施工安全控制要做到“提前預防為主，后期處理為輔”，以使安全事故少發生甚至不發生。現實中，施工現場范圍較廣，涉及的合作施工單位較多，分散較散，交通也不太便利，當多方安全事故同時發生時，很難保證所有工人都能安然無恙，也難保證所有人都能夠得到及時救援。同時，水利工程單項工程涉及工種多，而各工種和各工序之間的關聯較為廣泛，一旦發生安全事故，往往都會引發一系列的連鎖反應。所以監理單位對所有可能的安全事故都要做好預防工作，根據工地實際情況設置多個應急預案，提高各種安全事故的應急處置能力，同時要加強對各種安全隱患的勘察，盡可能排除各種安全隱患，以把各種安全隱患抹殺在搖籃之中。
3、強制執行原則
安全問題，決不可兒戲，對于違章操作或存在有安全隱患的施工單位要強制執行相應的處罰制度，并強制性要求施工單位整改操作方案，消滅安全隱患，對于有嚴重安全隱患的，可直接下達“停工令”并向上級報告。在安全問題面前，決不能講一絲一毫的情面。所以監理單位要在承擔監理責任之前就確立適合施工項目的安全生產制度以及強制性執行標準。施工過程中，要求施工單位嚴格按照我國相關安全生產法律中的文明規定配備安全人員，投入安全資金，制定應急救援、搶險救災等措施，以有效控制施工過程中的安全問題。
三、水利施工中常見的安全問題
首先，水利施工整個工程規模較大，一般都是多個施工單位共同合作完成，所以施工工地分布較為分散，交通和聯系都受到環境因素的影響，有著種種的不便，所以不利于整個施工安全的控制與管理。
其次，水利施工在實際過程中的施工對象較為復雜，而這些施工對象的單項管理工作有著多變性的特點。例如在夏季多雨期進行施工時，就要保證不受到洪水侵襲的影響；再例如土石方爆破施工過程中使用的雷管和炸藥較多，所以整個施工過程的安全性都容易受到爆破的影響。這些多變性的影響因素也給施工安全管理帶來一定的難度。
再次，多半的水利施工都是在野外進行，由于受到自然因素的限制，很多野外施工的安全設備都達不到施工的實際要求。再加上很多施工人員抵御各種災害能力、應急安全事故能力都比較弱，一旦出現安全問題，施工人員難以應對，直接威脅著他們的生命安全。
四、水利施工過程中的安全控制策略
1、提高施工單位的安全生產意識
“意識對實踐具有能動性作用”，只有提高施工單位的安全生產意識，才能重視安全生產工作并把其落到實處。首先，施工單位要堅持“以人為本”的思想理念，不斷強化施工人員的安全防范意識，營造安全施工的氛圍；其次，樹立“安全第一”的施工管理理念，把施工中的安全問題放在首位，實行“一票否決”制度，對發現的安全問題嚴格處罰、嚴肅處理，并追究相關負責人，不可姑息，更不可講人情味。
2、建立安全責任體系
要確保整個水利工程的施工安全，就需要施工組織建立以安全責任制為中心的運行體系，深入、細致、科學、合理地制定全方位的、可操作性的監理細則。對于施工過程中可能出現的安全事故，應在安全章程中重點注明關注，并指派專人駐足進行現場監控。在制定安全防護措施時要盡可能的詳細和具體，例如在高坡、陡坎邊坡等危險地段作業時，需有專人指導工作，以避免不必要的事故發生，還有機器設備、坍塌等保護方案都要制定明確的防護措施。水利工程施工過程有著復雜性和不確定性，使安全管理難以統一，所以細化到具體實施人的責任十分必要，故施工單位一定要確保安全責任體系的建立，并將安全責任體系落到實處。這可以讓施工人員提高自我控制能力，明確施工要求，防止施工人員在施工中不按安全規程操作，進而引發安全事故。另外，如若發生安全事故，能夠在第一時間清楚的找到責任人，以免出現安全事故之后得不到解決。
3、制定完善的應急措施
制定完善的應急措施是補救發生安全事故快速、有效的辦法。施工單位應根據我國安全生產的相關法律法規，結合施工工序和現場實際情況，制定符合水利施工企業、滿足現場施工要求的應急措施，以便在安全事故發生后能夠第一時間進行搶險與救援，最大限度降低事故帶來的危害。
一方面，施工單位要在施工現場加強防火防爆措施的安置。水利施工現場多有易燃易爆物品，容易發生火災事故，加上其規模大、數量多等特點，一旦發生火災不僅對財產安全造成巨大損失，對眾多施工人員的人身安全也存在著嚴重的威脅，其嚴重后果不堪設想。所以施工單位要在施工現場配備足夠的滅火器，并加強培訓施工人員的滅火技能，定期舉行火災救災演習，以盡可能避免火災事故發生所造成的人員傷亡。
另一方面，施工單位要設立應急小組，制定各種安全事故的應急預案，以確保安全事故發生時不慌不忙，減少財產損失和人員傷亡。同時指派專員每天對施工現場進行檢查，加強施工現場環境的檢查和清理，確保現場環境的安全后才能離開現場。
4、列支安全生產專項經費
在工程招投標中就應把工程項目的安全生產專項經費單獨列出，做到專款專用。為避免違規挪用轉款資金或是不投入該筆資金，應設立獨立的資金賬戶，根據各階段施工安全評價的達標情況分階段撥付，以確保專項經費能夠正常使用。
結束語：
安全是水利施工中永不過期的話題，是施工中安全控制的重中之重。施工中，施工單位必須從思想上提高安全意識，提高施工中安全管理水平，建立安全責任體系，確保施工過程安全進行，并定制完善的應急措施，提升施工人員的應急救災能力，以盡可能降低安全事故帶來的財產損失和人員傷亡。
參考文獻：
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[2] 孫玉軍.水利施工行業安全隱患與對策分析[J].科技創新與應用.2013(02)
[3] 周成坤.水利施工行業安全隱患與對策探究[J].城市建筑.2013(02)
第8篇：水利工程施工安全應急預案范文
關鍵詞：水利工程，建設，項目，管理，對策
中圖分類號： TV文獻標識碼： A
前言：管理在水利工程中占據著十分重要的地位；如果沒有科學管理，就會出現很多的損壞事故，影響到水利工程效能的發揮。隨著時代的發展和社會經濟的進步，越來越多的人們開始重視水利工程的建設和管理，但是通過調查發現，目前在水利工程的建設管理中還存在著諸多的問題，需要引起人們的重視。相關的部門以及工作人員需要不斷努力，加強工程質量管理，促使水利工程為我國社會發展做出更大貢獻。
1、利工程建設項目管理中存在的問題
1.1成本管理不完善
在就成本的管理上面很多企業將其認為是企業的財務管理的問題跟整體的設計并沒有關系。但是成本的控制是要整個部門一起參與制定才能精確的控制成本肩效的進行管理。
在對工程成本就行預估的時候沒有完善的依據條件。在施工中由于所處工地上環境和規模白勺不同將會直接導致相同項目施工之間沒有任何共同性。在進行成本評定時切記不要將上一個相似的項目作為下個項目的成本資金參考。成本的計算不光是工程本身的資金花費不要忽視環境對于施工成本的影響。
在企業獲得了水利工程項目的投標后最為主要的工作就是對于整個工程的成本計算必須趕在施工團隊開始進入工地前將整體的費用預算整理清楚不光如此還要將相關合同內容進行管理。在這類的建筑工程中，對于成本的控制經常采取的方法就是將成本的的額度進行降低。就是將整體的成本預算分散到各個環節中去，實施情況并不理想這樣就使得成本控制只是表面化了并沒有具體的施行。所以在工程施工中必須針對各種資源的消耗和節約的情況正確的成本控制使得整個過程更加的合理和符合規則。但是成本控制的前提是整體工程的質量不受到影響，所以必須是在不影響整體工程的程度下去將成本進行節約。
1.2項目施工前準備不足
水利工程的建設并不是一項簡單工作，它涉及到諸多方面的內容，需要綜合考慮各個方面的因素，比如自然環境、社會經濟政治等等。建設水利工程，除了要對生態效益進行充分考慮之外，還需要保證可以將經濟效益最大限度地發揮出來。但是，通過對目前很多的水利工程進行調查發現，在立項之前，都沒有充分調查以及正確評價當地的水資源以及經濟水平等情況，這樣在水利工程建設的過程中，就會浪費大量的建設資源，并且工程運行的效益也不高。
1.3沒有進行嚴格的質量監督檢查
在水利工程的建設過程中，我們考慮最多的還是水利工程的質量，水利工程的質量不僅僅是施工單位的事情，監理單位也需要對其負責。但是，目前的大部分水利工程中，都沒有嚴格地監督和管理水利工程的建設質量。具體有這些體現，比如質量監督只有很小的檢查范圍，這樣威懾力就無法滿足要求；雖然在監督檢查過程中發現了很多的問題，但是整改工作都沒有及時進行。有很多方面的原因共同造成了監督不力，比如在工程監督中，質量監督制度不完善，沒有嚴格落實工程質量的責任管理，雖然將質量問題找出來了，但是因為責任人不明確，無法及時有效地處理。沒有規范的工程質量監督程序，這樣如果質量問題隱藏較深，就無法有效發現，同時，也沒有將內部控制應用到工程建設之中，影響到工程質量。
2、高水利工程建設項目管理水平的對策
2.1提高前期工作質量
在施工中要提前與設計單位進行溝通，具體了解設計單位的整體想法。對于項目的規劃程度在根據自身的現場施工情況進行綜合考慮施工將工程完成的更加完美不必在最后因與設計單位要求不符而造成工程重整。這樣做及在工程的整體上減少了的預算花費很好的控制了成本又可以在工程結束階段減少不必要的麻煩。為了達到這樣的要求就需要在工程的設計階段需要明確設計目標并且在設計上更加符合實際施工情況。在圖紙上以實際情況出發避免在施工中圖紙與設計相沖突導致圖紙重改。既浪費時間又增加成本。
2.2加強項目四制建設
所謂項目建設四制是指項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。
（1）建立健全項目法人制。項目法人機構人人都要做一個鉆業務、懂業務會管理的人同時通過項目的建設管理又會給我們培養一大扎七管理人才可謂相益得彰。
（2）通過招投標真正選擇一支信譽良好、技術過硬、財務狀況良好、綜合實力強的施工隊伍確保工程施工質量。
2.3加強工程質量管理
(1)落實質量責任制。在施工建設中必須將整體按施工的質量放在首位。必須貫徹“百年大計質量第一，’的方針始終把工程質量擺在首位。要建立項目法人負責監理單位控制施工單位保證政府質量監督相結合的質量管理體系。嚴格質量標準和操作規程，嚴把原材料進口關嚴把施工過程關確保工程建設質量堅決防止豆腐渣工程。
(2)強化質量監督。項目法人在工程開工前應按照規定辦理工程質量監督手續在工程施工過程中施工單位應主動接受質量監督機構對工程質量的監督檢查。工程竣工驗收時質量監督機構應對工程質量等級進行核定。
(3)加強質量檢測質檢單位應嚴格按照設計及規程規范要求對施工質量、外觀尺寸及原材料等進行檢測依據檢測結果出具檢測結論。在檢測過程中，對不符合設計要求的工序堅決要求施工方返工待復檢合格后方進行下道工序的施工。
2.4加大工程安全管理
(1)確安全生產責任。必須貫徹“安全第一預防為主綜合治理，”的方針根據《水利工程建設安全生產管理規定》建立并落實水利工程建設安全生產責任制。項目法人作為安全生產的責任主體應加強施工現場安全管理完善各項施工安全技術措施。要結合實際制定安全事故應急預案完善預案執行的保障措施提高安全事故應急管理和處置能力。要落實在建工程防汛安全責任制度汛方案和各項度汛措施確保施工度汛安全。
(2)強化安全生產監督檢查。組織開展在建水利工程安全生產大檢查，將易發生安全生產事故的施工環節作為專項整治的重點加強水利工程安全生產隱患排查治理做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案五落實。
(3)加強安全生產宣傳教育培訓。開展對施工企業項目負責人和專職安全生產管理人員的安全培訓和考核工作。要特別加強新職工和農民工的安全培訓工作增強安全防范意識和避險技能不能讓未經安全教育培訓的人員上崗作業杜絕違章指揮違章操作和違反勞動紀律的行為。2.5加強項目資金管理
在對施工中資金的走向問題上一定要嚴格管理，完善現場會計管理制度將資產的運用做到專款專用。并且加強資金的使用規范性費用的支付嚴格的按照合同的內容，不拖欠，也絕不能出現走空賬的局面更加不能有白條賬目的出現。在整個的資金運用上一定要不能出現擠占、挪用、載留等違法現象必須加強約束這有這樣才能使項目的管理起到應有的作用。
2.6工程驗收及后期管護
建設資金下達項目后加快工程項目建設進度技中央和省級部門要求全面完成建設任務;加強工程建設檔案資料完整性建設;單位工程、主體工程完工后應及時予以驗收建設項目竣工后及時辦理竣工驗收手續工程項目通過竣工驗收后及時辦理交接手續朋確管理主體建立長效管護機制做好建后管護準備工作。
3、語
現階段正是我國快速發展的新階段，由于水利工程在建筑施工領域的特殊性將會使得它的發展道路充滿波折所以在對其進行項目的管理上面要更加用心，只有不斷的開發出更加有用的項目管理方法才能使在今后的建筑生產中起到更好的作用。工程項目管理好了將會使生產力得到根本提高在工程上將會有更高的效率。我國正在愈發的重視水利工程上的管理水平和管理技術的提高與應用，在社會不斷進步的大前提下我想這方面管理技術將會更加的完善。
參考文獻
第9篇：水利工程施工安全應急預案范文
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
安全施工是工程項目施工的主題。水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施，對保障水利安全都具有直接的影響，因此，必須引起高度重視。要根據水利工程的具體現狀和實際情況，在正視問題的基礎上，全面加強安全施工管理，確保水利施工安全，從而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工質量，促使工程取得更好的經濟效益和社會效益，最終促進水利事業的持續發展。
1 水利工程安全施工的重要性安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經濟效益、企業長遠發展的保障，具有重大的現實意義。水利工程規模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發生安全事故不僅會損害國家的經濟利益，而且直接關系到施工企業的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優質工程才是唯一出路。實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學有效的措施加以解決變得尤為迫切。
2 水利工程施工安全隱患分析與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：
2.1 施工技術復雜，易造成安全隱患。 2.2 水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設規程和技術要求，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應和應變能力相對較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識，工程事故時有發生。2.3水利工程往往施工戰線長，工程規模較大，施工單位多，施工現場分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。2.4水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業、交通、礦山、土地、城建等諸多領域）、學科多（如涉及經濟、地質、園林、氣象、法律、管理等學科），涉及的法律法規也多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。 2.5 水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災害，經濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。
3 施工過程中的安全監管的措施
3.1 加強對水利施工組織設計的安全管理在水利工程施工過程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各項要求落到實處，十分重要。首先，在施工準備階段，應當結合工程的實際情況，認真分析施工周邊環境，對于關鍵環節，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應急預案。其次，編制出的施工組織應很好地滿足安全管理需要，也就是說應當設計出既有總體要求，又有適應各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業的環節可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關工程技術人員的權利與責任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術措施奠定扎實的基礎。
3.2 建立健全水利施工的考核與獎懲制度 在水利工程建設的施工中，要充分調動和激勵施工者的積極性和創造性，就必須建立健全考核制度和獎懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應堅持把安全管理做為對項目經理及技術負責人考核的主要依據，并實行“一票否決制度”。出現安全事故，年度考核為不合格，視情節輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質, 也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全考核,它更有實際性,這樣反映的安全問題更真實、更客觀,解決處理安全問題更有效，以此來激發管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員，采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現安全事故的，要堅決實行安全施工責任制，并視具體情況扣發年度獎金，給予一定的懲處，嚴重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規者得到應有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現場應該加強這方面的制裁，目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處，為安全施工管理提供法律保障。
3.3 應用系統管理理論
鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環節多，在安全管理中可應用系統管理理論，全面管理控制，才收到最佳效果。① 進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能。應努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變為企業項目建設分頭實施，安全管理聯控聯動的管理模式。即應做到整個工程安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，整個工程安全管理中的任何現場，形成整個工程安全管理的整體聯控聯動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。②運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統的整體功能。要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，應不斷優化各子系統，使整個工程的安全系統整體處于有機聯系，整體優化在整個安全管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作，水利丁程施工流動，職工長年累月野外作業，施工現場環境艱苦，業余生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，引發心理壓力，導致各種安全隱患應開展豐富多彩的文化娛樂活動，各類積極向上的競賽，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮益，多創財富，把職工的精力引導到工作崗位上，這也給安全管理帶來“人氣”。通過多年施工實踐，無數事實告訴我們：沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有“大家”和“小家”的安定，沒有安全就沒有社會信譽，而要實現安全管理的長治久安，既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作；既要嚴把質量關，又要把安全生產放在工程實踐的第一位。
