環境空氣質量治理精選(九篇)

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第1篇：環境空氣質量治理范文

關鍵詞：環境空氣質量；GM（1，1）模型；濟南市

1 引言

隨著經濟的快速發展，人們的生活水平日益提高。在享受豐富物質生活的同時，人們對生活質量的關注程度也日益增加。環境空氣質量的狀況直接影響人們的生活環境，進而影響人們的身心健康，因此，及時了解環境空氣質量，并作出分析預測尤為重要。

然而空氣污染仍然是當前我國面臨的較為嚴重的環境問題之一。據世界銀行估計，中國有6億人生活在二氧化硫超過世界衛生組織標準的環境中，有10億人生活在總懸浮顆粒物超標的環境中[1]。環境空氣質量作為衡量城市綜合實力的重要內容之一[2]，受到了城市居民和研究者的普遍關注。

如何科學定量地預測環境空氣質量變化，為以后的規劃和管理提供科學依據，成為一個亟需解決的重要課題。空氣污染是自然和人為因素相互作用的結果，在特定時間、空間的污染物濃度受到諸多因素影響[3]。城市環境空氣系統復雜，很難對該系統的結構及各成分之間的關系、作用機理做出精確的解譯。根據灰色系統理論，一般的信息充足、完全明確的系統稱為白色系統，信息一無所知、完全不明確的系統稱之為黑色系統。而城市環境空氣系統是一個典型的介于白色系統和黑色系統之間的灰色系統。因此，利用灰色系統中已知信息，通過對原始信息處理，建立灰色模型，實現對環境空氣質量的科學定量預測是可行的。

2 灰色系統理論概述及模型選取

灰色系統理論（Grey System Theory）是由我國著名學者鄧聚龍教授在1982年首先提出來的。該系統理論以“部分信息已知，部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性的灰色系統為研究對象，對數據及其分布的限制要求很小，主要通過對“部分”已知信息的生成、開發處理，提取其中的有價值的信息，實現對現實世界的確切描述和認識，具有較強實用性和可操作性[4]，在經濟、氣象、水利、交通運輸、環境保護等眾多領域得到了廣泛應用。

我國空氣污染較為嚴重，對其監測一般采用常規的三項主要空氣指標：SO2、NO2和PM10。對空氣質量的定量預測，需要對各個指標分別建模，然后做出預測，因此采用灰色預測中常用的GM（1，1）模型。它具有要求數據較少，原理簡單有效，結果精度高等特點[5]。利用GM（1，1）模型來預測環境空氣質量變化趨勢是切實有效的。本文采用濟南市2001～2010年環境空氣質量例行監測數據，進行統計分析，建立相應指標的GM（1，1）預測模型，并對濟南市未來5年空氣質量做出預測。

3 構建灰色系統GM（1，1）模型

3.1 GM（1，1）模型的建模原理

GM（1，1）模型的建模思想是：將無規律的原始信息數據通過一定的數學處理方法，比如采用一次累加（或多次累加）或累減生成方法，轉化為微分方程來描述系統的客觀規律，即灰色系統的白化。GM（1，1）為單序列的一階線性動態模型，其離散時間響應函數呈近似指數分布[6]。對于環境空氣質量的預測，構建出各指標相應灰色模型，若達不到預測精度則進行殘差序列修正，最終得到理想的模型精度，從而做出外推預測。

3.2 GM（1，1）模型構建步驟

第2篇：環境空氣質量治理范文

【關鍵詞】 空氣質量； 自然資源； 審計

【中圖分類號】 F239.4 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）23-0120-04

黨的十提出建立系統完善的生態文明體系，對領導干部實行自然資源資產離任審計，并開展審計試點。試點的重要領域包括土地資源、水資源以及大氣污染防治等，為開展空氣質量審計提供了依據。近年來，我國一些地方深受大氣污染困擾，盡管環保部門、地方政府采取了多項措施來治理，但公眾對治理的效果心存疑慮。公眾獲取信息的渠道有限，了解空氣質量情況主要通過主觀感受、媒體報道、環保部門的相關數據。與這些了解信息的途徑相比，審計監督具有客觀、中立、公正的特點，引入政府審計進行監督，對于消除公眾疑慮，促進空氣治理措施的落實是一個較好的選擇。政府審計的本質是履行對公眾的受托責任，然而現實情況是由于我國審計機關基本未進行過該領域的專門審計，導致尚未形成一套較為成熟、符合實際的審計規范體系。因此借鑒美、英等一些審計機關的做法，并結合我國的實際情況開展審計，是比較可行的一個思路。

一、美、英等開展空氣質量審計的情況

（一）美國的空氣質量審計

美國的《空氣清潔法案（The Clean Air Act）》為空氣質量審計的開展提供了法律依據。審計團隊由復合型的專業人才構成，保證了審計項目小組的專業勝任能力。除此以外，美國能源部建立的數據庫包括了與能源消耗有關的各項統計數據以及審計情況，為空氣質量審計的開展提供基礎性的數據支撐。空氣質量一直是美國審計署關注的主題之一，其官方網站上了8份關于該主題的審計報告，如表1所示。

從表1中可以看到美國審計署早在1979年就對空氣質量予以關注，并了相應的審計報告。關于空氣質量審計的內容，美國審計署主要從以下方面展開。一是關注環保部門一些規定、空氣質量標準的程序是否符合相關規定。例如環保署對磚、瓷磚等建筑材料生產過程中的大氣污染物排放了新的標準，新標準執行后，對大氣污染物的控制、監測、檢驗、記錄、報告都會帶來新的成本，審計署檢查環保部門該項新標準時是否對成本―效益等各方面影響進行了充分評估。二是對一些環保政策在執行過程中的資金使用效率進行評估。例如，在減少柴油機空氣污染方面政府對一些項目進行了資助，審計署發現由于減少柴油污染排放涉及公路交通、航運、空運等多個管理部門，而這些項目之間缺乏合作，導致這些項目存在碎片化或者重復資助的現象，降低了資金的使用效率。而且，由于這些管理部門沒有制定相應的績效計量方法，無法有效地衡量資助的資金是否收到了預期的效果。三是對環保部門沒有注意到但可能對大氣造成污染的事項進行評估。例如，對于火電廠的大氣污染物排放管理，環保部門主要是對其電力生產過程中的一些氣體排放規定了標準，但是審計署發現一些火電廠為了有利于污染物擴散，將火電廠的煙囪建得過高。由于空氣質量審計涉及很多專業性的知識，因此審計署采取了一些措施確保審計結論的可靠性。例如審計報告完成后請環保部門復查，邀請空氣質量研究方面的專家參與審計過程，并在報告中詳細記錄被審計單位對報告結論的回應。對審計署的有些審計結論，被審計單位提出了異議，審計署對異議部分進行了二次回應。另外，在報告中使用圖、表的形式使得一些問題的表述更加直觀、形象。例如，空氣質量標準對于幾種主要污染物的排放要求越來越嚴，審計報告中使用點線圖的形式，使得報告閱讀者很直觀地看到幾種主要污染物的排放量要求排放得越來越少。

（二）英國空氣質量審計情況

由于受工業發展的影響，英國是較早對空氣質量予以關注的國家。1956年頒布了有關空氣質量控制的基本法《清潔空氣法案》，并相繼出臺了多部與空氣質量治理有關的法案。英國的空氣質量審計主要受歐盟生態管理計劃及審計（Eco-management and Audit Scheme）的影響。該計劃重點關注自然資源的有效利用、二氧化碳的排放、政府綠色采購以及可持續發展等內容[ 1 ]。該計劃實施以來取得很好的效果，歐盟的年能源消耗量呈現下降趨勢。

2009年英國審計署了《改進空氣質量――政策發展》的審計報告。該報告主要對英國空氣治理發展政策進行了評述與展望。報告在對近年來英國空氣污染治理效果、現有政策進行評價的基礎上，提出了一些未來政策制定的發展路向。報告內容首先就空氣污染對健康造成的影響以及治理空氣污染可能發生的成本進行了評估。然后對英國、歐盟和世界衛生組織制定的空氣質量標準進行了對比，具體指出英國制定的空氣質量標準某些方面存在的不足之處，并分析如果英國的空氣質量未達到歐盟的標準可能帶來的經濟后果。最后對英國政府制定的空氣污染治理政策、取得的效果進行了總結與評價，指出現有政策、措施不完善的地方。例如在空氣污染治理方面，交通發展計劃和空氣質量管理計劃分別由不同的部門來制定，導致這兩個計劃之間缺乏協調與溝通；現有的空氣污染治理責任按行政區劃來劃分，一些跨地區的空氣污染協作不夠。同時對現有空氣治理的一些方案提出具體改進建議，對歐盟其他成員國例如德國、法國、荷蘭等好的做法進行了介紹，并提出值得借鑒的地方。

（三）香港地區開展的空氣質量審計情況

香港地區在1987年了《空氣污染管制條例》，對空氣質量予以關注。香港審計署在2012年就環境保護署在空氣質量監測及匯報方面的事項進行了審計。審計內容主要關注三個方面：一是在環保部門的管理下，香港的空氣質量各項指標未全部達標；二是對環保部門的空氣污染指數匯報系統進行審計，發現公眾無法便捷地查閱重要的信息，例如在環保署的網站沒有公布空氣質量達標程度的信息；三是對環保部門的績效進行評價，指出環保部門在有關空氣質量管理方面可以改善的地方。在審計建議部分列示得十分詳細，對于審計發現的每一項問題，都提出了五至六條建議。例如：針對空氣質量的管理問題，提出環保部門制定計劃時應列出空氣質量指標達標的時間目標和進度指標，并將進度定期進行公開；將香港地區的空氣質量標準和美國、英國、歐盟及世界衛生組織的標準進行對比的基礎上，提出環保部門應定期修訂空氣質量相關標準；當空氣污染超過標準時，應向公眾提供更加清晰和具體的預防措施，并加強實時匯報、公布空氣質量監測結果。

（四）美、英等開展空氣質量審計的啟示

從上述開展空氣質量審計的情況來看，該領域審計主要以績效審計為主。美國在開展空氣質量審計方面歷史悠久，形成了常態化、持續性的狀況。比較完善的法律法規體系、較為完備的能源消耗數據庫、復合型人才的審計團隊、多年的經驗積累為空氣質量審計開展提供了有力支持。英國、中國香港地區開展的空氣質量審計相對比較單一。英國對空氣質量的關注主要受歐盟對大氣污染排放要求的影響，因此審計內容主要從政策建議層面展開；香港地區則主要是對環保署在空氣質量改進方面進行的評價，關注空氣質量改善的效果。

綜合來看，審計的內容主要有以下三個方面：一是關注空氣質量政策、標準制定得是否合理，評價環保政策時是否經過了充分論證，現有的空氣質量標準是否定得過低等等，采用的審計方法主要以文獻查閱和比較法為主；二是對空氣質量改善過程中采取的措施進行評價，評價的內容主要結合具體的專項空氣污染減排項目進行，采用的審計方法主要有實地考察、訪談、專家咨詢法；三是對環保部門取得的績效進行評價，主要采用的是差異分析法，分析環保部門是否達到了預定的空氣改善目標，如果沒有達到，完成進度是多少等。

二、我國開展空氣質量審計的內容框架

我國在1987年了有關空氣質量的基礎性法律《大氣污染防治法》，2015年進行了修訂，對各項大氣污染物的排放制定了新標準。2013年，國務院了《大氣污染治理行動計劃》，隨后各地方政府也紛紛了相應的空氣治理行動方案。政府出臺了多項財政補貼政策，投入了大量資金，表2列示了中央財政資金專項用于治理大氣污染的情況。

從表2中可以看出中央十分重視大氣污染的治理，2014年與2013年相比，空氣治理專項資金大幅增長。然而，在大氣污染治理方面，面臨的形勢十分嚴峻，霧霾仍然比較嚴重。一些地方政府對于產能過剩、高污染、高排放的產業去產能行動遲緩，還有一些地方在公布空氣治理效果時，避重就輕，選擇性地信息。投入大量的財政資金用于改善空氣質量，效果怎樣？對此，公眾有強烈的問責需求。因此，在這種背景下引入審計監督十分必要。

近年來我國開展了土地、礦產、森林、水資源等環境審計研究。研究內容主要圍繞資金使用的真實性、效益性和合規性以及資源審計的目標、內容、審計程序、方法和評價指標體系展開[ 2 ]。在實踐方面，與大氣污染治理有關的審計開展了三次，分別是2009年第6號、2011年第11號和2013年第16號審計公告，這三個審計項目主要對企業節能減排情況進行了審計。審計內容一是關注技術改造專項資金使用是否合法合規，是否存在擠占挪用專項資金的情況；二是關注節能工程項目是否按期完工并發揮作用，污水、污泥、二氧化硫等污染物排放量是否有所減少；三是關注淘汰落后產能的相關政策是否得到了落實。

借鑒美、英等開展空氣質量審計的經驗，結合我國的實際情況，筆者認為我國應將空氣質量納入審計范疇，進行單獨反映。審計內容可從以下方面展開：一是關注大氣污染物節能減排項目是否落實，是否取得了預期效果；二是對空氣質量政策方面進行評價；三是關注空氣質量數據公開的客觀性、及時性。審計方式可以以專項審計的形式開展，也可以在開展其他審計項目時對影響空氣質量的方面單獨反映，予以關注。例如：在對國有企業審計過程中，除了關注財務收支審計以外，還可以評價檢查國有企業是否貫徹落實了國家關于節能減排政策的規定，在減少大氣污染物排放方面是否采取了相應措施；在對黨政領導干部自然資源離任審計過程中，評價領導干部在任期內有無違反國家產業發展政策批準新建高污染能耗項目，任期內空氣質量有無大幅度下滑情況。具體可從表3所示的方面展開審計。

三、Z市開展空氣質量審計的思路

基于上述分析，本文以Z市為例，結合Z市近年來為改進空氣質量采取的各項措施，提出對Z市開展空氣質量審計的設想以及具體思路。Z市是我國北方中部某省會城市，近年來空氣質量不斷下滑，空氣污染較為嚴重，政府采取了多項措施進行應對，然而效果并不理想。由于北方有較多城市與Z市的情況相似，因此選擇Z市進行分析具有較好的代表性。在空氣污染治理方面，Z市政府比較重視，計劃未來5年內投資462億元專項資金進行治理。市政府了《“藍天”工程白皮書（2013―2015）》，制定出臺了《大氣污染防治工作實施方案（2014―2018）》，成立了由市長任組長的大氣污染防治工作領導小組。在全市范圍內采取了超排放的黃標車在市區內限行，全市燃煤鍋爐改天然氣，加強施工工地揚塵污染治理等多項措施。

Z市開展空氣質量審計工作重點應從462億元治理資金的使用入手，評價資金使用的合法、合規性，審查專項資金是否都落實到位、資金使用進度是否符合計劃，資金使用效率如何、是否達到了預期的效果，減少大氣污染物排放的技術改造項目是否按期完成、工程項目是否取得了預期的效果。

首先是政策評價部分可以考察政府部門對于治理空氣污染是否制定了切實可行的計劃，計劃是否清楚地列明了績效指標，每一個時間結點的完成率、完成目標是多少，關鍵績效指標的完成與責任是否掛鉤，責任是否層層分解細化。以該市的《藍天工程白皮書（2013―2015）》為例，該白皮書列出了為改進空氣質量3年內要采取的各項措施，相當于空氣質量改進計劃書。然而計劃中的內容常常冠以定性的指標，例如“大力發展，有效控制”，其中定量的績效指標比較少，一些關鍵績效指標例如全年氮、氧化物排放總量，全年大氣中度、重度污染天氣預期達到多少等信息缺乏，導致這些措施是否取得了預期的效果難以進行評價。

其次可以評價空氣治理各項措施執行情況。例如空氣污染治理措施中指出如果達到重度污染天氣，工地應停工。審計人員可以采用實地考察法，調查達到重度污染時工地是否停工，如果沒有停工原因是什么，誰將承擔責任，現有的處罰措施是否適當，有沒有效果。

最后可以對空氣質量信息、空氣質量數據進行評價。例如達到重度污染天氣是否對公眾及時預警，是否及時向公眾傳遞可以采取的措施；空氣污染治理工作進度如何，尤其是一些關鍵時間結點；預期目標是否完成，信息是否向公眾及時進行公開等。

四、結論

一些國家和地區由于經濟發展原因，較早地意識到工業發展對空氣質量的影響，因此在空氣質量審計方面已經具備較為豐富的理論和實踐經驗。我國在經濟快速增長過程中，也逐漸意識到環境、自然資源保護的重要性。因此，在這種背景下，借鑒他們的空氣審計實踐經驗，總結其先進技術手段與方法，對我國開展該領域的審計具有重要意義。今后可進一步形成體系，對空氣質量審計開展的法律依據、制度體系、審計方法、報告等內容進一步研究。

【參考文獻】

第3篇：環境空氣質量治理范文

[關鍵詞]城市；空氣污染；治理機制

[中圖分類號]Q988；X24 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2013）05-0050-08

[作者簡介]謝 丹（1978—），女，江西宜黃人，江西省社會科學院法學研究所助理研究員，主要從事法理

學、環境法研究。（江西南昌 330077）

[基金項目]江西省社會科學院青年項目“城市空氣污染治理機制研究”（1314）的階段性成果。

2013年在中國大氣污染防治歷史上將具有特殊的意義。今年伊始，我國爆發了持續時間最長、涉及面最廣，主要以灰霾為表現形式的重度空氣污染，涉及全國多個城市，其中京津冀地區最嚴重。歷史表明，人類往往在重大災害性事件發生，危及生命健康時，才會真正重視環境問題的存在。如果沒有1952年倫敦煙霧事件，沒有受煙霧影響造成一萬多人死亡的促使，英國《清潔空氣法案》在1956年未必能出臺，英國走上環境立法，治理大氣污染的歷史進程或許會推后很多年。與英國發生倫敦煙霧事件后再立法治理大氣污染不同的是，我國在此次灰霾事件發生前，1987年就已經頒布《大氣污染防治法》，后歷經1995年、2000年兩次修訂。雖早已制定相關法律，我國城市空氣污染形勢卻日趨嚴峻，我們是否應該反思我國《大氣污染防治法》是否取得相應效果？我國城市空氣污染治理機制是否存在問題？此次灰霾事件引發的公眾高度關注，將為我國大氣污染防治提供新的契機。

一、我國城市空氣污染發展狀況及其特征

城市空氣污染與人類的經濟活動密切相關。自我國走上工業化發展道路，城市空氣污染問題一直相伴而行。上世紀70年代，空氣污染問題就已顯現。1974年夏，蘭州市石油化工基地西固地區開始出現一些奇怪的現象，天氣晴朗的中午前后，空中就籠罩上一層薄薄的淡藍色煙霧，空氣很糟糕，氣味很難聞，當地居民明顯感受到眼睛受刺激，一些植物也出現葉面褪綠、長銀白斑點等受損癥狀，這些現象經環境科研人員研究后確認為光化學煙霧污染。①西固地區的光化學煙霧主要由石油化工排放的揮發性有機物和氮氧化物造成。②

80年代，我國經濟加速發展，以燃煤為主的能源結構導致我國城市空氣污染主要來源于工業污染，呈現煤煙型污染特征，主要污染物是二氧化硫和煙塵。煙塵包括總懸浮顆粒物TSP和PM10。1989年我國二氧化硫排放量為1564萬噸，煙塵排放量為1398萬噸，北方城市煙塵污染較重，南方城市二氧化硫污染較重。③受二氧化硫污染影響，我國出現局部的酸雨區，主要集中在西南、華南地區，并有擴大的趨勢。

單一的煤煙型污染一直持續到90年代中期。1995年，我國城市大氣污染出現新的特征，氮氧化物已成為廣州、北京冬季的首位污染物，表明我國一些特大城市大氣污染開始轉型。④據《1995年北京市環境狀況公報》公布，近年來北京市機動車數量以每年15%的速度增長，交通環境汽車尾氣污染嚴重，大氣中的氮氧化物一直呈上升趨勢；非采暖期大氣污染物中60.6%的一氧化碳、86.8%碳氫化合物、54.7%的氮氧化物來自機動車排氣。⑤《1995年廣東省環境狀況公報》顯示，珠江三角洲以降塵和氮氧化物污染較為嚴重，廣州氮氧化物污染已居首位，達0.124毫克/立方米，超過日平均二級標準；佛山、中山、深圳也分別達0.081、0.075、0.073毫克/立方米，這表明珠江三角洲大、中城市氮氧化物污染嚴重，呈上升趨勢。⑥到90年代末，我國城市空氣污染雖仍以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫，酸雨問題依然嚴重，但部分大、中城市已出現煤煙與機動車尾氣混合型污染。

進入新世紀，顆粒物成為影響城市空氣質量的主要污染物，部分地區二氧化硫污染較重。我國城市機動車保有量持續增長。2010年11月，環保部《中國機動車污染防治年報（2010年度）》，首次公布了中國機動車污染物排放情況。年報顯示，中國機動車污染日益嚴重，機動車尾氣排放已成為中國大中城市空氣污染的主要來源之一，臭氧污染和灰霾問題日益凸顯，京津冀、長三角、珠三角地區灰霾頻發。我國中東部大部分地區已經演變成為以高濃度細顆粒物（全年）和高濃度臭氧（夏秋季節）為特征的典型“雙高”型污染區域。⑦我國整個大氣環境污染呈現區域性、復合型特征。

二、我國城市空氣污染治理存在的問題

（一）環境空氣質量標準問題

環境空氣質量標準在治理大氣污染中起到基石的作用。我們首先必須認清大氣中何種污染物，達到多少濃度會對人類健康和環境質量造成影響，再對這些污染物采取具體措施進行治理。環境空氣質量標準是在限定的時間內，對環境空氣中污染物的最高允許質量濃度給予的規定。①污染物及濃度值的確定建立在分析污染物對公眾健康和環境質量影響的科學判斷基礎之上，對人體健康有影響的主要空氣污染物都應納入標準范圍。大部分國家在治理空氣污染中都首先設立空氣質量標準。我國在《大氣污染防治法（1987）》頒布前，1982年已實施《大氣環境質量標準》（GB3095-82），后經1996年、2000年、2012年三次修訂。從我國空氣污染形勢日益嚴峻的現狀來看，我國原有空氣質量標準存在一些問題，主要表現為：

1.標準未真正體現保護公眾健康原則

制定環境空氣質量標準的目的是為降低空氣污染對公眾健康的影響提供指導。標準的設立主要考慮污染物對公眾健康的影響，確立公眾健康能夠承受的濃度值范圍。經濟成本和技術可行性等因素會影響空氣質量標準的實現，但這些因素可在制定污染物排放標準時予以考慮。美國《清潔空氣法》要求國家空氣質量標準（NAAQS）完全建立在公眾的健康基礎之上，在足夠的安全范圍內保護公眾的健康。環境質量標準直接告知公眾，保護公眾健康和環境質量需要什么樣的空氣質量。標準對規定的污染物設立兩個級別標準：一級標準是保護公眾健康，包括最敏感群體，例如老人和小孩；二級標準是保護公共福利，包括空氣能見度，植物，動物和建筑物。而我國1982年大氣環境質量標準雖也強調保護人群健康，但把大氣環境質量標準人為分為三級：一級標準為保護自然生態和人群健康，在長期接觸情況下，不發生任何危害影響的空氣質量要求；二級標準為保護人群健康和城市、鄉村的動、植物，在長期和短期接觸情況下，不發生傷害的空氣質量要求；三級標準為保護人群不發生急、慢性中毒和城市一般動、植物（敏感者除外）正常生長的空氣質量要求。與美國空氣質量標準相對照，我國只有一級標準才完全符合保護人體健康需求。二、三級標準離保障公眾健康需求還存在一定距離。

我國環境空氣質量標準還出現修訂后反而寬于原標準的現象。2000年標準在1996年標準上予以修訂，二氧化氮二級標準的年平均濃度限值由40微克/立方米改為80微克/立方米；日平均濃度限值由80微克/立方米改為120微克/立方米；小時平均濃度限值由120微克/立方米改為240微克/立方米，標準大幅度降低，臭氧一、二級標準的濃度限值也有所放寬。而事實上，從1995年起，隨著城市機動車數量的增加，以二氧化氮為主的氮氧化物在空氣污染物中的比例開始上升，甚至成為某些大城市冬季的首位污染物。同時期世界衛生組織《空氣質量準則》二氧化氮的準則值是年平均40微克/立方米，小時平均200微克/立方米。2000年標準的放寬可能是為提高城市空氣質量達標率，并非為了保護公眾健康。

2.標準未及時反映大氣環境狀況的變化

繼2000年標準后，我國長時期未對空氣質量標準予以修訂，直至2012年新標準頒布。而這一時期，我國大氣環境狀況發生顯著變化，顆粒物已經成為主要污染物。2000年我國部分城市開始空氣質量日報，空氣質量日報依照《環境空氣質量標準》及《城市空氣質量日報技術規定》，采用統一的空氣污染指數（API）的形式報告，以二氧化硫、二氧化氮和PM10日均濃度值為基礎，計算全市平均污染指數。然而，只以三項污染物為評價因子計算出的空氣污染指數與人們生活中實際感受的空氣質量存在差別。特別是在PM2.5成為主要污染物的地區，能見度下降這一明顯空氣受污染的特征，由于PM2.5未納入評價因子，未能在空氣質量日報中顯現。我國2006年就已在一些城市試點監測PM2.5和臭氧，并不存在監測技術方面的困難，而遲遲未將其納入空氣質量標準和強制監測的污染物范圍，據環保部門的解釋是，如果制定實施將PM2.5的納入監測范圍環境空氣質量標準，將大范圍超標。①這種鴕鳥思維方式，極大阻礙了空氣污染的治理。直至近些年空氣污染事件頻發，迫于公眾壓力，2012年新標準將PM2.5納入環境空氣污染物基本項目范圍，與新標準同步實施的《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》新增一氧化碳、臭氧和PM2.5為空氣質量評價因子。

（二）單一污染物、單一地區治理方式

我國城市空氣污染治理長期以來采取單一污染物治理方式，如針對煙塵，設立煙塵控制區，安裝消煙除塵裝置；針對二氧化硫，制定二氧化硫污染控制區綜合防治規劃，限制高硫煤的開采和使用，重點治理火電廠污染，削減二氧化硫排放總量，防治化工、冶金、有色金屬等行業二氧化硫污染排放，大力研發二氧化硫污染防治技術和設備，在山東省、山西省等部分城市進行二氧化硫總量控制和排污交易試點等；在氮氧化物成為一些特大城市主要污染物時，開始進行機動車尾氣污染治理，分階段實施國家機動車排放標準等。單一污染物治理方式對于由二氧化硫等一次污染物引起的空氣污染有一定效果。然而新時期以灰霾、臭氧為典型的空氣污染，除了直接排入大氣的工業粉塵、機動車尾氣、道路揚塵等一次污染源外，更多的是來自CO、SO2、NOX、VOCS、NH3等氣態污染物在一定大氣條件下，經過一系列物理化學反應形成的二次污染。原有單一污染物治理方式已不能適應新形式下復合空氣污染問題。

以行政區劃為主的單一地區治理方式，是我國環境行政管理體制的產物。我國《大氣污染防治法》規定，地方政府對轄區內的大氣環境質量負責，制定規劃，采取措施，使本轄區的大氣環境質量達到規定的標準。因此，我國城市空氣污染治理以單一行政區自主治理的方式為主。如北京于1999年以大氣污染防治為重點，全面開展環境整治，分階段采取多項大氣污染防治措施，推廣燃煤鍋爐改用天然氣，對燃煤電廠進行脫硫、脫氮和除塵治理，調整搬遷首鋼，淘汰老舊機動車，實行全國最嚴厲的機動車排放標準等。然而，北京周邊作為全國兩大重要煤化工集中區域的山西、內蒙古以及承接北京轉移出去的相當一部分工業產能的河北排出的污染物吞噬了北京的治污效果。北京頻發的空氣污染事件證明，在流動的空氣面前，局部性、區域性的努力難以取得成效。

（三）處罰過輕

我國對違反《大氣污染防治法》的行為處罰力度過輕，不足以達到威懾的目的。對違反《大氣污染防治法》的行為，一般予以罰款處罰，且有上限限制，不得超過一定數額，最高不得超過五十萬元。對拒報謊報有關污染物排放申報事項，拒絕環保部門或者其他監督管理部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假，不正常使用污染物處理設施或未經批準擅自拆除、閑置污染物處理設施以及超標排放污染物等直接影響空氣污染治理效果的行為，最高僅處以十萬元以下罰款，一般低于排污企業違法所得，造成企業寧愿交納罰款也不愿遵照相關規定進行排污。而且，處罰一般只針對排污企業，對相關負責人沒有相應處罰的規定。處罰過輕實際上助長了企業的違法排污行為。

三、治理機制

（一）區域聯防聯控機制

區域聯防聯控機制是治理區域性空氣污染的有效手段。我國現階段區域性空氣污染，依靠原有單一行政區各自為政的治理方式難以取得成效。區域聯防聯控的實踐始于北京奧運會前，為保障奧運會期間空氣質量，北京市聯合周邊天津、河北、山西、內蒙、山東五省市在揚塵、機動車、工業和燃煤污染方面采取治理和控制措施。通過六省市聯動，實施各項污染控制措施，奧運會期間，北京空氣質量明顯改善。此后，為確保上海世博會、廣州亞運會空氣質量，環保部先后組織長三角、珠三角地區開展區域聯防聯控，取得積極成效。在總結北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會成功經驗的基礎上，國務院頒發《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》（以下簡稱指導意見），對區域聯防聯控的指導思想、基本原則、工作目標、重點區域、防控重點和措施提出了指導意見。《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》（以下簡稱“十二五”規劃）進一步提出創新區域管理機制，全面提升聯防聯控管理能力，我國對區域聯防聯控的規定主要體現在這兩個政策性文件中。《大氣污染防治法》對區域聯防聯控尚未有相關規定。區域聯防聯控機制具體實施過程中需對以下難點作進一步探討：

1.統一規劃應建立在科學研究基礎上

統一規劃是區域大氣污染聯防聯控首要工作機制。區域聯防聯控工作的開展首先要把區域作為一個整體，通過科學分析區域空氣污染物排放量及分布狀況，各種污染源不同排放量的時空變化，以及城市間大氣污染相互影響強度和污染物傳輸規律，再制定相應污染防治措施。①國內外實踐均表明，區域聯防聯控統一規劃必須以科學研究為基礎。珠三角是我國較早探索區域大氣污染防治的地區。2006年，廣東省政府與科技部合作啟動了“重點城市群大氣復合污染防治技術與集成”863項目，委托以北京大學環境科學與工程學院為首的多家科研單位對構建珠三角區域大氣復合污染防治體系開展前期研究。②2010年，廣東省成立了我國首個區域大氣質量科學研究中心，為區域大氣污染聯防聯控提供技術支持。為確保北京奧運會空氣質量達標，北京、天津等六省市在獲取大量外場觀測、源排放等數據的基礎上，利用數值模擬技術，系統分析污染特征，共同制定、實施治理措施，最終實現奧運會期間空氣質量全部達標。③美國針對臭氧區域管理的各項決策也是建立在科學認知的基礎上。1995年美國環保署與中西部、南部、東部各州組建了臭氧傳輸評估組織，致力于研究臭氧前體物的區域傳輸問題，并于1997年確認美國東部22個州和哥倫比亞特區的氮氧化物排放嚴重影響了東北部各州臭氧的達標，直接促使了氮氧化物州執行計劃的出臺。④氮氧化物州執行計劃的執行，使美國東部大部分州電力部門的氮氧化物排放量在2003年相對于1990年減少了70%。⑤

2.要兼顧區域間發展不平衡問題

區域聯防聯控的主體往往分屬不同行政區（主要指跨省），彼此不存在行政隸屬關系，無法借助同一行政區縱向治理的模式。我國已有的區域聯防聯控實踐以及出臺的區域聯防聯控指導意見都未要求建立跨行政區的區域大氣管理機構，超越行政區劃，直接負責區域大氣污染防治的規劃和實施。指導意見和“十二五”規劃仍強調堅持屬地管理和區域聯動相結合的原則，即屬地仍是區域大氣管理的主要承擔者。因此，跨越省際的區域主體間實際上是一種平行的橫向合作關系，一般通過簽署協議共同實施區域大氣污染防治規劃。如果區域主體間經濟發展水平相當，大氣污染又是轄區內亟待解決的問題，則合作治理污染的可能性更大；但如果區域主體間經濟發展水平存在較大差異，面臨的大氣污染問題程度不一時，就存在非合作的可能。①為支持北京治理污染，保障奧運會期間空氣質量，北京周邊河北、內蒙等五省市關停了部分污染企業，造成一定的經濟損失，這種通過犧牲周邊地區經濟利益，維護局部地區空氣質量的做法并不是一種長效機制。京津冀中的河北作為經濟相對落后的省份，更注重發展經濟，解決貧困問題。事實上它也承接了北京轉移出去的大部分產業，帶動了當地經濟發展。而河北氮氧化物、煙塵排放量居全國第一，二氧化硫排放居全國第二的數據表明，其污染物排放影響了北京等周邊地區空氣質量。要改善北京空氣質量，河北高污染、高排放企業就應限制發展，這就意味著以重工業為主的河北的經濟發展要受一定影響。對于承擔較大治污成本的河北，空氣質量受益者的北京是否要給予一定的經濟補償，通過何種形式？以貨幣形式抑或產業拉動，發展互利合作關系，輻射帶動河北的產業調整。從這種意義上說，區域聯防聯控不單純是治理空氣污染，還涉及區域協調發展的問題。

（二）多種污染物協同治理

單一污染物途徑是傳統治理空氣污染的手段。大多數國家在治理空氣污染的早期階段都致力于在一定時期內控制一種污染物。單一污染物治理方式對只由單一污染物造成的空氣污染問題無疑是一種有效的方式。但當前大氣污染形勢日益復雜，灰霾、光化學煙霧、酸雨等多種空氣污染問題同時并存，且就單一空氣污染——灰霾來說，也是由多種污染物協同造成。傳統單一污染物治理方式已不能適應新形勢下大氣污染防治的需要。從單一污染物途徑轉向多種污染物協同治理成為大氣污染治理的趨勢。美國國家研究委員會2004年在報告中質問當前單一污染物途徑，單獨設定六種標準污染物的每種國家大氣質量標準，是否真的解決了人們的健康影響？建議發展多種污染物協同方式控制大氣污染。②2005年，美國頒布《清潔空氣州際規則》（Clean Air Interstate Rule， CAIR），建立一個區域上限和交易計劃控制東部28州和哥倫比亞特區電力部門二氧化硫和氮氧化物的排放。③目的是通過降低前提污染物二氧化硫、氮氧化物的排放減輕細顆粒物和臭氧污染。④雖然在北卡羅來納州訴聯邦環保署一案中，特區巡回上訴法院判定聯邦環保署在《清潔空氣州際規則》中的一些規定超越《清潔空氣法》給予的有關授權，應將該規則予以廢止，但仍許可生效至聯邦環保署頒布新的替代規則。⑤歐洲國家也于1999年在《遠程跨界空氣污染公約》（Convention on Long-range Transboundary Air Pollution）框架內簽署哥德堡議定書（Gothenburg Protocol），通過減少二氧化硫、氮氧化物、氨和揮發性有機物的排放，削減酸化、富營養化和地面臭氧。該議定書于2005年生效，被視為首個基于多種污染物的具有法律約束力的文書。

我國空氣污染治理長期以來實施單一污染物治理方式，注重控制二氧化硫的排放，采取一系列相關措施：劃定二氧化硫污染控制區，實施二氧化硫總量控制，試點二氧化硫排污許可證交易等。國家環境保護“十一五”規劃對空氣污染物只設定二氧化硫排放總量減排目標。有日本學者在分析多污染物治理途徑概念包括強調二次污染物、考慮二次污染物之間的交互作用、在制定政策時直接或間接使用科學分析等要素的基礎上，提出從單一污染物治理方式轉變到多污染物治理方式分四步走的戰略：第一階段：治理一種主要污染物；第二階段：通過一種主要污染物治理復雜的二次污染物；第三階段：通過多種主要污染物治理一種二次污染物；第四階段：治理多種二次污染物和有毒物質，并指出中國目前仍處于第一階段，但環境保護“十二五”規劃提出實施多種大氣污染物綜合控制表明中國有潛力進入更高階段。①事實上，近年來我國也逐步轉向多污染物治理方式，先后頒發《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣的指導意見》、《國家環境保護“十二五”規劃》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，強調多污染物協同控制，進一步深化二氧化硫污染治理，同時加強氮氧化物減排，大力削減顆粒物排放，開展揮發性有機物污染防治。

多種污染物協同治理發展的最新形式，已不是單純的空氣污染治理方式。最近一些發達國家試行將空氣污染治理、能源政策和控制溫室氣體排放的政策整合，運用三者相互關聯的作用，以更少的成本實現更多的共同利益。這種更廣泛意義的多種污染物協同治理方式，在幫助空氣質量達標的同時，實現溫室氣體減排的目標。國際應用系統分析研究機構（IIASA）的收益模型研究表明：低碳策略能降低二氧化硫、氮氧化物和細微顆粒物的排放而不增加額外的成本；每減少1%的二氧化碳能減少1%細微顆粒物對健康的影響。②我國目前多種污染物協同治理方式主要用于空氣污染③，尚未與應對氣候變化政策相結合，但從長期來看，這將是未來發展的一個趨勢。

（三）重典治理

我國早在1987年就已頒布《大氣污染防治法》，后經兩次修訂。然而，日益嚴峻的大氣污染形勢表明，《大氣污染防治法》未能取得有效防治作用，這與其對違法行為處罰力度過輕密切相關。現行《大氣污染防治法》修訂于2000年，與1987年、1995年《大氣污染防治法》相比，新增了一些違法行為的處罰，并對罰款作了數額上限的規定，但總體來說，處罰力度并未加大。立法之所以這樣規定，很大程度上是出于經濟增長因素的考慮。如果讓企業承擔過多環保責任，勢必影響企業的發展，從而影響經濟的增長。但有發達國家的經驗證明，加大環境執法力度，并不影響經濟的發展，反而在經濟增長的同時，能有效降低污染物的排放。有數據顯示，美國在1970年頒布《清潔空氣法》到2005年期間，國內生產總值和人口呈上升增長趨勢，空氣污染物二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、揮發性有機物等則明顯下降。①要有效遏制我國日趨惡化的大氣污染形勢，現階段有必要加大處罰力度，用重典治理。

首先，適當減少行政命令。縱觀我國《大氣污染防治法》第六章法律責任的規定，幾乎每條處罰措施都涉及行政命令，如責令停止違法行為，限期改正，責令停止生產或使用，限期治理，責令改正，責令拆除，責令限期建設配套措施等。有關“責令”行為的屬性存在諸多爭議，《環境行政處罰辦法》已將其定性為“行政命令”。行政命令相對于行政處罰，不具有強制執行力，違法者如拒不履行也沒有相應的法律后果，而改為對其實施行政處罰。“責令”行為的立法理念在于發揮其教育功能，敦促行為人在一定認知的基礎上主動糾正違法行為。②但實踐中行為人通過違法行為獲利，他們主動糾正違法行為的可能性非常小。因此，“責令”行為的相關規定事實上顯示了《大氣污染防治法》處罰措施的軟弱性，應予以適當減少。

第4篇：環境空氣質量治理范文

摘要：在經濟全球化的今天，世界上各個國家都加快自身的經濟發展，在這個過程中，或多或少都是以環境破壞和污染為代價的。中國也不例外，在不斷加快的經濟建設中，污染問題越來越嚴重。特別是京津冀等工業發達地區，環境污染問題已經嚴重影響到人們的正常生活。霧霾便是現在人們最為關注的環境污染問題，已經引起了國家的高度重視。種種環境污染問題帶來的危害都說明改善環境狀況已經是刻不容緩的。要改善環境問題，就要通過空氣檢測來了解環境現狀。本文就圍繞環境空氣檢測質量控制的措施展開論述。

關鍵詞：環境；空氣質量；質量控制

1前言

環境與人類的生活息息相關，目前我國出現的霧霾等環境污染問題已經引起人們的高度重視，國家也出臺了相關的政策措施。現今，通過檢測和控制環境和空氣的質量，隨時掌握環境變化動向，是我國目前大范圍內實施的環保措施。通過對空氣和周圍環境的質量檢測，分析檢測數據，針對性地采取措施，以此來改善空氣質量。因環境污染、空氣質量差等問題引起呼吸道疾病越來越多，所以改善環境和空氣質量的工作刻不容緩。下文主要介紹了我國的空氣質量標準，以及我國目前的空氣檢測質量控制的現狀。

2空氣質量的實質和標準

我們可以把空氣質量比作環境的溫度計，它能夠如實反映出當地空氣受污染的程度，是衡量空氣污染等級的重要指標。一般通過檢測空氣中的污染物的含量來判斷空氣質量的好壞。空氣質量中包括很多環境空氣質量指標，例如人們比較熟悉的霧霾（PM2.5）、二氧化碳、懸浮顆粒等都是空氣污染的重要指標。我國根據空氣中這些污染物的含量將空氣質量分為了三個等級：優（空氣質量值＜50）、良（空氣質量值為51到100之間）、差（空氣質量值在100到150之間）。有的地區的空氣質量值已經遠遠超過150的，又可以根據實際情況分為輕度污染和重度污染。我國還出臺了《中華人民共和國環境保護法》和《大氣污染防治法》，相關環保部門可根據這兩部法律開展實施合法地改善環境空氣質量問題的工作。

3國內環境空氣檢測和質量控制現狀

環境空氣的檢測和質量控制工作開展起來是有一定的難度的，拋開經費原因不說，現在國內受污染地區不斷增多，而不同的地方造成污染的原因也不盡相同，這給環境空氣質量檢測增添了一些障礙。現有的環保部門編制人員根本來不及處理層出不窮的環境污染問題。為了解決這些問題，我國現在采用的自動化的環境空氣檢測系統，取代了以前人工采集、檢測、分析等方式，大大提高的了工作效率和環境空氣質量數據的可靠性和權威性。

4自動環境空氣檢測和質量控制系統

環境空氣檢測自動化指的就是通過在檢測點安裝自動檢測儀器，對空氣中的污染物進行樣品采集、樣品處理以及數據分析的過程。這就在原來人工操作的基礎上大大提高了準確率和工作效率，同時減少了人力和時間支出。自動質量控制總站和子站構成了環境空氣質量的自動檢測系統。質量控制總站是整個自動系統的核心，就像計算機中的CPU（中央處理器）。在各個子站上安裝計算機系統、傳感器和網絡連接功能，這樣一來每個站點都具有檢測、采樣、數據收集的功能，各站點根據空氣質量檢測的要求，又將這些數據傳輸到總站，總站對這些數據進行分析處理之后得出結果。自動檢測系統的優點在于能夠進行一天24小時的全天候監測，并且每個子站點都具有自主運行功能，這就大大的提高了系統運作的速度和效率。總站必須將各子站上傳的數據進行處理計算，分析結果。除此之外，總站還要隨時檢查各子站的設備是否運行正常，發現存在的問題時，及時修復，避免造成空氣質量數據參數錯誤，影響對空氣質量評估錯誤。

5自動檢測系統的弊端和存在的問題

雖然空氣質量自動檢測系統的出現，大大改善了目前我國治理環境污染問題的現狀，并且減少了很多方面的開支，但是該系統本身和空氣質量檢測部門的治理制度方面都存在一些問題，影響著我國空氣質量檢測和質量控制的工作開展。下面主要從這兩方面展開詳細論述。（1）系統自身存在的問題。由于我國引進環境空氣質量自動檢測系統的時間相對較晚，并且在環境空氣治理方面投入的資金較少，所以我國的環境空氣自動檢測系統的功能尚不完善，子站具備的功能太少，這大大加大了總站的工作量。例如，當各子站采集污染物樣品數據之后，不能夠自行簡單處理之后再上傳總站，而且當出現空氣重度污染時并不能及時地發出報警信號。（2）環保部門運行管理方面存在的制度問題。首先，我國的環保部門不具有行政權力，當檢測系統處理數據得出結果以后，必須將數據結果上報給上級，這樣層層上傳，根本不能及時解決環境污染的實際問題，這樣就讓得之不易的檢測數據失去了真正的作用，變成了一堆沒有任何用處的數字。我國的環境空氣檢測和質量控制方面存在的問題還有很多，需要在實際工作中逐步完善，最后在環境污染問題治理方面取得突破性的進展。

6提高環境空氣檢測工作效率的措施

提高環境空氣檢測工作的效率可以從幾個大的方面著手。在自動檢測系統方面，可以改善子站點的檢測功能，增加數據分析功能和自動報警功能，這樣就不會出現因為要逐級上報而造成時間差的問題。改善以后的自動檢測系統，能夠大大地提高環境空氣檢測的工作效率，同時提高檢測標準。子站將收集到的數據上傳到總站的過程是很關鍵的步驟，如果在傳輸的過程中，出現數據的丟失和混亂，將造成最后數據結果的錯誤或者偏差。為了避免此類情況發生，可以將數據打包加密。環境空氣自動檢測系統的工作和空氣質量檢測人員的操作是分不開的，系統的正常運營需要人工維護，最后的數據需要人工核對。所以應該挑選合格的高素質專業人才擔任環境空氣質量檢測方面的工作，以便解決系統出現的問題和突況。可以對環境檢測人員進行統一的專業培訓，提高他們的專業知識和工作技能。

7結語

總之，我國的環境空氣檢測和質量控制工作，還有很多問題亟待解決，很多方面需要提高，這是一場攻堅戰，需要改善環境空氣自動檢測系統，需要環保部門環境空氣檢測人員的盡職盡責，更需要政府相關管理部門的大力支持，從而改善我國的環境污染問題，保衛藍天。

參考文獻：

[1]易小華,李曉江.環境空氣檢測質量控制[J].綠色科技,2016(16):62～63+64.

第5篇：環境空氣質量治理范文

（柳州市環境保護監測站，廣西 柳州 545001）

【摘　要】2014年APEC峰會舉行期間，北京及其周邊城市臨時實施最高級別應急減排措施，因此環境空氣質量得到明顯改善，通過對該應急措施思考分析，探討中小城市改善環境空氣質量切實可行的方法和路徑。

關鍵詞 環境空氣質量；污染源；改善路徑；探討分析

0　前言

2014年APEC峰會舉行期間，北京及其周邊區域的天空格外藍，空氣也格外新鮮，從而誕生了一個新詞匯——APEC藍。“APEC藍”是會議期間北京及其周邊城市通過高污染高能耗的工廠企業停產、燃煤鍋爐改造、揚塵工地停工、機動車限行、老舊機動車淘汰、增加公共交通出行等臨時實施的最高級別應急減排措施而取得的效果。通過實施該應急措施最終證明：實施嚴格有效的環境管理措施霧霾是可以減輕的，環境空氣質量是可以有效改善的，這對于中小城市探尋環境空氣質量改善路徑具有現實的借鑒意義。

1　中小城市環境空氣污染源解析

環境空氣污染的成因非常復雜，形成霧霾的因素也非常多，通過對國內各大城市環境空氣污染源解析工作對比分析，基本可以認為中小城市環境空氣污染物的主要來源是：工業廢氣污染、燃煤及生物質燃燒、機動車尾氣排放、道路交通和工地揚塵、以及污染物相互作用造成的二次污染等，因此，中小城市要切實改善環境空氣質量，需重點加強工業廢氣污染控制、燃煤煙氣脫硫脫硝、機動車尾氣排放控制、揚塵治理、以及減少生物質燃燒等。

2　中小城市環境空氣質量改善路徑分析

2.1　完善優化城市功能區布局，大力推進產業結構調整及節能減排工作

近年來，污染及重污染天氣逐漸增多，持續困擾著各中小城市，除與氣象因素緊密相關外，一方面與城市功能區布局不完善、不合理有很大關系，造成工業企業排放的污染物在不利氣象條件下，形成熱島效應[1]，從而出現重污染天氣，因此，需要完善優化城市功能區布局，根據城市常年氣象氣候及地理地形特點統一規劃，合理布局，消除污染物聚集產生的不利影響；另一方面，中小城市普遍存在大量高污染高能耗產業，往往也是該城市的支柱產業，進一步加重了城市出現重污染天氣的概率，因此，中小城市需加快淘汰高污染高能耗等落后產能，大力推進產業結構調整，嚴格落實國家節能減排政策，大力支持并發展綠色的環境友好型高新技術產業。

2.2　加強機動車管理，實施揚塵、油煙等治理，推廣使用清潔能源

隨著社會經濟發展，人們的生活水平逐步提高，中小城市機動車保有量連年上漲，機動車尾氣排放已經成為環境空氣污染的主要來源之一，因此，需要加強機動車管理，依據城市環境承載能力[2]及污染現狀實施限行措施，嚴格落實機動車準入制度，加快淘汰老舊黃標車，實施機動車油改氣、引進新能源車等工作；對于城市建筑工地及道路運輸揚塵需嚴格監管，并加強道路清掃灑水，做好降塵、抑塵工作；并加強餐飲業油煙污染和露天燒烤監督管理，引導并鼓勵廣泛使用清潔能源。

2.3　轉變發展思路和觀念，并加強污染源監督管理

我國經濟經過長期高速發展后與環境污染的矛盾逐漸突出，環境空氣污染尤為明顯，因此，需要政府及各級各部門逐步轉變經濟發展思路，樹立綠色發展觀念，并切實增強環保責任，深刻認識環境空氣污染是人類活動的產物[3]，治理污染是有辦法的，一定要從政治和全局的高度，充分認識到做好大氣污染防治工作的重要意義，把大氣污染防治作為一項重大民生工程來抓，加強污染源監督管理，通過持之以恒的治理，改善環境空氣質量。

2.4　加大環保知識宣傳，引導社會公眾參與環境空氣治理工作

城市環境人人享有，保護環境人人有責。政府及各級各部門要充分利用新聞媒體、網絡等途徑大力宣傳環保知識，增強公眾環保意識，鼓勵社會各界和公眾廣泛參與環境空氣質量改善工作，加強監督并提出意見和建議，努力形成群防群治的良好氛圍。

3　結語

通過對中小城市環境空氣污染源解析及相關分析，改善中小城市環境空氣質量主要需加強五個方面：一是完善優化城市功能區布局，大力推進節能減排，加快產業結構和能源結構調整步伐；二是加強機動車管理，實施揚塵、油煙等治理，推廣使用清潔能源；三是政府及各級各部門需建立健全長效工作機制，實現大氣污染治理精細化、常態化，轉變發展思路和觀念，并加強污染源監督管理；五是加大環保知識宣傳，引導并鼓勵社會各界及公眾廣泛參與環境空氣治理工作，共同推動城市環境空氣質量改善。

參考文獻

［1］趙志敏.城市化進程對城市熱島效應因子的對比分析[J].中國環境監測,2008,24(6):77-79.

［2］葉文虎.環境管理學[M].北京:高等教育出版社,2000.

第6篇：環境空氣質量治理范文

近年來，由于空氣質量評價結果與公眾的主觀感受不一致，1982年制定、經過1996年修訂更名和2000年修改的現行標準受到各方面質疑。按此標準考核城市空氣質量，達標城市日益增多，而公眾的感受卻是空氣質量每況愈下。

《環境空氣質量標準》修訂版2011年初第一次征求意見時，PM2.5未被納入強制性監測指標。同時，從2011年11月1日開始，《環境空氣PM10和PM2.5的測定重量法》開始實施，首次對PM2.5的測定的技術層面也進行了規范。從目前眾多媒體所反映的有關管理部門官員、廣大公眾以及一些專家普遍的樂觀情緒看來，似乎只要新版質量標準開始實施，添加上監測PM2.5等項目指標，就萬事大吉了。但是事情并非如此簡單。

空氣質量檢測的目的

環境質量數據的獲得和是政府必須提供的一項公共服務，這是保障公眾知情權工作的一部分，公眾有權期待政府在制度化的安排下向他們提供及時的、最能反映現實情況的環境質量數據。環境監測的目的是為了不斷改善環境質量，通過對環境污染現狀真實狀況的及時掌握，為制定合理有效的公共政策服務，在目前就是為大力遏制大氣環境質量的持續下滑態勢的緊迫目標服務，也是為應對人民群眾呼聲最集中的訴求服務。

至于近來媒體和某些專家所擔心的“把PM2.5納入環境空氣質量標準，有可能使城市藍天數量明顯下降，使不少城市空氣質量達標變得十分困難”，又擔心“全國空氣質量達標的城市可能從現在的80%下降到20%，一些地方政府和環保部門將會壓力增大”。這就讓人看不懂了，PM2.5數值只是一個大氣環境質量指標，不應該是地方政府的一個“考核目標”。

空氣質量檢測是為了什么？是為了認識世界，真實客觀地描述我們的環境質量，為了主動、有效地采取措施改善我們的大氣環境質量，還是為了政府官員們的政績？人們不禁擔心，在“壓力增大”之下，是不是有人會另辟蹊徑，改走“改善環境質量數據”的“巧路子”。科學規范辦事，改善環境質量的正路子可能只有一條，“改善環境質量數據”的“巧路子”可能不計其 數了。

實施新版《環境空氣質量標準》，不但是一個貫徹實事求是原則、提供能更真實反映客觀事實的環境數據的問題，更是為了促使在環境綜合治理上下工夫、見實效，承認事實、正視問題本身。但這還不是終極目的，政府采取加大環保工作力度，切實改善空氣質量，才是最終目的。畢竟好的空氣質量是治理出來的，而不是監測出來的，更不是可以通過“改善環境質量數據”搗鼓出來的。

應對措施不能一刀切

大氣環境監測，包括PM2.5的檢測首先是一項科學活動，科學活動還得科學地去做。首先二次征求意見稿所確定的目標與世界衛生組織過渡期第一階段目標值相同。與國外的空氣質量信息公開狀況相比，中國確實存在較大差距。要實現這個標準，是有相當難度的。

對于現在許多官員和媒體說，“PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物”的表述是不準確的。PM2.5是大氣中一大類懸浮物的總括，既可能是固體微粒，也可能是細小液滴，直徑并不一定非要“小于或等于2.5微米”，確切地講是指其“空氣動力學直徑小于等于2.5微米的細顆粒物”。

其實，PM2.5是一個綜合型的污染物，具有一次污染物和二次污染物的雙重屬性，是各類污染源排放出的污染物質，尤其是耗用化石燃料過程產生的二氧化硫（SO2），氮氧化物（NOX），各種有機污染物，包括揮發性有機物（VOC），都會轉化構成PM2.5。因此需要多種污染物的協同控制才能實施有效治理。PM2.5也是一種區域性污染物，必須推進區域之間的聯防聯控。

中國地域廣闊，地形氣候類型復雜多變，各地經濟社會發展仍有較大差異，面臨的情況不一樣，應對措施也不能一刀切。應該按照副總理在第七次全國環境保護大會上所說的那樣：“鼓勵各地根據污染特征、經濟發展水平等分期實施，逐步與國際標準接軌。”

環境監測亟需法規

環境監測是科學問題、公共服務問題，同時也是行政執法問題，應該在法律、法規的框架內運作。世界上環保先進國家先后都建立了嚴密的法律框架，而中國2007年9月1日以國家環境保護總局39號令形式頒布的“環境監測管理辦法”，僅是一個系統內部管理辦法，規定只“適用于縣級以上環境保護部門環境監測活動的管理”。

第7篇：環境空氣質量治理范文

甲方：_________

乙方：_________

根據中華人民共和國建設部《民用建筑工程室內環境污染控制規范》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》和國家質量監督檢疫總局的《室內裝飾裝修材料有害物質限量》十項標準及有關法律法規的規定，甲、乙雙方就綠色環保裝修問題，達成如下協議：

1、乙方保證工程實行環保設計、采用環保材料、進行環保施工、裝修后室內空氣質量達到國家環保標準。

2、可檢測工程(符合本合同4.1及4.2款的要求)驗收后，甲方如果認為有必要對室內空氣質量進行檢測，可以委托下列具有國家資質的檢測機構進行空氣質量檢測，檢測費用由甲方承擔。

國家建筑材料檢測中心-室內環境檢測總站

地址：_________

電話：_________

3、室內環境空氣檢測項目為"甲醛"、"苯"、"tvoc"三項，檢測數據以本合同列出的，上述具有國家資質的檢測機構出具的《環境檢測報告》為準。

4、甲方同意在室內空氣進行檢測時，必須符合以下條件，否則檢測結果無效，室內空氣質量不合格的責任由甲方負責。

4.1　檢測須在未搬入家具，未配置木地板、櫥柜等項目的情況下進行;室內所有對環境能產生影響的材料(如板材，涂料等)均須為乙方報價明細上和增減項單上的項目，且為乙方提供。

4.2　如果有非乙方施工項目，或有未與乙方書面約定(指合同或變更單)而進行施工的項目(包括數量增加而未有書面約定的)，檢測結果無效。

4.3　檢測時間應在可檢測工程完工驗收_________天(不算做工程延期)之后進行，在此期間，室內必須每天24小時通風換氣，地漏和下水管須用遮蓋物封閉。

4.4　檢測由乙方專職人員(非施工人員)、檢測中心專業人員、客戶三方同時在場的情況下進行，唯此情況下進行的檢測視為有效。

4.5　符合本合同列出的，具有國家資質檢測機構所要求的室內、室外空氣條件、溫度等其他必要條件。

5、由于裝修引起室內空氣不合格的主要原因是使用了環保不合格的材料，因此如果室內空氣經檢驗不合格，則首先要在使用材料上尋找原因。甲、乙雙方首先共同查找在檢工程中的材料，如果發現有本合同4.1及4.2條款的情況或行為，室內空氣質量不合格的責任由甲方負責。如沒有發現本合同4.1及4.2條款的情況或行為，裝飾所用材料全部為乙方承諾使用并提供的材料，責任由乙方負責。

6、室內空氣質量不合格的原因除裝修污染外，還有建筑主體、家具等污染，對裝飾裝修以外的污染，乙方不承擔任何責任。

7、由于乙方原因導致室內空氣不合格，乙方按下列步驟解決：

7.1　進行綜合治理，治理期限為一個月，治理造成的延期交付視同工程延期，乙方每日按合同造價的3‰承擔違約金。檢測機構出具檢測報告之前的時間(以檢測報告上標明的出具時間為準)，不算做工程延期。

7.2　治理結束后，經檢測室內空氣仍不達標的，乙方為甲方辦理退單，并退還甲方已交全部施工款。

7.3　乙方退還甲方已交全部施工款后，本合同自動終止，乙方不再負有其他責任。

8、由于室內空氣中有害物質含量會因揮發越來越少，因此空氣質量不存在保質期。

9、本合同必須與施工合同同時簽定方可有效。乙方擁有對本合同的最終解釋權。

10、本合同一式兩份，甲方、乙方各執一份。

甲方(簽字)：_________

乙方(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

第8篇：環境空氣質量治理范文

一、工作目標

（一）全年環境空氣質量優良天數達到300天以上；

（二）2012年一季度環境空氣質量優良天數力爭不少于70天。

二、時間安排

三、組織領導

2011年秋冬季環境空氣質量保障工作由區環境空氣質量管理領導小組統一領導，領導小組辦公室（設在環保分局）負責組織協調。各成員單位具體實施。

四、工作職責與任務分工

（一）區環境空氣質量管理領導小組辦公室

1、負責組織實施《市區2011年秋冬季環境空氣質量保障方案》，協調解決大氣污染防治工作中的突出問題，定期檢查并通報工作進展情況。

2、負責對全區范圍內的環境衛生進行巡查督辦。重點督促協調各鄉街和相關部門做好對揚塵污染源的整治工作。

（二）環保分局

1、每月對全區環境空氣中主要污染物濃度及道路揚塵污染情況進行監測，并公布監測結果。

2、加強工業粉塵、燃煤煙塵、二氧化硫排放企業的運行監管，確保除塵、脫硫設施正常運行，污染物達標排放；嚴厲查處主要交通干線兩側燃煤設施及建成區內燃煤鍋爐冒黑煙問題。

3、負責對全區工業用煤單位的用煤煤質情況進行專項監督檢查。

4、負責秸稈禁燒督查工作的統一監督管理，組織實施秸稈禁燒的現場檢查和執法。

（三）區市容園林局

1、負責對所管轄范圍內出土、拆遷工地出入口自動沖洗設施的安裝、使用情況進行監督檢查。

2、負責做好道路保潔工作，確保所管轄范圍道路不積塵，有效提升道路保潔質量。除雨天或者低溫天氣外，城區主要道路至少每日沖灑1次，以減少道路揚塵污染，必要時按照區環境空氣質量管理領導小組辦公室的要求增加道路沖洗頻次。

3、負責組織實施渣土清運車輛專項整治行動。

4、負責對全區園林綠化施工工地的揚塵污染防治措施進行落實。

5、加強道路保潔人員教育，杜絕露天焚燒落葉、垃圾行為。

6、負責落實企業“門前”三包責任，加強對臨街墻立面、門頭改造施工過程中的揚塵管理。

（四）區建住局

1、負責對全區建筑施工工地內部各項防塵措施落實情況進行監督管理。

2、負責對全區商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業內部各項防塵措施落實情況進行監督管理。

3、對一年內有三次以上（或同時有三個以上承建項目）嚴重違反大氣污染防治相關規定的建筑施工單位，暫停其投標資格并取消項目經理資質。

4、對一年內有三次因揚塵污染問題被查處的商品混凝土攪拌站和預制砂漿企業，應限期停產進行整改，整改不到位的不得恢復生產。

（五）區城管執法局

1、負責督促全區各類施工工地圍擋設置不規范、駛出施工工地車輛車輪帶泥上路污染路面、拆除房屋和清運建筑垃圾未采取濕法作業以及渣土清運車輛沿途拋撒等問題進行監督管理和依法查處。

2、負責對駛出商品混凝土攪拌站、預制砂漿企業以及各類儲煤場所的車輛污染路面問題進行監督管理和依法查處。

（六）區交通運輸局

1、加強所屬公路的清掃保潔工作及灑水作業，不斷提升保潔質量。

2、負責對所屬公路養護、道路保潔人員做好宣傳教育，堅決杜絕在各級公路沿線焚燒落葉和垃圾。

3、負責做好營運車輛排氣污染的監督管理工作，并負責對機動車排氣污染維護治理單位日常維護活動的監督管理，確保維護治理的機動車達標排放。

（七）公安分局

1、負責對建筑垃圾和渣土清運車輛違反相關交通法規的行為進行查處。

2、負責運行狀態下“冒黑煙”車輛的查處工作。

3、配合區市容園林、城管執法等部門對建筑垃圾和渣土清運車輛進行整治。

（八）區城改辦

1、負責對所屬城改施工工地內部各項防塵措施落實情況進行監督管理。

2、負責對城改拆遷及建設過程中的揚塵污染防治工作進行規范。

（九）區經貿局

1、負責對全區煤炭交易市場的防塵措施進行監督管理，確保不進行作業的煤堆均能采取覆蓋、噴淋等防塵措施，凡駛出車輛必須洗凈車輪。

2、對各類廢舊物資回收加工場所監督檢查，杜絕廢舊物資回收加工中焚燒廢氣超標排放現象。

（十）區水務局

負責對全區采砂場、貯存點揚塵防治工作進行監督管理。

（十一）各鄉街

1、負責做好轄區范圍內的垃圾、秸稈、樹葉的禁燒工作。

2、積極配合相關部門做好轄區范圍內的環境空氣質量保障工作。

（十二）區監察局

負責對各鄉街及區環境空氣質量管理領導小組各成員單位落實本實施方案情況進行督查。

五、工作措施

（一）當區環境空氣自動監測站API指數達到或超過90時，由區環境空氣質量管理領導小組辦公室下達“環境空氣質量預警單”，督促各成員單位立即采取有效措施遏制API指數上升趨勢。

（二）區環境空氣質量管理領導小組各成員單位要結合各自工作職責，立即開展揚塵污染大檢查，對檢查中發現存在揚塵污染問題的各類施工工地，一律要求停工整改，整改達標并通過驗收后方可繼續施工。

（三）對無法達到我區工業企業用煤煤質要求的儲煤單位，一律責令用煤單位限期更換，并對供煤單位進行處罰，必要時清出我區市場。

（四）由公安分局牽頭，區環保、交通等部門配合，對“冒黑煙”機動車進行集中整治。

六、工作要求

（一）各成員單位要統一思想，提高認識，把秋冬季環境空氣質量保障工作作為落實科學發展觀和構建和諧的一項重要舉措，切實抓緊抓好，抓出成效。

第9篇：環境空氣質量治理范文

關鍵詞：空氣質量三線城市方差性分析主成分分析

一、背景

1.地區發展的差異

空氣質量優劣程度[1]與一個城市的經濟發展密切相關，它直接影響到投資環境和居民的健康，因此越來越受到政府和公眾的廣泛關注。城市化建設是發展中國家實現現代化的必經之路，但是該過程往往會導致環境污染不斷加劇；大城市工業集中、大量消耗化石燃料，高密度建筑群又不利于污染物的擴散，因此一般一些發展城市的空氣污染現象異常嚴重。人們在感受著城市化帶來的便利的同時，也深深的體會到了苦澀的回報――城市空氣質量問題。

隨著城市的發展，各個城市[2]之間在經濟上出現了顯著性的差別，城市逐漸被分為了幾個等級。目前國內常見的一線、二線、三線城市最早起源于房地產市場，現在已演變成城市綜合實力和競爭力的劃分。專家介紹說，常規的劃分指標包括:綜合競爭實力、城市發展規模（建設水平、人口、面積等）、輻射帶動力與影響力、交通通達能力等許多層面；簡單來說，政治地位、經濟實力、城市規模、區域輻射力是劃分一線、二線、三線城市的主要標準。

2.空氣質量指標

新聞報道中經常出現的空氣質量指數[3]（英文：Air Quality Index, AQI）是定量描述空氣質量狀況的非線性無量綱指數。其數值越大、級別和類別、表征顏色越深，說明空氣污染程度越嚴重，對人體的健康危害也越大。AQI分級計算是參考的標準是GB 3095-2012《環境空氣質量標準》，參與評價的污染物為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO等六項；所以，AQI采用的標準更嚴、污染物的指標更多、頻次更高，其評價的結果也將更加接近公眾的真實感受。

本文主要研究的是通過中國環境監測總站的全國主要城市空氣質量指標的數據，分析城市發展與空氣質量指數的關系，而且城市環境空氣質量直接反映城市規劃建設管理水平，影響城市經濟發展，關系城市居民生活質量。隨著經濟建設、城市建設的快速發展，城市作為政治、經濟、文化、商貿中心、建筑密度、人口密度、交通車輛密度的不斷膨脹，各類能源的消耗也與日俱增；而且空氣質量的治理不是一兩項指標就可以奏效的，而是需要通過綜合防治、長效管理才能得以恢復，走向良性循環的道路。

二、一二三線城市之間空氣質量的差異性分析

選取一二三線城市中具有代表性的城市5-10月份（數據來自：中國環境監測總站）每月份的各個空氣質量因素的平均值，具體數據見下表（選取了部分數據）：

表1 各線城市在2013年5-10月的空氣質量因素

1.差分析理論

方差分析[4]是用于兩個及兩個以上樣本均數差別的顯著性檢驗。由于各種因素的影響，研究所得的數據呈現波動狀，造成波動的原因可分成兩類，一是不可控的隨機因素，另一是研究中施加的對結果形成影響的可控因素。

方差分析的基本原理是認為不同處理組的均數間的差別基本來源有兩個：

第一，隨機誤差，如測量誤差造成的差異或個體間的差異，稱為組內差異，用變量在各組的均值與該組內變量值之偏差平方和的總和表示，記作SSw，組內自由度dfw。

第二，實驗條件，即不同的處理造成的差異，稱為組間差異。用變量在各組的均值與總均值之偏差平方和表示，記作SSb，組間自由度dfb。

總偏差平方和SSt=SSb+SSw。組內SSw、組間SSb除以各自的自由度(組內dfw=n-m，組間dfw=m-1，其中n為樣本總數，m為組數)，得到其均方MSw和MSb，一種情況是處理沒有作用，即各組樣本均來自同一總體，MSb/MSw≈1。另一種情況是處理確實有作用，組間均方是由于誤差與不同處理共同導致的結果，即各樣本來自不同總體。那么，MSb>>MSw(遠遠大于)。MSb/MSw比值構成F分布。用F值與其臨界值比較，推斷各樣本是否來自相同的總體。

2.數據分析結果

分析結果如下表：

表2 空氣質量指標的各個因素和城市之間的方差分析圖

從表中可以看出：

影響空氣指標的各個因素大部分具有顯著性差異，綜合評判空氣質量的AQI在一二三線城市之間具有顯著性差異；PM2.5、PM10、CO、NO2、SO2，五項指標在一二三線城市之間具有顯著性差異，這幾個指標和工業發展的C排放、汽車尾氣等具有明顯的關系，所以，從圖表中可以看出城市的發展程度與空氣質量因素之間密切相關。

三、一二三線城市空氣質量指數的主成分分析原理和方法實現

1.主成分分析理論

主成分分析[5]是數學上數據降維的一種方法。其基本思想是設法將原來眾多的具有一定相關性的指標X1，X2，…，XP（比如p個指標），重新組合成一組較少個數的互不相關的綜合指標FM來代替原來指標。那么綜合指標應該如何去提取，使其既能最大程度的反映原變量Xp所代表的信息，又能保證新指標之間保持相互無關（信息不重疊）。

設F1表示原變量的第一個線性組合所形成的主成分指標，即 ,由數學知識可知，每一個主成分所提取的信息量可用其方差來度量，其方差Var(F1)越大，表示F1包含的信息越多。常常希望第一主成分F1所含的信息量最大，因此在所有的線性組合中選取的F1應該是X1，X2，…，XP的所有線性組合中方差最大的，故稱F1為第一主成分。如果第一主成分不足以代表原來p個指標的信息，再考慮選取第二個主成分指標F2，為有效地反映原信息，F1已有的信息就不需要再出現在F2中，即F2與F1要保持獨立、不相關，用數學語言表達就是其協方差CoV(F1,F2)=0 ，所以F2是與F1不相關的X1，X2，…，XP的所有線性組合中方差最大的，故稱F2為第二主成分，依此類推構造出的F1、F2、……、Fm為原變量指標X1，X2，…，XP第一、第二、……、第M個主成分。

2.主成分分析的數據分析

影響各個城市空氣質量的因素有很多，在分析城市發展程度與影響空氣質量指標之后，為進一步說明提取的主成分對城市空氣質量的影響，對一二三線城市中的代表城市進行進一步主成分分析（以北京為例）：

表3主成分與原有變量的權重關系

結合圖表和理論分析得出，

第一主成分：Z1=0.216*X1+0.240*X2+0.153*X3+0.216*X4+0.198*X5+0.066*X6-0.135*X7-0.134*X8

第二主成分：

Z2=0.156*X1+0.072*X2+0.270*X3-0.034*X4-0.121*X5+0.253*X6+0.288*X7-0.287*X8

第三主成分：

Z3=0.215*X1+0.221*X2-0.155*X3+0.440*X4-0.454*X5-0.559*X6+0.158*X7+0.168*X8

由于三個主成分達到了99.291%的信息貢獻累計值，所以，基本上可以完全涵蓋原有變量信息，則得出衡量空氣質量的新的關系式：

Z=49.202%*Z1+35.956%*Z2+14.133%*Z3

用上述分析方法，對一二三線城市中選取的城市進行主成分分析[6]，取各個城市半年內的主成分值的平均值表示這段時間的影響數值，得出如下分析表：

圖4部分城市各個主成分的數值

經過主成分分析，原來評價各個城市的八個因素，縮減為現在的一到三個，明顯減少了分析量，為后續的分析提供了參考依據，更容易分析出數據間的規律，也使得空氣質量的評價問題更易分析，但是，通過主成分分析中的主成分提取，并不能用來評價各個城市的空氣質量指數。

圖表中的主成分Z1，一線城市明顯大于二線城市，二線城市小于三線城市，并不能得出相應的變化規律；圖表中的主成分Z2，二線城市明顯大于一線城市，一線城市又明顯大于三線城市，部分地區沒有第二主成分，這樣也不能分析出相應的變化規律；而圖表中的第三主成分Z3，僅有一個城市有，顯然第三主成分不是分析的重點，也沒有提供相應的分析結論，不具有參考價值。

整個成分分析的結果如圖3所示，部分一線城市大于二線城市，二線城市大于三線城市；如果根據這個結果，可以得出和前面分析類似的結論：空氣質量指數的污染程度和城市的發展程度成正比。但是，部分數據不符合該變化規律。所以，在對問題進行主成分分析時，不能簡單的從簡化問題的角度分析，這樣會導致最終的分析結果和原來結果不一樣；在進行對比分析時，一定要結合實際問題的規律進行分析。

四、結論及建議

我國城市空氣污染的一個重要的特征是煤煙型污染，煤炭燃燒排除大量煙塵，是主要的城市空氣污染源。以煤炭為主的能源消費形成的城市空氣污染已經威脅到人民群眾的健康和經濟社會的可持續發展。另外，城市機動車保有量在不斷增加，由于城市人口密集，交通運輸量加大，機動車排氣污染在城市空氣污染中所占的比例也不斷上升，從圖表分析可以看出PM2.5和PM10在空氣污染中占主要比重，我們從天氣狀況也可以看出，城市陰霾天氣不斷出現，據2007年中國環境狀況公報，我們空氣質量達到國家一級標準的城市僅占2.4%，可想而知空氣污染給我們帶來了多大的影響。

一二三線城市之間的空氣質量具有顯著性差異，在分析影響空氣質量的主成分時，將一二三線城市分開分析，分析結果顯示在城市發展過程中的污染物種類基本相同，而它們的比重隨著城市發展加快也有所增加。

目前，我們城市的空氣污染已經危害到了人們正常的生活，由霧霾引起的呼吸道疾病也逐漸增多，研究表明，中國引起慢性呼吸道疾病的主要決定因素是城市空氣污染。并且城市的污染也造成了巨大的經濟損失，就北京來說，2012年北京持續一周的霧霾天氣給北京帶來直接經濟損失達120億，嚴重制約了經濟的發展。

我國應該重點治理城市環境污染，從一下兩個方面出發：一方面是治理工廠排放的污染物和煤炭的燃燒量；另一方面限制城市汽車的擁有量或者發展新能源供汽車使用。我們堅信，主要我們從現在開始，從自身做起，每個企業家從自身企業做起，從減少一塊煤、一度電、一升油開始，在不久的將來，我們的空氣質量一定會發展的很好，我們一定可以為我們自己和子孫后代創造一片藍天。

參考文獻：

[1] 張曉婕. 全國主要城市空氣質量現狀與分析[D]. 河北:河北經貿大學, 2010.

[2]劉松林，尹子民，基于城鎮居民消費結構的因子分析與評價[J],2006(04):277-280

[3] 蔣麗英. AQI指數更真實反應空氣質量[N]. 蘇州日報, 2012-11-7(第A04).

[4] 高惠璇. 應用多元統計分析[M]. 第一版. 北京:北京大學出版社, 2005:265-300.