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    人口老齡化的發展精選(九篇)

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    人口老齡化的發展

    第1篇:人口老齡化的發展范文

    關鍵詞:人口老齡化 可持續發展 影響 對策

    Abstract: Population aging brings adverse impact on sustainable socio-economic development, adding to burden on families, enterprises and society, weakening the innovation capacity of enterprises, affecting the social consumption and investment structure. From the perspective of sustainable development, government should grasp the population aging trend, and take proper measures to realize the smooth transition for population aging.

    Key words: population aging; sustainable development; impact measure

    中圖分類號: O225文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)

    曾經有人認為,人口老化是社會經濟發展到一定階段人口再生產模式發生轉變的必然產物,是人口發展的必然階段,人口老化也即意味著決定人們生育行為的社會經濟因素現代化,因此,提出了要加速人口老化進程。實際上,不管是老年人口的相對比例上升或者絕對數量增加,人口老化只是一個人口現象,它可以折射一定的社會經濟背景,反映人口再生產模式動態變化的結果,在外生因素的影響下,西方發達國家所經歷的人口再生產模式轉變和人口老化進程不一定在發展中國家重演。

    一、人口老齡化對社會經濟可持續發展帶來的主要影響

    1、提高老年人贍養系數,加重家庭、企業和社會的負擔

    人口老齡化,無論是從老年人口數量增加還是比例上升的角度,都意味著家庭和社會負擔的老年人口增加。老年人的負擔大致可以分為經濟贍養、精神慰藉和日常護理幾個方面。沒有建立社會統籌的養老保障體系情形下,老年人的基本生活、醫療衛生和娛樂等負擔將主要依賴家庭。在家庭規模越來越小的條件下,養老將成為一個不可忽視的家庭負擔。即使是建立了完善的社會養老保障體系,家庭成員在日常護理和精神慰藉方面也會增加一定負擔。而且,在人口老化程度不斷加深的條件下,為了維持養老保障體系的順利運轉,政府往往不斷提高社會保障稅費的繳納比例,這將直接影響到勞動者的實際收入水平、企業的競爭能力。據統計資料預測,未來20年,美國80歲以上,高度依賴政府福利和醫療保障的人數將從目前的不到400萬增加到超過600萬,而新生勞動力比重(20-29歲人口)將下降約10個百分點。1970年,每4個勞動者負擔一個退休者,1990年,每3個負擔一個退休者,到2030年,不到兩個勞動者將要負擔一個退休者。

    為了支付這批“灰白頭發的勞動者”退休后的福利和醫療費用,政府稅收不得不增長40%,這對下一代勞動者將是一個沉重負擔。

    2、對勞動力的數量和質量產生影響,削弱企業和社會的創新能力

    人口老化一般伴隨著新增勞動力數量的絕對減少和勞動經濟活動人口年齡結構的相對老化,這樣將從數量和質量兩個方面對社會勞動力產生影響,從而直接影響社會生產力。在既定的經濟結構前提下,不斷減少的勞動力供給,會造成企業勞動成本上升,影響競爭力。歐洲和日本在20世紀后期經歷的勞動力短缺,是造成其經濟成長乏力,陷入長期低迷的一個重要因素,如果不是通過從人口年齡結構年輕的發展中國家移民和引入外籍勞工緩解勞動力短缺的問題,其經濟社會問題將更加嚴重。與此同時,勞動力的老化,將導致勞動者知識技能老化,創新精神疲乏,企業活力不足。在知識和信息成為企業創新能力主要源泉的時代,老化的勞動力明顯不利于企業和社會的持續進步。

    3、影響社會消費和投資結構

    人口老齡化將不可避免地影響家庭和社會消費和投資的方向,從而影響社會可持續發展的能力。一般而言,撫養少年兒童的支出主要是集中在基本生活、教育和娛樂等方面,它可以看成是為了培養新生勞動者的一種生產性投資。而對老年人口的贍養支出,則相對集中于基本生活消費、醫療衛生和日常護理等方面,基本上是一種消費性的支出。一項對美國的研究表明,贍養一位老年人口的平均費用是把一個嬰兒撫養到18歲青年的3倍。老年人口數量的增加和比例的提高,將會使家庭和社會把收入更多地投向純消費性領域,從而相應地減少社會生產資本的積累,最終對社會長期發展產生不利影響。

    二、人口老齡化的對策

    從可持續發展的角度而言,應該及早把握人口老齡化發展趨勢,采取相應的對策措施,平穩地實現人口老化過渡。這些措施包括:

    1、適時調整人口政策,優化人口再生產模式。人口老化,既然與人口再生產模式有關,特別是與出生率和死亡率的相對變動有關,人們就可以適時調整人口政策,調控人口老化的程度和老化的時間進程,使人口再生產與經濟發展和社會進步相協調。

    2、利用人口年齡結構地區差異削峰填谷,熨平人口老年化影響?,F實生活中,人口老化總是呈現區域之間不平衡的格局,如發達國家人口老化出現較早,程度較深,發展中國家人口年齡結構則相對年輕。在一個國家之內,區域之間人口老化的發展趨勢也很不平衡。為此,應考慮結合城市化發展和經濟結構升級的進程,鼓勵和促進人口流動和遷移,通過削峰填谷,以空間換時間,延緩人口老化過快地區老齡化發展的速度。

    第2篇:人口老齡化的發展范文

    關鍵詞:人口老齡化 經濟 管理

    1 測度人口老齡化的指標

    在研究人口老齡化的過程中,除了要界定好人口老齡化的概念,還要確定反映人口老齡化的具體指標。在這里我們主要闡述最主要的指標是反映人口老齡化程度的指標。它主要包括以下兩種:①老年人口比例,也就是指60歲或65歲以及以上老年人口占總人口的百分比。這個比例的變動用來衡量人口老齡化或年輕化的標準。計算公式為:老年人口比例=(60歲或65歲以上人口數÷總人口數)×100%。②人口的老少比,是指老年人口與少年兒童人口數之比,老少比的變動能夠反映出老年人口與少年兒童人口的比例情況,它可以反映出人口年齡結構是老齡化還是年輕化。[2]老少比高于30%的為老年型社會,低于15%的為年輕型人口,介于兩者之間的是成年型人口結構。它的計算公式為:老少比=(60歲或65歲及以上的人口數÷0-14歲人口數)×100%。

    2 我國人口老齡化的原因分析

    2.1 人口慣性導致老齡人口在出生率下降后仍在增加 人口慣性是指達到生育更替水平后人口繼續增長的趨勢。因經濟、技術、政策等因素的影響,人口的生育率會在短時間內出現較大幅度的下降,以至降到生育更替水平以下。但是人口的慣性作用會使老齡人口仍保持相當一段時間內的增長。隨著低齡組人口生兒育女,劇增的出生人口數,將超過死亡人數。但隨著他們年齡繼續增大,死亡人數將逐漸下降,老齡人口越來越多,老齡人口占總人口的比重不斷增加。我國又實施了嚴格的計劃生育政策,生育水平和出生率不斷下降,人口慣性會使老齡人口總數持續增長。在越來越大的總人口中,0-14歲的人口所占比例變小,60歲及以上的人口所占比例變大。我國的人口老齡化問題將越來越嚴重,因人口老齡化引起的社會問題和經濟問題將越來越凸顯。

    2.2 計劃生育政策加速了人口老齡化 為了控制人口的過快增長,減少消費和資源消耗,提高儲蓄率和投資率,實現經濟的快速增長,提高人民生活水平,確保重要產品的人均產量更快地提高,我國在20世紀80年代起,就開始實行計劃生育政策,即一對夫婦只能生育一個孩子。計劃生育政策的實施使我國的人口出生率不斷下降。根據《2002年全國人口和計劃生育主要統計數據》可知,我國2002年的生育率為12.86‰,比1973年的生育率下降了15.21‰,我國的少年人口比重也急劇下降,從39.7%下降到24.9%。由此可見,計劃生育政策帶來的低生育率是人口老齡化的重要原因。

    2.3 經濟的發展促進了人口平均壽命的增長 改革開放以來,我國的經濟發展加快,衛生醫療服務水平和社會保障水平不斷提高。死亡率下降是經濟發展尤其是醫療衛生條件改善的直接原因。經濟發展、生產力的提高,物質產品越來越豐富,不僅能夠滿足了人民的溫飽需求,而且還提高了人們的營養水平,為延長人們的壽命提供了基本的物質保障。

    3 人口老齡化帶來的經濟后果

    3.1 人口老齡化影響社會經濟的發展速度 勞動年齡結構的老化對社會經濟發展的各個環節產生總體性影響。人口老齡化會導致勞動生產率和經濟增長速度下降。從經濟學角度講,一個地區的國民收入總額等于每個經濟活動人口平均創造的國民收入乘以經濟活動的人口數量。國民收入經初次分配和再分配,最終要形成積累基金和消費基金兩大部分。積累基金是擴大再生產的源泉,是促進經濟發展的必要條件。在國民收入一定的情況下,積累基金和消費基金是此消彼長的關系,消費基金多,積累基金就少,反之,消費基金少,積累基金就多。隨著老年人口數量的增加,公共和私人兩個方面支出的養老金和退休金的數量要增加,用于社會保險和福利支出增加,對生產基金的積累產生消極的影響,從而制約經濟的發展。政府近年來在養老保障、退休金和社會福利方面的資金投入不斷增加,不斷擴大養老保險的覆蓋范圍,在一定程度上減少了積累基金,制約了經濟的發展。

    3.2 人口老齡化帶來了健康和醫療保障的挑戰 伴隨著人口老齡化的快速發展,老年人口的健康狀況、醫療保障體系和醫療服務提供三個方面都面臨著嚴峻的挑戰。首先,老年人的健康水平和老年人口疾病譜發生變化。國家衛生服務調查的結果顯示,老年人慢性病患病率明顯高于其他年齡組,慢性病治療的成本將成為社會沉重的負擔。其次老齡化將加重醫療保障的籌資壓力。我國沒有專門針對老年人口的醫療保障制度,老年人的醫療保障包含在其他醫療保障制度中。目前醫療保障制度控制成本的機制尚未建立完善,醫療服務體系的行為還遠遠偏離公益性,老年人口患病率的增加將導致醫療服務需求的增加和醫療負擔的加重,這進一步加大了籌資的壓力。最后,人口老齡化加大了社會保障缺口。由于人口老齡化進程快于經濟發展水平,使得社會對人口老齡化的承受能力較為軟弱,尤其是城鄉二元經濟結構的存在,致使社會養老保障體系重在城鎮,在農村的覆蓋面則較窄。

    3.3 人口老齡化降低了投資和儲蓄水平 人口年齡結構的變化對儲蓄有明顯的影響,居民的儲蓄是銀行貸款的主要來源之一,是重要的投資資本。儲蓄率越高,能用于投資的錢就越多,有利于促進經濟的增長;儲蓄率下降,能用于投資的錢就少,不利于經濟的增長。人口老齡化后,老年人口增加,老年人退休后的經濟收入下降,用于儲蓄的錢變少。另外,伴隨著年齡的增大,老年人用于養老、醫療衛生服務的支出增加,可能還會動用過去的儲蓄。老年人退休后成為單純的消費人口,成為勞動力人口提供稅收的享受者,導致儲蓄率下降,投資比例降低。在我國儲蓄水平下降后,政府用于投資的資金就會隨之減少,投資減少將會嚴重影響經濟的發展,減慢全面建設小康社會的速度。

    4 結束語

    但是鑒于我國目前的國情,調整計劃生育政策,實現二胎軟著陸是需要一定時間的,且調整計劃生育政策后也只可能在幾年甚至更長的時間后,才會收到實際的緩解老齡化的效果。因此,針對我國人口老齡化的現狀和特點,政府要建立和完善應對老齡化的社會保障制度,努力建立廣泛覆蓋城鄉的養老保障制度,實行彈性的退休政策,強化人力資源投資,大力發展經濟為應對人口老齡化提供物質基礎。

    參考文獻:

    [1]廖立國.中國人口老齡化的經濟增長效應分析[D].吉林大學 2011.

    第3篇:人口老齡化的發展范文

    Key words: Dali Prefecture;aging population;social and economic impact

    中圖分類號:C921 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)29-0287-02

    0 引言

    人口問題影響著一個國家和地區經濟社會發展,安全的人口環境可以促使經濟社會和諧發展,這就必須保證人口的數量、結構、質量及分布與社會經濟發展相適應。人口老齡化通常是指社會人口結構的老年化狀態,即整個社會大部分人口的老化。①按國際通用標準,一個社會60歲以上的人口占總人口的10%以上,或65歲以上的人口占總人口的7%以上,便被稱為老齡化社會。②按此標準,大理州于2000年步入老齡化社會。大理州是在社會生產力水平較低,社會保障制度不完善的背景下迎來人口老齡化的,與發達地區相比,面臨更大的困難和挑戰,若不予以重視和妥善解決,極可能影響社會經濟的協調可持續發展。

    1 大理州人口老齡化的現狀和發展趨勢

    2000年進入老齡社會后10年,2010年第六次人口普查資料表明,大理州少兒比19.44%,老年人比重11.95%,老少比為42.4%,三項指標均達到老齡化社會指標,大理州已屬于典型的老齡化社會,具有如下現狀和趨勢:

    1.1 人口老齡化程度不斷加深 2010年大理州第六次全國人口普查數據顯示:大理州60歲及以上的人口為41.3萬人,占總人口數的11.95%;其中65歲及以上的老年人口為28.5萬人,占總人口的8.25%。③與2000年第五次全國人口普查相比較,10年間大理州60歲及以上的老年人口增加了8.99萬人,比重上升了2.15個百分點,0-14歲人口的比重下降了5.28個百分點,65歲及以上人口的比重上升了1.49個百分點?!笆濉逼陂g,大理州60歲以上老年人口將加速增長。到2015年末,預計全州老年人口將達到50多萬人,約占全州總人口的14%,人口老齡化程度將進一步加深。

    1.2 高齡化趨勢明顯 2000年大理州80歲以上的高齡老人是2.39萬人,占老年人口總數的7.40%,占總人口數的0.72%;④到2010年,80歲以上的高齡老人是4.54萬人,占老年人口總數的10.99%,占總人口數的1.31%。隨著大理州人口壽命逐漸延長,十年間,80歲以上的高齡老年人比重增加了3.59個百分點,并且將會逐步提高。

    1.3 “未富先老”特征突出 發達國家是在經濟發達時期進入人口老齡化社會的,人均GDP一般都在5000-10000美元。然而,2000年大理州進入了老齡化社會,當時人均GDP僅為4115元,折算為美元不足1000美元;2010年,大理州的老年系數為11.95%,人均GDP僅為13519元,折算為美元也不到2000美元,經濟發展程度遠低于發達國家進入老齡化社會時的水平,屬典型的未富先老。

    1.4 獨居老人和空巢家庭不斷增加 2010年大理州41.3萬60歲以上老齡人口中就有獨居老年人21636人,占老年人口數的5.24%;311560戶老年人口家庭中,空巢家庭就有41343戶,占13.26%。

    1.5 性別差異明顯 2010年大理州老年人口中,60歲及以上人口共有41.3萬人,其中男性19.7萬,女性21.6萬,性別比為91.2;70歲及以上共有18.3萬人,其中男性8.2萬人,女性9.98萬,性別比為82.16;80歲及以上共4.6萬人,男性1.9萬,女性2.7萬,性別比71.05。⑤可見,大理州老年人口性別比隨年齡增高而下降,更多的單身女性老人需要家庭與社會的照顧。

    2 大理州人口老齡化的趨勢及其對社會經濟發展的影響

    大理州尚處于人口老齡化的早期,對經濟社會發展存在著有利一面。然而,從長遠來看,會給大理州的社會經濟發展帶來諸多不利影響。

    2.1 影響社會勞動力供給 大理州第六次人口普查與第五次人口普查相比,0-14歲人口的比重在下降,60歲及以上的老年人口總量比重在上升了,現階段尚處于對經濟發展有利的“黃金時期”。但是,隨著人口老齡化進程的加快,勞動年齡人口減少,勞動力供給減少,將引發勞動力成本提高,從而影響大理州勞動生產率的提高和產業結構

    調整。

    2.2 影響經濟發展的速度和規模 2000年第五次人口普查時,大理州的老年撫養比為14.32%;⑥2010年第六次人口普查時老年人撫養比為17.41%⑦,10年上升3.1個百分點,平均每10個勞動年齡人口需要負擔約1名老年人;預計到2020年前后,老年人撫養比將達到一個新高,政府財政對醫療、養老、老年事業等支出的增加會增加國民收入中的消費份額,從而削弱工農業生產的積累規模和投資能力,必然會阻礙大理州經濟發展速度和規模。

    2.3 影響社會養老體系發展 一是人口老齡化弱化了家庭養老功能。由于長期實行計劃生育政策,大理州空巢家庭越來越多,2010年60歲以上老人中就有獨居老人21636人,占老年人口數的5.24%;311560戶有60歲及以上老年人口的家庭中,空巢家庭就有41343戶,占有老年人口家庭數的13.26%。二是使得養老機構遠不能滿足社會養老需求。到2012年末,全州各類養老機構僅42所,總床位3167張,占老年人口數的7‰,這和發達國家30‰-40‰有很大差距。三是社區居家養老面臨諸多困難。社區居家養老優點多,值得推進,但大理州還處在起步和探索階段,存在資金短缺、場地限制、服務內容單一、專業人員缺乏等諸多困難。

    3 大理州實現人口老齡化與經濟社會協調發展的

    思路

    3.1 加快經濟發展,增強應對人口老齡化的經濟實力

    要解決大理州人口老齡化問題,就要加快經濟發展、有效提升經濟實力。首先,要吸引更多優秀企業來大理州發展,以提供更多的就業機會,在商業、金融、保險、高科技產業領域加大招商力度,大力發展第三產業,促進產業結構的升級轉型;其次,要大力發展農村經濟,想方設法增加農民收入,同時,加快大理州農村富余勞動力的轉移,拓寬就業渠道,盡快改變農村經濟發展滯后于人口老齡化進程的狀態。

    3.2 大力發展老齡產業 首先,政府要發揮推動老齡產業發展的主導作用,平衡好老齡產業盈利和公益性的關系,對相關企業進行稅收優惠。其次,各個企業要根據市場導向生產研發適合老年人日常消費品、保健護理品、專用器材用具、醫療康復器材等產品,形成一批老齡產業聚集區;第三,培育和引導發展以生活照料、疾病護理、文化教育、體育健身、旅游觀光等老齡服務業;第四,多渠道籌集老齡產業所需的資金支持;第五,鼓勵老年人消費,保障老年人在消費過程中可能被侵犯到的各種權益。

    3.3 建立適應大理州發展的城鄉養老服務體系 這就要求整合政府、社會、市場、家庭等各方面養老社會服務資源。一是重點推進社區居家養老,大理州應利用社區所具有社區日間照料和居家養老支持的功能,讓社區養老服務成為居家養老服務的重要支撐。政府通過“星光計劃”資助社區,逐步形成以社區居家養老服務中心(站)為載體的居家養老服務。二是發揮機構養老的補充作用,各級政府要對各種養老機構從政策上給予扶持,資金上給予資助,照顧好兩類特殊老年人,即無子女、無自理能力、無生活來源的“三無”老年人和高齡、失能或半失能而不能自理的、在家中養老有困難的老年人。三是倡導“以老養老”,大理州2010年有低齡老年人23萬人,占老年人口數的55.8%,應鼓勵他們爭當志愿者,走“以老養老”、“助人自助”之路。

    3.4 建立健全適應大理州人口老齡化的城鄉老年保障體系 一是建立健全符合大理州實際的老年社會保障制度和社會互助制度,擴大養老保險覆蓋面,加強養老金的發放、管理、監督,做好中青年人的養老保險基金的積累工作。在農村,推進社會基本保障、家庭保障和群眾互助保障相結合的新型的社會主義農村保障模式。二是完善資金長效投入保障機制,各級政府做好對老齡公共服務費用的年度預算,撥款應主要用于滿足“三無”人員的基本需求,并探索建立老齡基金會和社會捐贈平臺,將各類可利用的資金依法、有序納入老齡服務軌道。三是完善老年人醫療保障機制。對于農村,政府要??顚S谩⒓皶r到位,建立應急機制,緩解老年人由于大病、重病及長期慢性疾病導致的醫療負擔難承受的問題,并大力培養農村醫護人員。對城鎮,建立低水平、廣覆蓋、多層次的醫療服務體系和醫療救助制度,為貧困老人提供保護屏障。四是推行老齡服務評價監督機制,將政府資助優惠政策與養老機構評估制度結合,對評估優秀的給予獎勵,評估合格的給予資助,不合格的限期整改,整改后仍不合格的可以停業直至吊銷營業執照,從而促進機構不斷提高服務質量。

    注釋:

    ①鄔滄萍:《社會老年學》,北京.中國人民大學出版社,1999年出版,第11頁。

    ②熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續發展》,中國大百科全書出版社,2009年出版,第37頁。

    ③大理州人口普查辦公室:《第六次人口普查》,北京.中國統計出版社,2010年出版。

    ④大理州人口普查辦公室:《第五次人口普查》,北京.中國統計出版社,2000年出版。

    ⑤大理州人口普查辦公室:《第六次人口普查》,北京.中國統計出版社,2010年出版。

    第4篇:人口老齡化的發展范文

    Abstract: With the improvement of people's living standards in China, pension is no longer about meeting the most basic material needs of the elderly, but how to make their spiritual life richer, which could be one of the social problems of today and the future in China. While there is no doubt that tourism is a good solution. China's rich tourism resources, especially the extremely rare, wonderful world natural heritage site, if combined with the characteristics of the elderly, to develop some tourism projects suitable for the old and enhancing wisdom scenic spot construction will attract more elderly tourists. This not only serves the society, but also promotes the upgrading of natural heritage sites and gets a broader economic development, and thus better protecting the world natural heritage of China.

    關鍵詞: 人口老齡化;世界自然遺產;智慧景區

    Key words: aging of population;world natural heritage;wisdom scenic spot

    中圖分類號:C924.24 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)02-0328-02

    0 引言

    無可否認,我國不僅是世界第一人口大國,同時也是世界第一老年人人口大國。據第六次全國人口普查:全國總人口為1,339,724,852人,其中60歲及以上人口占13.26%,65歲及以上人口占8.87%。按國際標準,我國不僅早已進入老齡化社會,而且老齡人口呈不斷增速加快的趨勢,尤其是發達的沿海地區,人口老齡化現象更為嚴重。敬老、愛老是中華民族的優良傳統美德,如何養老是需要社會和家庭共同面對的問題。我們在承擔養老這一責任的同時,也一定要盡力把他們養好:即不僅要滿足他們的物質生活需要、康復護理和醫療保健,同時也要讓他們的精神文化等生活更加豐富,老有所樂。

    老年人口的增多,同時也說明老年人這一消費群體在增大。在如何滿足老年人精神文化上的需要,旅游業有很大發展空間,尤其是我國的最頂級旅游資源——世界遺產。截止2013年7月我國共有45項世界自然、文化及自然文化雙重遺產。相對而言自然遺產那絕美的風景、奇特的地貌、稀有的動植物對他們更是一種身心的放松、精神的享受。所以在面對我國人口老齡化加速趨勢下,世界自然遺產地的旅游發展應該是一機遇,也是一次挑戰。愿對此進行探討,促進我國養老問題的解決和世界自然遺產地旅游業的健康發展。

    1 我國自然遺產地的旅游資源特點

    截止2013年7月我國共有世界遺產45項,其中自然遺產10項,由于自然遺產中的中國南方喀斯特和中國丹霞都屬于聯合捆綁申報,所以我國自然遺產的分布區遠多于十處。其具體特點如下:①我國世界自然遺產多分布于湖南、貴州、重慶、四川、云南、新疆等西部地區。這些地區雖地處偏遠,但自然景觀的絕佳,對全國甚至全世界的旅游者來說都是具有很大的吸引力,尤其是節假日期間,旅游者絡繹不絕,甚至人滿為患。造成景區環境壓力過大。②我國的世界自然遺產地所在地區大多人口稀少、交通不便,雖近年來為了旅游發展修建了道路甚至建起了機場,但航班、車次都較少。且由景區到車站、機場的短距離聯系也不太方便。③我國的世界自然遺產地的宣傳力度不大,尤其科普性的宣傳更少,雖游客慕名而來,卻對遺產地的了解、認識膚淺,致使旅游者作為遺產地的宣傳者、推廣者的效果不太理想。④我國的世界自然遺產地除了門票,他們很少去開發根據季節、人口年齡、職業等的特點,類型多樣的個性化旅游項目,這導致很多自然遺產地的門票價格過高和對門票經濟的過分依賴。⑤我國的世界自然遺產地旅游從業人員素質良莠不齊,很難保他們都能做到對游客無微不至的貼心服務。讓游客有賓至如歸的感受,導致游客對當地服務人員信任度的降低。⑥我國的世界自然遺產地景區內雖基礎設施不斷建設但仍不完善,特別對老、弱、殘疾等游客,很難實現無障礙旅游,而智慧景區的建設對各遺產地都是一個很大的挑戰和艱巨的任務。

    2 我國自然遺產地對老年人的市場開拓機遇

    2.1 老年人口的快速增長,是我國的國情 實際上,早在2001年我國就已開始進入了老齡化社會,并且老齡人口增多呈加快趨勢。預計2013年老年人口數量突破2億大關,老齡化水平達到14.8%。根據聯合國的人口統計數據,我國在2024年前后65歲以上的人口比率將超過了14%,進入老齡社會。而我國的北京、上海、廣州、深圳等東部沿海發達地區,現已是老齡化城市。老年人的增多催生著養老產業的發展。這既是一個很大的市場,也是未來產業的發展方向。

    2.2 老年人有錢,又閑,又有旅游的強烈愿望 很多老年人的子女已經成家立業,孫輩也長大上學,退休后有充足的時間可走出家門飽覽祖國的壯麗河山來開闊眼界、放松心情。兒女們更愿意讓他們的晚年過得身心愉悅,所以他們都很支持父母的出游。有退休金的老年人在去哪兒玩的選擇上更自由些,即使沒有退休金的老年人,兒女們也愿意自己出錢讓父母出去游玩,只要他們出行安全,放心。

    2.3 國家政策的鼓勵和支持養老產業健康發展 面對我國日益嚴峻的老齡化趨勢,養老已是政府必須面對和亟待解決的問題,如何做到老有所養,老有所樂,老有所終等涉及的服務項目市場化,這需要政府的智慧,更需要企業能把握商機、定好位置,積極參與,而我國政府對養老問題的高度重視,使養老產業面臨前所未有的發展機遇。

    2.4 基礎設施的持續建設和不斷完善 由于我國近幾年的基礎設施建設,特別是高速公路、高鐵的快速建設,使我們的出行不僅方便快捷,也做到了朝發夕至。機場建設的普遍化,和機票的經常性打折,使普通游客都能承受得起。旅游目的地為了招徠更多游客也不斷的加強基礎設施建設,為旅游者的出行帶來了很大的方便,也促進了當地旅游業的發展。

    3 我國世界自然遺產地對老年人旅游市場開拓的主要策略

    3.1 認真學好《中華人民共和國老年人權益保障法》以國家政策來引導產業發展 自2013年7月1日起施行的《中華人民共和國老年人權益保障法》健全保障老年人權益的各項制度,逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發展的條件,實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。只有了解《中華人民共和國老年人權益保障法》的各章節的規定,才能有針對性地發展符合市場需要、國家鼓勵的與旅游相關的養老產業。特別是針對老年人社會服務、宜居環境等的要求,世界自然遺產地針對老年人的旅游項目有很大的發展空間。一定要對《中華人民共和國老年人權益保障法》認真的學習和深入的分析,把握好發展方向,以其尋求最優項目。

    3.2 認清國內外旅游市場的發展特點與趨勢,做好遺產地的自我定位 隨著東南亞、港澳臺、韓日等旅游市場的不斷成熟和歐美旅游市場的不斷擴大及印度洋、大西洋、太平洋中島國的持續吸引,國內游客旅游目的地的選擇余地越來越大。我國已成為世界第一旅游客源國。而很多國外的旅游景區絕不比我國的世界自然遺產地遜色。同時國內旅游資源豐富,品質較好的地區也在大力發展旅游業,不斷吸引更多的旅游者。所以我國的世界自然遺產地面對國內外旅游市場的激烈競爭,如果不能認清自己,做好定位,而自認為世界獨有、資源稀缺、客源充足、門票收入可觀,就沾沾自喜,高枕無憂,會遲早被激烈的旅游市場競爭所拋棄、淘汰。

    3.3 開展針對老年游客的個性化旅游項目 旅游既是全社會的活動又是全世界的發展項目。雖然旅游者不斷增加,但供他們選擇的旅游目的地也越來越多。所以旅游產業未來的競爭會越來越大。為不斷地擴大旅游市場,針對不同的游客應開發適合他們的個性化旅游項目。對老年旅游者,雖然他們有很多的出游可能,但體能、精力的不足,讓他們及他們的子女不得不對他們的旅游出行產生各種顧慮,如旅游目的地的語言、飲食、住宿、交通等問題。特別是前往自然世界遺產地,這些景區大多地處偏遠、面積較大,地形較為起伏,擔心能否完成旅游,所以世界自然遺產地應針對老年人出游產生的各種顧慮,開發出讓老年人出游無任何后顧之憂的旅游項目。這樣才能把老年人的出游可能、渴望變成行動。也才能使自然遺產地的游客源源不斷持續增加,不斷增長。

    3.4 各項設施的安全度、舒適感的不斷提高是吸引老年游客的有力保障 無論是聯系世界自然遺產地各景區間的交通,還是景區內的基礎設施建設都應不斷提高其安全度和舒適感,這不但是景區基礎設施的不斷完善與升級,也是良好形象的樹立和吸引游客的亮點,甚至有條件的情況下應設有老年游客VIP服務區,讓其出行有賓至如歸的感覺,使老年人把旅游作為真正的愉悅體驗和享受。把去世界自然遺產地旅游是其首選的旅游目的地和最滿意的旅游地。能把老年游客作為世界自然遺產地良好形象的宣傳者、推廣者,這是對世界自然遺產地最有效的廣告和推銷。

    3.5 智慧景區建設是世界自然遺產地可持續發展的有力保證 智慧景區是智慧旅游的重要組成部分,是指科學管理理論同現代信息技術高度集成,從而實現景區電子門票的管理;客流的在線統計分析及實時流量告警等服務;景區安全監控、車輛調度及景區實時信息的;虛擬景區建設和景區的宣傳與營銷等。這既有效地保護了景區的生態環境,實現人與自然的和諧發展,又為游客提供了更優質的服務,為社會創造更大的價值,促進景區旅游產業的跨越式發展。由于世界自然遺產地科學保護是其首要任務,而智慧景區建設是實現這一目標的最有效措施。也是其開拓各層次、各類型旅游項目的保障。所以世界自然遺產地智慧景區建設對于實現遺產地旅游產業更好更快的發展具有重要意義。

    4 小結

    旅游資源和旅游服務作為商品,經營者要在市場競爭中立于不敗之地就應把握好主要的消費群體和爭取到更多的潛在消費群體。關愛老人、心靈安慰和身體健康對他們來說同樣重要。世界自然遺產地首先要考慮到:在旅游服務上注重人性化和細節化,突出以游客為中心,強調以人為本,這是爭取老年游客的最有效方法,也是滿足國民對于旅游的高品質享受。愿我國的世界自然遺產地,有這一優勢品牌的同時,更應有世界一流的服務。成為世界一流的旅游景區。

    參考文獻:

    [1]劉爽.中國的城鎮化與區域人口老齡化[J].西北人口,1998(03).

    第5篇:人口老齡化的發展范文

        西方工業發達國家,如法國和英國,隨著工業化和現代化的高速發展,自19 世紀下半葉以來,人口死亡率、生育率和自然增長率持續下降,結果導致人口老齡化。到20 世紀中葉,人口老齡化已經引起西方人口學者的廣泛關注。根據聯合國的人口資料,1950 年,發達國家65 歲以上人口占總人口的比例達到719 % ,已經進入老齡化社會。到1970 年代,人口老齡化趨勢不僅在西方發達國家十分明顯,而且在一些實行計劃生育的發展中國家也初見端倪,人口老齡化正越來越成為嚴峻的全球性問題。

        1956 年,聯合國在《人口老齡化及其經濟社會影響》一文中,對“人口老齡化”第一次做出了比較科學的定義:一個人口的老齡化是指人口定義為“老年”的人的比例增加。關于老年的起點年齡,為研究和統計上方便,聯合國將老年人的起點年齡定為60 歲或65 歲;關于老齡化的老年人口占總人口的起點比例,世界公認的標準是60 歲及以上人口比例為10 % ,65 歲及以上人口比例為7 %。

        一、中國人口快速老齡化的成因分析

        1950 年代以前,一般認為人口死亡率和生育率的共同下降才會導致一個國家或地區的人口老齡化。隨著穩定人口理論的確立與完善以及人口預測技術(特別是計算機的開發和使用) 的推廣,西方人口學家對人口生育率、死亡率、遷移率和人口老齡化進行了大量的實證研究,認為人口老齡化的決定性成因是人口生育率的下降,而不是人口死亡率的下降。聯合國1956 年出版的《人口老齡化》中分析了穩定人口的構成,考察了生育率對年齡構成的影響,結論是:具有相同死亡率、不同生育率的穩定人口的年齡結構之間的差異,大于具有相同生育率、不同死亡率的穩定人口的年齡結構之間的差異。聯合國1973 年再版的《人口趨勢的決定因素和后果》一文中強調人口生育率下降是導致人口老齡化的最大因素,如果生育率下降緩慢則人口老齡化不會很快。人口學家A·柯爾將人口出生率下降帶來的老齡化形象地稱為“從金字塔底部的老齡化”。中國1970 年代末實行了嚴格的計劃生育政策,人口生育率開始迅速下降。與此同時,65 歲以上老年人口占總人口的比重明顯上升,由1964 年410 %上升到1982 年的419 % ,2000 年升至6198 %。任何人口體系,只要它的出生率長期下降就會導致人口老齡化,也就是說,任何實行計劃生育政策的發展中國家,遲早都會出現人口老齡化。中國已經實行了長達近30 年的嚴格的計劃生育政策,人口生育率長期低于人口更替水平,這在很大程度上解釋了為什么中國的老齡化速度快于西方國家。據李仲生的預測, 2010年以后老年人口數量迅速增長,2050 年將達到217187 億人,老年系數也急速增長,到2050 年增至95102 %。改革開放以來中國經濟長期快速穩定發展,人民生活水平的快速提高以及醫療水平的提高和普及,也從另一個方面促進了人口的老齡化。

        二、人口老齡化對經濟發展的長期影響

        西方人口學者普遍認為,人口老齡化會對消費需求、私人儲蓄、勞動生產率、社會保障體制、公共財政以至經濟增長都會產生影響。人口老齡化對經濟的影響效應是非常復雜的,其效應與經濟中的具體條件有直接關系,如人口老齡化的具體程度、儲蓄率水平、養老水平、工作時間、壽命預期和經濟增長等。筆者結合中國的實際,從以下五個方面加以論述。

        1. 對勞動力供需關系和就業的影響。人口生育率和自然增長率的下降意味著此后大約20 年后新增勞動力數量的下降。假定社會對勞動力的需求不變,新增勞動力數量的下降將改善中國勞動力供過于求的情況,提高整個社會的就業率,這樣看來較低的生育率對解決就業問題有利。但是,這個假定是不成立的,因為人口增長率的下降不僅影響勞動力的供給,同時也影響整個經濟的消費和投資需求,并進而影響對勞動力的需求。在經濟全球化的今天,中國經濟的增長在很大程度上依靠國外投資和出口拉動,而中國商品的出口優勢在很大程度上是因為廉價的勞動力資源。如果中國廉價的勞動力資源優勢由于出生率的持續下降而減少甚至逐步消失,那么國外對中國勞動密集型制造業的大量出口需求會轉移到其他勞動力成本更低廉的發展中國家,從而減少了對中國的出口需求和投資需求,此時人口出生率的下降同時也意味著對勞動力需求的減少。

        2. 對消費或儲蓄需求的影響。美國經濟學家弗朗科·莫迪格利亞尼于1950 年代提出了生命周期假說,他認為消費者是理性的,一個人會以其一生擁有的要素資源總量來安排消費和儲蓄,以實現一生的消費效用最大化。一個人關于儲蓄和消費的決策不僅著眼于現實的收入,而且著眼于終身的收入。根據這種假說,老年人口比例上升,儲蓄率將下降。美國經濟學家盧卡斯1970 年代提出了合理預期假說,認為一個人的經濟行為不但受當期的各種條件約束,也受到他對未來的預期的約束,如果人們認為未來隨著老齡化程度的不斷加深,社會保障計劃會面臨巨大的財務風險,那么現在人們會減少當期消費和增加儲蓄,從而導致儲蓄率上升。實踐的情況是,由于人口的快速老齡化將導致養老金制度的改革,退休金或社會保險的津貼會供給老年人的養老費用,老年人不儲蓄或減少儲蓄,使得儲蓄率下降。如瑞典在20 世紀60 年代普遍實行養老金計劃后,儲蓄率從7 %下降到低于1 %;美國在20 世紀70 年代由于社會保障的增加減少了個人儲蓄總額。[1 ]從長期趨勢看,老年人口的儲蓄水平相對較低,通常在老年人口中,儲蓄的數量和利息所得基本上是隨著年齡的上升而減少,隨著我國人口的快速老齡化,特別是當老年人口內部的高齡老人增加時,勢必影響儲蓄。根據宏觀經濟學理論,儲蓄等于投資,儲蓄的減少等于投資的減少,從而對經濟的長期發展產生不利影響。

        1985 年以來,中國居民消費占GDP 的比重呈不斷下降的趨勢。根據中國人民銀行組織的儲蓄動機調查發現,2000 年以后,在中國居民的儲蓄動機中排第一位的與社會保障有關,包括養老和醫療保險,這從另一個角度驗證了人口老齡化導致儲蓄率上升。日本是世界上人口老齡化程度最高的國家,近20 年來日本的人口老齡化沒有提高消費率,國內消費需求不振已經成為長期困擾日本經濟發展的頑疾。從中國的具體實踐來看,人口老齡化增加了儲蓄,加重了消費需求不足的問題,消費需求不足將是中國經濟增長面臨的長期問題,快速老齡化形成的消費需求結構,對于經濟發展是不利的。

        3. 對勞動生產率和勞動力供給的影響。勞動生產率是經濟發展的重要變量。從宏觀經濟角度來看,勞動生產率等于一定時間內國內生產總值和各種生產要素總投入的比值。勞動生產率的高低受到各種投入的生產要素的直接和間接影響。一定數量的勞動力資源是經濟發展的前提,而人口老齡化往往導致勞動力人口減少,給經濟發展帶來不利影響。美國經濟學家羅伯特·克拉克在《個人與人口老齡化經濟學》一書中指出,在勞動年齡人口中,年齡構成不同對經濟發展有不同的影響,15~44 歲的勞動力人口和45~64 歲勞動力人口在經濟活動中的作用有明顯差別。一般說來,人口老齡化會導致勞動力資源相對縮減。

        中國的勞動力數量自1978 年以來以3 %左右的速度增長,成為經濟高速增長的動力與支持。但是,未來中國隨著人口老齡化的加速,勞動年齡人口數量將逐漸減少,勞動年齡人口比重下降,導致勞動力不足,對經濟發展產生負面影響。法國人口經濟學家阿爾費雷德·索維認為,老齡化人口的觀念趨向于保守,缺少創造力,從而不利于勞動生產率的提高。一般來說,老年勞動力的反應速度比年輕勞動力慢,不能適應快節奏的生產活動,特別是在勞動密集型的行業,不利于勞動生產率的提高,而中國屬于勞動密集型的行業仍然偏多。為了給新增的勞動力人口提供就業機會,就要增加生產資料和資本的投資。隨著人口老齡化的加深,為滿足變化著的需求,生產和生產結構也要發生變化,要求對勞動力進行重新培訓和教育,而由于大齡勞動力的流動性較差,重新培訓的費用較高,接受新技術的速度較慢,很難適應產業結構調整的需求,從而不可避免地造成社會的結構性失業。不過,由于勞動年齡人口中較低年齡所占比例的下降,失業壓力的減輕,又會對降低失業率產生有利的影響。在這個意義上,中國勞動力年齡結構的變化可能會對整個勞動力市場產生積極的作用。

        4. 對社會保障體制可持續性的影響。從理論上講,養老保障是一種重要的分配制度,具有調節不同代際人們生產、分配和消費的功能。中國的社會保障體系是在1950 年代的計劃經濟體制大環境下建立起來的,它的最大特點是社會保障體系的城鄉二元性。中國的養老保障制度分別由民政部門、人事部門和勞動部門來加以實施和管理。幾十年來,中國的養老保障制度對保護老年人的基本權益和社會穩定發揮了積極的作用。但是,這種模式畢竟是在計劃經濟的特定歷史條件下產生的,隨著中國社會發展、經濟改革的深化和人口老齡化程度的加深,這種國家保障模式已越來越不能適應中國社會發展的客觀要求,必須加以改革。目前存在的主要問題有:養老資金緊張、個人賬戶空賬運行、養老保險制度的覆蓋面較窄等。建立與人口老齡化進程和經濟發展水平相適應的社會養老保障體系,并適當引入商業保險機制是迎接老齡化挑戰的重要課題。中國是在經濟還不發達和人口總量巨大的情況下進入老齡化社會,與西方國家相比,中國的養老與社會保障事業起步晚,并且面臨的情況更為復雜和特殊。

    第6篇:人口老齡化的發展范文

    [關鍵詞]人口老齡化;少數民族地區;社會經濟發展

    一、民族地區人口老齡化的現狀、趨勢

    1、我國少數民族和民族地區人口老齡化現狀、趨勢

    我國民族地區老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步,就是同一個民族在不同地區其老齡化程度和趨勢表現也不相同,同一地區各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以,我國民族地區老齡化情況十分復雜。

    具體來講,我國少數民族地區人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型:

    第一種類型:人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區,人口老齡化程度比較低,人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%,1990年為5.81%。而根據1990年——2050年青海人口老齡化預測,2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%,2005年為5.64%,2010年為6.38%,2050年為14.46%。(1)。從2000年四川民族地區年齡構成看,人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。(2)有的民族地區鄉村人口老齡化程度高于城市、鎮的水平,這可能與鄉村少數民族年輕人口流動、戶籍制度的改革,以及城市對農村剩余勞動力吸納能力的提高,城市打工和做生意比較收益的刺激,使農村有較高文程度的青年移居到城市等有關。

    第二種類型:人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響,還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮城區人口老年人口系數和老少比,屬于年輕型人口,而農村的老年人口系數和老少比則達到了成年型人口,所以,從全鎮總體看,應該屬于年輕型向成年型轉變。(3)

    第三種類型,有的民族地區人口年齡結構已經進入老年型。廣西壯族自治區就很早進入了老齡化階段,1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見,廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。(4)新疆石河子地區人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今,石河子地區2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%,2003年已升至15.43%。因此,石河子地區已步入老年人口社會,而且呈現逐年遞進上升的趨勢。(5)

    貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數達23萬人,人口老齡化問題將突出的表現為鄉村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數將逐年增加,到2010年將達到53.09萬,其老年人口系數也將達到12.7%。(6)

    通過上面分析,我們可以看出,民族地區人口老齡化具有較大差異性。從發展趨勢看,人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區,其人口老齡化發展速度很快;而人口年齡結構未進入老年型的民族地區,也必然發展到老齡化階段,而且這個過程發展很快。所以,民族地區人口老齡化問題應該引起高度重視。

    二、民族地區人口老齡化影響分析

    1、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響

    第一,民族地區人口老齡化對民族地區經濟發展速度以及民族地區國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。

    第二,民族地區人口老齡化對民族地區勞動力供給、勞動生產率提高以及贍養功能的發揮等方面產生不利影響。

    民族地區人口老齡化的加快,必然使勞動年齡人口的比重下降,從而導致勞動力不足。同時,民族地區老齡化加快,使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔,也必然對家庭養老功能的發揮產生不利影響。

    第三,民族地區人口老齡化對民族地區社會穩定與和諧、消除貧困、實現社會公平產生消極影響。

    代際關系和諧是整個社會和諧與穩定的重要組成部分。老年人口比重增大,又必然使民族地區城鎮職工退休人員增加,從而對在職人員收入產生影響,也必然加重以家庭養老為主的民族地區農村老人子女負擔,從而導致兩代人利益分配的矛盾。

    此外,人口老齡化的加快,就可能增大民族地區反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困,都會對社會公平產生消極影響。

    第四,民族地區人口老齡化對民族地區傳統倫理和社會心理產生沖擊。

    在中國幾千年的文明史中,逐漸形成了尊老的傳統美德,也就形成了家庭“養兒防老”、“養兒送終”的道德理念,也深深扎根于民族地區各民族人們心里。然而,人口老齡化的加快,使老人和子女心理受到沖擊,也會使傳統倫理道德觀念和整個社會心理受到沖擊。

    2、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的積極影響。

    民族地區人口老齡化也會對民族地區經濟社會發展帶來某些積極影響,比如它可以促使民族地區增加人力資本投入,提高勞動者素質,促進生產力發展。同時,民族地區人口老齡化加快,對出生率也會產生影響,對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產生積極作用。此外,民族地區人口老齡化可以促使民族地區老年市場形成和老年產業發展。由上可知,民族地區人口老齡化從多方面會對民族地區經濟社會發展帶來影響,但從長期趨勢看,民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響大于積極影響。

    三、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴和對策措施

    1、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴:走可持續發展道路。

    民族地區突出的“未富先老”問題對民族地區經濟社會發展極為不利,成為制約民族地區可持續發展的重要因素之一。所以,解決民族地區人口老齡化問題的路徑只能走可持續發展道路,才能真正解決民族地區人口老齡化問題。

    2、解決民族地區人口老齡化問題的對策措施

    第一,轉變觀念,從戰略上高度重視民族地區老齡化問題,制定科學的老齡事業發展規劃,保持民族地區人口穩定適度增長。

    民族地區正如前面分析的那樣,人口老齡化發展很不平衡。加之,民族地區人口老齡化發展速度很快,一旦進入老齡化,“未富先老”必然嚴重影響民族地區經濟社會發展,甚至對民族地區穩定與和諧產生極大危害。因此,必須轉變觀念,未雨綢繆,從戰略上高度重視民族地區老齡化問題。

    第二,發展民族地區經濟,增強經濟承載能力,緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。

    發展才是硬道理,如果民族地區經濟不發展,就無法解決人口老齡化問題。發展經濟,增強經濟承載能力,對經濟本來就落后的民族地區解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。

    第三,確立適合民族地區的養老模式和社會保障體系,在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。

    一方面,要發揮家庭養老為主的功能,貫徹“以家庭養老為主,與社會扶持相結合”的原則。另一方面,在民族地區城鎮,國家和企業要承擔養老責任,積極推進養老保險。在民族地區農村,推動社會保障法制建設,要積極探索農村社會養老保險、計劃生育保險等,積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。

    第四,建立適合民族地區的農村和城市的老年服務體系,加強機構建設,搞好民族地區社區福利和社區服務,大力發展民族地區老年產業,開發利用“銀色人力資源”。

    必須加大民族地區城市和老有所養,農村社區環境、醫療衛生、服務的投入和建設,搞好民族地區社區福利和社區服務,加強其硬件、軟件建設,使民族地區真正做到“老有所養,老有所醫,老有所為,老有所學,老有所樂。”

    同時應該大力發展民族地區老年產業,開發利用“銀色人力資源”,可以變人口壓力為促進社會經濟發展的動力,也可以帶來經濟社會效益,滿足老年人不斷增長的物質文化需要。

    此外,弘揚少數民族傳統的孝文化,構筑符合民族地區老年人生存的社會倫理環境也是民族地區尤其是農村養老的現實選擇。

    綜上所述,民族地區人口老齡化有其自身特點,而且發展迅速,已給或將給民族地區社會經濟發展帶來巨大影響,面臨諸多問題,對此我們必須高度重視。同時,把解決人口老齡化問題納入可持續發展戰略,并針對民族地區實際情況采取切實可行的應對措施,從而為民族地區落實科學發展觀,實現可持續發展,造福子孫后代,建設和諧社會服務。

    [參考文獻]:

    [1]、時正中.青海高原的人口老齡化問題[J],西北人口,1994(4);

    [2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》,中國統計出版社,2002.

    [3]、蔣彬.四川藏區城鎮化與文化變遷——以德格縣更慶鎮為個案[M],巴蜀書社,2005;

    [4]、陳喜強.人口老齡化如何通過社會保障制度去影響廣西的經濟?[J],百家言,2002(11);

    [5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區人口老齡化的現狀、問題及其對策[J],石河子大學學報,2004(12)。

    [6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現狀與未來》第82頁,巴蜀書社2004.

    第7篇:人口老齡化的發展范文

    關鍵詞:省際流動人口;人口老齡化;經濟增長

    一、引言

    自2000年中國開始步入人口老齡化社會來,經過十幾年的發展,到現在已經進入到快速人口老齡化階段。根據國家統計局最新的數據,2016年末,中國65周歲及以上的人口數達到15003萬人,占總人口比重10.8%,比2000年提高了3.8個百分點。隨著人口老齡化程度的深化,其帶來的影響將更加廣泛、突出以及深遠,不僅會加重全社會的養老負擔,而且會通過影響生產格局對整體經濟的持續健康發展產生重大影響[1]。特別是近年來中國的發展進入經濟轉型與結構調整期,為應對人口老齡化帶來的影響,深入探究中國區域人口老齡化與經濟增長的關系有著非常重要的現實意義。從總體上看,中國的人口老齡化是隨著中國經濟的快速發展而逐步深化的,經濟增長與人口老齡化呈現高度的線性正相關性,相關系數達到0.99。但從截面上看,2014年中國各省份的經濟增長與人口老齡化并沒有表現出這種簡單的線性關系,呈現出的相關性較弱,相關系數只有0.24,也沒有表現出某種非線性的規律性,經濟增長快速的省份老齡化程度并不高,反而一些經濟增長相對緩慢的省份老齡化程度更高。2014年,上海的實際人均GDP最高,達到93289.96元①,其65歲及以上人口比重為9.68%,全國排名第12名;重慶的老齡化率最高,達到14.12%,但其實際人均GDP只有33537.35元。為什么會出現這種看似相對矛盾的現象?難道是因為經濟增長與區域人口老齡化的關系并不是簡單的線性相關,它們之間還有著更深層次的復雜關系,有待進一步深入分析?要理解這種整體與局部表現不一致的現象,就必須考慮中國各省份之間存在的大量人口流動。人口流動不僅直接影響各省份老年人口的比重,而且會對各省份經濟的發展產生重要影響[4]。根據第六次人口普查的數據,2010年末,中國流動人口數達2.21億人,其中跨省流動人口數0.86億人;在跨省流動人口中,0-14歲人口數達705.72萬人,占總流動人口比重8.22%,65歲及以上人口數達113.34萬人,占總流動人口比重1.32%。到2015年末,全國流動人口已高達2.47億人。如此多的人口流動,特別是跨省流動,必然會對各省份的人口結構、勞動力供給和經濟發展等方面產生重要影響,使得老齡化與經濟增長的關系更加復雜化。因此,從人口流動的視角分析其對人口老齡化、經濟增長的影響,探究中國區域人口老齡化與經濟增長的內在關系,對國家相關政策的制定有著重要的參考價值。

    二、省際人口流動對人口老齡化的影響

    根據近兩次人口普查數據發現,中國人口老齡化的格局發生顯著的變化,各省份的人口老齡化率均出現不同程度的變化,詳見國家統計局。2000年,老齡化率高的省份主要在東部地區,中部地區的老齡化率緊隨其后,西部地區的老齡化率最低,即人口老齡化程度呈現東中西部依次遞減的梯次分布。到2010年,西部地區的老齡化率迅速提高,重慶(11.72%)、四川(10.95%)分別位于第一、第二,東部地區的老齡化率的增長放緩,上海(10.13%)甚至出現降低,中部地區的老齡化率平穩上升,即人口老齡化程度呈現西部崛起、東部回緩的分布。2014年,西部地區的老齡化率進一步提高,東部地區的老齡化率的增長進一步回落,中部地區的老齡化率進一步平穩提升,即人口老齡化程度呈現與2010年保持相近的分布。為什么中國人口老齡化的格局會發生如此顯著的變化?這主要是因為影響各省份人口老齡化的因素發生了變化———人口進行跨省流動。由于大量省際流動人口的存在,使得各省份的人口老齡化不再按原來的趨勢發展,改變了區域人口老齡化的分布特征。從省際流動人口的規模上看,2000年跨省流動人口數為4241.86萬人,占年末總人口數比重3.41%,2010年跨省流動人口數為8587.63萬人,占年末總人口比重6.44%,十年間跨省流動人口的規模增長了約2倍,比重上升了3.03個百分點。分省份來看,除山西和云南外,各省份的凈流入率2010年的絕對值均大于2000年的絕對值,其中兩次人口普查凈流入率的絕對值都中國區域人口老齡化與經濟增長的關系探究趙令銳摘要:由于大量省際流動人口的存在,改變了各省份的人口老齡化發展趨勢,使得中國區域人口老齡化與經濟增長的關系復雜是最大的上海2010年的凈流入率達到37.91%。而山西與云南的凈流入率絕對值沒有增加,主要是因為它們由人口凈流入省變成了凈流出省。因此,省際流動人口的規模在逐年增大,各省份間人口流動越來越頻繁,其影響程度也在逐步加大,省際流動人口的增長必然對各省份的人口老齡化產生越來越重要的影響。從省際流動人口的流動區域上看,2000年到2010年大部分各省份凈流入率的正負方向保持不變,只有山西和云南的凈流入率由正號轉變為負號。人口凈流入的省份主要在東部地區,2010年凈流入率①較大的依次是上海(37.91%)、北京(34.52%)、天津(21.01%)、廣東(19.76%)、浙江(18.32%),這五省份的凈流入率在2000年也是名列前茅。人口凈流出的省份主要在中西部地區,2010年凈流出率②較大的依次是安徽(14.97%)、江西(11.64%)、湖南(9.90%)、四川(9.67%)、貴州(9.45%)、重慶(8.88%),這些省份的凈流出率在2000年也都較大。因此,省際流動人口主要從中西部地區流出,流入東部地區,大量的流入人口使得東部地區的老齡化率的增長放緩,而大量的流出人口使得中西部地區的老齡化率的上升加快,改變各地區人口老齡化的發展趨勢。從省際流動人口的年齡結構上看,2010年14-64歲人口數達7768.57萬人,占總流動人口比重90.46%,其中超過1000萬人的四組分別是20-24歲(19.43%)、25-29歲(15.04%)、30-34歲(12.56%)、35-39歲(12.82%)③,而65歲及以上人口比重只有1.32%。因此,省際流動人口的年齡結構輕,跨省流動的絕大多數是勞動力人口,年輕人口比重高,老年人口比重非常低,大量的勞動力人口跨省流入通過增加東部地區的常住人口數從而降低流入地的老齡化率增長,大量的勞動力跨省流出通過減少中西部地區的常住人口數從而加快流出地的老齡化率增長,使得各地區人口老齡化的發展受到極大的影響。

    三、區域人口老齡化與經濟增長的關系

    若沒有省際人口流動,各省份的經濟增長與人口老齡化的關系也將呈現簡單的線性相關,但實際上各省份的經濟增長不同步導致人口進行跨省流動,改變了各省份的人口結構,使得經濟增長與區域人口老齡化的關系復雜化。參照宋?。?006)、張航空(2015)的分類方法,根據各省份2000、2010年的人口凈流入率的數值,可以把31個省份分為三類地區:凈流入區、凈流出區和零流動區,如表1所示。凈流入區是指人口凈流入率為正的省份,包含14個省份;凈流出區是指人口凈流入率為負的省份,包含15個省份;零流動區是指人口相對流動較少的地區,只包含2個省份。接下來分別分析各類區域的人口老齡化與經濟增長的關系。對數的關系是顯著的,且呈正相關關系。判定系數為0.6673,表明人口老齡化對經濟增長的解釋程度是相對較高的。但比式(1的判定系數要小,說明省際流動人口凈流入區的人口老齡化與經濟增長的關系的擬合程度不及省際流動人口零流動區的這兩者的擬合程度。但是,由于本文進行計量經濟分析的目的是為了探究人口老齡化與經濟增長的關系,判定系數的大小并不是很重要。因此,在省際流動人口凈流入區,人口老齡化與經濟增長呈顯著的雙對數關系。(三)省際流動人口凈流出區省際流動人口凈流出區包含東部的河北與山東、中西部的大部分省份,它們都是人口凈流入率為負且2010年的絕對值大于1%的省份。在省際流動人口凈流出區,由于大量以勞動力為主體的人口從該區域流出,不僅使得當地省份常住人口總數的增長緩慢,更重要的是造成該區域內各省份的人口結構呈現中老年人口比重偏高的傾向,從而加速各省份的人口老齡化程度的深化。人口凈流出率越大,對該省份的人口老齡化率產生的影響越大,不少省份表現出人口老齡化率快速上升的現象。在收集省際流動人口凈流出區15省份數據的基礎上,基于數據對人口老齡化與經濟增長的關系進行計量估計,經豪斯曼檢驗發現F統計量為18.5706,P值為0.0000,故選擇固定效應模型,得到如下的估計方程:lnPGDP=5.5336+0.4286OLD(78.5499)(48.7744)R2=0.8900(3)估計方程式(3)表明,人口老齡化率與實際人均GDP對數的關系是顯著的,且呈正相關關系。判定系數為0.8900,表明人口老齡化對經濟增長的解釋程度是較高的。比式(1)的判定系數要大,常數項和人口老齡化率的系數的T值也都比式(1)較大,說明省際流動人口凈流出區的人口老齡化與經濟增長的關系的擬合程度要高于省際流動人口零流動區的這兩者的擬合程度。因此,在省際流動人口凈流入區,人口老齡化與經濟增長也呈顯著的對數線性關系。

    四、結論

    本文從人口流動的視角試圖探究中國區域人口老齡化與經濟增長的關系,分析兩者的關系在中國總體上與在分省市上表現出不一致的原因,主要有以下結論:(一)由于大量省際流動人口的存在,各省份的人口老齡化均出現不同程度的變化,從而深化區域人口老齡化與經濟增長的關系。省際流動人口不僅在規模上逐年增大,而且在年齡結構上也以勞動力為主體,從中西部地區流入東部地區,減緩東部地區的人口老齡化程度的增長,加快中西部地區人口老齡化的上升,改變了各省份的人口老齡化發展趨勢。(二)省際人口大量流動的主要原因是務工經商。省際人口的流動,不僅解決人口凈流出區的剩余勞動力問題,還為人口凈流入區提供其所需的勞動力,實現勞動力資源的優化配置,促進各地區的經濟發展以及人民生活水平的提高。數據分析也表明人口凈流入率與實際人均GDP存在顯著的正相關關系。(三)基于各省份2000、2010年的人口凈流入率的大小,把31個省份分為零流動區、凈流入區、凈流出區三類不同的區域進行分析。在省際流動人口零流動區,人口老齡化與經濟增長呈顯著的對數線性關系;在省際流動人口凈流入區,人口老齡化與經濟增長呈顯著的雙對數關系,其關系的密切程度要低于零流動區;在省際流動人口凈流入區,人口老齡化與經濟增長也呈顯著的對數線性關系,其關系的密切程度要高于零流動區。區域人口老齡化與經濟增長的關系并不是簡單的正向或負向相關,其還有著更深層次的復雜關系,本文也僅是從人口流動的視角進行分析,考慮省際流動人口的存在對這兩者的關系的影響。事實上,人口流動只是影響人口老齡化與經濟增長的關系的一個因素,還有眾多其他因素同樣會對這兩者的關系產生影響,使得兩者的關系更加復雜化。因此,本文的結論只是一個探索性的結果,還有待進一步深化。

    參考文獻:

    [1].鄭偉,林山君,陳凱.中國人口老齡化的特征趨勢及對經濟增長的潛在影響[J].數量經濟技術經濟研究,2014,(08):3-38.

    [2].鄒湘江,吳丹.人口流動對農村人口老齡化的影響研究—基于“五普”和“六普”數據分析[J].人口學刊,2013,(04):70-79.

    [3].張航空.人口流動對中國不同省份人口老齡化的影響[J].人口學刊,2015,(01):95-102.

    [4].李曉陽,林恬竹,張琦.人口流動與經濟增長互動研究———來自重慶市的證據[J].中國人口科學,2015,(06):46-127.

    第8篇:人口老齡化的發展范文

    [關鍵詞] 人口老齡化經濟增長影響措施

    20世紀后半葉,由于科技的進步和社會的發展,老齡化成為世界人口發展的普遍趨勢。在我國,人口老齡化已對經濟產生了持續的,全面的,巨大的壓力,嚴重制約了經濟的進一步增長,是一個嚴峻的,迫切需要解決的問題。因此,正確地處理好人口老齡化與經濟發展之間的關系,對我國綜合實力的提升有十分重大的意義。

    一、我國人口老齡化現狀

    從總體來看,截止2008年底,我國60歲以上老年人有1.4億,占總人口的12%,預計到本世紀中葉,我國老年人口將占總人口三分之一以上,超過4.3億。同時我國的人口老齡化還有以下特點:

    1.人口基數大。我國總人口將近14億,占世界總人口20%,基數非常大。

    2.發展速度快。從1982年到1999年,我國僅僅用了17年的時間,就進入了老齡化社會,而西方國家一般需要幾十甚至上百年。在2000年到2007年的7年中,我國的人口老齡化年均增長率更高達3.2%,約為總人口增長速度的5倍。

    3.老齡化,高齡化,空巢化同時發生。不同于他國的先老齡化,后高齡化,我國是“三化”同時發生,給我國應對老齡化問題增加了不小的難度。

    4.老齡化先于現代化。老齡化一般發生在西方發達國家,而我國還是中低收入國家,尚未實現現代化。因此老齡化問題勢必會對我國經濟發展產生廣泛而深遠的影響。

    二、我國人口老齡化對經濟發展的影響

    人口老齡化的發展往往會給一國的經濟帶來負面影響,老齡化程度越高,發展速度越快,其給經濟增長帶來的阻力就越大。本文將從以下幾個方面來探討,人口老齡化給我國經濟帶來的挑戰:

    1.人口老齡化對勞動力市場的影響。根據人口學的規律,進入老齡化社會后,我國的就業人口將不斷下降。目前我國經濟的高速增長是依靠擁有富裕的勞動力這一優勢進行勞動密集型生產而取得的。而老齡化減少了勞動力的供給,勢必會削弱這個優勢,使我國在國際競爭中處于劣勢。

    2.人口老齡化對儲蓄水平的影響。有調查顯示,老年人口比重每增加1%,儲蓄率會相應增加0.37%。我國一直是個高儲蓄,低消費的國家,內需不足,過多地依賴出口是制約我國經濟健康發展的重要因素。老齡化的發展會使這個問題惡化,是我國經濟增長難以保持安全性和穩定性。

    3.人口老齡化對消費結構的影響。老年人是特殊生活用品,醫療保健以及護理服務的主要消費者,但總體來說,他們的消費意愿和消費能力遠遠低于年輕人。因此,在一個老年人不斷增加的國家中,消費會持續下降,并間接影響經濟的可持續發展。

    4.人口老齡化對國家財政的影響。首先,國家難以負擔巨額的養老金,雖然個人和企業也承擔了部分,但目前我國的養老金缺口仍有1.3萬億元人民幣。預計到2030年,政府支付的養老金占國民收入的比重將超過10%,占工資總額的比重將超過30%,超過國際上劃定的警戒線,意味著國家財政和經濟發展將陷入困境。其次,醫療保障資金將急速增加。老年人是醫療衛生資料的主要消費者,是醫療保障制度的重要對象。到2030年,老年人口醫療費用將占GDP的8%―9%,增速遠遠大于GDP。最后,我國農村人口養老問題形勢嚴峻。我國60%以上的老年人居住在農村,但他們卻缺乏養老保險制度的保障。我國正在積極建設農村新型合作醫療制度,并準備逐步建立針對農村老年人的養老保障制度。這些都需要國家財政的支持。

    三、促進人口老齡化與經濟協調發展的措施

    人口老齡化是社會進步的必然結果,是世界上每一個國家都必須接受的挑戰,我國作為一個人口大國更不可能幸免。當前,我國應提出切實有效的措施,積極應對這個問題。

    1.放寬計劃生育政策。我國經濟目前仍主要依靠勞動密集型產業,這個國情在短時間內無法改變。人口老齡化帶來的就業人口的大幅減少,將使我國喪失勞動力這一最大優勢,使經濟受到重創,因此放開二胎乃至三胎的生育政策會增加年輕人口,有效緩減老齡化給經濟帶來的沖擊。

    2.大力投資人力資源。人力資源一直都是我國經濟發展的源泉,在勞動力數量無法增長的情況下,要想保持經濟又快又好的發展,就必須提高勞動力的質量。

    3.充分利用老年人資源。老年人盡管在體力上已衰退,但他們擁有青年人無法比擬的豐富的經驗。開發老年人資源,不僅可以實現他們的價值,增加他們的收入,更可以彌補勞動力供給不足,維持經濟快速發展。

    4.大力發展老齡產業。老年人是醫療保健,人壽保險等行業的主要消費人群。我國有1.4億的老年人口,其中蘊藏著巨大的商機,據測算我國每年老齡消費者有100億的購買力未能實現。如果可以充分開發這個前景廣闊的市場,將大大刺激我國內需,緩解就業壓力,帶動經濟增長。

    5.轉變經濟增長方式。改革開放至今,為了發揮比較優勢,我國一直主要發展勞動密集型產業。但是要想從根本上消除人口老齡化對經濟的負面影響,實現經濟的可持續發展,就必須不斷提高資本密集型,特別是技術密集型產業的發展水平,使經濟發展從高能耗、高投入、低收益向低能耗、低投入、高收益方向轉變。

    總之,人口老齡化是社會發展的必然結果,是世界人口發展的普遍趨勢,其給經濟增長帶來了不小的負面影響。我國作為一個未富先老的發展中國家,所面臨的、挑戰更加巨大,因此必須正確認識人口老齡化現象,實施切實有效的措施,處理好人口老齡化與經濟可持續發展的關系。

    參考文獻:

    [1]王藝婉.中國人口老齡化與可持續發展[J].當代經濟,2009;7

    [2]熊必俊.人口老齡化與可持續發展[M].中國大百科全書出版社,2002

    第9篇:人口老齡化的發展范文

    關鍵詞:老齡化 經濟 現狀 對策 措施

    中圖分類號:D669 文獻標識碼:A

    隨著我國經濟的不斷發展和社會生活水平的提高,我國人口的平均壽命也在不斷增加。同時,由于我國計劃生育政策的實施,我國人口增長速率也明顯降低,這必然導致人口老齡化。在國家綜合實力并不十分發達的中國,人口老齡化的出現不僅在一定程度上增加了經濟進一步發展的壓力,同r還會影響到國家重大戰略的實施。針對社會人口老齡化問題,如何采取有效的應對措施,制定相應的戰略性決策是確保我國經濟健康快速發展不容忽視的話題。

    一、老齡化社會現狀

    一個國家或該地區年齡超過60歲的人口數量占總人口數量的10%以上,以及年齡超過65歲的人口占總數量的7.2%以上,即被認為是人口老齡化社會。人口老齡化判斷指標如表1所示。

    根據國務院人口普查結果看出,目前中國人口超過13億人,其中14歲以下的人口約為26500萬人,占總人口的20.3%;15歲到64歲之間的人口數量為94196萬人,約占72%;并且65歲以上人口約10055萬人,約占總人口的7.7%,調查結果表明,我國目前已進入人口老齡化階段。到2015年為止,我國人口年齡超過60歲的超過15%,預計到2040年底,我國人口老齡化比例將達到25%,這預示著我國全面進入人口老齡化階段。

    二、老齡化社會存在的問題

    隨著國家人口老齡化程度的加大,也對社會的發展帶來了一些不利影響,主要體現在以下幾個方面。

    (一)勞動生產效率較低

    勞動人口的數量以及所占人口的比例在一定程度上決定國家經濟發展的快慢,由于計劃生育的實施,大多數家庭出現了獨生子女現象,隨著國家人口老齡化程度的加深,開始出現了勞動力不足問題。經濟的發展需要創新,而創新需要年輕有斗志的年輕人,老齡化人口更趨向于安逸的生活,缺少創新的激情和活力,不利于提高勞動者生產效率。西方學者研究發現,勞動者年齡和生產效率有明顯的關系,通過調查發現,當勞動者年齡超過45歲時,盡管工作經驗豐富,也會存在體力和腦力方面的不足,影響生產效率。

    (二)養老費用增加,財政分配不平衡

    隨著老齡化人口的增加以及社會福利待遇的提高,政府將會繼續加大養老金、退休金以及相關的社會保險支出費用。然而大部分老齡化人口已經失去了創造生產價值的能力,這樣養老保險的支出更多的來源于國家的各方面稅收,大量的養老費用支出將會進一步影響國家的資金分配。對天津市南開區的調查數據是:南開區在職員工福利總數為2370萬元,人數為17000人,而退休人員費用為24460萬元,人數為18700人。調查結果表明,人口老齡化所帶來的養老費用的增加已經超出了國家的預計范圍,嚴重影響了國家的財政平衡。

    (三)增加子女撫養負擔

    隨著人口老齡化程度的加深,預計到2050年時我國人口比例將會出現4:2:1的模式,即一個成年人將面臨著撫養六個老人的義務和責任,這將是一個巨大的挑戰。雖然現在政府的養老保險制度在一定程度上緩解了子女撫養老人的負擔,但從長遠角度看,這將會成為一個不可忽視的問題。此外,隨著撫養負擔的增加,在一定程度上也會造成道德方面的缺失,正所謂經濟基礎決定上層建筑,子女撫養費用的大量支出也會影響家庭的和睦。

    三、人口老齡化應對措施

    社會人口老齡化是國家經濟發展必然經歷的一個過程,如何有效的應對人口老齡化所帶來的一系類問題,是保證國家經濟健康快速發展、社會和諧、家庭團結的一個重要議題。

    (一)穩定低生育水平

    盡管從解決老齡化問題和群眾意愿的角度出發,應該鼓勵人口生育,降低老齡化人口比例,即適當放寬人口生育政策。但是我們也應該看到,我國人口基數仍然很大,而且人口政策是一項緩慢發生效應的政策,政策一旦失誤,也將產生巨大的慣性,長時期難以挽回。因此,從社會經濟的長遠考慮,必須長期穩定現行的生育政策,穩定來之不易的低生育水平,人口才可能在未來實現長期的零增長。

    (二)大力發展老齡化產業

    雖然我國老齡化人口不斷增多,但國家政府制定的養老保險制度還是比較完善的,對于大多數老齡化退休人口,國家豐厚的養老保險金完全可以確保他們較高的生活質量。因此,如何引導老齡化人口健康消費意識,通過發展老齡化產業,可以進一步帶動國家的經濟。發展老齡化產業,可以從生活的各方面著手,例如發展針對老齡化人口的醫療服務行業,政府可以針對老年群體提供專業醫護人員上門服務以及老年人衣、食、住、行服務機構。引導、鼓勵老齡化人口的消費,并帶動一些新型行業的發展,創造一些新的就業機會,這不僅提高了老齡化人口的生活質量,同時也緩解了社會的就業壓力。由此可見,國家大力開發老齡化產業,鼓勵社會興辦養老事業,對于應對人口老齡化問題具有顯著的效果。

    (三)延長退休年齡

    隨著人們生活質量的提高以及國家養老保險制度的完善,目前,我國人口的平均年齡已經提高到73歲,遠高于世界人口的平均年齡63歲?,F如今,我國仍是實行的男性退休年齡60歲,女性退休年齡55歲,并且還存在多數職工提前退休的現象,與其他國家相比,我國實行的退休年齡偏低,造成一些員工在還有勞動能力的情況下就遠離工作崗位。針對這一問題,國家可以根據實際需求以及該地區的生活水平,延長職工退休年齡。根據我國養老保險政策,退休后的福利待遇是由工齡來決定的,工齡越長,退休后享受的福利待遇越好。延長職工退休年齡不僅可以充分發揮老齡化人口的資源優勢,創造更多的社會價值,同時也能保證退休職工享受到更好的福利待遇。對于延長退休年齡,國家可以制定相應的政策,例如規定男性65歲退休,女性60歲退休,對于快要達到退休年齡的職工,可以安排到非一線崗位,選擇一些勞動強度比較小,危險系數較低的崗位繼續從事相關工作。延遲職工退休年齡,合理使用人力資源;根據崗位的不同,還可以把部分退休的專家組織起來,擔任企業顧問或提供咨詢服務。

    (四)完善國家養老設施建設

    人口老齡化是國家經濟發展必須經歷的過程,作為政府要積極應對,在確保經濟健康發展、社會和諧的同時,也應加大對老齡化人口的服務設施建設,讓老齡化人口享受到美好的晚年生活,同時也能減少子女的生活負擔,從長遠角度看,這也是國家構建和諧社會的必經之路。目前,國家對于老年人住宅及相關配套設施還不完全,大多道夏耆嘶故歉多的居住在比較高的建筑上,對于行動不便的老齡化人口來說,存在上下樓困難,并且多數建筑并沒有考慮到老齡化人口安全方面的問題,例如:地面未經防滑處理、電梯內未設置扶手等。針對該現象,國家應加大投資力度,為老齡化人口建造專門的住宅區,實行無障礙設計原則;充分考慮老齡化人口的生活習慣,室外設計便于活動和交流,并且應配備健全的醫療設施和生活服務保障設施,確保老齡化人口安逸、舒適的生活環境。

    (五)加大對老齡人口的教育

    自古以來就有這樣一句話“活到老,學到老”,任何人在任何時候都要去學習,去接受教育。接受教育的目的不僅是為了開拓眼界,更重要的是學為己用,并通過學習提高自身修養,一個國家的教育水平在很大程度上影響著國家的經濟發展水平。一個人的教育水平也會潛移默化的影響到周圍的人,提高老年人的教育水平,也是提高整個社會、整個國家教育水平的一個重要方面。據統計,截止到2012年,上海市共成立老年教育機構280多所,教育機構數量較2011年增加了177所,受教育的老齡化人口增加了5.7萬人,老年教師增加了560多人。通過上述調查表明:我國已經開始重視老年人的教育工作,通過教育的方式,提高老齡化人口的文化水平,進而帶動整個社會的進步。

    (六) 其他方面

    及時落實有關政策,提高老同志待遇,例如:每逢春節、五一、中秋節、十一等重要節假日,筆者所知處福利科負責為原子能研究院廣大離退休職工發放福利費。開展走訪慰問工作,為老同志送溫暖,走訪慰問離退休老同志是表達組織關懷的重要體現,是了解他們的身體狀況、生活狀況、思想狀況的必要方式,包括住院病號慰問、生日慰問、節日慰問、困難職工慰問、異地職工慰問等。另外通過組織參觀游覽活動,豐富老同志晚年生活等。

    四、結論與展望

    隨著國家經濟的發展和計劃生育的實施,我國老齡化人口比例越來越大,并預計在相當長的一段時間內,我國老齡化人口還會進一步增多。人口老齡化給社會的發展帶來一系列問題,包括勞動力不足、養老保險設施投資較大、增加子女負擔,影響生活質量等。但人口老齡化是國家發展必須經歷的一個階段,針對社會人口老齡化,我們應采取積極有效的應對措施,充分發揮老齡化人口的優勢,不斷推進我國經濟健康快速的發展。面對人口老齡化的問題,我們不必害怕,只要采取合理的應對方式,人口老齡化引起的一系列不利現狀都會得到緩解。

    參考文獻:

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