農(nóng)村房屋設(shè)計精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村房屋 產(chǎn)權(quán)登記 法律制度

引 言

在我國，城市房屋和農(nóng)村房屋實行不同的產(chǎn)權(quán)登記制度。城市房屋可以依法進行登記，取得房屋產(chǎn)權(quán)證書，而農(nóng)村房屋由于沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)的規(guī)定，大都無法取得房屋產(chǎn)權(quán)證書。這一法律缺陷，使農(nóng)村房屋與城市房屋在財產(chǎn)權(quán)利表現(xiàn)形式上存在差異，了農(nóng)村房屋財產(chǎn)權(quán)能的實現(xiàn)，不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟的，也不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，有必要加緊農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的建設(shè)。在這里，參照城市房屋產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)法律制度，就農(nóng)村房屋的法律界定及其特征、建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的必要性以及建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的內(nèi)容作些嘗試性探討，以期建立和完善農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度。

一、農(nóng)村房屋的法律界定及其特征

農(nóng)村房屋一般是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員在農(nóng)村集體土地上所建造的建筑物，是一種重要而普遍的財產(chǎn)形式。農(nóng)村房屋具有以下幾個特征：一是房屋所有人一般是該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。二是房屋的依賴性。所有的房屋作為不動產(chǎn)，具有一個共性。即都依賴于土地而存在，失去土地，則成為空中樓閣，不復(fù)存在。房屋與土地是緊緊聯(lián)系在一起的。三是房屋宅基地取得的無償性、限制性。農(nóng)民建造住宅所需宅基地采用限額審批制度，要求一戶一宅，宅基地不得轉(zhuǎn)讓。同時，宅基地的取得一般為無償取得。四是房屋流通的限制性。農(nóng)村房屋一般只能出讓給同一農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)民，而且應(yīng)是無房戶，否則便是擅自處分農(nóng)村宅基地的使用權(quán)。

二、建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的必要性

在我國，城市房屋和農(nóng)村房屋實行不同的產(chǎn)權(quán)登記制度。不管是在城市還是在農(nóng)村，房屋產(chǎn)權(quán)證作為一種憑證，對房屋所有人來說都是一道法律上的“護身符”。而諸如農(nóng)村房屋財產(chǎn)的利用、處理土地房屋權(quán)屬糾紛、辦理房屋的翻改建、法院的司法判決等，也都要以土地房產(chǎn)證書及其登記資料為法律憑據(jù)。因此，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證作為私有財產(chǎn)管理的一種制度，對其進行確權(quán)發(fā)證已是迫在眉睫。

建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是實行市場經(jīng)濟的需要 。 隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐加快， 舉家進城居住、務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民日益增多，農(nóng)村集體土地上農(nóng)民賣私宅的情況越來越普遍。但是農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓私宅時經(jīng)常遇到這樣的，由于我國農(nóng)村房屋沒有產(chǎn)權(quán)證，買賣時無法辦理過戶手續(xù)，造成這些農(nóng)村私宅交易存在風(fēng)險，由此便導(dǎo)致大量農(nóng)村私宅閑置甚至毀壞，致使農(nóng)民的房屋財產(chǎn)缺乏有力保護。這種狀況已不利于農(nóng)村人口的流動和農(nóng)村經(jīng)濟的市場化發(fā)育。為此，有關(guān)部門應(yīng)盡快完善有關(guān)法律法規(guī)，通過為農(nóng)民住宅辦理產(chǎn)權(quán)證的方式，使農(nóng)村集體土地上所建私宅能夠合法、有序地買賣，以促進農(nóng)村人口有序流動，推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是確定房屋所有權(quán)的需要。 目前，在全國范圍內(nèi)，農(nóng)村房屋還沒有像城市房屋那樣實行所有權(quán)登記制度，因而，農(nóng)村房屋的所有權(quán)人沒有城市房屋所有權(quán)人持有的房屋產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村房屋的所有權(quán)人能夠用來證明自己對房屋享有所有權(quán)的證書一般是當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門頒發(fā)的宅基地使用證書。這個證書只能證明被該證書記錄的人享有宅基地的使用權(quán)，而不能明確宅基地之上的房屋所有權(quán)。農(nóng)民要想確定房屋所有權(quán)，必須取得相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)證書。

建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是實現(xiàn)房屋財產(chǎn)權(quán)能的需要。 農(nóng)村房屋象其他財產(chǎn)一樣，財產(chǎn)權(quán)能包括財產(chǎn)的所有、占有、使用、收益和處分。因農(nóng)村房屋一般沒有產(chǎn)權(quán)證，交易主體資格的局限性，限制了農(nóng)村房屋財產(chǎn)權(quán)能的最大實現(xiàn)。農(nóng)村房屋經(jīng)確權(quán)發(fā)證后，依法進入市場進行交易、租賃、抵押，由不動資產(chǎn)變?yōu)橘Y本流向社會，將直接為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到加速作用。

建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是維護社會穩(wěn)定的需要。 以往的經(jīng)驗表明，由農(nóng)村房產(chǎn)引發(fā)的家庭糾紛、鄰里親戚糾紛以及征地拆遷糾紛經(jīng)常發(fā)生，而諸如處理土地房屋權(quán)屬糾紛、辦理房屋的翻改建、法院的司法判決等，也都要以土地房產(chǎn)證書及其登記資料為法律憑據(jù)。由于農(nóng)村房屋沒有房屋產(chǎn)權(quán)證這一法律上的憑證，類似的糾紛很難調(diào)解，還極易引發(fā)一些社會治安問題。對農(nóng)村房屋進行確權(quán)發(fā)證，可以避免其中一些糾紛的發(fā)生，為處理糾紛提供法律上的依據(jù)，有利于維護社會穩(wěn)定。

三、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的內(nèi)容

目前，城市房屋產(chǎn)權(quán)登記有建設(shè)部的部門規(guī)章予以具體規(guī)范，如 1997年10月27日建設(shè)部 第57號令的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法》，并于2001年8月15日修正。 農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記沒有具體 的法律 、行政法規(guī)規(guī)定。在《城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法》中規(guī)定，該辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍外的房屋權(quán)屬登記，參照該辦法執(zhí)行。某些地方性規(guī)章如廣東省 廣州市人民政府2001年7月1日的《廣州市農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定》、福建省廈門市人民政府1998年8月11日頒布的《廈門市農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定》等，對農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記設(shè)立了地方性法律規(guī)范 。在我國，農(nóng)村范圍廣，人口多，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)全國沒有設(shè)立統(tǒng)一登記，使農(nóng)村房屋與城市房屋的法律保護存在差異，不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，設(shè)立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度已成必要。

農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度參照城市房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度，應(yīng)包括農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記原則、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記條件、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記種類、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記程序、期限制度和農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書的規(guī)制等內(nèi)容。

（一）農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記原則

房屋產(chǎn)權(quán)實行登記原則。 公民、法人和其他社會組織取得房屋所有權(quán)或者房屋他項權(quán)后，必須向房屋所在地的房屋登記機關(guān)進行登記，取得房屋產(chǎn)權(quán)證書。無論房屋權(quán)屬取得方式是原始取得還是繼受取得，都以房屋產(chǎn)權(quán)登記為要式法律行為，確認房屋權(quán)屬歸屬。

房屋產(chǎn)權(quán)與土地使用權(quán)同時登記原則。 房屋作為一種不動產(chǎn)，它依附于土地而存在。房屋可以作為私有財產(chǎn)歸個人所有。我國土地 實行國家所有和集體所有，個人不能取得土地所有權(quán)。因此在進行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記時，必須將房屋產(chǎn)權(quán)與土地使用權(quán)同時登記，使房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致。

協(xié)調(diào)配合原則。 農(nóng)村房屋登記牽涉到許多政府職能部門，如土地管理部門、城建規(guī)劃部門、房屋管理部門等。在農(nóng)村房屋登記過程中，各個部門須密切配合，信息共享。

公示原則。 農(nóng)村房屋登記機關(guān)在農(nóng)村房屋登記工作中應(yīng)堅持公示原則，將房屋登記依據(jù)、房屋登記條件、房屋登記程序、房屋登記 內(nèi)容進行公示，方便社會公眾知曉。將已登記的房屋產(chǎn)權(quán)情況進行整理歸檔，方便社會公眾查閱。

救濟原則。 就是房屋登記機關(guān)及其工作人員或者他人的不當(dāng)行為造成登記不當(dāng)或給使權(quán)利人受到損害，權(quán)利人有權(quán)要求撤銷登記或者賠償損失，并追究相關(guān)人員的行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。

1、撤銷登記。因當(dāng)事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取非法手段獲準(zhǔn)登記的；或者房地產(chǎn)行政主管部門因工作疏忽導(dǎo)致核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹Ｓ煞课莸怯洐C關(guān)決定撤銷全部或者部份登記事項，并公告其房屋權(quán)屬證書作廢。

2、 賠償損失。 因登記機關(guān)及其工作人員無正當(dāng)理由不受理登記申請、不按期辦理登記申請或者工作疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)，致使權(quán)利人受到經(jīng)濟損失的，登記機關(guān)應(yīng)對當(dāng)事人的直接經(jīng)濟損失負賠償責(zé)任。

3、 追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。當(dāng)事人 以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的；涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的；非法印制房屋權(quán)屬證書的，登記機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。登記機關(guān)及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，濫用職權(quán)、超越管轄范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記條件

房屋登記機關(guān)進行房屋產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)符合下列條件：

1、權(quán)利主體合格。申請人為房屋的權(quán)利人。

2、有合格的身份證明。即權(quán)利人的身份證件、戶籍證明或法人、其他組織的資格證明要合格；

3、房屋權(quán)屬來源合格。權(quán)利人提供的用地、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、房屋竣工驗收合格證明或者房屋贈與、繼承、轉(zhuǎn)移、擔(dān)保合同書或批準(zhǔn)文件等權(quán)屬來源證明真實有效合法；

4、經(jīng)過公告、聽證，利害關(guān)系人沒有異議。

5、法律、法規(guī)規(guī)定 的其他條件。

第2篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，切實增強責(zé)任感和使命感，堅持把強化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)最基本最直接的途徑，采取多種措施，嚴(yán)厲打擊害農(nóng)刑事犯罪，積極營建安農(nóng)治安環(huán)境；依法鏟除坑農(nóng)經(jīng)濟犯罪，積極營建富農(nóng)發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)肅懲治損農(nóng)職務(wù)犯罪，積極營建利農(nóng)政策環(huán)境；監(jiān)督糾正侵農(nóng)執(zhí)法行為，積極營建護農(nóng)法治環(huán)境；及時化解涉農(nóng)矛盾糾紛，積極營建穩(wěn)農(nóng)社會環(huán)境。通過開展一系列形式多樣、扎實有效的活動，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入強有力的法治力量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨組研究，決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由檢察長馬治民擔(dān)任，副組長由常務(wù)副檢察長李朝宗擔(dān)任，成員由黨組成員及各部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，具體負責(zé)此項活動的日常工作。

三、活動安排

（一）打擊犯罪，著力維護農(nóng)村穩(wěn)定保障全面進步。

1、充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。對殺人、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的同時，重點打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公民生活資料、盜殺大牲畜和破壞山林、果林等嚴(yán)重犯罪。對于盜竊集團的首要分子、盜竊慣犯、累犯、盜竊活動造成特別嚴(yán)重后果的依法從嚴(yán)懲處，特別是對“村霸”、“鄉(xiāng)霸”和惡勢力犯罪，依法快捕、快訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

2、充分發(fā)揮反貪污賄賂、反侵權(quán)瀆職職能作用，強化打擊職務(wù)犯罪力度。集中力量查處一批克扣、截留、挪用、貪占農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的各種專項資金的職務(wù)犯罪案件，特別要嚴(yán)肅查辦國家工作人員貪污、挪用、私分救災(zāi)、扶貧、救濟款物、土地征用補償費用和利用信貸、貪賄挪用等職務(wù)犯罪案件。在查辦案件過程中注重辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

3、加大打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。深入開展打擊制假售假犯罪專項斗爭，特別是對于生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對犯罪分子懲罰的同時，注意盡最大可能挽回農(nóng)民群眾的損失。

4、嚴(yán)厲打擊破壞選舉和壓制民主的犯罪。堅決查處在鄉(xiāng)、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)的行為。

5、民行檢察工作在勸慰調(diào)解上下功夫。轉(zhuǎn)變理念，不斷探索民行檢察監(jiān)督的新路子。重點辦理因地方和部門保護主義導(dǎo)致錯誤裁判的案件，審判人員貪贓枉法，的案件，維護司法公正。著力做好正確裁判的服判息訴工作，特別是一些涉及建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和維護農(nóng)民利益的案件，做好勸慰調(diào)解工作，通過雙方自愿協(xié)商辦法解決，維護農(nóng)村經(jīng)濟利益和農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）預(yù)防犯罪，從源頭上治理涉及“三農(nóng)”的案件。

1、在批捕環(huán)節(jié)，對發(fā)生在農(nóng)村的民轉(zhuǎn)刑案件、重大刑事案件、一般刑事案件的發(fā)案特點、原因、規(guī)律進行分析，提出對策措施，加強綜合治理，共同做好農(nóng)村治安防范工作，聯(lián)合做好外來人員管理工作，最大限度地降低外來人員犯罪率。

2、控申工作關(guān)口前移，努力提高處理農(nóng)村群眾控告申訴問題能力。完善控告申訴工作的方式和途徑，積極探索新時期處理農(nóng)村涉法上訪問題的長效工作機制。轉(zhuǎn)變接待工作觀念，變上訪為下鄉(xiāng)走訪，積極輸導(dǎo)、排解矛盾，分析研究，采取措施，努力將矛盾化解在源頭，問題解決在基層。對于農(nóng)村工作中面臨的重點、難點問題，積極向黨委政府提供對策建議或依法作出檢察建議，促進問題的解決。

3、積極做好農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。深入研究探索在農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑和方法，不斷開拓工作思路，深化預(yù)防措施，提高預(yù)防水平，增強預(yù)防工作的前瞻性和有效性。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，重點掌握建設(shè)社會主義新農(nóng)村中重點投資和建設(shè)項目，以及物資采購、大額資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵部位的職務(wù)犯罪預(yù)防。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育，開展法律咨詢和預(yù)防提示，提出檢察建議，幫助企業(yè)堵塞漏洞。加強對老“三位”（村支書、村主任、村會計）的宣傳教育。促進各項監(jiān)督管理制度的建立健全，努力從源頭上遏制和減少犯罪，使改革少受挫折，經(jīng)濟少受損失，干部少犯錯誤。

（三）法制宣教，大力加強社會主義新農(nóng)村法制建設(shè)。

1、結(jié)合檢察業(yè)務(wù)和農(nóng)村特點，利用農(nóng)閑、集市、廟會等時機，開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”和“法律進村”等活動進行法律知識宣傳。

2、結(jié)合辦案進行普法宣傳，通過典型案例和反面教材現(xiàn)身說法，以案釋法；

3、結(jié)合“法制宣傳月”，開展巡回法制宣傳；通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行輿論宣傳；通過法制講座和法律知識培訓(xùn)進行宣傳教育；通過出庭公訴組織農(nóng)民群眾旁聽庭審，接受法制教育；通過編印資料、辦板報、制作板面進行打擊犯罪成果展進行宣傳教育等。通過宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的法律意識，增強農(nóng)民群眾的法制觀念，使他們不僅知法、懂法，更學(xué)會運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，積極依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，以及積極依法參與農(nóng)村各項社會事務(wù)的管理，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)，營造農(nóng)村良好法制環(huán)境。

（四）辦好實事，努力促進社會主義新農(nóng)村和諧發(fā)展。

1、采取院黨組成員分片包區(qū)、選派中層干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)聯(lián)絡(luò)員的辦法。具體負責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)工作，溝通感情，傳遞信息，反饋情況，為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“新農(nóng)村”建設(shè)作好服務(wù)工作。

2、積極參加社會治安綜合治理。切實把農(nóng)村社會治安綜合治理作為一項重要的工作任務(wù)與檢察工作同研究、同部署、同落實。充分發(fā)揮檢察機關(guān)的監(jiān)督職能，加強與公安、法院等部門密切配合，努力構(gòu)建打、防、控一體化的防控體系。認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施，依法妥善處理在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中出現(xiàn)的矛盾、糾紛以及各種，有效化解和減少社會的不安定因素。

3、提供經(jīng)濟援助，切實幫助農(nóng)村農(nóng)民解決生產(chǎn)生活教育醫(yī)療衛(wèi)生交通信息等方面的實際困難和需要，給農(nóng)民帶來實惠，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。提供法律援助，切實保障農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益。

4、開展幫扶共建。對貧困家庭、困難學(xué)生，開展“結(jié)對扶助”。對經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)、村，開展“掛鉤幫扶”。加強農(nóng)村黨建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展“共建堡壘”。組織公益捐助，為農(nóng)村農(nóng)民奉獻愛心。調(diào)動一切積極因素，從經(jīng)濟、物質(zhì)、法律、組織方面給予農(nóng)村大力支持架起“檢民共建、檢民連心”的橋梁。

四、活動要求

1、檢察機關(guān)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作是一項新課題和新任務(wù)，雖然上級院還沒下發(fā)具體政策性指導(dǎo)方面的文件和規(guī)定，但各部門要不等不靠，搶先抓早，開動腦筋，積極探索為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的有效途徑。

第3篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

全鎮(zhèn)34個村，涉及的共4大類。

即：一類：基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境類：6個項目體系：如道路、橋梁、提灌、山坪塘、渠系、環(huán)境治理等；

二類：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類：6個項目體系：如科技培訓(xùn)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、動植物疾病防控等；

三類：農(nóng)村生活服務(wù)類：3個項目體系：如文化、廣播電視、電影、健康教育、定期體檢等；

四類：農(nóng)村社會管理類：5個項目體系：如村級陣地建設(shè)（如：黨員活動室）、治安聯(lián)防、協(xié)調(diào)員、網(wǎng)格信息員、安全維穩(wěn)等。

總之，今年首先考慮：道路、黨員活動室、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、社會管理網(wǎng)格化類。

平均每村每年補助5萬元，其中，中、省財政3萬元，縣財政2萬元，堅持三個原則。

（一）堅持公平、公正原則，采取因素法進行測算。即：人口幅員面積、地理位置、村集體收入和工作績效等分類確定，每村運維資金最低不少于3萬元/年，最高不超過10萬元/年。

（二）堅持資金整合原則。充分發(fā)揮運維資金的主平臺作用，把已有渠道安排的零星補助資金整合起來統(tǒng)籌使用，引導(dǎo)鼓勵社會資金投入彌補運維資金缺口。

（三）堅持財政報賬原則。項目驗收合格后，由財政所采取報賬“國庫集中支付”的辦法兌付（清算）運維資金（即村提供相關(guān)審核合格資料到鎮(zhèn)財政報賬、清算），切實做到“五不準(zhǔn)”：1.不準(zhǔn)村組干部私自決定；2.不準(zhǔn)用于彌補公用經(jīng)費缺口和發(fā)放村組干部補貼；3.不準(zhǔn)分發(fā)給村民；4.不準(zhǔn)違反財政報賬和國庫集中支付制度；5.不準(zhǔn)截留擠占挪用。

（一）著力解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的突出問題。堅持“三議五公開”村民作主的工作方法規(guī)劃實施。（即事前群眾建議，事中群眾審議，事后群眾評議，公開資金規(guī)模用途，公開村民建議，公開村民會議決議，公開項目完成情況，公開績效評議結(jié)果），不得采用下達專項運行維護任務(wù)方式。

（二）合理引導(dǎo)議事。各村引導(dǎo)村民把議事重點放在已建成的村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、陣地建設(shè)、日常管護、美化整治村內(nèi)環(huán)境及社會管理運行，豐富村民精神文化生活等方面，原則上不用于新建或大規(guī)模修繕村內(nèi)公益事業(yè)項目。

（三）優(yōu)化項目實施

一是必須簽訂合同，權(quán)責(zé)明晰。

二是購買專業(yè)服務(wù)，對專業(yè)技術(shù)性較強或能夠由社會組織提供運維項目，必須全面采取公開競爭的方式擇優(yōu)確定服務(wù)隊伍（人員），杜絕暗箱操作，確保服務(wù)質(zhì)量。

三是照顧弱勢群體，對技術(shù)含量低，操作簡單的運維項目可差別化選擇服務(wù)人員，優(yōu)先利用本村富余勞動力，特別要重點照顧農(nóng)村留守老人婦女和殘疾人，以及貧困戶低保戶，以之提供力所能及的勞動來增加收入，改善生活。

（一）公開政策。由村“兩委”根據(jù)上級文件精神及規(guī)定，向村民廣泛宣傳“五不準(zhǔn)”、“三議五公開”等。

（二）征求意見。各村社組織入戶調(diào)查，廣泛征求村民意見、建議，填列《項目征求意見表》，由村匯總審核，各社意見填列《村民意見匯總表》，此表各社匯總情況公示3天，各村匯總情況公示7天。

（三）擬定方案。填列《項目量化打分情況表》。

（四）群眾審議。召開村民代表會議，聽取項目情況說明，審議項目實施草案。

（五）方案報審。各村填列《項目實施方案表（二）》，報送鎮(zhèn)審核批準(zhǔn)，鎮(zhèn)匯總各村項目后報縣綜改辦備案。

（六）組織實施。各村按規(guī)劃方案與服務(wù)隊伍簽訂勞動合同，組織實施，村民理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組全過程參與監(jiān)管，各駐村干部做好相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)。（驗收評議。項目完成后，由村“兩委”理財小組、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)驗收組（領(lǐng)導(dǎo)小組組織運維辦、紀(jì)委、相關(guān)職能部門、責(zé)任單位負責(zé)人）按各自職責(zé)組織驗收，填列《項目驗收情況表》、《項目完成情況公示表》、《項目資金使用情況統(tǒng)計表》，進行公示7天無異后報賬，兌付清算資金，縣級各部門將組織抽查復(fù)檢。

（七）資料歸檔。收集整理年度相關(guān)資料，縣、鎮(zhèn)、村分別歸檔保存，一村一卷。

每步流程均不得缺漏，并嚴(yán)格按要求公示，留有紙質(zhì)及現(xiàn)場影相資料。

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

成立領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：__，副組長：__、__、__，成員：__、__、__、_

第4篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村信用社 資金清算 操作風(fēng)險 預(yù)防管理

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村中小金融機構(gòu)，長期以來立足農(nóng)村，堅持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，鞏固和發(fā)展“農(nóng)村金融主力軍”地位，并努力成為支持縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展的重要金融力量。盡管農(nóng)村信用社在資金清算業(yè)務(wù)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗，管理水平不斷提高，但是在實際的資金清算業(yè)務(wù)中仍然存在有待提高的問題。本文主要研究農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)出現(xiàn)的問題，探討資金清算業(yè)務(wù)策略，為農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)方面的進一步發(fā)展提供借鑒。

一、農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的現(xiàn)狀與問題

我國農(nóng)村信用社提供的資金清算業(yè)務(wù)同國有商業(yè)銀行相比仍然存在差距，在一定程度上不能滿足社會對于的需求，甚至在一定程度上不能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。總體來講，我國農(nóng)村信用社資金清算存在的問題主要由以下幾個方面。第一，業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散，整體風(fēng)險防控難度大。由于農(nóng)村信用社現(xiàn)階段是以縣級法人組織為主體的金融機構(gòu)，雖然初步實現(xiàn)了以省為單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全國仍缺乏一個統(tǒng)一的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)平臺，各省農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)系統(tǒng)都自成體系，資金清算環(huán)節(jié)較多，數(shù)據(jù)需要通過多家聯(lián)社的設(shè)備進行傳遞，如果數(shù)據(jù)傳輸失敗或設(shè)備故障等原因容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)清算失敗。第二，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的防范水平有待提高。盡管計算機聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)帶來了便利，但是計算機聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自身就存在技術(shù)風(fēng)險，如果沒有嚴(yán)密的防范機制或防范措施不到位，給農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)也會帶來風(fēng)險。雖然各省農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)上投入很大，但現(xiàn)在仍然處于各自為戰(zhàn)、重復(fù)投入、照貓畫虎的階段，資金清算業(yè)務(wù)風(fēng)險防控的整體水平同國有商業(yè)銀行相比存在著較大的差距。第三，服務(wù)對象和地區(qū)發(fā)展欠發(fā)達造成的資金清算業(yè)務(wù)風(fēng)險。農(nóng)村信用社不同于國家商業(yè)銀行，它的對象主要是廣大的農(nóng)村以及農(nóng)民，而農(nóng)村地區(qū)由于信息不流暢、基礎(chǔ)設(shè)施不健全，資金清算業(yè)務(wù)很容易受到區(qū)域、信息、對象的限制，造成賬戶的分散和資金支付數(shù)據(jù)不集中，降低了農(nóng)村信用社的資金清算效率，增加了資金清算業(yè)務(wù)風(fēng)險防控難度。

二、農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)操作風(fēng)險原因分析

對于農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的現(xiàn)狀與問題有了較為清晰的了解之后，接下來對原因進行分析。總體來講，農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)操作風(fēng)險原因主要分為以下幾個方面的內(nèi)容。第一，農(nóng)村信用社現(xiàn)階段的法人結(jié)構(gòu)是造成現(xiàn)階段資金清算業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體風(fēng)險防控難度大的主要原因。第二，部分農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平有待提高。提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是防范農(nóng)村信用社資金清算操作風(fēng)險工作的重要內(nèi)容，畢竟農(nóng)村信用社資金清算工作主要是由具體的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員來完成的。由于農(nóng)村信用社在人員招聘以及培訓(xùn)環(huán)節(jié)存在著漏洞與問題，導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)知識不全面、水平有待提高的情況。第三，農(nóng)村信用社資金清算制度仍需不斷健全和精細化。資金清算制度是員工做好資金清算的保證，隨著業(yè)務(wù)種類不斷增加，業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷升級改進，資金清算制度會出現(xiàn)空白點或規(guī)定與實際業(yè)務(wù)不匹配的情況，資金清算制度的健全和精細化必須成為一項常規(guī)性的工作。

三、加強農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)操作風(fēng)險防范管理的建議和措施

對于農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)操作風(fēng)險以及原因有了深刻的了解后，進行相應(yīng)的策制定決已成為農(nóng)村信用社的重要工作。首先，加快基礎(chǔ)建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍。建立健全現(xiàn)代化農(nóng)村信用社資金清算信息系統(tǒng)，成立安全、高效、低成本的支付體系，滿足農(nóng)村農(nóng)民對于農(nóng)村信用社資金清算的需求。第二，健全防范機制，降低清算風(fēng)險。在信用社內(nèi)部建立健全相應(yīng)的防范機制，加強對于資金清算業(yè)務(wù)風(fēng)險的管理；完善內(nèi)控機制，建立包括備付金風(fēng)險控制、聯(lián)行操作風(fēng)險控制、差錯調(diào)險控制以及賬務(wù)處理風(fēng)險控制在內(nèi)的各項內(nèi)部控制制度。第三，提升經(jīng)營理念，創(chuàng)新服務(wù)手段。經(jīng)營管理理念是做好農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，畢竟農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)從一定程度上來講也是一種經(jīng)營管理理念服務(wù)，為此加強對于農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)員工服務(wù)理念培養(yǎng)，樹立顧客至上、誠信為本的服務(wù)理念。另外，創(chuàng)新服務(wù)手段，進一步完善聯(lián)行業(yè)務(wù)，加大銀行卡的使用范圍，加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)力度，切實提高資金清算業(yè)務(wù)操作風(fēng)險防控水平。

四、總結(jié)

農(nóng)村信用社一直在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各金融機構(gòu)逐漸進入農(nóng)村市場。我國的農(nóng)村信用社在資金清算業(yè)務(wù)發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗，農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)人員應(yīng)該深入研究資金清算業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，創(chuàng)新資金清算業(yè)務(wù)策略，為農(nóng)村信用社資金清算業(yè)務(wù)管理的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參考文獻

第5篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

2013年底門至深圳鐵路、西安至寶雞高鐵、西安至安埭鐵路等新建鐵路JF通運營，標(biāo)志著我國鐵路運營總里程突做10×10km，高鐵突破1X10km，達到2004年1月閑務(wù)院審議許批準(zhǔn)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》‘中進度和計劃的要求。圖1“十二五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖《鐵路“五”發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年，全國鐵路營程達l2×10km定右，其中西部地區(qū)鐵路5×10km，lu11所示預(yù)計2015年鐵路旅客發(fā)送量將達40×10人、旅客轉(zhuǎn)將達16000×10人km，貨物發(fā)送量將達55×10t、貨物周轉(zhuǎn)量將達42900×10tkm。現(xiàn)階段•1鐵蹄總公機關(guān)沒咒20個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，下設(shè)l8個鐵路J。、3個0業(yè)運輸公司等氽業(yè)，現(xiàn)職工總數(shù)204．56×10人，個鐵路職平均每1km有20．4人。廣大的鐵路職工，特別是負責(zé)線路維護和養(yǎng)護一線工作人，¨常I：作繁重；尤其在西部偏遠地區(qū)，因為自然環(huán)境惡劣，鐵路職1二的作q|活環(huán)境更加艱苦。而近10年來由于鐵路跨越式發(fā)展，建設(shè)投入針對性較強，對鐵路一線職工服務(wù)的乍活房麟建設(shè)有所缺失，一定程度上影響了該部分職工作的效率和極性。為確保全國鐵路客運、貨運等運輸?shù)陌踩⒖焖俟詉j穩(wěn)定，保障和改善鐵路一線職工的工作生活條件就得，器必要。閑此，鐵路總公司從2012年規(guī)劃新建和改建鐵路的時，訂'ffx,J性的提出在鐵路項目規(guī)劃和建設(shè)馴，改簿干"挺商生活房配置，保障鐵路一線職工生產(chǎn)、運營及維護工作。

2西部地區(qū)鐵路生活房屋概況

2．1生活房屋現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查西部既有鐵路沿線中小車站統(tǒng)計：職工生活房屋(宿舍)通常為每1間住3～8人，絕大部分雙層床設(shè)置．人均3～4m，住宿十分緊張。有些地區(qū)閡建設(shè)資金籌劃不到位或其它原因及困難，需租用鐵路沿線農(nóng)村民房；職工食堂面積偏小或沒有專設(shè)餐廚房間，且條件簡陋；職工浴室或淋浴問普遍缺失。生活不便，自然環(huán)境差的地域，生活用水都需靠汽車或火車?yán)鉀Q，且無水沖式廁所。2．2在建、已建生活狀況職工生活房屋(宿舍)多數(shù)配備到每間住2人，少部分地區(qū)每問住3～4人，房間內(nèi)設(shè)置獨立衛(wèi)生問和盥洗設(shè)備，但不能按定員數(shù)100％配備房間；職工食堂或伙食團服務(wù)用房基本設(shè)置到位，有專職廚師或就餐服務(wù)人員，職工生活房屋(宿舍)內(nèi)配備淋浴問或集中浴室。

3生產(chǎn)生活房屋主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《鐵路房屋建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(TB10011—2012)中所規(guī)定沒計標(biāo)準(zhǔn)。3．1職工宿舍(1)職工宿舍內(nèi)宜接人有線電視、互聯(lián)網(wǎng)，并設(shè)置衛(wèi)生間，衛(wèi)生問內(nèi)設(shè)置淋浴器、洗手盆等，并24h供應(yīng)熱水。(2)新建鐵路的職工宿舍規(guī)模，應(yīng)根據(jù)鐵路所在地區(qū)自然條件和沿線城鎮(zhèn)分布情況而定，并宜按職工人數(shù)的80％一100％配囂床位數(shù)。(3)宿舍設(shè)計建筑面積指標(biāo)應(yīng)采用每1人17～19rn，并應(yīng)按每間住2人設(shè)計。

3．2職工食堂

(1)根據(jù)最大當(dāng)班人數(shù)240人為界限，人數(shù)以上(含240人)時可設(shè)置食堂，人數(shù)以下時可設(shè)置伙食團房屋。(2)食堂和伙食團規(guī)模包括餐廳、廚房及輔助用房。(3)餐廳座位數(shù)應(yīng)按該單位的最大當(dāng)班人數(shù)的50％就餐及二次進餐計算。

3．3職工浴室

車站衛(wèi)生特征在1～4級范圍內(nèi)的鐵路基層生產(chǎn)作業(yè)單位，應(yīng)設(shè)職工浴室或淋浴間。

4西部鐵路生活房屋設(shè)計分析

4．1條件差異

我國西部鐵路分布區(qū)域的自然環(huán)境與地方經(jīng)濟情況差異較大，因此應(yīng)對山區(qū)鐵路、沙漠(戈壁)區(qū)鐵路、冬季嚴(yán)寒區(qū)鐵路與平原區(qū)域鐵路、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鐵路的生產(chǎn)生活設(shè)施配備有一定的區(qū)分和區(qū)別。本次對比分析以西安鐵路局為例，其主要管轄陜西省境內(nèi)鐵路。陜西省南北狹長，東西窄，由北向南可分為地理、氣候截然不同的三大地區(qū)：陜北、關(guān)中、陜南。陜西省是中國典型跨越南北的省份之一，因此具有復(fù)雜多樣的氣候特點和地形地貌。(1)陜北黃土高原海拔800～1300m，其北部為風(fēng)沙區(qū)，南部是丘陵溝壑區(qū)；其區(qū)域內(nèi)主要鐵路為包西鐵路(該范圍內(nèi)水源較為匱乏或水質(zhì)較差，交通不便)。(2)關(guān)中平原西起寶雞，東至潼關(guān)，地勢平坦，交通便利，氣候溫和，經(jīng)濟發(fā)達，是徐蘭高鐵、隴海鐵路陜西段主要途徑之地(該范圍內(nèi)城鎮(zhèn)較為密集)。(3)陜南秦巴山地包括秦嶺、巴山和漢江谷地，秦嶺山脈在省境內(nèi)東西長400—500km，南北寬約300km，海拔1500—2000m。區(qū)域內(nèi)主要為西成高鐵(在建)、寶成鐵路、西康鐵路(該范圍內(nèi)城鎮(zhèn)較為分散，交通不便)。

4．2設(shè)計情況分析

(1)西安鐵路局除關(guān)中平原隴海線陜西段，其余大部分鐵路均處于北部黃土高原和南部秦巴山脈的山區(qū)中，公路交通極為不便，很多職工只能靠局內(nèi)開行的通勤火車上下班，不到休假的時間基本就吃住在車站和工區(qū)，對生活房屋的需求較大。考慮到沿線地方經(jīng)濟條件較差，且自然環(huán)境較差，車站需配套較完善的生活設(shè)施條件，滿足職工安心工作的基本需求，車站單身宿舍或間休室應(yīng)按規(guī)范上限100％配置，同時配置餐飲和淋浴條件。

(2)車站和段區(qū)所生活房屋設(shè)置在站段內(nèi)或附近，其它工區(qū)人員就近修建集中生活房屋。方便職工工作和休息，并且可減少配屬管路及其它設(shè)施的敷設(shè)。

(3)很多山區(qū)鐵路車站及工區(qū)無正規(guī)進出道路，需利用村莊道路，車輛的頻繁進出引起對社區(qū)道路的損壞，為此經(jīng)常引起當(dāng)?shù)匕傩盏牟粷M而阻止車輛進出，很多工區(qū)道路均為土路，下雨天無法出行，對應(yīng)急搶修影響較大。應(yīng)充分考慮通往工區(qū)辦公和生活設(shè)施道路。

(4)新建鐵路線的人員定編和機構(gòu)設(shè)置依據(jù)規(guī)范，設(shè)計定員和鐵路局生產(chǎn)實際需要配置定員有較大出入，造成生產(chǎn)生活房屋設(shè)施缺失較為多。從項目各設(shè)計階段中，加強對定員及機構(gòu)設(shè)置方面地分析及調(diào)研，參考鐵路局各生產(chǎn)處的意見。

4．3生活房屋設(shè)計方案分析

假設(shè)鐵路車站生產(chǎn)生活房屋總規(guī)模面積不變的情況下，可根據(jù)鐵路沿線當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)達情況、自然條件、水源水質(zhì)和交通等因素，區(qū)別考慮設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)具體情況及滿足職工生產(chǎn)生活條件。

4．3．1職工單身宿舍如上述各種環(huán)境和條件皆有利或大部分有利時，宿舍規(guī)模可依據(jù)規(guī)范規(guī)定的下限按定員80％配備。房間設(shè)置成標(biāo)準(zhǔn)問模式，宿舍內(nèi)設(shè)置獨立衛(wèi)生間及淋浴設(shè)備，平均每問宿舍建筑面積含公攤約30m左右，房間平面布局如圖2所示。如上述條件皆不利或大部分不利時，職工單身宿舍規(guī)模可依據(jù)規(guī)范規(guī)定的上限按定員100％配備，房間設(shè)置成普通問休室，樓內(nèi)設(shè)集中衛(wèi)生間、盥洗室及淋浴間，平均每問宿舍建筑面積含公攤約25m左右。房間平面布局如圖3所示。根據(jù)上述分析，生活房屋設(shè)計方案對比分析如表1所示。

4．3．2食堂或伙食團食堂或伙食團盡可能與職工宿舍合建，充分利用房屋走廊和其它附屬用房面積，節(jié)約建設(shè)投資；并且盡量布置在建筑物一層端部，減少對房屋生活區(qū)影響，平面布置如圖4所示。

4．3．3總規(guī)劃布置辦公生產(chǎn)房屋和生活房屋總平面布置規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等相對區(qū)域，整個布局緊湊、規(guī)整，人員聯(lián)系方便，縮短配套道路、管線等，節(jié)約土地資源，總圖如圖5所示。

5結(jié)束語

第6篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

關(guān)鍵詞：多層砌體；房屋結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)設(shè)計

砌體結(jié)構(gòu)是一種脆性材料，使用其砌成的結(jié)構(gòu)也是比較脆弱的，尤其是在遭受地震作用時，可能比較容易坍塌。但是由于多層砌體房屋的造價低、施工期比較短等，在我國的中小城市和農(nóng)村地區(qū)還有著廣泛的使用。因此，我們必須高度重視其設(shè)計。

一、多層砌體房屋結(jié)構(gòu)的設(shè)計要點

（一）嚴(yán)格控制房屋層數(shù)和高度

調(diào)查表明，房屋的層數(shù)越多，高度越高，則在遭受地震時，其損失的程度也就越大。因此，要嚴(yán)格控制房屋的層數(shù)，嚴(yán)格控制房屋的高度，對于醫(yī)院和學(xué)校教學(xué)樓等多層砌體房屋結(jié)構(gòu)，其高度應(yīng)比規(guī)定的低3m。

（二）嚴(yán)格控制房屋層高和橫墻間距

如果多層砌體房屋的建材是普通磚、小砌塊或者多孔磚，則其層高不能超過3.6m。在同等的條件下，降低房屋的層高，可以提高房屋的整體性能，從而有利于房屋的抗震。

眾所周知，房屋的抗震能力取決于房屋結(jié)構(gòu)的整體剛度和穩(wěn)定性。通常而言，房屋的橫向尺寸應(yīng)小于縱向的尺寸，但如果情況相反，加上橫墻的間距比較大，則房屋的剛度也就比較下，容易遭到破壞。

（三）科學(xué)合理布局房屋結(jié)構(gòu)

房屋的平面布置應(yīng)遵循簡單、規(guī)則和對稱的原則，且應(yīng)有較好的整體性。而結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度變化應(yīng)均勻，其自上而下逐漸增加。因此，房屋平面布置要避免不規(guī)則。

另外，要嚴(yán)格控制墻段的開動率，從而提高房屋的整體剛度。房屋不宜設(shè)計的太薄，而太薄易容易影響其抗震性能。

（四）選擇最優(yōu)的房屋建筑場地

房屋建筑場地的選擇應(yīng)該避開地基不穩(wěn)定、承載能力差和地基不均勻的地段，因為這些因素均會影響房屋建筑的質(zhì)量，甚至可以對房屋建筑的安全產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。

房屋建筑場地的選擇有一定的原則：第一，地基必須具有很強的穩(wěn)定性，避開地震發(fā)生時地基可能失效的松軟場地；就是說，應(yīng)當(dāng)選擇基巖或者干燥密實的土層作為房屋地基；其次，應(yīng)避開填土層、松散砂層以及淤泥層、古河道等不良地段。

（五）科學(xué)合理確定房屋結(jié)構(gòu)體系

多層砌體房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用橫墻承重或者是縱墻共同承重的房屋結(jié)構(gòu)體系。其中，縱橫墻的布置必須達到對稱和均勻的要求，且沿著平面內(nèi)對齊，上下之間應(yīng)連續(xù)。

此外，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的要求來合理設(shè)置房屋的沉降縫、伸縮縫和防震縫等。總而言之，不管在平面上，還是在立面上，房屋結(jié)構(gòu)的布置應(yīng)當(dāng)力求使尺寸、剛度以及質(zhì)量、延展性等均勻和對稱，避免突然發(fā)生變化。對于現(xiàn)澆的混凝土樓，其應(yīng)有較好的傳遞水平力。

二、多層砌體房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在的問題

（一）基礎(chǔ)方案不合理

當(dāng)前，多層砌體房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計的地基處理方法不合理，處理的深度、范圍和效果等均無法滿足設(shè)計要求。基礎(chǔ)類型的選擇和不合適，不能與基礎(chǔ)上部的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致，共同發(fā)揮應(yīng)有的作用。

此外，基礎(chǔ)的剛度也達不到要求，基礎(chǔ)面積偏小，無法較好地調(diào)整地基的不均勻沉降，也無法有效控制沉降量。

（二）地質(zhì)勘察工作不嚴(yán)密

地質(zhì)勘察不詳細主要表現(xiàn)在鉆孔的位置不恰當(dāng)、鉆孔的數(shù)量不足等，以及鉆孔的深度達不到要求等，也沒能對房屋地基現(xiàn)場進行實地的勘察，從而影響設(shè)計人員的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計，使其無法做出正確的判斷。有時，勘察人員圖省事，借用臨近房屋的地質(zhì)勘察資料，進而出現(xiàn)不小的設(shè)計問題。

（三）結(jié)構(gòu)的計算不準(zhǔn)確

多層砌體房屋結(jié)構(gòu)計算不準(zhǔn)確主要表現(xiàn)在存在少算和漏算結(jié)構(gòu)荷載的情況；承載力的計算不完整，雖進行了總承載力的計算，但墻體的高厚比和局部承壓計算卻遭到忽略，從而使墻體的承載力達不到相關(guān)的設(shè)計要求。

（四）設(shè)計說明不詳細

房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計不詳細主要是指設(shè)計說明不完整或者不清楚，在大多數(shù)情況下，房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計說明雖然對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的有關(guān)事項進行了較為詳細的說明，但是對于房屋建設(shè)的施工工藝、施工程序和驗收標(biāo)準(zhǔn)，以及專業(yè)配合過程中應(yīng)注意的事項均沒有做出必要的說明，從而導(dǎo)致施工過程中的隨意性較大，進而影響房屋施工作業(yè)的質(zhì)量。

（五）構(gòu)造措施不完善

房屋構(gòu)造柱和圈梁的設(shè)置不妥當(dāng)，墻體缺少必要的拉結(jié)筋，在采用預(yù)應(yīng)力多孔板時，梁與板、板與板之間缺少必要的拉結(jié)，從而導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)的整體性不佳。

結(jié)語：

當(dāng)前，在中小城市和廣大的農(nóng)村地區(qū)，多層砌體房屋建筑仍然被廣泛采用。但是這一房屋結(jié)構(gòu)存在著比較明顯的缺點，也就是其脆弱性比較強，因此其抗震性能很差。這就要求在設(shè)計時，盡可能克服這一缺點。在本文中，筆者結(jié)合自身的工作實際，分析探討了多層砌體房屋的設(shè)計要點，以及其中存在的問題。

參考文獻：

[1]任玉蘭，寇賢慶.民用建筑機構(gòu)設(shè)計要點分析[J].華章，2012（23）

[2]趙偉玲.淺談多層砌體房屋結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計[J].陜西建筑（建筑設(shè)計），2012（25）

第7篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

為保障汶川地震房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作有力、有序、有效開展，幫助受災(zāi)群眾早日重建家園，按照《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，提出以下指導(dǎo)意見。

一、明確重建工作原則。農(nóng)戶住房重建工作要以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持農(nóng)戶自建、政府補助、部門幫扶、社會捐助。要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理相結(jié)合，與扶貧開發(fā)工作、改善農(nóng)村居民居住條件相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接。根據(jù)災(zāi)區(qū)自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助房屋倒損農(nóng)戶建造有抗災(zāi)能力、造價適中的房屋。

二、制定住房重建規(guī)劃。災(zāi)區(qū)各級政府和有關(guān)部門要在前期工作的基礎(chǔ)上，組織力量，逐村逐戶，重點排查住房倒塌或嚴(yán)重損壞、無法居住的危房以及受災(zāi)害威脅需搬遷的農(nóng)戶，按照原地重建和異地新建，分類統(tǒng)計，登記造冊，逐戶建檔立卡，為恢復(fù)重建工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。要在摸清農(nóng)戶住房倒損情況的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門按照因地制宜、科學(xué)論證，保護生態(tài)、節(jié)約耕地，經(jīng)濟實用、保證質(zhì)量，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排、分步實施的總體要求，制訂符合當(dāng)?shù)貙嶋H、群眾認可的倒房恢復(fù)重建規(guī)劃。

三、科學(xué)選址合理設(shè)計保證質(zhì)量。縣（鄉(xiāng)）人民政府要組織有關(guān)部門做好住房重建選址和房屋設(shè)計工作，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要調(diào)集足夠的力量，支持受災(zāi)地區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計工作。選址要符合抗震設(shè)防和防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層或者可能發(fā)生洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。要無償向受災(zāi)群眾提供可選擇的，能夠滿足不同需求、切合實際的住宅設(shè)計式樣并附施工圖，盡可能體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。要加強建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計要求施工，確保重建房屋結(jié)構(gòu)和質(zhì)量符合抗震設(shè)防和抵御災(zāi)害的要求。

四、多渠道籌集重建資金。中央財政對汶川地震房屋倒塌或嚴(yán)重損壞、無家可歸的農(nóng)戶重建住房，原則上按每戶平均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助，對其他損房農(nóng)戶給予適當(dāng)補助。中央財政安排的補助資金，由地方政府包干使用，按照重建規(guī)劃和建房進度及時下?lián)堋?zāi)區(qū)各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)戶住房重建資金投入力度。受災(zāi)省（市）接收的社會捐贈資金，要重點用于農(nóng)戶倒損房屋恢復(fù)重建。對于有償還能力的農(nóng)戶倒損房屋恢復(fù)重建貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持。受災(zāi)農(nóng)戶是住房重建的主體，要尊重群眾意愿，發(fā)動群眾自力更生，生產(chǎn)自救，廣泛開展對口援建、鄰里互助、幫工幫料，動員全社會力量幫助農(nóng)戶重建住房。

五、嚴(yán)格重建資金管理。各地要嚴(yán)格按照救災(zāi)款物管理使用的各項規(guī)定，進一步規(guī)范發(fā)放辦法，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序確定補助對象，對重災(zāi)地區(qū)，低保戶、五保戶，遇難者家庭、傷殘者家庭以及其他困難群眾給予重點幫助。縣、鄉(xiāng)要建立重建工作臺賬，公開補助人員名單和補助資金數(shù)額（含社會捐贈款），保證重建資金發(fā)放的公開、公平和公正。使用捐贈資金集中重建的，要以適當(dāng)方式向捐贈者反饋。要建立健全監(jiān)督檢查制度，財政、審計部門要對重建資金進行專項審計、檢查。

第8篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

工作抓點、以點帶面，這是一個十分有效的工作方法，用于農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)工作同樣有效，原因在于以下幾點：

1、“樣板校舍”的榜樣作用是解決管理者“房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”有效辦法

要求各地教育部門領(lǐng)導(dǎo)都成為房屋專家是極不現(xiàn)實的，事實上，即便是專門負責(zé)房屋建設(shè)的人員中，仍存在“門外漢”的問題，這些問題的存在，容易導(dǎo)致“應(yīng)該重視的問題卻重視不起來”的后果。因此“樣板校舍”的榜樣作用是解決管理者“房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的有效辦法，有了這樣一個“房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,校舍建設(shè)就會出現(xiàn)，花一樣的錢，可以建造出質(zhì)量更好的房屋,同時，校舍建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作就可能再上臺階。

2、“樣板校舍”是克服地域性房建文化弊端的有效辦法

中國是一個已有六千多年建筑史的國家，在幾千年的地域性文化演變影響下，也形成了地域性的房建文化。然而，事物都是一分為二的，地域性房建文化中，也存在一些不符合安全、科學(xué)精神的傳統(tǒng)做法。值得指出的是，我國現(xiàn)行各類房屋設(shè)計、施工規(guī)范以及構(gòu)造做法，都是在繼承包括我國在內(nèi)的世界房屋建造文化優(yōu)點的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，建造符合現(xiàn)行規(guī)范的“樣板校舍”,實際是繼承我國房屋建造文化優(yōu)點而建造的“精品工程”。

從目前山東農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)的實際情況分析，由于受到各地經(jīng)濟發(fā)展情況約束和傳統(tǒng)文化思想的雙重影響，房屋建設(shè)短期內(nèi)很難完全實現(xiàn)規(guī)范化管理運作,這種狀況往往導(dǎo)致地域性的建房文化控制了校舍建設(shè)工程質(zhì)量，一些違反建筑科學(xué)的做法甚至錯誤隨之出現(xiàn)。有鑒于此，“樣板校舍”可以形象指明，哪些是可以采用的做法，哪些是禁止和不宜采用的做法，可較好地避免和克服地域性建房文化的陋習(xí)。

二、關(guān)于“一條龍”做法的問題

在平房校舍的安全中，屋蓋是事故隱患最多的部位，屋架和檁條是關(guān)系房屋安全的重要結(jié)構(gòu)構(gòu)件，其中，檁條一條龍做法的隨意性是工程安全隱患之一。為了說明一條龍做法的結(jié)構(gòu)特點，舉例分析如下：

常見對稱式三開間教室的一條龍檁條受力如圖1所示：

圖1中：l——檁條計算跨度；q——檁條分擔(dān)的荷載；a——結(jié)構(gòu)基本部分的懸挑長度；

根據(jù)結(jié)構(gòu)層次特點，可先分析附屬部分EF，再分析基本部分。分析求得彎矩圖如圖2所示,各截面控制彎矩分別為：

距離邊支座為x1=截面上，M1=(l2-2al+3a2)；

支座B、C截面，MB=(l-a)；

第二跨中截面：M2=(l-2a)2；

為獲得梁上較為均勻彎矩，令：(l-a)=(1-2a)2可解得a≈0.15l；

鉸截面E、F上剪力VE=-VF=(1-2a)；

上述分析可見：一條龍檁條的懸挑長度a≈0.15l時，可獲得相對均勻的截面彎矩，顯然，工程中a值隨意取用是錯誤的，因a值變化帶來其他截面內(nèi)力變化可用表1表示，箭頭表示內(nèi)力增大變化，箭頭表示內(nèi)力減小變化。

可見：a值過大，MB過大，對結(jié)構(gòu)基本部分不利；a值過小，M2、V過大，對結(jié)構(gòu)附屬部分不利；考查發(fā)現(xiàn)：實際工程中鉸點構(gòu)造馬虎隨意、可靠性很差，所以，當(dāng)a值過小時，工程隱患反而更大。

工程中一條龍檁條做法有多種結(jié)構(gòu)形式，但無論采用哪種形式，值均應(yīng)該設(shè)計確定。考慮到屋架間距并不大,建議某些地區(qū)，改變一條龍檁條的傳統(tǒng)做法,采用簡支檁條反而更可靠。

三、圈梁與鋼筋磚過梁問題

房屋結(jié)構(gòu)中，圈梁的作用是多方面的，最突出的作用是：增加房屋的整體性和空間剛度，抑制或防止由于地基不均勻沉降或振動荷載引起危害，因此，針對農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)的現(xiàn)狀，強調(diào)圈梁的設(shè)置是十分必要的,尤其對于軟土層較厚的地區(qū)，其中也包括丘陵地區(qū)中的局部軟土層相對較厚的地區(qū)，考察發(fā)現(xiàn)：這些地區(qū)的房屋，凡未設(shè)圈梁的，在檐口、窗口、縱橫墻連接處、山墻等部位均出現(xiàn)不同程度的裂縫。

在目前施工質(zhì)量管理較薄弱的現(xiàn)狀下，不宜采用鋼筋磚過梁的做法。檢查發(fā)現(xiàn)：鋼筋磚過梁應(yīng)用跨度過大、鋼筋錨固長度不足或末端未設(shè)彎勾、過梁計算高度范圍砂漿強度不足，梁底鋼筋的保護層砂漿不規(guī)范，甚至有鋼筋直徑不足的情況發(fā)生。由于上述現(xiàn)象存在，過梁及其上部荷載完全依靠窗框木料支撐的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

采用檐口圈梁代替鋼筋磚過梁應(yīng)屬于理想的方案，不僅避免了鋼筋磚過梁的質(zhì)量通病，還可避免屋架支座處豎向裂縫的更嚴(yán)重問題，同時增加房屋的整體性和空間剛度，提高房屋的抗震能力。

解決圈梁與鋼筋磚過梁問題其實是增加現(xiàn)澆鋼筋混凝土工程的施工問題，因涉及支模、鋼筋加工、混凝土配置、攪拌、運輸、振搗等一系列的問題，需要多技術(shù)工種配合和設(shè)備支持，故目前農(nóng)村小型施工隊伍多采用回避辦法，但從市場競爭的角度，完全能促使施工隊伍解決這些問題，因此，根本的問題還是一個管理問題。

四、城市化的影響

第9篇：農(nóng)村房屋設(shè)計范文

關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督:施工質(zhì)量;存在的問題

中圖分類號：F253.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言

房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。工程質(zhì)量危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時是工程建設(shè)中政府維護國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須積極探索對質(zhì)量的監(jiān)管，努力維護國家和公眾的利益，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項目和建設(shè)主體，多層次、全方位實施質(zhì)量監(jiān)管，有效維護建筑市場秩序。

2房屋建筑施工質(zhì)盤監(jiān)督存在的問題

2.1房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督制度方面存在的問題

房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的制度方面存在的問題主要表現(xiàn)為:關(guān)于房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)制度在建筑工程質(zhì)量法律體系中層次過低，只規(guī)定了房屋質(zhì)量管量的要求，沒有規(guī)定房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督，為此，關(guān)于房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定只能在第二層次即行政法規(guī)中有所規(guī)定，甚至只能在更低層次的部門規(guī)章和一些地方法規(guī)或文件中才有所涉用。在內(nèi)容上，很多規(guī)定已不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下市場規(guī)則和行政管理的要求，更沒有規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督問題，遠遠不能適應(yīng)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的需要。從實際工作中看，開發(fā)商違規(guī)違法行為，已成為工程質(zhì)量問題源頭。不辦理任何手續(xù)，先施工后申報;干成后不申報，甚至先售后建等，回避質(zhì)量監(jiān)督與管理。

2.2房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法方面存在的問題

由于我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中的缺陷，相關(guān)配套實施細則的不完善及法律法規(guī)可操作性不強，加上目前我國處在市場經(jīng)濟初期的建筑市場機制發(fā)育不完善，建筑市場混亂，質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范，對違反法律法規(guī)的情況，執(zhí)法者見多不驚，往往風(fēng)聲大雨點小。實際上房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的工作開展尚處于起步階段，多數(shù)地區(qū)均未開展，尤其是對農(nóng)村房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督更是成為監(jiān)督的盲區(qū)。

2.3在房屋建筑施工管理監(jiān)督管理信息方面存在的問題

在房建筑施工質(zhì)量監(jiān)督中，建立房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)具有重要作用。房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)化，有利于房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督者公開、公平、公正執(zhí)法，有利于實現(xiàn)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督信息共享，有利于加快信息傳遞、反饋的速度，提高監(jiān)督工作效率，有利于房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作接受社會監(jiān)督，加大監(jiān)督工作透明度。從我國實際情況來看，我國很多房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督主體尚未建立房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

2.4房屋建筑施工質(zhì)盆監(jiān)督人員素質(zhì)方面存在的問題

房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督人員對參建單位設(shè)計、施工、建設(shè)等單位質(zhì)量行為實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，有多年房屋設(shè)計、房屋施工等方面的豐富專業(yè)經(jīng)驗。但是，當(dāng)前很多地方的房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)顯然沒有達到這個要求。

3強化房屋建筑施工質(zhì)盆監(jiān)督的對策

針對房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督存在的問題，可以采取以下措施來改進房屋建筑施工監(jiān)督機制:

3.1質(zhì)且主體要高度重視質(zhì)量監(jiān)督

觀念高度重視房屋建筑施工質(zhì)量，使質(zhì)量監(jiān)督成為參與房屋建筑施工各方主體的自覺行為。其中，房屋主管部門要通過立法和嚴(yán)格的執(zhí)法檢查監(jiān)督來引導(dǎo)和規(guī)范房屋建筑主體的質(zhì)量行為，提高各方主體的質(zhì)量意識，房屋建筑質(zhì)量管量的全過程要得視全面質(zhì)量控制和質(zhì)量規(guī)劃監(jiān)督管理，力爭從根本上杜絕房屋質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.2發(fā)揮房屋建設(shè)行業(yè)協(xié)會的作用

廣泛依靠行業(yè)組織來加強行業(yè)管理，是一項根本性的工作。行業(yè)協(xié)會是適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，處于政府與企業(yè)之間的中介機構(gòu)，既為政府宏觀調(diào)控服務(wù)，又為企業(yè)和市場服務(wù)，就房屋建設(shè)行業(yè)協(xié)會來說，其主要任務(wù)是承擔(dān)過去由房屋主管部門承擔(dān)的具體的房屋建筑施工質(zhì)量管理活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在房屋建筑市場中的專業(yè)管理作用，對房屋建筑施工質(zhì)量進行直接監(jiān)督，為參加協(xié)會的同行業(yè)企業(yè)服務(wù)。政府建設(shè)主管部門要積極引導(dǎo)和幫助協(xié)會改善組織，完善職能，逐步增強民間性、公正性、自律性，擴大服務(wù)領(lǐng)域，在工作中發(fā)展成長，以靈活高效的工作來取得社會認同。

3.3建立和完善房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)

為了有效進行房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督，必須建立健全一整套的監(jiān)督管理法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它們是進行質(zhì)量監(jiān)督的法律準(zhǔn)繩和規(guī)范依據(jù)。當(dāng)前主要是做好:提高房屋建筑施工質(zhì)量管理法規(guī)的層次，修改房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督方面過時的法律。此外，還要進一步完善有關(guān)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督行政法律法規(guī)。以形成完善的房屋建筑施工監(jiān)督法律、法規(guī)體系，使房屋建筑施工質(zhì)量行為現(xiàn)任制等納入法制軌道，真正做到有法可依，違法必究。

3.4注重房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督人才培養(yǎng)

適應(yīng)房屋建筑市場發(fā)展形勢，作為房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督人才應(yīng)當(dāng)具備多方面的素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋建筑有關(guān)法律、法規(guī)和房屋建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);有較豐富的房屋設(shè)計、施工、管理經(jīng)驗:了解和掌握房屋建筑管理的基本理論知識等。為此，必須重視房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督人才的培養(yǎng)，要對有關(guān)人員進行定期和不定期的培訓(xùn)，努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)。此外還要建立良好有效的用人機制，引進人才、培養(yǎng)人才和使用人才相結(jié)合，以便于更好地吸引優(yōu)秀人才到房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督崗位上來。

3.5要實現(xiàn)住宅質(zhì)量全過程監(jiān)管

住宅從設(shè)計到交付使用，要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會產(chǎn)生住宅質(zhì)量隱患，因此要實行全過程監(jiān)管。①設(shè)計階段，住宅的設(shè)計質(zhì)量是決定住宅質(zhì)量的根本，如果設(shè)計質(zhì)量落后于人們對住宅質(zhì)量的需求，如住宅的耐久性、節(jié)能性等，就需要二次裝修，不僅造成大量的浪費，嚴(yán)重的還會影響住宅的整體質(zhì)量。②招標(biāo)投標(biāo)的管理，目前我國招標(biāo)投標(biāo)管理不嚴(yán)、總包與分包責(zé)任關(guān)系不明、總包缺乏統(tǒng)一管理、工程中非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，層層轉(zhuǎn)包的結(jié)果是造成以降低質(zhì)量來獲利。因此要加強這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。③施工階段。目前我國施工項目管理力量薄弱，施工隊伍整體素質(zhì)低下;施工現(xiàn)場管理混亂，原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不力:施工人員質(zhì)量意識差，缺乏管理的自主性;質(zhì)量監(jiān)督管理不到位。總之，鑒于住宅工程的復(fù)雜性，必須強化全過程監(jiān)管。

3.6住宅工程質(zhì)量監(jiān)管要抓住重點

住宅工程質(zhì)量監(jiān)管的重點是結(jié)構(gòu)安全和環(huán)境質(zhì)量。住宅首先要確保安全和結(jié)構(gòu)性能，沒有住宅結(jié)構(gòu)安全就談不上住宅的質(zhì)量。住宅的安全性主要包括建筑結(jié)構(gòu)的安全性，建筑防火的安全性、燃氣、電氣設(shè)備的安全性，住宅的日常安全和防范措施以及室內(nèi)空氣和供水有害、有毒物質(zhì)的危害性。住宅的室內(nèi)環(huán)境要求住宅平面和空間布置合理給居住者以舒適感;住宅的設(shè)備、設(shè)施配置與性能良好，不會產(chǎn)生有害物質(zhì);住宅的保溫隔熱與建筑節(jié)能滿足居住者不同地區(qū)，不同季節(jié)的室內(nèi)溫度的需要;室內(nèi)的隔音與防震能保證減少和避免外界干擾和住房之間的隔音和防震要求;住宅的采光、通風(fēng)和照明滿足人類生理、生活和衛(wèi)生要求等。住

宅室外環(huán)境包括居住規(guī)劃、住宅用地的合理性，住宅室外噪聲環(huán)境，公共活動空間與綠化景觀的配置，小區(qū)衛(wèi)生設(shè)施，大氣污染程度，住宅單體造型和協(xié)調(diào)程度，居住區(qū)配套設(shè)施情況，水資源的合理利用，生活垃圾的收集與運送等。政府質(zhì)量監(jiān)督部門要抓住以上兩點，強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管。