農村公路基礎設施建設精選(九篇)

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第1篇：農村公路基礎設施建設范文

關鍵詞：農村公路改擴建；結決算評審；財政資金；項目管理

引言：

農村公路改擴建，是指在原有泥土或碎石路面公路基礎上實施路基的鋪設、路面的硬化、加寬錯車道、增設擋土墻和排水溝、設置警示樁、標示牌、減速帶等，使之通行能力更強。修路建橋自古以來都是人們贊口不絕的善事之舉。農村公路改擴建，極大地改善農村農民生產生活條件，農民滿意，基層滿意。本文擬針對農村公路改擴建項目評審中發現的主要問題提出建議意見，以期讓好事善事辦得更好，讓農民更滿意。

一、農村公路改擴建結決算審核中發現的主要問題

（一）施工設計存在缺陷

農村公路改擴建項目施工圖設計很多時候沒有結合項目現場實際情況進行截彎取直、放緩坡度，而是簡單地對原有路面進行硬化等進行施工設計處理。或者是根據投資計劃來進行施工設計（正常情況下應該是根據初步設計來估算投資計劃）。我們對某村公路改擴建項目進行結算審核查看項目現場時發現，該公路硬化后依然坡陡彎急，存在很大的安全隱患。其實結合當地實際地形、地貌該公路完全可以在降低坡度、截彎取直后再硬化。

（二）自籌資金不到位與超投資計劃現象并存

農村公路改擴建項目資金來源，除了各級財政補助外，缺口部分需要項目業主自籌，由于種種原因，需業主自籌的資金到不了位，造成不能完成改擴建計劃。我們審核的某村公路改擴建項目，計劃修建5.2公里，投資計劃220萬元，其中：財政補助150萬元，業主自籌70萬元。我們審核實際完成不足3公里，結算價165多萬元。由于該項目通過了有關方面的交竣工驗收，評審中心也只能對其進行結決算審核。

同樣是前述某村公路改擴建項目，設計標準是40萬元/公里，但實際結算為55萬/公里，主要原因系該公路是當地農產品運輸的一條主要通道，由于施工設計缺陷，在實際施工時進行了加寬、擋墻加固、基層加固等處理，造成在未完成計劃里程數的情況下超計劃投資標準。

項目業主應當地農民要求（且確需）在無計劃情況下增加改擴建里程數也是超投資計劃的原因之一。

（三）項目業主不專業導致項目建設管理不到位

農村公路改擴建項目業主多數為鄉鎮（街道）政府，項目建設管理專業人員稀缺，項目建設管理不到位的情況時有出現，表現在：缺乏“概算控制預算、預算控制結決算”意識，缺乏項目建設管理程序意識，擅自同意變更施工設計進行施工。某村公路改擴建計劃里程5公里，投資計劃234萬元，在未經任何主管部門審批情況下，鎮政府與施工方以一紙補充協議的方式將建設里程調整為3.9公里，變更設計建設內容近100萬元；對聘請的工程監理管理不到位，施工期間的監理職責履行不到位，倒是當地的農民義務監督員積極性非常高，對質量要求非常嚴；爭取公路改擴建項目計劃的積極性高，對施工過程管理缺位，不嚴格審核據實簽證項目的量價，簽字隨意性大。我們在對有些據實簽證單提出質疑時，項目業主現場代表并不清楚具體情況。部分鄉鎮（街道）也沒有對項目建設資金設置輔助賬或專門科目進行財務會計核算。

（四）工程資料管理不到位

農村公路改擴建項目施工合同多數采用單價合同，即在招標時暫定工程量，投標單價作為結算單價，結算時工程量按實際完成量作為結算依據。但有的項目業主和施工方錯誤地認為，該公路改擴建是項目主管部門按照某個標準包干給我們的，有無工程結決算資料不會影響資金的撥付，加上改擴建公路設計等級較低、利潤水平不高等造成中標施工單位對隱蔽工程、簽證資料的收集與整理不夠重視，沒有形成一套完整合規的竣工資料。因此，送審的結決算資料中，常常沒有竣工圖紙和隱蔽工程影像資料，據實簽證工程量也沒有在竣工圖紙中反映出來。竣工結決算資料的不完整不合規一方面給審核工作增加難度，另一方面影響審核工作效率。

二、建議

（一）統籌規劃設計

農村公路改擴建，基層和群眾都急需，熱情高，但不能因此急功近利，全面開花撒胡椒面。鄉鎮（街道）應根據輕重緩急申報改擴建計劃，有關項目主管部門應緊密結合全區公路網建設規劃和資金預算情況下達農村公路改擴建計劃，有重點的有序推進，切忌因為完成某些不切實際的時間期限目標而降低設計標準、降低投資計劃標準，切實改變根據資金預算進行施工設計的錯誤做法，切實改變資金預算標準一刀切的做法，例如，城郊與偏遠鄉鎮、平壩丘陵與高山地區的農村公路改擴建，在施工設計和預算資金時，就應充分考慮工程材料的運輸距離、施工難度的不同相應采用不同的資金預算標準，如果標準完全一致，對于偏遠鄉鎮或高山地區的農村公路改擴建，施工方就難免偷工減料，進而影響農村公路改擴建的質量、通行安全，沒有把好事真正辦好。

（二）統籌協調解決資金來源瓶頸問題

需求大與資金來源少是當前農村公路改擴建的主要矛盾。為此需要政府或有關部門統籌協調，打破部門封鎖，將農村公路改擴建資金與其他有關投入農村農業基礎設施建設的資金整合起來，即農村農業基礎設施建設投入要統籌協調，集中使用資金有序推進農村基礎設施建設，農業、水利、交通、一事一議等不能各唱各調，不能讓資金碎片化。例如國家對種糧農民直補資金，就應當區分糧食主產區與生態涵養保護區的不同，對于像我區這樣的非糧食主產區（生態涵養保護區），上級在保持對我區種糧直補資金總量不變的前提下，允許將直補資金用于農村農業基礎設施建設上，將會比零零星星直補農民的效果更好。改變建設項目自籌資金管理方式，確需項目業主自籌資金的建設項目，自籌資金應先到位后再下達投資計劃。

（三）落實項目業主責任制

有關各方應嚴格執行區政府“加強設計和概算調整管理。不得隨意變更設計和擅自調整概算。設計變更和概算調整未獲審批的，增加的投資不得辦理竣工結算和財務決算。”規定，以督促項目業主改掉隨意變更設計的毛病，有效控制投資。嚴格執行監理合同，督促工程監理發揮職能作用，把好工程過程質量管理關，繼續調動農民義務監督的積極性，讓當地農民當主人公，把農村公路改擴建項目當成自己的事情進行監管。督促項目業主按規定收集整理工程資料和財務會計資料，真實完整全面地反映項目建設實際情況。

第2篇：農村公路基礎設施建設范文

2、投資4500萬元共建設康莊工程路基路面124.7公里（路基66公里，通8個行政村；路面58.7公里，硬化18個行政村）。同時做好通村公路397公里的管養。

3、做好*高速公路政策處理和施工環境保障等工作，順利推進工程建設。

4、繼續推進水上項目建設，做好梓坊、小順碼頭項目前期工作；完成官坑懸索橋建設；完成北溪大橋、赤石南北交通碼頭建設。

5、做好麗龍高速公路*段遺留問題的解決，特別是石塘鎮政策處理遺留問題和*標段強制分包的遺留問題。

6、投資1180萬元實施*線*段k47+500--k54+500瀝青路面大中修工程；投資92.5萬元實施*線、云壽線、后交線、石汶線、云龍線、局龍線的安保工程（標志標線）。

7、加強規費征收工作，強化規費稽查力度，嚴格執行公路、水路規費征收管理規定，完成公路、水路規費征收任務。

四、下步的措施

（一）狠抓落實，切實加強對項目推進工作的組織領導。我局堅持把項目推進工作放在更加突出的位置，進一步加強進度、質量、安全的管理，健全主要領導親自抓，職能業務科室分類負責、分片包干的工作機制，形成“領導重視、全體聯動”的良好氛圍。

（二）抓住機遇，掀起新一輪交通建設的。國務院總理5日主持召開國務院常務會議，會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。其中加快農村基礎設施建設，加大農村公路建設力度，加快公路等重大基礎設施建設，完善高速公路網。對交通來說，是新一輪的機遇。一是完善交通項目庫，做好石塘至大徐段改建工程、后交線、石紋線、云壽線等項目的包裝，抓住機遇，積極跑廳進局爭取立項。二是加大對康莊工程的建設力度，同時根據《浙江省農村聯網公路建設規劃編制工作指導意見》，結合我縣實際，認真籌劃農村聯網公路建設的規劃。三是進一步加大與“下山脫貧、整村搬遷”工程的結合力度，按照縣里的總體思路，對于條件成熟的自然村實施“下山脫貧，整村搬遷”。

第3篇：農村公路基礎設施建設范文

關鍵字：公路 交通運輸 管理 國民經濟

一、我國農村公路發展現狀及國民經濟研究

農村公路作為全面建設小康社會的重點和加快農村經濟發展的命脈，近幾年農村公路建設成果顯著：截止2010年底，全國農村公路總里程達到350.66萬公里，比2009年末增長13.75萬公里，通公路鄉鎮比例達到99.97%，基本實現農村公路全面通達。目前農村公路已經基本實現了“村村通、戶戶連”的發展規模，農村經濟也隨之發展迅速，農村居民人均純收入從2001年的2366元，增加到2010年的5919元，平均增長率高達10.73%。從總體上來看，我國農村公路通過長期發展，已經具備為國民經濟提供交通運輸服務的能力，發展農村公路對提升農村經濟乃至整個經濟全面協調發展提供了有力保障。

二、我國農村公路交通運輸服務管理內容研究

（一）我國農村公路交通運輸服務管理的內容

農村公路服務是服務理論應用于農村公路運輸領域的特殊概念。根據服務的定義和農村公路運輸的特點確定農村公路服務：在人、車、物空間位移過程中，農村公路部門通過農村公路系統提供條件、環境和活動以滿足用戶行車需求的過程和結果。農村公路服務主要包括以下幾個內容：

1、農村公路服務的主體

農村公路服務的主體是生產、提供及管理農村公路的單位和企業的統稱。在我國現有的農村公路管理體制下，農村公路部門有兩種類型：一種為各級政府的交通主管部門及派出機構，如交通部（廳、局），公共性較強的農村公路主要由這類公路部門提供。另一種為廣泛吸引社會資金參與農村公路建設，政府實行特許經營政策，允許農戶及當地政府集資修路，方便自身出行。

2、農村公路服務的客體

農村公路服務的客體（又稱為用戶）是接受農村公路服務的消費者的統稱。農村公路用戶指通過農村公路系統實現運輸服務的組織的統稱，包括車輛、駕駛員、乘客、貨物，其中車輛和駕駛員是農村公路服務的直接消費者，乘客和貨物是農村公路服務的間接消費者。

3、農村公路服務內容

農村公路服務的內容包括車輛行駛服務和附屬服務。車輛行駛服務是指農村公路系統提供車輛行駛的空間和承載力，滿足車輛順暢行駛，實現車輛、人員和貨物空間位移的活動。

4、農村公路服務的構成

從農村公路服務生產和消費過程看，農村公路服務由服務條件、服務環境和服務活動三個要素構成。農村公路服務條件指滿足農村用戶行車需求的農村公路系統的主體設施以及隱含要素構成的行車條件，比如農村公路的線形要素、視距狀況、路面狀況、橋涵狀況等都屬于農村公路服務條件。

（二）我國農村公路交通運輸服務管理的現狀及存在問題

隨著農村經濟社會的發展，特別是農村物流、客運等運輸業的發展，由于農村公路養護不力及相關配套服務低下等因素，造成了農村公路交通狀況遠不能適應其社會經濟發展，服務質量較差的弊端日益顯現出來。目前，我國農村公路在綜合管理服務方面存在以下一些問題:

1、養護管理資金匱乏，沒有足夠的養護資金

公路建設完成以后，養護是關鍵，但目前養護資金短缺一直是制約縣鄉村三級公路養護的關鍵問題。雖然國家對縣鄉公路養護每年給予一定的養路費切塊補助，但縣區交通部門基本將其用于縣道的養護，而且地方配套資金太少。另外，地方政府重建輕養現象也比較突出，以致于鄉道、村道公路養護資金投入長期嚴重不足，大部分村道因此處于失養、失管狀態。

2、科技主導作用不足，養護無標準，養護水平不高

養護工程技術力量薄弱，質量不高，從事農村公路養護的工人對公路知識了解不多，不懂技術規范和養護技術需求，一般的農村公路養護還僅僅停留在路面保潔的程度，由于人才、設備的制約，往往是“小害等成大病”，由于養護質量不到位，既浪費了現有的資源，又妨礙了公路功能的正常發揮。

3、路政管理薄弱，路產路權得不到應有保障

農村公路路政管理工作薄弱，主要表現在兩個方面：一方面由于執法人員配備不夠，路政巡查的范圍小、時效性差，無法及時發現路政案件，更談不上處罰和糾正；另一方面執法難度大，各種侵占、損壞路面的行為難以制止。再加上治超以后，大量的超限超載車輛繞行農村公路，加劇了農村公路損壞的程度。

4、農村道路的服務管理水平較低

通過對某省農村公路的實地考察，農村公路基礎設施建設取得了顯著地成效，但是在農村公路服務管理水平上仍存在一些不足，缺乏相應的服務設施，如路標、安全標志，給外地來客帶來很大的不便；急彎、危險路段缺少相應的警告標志，以致交通事故頻發。同時鄉村群眾交通安全意識、愛路護路意識淡薄，常在路上堆放雜物，一些靠路而居的百姓，建筑房屋時經常以路為場堆放沙、石、水泥、預制板等建筑材料，把公路當成施工工地或者為圖方面在公路上曬東西，既阻礙了交通，又極易釀成事故。

5、政府為政績最大化影響了農村公共物品供給效率

地方政府在政治目標最大化和經濟利益最大化的激勵下，對于能增加政府社會福利的一些公共物品的供給上呈現出一種較高的熱情，即使是在這些公共物品超出了農民實際承受能力的情況下，當地政府也在積極供給。 另外，政府介入也可能引起尋租的問題。通過尋租，少數人可以從公共基礎設施建設中獲得可觀的私人利益，從而使得該基礎設施的建設不符合公共利益。

三、我國農村公路交通運輸服務管理發展合理化建議

農村公路交通運輸服務的發展直接關系著農村公路交通運輸的良好發展，而農村公路交通運輸的發展則直接關系著農村經濟的發展，因此農村在發展交通運輸時，應結合本文所研究的農村公路交通運輸服務管理中存在的問題，制定相應的管理制度、政策和建設高素質的管理隊伍，加大農村公路養護資金的投入，為農村經濟提供堅實的公路交通運輸基礎。

參考文獻：

[1]馬忠英.中國農村公路交通安全分析與對策[J].長安大學學報（自然科學版）,2010年第6期

第4篇：農村公路基礎設施建設范文

一、統一思想，提高認識：

農村公路建設是農村經濟社會發展的重要基礎設施建設之一，是推動社會主義新農村建設的重要內容。加快農村公路建設，是改善城鄉差別的必然規律，是解決當地農產品運進運出難的交通要道。鄉黨委、政府首先統一思想，匯同村社提高認識，高度重視農村公路建設，廣泛動員受益農戶在“一事一議”的基礎上自愿、積極投工、投勞、集資，將我鄉公路建設推向。

二、健全機構，落實責任：

為加強鄉村公路建設管護工作的領導，鄉政府先后調整充實了鄉村公路建設管護領導組和交管站，下設辦公室，并有專人負責公路建設管護工作。各村相應成立公路建設管護領導小組，并與鄉簽訂目標責任書，納入年終目標考核。

三、考核到村，責任到人，按時交賬：

1、全鄉七個村，65個農業合作社，人口達1.2萬人，境內有縣道13公里，鄉道16.4公里。按縣政府的安排，對村道實行全部專人管護，到目前為止，工作順利，質量良好。

2、全年通過努力，已修通到社公路12公里，硬化水泥路12.6公里，爭取村級公益建設“一事一議”試點續建四級泥結石路10公里，全面完成目標任務。

3、已采集上報“十二五”農村公路通達通暢建設項目12段，21.5公里，計劃總投資1195萬元。

4、已采集上報“十二五”農村公路危橋改造和新建小型橋10處，橋面長達0.97公里，計劃投資1080萬元。

四、存在的不足：

第5篇：農村公路基礎設施建設范文

一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以農村公路養護管理年和村級公路網化示范縣活動為抓手，不斷深化管養體制改革，加快農村公路基礎設施建設和養護管理，通過鄉鎮農村公路管理站規范化建設活動開展，進一步理順鄉鎮農村公路管理體制，完善工作機制，提高工作效能，形成推動農村公路又好又快發展的強大動力，進一步夯實農村公路建設和養護管理水平提升的軟硬件基礎，促進農村公路事業健康持續發展，更好地發揮農村公路服務城鎮化和群眾安全便捷出行的重要作用。

二、目標任務

2015年建設10個，2014年建設10個，力爭2015年底前，全市所有具備條件的鄉鎮農村公路管理站達到規范化建設標準要求（建設標準見附件），實現場所建設、人員配備、資料管理、工作制度、權責清晰“五達標”，初步達到農村公路基層站所“決策管理科學化、養護作業規范化、路網管理信息化、養護服務精細化、路政管理法治化”的目標，全面提升農村公路建管養。

三、實施步驟

農村公路管理站規范化建設從2015年開始至2015年底結束。按照年度建設的目標任務大體分三個階段：

（一）動員發動。市局公路處組織召開會議，進行動員發動和工作部署，各縣區也要廣泛動員，統一思想認識，提高鄉鎮農村公路管理站建設的積極性，按照統籌規劃、分批實施、保障數量、確保質量的原則，合理確定年度目標，科學編制建設方案，高質量高標準設計，穩步有序的開展農村公路管理站建設工作。

（二）實施階段。各縣區交通運輸局按照建設活動的總目標和年度具體要求，細化年度任務，分解具體措施，層層落實責任，強化監督考核，多措并舉的抓好農村公路管理站建設的推進落實。重點加強對鄉鎮農村公路管理站建設工作的監督指導，建立有效的監督運行機制，全程跟蹤建設進展，定期專題會議調度，及時處理解決影響農村公路管理站建設的突出問題和不利因素。積極歸納和推廣活動中的有效手段和成功經驗，促進活動扎實有效開展。

建設期間，市局將對縣區進行1至2次實地檢查，各單位要做好建設情況的階段性總結工作。

（三）考核驗收總結階段。市局將對各縣區農村公路管理站建設情況進行驗收考核和總結評選對先進單位進行表彰獎勵。組織召開經驗交流會，宣傳、推廣各單位農村公路管理養護的好做法和先進經驗，探索建立農村公路管理站建設和管理的長效機制，推進農村公路管理站規范化建設向更高層次發展。

四、有關要求

1.加強組織領導。農村公路鄉鎮管理站規范化創建活動是提升全市農村公路建管養水平的一項重要舉措，也是落實農村公路管理養護年活動的重要內容，各縣區交通運輸局要高度重視，優先推薦具備管養文明示范鄉鎮評選條件的鄉鎮參與規范化建設活動。要加大對鄉鎮農村公路工作的督導，加強協調，強化措施，扎實推進農村公路管理站建設的開展。

2.科學規劃，合理實施。各縣區交通運輸局要根據鄉鎮所處地理位置、區域經濟發展和鄉鎮“四位一體“交管所情況，因地制宜、科學規劃，合理安排批次，分批實施。設立鄉鎮交通運輸管理所的可與鄉鎮交通運輸管理所聯合辦公，并設立農村公路管理站；未設立鄉鎮交通運輸管理所的由縣交通運輸局與鄉鎮政府協調解決辦公場所，并配齊辦公設施設備和必要的養護工具。

第6篇：農村公路基礎設施建設范文

風建設及隊伍建設，努力開創我縣交通工作的新局面，全縣交通基礎設施和道路運輸服務水平得到有效提升。

20*年交通工作情況

一、突出重點，保證質量，全力抓好交通工程建設。

20*年我縣實施交通基礎設施建設建設項目44個，總投資19295萬元。我們堅持進度、質量、安全并重，按照計劃，落實措施，加快推進交通工程項目建設。

1、重點工程建設情況。

1）金華十八里至武義公路二期改建工程（范村至履坦段）：全長6.5公里，二級公路，路基寬17米，水泥砼路面寬15.5米，設計時速80公里/小時，總投資4400萬元，20*年2月份開工建設。于今

年9月29日建成通車。

2）上松線樊嶺段改建工程：全長2.4公里，二級公路，路基寬17～12米，水泥砼路面寬14～10.5米，隧道路面寬9米，設計時速60公里/小時，總投資3000萬元，20*年6月開工建設。今年9月29

日建成通車。

3）柳四線改建工程：全長4.2公里，二級公路，路基寬12米，水泥砼路面寬10.5米，設計時速60公里/小時，總投資1650萬元。今年6月4日開工建設，截止目前，路基、橋涵工程完成100%，路面

工程完成20%，工程形象進度70%。

4）*至武義公路：全長30.*公里，武義境內6.68公里，武義段約投資2.7億元。目前武義段工可已通過專家會審，并上報省發改委待批（工可因缺少*市的土地預審初審意見而未能批復）；水

保方案已批復；地質災害危險性評估報告已通過有關部門的審批；環保咨詢報告已完成并通過專家會審；武義段土地預審已通過，土地報批工作正著手準備相關材料，需報國土資源部審批。現已完成武

義段1:2000帶狀地形圖，并委托省交通設計院進行初步設計。

5）山赤線改建工程：全長約11.9公里，三級公路，路基寬8.5米，路面寬7米，設計速度40公里/小時，概算投資5538萬元，分二期建設，一期工程于今年11月完成招投標工作，并動工建設。

2、農村公路新建和改造工程情況。

農村聯網公路建設：20*年我縣實施農村聯網公路建設22個項目36.9公里，總投資1341萬元。加強對農村公路的安保設施建設，共建設了防護墩18729只，連續防護墻5411米，鋼質波形護欄15000米

示警樁6003根。

縣鄉道大中修項目：今年實施改造縣鄉道項目10個，改造里程45.03公里（東夏線2公里、*線7.1公里、吳鄭線——包括0.5公里和1.01公里2段、上下線3.046公里、桃白線0.5公里、武麗線7.487

公里、*0.81公里、王岱線0.43公里、龍新線11.2公里），總投資1635萬元；改造縣道危橋6座（*線*和*、*群英橋、*線*橋、*線水頭橋和*橋等），總投資

630萬元。

二、精心養護，強化管理，努力確保公路安全暢通。

1、抓好公路日常養護，確保公路路況穩步提高。圍繞日常養護管理這個中心抓好公路路況，并著重抓好春運、雨季養護和公路大中修等幾項關鍵工作，及時處理險情，疏通公路，確保我縣道路交通

的安全暢通。由于受13號“韋帕”、16號“羅莎”臺風影響，公路水毀嚴重，省道上松線、永武線，縣鄉道梁上線、*線、王嶺線、有前線等10多條線路發生塌方38處，計4萬多平方米，均得到及時搶

修，修復率達100%，共投入搶修費310多萬元。全縣公路路況好，好路率穩中有升，縣道以上公路好路率為90.57%。

2、集中力量，著重抓好44省道上松線文明公路創建工作。全長76公里的44省道上松線武義段被列入今年文明公路創建計劃，我局精心組織，周密安排，積極開展創建活動。從3月下旬開始，即進行

認真、細致的調查摸底，制訂創建計劃，落實創建任務；5月份，成立以縣政府、人大、有關部門及沿線鄉鎮、主要行政村負責人參與的創建工作領導小組，及時召開創建工作動員會，加強配合，營造氛

圍；以44省道主干線為創建工作重點，加強和完善公路執法、公路養護、穿村鎮公路路段整治等管理和建設工作。11月底，各項創建工作全部到位（包括完成了路面和路基修復、公路接口路面硬化、公

路設施修復與完善、綠化、公路站建設、路政違章整治等）。12月中旬，44省道上松線武義段以“暢、潔、綠、美、安、優”六位一體的良好狀態迎來上級部門的檢查驗收，并得到了充分肯定。

3、進一步建立健全農村公路養護管理機制，逐步實施規范化管理。繼去年在全縣農村公路建立起初步的養護管理體制之后，今年則著重進行規范化建設。組織開展了農村公路建設“回頭看”；幫助

每個鄉鎮建立了養護考核、公路巡查、安全生產等制度，使鄉鎮養護站走向規范化管理軌道；及時組織了第二輪業務知識培訓及現場技術指導，提高養護工的業務水平；抓好日常的養護考核工作，保證

養護質量。

4、加強路政管理，依法、文明執法。近一年來，通過加大公路巡查、“雙超”整治力度，加強標志、標線的規范管理等工作，切實行使好路政管理職責。共依法查處違章案件980件，其中超限運輸

285起、污染公路627起、損壞路產68起，清理路障及臨時建筑物42處/11629.18平方米，拆除圍墻720米、違章建筑4間/116平方米、非公路標牌237塊。無公路“三亂”發生，無行政復議變更、撤銷案件

和執法敗訴案件，行政處罰和行政許可正確率達100%，依法有效維護了全縣公路的路產路權。

三、引導整治，規范提高，著力加強行業管理。

1、優先發展公共交通，深入推進城鄉客運一體化。縣政府于年中出臺了《關于優先發展城市公共交通的若干意見》，目前我們正按照以上意見，著手編制《城市公共交通專項規劃》。通過調研，我

們基本掌握城鄉公交、客運班車開行情況和社會需求，采取相應措施，增加了白洋渡、牛背金、深塘工業園區的車輛運行班次，對桐琴工業園區定時、定班開通城鄉公交，現在全縣的城鄉、城區公交日

運行班次合計達743班；在柳城、上坦、新宅三地建立完善城鄉客運二級網絡，提高客運線路覆蓋率，年內新增已通班車行政村15個，累計全縣已通班車行政村503個，占總數的92%。

2、加快運力結構調整，努力拓展快客新線路。組織進行了新宅、郭洞、塘里和柳城區域、上坦區域班車車輛更新改造，累計淘汰舊運力35輛，新增中級客車14輛，普通客車14輛。4月底對武義至杭

州快客進行改造，更換尼奧普蘭大客3輛，提高車輛檔次。針對我縣對外公路交通發展緩慢的現狀（20*年年初，我縣原有跨地以上線路13條，車輛數18輛，其中快客線路2條），運管部門積極引導運輸

企業拓展跨地以上線路，特別是快客線路。6月1日溫州至武義快客開通，9月1日武義與溫州、武義與寧波間實現快客班車互通。還擬新增武義至長興、武義至江西客運線路，現正積極報批中。

3、繼續化安全生產監管，實現行業安全發展。認真貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產基礎網絡，狠抓各項責任制落實，嚴格把好“四關

一監督”，定期組織開展安全生產大檢查，大力推進安保工程建設，積極構建“平安交通”，促進行業安全發展。交通工程建設安全生產形勢基本穩定，安全生產綜合目標管理總體良好。全縣交通系統

安全生產形勢保持平穩。

4、開展各類專項整治，規范道路運輸市場秩序。交通運管部門聯合公安（交警）、城管等部門開展各種專項整治活動（貨運市場、客運市場、機動車維修市場及“黑車”營運專項整治活動），凈化

道路運輸市場經營環境。同時，針對幾度出現的客運出租汽車與永康班車經營矛盾，王宅與宣平班線經營矛盾，我們注意掌握動態，及時調處，避免了事態擴大。

隨著運輸管理、稽征等工作力度的不斷加大，我縣道路運輸業健康發展，確保了道路運輸組織工作圓滿完成，春運、五一、十一黃金周期間的交通運輸安全、暢通、有序。全年計征各項稅費3523.5

萬元。其中征收汽車養路費2482.89萬元，公建金394.78萬元，運管費128.69萬元，分別為去年的125.26%、91.56%、和1*.2%。征收拖拉機、摩托車養路費331.29萬元，為任務數的118.3%。

四、強化服務，注重實效，大力開展作風建設。

今年，局班子把開展“作風建設年”活動作為一項貫穿今年全年的主題活動來抓，周密部署，扎實推進，全面加強隊伍建設、效能建設、廉政建設和行風建設。

按照上級統一部署，局黨委確定了“二抓一優”（繼續大力抓好交通基礎設施建設，繼續大力抓好交通行業管理，優化交通服務我縣經濟發展的環境）為活動主題，有步聚地開展“作風建設年”活

動，并取得可喜成效。在開展“走進矛盾，破解難題”專項行動中，我們進行了認真調研和梳理，有針對性地重點解決了“工業園區進公交矛盾”和“吳鄭線9300米安全防護設施問題”，不僅受到了群

眾的認可和好評，而且進一步優化了我縣交通服務經濟發展的環境。

20*年，局黨委根據上級部署，緊密結合交通實際，積極推進交通系統黨風廉政建設和反腐工作深入開展，著力打造廉政保障工程，努力鞏固、提高建設成效，以廉政建設保障交通事業健康順利發

展。首先，認真研究，突出重點。局黨委高度重視黨風廉政建設，召開專題會議研究確定交通系統的廉政建設和反腐敗工作思路：堅持以改革統攬防腐工作，圍繞實施交通“六大工程”建設和實現交通

新的跨越式發展這一中心，以加強交通基礎設施建設領域的廉政工作、對權力運行過程的監督制約和解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展黨風廉政建設。其次，切實落實，有序推進。一是明確職

責，認真落實黨風廉政建設責任制。抓住黨風廉政建設責任制這一黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”，把黨風廉政建設責任制的落實與交通業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查

、一起考核。與下屬各單位及施工、監理等單位層層簽訂廉政建設責任書，廉政合同簽約率達100%。特別強調領導干部必須廉潔自律，堅持為政清廉做表率。重點加強交通基礎設施建設領域的廉政建設

工作，對工程建設管理重點實施招投標制度、雙合同制度、執法監察制度、全程監察制度、廉政建設獎罰制度等五項保廉制度，推行廉政保障工程，用制度規范管理工程

建設。二是標本兼治，努力構建實施懲治和預防腐敗體系。為適應新形式下反腐倡廉工作的需要，局黨委建立健全各項制度，建立起有效的預防腐敗機制，堅持用制度管人管事，治本抓源，逐步鏟

除腐敗現象滋生、蔓延的土壤和條件。按照上級部署和要求，認真學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合交通實際，充分調查研究，系統分析歸納，制定了

交通系統構建懲防體系工作計劃，并具體落實到科室、崗位及人員。形成了一套較為完整的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。三是依法公開，提高辦事透明度增進服務水平。今年我局進一

步規范和完善了交通政務工作，繼續在交通系統廣泛有序地推行政務公開工作。局黨委對黨委議事制度、財務管理制度、接待用車等十一項制度進行補充完善，用制度規范財務管理、公務用車、來客招

待等日常工作。繼續堅持“兩公開一監督”制度，規范行政辦事。做到政務、財務公開、政府采購、建設工程招投標、預算外資金管理、干部任命、人事調整等全部公開，提高透明度，簡化辦事程序，

提高辦事效率。嚴格按照《武義縣交通工程建設廉政規定》進行工程管理，所有工程建設項目全部進入交易中心招投標；大宗物品采購全部由政府采購中心采購；規范征

收、管理、使用各類專項資金。

通過全局和全系統廣大干部職工的積極努力，20*年的交通工程建設和行業管理等各方面有序推進，總體情況良好，同時也存在一些困難和問題。如：建設資金缺口較大、*至武義公路因*段

第7篇：農村公路基礎設施建設范文

今年以來，我縣始終堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重來抓，認真貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，以新農村建設為統攬，以農田水利建設為重點，以發展現代農業為抓手，以改善民生為目標，突出加強農業基礎建設，不斷強化農村發展能力建設，農業農村經濟繼續保持又好又快的發展勢頭。上半年，實現地區生產總值66.6億元，同比增長18.8％；實現夏糧總產10.1萬噸，油脂產量位居全省之首；農民人均現金收入2987元，同比增長27.2％。

（一）突出重點，加強農田水利基本建設。加快改善農業生產條件，狠抓小型農田水利建設，大力發展節水灌溉，抓緊實施病險水庫除險加固和危橋改造工程，加強耕地保護和土壤改良。2007年以來，累計投資5974萬元，完成土石方383萬立方米，整修渠道177公里，其中硬化渠道49公里，疏浚店埠河3.68公里，建設大中塘264口，新增和改善灌溉面積8.8萬畝，發展節水灌溉面積6萬畝，解決了4萬多農村人口飲水安全和飲水困難問題；完成危橋改造工程15座、小（二）型水庫除險加固工程9座，出色完成了國家級小（一）型水庫重點項目稻香水庫主體工程。

（二）構建網絡，加快農村公路建設。今年，我縣要完成村村通水泥路建設任務260.3公里，目前已完成路基基層177.93公里、混凝土面層55.94公里。國債項目范欄路、石高路全長33公里，已經完成全部征地、拆遷工作，沿線橋涵配套設施全部建成，路基土方工程完成25%；省交通廳通鄉公路項目馬店路、王黃路、八青路共38公里的三、四級油路、水泥路改建任務，已經完成12公里路基補強工程；合寧高速公路擴建工程已完成店埠河大橋、南淝河大橋東段建設，路基土方工程完成80%以上。

（三）美化環境，加快社會主義新農村建設。一是新村居建設日新月異。白龍清水、八斗小普、馬湖小陶等新村居建設基本完成，設施配套基本完善，特色產業優勢漸顯，土地復墾全面展開，拆遷農戶陸續入住。其中白龍清水村原村址占地335畝，規劃新建后僅占地60畝，新增耕地275畝。二是村莊環境整治初見成效。完成村莊環境整治村4個；完成農村改水3.9萬立方米、改廁1631個，植樹17萬株，建設垃圾填埋場1.2萬平方米；城中村、鎮中村、園中村改造快速推進，拆遷房屋60余萬平方米。三是生態家園建設蒸蒸日上。啟動100立方米沼氣工程建設2處，改造和新建沼氣池340口、鞏固已建沼氣池2600口、推廣太陽能熱水器780平方米、推廣以沼氣為紐帶的豬－沼－菜、豬－沼－果、豬－沼－漁等生態生產模式1300余戶，戶均每年可節支增收2000多元。四是農村面源污染治理有序推進。高質量完成了我縣生態農業發展和巢湖流域水污染治理項目可行性研究報告8個，總投資近10億元，部分項目已通過專家評審并被批準立項。五是“縮村讓地”和“整村推進”等項目亮點紛呈。上半年，實施國家、省、市、縣土地整理項目55個，總規模7.1萬畝，新增耕地1.38萬畝。其中白龍鎮長王村“整村推進”項目，涉及15個自然村莊、1227戶拆遷，總規模1.3萬畝、預算投資1.3億元。目前，已完成土地丈量測繪、規劃設計、論證評審等工作，新村居建設已經展開。六是農業產業蓬勃發展。按照做大糧油業、做強畜牧業、做優蔬菜園藝業的思路，把著力調整種植結構，轉變農業發展方式，增加農民收入作為新農村建設的重中之重來抓，全縣涌現出一大批規模較大、特色各異、市場反應較好的專業村和主導產業品種。清水的花卉、小陶的果樹、建華的凈菜等都初具規模。其中元疃豐寶科技示范園已發展成為合肥市最大的食用菌生產基地，也是安徽省最大的平菇生產基地之一；撮鎮建華社區成立了專業合作社，引導群眾以土地經營權等入股，發展合作生產，帶動周邊8000多農民共同致富。規模養殖進一步擴大，1-6月份，完成養殖業投資近2億元，新增養殖場（小區）200多個，規模養殖比重達65%以上。

（四）精益求精，繼續推進農村電網改造。精心實施農村配網建設“四大工程”，即基本性支出工程、農網完善工程、雪災恢復重建工程、新農村電氣化建設工程等，總投資2686萬元。已新建和改造10KV線路53.6公里、400V線路185.9公里、新增和更換配電變壓器55臺。其中，新農村電氣化建設重點落實一個電氣化鎮（元疃鎮）和15個電氣化村建設任務，總投資1020萬元。目前，前期勘察、測量等工作已全部完成。其中馬湖鄉小陶電氣化村一期建設已經竣工；省級10KV農網組合式配電臺區建設試點工作也在白龍鎮長王新村順利啟動。

（五）積聚潛力，繼續開展農業綜合開發。加大投入，充分發揮農業綜合開發在發展現代農業、支持新農村建設進程中的關鍵作用。一是拓寬投資渠道。努力爭取，并認真實施農業綜合開發項目。我縣世行加灌三期項目（2005－2009年）計劃投資3532.6萬元，治理面積7.5萬畝。至2007年底已完成投資2293萬元，為提高全縣農業綜合生產能力作出了積極的貢獻。陳集鄉現代農業示范區建設省財政今年計劃投資1500萬元對路、渠、土地進行綜合治理，后期還將繼續投入農業產業開發，逐步將其打造成全國領先、全省一流的現代農業示范基地。二是強化技術支撐。深入開展陽光工程培訓、新型農民培訓等農民素質提升工程，抓好新、優品種的應用和測土配方施肥、機插秧、秸稈綜合利用等技術的推廣，努力提升農業機械化水平。上半年，新增大中型農業機械181臺，農機總動力達53萬千瓦，比上年末增長10.3%。全縣機耕率超過70%，小麥、水稻機收率達80%以上。三是推進農業標準化生產。加強和擴大農業標準化生產基地建設，規范農業投入品使用，開展農產品“三品”認證和認定，著力提升農產品品質。目前，全縣無公害產地規模達到11.5萬畝，占耕地總面積的10%。獲得無公害、綠色農產品認證總量達到35個，年產量達10.6萬噸。2007年，全縣蔬菜種植面積23.8萬畝，占農作物總播種面積的8.8%，蔬菜業產值占農業總產值的20.4%。四是加快農業產業化發展。全縣形成了以優質水稻、優質油菜、瓜果、蔬菜、畜禽、水產品等“六大主導產業”。今年上半年，全縣市級以上農業產業化龍頭企業達到45家，其中省級9家，新增市級龍頭企業17家、省級4家，年銷售額5000萬元以上的13家，超億元的9家，超5億元的1家；專業協會和合作社總數增加到181個，其中農民專業合作社發展到36個，比上年末增長17%；新引進農業招商項目4個，總投資1.45億元，到位資金1.2億元（含續建項目）。

（六）改善民生，加強農村公共設施建設。以農村通信、廣播、電視和市場設施等建設為重點，大力加強農村公共設施建設，改善農業生產條件和農民生活環境，推動農村經濟社會的全面發展。一是整合農村廣播網絡。上半年更新改造村控臺42個，新增有線電視用戶3400戶，“電視村村通”工程目標基本實現。二是完善鄉村衛生體系建設。完成16所鄉鎮衛生院2007年度國債項目建設，其中石塘鎮、包公鎮等7所衛生院已投入使用。53個標準化村衛生室建設完成規劃設計，建成一個縣財政將補助5萬元。三是強化農村中小學危房改造。計劃新擴建農村中小學6所，投資2793萬元，已全部動工;加快51個中小學危改進程，已竣工18個，消除D級危房1660平方米、新建9134平方米。四是建立健全農村社會保障體系。農村新型合作醫療提標擴面，參合率達97.17%，比去年提高7.02個百分點；土地矛盾和糾紛趨緩，調處力度加大，失地農民養老保險有序開展，已辦理投保2323人，上半年已向460人發放養老金40.34萬元；農村享受低保人數增加到14857戶、32734人，覆蓋率提高0.98個百分點。

三、存在問題

我縣農村基礎設施建設尚不能完全滿足農村經濟社會發展的新形勢和新要求，主要表現為：一是新農村建設規劃相對滯后。現有規劃有的缺乏前瞻性，不能滿足長遠需要，有的沒有得到認真貫徹，還有一些關鍵性規劃亟待建立。二是資金投入不足，一些重要設施，特別是農村公益設施相對缺乏。三是對基礎設施“重建輕管”，市場化運作不夠，一些基礎設施老化嚴重。四是基礎設施資源整合力度不夠，保障能力不足等。

四、下一步工作安排

針對存在的問題，下一步將采取有效措施，切實加以解決，并扎實做好以下工作：

（一）統籌規劃，進一步加快農村基礎設施建設步伐。統籌城鄉發展，把農村基礎設施建設作為實現農村經濟社會可持續發展的基礎工程來抓，切實加大新農村建設規劃管理力度，加強農村發展能力建設，做到全面規劃、科學決策。

（二）多元投入，進一步拓寬農村基礎設施建設投入渠道。切實加大江淮分水嶺、扶貧開發、新農村建設等項目實施力度，堅持存量適度調整、增量重點傾斜的原則，努力構建財政支持、政策引導、群眾積極、社會參與的長效投入機制，調動各方面投資農村基礎設施的積極性，走農村基礎設施建設多元投資、共建共享、良性循環的發展道路。

（三）改革創新，進一步完善農村基礎設施經營管理體制。加快農村小型水利工程、公路養護、集體林權等產權制度改革，建立健全農村基礎設施管護的長效機制，做到建設一個、管護一個，充分發揮設施的最大效益。

第8篇：農村公路基礎設施建設范文

農村公路治超所面臨的形勢

近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展，超限超載車輛繞行農村公路愈演愈烈。農村公路作為農村經濟發展的主要基礎設施，超限車輛的恣意橫行使技術標準較低的農村公路的路產損害嚴重，地方經濟發展與農村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現在以下幾方面：

一是商品流通越來越頻繁，大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執法檢查，出現了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現象，使農村公路管養的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛，嚴重破壞路面結構層，極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命，給建設標準相對較低的農村公路造成了巨大的損害。

二是農村公路建設快速發展與路政管理相對滯后的矛盾，特別是執法手段不夠的問題亟待解決。由于現行法律法規授予路政執法機構的（治超）執法手段有限，對于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強制權，對在農村公路上從事超限運輸等違法行為不能及時有效地加以制止。

三是農村公路路政（治超）任務繁重。由于農村公路具有分布廣、線路長特點，加之路政管理人員普遍較少、經費裝備嚴重不足，兩者矛盾十分突出，以致農村公路的路政治超工作難以到位。

四是治超經費與裝備嚴重不足。就我市而言，截止*年底已通縣道1682公里、鄉鎮路2709公里、通村路6406.3公里，難以投入更大的精力對農村公路進行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低，不能隨時掌握路面動態和路產情況，難以對路產路權實施有效的監控與保護。

五是受局部利益影響到當地政府對治超工作的支持力度。我市在強化治超期間，根據國、省治超精神對農村公路實施以堵為主的方針，在臨渭區、華陰、白水等部分縣（市、區）采取設立s彎道、龍門架等限寬、限高設施，有效地限制了大型超限車輛駛入農村公路，但也嚴重影響了當地農副產品的外運。個別地方政府不支持，群眾不滿意，破壞限制設施現象時有發生。

六是區域內短途超限車輛成為農村公路的治超新難點。當地運輸業戶以“游擊戰”形式與治超人員玩捉迷藏，躲避檢查，闖關逃檢、暴力抗法等現象依然存在。

七是農用車輛超限界定標準難于執行。面對農用車輛，車型復雜，改裝車多，許多車輛不裝載也超限等現象，有些部門和車主鉆政策空隙，導致車主上訪，社會不安，使治超工作進退兩難。

八是治超外部環境不容樂觀。從近幾年治超的經驗來看，短途運輸車主和源頭企業主大都與有權者和社會閑雜人員聯手，涉及到各個“特權”部門和行業，有的利用手中的權力威脅治超單位的領導和治超人員，有的雇用黑惡勢力毆打執法人員，使治超工作的順利開展時常受阻。

農村公路治超的對策與建議

針對當前農村公路超限運輸車輛不斷增加，嚴重危害公路及公路橋梁的現狀，必須引起高度重視，努力探索治超有效途徑。

一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機制。將路政經費統一納入財政撥款，建立統一的經費保障體系，避免執法中出現趨利性，以保證執法人員必需的經費，確保農村公路路政(治超)管理工作的正常開展。

二是加強各級政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山，靠路吃路”的短視行為，克服地方保護主義，帶頭路護路的模范。按照統一領導、分級負責的原則，建立適合本地區實際情況的農村公路路政管理模式，加強領導，落實責任，明確目標，因地制宜，切實保障農村公路的完好、安全和暢通。

三是繼續加強宣傳力度，利用電視、報刊、互聯網等各級媒體多渠道、全方位、多形式的方式，適時開展治超專項治理活動，不斷營造良好的治超氛圍，贏取社會各界更多的理解與支持。

四是加強源頭管理。充分發揮路政、運政、交警、計重收費、治超“五位一體”聯動治超機制，嚴格履行職責，加強貨物源頭監管、車輛的現場處理與責任倒查機制等，力求把違規超限超載運輸行為消滅在源頭。

五是創新農村公路治超模式。采取靜態檢測與流動稽查相結合方式，配備流動巡查車輛，加大巡查與治理力度，在重要的農村公路上設置治理超限運輸卸貨點（流動點），采取就地卸貨，只卸不罰的辦法。或根據實際工作現狀，在一些重要農村公路上設置勸阻站或防護墩等，以保證治超盲區路段路產完好。

六是加強農村公路路政（治超）的立法。針對農村公路路政管理工作中大量出現的新情況、新問題，盡快制訂相應的法規。要對現行的交通、公安等有關部門的法規、規章進行認真清理，防止在路政執法中出現無法可依或部門條款互相撞車的現象發生。

七是堅持教育，提高路政執法人員綜合素質。加強對路政執法隊伍的教育與培訓，強化服務意識，嚴格考核與評議。以文明“窗口”創建活動為載體，推動行風建設，不斷提高路政執法人員自身素質和辦案水平，培養和練就一支依法行政，文明執法，風紀嚴明，誠實守信的公路路政執法隊伍。

第9篇：農村公路基礎設施建設范文

關鍵詞：農村公路;建設;養護;問題;對策

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

公路是現代社會的交通命脈，在推動社會不斷進步中發揮著重要的作用，因此抓好農村交通建設，進一步擴大通鄉、通村道路覆蓋率，對加快轉變經濟發展方式，促進農村資源開發和產業結構調整，改善農村群眾生產生活條件，扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。筆者結合自身工作，談談對建設農村公路的一點意見，以達拋磚引玉之效果。

1 農村公路建設的主要問題

1.1違章建設情況嚴重

農村公路嚴重出現“三邊”工程，手續不完備便匆匆上馬，違反了國家對工程建設項目管理的有關規定。此種情況鄉（鎮）村公路均普遍存在，而村級公路尤其突出。

1.2配套資金落實困難

在農村公路建設方面，盡管交通部門配套資金到位，但對農村公路建設的投資全部用于公路路面硬化，還存在很大缺口，因此，缺口資金要由市、縣、鄉三級政府財政投入，但各級政府經濟基礎都比較薄弱，要籌措好配套資金還有一定困難，這是影響農村公路建設能否順利實施的主要原因。

1.3管養機制不完善

農村公路建成后，未列養的公路失養嚴重，路況特別容易出現病害。既給國家造成損失，又給人民群眾帶來不便，有的雖然按照《公路法》規定實現了鄉道鄉管，可村道沒有明確具體管養單位。有的縣鄉公路延伸公路建好了，入冊手續也辦了，但因未列入省廳補貼公路里程，市、縣部門沒有養護經費，也是造成各種病害的原因之一。

1.4水泥砼路面存在的主要問題

施工質量差，砼拌和不均勻，震搗不實，產生蜂窩，埋下病害隱患。水泥砼路面板厚達不到設計厚度，水泥砼標號低，調查發現水泥路面中間部分明顯比兩邊薄，未能達到設計厚度要求，由于上述問題的存在，造成一些砼路面出現縱、橫、斜交叉裂縫，甚至斷裂、破碎、沉陷的嚴重病害，病害較輕的也出現露滑、錯臺、網裂、脫皮等現象。

1.5農村公路路基存在主要問題

由于配套資金落實難，大部分鄉（鎮）村在修筑農村公路時，路基施工沒有按規范要求進行。 新路基填土沒有做到分層壓實，只把土堆起后，將表面推平了事，造成路基穩定性差，導致路基、路面下沉變形。同時，在舊路擴寬工程中，新拓寬路基填土馬虎，與舊路接合處沒有挖成臺階，新舊路路基在車輛荷載作用下，產生不均勻的沉降拉裂水泥路面。路面與路基同寬，沒有預留排水溝，導致排水不良，水浸公路。由于存在以上各種問題，嚴重影響了公路使用效率，大大縮短了公路的使用壽命，由此造成的經濟損失是無法估算的。

1.6 養護資金缺乏保障。主要原因是：目前除國、省、縣公路有養護資金保障外，我縣鄉村公路養護管理資金未列入財政預算，僅依靠交通部門對已建成通客車鄉村公路按每公里1500元養護資金補貼，縣、街（鎮）、村三級財力用于公路養護資金有限，農村公路養護資金缺口大，公路養護管理資金得不到保障。

1.7路政法規不健全。主要原因是：現行《公路法》和《重慶市公路路政管理條例》對鄉村公路養護管理沒有具體規定，路政只負責國、省、縣公路管理，而鄉村公路路政管理工作卻是一塊空白。同時，大量超限超載車輛長期碾壓，加劇了公路破損。路政法規宣傳不夠，沿線農民一般缺乏公路法制意識，路護路意識差，公路建筑控制區內亂搭亂建、亂堆亂放現象比較突出，影響了交通安全，加快了道路的破損。

1.8 養護技術水平低。主要原因是：鄉村公路缺乏專業的養護技術隊伍及高效率的養護設施，道班工人對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少鄉村公路養護人員是當地農民，年齡大、文化水平低，缺乏應有的養護專業知識，培訓難度大，公路養護技術水平極為低下，影響了公路養護質量。

2 對策建議

2.1 搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施投入、以及西部大開發和國家重點支持農村基礎設施建設帶來的重大機遇，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發展的政策機遇，突出抓好省、市重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農村公路建設，把農民脫貧致富路修到家門口，把農業和農村經濟結構調整的路子修到家門口，提高農村公路路面鋪裝率，增強農村公路晴雨通車能力，整體提高我鄉農村公路網的服務水平，以適應全面建設小康社會的需要。

2.2 整合項目，實現整體配套。在農村公路建設中，要優先考慮把農村公路建設項目安排到新農村試點村和綜合示范點及觀光旅游區、畜牧養殖基地。特別是農辦、水利、交通、林業等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設的項目溝通和聯席制度，把農村公路建設與農業綜合開發項目、渠道建設、森林防火通道建設項目有機結合起來，項目向示范村集中傾斜，做到渠、路、林配套，經過2—3年的努力，打造出公路整治的亮點。

2.3 多方籌資，解決建設資金不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各相關部門要繼續深化農村公路建設融資問題的研究，創新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。

2.4 強化服務，營造良好建設環境。交通、財政、公安、水利、林業、國土等相關部門和村要密切配合，各負其責，通力協作，按照各自職責，認真落實在農村公路建設中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規定，做好征地、拆遷和臨時用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農村公路建設，為加快農村公路建設和新農村建設服務。

2.5 加強監管，確保工程質量。要把質量放在與加快建設同等重要的位置，按照“質量+進度=效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質量求效益，全面落實項目法人、設計、監理、施工單位的質量責任，建立健全“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系；各村要借鑒其他鄉鎮的成功經驗，充分發揮建設單位全程監督、鄉村干部跟蹤監督、監理人員現場監督、群眾及社會隨時監督的“四級監督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。

2.6 嚴格資金管理，建設陽光工程。要加強資金管理和監督，做到專戶管理、專款專用、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發生。要加強對建設單位、施工單位、監理單位的財務監管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監理等單位的廉政意識，真正把農村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。