空氣污染的治理精選(九篇)

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第1篇：空氣污染的治理范文

各級政府十分重視環(huán)保，采取了很多措施，亦取得了一定環(huán)境保護效果。盡管目前專家對空氣污染的成因還沒有定論，但大中城市機動車激增，產(chǎn)生大量的汽車尾氣，是造成空氣污染的一個重要原因。為此，建議政府加大汽車尾氣污染治理力度，以達到降低空氣污染的目的。

一、提高尾氣排放環(huán)保標準，加大尾氣排放的監(jiān)管力度

與國外發(fā)達國家相比，我國汽車尾氣排放法規(guī)起步較晚、水平較低，與他們的標準還有不少的距離。事實上，歐盟早在2009年就開始實行尾氣排放歐V標準。由于我們國內(nèi)標準低于歐盟，造成國外汽車制造商在中國制造汽車的標準低于國外。

目前，輕型機動車除北京使用相當于歐V標準的京五排放標準外，其他大部分省市都使用國四排放標準。因此，建議政府把輕型機動車尾氣排放標準統(tǒng)一提高到歐V，與國外發(fā)達國家一樣。同時要加大對汽車尾氣排放環(huán)保的年檢和監(jiān)管力度，嚴禁排放不合格的車輛上路。

二、提高油品等級，統(tǒng)一使用國五標準汽柴油

目前除北京已經(jīng)實行國五標準，上海、江蘇和廣東部分城市已經(jīng)實行國四標準，其他大部分地區(qū)仍然實行國三標準。國三標準汽柴油，汽油含硫標準是歐洲、日本標準的15倍，美國標準的5倍，柴油含硫標準則是歐日標準的30余倍，是造成尾氣污染的主要原因。

鑒于目前這個情況，建議政府推動煉油廠提高油品等級，全國統(tǒng)一使用國五汽柴油標準，以提高汽柴油的燃燒率，從而降低汽車尾氣污染。同時有關(guān)部門要加強行業(yè)監(jiān)管，防止不良企業(yè)和加油站以次充好，對違反的要予以重罰。

三、在柴油車、公交車等高污染車輛上加裝鉑金過濾器

英國等歐美發(fā)達國家，路上行駛的汽車也很多，但為什么污染很少呢？據(jù)了解，英國等國家在柴油車上加裝了一個鉑金過濾器。過濾器上還加自動噴射催化劑的泵，可以使汽車排放的顆粒利用發(fā)動機高溫降低顆粒燃點，把顆粒充分燃燒后再排放，這種過濾器裝在大排量的柴油車上排出的尾汽沒有什么污染，在潔凈區(qū)內(nèi)行駛均可達標。

路上行駛的柴油車和公交車，是汽車尾氣的最大來源。因此建議由政府補貼，率先在柴油車、公交車等車輛加裝鉑金過濾器，減少汽車尾氣污染。

四、提高噴油嘴質(zhì)量，進一步規(guī)范噴油嘴市場

第2篇：空氣污染的治理范文

關(guān)鍵詞空氣污染；PM2.5；環(huán)境治理；綏德

1研究目的和意義

改革開放以來，我國社會和經(jīng)濟飛速向前發(fā)展，現(xiàn)代化工業(yè)水平穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，人民生活質(zhì)量有了很大的進步。然而，由于過去重經(jīng)濟輕環(huán)境的發(fā)展思維，導(dǎo)致環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴重，到了刻不容緩的地步。人民的生活質(zhì)量因為霧霾污染而日益下降。不解決環(huán)境污染問題，經(jīng)濟發(fā)展就難以突破瓶頸，社會文明進步也受到了制約，全社會把注意力轉(zhuǎn)移到了治理上來。如果因為經(jīng)濟過度發(fā)展而使生態(tài)環(huán)境失去平衡那么必定會影響社會的進步和迅速的崛起。

2研究思路及方法

應(yīng)用儀器（以檢察官GT58-A為監(jiān)測工具）通過對綏德地區(qū)污染指數(shù)的測控，找出污染原因。再通過實地考查，文獻參考等方法，對綏德地區(qū)PM2.5污染狀況進行系統(tǒng)的評估。

2.1 PM2.5及其影響簡介

PM2.5主要是指大氣中的空氣動力學(xué)的當量顆粒的直徑小于或等于2.5微米，由于體積較小，又被稱為細顆粒物。根據(jù)分布圖的顯示可知，PMZ主要包括核膜和積聚模態(tài)粒子兩種，該物質(zhì)在形成過程中，主要是由粒子轉(zhuǎn)化而形成的。大氣中的PM2.s顆粒主要包括地質(zhì)塵、硫酸鹽、硝酸鹽、按鹽和含碳物質(zhì)（有機碳和元素碳）五大類。為了充分發(fā)揮該物質(zhì)的重要作用，應(yīng)該將大氣中的物質(zhì)運用濕沉降的方式進行去除。

2.2 PM2.5對人體的危害

目前針對顆粒物和人體健康之間的關(guān)系的研究主要是從流行病角度展開的，這些研究的目的在于找出顆粒物含量和人類死亡率以及發(fā)病率之間的數(shù)學(xué)關(guān)系。根據(jù)內(nèi)部資料《我國二十六城市大氣污染與居民死亡調(diào)查（1976-1981）》中有明顯結(jié)論：市區(qū)受環(huán)境污染更為嚴重，應(yīng)該關(guān)注失去內(nèi)部的環(huán)境情況，大多數(shù)居民由于受到空氣的影響，肺癌的患病率相對較高，通過調(diào)查可知，大氣的污染程度與居民的患病率具有正向的比例關(guān)系。

3綏德地區(qū)30天內(nèi)PM2.5濃度分析及研究

根據(jù)圖1顯示，綏德縣一個月內(nèi)PM2.5含量平均值為31.5±15μg/m3，和國家規(guī)定的二級標準（35μg/m3）相比，一個月內(nèi)PM2.5幾乎都超出國家標準。在2月1日，2月7日，2月14日，2月22日因為節(jié)日大量燃放煙花導(dǎo)致PM2.5出現(xiàn)連續(xù)幾日之內(nèi)的峰值。整體一個月之內(nèi)的PM2.5含量分布都收斂于國家二級標準，春節(jié)期間由于大量燃放煙花導(dǎo)致PM2.5迅速增長，30天內(nèi)基本保持在38μg/m3。本文以綏德為例來研討PM2.5質(zhì)量濃度的長期變化趨勢。從1月25日到2月24日呈現(xiàn)收斂性發(fā)展，結(jié)果表明綏德地區(qū)PM2.5濃度含量趨向平穩(wěn)無明顯增長趨勢。

4榆林地區(qū)30天內(nèi)空氣質(zhì)量檢測

圖2闡述了榆林市（選取紅石峽森林公園監(jiān)測站點）1月25日到2月25日之間的空氣質(zhì)量AQI指數(shù)的中國標準指數(shù)。30天內(nèi)空氣質(zhì)量在國家AQI標準中的良和輕度污染中。空氣質(zhì)量等級評估為輕度污染，生活環(huán)境較差，尤其是對于敏感人群在污染天氣中應(yīng)當特別注意。隨著榆林地區(qū)城市化進程的不斷加速，促進了城市的發(fā)展，在城市發(fā)展過程中，會消耗大量的染料，造成大量的垃圾，汽車會排放大量的尾氣，這些行為都給城市環(huán)境造成了較大的影響，會引發(fā)顆粒物的大量存在。同時，城市內(nèi)部的建筑物多且密集，導(dǎo)致顆粒物無法消除而漂浮于空氣中，造成空氣質(zhì)量指數(shù)波動于50～150無法下降。榆林的城市化發(fā)展速度非常快，這一點成為了榆林空氣污染因素之一。

5治理對策

城市中出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象，是由多種因素造成的，為了保障城市的空氣健康，應(yīng)該對產(chǎn)生霧霾的原因進行合理的分析，明確霧霾發(fā)生的原因，針對原因去解決霧霾天氣，提出合理化的解決措施，針對綏德地區(qū)的霧霾情況，應(yīng)該對形成的具體原因進行了解，并結(jié)合實際情況，采取有效的措施去解決。

5.1制定相關(guān)政策和規(guī)定

要想防止霧霾天氣的產(chǎn)生，通過市民進行維護是無法實現(xiàn)良好的治理的，需要加大政府部門的重視程度，制定相關(guān)的政策，用政策減少人為對環(huán)境造成的污染，對污染環(huán)境的行為進行制止，采用強制化的手段。可以通過對車輛限號來降低車輛的出行，對需要拆線的地區(qū)，應(yīng)該運用合理的拆遷形式，按照相關(guān)的規(guī)范，來開展拆遷工作，減少對環(huán)境的污染。在對城市道路進行清潔的時候，應(yīng)該采用濕法作業(yè)的形式，防治細顆粒物在空氣中流通，嚴禁在城市內(nèi)部燃燒秸稈等，在源頭上控制顆粒物對環(huán)境造成的污染。

第3篇：空氣污染的治理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境空氣；大氣污染；預(yù)防；治理措施

引 言：在我們生存的環(huán)境中，大氣是一項非常重要的組成部分，它和我們的生產(chǎn)生活有著密切的關(guān)系，大氣環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到我們?nèi)祟悺Ｔ诖髿馕廴痉乐蔚淖罡镜姆椒ㄊ蔷驮谠搭^上下手，及時的減少污染物的排放，同時還要從環(huán)境的地域性和區(qū)域性下手，全方位的考慮到該地區(qū)的環(huán)境特征，全面的分析影響大氣環(huán)境質(zhì)量的各個因素，及時的進行系統(tǒng)的全面分析，采取最有效的方法來進行防治，從而達到控制大氣環(huán)境的質(zhì)量，這樣就會達到了減輕大氣污染物的目的。

1 環(huán)境空氣概述

包圍在地球周圍的氣體被稱為大氣，厚度為1000-1400km，其中近地面10km內(nèi)的氣體層對人類及生物的生存起著至關(guān)重要的作用。由此可見，大氣范圍比空氣范圍大，空氣層質(zhì)量占大氣總質(zhì)量的95%。在環(huán)境污染領(lǐng)域當中，“大氣”與“空氣”均為同義詞。大氣由多種物質(zhì)組成，清潔干燥的空氣中，氮、氧、氬分別占78.06%、20.95%、0.93%，剩余的0.1%則為其它十多種氣體。實際上，水蒸氣是空氣組成的重要部分，因氣象條件與地理位置的不同，其濃度差異也會不同。通常，溫濕地區(qū)高達0.46%，干燥地區(qū)低至0.02%。

2 大氣污染的概念

大氣污染指的是人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，由于其污染物的含量超過了當?shù)氐沫h(huán)境承載能力，所以使大氣質(zhì)量惡化，進而威脅到人們的工作和生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等。

大氣污染源可分為天然污染源以及人為污染源兩種。天然污染源指的是自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū)，比如排放灰塵、二氧化硫以及硫化氫等污染物的活火山和自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源，則又可以按照不同的方法來分類：按照污染源空間的分布方式，可以分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源等三種；按照社會活動功能，可以分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按照污染源存在的形式，又可以分為固定污染源和移動污染源。

3 大氣污染的預(yù)防治理措施

3.1 實行區(qū)域以及集中采暖供熱

在我們?nèi)粘Ｉ钪校玫娜济籂t灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵，這些都是影響大氣惡化非常重要的原因，要想解決好這一問題，我們就必須得在城區(qū)采取集中供暖的方式。這樣供暖的好處主要是，可以充分的提高鍋爐設(shè)備的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗。可以很好的利用熱能，進而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。

3.2 綠化環(huán)境，植樹造林

在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林，這種方法即經(jīng)濟又有效，我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體，從而凈化了空氣，在大氣環(huán)境中是一個天然的過濾器。這些樹葉經(jīng)過了雨水的淋洗以后，可以來吸附空氣中的粉塵，從而使空氣達到了凈化的效果。與此同時，綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣，通常情況下1 hm2的闊葉林，一天是可以能消耗掉大概1 t二氧化碳，并且是還可以釋放出750 kg氧氣。因此，植樹造林在大氣環(huán)境中是起到了非常好的調(diào)節(jié)作用。

3.3 調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率

我國是一個產(chǎn)煤大國，在煤炭的燃燒過程中會釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國目前是以煤炭為主的原料，這一現(xiàn)狀在短期是不會改變的。所以應(yīng)優(yōu)先推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用，降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外要根本解決大氣污染問題，還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源，加大對太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⒊毕堋⑸锬芎秃司圩兡艿惹鍧嵞茉吹睦谩?/p>

3.4 汽車尾氣及揚塵污染的治理

（1）汽車尾氣的防治

治理汽車尾氣對環(huán)境的污染，需要采取綜合的防治措施進行處理。①立法與管理的加強：需要促使對相關(guān)法規(guī)體系的有效建立，對機動車污染問題進行處理；同時完善配套的管理措施，避免病殘車、超期服役車對環(huán)境污染的損害。②技術(shù)措施：機內(nèi)凈化，設(shè)計、生產(chǎn)汽車時，以發(fā)動機結(jié)構(gòu)及燃燒方式的改進促使生產(chǎn)工藝水平的提高，實現(xiàn)污染物的良性排放，并符合國家標準對車輛污染物排放的要求；機外凈化，對機動車廢氣的排放進行最后處理，使其排放得以達標，通常安裝尾氣催化凈化裝置可促使這一問題的有效處理；燃料改進，對無鉛汽油進行使用，控制鉛粒污染，同時對天然氣、氫氣、液化石油氣等燃料進行開發(fā)，逐步替代汽油，且注重環(huán)保汽車的發(fā)展與應(yīng)用。

（2）揚塵污染的治理

揚塵指地面沉降并因各種原因而重新被揚起進入空氣中的灰塵，通過土地的減少、環(huán)衛(wèi)工作的加強、施工防護、防風(fēng)防塵措施的實施及管理監(jiān)督等工作的落實，均可促使對揚塵污染的有效治理。

3.5 淘汰落后生產(chǎn)工藝

防治工業(yè)廢氣污染，并且要淘汰嚴重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，同時還要更新技術(shù)設(shè)備，要采用技術(shù)起點高的清潔工藝，這樣就可以最大限度地減少能源和資源的浪費，從而在根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放，達到減少末端污染治理資金的目標。

3.6從國情出發(fā)來加大大氣污染的防治技術(shù)

加強大氣污染防治實用技術(shù)的椎廣，一定要從國情出發(fā)。我們要做的就是要盡快的開發(fā)出一個技術(shù)可靠、配套設(shè)備過關(guān)并且在經(jīng)濟上合理的大氣污染防治實用技術(shù)，并且要逐步的推廣它。在許多的重點領(lǐng)域，比如煤炭洗選脫除有機硫、工業(yè)型煤、焦爐煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等，一定要作為重點來抓，這樣才可以更為有效的實現(xiàn)對大氣污染的控制。

3.7地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，走可持續(xù)發(fā)展的道路

各級政府應(yīng)該要對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，各級政府應(yīng)該要充分的認識到走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。有關(guān)部門在研究經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略以及重大項目時，應(yīng)該充分考慮到環(huán)境保護的要求。城市的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該普遍達到國家二級標準，這樣才可以不影響到轄區(qū)內(nèi)居民的生活健康以及經(jīng)濟建設(shè)。在具體的細節(jié)問題上，要采取更進一步的措施來落實跨世紀綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計劃，具體來說就是各級政府要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標分解總量指標，從資金、監(jiān)督管理等方面予以行政上的保證。在治理中，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是大、中、小型新建、擴建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項目，必須要采取更為有效的措施來控制污染物排放總量，或者由項目建設(shè)單位，或由當?shù)厝嗣裾畞碡撠?zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量，一定要確保大氣污染物排放量不可以超過整個區(qū)域的總量控制指標。

3.8 完善環(huán)境監(jiān)督管理制度

在完善監(jiān)督管理制度方面的主要措施，主要包括以下幾個主要方面：

（1）所有超標排放大氣污染物的單位一定要做到達標排放，制定實施計劃，落實治理資金，分階段完成限期治理任務(wù)。

（2）各地政府要做到將排污總量指標分配給各個排污單位，要實施排污許可證制度，讓排污單位必須明確其污染物排放總量控制目標，這樣才可以對污染源排放總量實施有效控制。排污單位一定要根據(jù)環(huán)境保護部門的環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。

（3）要建立一個對工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機制。同時還要提高二氧化硫排污收費標準，讓其逐步達到高于治理成本，這樣就促使排污企業(yè)積極增加投入，主動治理污染，從而達到在源頭上控制大氣污染的目的。

4 結(jié)束語

總之，隨著污染問題的進一步加重，人們及生物的生存與發(fā)展也會受到影響。因此，我們應(yīng)該加強對大氣質(zhì)量環(huán)境污染的監(jiān)督以及管理的力度，做到真正的保護好我們賴以生存的環(huán)境，在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，要降低污染物的排放，進而來實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

第4篇：空氣污染的治理范文

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電 企業(yè)燃料管理 舞弊 防范與控制

管理是指國家社會組織為了實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益目標，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等手段，進行高效整合人力、物力、財力、信息資源的過程。包括：行政、社會、企業(yè)管理等諸多方面。燃料管理雖是管理范疇內(nèi)的滄海一粟，但卻是影響火力發(fā)電企業(yè)整體經(jīng)濟效益盈虧的重要組成部分。下面就如何著重抓好火力發(fā)電企業(yè)燃料重點環(huán)節(jié)舞弊現(xiàn)象的防控管理，進而間接為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益，淺談一下本人見解。

一、燃料管理在火電廠的地位與作用

近年來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，發(fā)電企業(yè)的市場環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，一方面，電力供需矛盾突出，全國大部分地區(qū)缺電嚴重，需要拉閘限電，另一方面，隨著國家節(jié)能減排工作力度加大，加強了對煤炭資源耗用管控，同時煤炭市場化的深入推進，導(dǎo)致火電企業(yè)電煤供應(yīng)日趨緊張，特別是燃料價格大幅上漲對以煤為主要原料的火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營帶來嚴峻挑戰(zhàn)。一般來講，燃料在火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本中占到80%左右，是發(fā)電企業(yè)最大的可變成本，在企業(yè)經(jīng)營管理中稍有不慎就會導(dǎo)致其大幅上漲，進而成為經(jīng)營的最大風(fēng)險，加強目前形勢下火力發(fā)電企業(yè)燃料內(nèi)部管理顯得尤為重要。

二、火力發(fā)電企業(yè)燃料管理中的舞弊現(xiàn)象

在火力發(fā)電企業(yè)燃料管理的每個環(huán)節(jié)中都有可能存在舞弊現(xiàn)象，但就其根源，產(chǎn)生和出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象的重點，不外乎是采購、質(zhì)量驗收和結(jié)算三個環(huán)節(jié)。

1.采購環(huán)節(jié)：一是個別燃煤采購人員在考察供應(yīng)商預(yù)供煤源時，不是查驗預(yù)售煤堆內(nèi)外是否一致，依照國家行業(yè)標準進行采樣，而是按照供應(yīng)商的意愿采取有利于對方的原煤樣或中途掉包，合同簽訂后，一旦入廠煤驗收與原煤樣指標不一致出現(xiàn)商務(wù)糾紛時，往往供應(yīng)商會用原樣指標進行辯論，使企業(yè)在商務(wù)糾紛談判中處于被動地位，從而達到供應(yīng)商與企業(yè)內(nèi)部燃煤采購管理人員內(nèi)外勾結(jié)騙取企業(yè)利益的目的。二是對個別供應(yīng)商采取先采購后簽合同的商務(wù)方式，來照顧供應(yīng)商的合同履約完成目的。具體現(xiàn)象為：一方面在數(shù)量上供應(yīng)商能在合同期內(nèi)組織供多少量的煤，就補簽多少噸合同；另一方面是依據(jù)供應(yīng)商所送煤的低位發(fā)熱量熱值、揮發(fā)分、含硫等指標實際值完成多少，再簽對方能完成指標要求的合同，不僅把合同履約的主動權(quán)放棄，同時更重要的是對企業(yè)出現(xiàn)燃料采購商務(wù)問題和經(jīng)營風(fēng)險埋下了伏筆。三是個別燃料采購人員向有個人利益關(guān)系的燃煤供應(yīng)商提供諸多當期發(fā)電用煤量、庫存、采購策略、內(nèi)部管理等企業(yè)機密，為供應(yīng)商在燃煤供應(yīng)商務(wù)活動中處于主動位置創(chuàng)造有利條件。四是在個別燃煤采購合同中出現(xiàn)當期相同煤種指標、區(qū)域半徑、合同數(shù)量，但定價不一致的公允交易偏差問題。五是個別燃料采購人員采取明暗合作方式參與企業(yè)供煤，利用企業(yè)提供的權(quán)力和信息資源牟取個人利益。六是自購煤不按月采購計劃和機組開機方式平均合理安排每日進煤量和供應(yīng)商家數(shù)，而是故意安排某一時段大量上煤分散接卸，造成入廠煤監(jiān)督驗收等環(huán)節(jié)人員緊張顧不暇接、利于摻雜使假煤入廠影響質(zhì)量驗收后果。七是燃煤采購合同往往是企業(yè)相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)審核的會簽單與合同文本內(nèi)容不在同一頁面上，有時會出現(xiàn)燃煤采購人員進行偷梁換柱更換修改會簽后合同現(xiàn)象的發(fā)生。

2.質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)：一是在供應(yīng)商煤場前端安排監(jiān)督裝煤人員的企業(yè)，監(jiān)裝管理或監(jiān)裝人員直接或間接幫助供應(yīng)商利用夾餡、蓋帽等摻雜使假手段送入違約電煤。二是入廠煤現(xiàn)場驗收和監(jiān)督人員包庇供應(yīng)商對送進的摻雜使假煤視而不見，不予當場糾正和向上匯報，甚至幫助掩蓋驗收容易暴露的摻雜使假煤問題。三是入廠煤采樣管理和采樣人員通過進差采好手段采集入廠煤樣品；對已經(jīng)采集生成的燃料管理MIS系統(tǒng)樣品二級編碼簽，在批次樣品送交制樣前，進行私下更換串樣；違反燃煤采、制、化國家標準規(guī)程要求，隨意進行商品煤樣的采、制、化操作；化驗管理和工作人員擅自修改商品煤結(jié)算化驗指標數(shù)據(jù)值等，造成入廠煤結(jié)算樣品指標與實際入廠煤偏差較大、企業(yè)增加燃料成本的后果。

3.結(jié)算環(huán)節(jié)：對未按質(zhì)（數(shù)）量要求標準完成供煤合同的供應(yīng)商，采購管理人員從傾向燃煤供應(yīng)商利益出發(fā)，替供應(yīng)商編造合同履行過程中虛假的天氣、運輸故障、保住供煤客戶來源等各種理由，尋求降低未完成合同質(zhì)量指標訂約和到貨率的結(jié)算門檻，迫使企業(yè)在某種程度做出利益讓步的決定。

三、規(guī)避燃料管理舞弊，應(yīng)著重抓好五方面防范與控制措施

（一）著重抓好規(guī)程制度措施完善與執(zhí)行，充分發(fā)揮行為規(guī)范作用

制度、規(guī)程、措施是管理業(yè)務(wù)行為的準則。火電企業(yè)燃煤管理要不斷結(jié)合煤炭市場形勢和企業(yè)內(nèi)部體制機制及機組設(shè)備、運行變化情況完善各項閉環(huán)管理制度和工作流程，細化落實以重在過程控制為核心內(nèi)容的人員崗位責(zé)任制，編制各種應(yīng)急預(yù)案措施，并嚴格執(zhí)行采、制、化質(zhì)量驗收國家標準操作程序和制定完善的各項規(guī)程制度及措施，確保有效發(fā)揮燃料管理工作領(lǐng)域內(nèi)行為規(guī)范作用。

（二）著重抓好數(shù)字化煤場建設(shè)，充分發(fā)揮信息科技管理作用

火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)加快數(shù)字信息化煤場建設(shè)，逐步加大入廠煤質(zhì)（數(shù)）量驗收各環(huán)節(jié)監(jiān)控錄像等防范設(shè)備的資金投入，擴大覆蓋面；不斷提高采制化和司衡等質(zhì)（數(shù)）量驗收設(shè)備的自動化程度以及燃料管理MIS系統(tǒng)三級編碼保密措施技術(shù)升級，減少人為因素干擾，避免供需糾紛，樹立良好形象，同時較好地維護企業(yè)利益，充分發(fā)揮信息科技管理作用。

（三）著重抓好“漏洞修補”，充分發(fā)揮閉環(huán)管理作用

“千里之堤，潰于蟻穴”，企業(yè)燃料管理也是如此。一旦發(fā)生管理舞弊瑕疵行為，不及時整改完善進行“漏洞修補”，必將為增加企業(yè)燃煤成本造成重大損失。因此，需要我們充分發(fā)揮企業(yè)閉環(huán)管理的調(diào)節(jié)作用，在燃料管理中應(yīng)及時完善落實好以下具體管理措施：

1.針對考察采取供應(yīng)商預(yù)供煤原樣環(huán)節(jié)的防范與控制措施：一是組成由燃煤采購人員牽頭，監(jiān)督、采樣、驗收部門環(huán)節(jié)人員參加的預(yù)購煤原樣小組，共同完成考察、采樣、編碼送樣、交樣全過程。二是在現(xiàn)場考察預(yù)購煤堆原煤樣過程中，由紀檢監(jiān)察監(jiān)督人員全程錄像，以便為事后商務(wù)糾紛和責(zé)任倒查提供依據(jù)。三是填寫預(yù)購煤原樣采取情況紀實表，并在紀檢監(jiān)察部門存檔備查，內(nèi)容包括參加人、采樣時間、地點、供應(yīng)商名稱、煤場及煤質(zhì)情況、煤樣編碼等相關(guān)信息，以達到威懾和約束參與人員個人行為，從源頭保障企業(yè)利益目的。

2.針對出賣企業(yè)燃煤采購商業(yè)機密問題的防范與控制措施：一是經(jīng)常開展保密活動教育和警示；二是縮小采購策略知情者范圍，便于泄密事件排查；三是嚴格審核燃料管理和采購有關(guān)的宣傳稿件，避免無意識泄密現(xiàn)象發(fā)生。

3.針對個別燃煤采購合同中出現(xiàn)當期煤種指標、區(qū)域半徑、合同數(shù)量等相同但定價不一致的公允交易偏差問題防范與控制措施：要求燃煤采購合同會簽環(huán)節(jié)人員嚴格審核對比合同，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。

4.針對燃煤采購管理人員擅自修改已審簽后合同的防范與控制措施：一是將會簽后的合同分別在紀檢監(jiān)察和審計部門備份，以便監(jiān)督抽查時進行核對，利于合同履行情況的監(jiān)督；二是對合同文本內(nèi)容頁數(shù)較多的應(yīng)加蓋騎縫章，防止抽換合同部分頁內(nèi)容出現(xiàn)商務(wù)糾紛。

5.針對誠信差的供應(yīng)商所送電煤或可能出現(xiàn)商務(wù)糾紛的入廠電煤的防范與控制措施：將這兩種電煤按戶源獨立定位儲存、有序使用，同時核對入廠入爐煤熱值差等指標來鑒別當日的入廠煤是否有問題，以遏制入廠煤質(zhì)量舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

（四）著重抓好績效考核，充分發(fā)揮激勵機制作用

火電企業(yè)燃煤管理要本著“人人都管事、事事有人管”的理念，在燃料管理全程中，結(jié)合各環(huán)節(jié)人員、任務(wù)、職責(zé)、安健環(huán)等要素，完善各環(huán)節(jié)各級崗位切實可行的績效考核方案標準，并抓好兌現(xiàn)落實，充分發(fā)揮有獎有罰的科學(xué)考評激勵機制。例如：火電企業(yè)要把入廠煤質(zhì)量驗收管理邊緣的當班煤場推土機司機和計量衡的司衡員按權(quán)重納入質(zhì)量驗收績效考核范疇。原因是：現(xiàn)場所卸煤質(zhì)量是否摻假，當班在場負責(zé)整平煤跺的推土機司機很清楚；再者相同煤種、煤質(zhì)和天氣情況下，固定運煤車型載重數(shù)量值范圍是有規(guī)律的，一旦出現(xiàn)超重較大時當班司衡員能從司衡顯示器上看到變化，需要及時提醒現(xiàn)場驗收和監(jiān)督人員關(guān)注查明原因。兩種崗位人員一旦提醒關(guān)注的入廠煤確實有問題，應(yīng)按績效考核標準重獎；反之，應(yīng)按一定權(quán)重予以經(jīng)濟考核。

（五）著重抓好法制廉潔教育，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和檢察機關(guān)懲防體系作用

第5篇：空氣污染的治理范文

關(guān)鍵詞：聯(lián)防聯(lián)控；空氣污染；能源

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1003-8809（2010）12-0028-01

衡水市作為北方地區(qū)的一個處于快速發(fā)展中的新興工業(yè)城市，衡水市空氣污染問題也非常嚴重，用聯(lián)防聯(lián)控的方法解決衡水市的空氣污染問題，對衡水市環(huán)境改善、人民群眾的身體健康具有重要意義。

一、衡水市空氣污染及聯(lián)防聯(lián)控實施現(xiàn)狀

1.衡水市空氣污染現(xiàn)狀

衡水市地處華北平原地帶,是一個小型的發(fā)展中城市,以農(nóng)業(yè)為主,大氣污染物主要是顆粒污染物,其次是燃煤(油)產(chǎn)生的煤煙型污染,也有各類機動車輛排放的尾氣污染,還有少數(shù)的沙塵和浮塵天氣造成的污染。近年來，針對日益嚴重的空氣污染問題，衡水市在國家政策的指導(dǎo)下采取了多項措施改善空氣質(zhì)量，如禁止焚燒垃圾、關(guān)停小火力發(fā)電廠、小窯廠等等，這些措施在控制二氧化硫、可吸入顆粒等污染物方面發(fā)生了重要的作用。但是衡水市的空氣污染問題并沒有得到有效的解決，這主要是因為空氣的流動性特征隨著氣流將其他地區(qū)的污染物帶到衡水，加之衡水市機動車數(shù)量持續(xù)增加，導(dǎo)致了空氣污染沒有有效的改善。

2.聯(lián)防聯(lián)控實施現(xiàn)狀

聯(lián)防聯(lián)控是西方國家治理空氣污染最常用的一項措施，在美國、歐洲和日本空氣質(zhì)量改善中發(fā)揮了重要的作用。為了改變在空氣污染治理中各自為戰(zhàn)的局面，我國在北京奧運會前后開始嘗試聯(lián)防聯(lián)控方法來防治空氣污染，改善空氣質(zhì)量。為了確保北京奧運會期間北京空氣質(zhì)量達到申報時的承諾，環(huán)境保護部首次與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東6省(區(qū)、市)以及各協(xié)辦城市建立了大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，聯(lián)防聯(lián)控實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一監(jiān)管，這一措施可以說成效十分顯著，北京市奧運會期間空氣質(zhì)量達標率為100%(其中12天達到一級標準)，創(chuàng)造了近10年來北京市和華北地區(qū)空氣質(zhì)量最好水平，圓滿完成了奧運會期間的空氣治理任務(wù)。奧運會之后，在治理珠三角地區(qū)、上海世博會期間的空氣污染時，這一方法得到再次檢驗.2010年7月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，正式拉開了聯(lián)防聯(lián)控防治序幕。

二、聯(lián)防聯(lián)控在空氣污染防治中的作用

1.能夠有效的控制區(qū)域污染源

聯(lián)防聯(lián)控空氣污染治理措施，改變了以往在空氣污染中單兵作戰(zhàn)的態(tài)勢，而是將周圍區(qū)域內(nèi)的省市協(xié)同起來，對區(qū)域內(nèi)部的污染源聯(lián)合進行治理和控制。這樣就能夠有效的解決因為空氣治理動作不一致產(chǎn)生的污染空隙，實現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)污染源的全時、全方位的監(jiān)測與控制。這樣原來的污染源通過技術(shù)升級、環(huán)境改造能夠?qū)崿F(xiàn)有效的減少二氧化硫、可吸入顆粒的排放量，新上項目的嚴格審核也避免了新污染源的產(chǎn)生。這樣能有效的減少區(qū)域內(nèi)部大氣中的污染物數(shù)量，達到改善大氣質(zhì)量的目的。

2.有效的避免區(qū)域內(nèi)部空氣的再次污染

在傳統(tǒng)的空氣污染治理當中，一個城市經(jīng)過治理之后空氣質(zhì)量在短時間內(nèi)得到有效的改善，但是一旦治理過去了，各類污染源又回來了，可以說治理很不徹底，再次污染的可能性非常大。這樣一來二去的治理費用花去了不少，但是效果卻不是很理想。聯(lián)防聯(lián)控的措施可以有效的杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，因為聯(lián)防聯(lián)控可以有效的解決一個城市的外部污染源，避免了污染外源性輸入，減少區(qū)域內(nèi)空氣再次污染的機會。

三、衡水在空氣污染聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)采取的措施

1.繼續(xù)做好本地污染源的排放控制工作

要想做好衡水市的空氣污染治理工作，就應(yīng)該先從控制污染源排放開始，最大努力減少衡水污染排放對空氣質(zhì)量的影響。當前衡水市重點需要做好的就是推進燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣控制、冬季燃煤控制、燃煤爐窯污染控制、揮發(fā)性有機物排放控制、揚塵污染控制等于空氣污染有密切關(guān)系的污染源控制。

2.聯(lián)合周邊城市進行重點污染源控制工作

衡水市周圍各市也是北方地區(qū)重要的空氣污染區(qū)，在衡水市周圍省市存在多家鋼鐵、化工、建材等高污染行業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)也是衡水空氣污染的重要來源，這就需要衡水市應(yīng)該與周圍的德州市、滄州市等建立區(qū)域環(huán)境合作機制，對這周圍幾個市的鋼鐵、化工、建材等高污染行業(yè)企業(yè)進行重點污染監(jiān)控。共同落實國務(wù)院規(guī)定的鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)污染控制措施，共同對區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量進行治理。

3.實行空氣質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動機制

衡水市應(yīng)該加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，實現(xiàn)對空氣質(zhì)量的24小時動態(tài)監(jiān)測，針對區(qū)域內(nèi)重點污染源進行24小時不間斷監(jiān)控，一旦發(fā)生空氣質(zhì)量問題，能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。除此之外，應(yīng)該與德州市、滄州市等周圍的城市建立空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制，通過共享檢測數(shù)據(jù)實現(xiàn)空氣質(zhì)量的區(qū)域性監(jiān)控目標。同時根據(jù)衡水市的實際情況強化城市空氣質(zhì)量分類管理，加強衡水市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，開展多種形式的空氣污染聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，對衡水市主要排污企業(yè)進行點對面、點對點的檢查，堵塞空氣污染的漏洞。針對路北工業(yè)區(qū)氯氣、氨氣等工業(yè)廢氣和煙塵、粉塵污染熱點問題，繼續(xù)推進專項治理工作。

4.加強空氣質(zhì)量保障能力建設(shè)

衡水市應(yīng)該繼續(xù)加大資金投入力度，不斷推薦空氣質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)控能力建設(shè)工作，加強衡水大氣污染形成機理以及主要污染源的研究工作，深化對衡水市空氣污染的科學(xué)認識。在此基礎(chǔ)上，以政策作為空氣污染治理的重要保障，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟政策，嚴格控制新上項目的環(huán)保核查工作，積極推進主要大氣污染物排放指標有償使用和排污權(quán)交易工作，對衡水市在空氣污染治理中表現(xiàn)突出的單位和個人給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。

總之，聯(lián)防聯(lián)控空氣污染治理的手段是一項比較先進技術(shù)，衡水市在未來空氣污染治理過程中，要堅持這一手段、完善這一手段，才能達到減少空氣污染、有效改善空氣質(zhì)量的目的。

第6篇：空氣污染的治理范文

為什么米蘭的空氣污染會這樣嚴重？米蘭采取過哪些治理措施？一個已經(jīng)歷了去工業(yè)化過程的現(xiàn)代都市為什么仍擺脫不了空氣污染的糾纏？

“先天不足”，治理難度越來越大

攤開歐洲地區(qū)空氣污染形勢圖，處于歐洲南部的意大利北方波河平原一帶被標注了嚴重度最高的絳紅色，與歐洲大部分地區(qū)相比差了好幾個等級，而身處波河平原腹地的米蘭及周邊地區(qū)空氣污染問題最為嚴重。

米蘭的空氣污染和當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁以及城市交通、生活排放密切相關(guān)。自19世紀下半葉開始，米蘭的經(jīng)濟逐漸崛起，成為意大利的“經(jīng)濟首都”。自“二戰(zhàn)”以后，由于工業(yè)擴張，這一地區(qū)迅速實現(xiàn)城市化，米蘭及周邊地區(qū)成為意大利內(nèi)部人口遷徙的主要目的地。

20世紀70年代中期，米蘭又開始了大規(guī)模的城市去工業(yè)化進程，這一進程持續(xù)了大約10年時間。與此相伴而生的現(xiàn)象是城市人口向城市邊遠地區(qū)遷移，市區(qū)人口數(shù)量不斷減少，但同時城市的交通流量增加，管理又沒有及時跟上，造成交通尾氣成為目前城市空氣的首要污染源。

米蘭空氣污染情況嚴重與其不利的氣候條件也密切相關(guān)。米蘭所處的波河平原面積為4.6萬平方公里，是南歐地區(qū)最大的平原，夾在阿爾卑斯山脈和亞平寧山脈之間。米蘭、都靈、博洛尼亞、威尼斯等意大利北方大城市都位于波河平原，這一地區(qū)人口稠密，生產(chǎn)活動頻繁。據(jù)米蘭比可卡大學(xué)環(huán)境化學(xué)專業(yè)教授埃齊奧?博爾扎奇尼介紹，受地形影響，米蘭及周邊地區(qū)上空的氣流非常穩(wěn)定，經(jīng)常會形成300米厚的逆溫層，就像蓋了一張厚厚的毯子，不利于城市污染空氣的消散。

意大利流行病學(xué)家路易吉?比桑蒂說，這些年來，對米蘭危害較大的空氣污染源包括細小顆粒物及其他污染物，每年因此造成的死亡病例達到550。比桑蒂表示，城市空氣污染的治理難度越來越大，未來采取進一步措施的空間有限，必須對城市進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

管理標準更為嚴格

漫步米蘭街頭，時不時會看到騎自行車的人，和意大利其他城市相比，這一點給人印象頗深。在市中心老城區(qū)的各大主要廣場和街區(qū)，都能看到排放整齊的黃白相間自行車，那是城市管理者提供的環(huán)保代步工具。鑒于米蘭空氣污染情況之嚴重，當?shù)卣扇×吮葰W洲其他城市更為嚴格的管控標準，空氣污染改善程度也是明顯的。

但專家也指出，2005年以后，米蘭空氣中各項污染物濃度指標下降幅度已經(jīng)明顯趨緩。經(jīng)過治理，目前交通尾氣排放和揚塵是米蘭空氣污染的主要源頭，也是當前治理的主要著力點。當?shù)卣懤m(xù)出臺政策，嚴格要求更換高污染車輛，強化交通出行限制。

近年來，米蘭市中心增設(shè)交通管控區(qū)，加收交通擁堵費，以抑制車輛進城需求。據(jù)統(tǒng)計，這項政策使得市區(qū)碳排放量顯著降低，降幅達到30%以上。除了交通管制之外，加強區(qū)域集中供暖也是米蘭政府減少污染氣體排放的一項重要措施。

需要各方協(xié)同作戰(zhàn)

總結(jié)米蘭的治污經(jīng)驗，對中國部分地區(qū)治理空氣污染可以提供有益的啟示。

首先，搞清本地主要空氣污染物及其成因，有針對性地制定管制措施。據(jù)米蘭理工大學(xué)土木與環(huán)境工程系教授米來凱?朱莉亞諾分析，從米蘭空氣污染源角度看，目前重點治理的PM10的污染成因中尾氣排放占到22%，交通、建筑施工等揚塵占20%，硫酸銨和硝酸銨等二次污染物形成占40%，工業(yè)排放污染占11%，生物質(zhì)（木材）燃燒占7%。這里面二次污染物顯然是應(yīng)重點防范的。所謂二次污染物，就是一次污染物在空氣中相互作用或與空氣的正常成分發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者光化學(xué)反應(yīng)而生產(chǎn)的新污染物，一般其毒性比一次污染物要強，例如硫酸霧、硝酸霧、光化學(xué)霧等。而應(yīng)對措施包括：通過技術(shù)革新、工藝改造，減少二次污染物轉(zhuǎn)變可能；鼓勵更多使用清潔能源；對于新產(chǎn)生的污染要進行更為嚴格的管控，避免在更大范圍內(nèi)造成二次污染物的生成。

第7篇：空氣污染的治理范文

【關(guān)鍵詞】空氣污染；現(xiàn)狀；經(jīng)濟建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

前言：隨著人類文明逐漸走向深入，社會經(jīng)濟、知識水平有了飛躍性的提高，而工業(yè)生產(chǎn)成為提高經(jīng)濟力量的主要力量，但工業(yè)生產(chǎn)也是造成大氣污染的重要因素，氣污染不僅影響人們的身體健康， 而且還會抑制經(jīng)濟的發(fā)展， 所以研究這一問題具有現(xiàn)實意義。

一、概述空氣污染的定義

空氣污染（又稱為大氣污染），按照國際標準化組織（ISO）的定義，“空氣污染（大氣污染）通常系指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境的現(xiàn)象”。所謂空氣污染，即指空氣中含有一種或多種污染物質(zhì)，其存在的性質(zhì)、量及時間會傷害到人類、損害財物，植物及動物的生命，以及干擾舒適的生活環(huán)境，如臭味的存在。換言之，只要是某一種物質(zhì)其存在的性質(zhì)、量及時間足夠?qū)θ祟惢蚱渌铩⒇斘锂a(chǎn)生影響者，我們就可以稱其為空氣污染物；而其存在造成之現(xiàn)象，即是空氣污染。

二、分析我國空氣污染的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)的不斷擴張，對環(huán)境的污染也越來越嚴重。在一些工業(yè)污染比較嚴重的區(qū)域，經(jīng)常會出現(xiàn)霧霾天氣，霾原本是表示風(fēng)沙天氣的，有“風(fēng)而雨土為霾”之說。今年北京、邢臺、保定等地霧霾的天氣明顯增加，這說明我們賴以生存的環(huán)境被污染程度在加劇。

我國大氣污染問題主要表現(xiàn)為煤煙型污染。城市大氣環(huán)境中的總懸浮顆粒物濃度都普遍超標，二氧化硫污染一直保持較高水平，并且機動車尾氣污染物排放總量迅速增加，氮氧化物污染呈加重趨勢。現(xiàn)在，全國二氧化硫年排放量高達1857萬噸，煙塵1159萬噸，工業(yè)粉塵1175萬噸。全國大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過國家規(guī)定的標準。在全國47個重點城市中，大約70%以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達不到國家二級標準；參加環(huán)境統(tǒng)計的共有338個城市中，其中多達137個城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過國家三級標準，占到統(tǒng)計城市的40%，屬于嚴重污染型城市。酸雨區(qū)的污染日益突出，酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的華南、西南、華中和華東4個大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已經(jīng)占國土面積的30%以上，我國已成為繼北美、歐洲之后的世界第三大重酸雨區(qū)。

三、針對現(xiàn)階段我國空氣污染對經(jīng)濟建設(shè)帶來的不良影響

世紀70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。到2005年，中國已有三分之一的國土被酸雨侵蝕，三分之一的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣，城市垃圾無害化處理不足20%，工業(yè)危險廢物處置率僅為32%，全球污染最嚴重的10個城市中，中國占5個。大氣污染也對人民健康造成了明顯的危害。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署2002年報告稱，中國每年空氣污染導(dǎo)致1500萬人患支氣管病。每年有200萬人死于癌癥，北京市肺癌發(fā)病率就已躍居惡性腫瘤之首，其中大氣污染最重的石景山區(qū)，肺癌死亡率比全市平均值高30%。下面以北京為例說明空氣污染對國民經(jīng)濟帶來的巨大影響。有關(guān)研究表明，2004年，北京市環(huán)境污染虛擬治理成本為29.19億元，對當年GDP（6060.28億元）的扣減指數(shù)為0.48%；全市污染損失成本為116.52億元，占當年GDP的比重為1.92%。從數(shù)據(jù)上看，虛擬治理成本扣減指數(shù)和污染損失成本比重均低于全國1.8%和3.05%的平均水平。根據(jù)研究結(jié)果，大氣污染對北京環(huán)境造成的經(jīng)濟損失最重。

中國城市地區(qū)空氣中的懸浮微粒以及硫磺含量目前是全世界最高的，其中山西太原空氣中懸浮微粒含量達到世界衛(wèi)生組織規(guī)定標準的8倍，北京和沈陽接近6倍，濟南接近7倍。而至于空氣中二氧化硫的含量，重慶最高，達到世界衛(wèi)生組織規(guī)定標準的7倍。污染已經(jīng)嚴重威脅到中國人的身心健康和智力發(fā)展。如果把污染給中國國民經(jīng)濟造成的損失折合成美元計算，大氣污染造成的損失高達540億美元。可見空氣污染已經(jīng)對我國經(jīng)濟建設(shè)帶來了巨大損失，嚴重阻礙了國民經(jīng)濟的發(fā)展。

四、治理氣污染的解決策略

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

中國目前的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭占貨物總能源消耗的73%，煤炭燃燒過程中釋放大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和懸浮粒子和其他污染物。等結(jié)果，從根本上解決大氣污染問題，必須首先改善能源結(jié)構(gòu)，使用天然氣和二次能源，例如，如天然氣、液化石油氣、電、等，還應(yīng)注意所謂的清潔能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崂寐省Ｎ覈悦簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不會有根本性的變化。這一點，當前類型，應(yīng)當首先，促進煤炭和洗滌煤的生產(chǎn)和使用，以減少粉塵和二氧化硫排放。平均利用率只有30%的中國能源，能源效率有巨大的潛力。

2.提倡植樹造林、綠化環(huán)境

綠化造林是一種經(jīng)濟有效的措施控制空氣污染。植物吸收各種有毒、有害氣體，凈化空氣。植物是天然的空氣過濾器。茂密的叢林，以減少風(fēng)速和當前的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙，更蓬松，一些種類的樹葉也分泌粘液，可以吸收大量的粉煤灰。塵土飛揚的葉子雨后清洗，恢復(fù)吸附的作用，阻止灰塵，凈化空氣。光合作用植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，森林具有調(diào)節(jié)功能的空氣成分，一般1公頃的闊葉林，在生長季節(jié)，每天消費1噸二氧化碳，氧氣釋放0.75t。按成年人考慮，每天應(yīng)該需要0.75公斤氧氣吸入，0.9公斤的二氧化碳呼出，通過這種方式，每個人平均有10區(qū)域的森林將能夠得到足夠的氧氣。

3.科學(xué)利用科學(xué)技術(shù)，降低大氣污染

治理技術(shù)一旦解決，治理投入事半功倍，治理工作迅速推進。隨著煤炭洗選技術(shù)、煙氣除塵脫硫技術(shù)成功研發(fā)和完善，火電廠除塵脫硫設(shè)施建設(shè)才能全面推進，人們才能告別黑煙、黃煙。總之，污染物的防治，排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準的提高，監(jiān)測技術(shù)的深化，防治設(shè)施建設(shè)和運營成本的降低，都是建立在科技進步基礎(chǔ)之上的。

4.健全監(jiān)查體制，檢測污染性企業(yè)

環(huán)保部門要通過開展監(jiān)督監(jiān)測、執(zhí)法檢查、專項行動等多種手段，加強對污染源的監(jiān)督、監(jiān)測。對超標、超總量排污的污染源，除由環(huán)保部門予以行政處罰外，當?shù)卣畱?yīng)對其實行限期治理或停產(chǎn)整治。限期治理期間要限產(chǎn)限排，逾期仍不達標的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。對未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，要公開通報，限期整改。對惡意排污的行為依法實行重罰。

結(jié)束語：

綜上所述，我們應(yīng)該堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路線，大氣污染問題亟待解救，刻不容緩，要想保持經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須解決環(huán)境問題，否則將造成不可挽回的損失。我們必須高度重視大氣污染問題，保護大氣層是我們每一位公民的責(zé)任和義務(wù)，它與我們的生活息息相關(guān)，為自己，為社會，為國家，為全人類，讓我們共同攜手保護大氣層，保護我們的家園。

參考文獻：

[1]劉用凱，金致凡，石成春.抓住契機持續(xù)改善空氣質(zhì)量――以新標準倒逼大氣治理的福州探索[J].環(huán)境保護，2013，41（11）.

第8篇：空氣污染的治理范文

一、墨西哥空氣污染的原因

墨西哥城之所以發(fā)生嚴重的空氣污染，主要是由三個方面的原因造成的。一是地理因素，墨西哥城是墨西哥合眾國的首都，它坐落于墨西哥河谷中央、海拔2240米的高原上，除了北面，三面被呈馬蹄鐵形狀的3000～5000米的高山包圍，空氣稀薄，氧氣含量僅為海平面地區(qū)的77%，而且盆地地形阻擋了空氣流通。二是氣候因素，墨西哥城處于北緯20度（與我國臺灣緯度接近），屬亞熱帶氣候，紫外線照射強烈，每年的12月至次年的3月，受高氣壓控制，處于靜風(fēng)狀態(tài)，高空大氣溫度高于地面溫度，阻礙了空氣的上下對流，導(dǎo)致地面頻繁出現(xiàn)嚴重的臭氧等空氣污染。三是排污因素，墨西哥城人口多達2120萬，集中了全國約1/2的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)和銀行金融機構(gòu)，是全國的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心。擁有420萬輛機動車和5萬家工廠，以及1萬多家從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)（公共浴室、醫(yī)院、旅館），產(chǎn)生成千上萬噸二氧化硫、氮氧化物、碳氫化合物等空氣污染物。這些污染物經(jīng)光化作用，產(chǎn)生對身體危害更大的PM2.5、臭氧等污染物。相比傳統(tǒng)型城市空氣污染，即由汽車尾氣引起的氮氧化物和光化煙霧污染（洛杉磯）、由工業(yè)生產(chǎn)引起的高濃度二氧化硫、可吸入性顆粒物污染（倫敦），墨西哥城的空氣污染屬于兩者的混合。

二、墨西哥城空氣污染的治理過程

從20世紀50年代起，墨西哥城工業(yè)開始快速發(fā)展，城市規(guī)模迅速膨脹，城市化地區(qū)從1940年的120平方公里擴展到1995年的1500平方公里，人口則以每年5%的增長速度，從300萬猛增至1800萬，達到墨西哥國家總?cè)丝诘乃姆种唬貐^(qū)GDP占到國家GDP的36%、能源消耗占國內(nèi)總量的近20%。從20世紀60年代起，墨西哥城開始出現(xiàn)空氣污染問題，但當時沒有引起足夠的重視。到20世紀80年代中期，墨西哥出現(xiàn)可怕的煙霧天氣，導(dǎo)致遷徙到墨西哥城的大量候鳥死亡。據(jù)墨西哥衛(wèi)生部統(tǒng)計，1984年至1988年，因大氣污染導(dǎo)致的哮喘、支氣管炎等上呼吸道疾病的患者人數(shù)從100萬激增到220萬。墨西哥政府和民眾開始認識到空氣污染的危害性，于1985年組建國家環(huán)保部，開始著手治理大氣污染。出臺《環(huán)境污染防治21條對策》（1986年）和《環(huán)境保護100項措施》（1987年），提出將公交車的發(fā)動機更換成低污染型、加強地鐵和有軌電車建設(shè)、限制郊區(qū)機車進入城中心、實行機動車尾氣檢測、提高汽油和柴油質(zhì)量、安裝機動車尾氣凈化裝置等21條措施。1988年，墨西哥政府全面修訂了《環(huán)境保護基本法》，該年年末，薩利納斯總統(tǒng)上臺，提出將解決環(huán)境問題、提高國民生活質(zhì)量作為《1989—1994年國家開發(fā)計劃》的目標之一，1989年，啟動了《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計劃（1990—1995）》，從提高油品、引入替代能源、優(yōu)化交通系統(tǒng)、限制工業(yè)排放、加強生態(tài)修復(fù)等多個方面，開始對空氣污染進行綜合整治。到20世紀90年代中期，困擾墨西哥城的二氧化硫和一氧化碳問題基本得到了解決，但是總懸浮顆粒物（SPM）和臭氧濃度依然居高不下。為此，墨西哥城又陸續(xù)出臺了三個空氣清潔計劃，更廣泛深入地推動大氣污染治理工作。經(jīng)過20多年的努力，墨西哥城的空氣質(zhì)量已經(jīng)得到根本性改善。

三、墨西哥城大氣污染防治的具體對策

（一）出臺大氣污染相關(guān)法律制度和標準體系

墨西哥在1982年就頒布了《環(huán)境保護法》，提出大氣污染的控制措施。1988年，頒布了《生態(tài)環(huán)境保護法》，提出了機動車尾氣排放標準、強制報廢制度、完善工廠廢氣排放標準等100項對策，明確聯(lián)邦政府、地方自治體、墨西哥石油公司等國有企業(yè)的權(quán)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，又出臺了《大氣污染控制法》和《墨西哥城以及周邊城鄉(xiāng)車輛污染控制法》。此外制定了排放標準等45個控制大氣污染的管制方案，煙囪限高范圍、污染物監(jiān)測方法和監(jiān)測儀器等相關(guān)標準，固定源和移動源的種類和污染物排放標準、總量控制標準以及廢氣檢測裝置的性能和測定方法標準。還針對每種廢氣產(chǎn)生源，出臺了具體的監(jiān)測標準。

（二）大力開展大氣污染監(jiān)測和預(yù)警

1966年墨西哥政府在墨西哥城建立了4個監(jiān)測站，開始監(jiān)測二氧化硫和總懸浮顆粒物等空氣污染物；1977年，引進自動監(jiān)測設(shè)備；1995年，進一步完善大氣自動監(jiān)測網(wǎng)，將首都圈監(jiān)測站點增加至33個；1997年設(shè)立了自動監(jiān)測中心，接管原屬漁業(yè)資源環(huán)境部的監(jiān)測站。由于氮氧化物、硫化物、總懸浮顆粒物（PST）主要來自電力、水泥等產(chǎn)業(yè)，墨西哥政府強制要求工廠等固定污染源安裝污染物自動跟蹤監(jiān)測器，將監(jiān)測信息實時傳送給監(jiān)測局。

為了便于市民了解，墨西哥政府選取了五種污染物（懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）每天在新聞媒體上公布，每一項污染物都有一個污染指數(shù)基準值（IMECA），以二氧化硫為例，將其24小時平均濃度0.13ppm定為IMECA基準值100，當其濃度達到0.35、0.56、0.78、1ppm時，對應(yīng)的IMECA污染指數(shù)為200、300、400、500。如果污染指數(shù)超過250，墨西哥城就會啟動首都圈內(nèi)的工廠限產(chǎn)和機動車限行的緊急措施，超過300，所有的學(xué)校停課。

（三）以治理機動車為重要抓手，采取綜合治理

墨西哥城空氣污染的主要來源是機動車。從20世紀80年代以后，墨西哥城機動車數(shù)量迅速增長，到1994年機動車數(shù)量達到270萬輛，并且車輛平均使用年限達到八年半，由于高原地區(qū)氧氣不足，燃燒不充分，導(dǎo)致汽車尾氣污染物濃度非常高。據(jù)墨西哥城1998年統(tǒng)計，汽車尾氣貢獻空氣污染幾乎全部的一氧化碳、40%的氮氧化物、20%的二氧化硫和35%的PM10等。所以墨西哥城將大氣污染防治的重點放在機動車上。

首先，強制實行汽車尾氣檢測和維修。墨西哥城要求所有機動車輛每半年進行尾氣排放檢測，排污超標的車輛嚴禁上街行駛。

其次，采用車輛限行制度。墨西哥城自1989年開始實行“一周限行一天”的車輛限行制度。根據(jù)汽車尾號，貼上不同顏色的標識，根據(jù)顏色標識限行，違反者將受到高達一個月工資（最低月工資標準）的罰款。在重污染天氣，還實行雙限行。1997年至1999年，墨西哥進一步完善限行制度，按照尾氣檢測排放情況在車輛上貼上“0”（新車，符合嚴格的排放標準）、“1”（符合一般排放標準）和“2”（符合最低排放標準）標志。貼有“0”標志的車輛行駛不受限制；貼有“1”和 “2”號標志的車輛，平時每周限行一天。在重污染天氣，對“2”標志的車輛進行管制。1999年以后，墨西哥又提出在大氣污染緊急狀態(tài)下，第一階段（頭3天）先對“2”標志的車輛實行雙限行，第二階段（3天以后）“2”標志車全部停駛，“1”號標志車每天早上5：00至晚上22：00期間限行，停駛50%的公車，該政策延續(xù)至今。

第三，采用低硫、無鉛和清潔的燃料。要求墨西哥城300個重污染工廠將燃料由重油替換為天然氣、低硫柴油，并向首都圈內(nèi)的企業(yè)提供工業(yè)用低硫汽油。同時，還積極引進使用天然氣和液化氣的公共交通工具。

第四，加強對污染工廠的管控。針對嚴重的空氣污染問題，墨西哥城要求所有工廠生產(chǎn)時間縮短30%。1992年至1994年，墨西哥環(huán)境監(jiān)察局針對首都圈的固定污染源，采取月均500次的現(xiàn)場檢查，關(guān)閉了其中37家（占0.5%），限制617家（占4.6%）生產(chǎn)，并對9057家（占68.3%）提出技術(shù)改造建議。1994年以后，又實行新一輪的工廠和機構(gòu)的廢氣排放管控，提出在重污染天，工廠要減少30%—40%的生產(chǎn)量。

第五，利用綠植凈化空氣。墨西哥政府在1989年至1991年的全國發(fā)展計劃中提出在全國開展綠化運動，尤其是大力加強農(nóng)村地帶和生態(tài)保護區(qū)的綠化，建設(shè)人工公園，并設(shè)立專人看守森林。1991年墨西哥城周邊植樹達到10萬棵。至今，墨西哥城森林面積已達1600多平方公里。

（四）連續(xù)有力的空氣污染行動計劃確保治理工作落實有力

1989年，墨西哥出臺了《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計劃（1990-1995）》，提出石油生產(chǎn)要符合國際標準，重油和柴油生產(chǎn)要脫硫，安裝硫和碳氫化合物的捕捉裝置和廢氣排放監(jiān)測設(shè)備，增加軌道交通里程，使用天然氣等清潔能源等41條行動方案。1996年，出臺第二個《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計劃（1995-2000）》，該計劃提出到2000年減排碳氫化合物50%，氮氧化物40%，懸浮顆粒物45%，具體措施包括：推動第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和清潔能源替代，大力發(fā)展新能源汽車，建立安全有效的公共交通系統(tǒng)、統(tǒng)籌考慮首都圈的城市發(fā)展、交通和環(huán)境、加強環(huán)境相關(guān)的科研教育。2001年，推出第三個《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計劃（2002-2010）》，與前兩次規(guī)劃不同，該規(guī)劃在制定過程中不僅廣泛吸收聯(lián)邦和地方政府機構(gòu)參與，還面向全社會征求意見，鼓勵民眾參與規(guī)劃，并首次運用前瞻性規(guī)劃方法，在評估未來10年內(nèi)人口增長和城市擴張帶來污染總量增長的基礎(chǔ)上制訂治理措施。規(guī)劃目標包括：消除臭氧污染指數(shù)超過200的極端重度污染天；將PM2.524小時平均濃度控制在65ug/m3以下，年平均濃度控制在15ug/m3以下；消除一氧化碳8小時平均濃度超過9ppm的污染天等。至2010年，除PM2.5年均濃度未達標外，規(guī)劃目標基本實現(xiàn)。

目前，墨西哥城正在執(zhí)行第四個《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計劃（2011-2020）》，該計劃提出在此前治理工作基礎(chǔ)上將主要污染物排放量再減少50%，換言之，在今后9年的時間里，墨西哥城的減排總量將達到過去20年的總和。主要措施包括加強居民健康防護、降低能耗、提高能效、降低機動車排放、推行環(huán)保技術(shù)改造、倡導(dǎo)環(huán)保意識和公眾參與、園林綠化、強化科研等八個領(lǐng)域，提出81條舉措和116條行動，并對每條行動列出了責(zé)任單位、實施時間表、所需經(jīng)費等。由于該計劃可操作性很強，被墨西哥州州長譽為“30年來最好的空氣治理綜合計劃”。

（五）建立多部門聯(lián)防聯(lián)控的組織體系

墨西哥城大氣污染防治工作能產(chǎn)生顯著成效，離不開它科學(xué)的分工協(xié)作組織管理體系。這個組織體系包括三大機構(gòu)：一是國家漁業(yè)資源環(huán)境部，該部內(nèi)設(shè)環(huán)境局和環(huán)境監(jiān)察局。環(huán)境局負責(zé)環(huán)境保護的政策制定、科技研究等。環(huán)境監(jiān)察局負責(zé)巡視工廠排污情況、發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為，處理民眾的投訴舉報等，它在各個州都有派出機構(gòu)，負責(zé)與當?shù)卣畢f(xié)作，共同開展環(huán)境保護工作。二是墨西哥城環(huán)境署，負責(zé)開展大氣監(jiān)測調(diào)查以及相關(guān)科研監(jiān)測機構(gòu)的管理。三是首都圈環(huán)境保護委員會（AMCM），該機構(gòu)由漁業(yè)資源環(huán)境部、衛(wèi)生部、教育部、交通運輸部、能源礦山工業(yè)部、墨西哥州政府（毗鄰墨西哥城，從東、西、北三面環(huán)繞首都）、墨西哥聯(lián)邦區(qū)（即墨西哥城）、墨西哥石油公司、聯(lián)邦電力委員會、墨西哥城環(huán)境署、墨西哥石油研究所等多個部門組成，負責(zé)墨西哥城大氣污染警報、制定優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加強機動車尾氣檢測、推廣無鉛汽油等工作。

（六）將維護民眾健康作為大氣污染治理的首要策略

墨西哥城政府高度重視大氣污染對民眾健康的影響，在《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計劃2011-2020》中提出一系列保護民眾健康的措施。一是分析研究細顆粒物、臭氧、氮氧化物等污染物對各類人群的健康影響，確定高危人群，依照研究結(jié)果制定危害分級標準體系，確定大氣污染治理的重點區(qū)域和重點目標。二是不斷升級自動環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，確立各類污染物濃度預(yù)警機制，信息警示公眾或特定高危人群在特定時段避免進入重度污染區(qū)域。三是研究制定簡便可行的防護措施，并加大宣傳力度，保證公眾能夠采取一定的自主防護措施。四是針對大氣重度污染制定應(yīng)急預(yù)案，實行各級單位責(zé)任制，確定各主體屆時采取相應(yīng)的行動，并著力加強幼兒園、學(xué)校等易感人群聚集區(qū)的防護。五是建立長期評估體系，定期評估污染對健康損害造成的醫(yī)療費用支出等經(jīng)濟損失，達到“算大帳”、“看整體”的目的，為經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（七）為治理大氣污染多渠道籌資，建立長期資金保障機制

大氣污染治理時間長、耗資大，為確保治理工作獲得長期穩(wěn)定的資金支持，墨西哥城建立了以政府為主體的多渠道籌融資體系。該體系由四部分組成。一是政府財政預(yù)算支持。墨西哥聯(lián)邦政府、墨西哥州政府和墨西哥城政府均將環(huán)境治理費用列入年度預(yù)算，專款專用。二是墨西哥谷地環(huán)境信托基金。該信托基金由墨西哥聯(lián)邦政府、墨西哥州政府和墨西哥聯(lián)邦區(qū)政府共同創(chuàng)立，資金來自對機動車和企業(yè)征繳的排污費，主要用于資助環(huán)保教育、環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機動車油改氣等28個長期治理項目。三是發(fā)展銀行優(yōu)惠貸款。墨西哥發(fā)展銀行每年撥出一定的優(yōu)惠信貸額度，并與世界銀行、泛美開發(fā)銀行、日本國際合作銀行等國際金融機構(gòu)合作，重點支持中小企業(yè)的環(huán)境改造項目。四是國際援助。對于難以收回投資的環(huán)保項目，墨西哥城積極爭取國際援助，每年均與美國環(huán)保署、日本國際合作署、德國技術(shù)合作公司（GTZ）等機構(gòu)進行項目合作，獲得資金援助。

（八）通過教育和文化培養(yǎng)，推動公眾參與環(huán)境污染治理和保護

第9篇：空氣污染的治理范文

“天使之城”變“霧都”

1943年7月，美國西岸加利福尼亞州南部城市洛杉磯遭到襲擊。資料照片顯示，當時的洛杉磯市中心多次被煙霧“占領(lǐng)”。數(shù)千人出現(xiàn)咳嗽、流淚、打噴嚏的癥狀，嚴重者眼睛刺痛、呼吸不適，甚至頭暈惡心。

一時間，城內(nèi)謠言瘋傳：這是日本人針對洛杉磯的毒氣攻擊。然而實際上，襲擊并非來自外敵，當?shù)貜浡诳諝庵械奈廴疚铩皻⑷藟m”才是元兇。

隨后，洛杉磯經(jīng)常在夏季出現(xiàn)煙霧不散的嚴重污染現(xiàn)象，成為美國最早陷入空氣污染的“霧都”之一。

1943年煙霧事件發(fā)生后，公共事務(wù)局要求市工程師拿出解決辦法，洛杉磯市也很快成立了煙霧委員會。最初，所有人都將毒氣的產(chǎn)生歸罪于工廠排放。衛(wèi)生部門開始排查工業(yè)排放，有工廠被迫關(guān)閉，然而情況并未好轉(zhuǎn)。

研究發(fā)現(xiàn)，“殺人塵”屬于光化學(xué)煙霧，主要是由汽車排放的氮氧化物在陽光照射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)造成。光化學(xué)煙霧中除氮氧化物等污染物外，主要含臭氧和醛類物質(zhì)等，也有細顆粒物，對人體呼吸系統(tǒng)有直接影響。

由此，洛杉磯開始了一場治理空氣污染之戰(zhàn)。當時，也許誰也沒有預(yù)見到這場戰(zhàn)爭會長達幾十年，至今仍在繼續(xù)。

空氣污染問題專家邁克爾·霍夫曼教授說，在美國空氣污染最嚴重的時期，不少沒有吸煙等不良生活習(xí)慣的人都會患上嚴重肺部疾病。

據(jù)加州理工學(xué)院多名教授回憶，20世紀六七十年代在學(xué)院里生活數(shù)月的人甚至不知道幾英里外有座高山，而被稱為“殺人塵”的空氣污染物使不少人罹患疾病甚至死亡。

1979年9月，洛杉磯空氣中的臭氧含量臨界“危險點”。1989年秋天，美國《洛杉磯時報》在頭版登載了一幅洛杉磯市郊高樓大廈輪廓線的照片，煙霧籠罩了整個洛杉磯市中心，能見度已降至三個街區(qū)。

環(huán)保意識的覺醒

事實上，不只是洛杉磯，美國多個城市和工業(yè)地區(qū)二戰(zhàn)后都曾發(fā)生過重大空氣污染事件，空氣污染物使不少人罹患疾病甚至死亡。

資料顯示，得克薩斯州焚燒爐因焚燒廢舊汽車電池冒起藍黑色濃煙；鳳凰城刮起沙塵暴；亞利桑那州的煤礦公司作業(yè)現(xiàn)場，陽光照亮的是濃重的黑色……這些讓人難以忍受的污染事件也促使當時的美國政府和民眾反思無秩序工業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境代價。

1962年，美國生物學(xué)家和環(huán)保活動家蕾切爾·卡森所著的《寂靜的春天》開始在《紐約客》雜志上連載。這部標志著人類首次關(guān)注環(huán)境問題的著作，敲響了人類將因破壞環(huán)境而受到大自然懲罰的警世之鐘。

1972年，在瑞典斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》。也是從那年開始，美國民眾從多個領(lǐng)域發(fā)起倡導(dǎo)環(huán)保的活動：內(nèi)布拉斯加州的大法官弗雷德·巴恩斯帶頭騎自行車上班；建筑師探討循環(huán)利用金屬管和飲料軟包裝來建造環(huán)保房屋；科羅拉多大學(xué)學(xué)生開展實驗，研究城市煙霧走向；在密歇根州舉辦的一個研討會上，一輛新能源汽車成了全場焦點……

霍夫曼教授說，治理空氣污染，最重要的是政府、企業(yè)和民眾各界都能對環(huán)境保護給予足夠的重視。公眾意識對于空氣污染治理的作用尤為重要，這不僅因為污染對公眾健康和經(jīng)濟生活造成重大影響，也因為公眾人數(shù)眾多占據(jù)各項措施實施的基本層面，更重要的是公眾可以起到對立法、企業(yè)和其他各界的監(jiān)督作用，民間組織還可成為環(huán)境治理的主力軍。

《寂靜的春天》出版后，環(huán)境問題日益受到重視，各種環(huán)保組織也紛紛成立。環(huán)保運動興起的另一個重要成果是不少大企業(yè)也行動起來，力圖為自己塑造勇于承擔(dān)社會責(zé)任的形象。

制定多項法律

隨著民眾對污染源和排放物及其危害認識的增加，對環(huán)境保護意識的增強，美國在政府層面也采取了一系列舉措。

1970年1月，美國總統(tǒng)尼克松簽署了《國家環(huán)境政策法》，確定了國家環(huán)境保護目標，要求政府所有部門的工作都要考慮環(huán)境因素，成為美國最早確立的整體環(huán)境政策，也為創(chuàng)立美國環(huán)保署奠定了法律基礎(chǔ)。

同年12月，環(huán)保署成立，其任務(wù)是“修復(fù)被污染的自然環(huán)境，建立新規(guī)則，引導(dǎo)美國人民創(chuàng)造更清潔的環(huán)境”。在此之前，聯(lián)邦政府沒有專門機構(gòu)負責(zé)應(yīng)對危害人體健康及破壞環(huán)境的污染物問題。

而針對空氣污染問題，20世紀50年代之后，美國聯(lián)邦政府就頒布了多項立法和修正案，提出空氣污染控制政策。

1955年，美國出臺第一部空氣污染治理立法《空氣污染控制法》。而美國國會在1963年通過的《潔凈空氣法》則成為最重要的一部空氣污染控制法案，該法案首次指出空氣污染是跨地區(qū)的全國性問題，美國此后開始根據(jù)該法案頒布全國空氣質(zhì)量標準。此后幾十年間，該法案又經(jīng)過了數(shù)次修改，其中1970年《潔凈空氣法》加強了對汽車排放尾氣的控制。1990年該法案經(jīng)過再次修改，規(guī)定了更嚴格的機動車尾氣排放標準，并針對189種有毒污染物制定了新的控制標準。

研究表明，美國的空氣污染主要由六大因素所致：氣態(tài)污染物、溫室氣體效應(yīng)、酸雨、臭氧層破壞、可吸入顆粒物（PM）以及氣候影響。其中，PM 2.5屬于可吸入肺的顆粒物，對人體健康影響最大。

根據(jù)《潔凈空氣法》，環(huán)保署須定期審查空氣質(zhì)量監(jiān)測標準。2006年，美國環(huán)保署針對PM 2.5標準進行了最新一次修訂，規(guī)定全美無論在城市還是鄉(xiāng)村，任一地區(qū)、任一24小時周期內(nèi)，PM 2.5最高濃度由先前的每立方米65微克降至每立方米35微克，而年平均濃度標準則是每立方米小于等于15微克。直徑在2.5微米到10微米之間的可吸入顆粒物（PM 10）的標準為24小時周期內(nèi)每立方米150微克。

綜合治理污染

作為最早遭受“殺人塵”襲擊的地區(qū)之一，加州，特別是洛杉磯地區(qū)為解決空氣污染問題做出了許多創(chuàng)造性的努力，也因此成為美國戰(zhàn)勝空氣污染的重要實驗基地。

自《潔凈空氣法》頒布以來，尤其是進入上世紀90年代后，加州和洛杉磯地區(qū)采取了大量的治理措施和控制辦法。首先，在洛杉磯市出售的汽車須是“清潔的”，而且要求1994年以后出售的汽車全部安裝行駛診斷系統(tǒng)，即時監(jiān)測機動車的工作狀態(tài)，讓超標車輛及時脫離排污狀態(tài)和接受維修。而且，加州通過了嚴于聯(lián)邦的《污染防治法》，引導(dǎo)并促使美國和外國汽車生產(chǎn)廠商改進汽車的排放性能。

洛杉磯市采取了包括增加停車收費等多種方式，鼓勵多人合乘一輛汽車，減少公路上的實際行駛量和尾氣排放。政府還通過低息貸款和補貼的方式鼓勵人們嘗試使用清潔燃料的汽車。

此外，加州是美國第一個在燃料泵上裝配橡皮套的州，套內(nèi)的填充裝置可以減少汽油蒸氣逸入大氣。同時，加州在替代清潔燃料的研究方面也處于領(lǐng)先地位。據(jù)了解，加州是世界上利用風(fēng)能和太陽能發(fā)電裝置最多的地方。

在此基礎(chǔ)上，聯(lián)邦各州實施各自的治理計劃是美國空氣污染控制的重要步驟。根據(jù)環(huán)保署制定的多項標準和政策，美國各州必須定期提交空氣質(zhì)量達標的詳細實施計劃。如果沒有提交計劃，或者沒能有效執(zhí)行計劃，環(huán)保署將會采取強制性措施，確保達到空氣質(zhì)量標準。聯(lián)邦政府部門如能源部、環(huán)保署等也不斷推出各具特色的空氣污染治理項目。