環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

【關鍵詞】施工企業(yè)；保衛(wèi)工作；保衛(wèi)意識

伴隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)作為四大經濟支柱的重要組成部分得到了快速的發(fā)展。尤其是最近幾年跨區(qū)域進行的建筑市場開發(fā)得到了進一步的發(fā)展，企業(yè)所聘用的外來務工人員的來源地也越來越多，主要以農村勞務為主，也有城鎮(zhèn)務工人員，這些人員在個人的學識以及修養(yǎng)上存在著區(qū)別，這些區(qū)別給企業(yè)的保衛(wèi)管理帶來了一系列的問題。從本人建筑企業(yè)保衛(wèi)人員的管理實踐來看，工作有效性的高低于保衛(wèi)人員自身的安全保衛(wèi)意識有著密切的聯(lián)系，合理工作預案是保衛(wèi)工作有效性的基石。

1 安全保衛(wèi)意識的養(yǎng)成

建筑企業(yè)的保衛(wèi)工作對于企業(yè)的正常運作以及和諧生產有著重要的作用，是企業(yè)全文明建設的重要組成部分。正因為如此，企業(yè)的各級管理人員應關注保衛(wèi)人員在安全保衛(wèi)意識方面的培養(yǎng)工作，使得保衛(wèi)人員應能夠熟練的對各類突發(fā)工作預案進行處置，有效的掌握企業(yè)在安全溫度工作方面的動態(tài)，做到居安思危。

施工企業(yè)的保衛(wèi)工作的要求是“以防為主，防治結合”，從本質上來，可以確定為一個防字，現(xiàn)有的防范網絡有人防、物防以及技防構成一個嚴密的體系。在施工企業(yè)中，負責人防內容包括項目工地的值勤人員，公共活動場所的稽查員以及住宅小區(qū)所配備的巡邏防衛(wèi)隊員與值班門衛(wèi)，物防有財務與庫房的鐵門、鐵窗以及紅外線報警等等，從技防的層面來看，伴隨著高科技的應用，一些施工企業(yè)在項目工地以及住宅小區(qū)開始采用電子監(jiān)控等先進的技防措施，這些措施的采取在不同的施工企業(yè)中并沒有多大的區(qū)別。但從防范問題本身來看，存在的普遍情況是在問題發(fā)生后采取補救的方式，這種方式無疑對保衛(wèi)工作的有效性有著消極的影響，現(xiàn)有重點防范以節(jié)假日以及新項目所進行的階段性為主。但從保衛(wèi)工作的發(fā)展與目標要求來看，不應僅僅限于這些事情，應從施工企業(yè)環(huán)境變化以及社會治安發(fā)展的實際情況出發(fā)，不斷的對防范策略進行研究與調整，不斷的加強保衛(wèi)工作的防范措施的工作力度。對于預防工作來說如果在工作中不善于觀察、思考以及研究，預防工作的有效性就會大大降低。正因為如此，施工企業(yè)的保衛(wèi)工作的管理人員應做好預案工作，應具有安全保衛(wèi)方面的意識，對當前或者預期可能出現(xiàn)餓問題進行經常性的分析與判斷，應對具體防什么，如果進行防等相關問題進行深入的思考，只有通過措施的應用，才能取得應有的預防效果。

通過規(guī)范性的安全堅持，對各類安全隱患進行整改也是施工企業(yè)確立安全保衛(wèi)意識的有效途徑之一。安全檢查的應用能夠及時的發(fā)現(xiàn)存在的安全隱含以及可能的安全隱患，對可能出現(xiàn)的安全隱患和可能發(fā)生的安全危害采取相應的措施，提示人們應對一些安全問題集進行有效的重視。正是從這個層面來看，只有不斷堅持這種簡常的工作流程，便會培養(yǎng)出保衛(wèi)工作人員對于保衛(wèi)工作所具有的保衛(wèi)意識，因而做到對企業(yè)或者自身身邊可能發(fā)生的事情真正的實現(xiàn)“防患于未然”。從企業(yè)的安全堅持內容來看，通常包括的有防盜、防火、防危險化學品以及防放射性源的安全等等，同時安全堅持的內容還包括對項目工地的交通、垂直運輸情況與支架體系等方面的安全等等。項目以及項目所處的時期在進行安全堅持時工作重點存在區(qū)別，但關鍵的核心仍是安全保衛(wèi)意識，應關注排查情況，將對安全產生影響的各類事態(tài)苗頭清除在事件的萌芽狀態(tài)。安全保衛(wèi)意識的培養(yǎng)，除了應有思想上的關注外，還需指定科學合理具有可操作執(zhí)行特點的工作預案。工作預案制定的目的在于能夠更好的地各類突發(fā)事件起到預防的作用，能夠做到及時的發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件并做好相應的處置工作。制定的工作預案中應明確包含突發(fā)事件在事前、事發(fā)、事中以及事后等多項處理進程中，具體有何人來做，應怎樣做，在什么事件做，所應用的資源以及所采取的措施等等。進而在發(fā)生突發(fā)事件的情況下，能夠做到統(tǒng)一領導、協(xié)調，并能夠妥善的進行處置。也就是說，安全保衛(wèi)意識的存在，能夠讓企業(yè)的敏感時期從容的應付內外所進行的各項重大活動，實現(xiàn)平安的管理目標。

2 安全保衛(wèi)意識的環(huán)境要素

施工企業(yè)的部門負責人以及安全保衛(wèi)工作人員應自覺的養(yǎng)成重在抓預防的工作氛圍與工作習慣。預警工作的好壞與隊伍建設有著密切的聯(lián)系。對于安全保衛(wèi)工作來說，需要意識、預案以及隊伍建設這些要素的緊密配合，否則就會成為一種空想。從現(xiàn)有的情況來看，企業(yè)安全保衛(wèi)的隊伍主要有黨政領導、政工管理人員以及保衛(wèi)部門的工作者構成，工作人員的主題是企業(yè)的基層保衛(wèi)人員。因而如何能擁有一支有效的對突發(fā)事件進行處理的安全工作隊伍是非常關鍵的。

安全保衛(wèi)意識不應僅僅停留在意識階段，還應具有合理的處警措施，需要交通通訊以及日常處置事件所需要的物資等物質基礎。因而施工企業(yè)無論自身規(guī)模的大小，領導應給予一定的重視，并在經費上給予支持，從而通過有效的物質保障促進安全保衛(wèi)工作的開展。

信息收集整理對于預警工作來說，也是非常重要的。現(xiàn)有的施工企業(yè)，也越來多的關注自身的信息網絡建設。施工企業(yè)無論是在敏感時期還是其它管理時期，對不同群體，尤其是企業(yè)外來務工人員的思想動態(tài)進行信息的收集與整理，同時也對不同事件的發(fā)展過程進行信息的收集整理，從而有效的掌握社會的發(fā)展狀態(tài)。施工企業(yè)利用其所收集到的各類情報信息，為管理者進行決策提供參考的依據。

3 幾點建議

3.1良好安全保衛(wèi)意識的養(yǎng)成，關鍵在于責任人

施工企業(yè)安全管理是由保衛(wèi)管理者負責的，因而企業(yè)安全的主要責任也是由這些管理人員來完成的。施工企業(yè)的不同級別的部門應通過層層簽訂綜合治理工作責任書的方式進行保衛(wèi)工作的層層分解，同時應采用綜治工作一票否決制來提高執(zhí)行力度。施工企業(yè)在不同的階段應有不同的日常工作重心，由于保衛(wèi)工作的復雜性和緊迫性，使得很多保衛(wèi)人員在工作中可能出現(xiàn)疲倦或者疏忽而導致安全問題的出現(xiàn)。正因為如此，施工企業(yè)應從思想意識上高度重視安全保衛(wèi)意識的培養(yǎng)，確保具有高度的警覺性，將各種不安定因素化解在事件的萌芽狀態(tài)。

3.2 建立有效的用人激勵機制

保衛(wèi)管理者工作有效性的高低，與施工企業(yè)的用人激勵機制有著密切的聯(lián)系。只有完善的用人激勵機制，才能確保保衛(wèi)管理者對自身的工作做好，并對將來進行有效的預測與防范。而現(xiàn)有的施工企業(yè)中對管理者以及保衛(wèi)工作人員的待遇、經費投入以及裝備方面沒有得到足夠的重視，使得保衛(wèi)人員工作多少以及工作的好壞沒有得到合理的評價。在激勵機制不完善的情況下，安全保衛(wèi)人員的安全保衛(wèi)意識無法得到有效的確立，甚至有的安全保衛(wèi)人員來最基本的工作感覺都找不到，給施工企業(yè)的日常經營管理帶來諸多的負面作用。因此，要把施工企業(yè)的安全保衛(wèi)工作做好，就需要制度管理的有效應用，通過激勵制度確立良好的用人模式和激勵機制。

3.3要認真總結各自工作的經驗和教訓，努力探索所在單位安全穩(wěn)定工作的規(guī)律

對施工企業(yè)來說，由于企業(yè)所具有的外來務工所特有的規(guī)律性，使得企業(yè)在春節(jié)過后、麥收、秋收及各類敏感時期的防范有著一定相似之處。因而，應不斷的強化施工企業(yè)的安全寶物意識，健全合理的安全穩(wěn)定預警機制，制定出能夠切實可行的措施。只有這樣才能做到臨危不懼，高效地處置各類安全工作，確保企業(yè)生產環(huán)境。只有合理構建多元化的企業(yè)防范氛圍，才能充分調動企業(yè)全員的工作的積極性和主動性，確保企業(yè)的平安和諧。

參考文獻:

第2篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

關鍵詞: 電力建設施工管理質量控制

面對電力體制改革的不斷深化,面對施工企業(yè)的激烈競爭,如何加強對電力建設施工現(xiàn)場的安全管理,從而實現(xiàn)安全生產的長周期和常態(tài)機制是致關重要的;如何做好電力建設施工現(xiàn)場的質量控制,直接影響著電力工程建設的正常發(fā)展,影響著電網技術裝備水平和節(jié)能降耗水平的提高。

1.電力建設施工現(xiàn)場的安全管理

1.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理,從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制,同時要改變在安全生產中只注重物資的投入,轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。

項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責任,要徹底改變安全生產僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構,對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

1.2應急預案的建立

在施工現(xiàn)場編制預案的目的,是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預案應該包括:①火災事故處置應急預案;②化學危險品應急預案;③機械設備應急預案;④射線事故應急預案;⑤食品中毒應急預案;⑥防臺風、防汛應急預案;⑦傷亡事故應急預案等。

應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范(包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。

應該指出的是,應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。

1.3優(yōu)化危害因素辨識程序

加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動;②作業(yè)場內所有人員的活動;③作業(yè)場內所有的設施、設備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入-輸出”的原則(見圖1),根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用或產生安全隱患的要素。

圖1施工現(xiàn)場各類材料、設備和設施的“輸入-輸出”流程

工程安全環(huán)保部門會同各有關部門依據職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》,并根據各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中,根據作業(yè)節(jié)點,不定期危險源清單及對策。

1.4安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強的配合工種,應由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術措施。

編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現(xiàn)場掌握實際情況,進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術措施針對性強,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應停止實施,修改需按原審批程序批準。

1.5大型機械設施的管理

機械設備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據機械設備管理好的電力施工企業(yè)經驗,應做好以下幾點:①為確保機械的完好率,財政保障機械的保養(yǎng)和修理;②財政保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;④加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;⑤補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。

2.電力建設的質量控制

2.1施工方面存在的問題

具有電力施工資質的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費,但在實際上又失于管理,造成了很多不應有的失誤。例如直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的,轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的,灌注樁基礎斷樁的,導線液壓不及格的,不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的,不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的,等等,各種工程質量問題令人擔憂。

監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應當在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設備把關不嚴,不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應部門無人進場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運人員代交貨物,給部分劣質產品進入施工現(xiàn)場提供了可乘之機。

2.2解決問題的方案

(1)加強行業(yè)管理,早日健全競爭有序的電力建設市場,全過程實行招投標制,促進公平競爭,技術進步,選取優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時,加大設計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。

減少行政干預,加強合同管理,以合同管理為核心,明確各方責權利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實,承包合同的簽訂。任何一項工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經濟關系都不具備法律效力。過去計劃經濟的上下級關系,長官意識,一言堂,那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會主義市場經濟是以供需合同為主體的經濟關系必須有合同,即共同認可的供需目標來約束供需雙方的行為,而且安全地提供服務,也是合同首要的條款。對于同級管理單位之間是一種協(xié)助關系,沒有任何合同可以約束,必須以單位的各種相關規(guī)定制度為行為準則,工作中多溝通、多交流。協(xié)商溝通為主,協(xié)助完成各項任務,以保證工程建設的安全正常進行。對于物資采購、技術協(xié)議,不僅要有設計單位的材料清冊和技術要求,還要有相關生技部門的技術協(xié)議及物資供應部門的商務合同,只有過了這一關才能進行下一道工序。根據工程的進度計劃,為物資部門提供相應材料的供貨時間段,以保證物資的充沛供應,又能節(jié)省材料的裝卸、搬運費用,節(jié)約物資材料倉儲空間,按照要求確定各種驗收制度,以規(guī)范供應行為,達到安全保質保量的目的。

(2)強調落實制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動。

各種制度已經制訂,各種合同已經簽訂,就要把它落實到工作中。施工中落實各種規(guī)章制度,以檢查督促落實,分級管理,不越級指揮,責任分清。在建設管理上從以往的人治轉到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準則。

嚴格按照基建程序辦事,從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實,每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質及責任心問題,都要逐一落實。

施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設,是以分包代管還是完全不管,這些都直接關系到工程質量的保障能力。

進入施工工地的人員必須進行安全知識教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進入工地。特殊作業(yè)持證上崗。

工程中所使用的設備工器具,必須有權威單位檢驗的合格報告才準進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。

檢查措施落實情況,以事實說話。方針制度一旦確定,實際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯,執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變?yōu)榇蠹业男袆印Ｋ晕覀儽仨毷冀K如一堅持原則,照章辦事,形成這樣一個常效、常態(tài)機制。時刻掌握施工動態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對于違章、違紀的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎得痛快,做到罰有理獎有據,一切以事實說話。

(3)嚴格設計審批(審查)制度,設計審批是工程建設的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO方針的重要措施,也是基本建設管理的重要環(huán)節(jié),設計是否科學、合理、完整,關系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術是否可靠先進,結構、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設計審查是保證設計質量,促進設計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設計人員創(chuàng)優(yōu)秀設計,把壓力變動力,促進設計質量的不斷提高,通過審查,確定設計的收費標準,使設計成果與經濟效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。

完善設計變更手續(xù),嚴肅設計變更流程。設計變更內容必須有人提出,總監(jiān)理師認可,主管部門同意,設計單位才能進行變更方案設計和經濟指標的調整。

只有經過有關人員會審簽字通過,總工程師或主管領導批準后方可交監(jiān)理和施工單位實施,不斷提高設計、監(jiān)理、施工人員的素質,加強各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務水平,加強各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設計人員,更應加強專業(yè)之間的配合,使設計成為一個有機的整體。

(4)加強施工過程的管理,完善施工日志,增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄,使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài),有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督,有人負責。嚴把工程交接關。從工程開工到竣工若干道工序,只要到了轉序階段都要組織有關人員,現(xiàn)場檢查驗收,交接負責人當場簽字,特別是隱蔽工程,請生技、安監(jiān)有關人員現(xiàn)場檢查、驗收。材料進場必須交齊管理制度規(guī)定的所有內容,且監(jiān)理、物資、接收各單位現(xiàn)場驗收、合格簽字后方可進入施工工地。

3.結語

第3篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

關鍵詞 環(huán)境監(jiān)測；應急監(jiān)測

中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）108-0125-02

隨著城市人口的激增，工業(yè)企業(yè)與市民生活區(qū)域的安全距離不斷被挑戰(zhàn)，環(huán)境污染事故逐漸增多，環(huán)境應急監(jiān)測任務也相應增加。在突發(fā)環(huán)境污染事件處置過程中，各級政府和環(huán)保部門往往面臨著壓力，各種未預見的現(xiàn)場情況的應急監(jiān)測、處置經驗欠缺成為主要問題，及時總結經驗應該作為一個完整的環(huán)境污染事故應急響應的終結部分，在吸取國內外經驗教訓的基礎上，完善環(huán)境應急監(jiān)測體系建設，才是更好的應對將來可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，更好做出正確處置的必經之路。

1 環(huán)境應急監(jiān)測體系建設的現(xiàn)狀

環(huán)境應急監(jiān)測是科學處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的基礎，通過環(huán)境應急監(jiān)測，能為預警環(huán)境風險及妥善處理環(huán)境突發(fā)事故提供準確的科學依據，為有效控制環(huán)境事故污染危害的范圍蔓延贏得寶貴的時間。環(huán)境應急監(jiān)測的“預防、預警、應急”三大體系建設存在一些不完善的方面，仍然有一些薄弱環(huán)節(jié)，離人民群眾的要求還有一定差距，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1）應急監(jiān)測預案尚需斟酌完善，區(qū)域應急監(jiān)測數據庫還未完全覆蓋。應急監(jiān)測預案應符合實際監(jiān)測能力，避免“大而全”卻做不到，一旦發(fā)生責任事故，職責部門的實際行動與預案是否一致將是責任追究的重點；完善的環(huán)境應急監(jiān)測體系在突發(fā)環(huán)境事故后可以根據應急監(jiān)測數據庫迅速反應，準確地判斷污染物的種類、濃度和危害范圍，及時采取應急處置措施，確保人民生命財產安全，避免人員和財產遭受更大損失，將事故對生態(tài)環(huán)境的破壞程度降至最低?，F(xiàn)有的污染源應急監(jiān)測數據庫由于開發(fā)時間較短，一些存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)尚未及時更新，在一定程度上限制環(huán)境應急監(jiān)測預警體系發(fā)揮應有的作用；

2）應急監(jiān)測技術的培訓及研究不及時到位。應急監(jiān)測人員一般都由各監(jiān)測門類的人員兼任，常規(guī)監(jiān)測和應急監(jiān)測的區(qū)別不明確，思想認識不到位。由于日常例行監(jiān)測工作任務繁重，沒有過多的精力去深入研究應急監(jiān)測方面的知識和技能，應用、掌握各類現(xiàn)場監(jiān)測分析儀器、監(jiān)測方法的能力不強，在實際的應急監(jiān)測工作中，不能完全做到“說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說得清潛在的環(huán)境風險”，離建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系的要求還有一定的差距；

3）環(huán)境應急監(jiān)測報告的編寫水平需要進一步加強。監(jiān)測數據量與監(jiān)測結論的正確性是正相關的，由于環(huán)境應急監(jiān)測時間緊迫，數據量一般較少，導致可能的結論就很多，不同的分析角度、立場、知識體系甚至出現(xiàn)完全相反的結論。環(huán)境應急監(jiān)測要真正做到讓群眾滿意，讓政府放心，環(huán)境應急監(jiān)測報告的編寫水平就必須提升到一個新的高度，認真做好公眾關注的環(huán)境熱點問題和環(huán)境敏感區(qū)域監(jiān)測信息的深度解析，及時權威的監(jiān)測信息，充分保障廣大人民群眾對環(huán)境質量的知情權、監(jiān)督權和參與權，為采取應急處置措施贏得寶貴的時間，同時又避免突發(fā)環(huán)境事故被人為夸大，造成不必要的恐慌，影響社會和諧穩(wěn)定。

2 加強環(huán)境應急監(jiān)測能力的對策建議

1）加強應急監(jiān)測人員的業(yè)務培訓，打造一支反應迅速，快捷高效的環(huán)境應急監(jiān)測隊伍。通過學習培訓，使每位應急監(jiān)測人員熟練掌握先進應急監(jiān)測儀器設備的設計原理、操作方法、注意事項。努力提高環(huán)境應急監(jiān)測報告的編寫水平，確保充分運用先進的環(huán)境監(jiān)測技術和手段，切實做好環(huán)境保護應急監(jiān)測工作，為處置突發(fā)環(huán)境事故發(fā)揮應有的作用；

2）通過組織應急演練切實提高應急監(jiān)測隊伍的快速反應能力，在演練中不斷提升應對突發(fā)環(huán)境污染事故的監(jiān)測能力和水平。定期組織有針對性的應急模擬演練，將應急監(jiān)測隊伍分為指揮協(xié)調、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗分析、技術支援、報告評價、后勤保障等多個小組。出現(xiàn)環(huán)境污染事故后，與公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門分工協(xié)作，在應急管理部門的統(tǒng)一指揮下迅速開展應急監(jiān)測工作；

3）建立先進的環(huán)境應急預警信息系統(tǒng)，不斷完善應急監(jiān)測體系。完善污染源企業(yè)應急監(jiān)測基礎數據庫，充分發(fā)揮應急監(jiān)測綜合信息系統(tǒng)的資源優(yōu)勢。根據轄區(qū)的自然地理條件與產業(yè)結構布局特點，建立覆蓋全市范圍的有毒有害物質產生企業(yè)的基礎數據庫，定期進行動態(tài)更新與維護，確保在環(huán)境應急監(jiān)測中，能準確判斷污染物的種類、濃度和危害范圍，將事故對環(huán)境的影響降至最低；

4）繼續(xù)加大投入，提高應急監(jiān)測的硬件設施。開發(fā)環(huán)境應急監(jiān)測綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對突發(fā)環(huán)境事故的應急管理的信息化。環(huán)境應急監(jiān)測的相關信息、命令通過系統(tǒng)平臺迅速，從指揮調度、現(xiàn)場處置到處置后風險評估的全過程進行信息化管理，有效提升了環(huán)境應急監(jiān)測的快速響應能力，為污染物的有效處置贏得寶貴的時間；

5）加強對環(huán)境安全隱患企業(yè)的排查和監(jiān)督檢查，落實突發(fā)環(huán)境事件應急措施，完善污染源應急監(jiān)測數據庫的建設，確保環(huán)境應急監(jiān)測預警體系發(fā)揮應有的作用。在此基礎上，堅持“預防為主”的原則，通過環(huán)境自動監(jiān)測信息網絡，全面加強重點污染源、風險源、河流、飲用水水源地環(huán)境質量的預警監(jiān)測，有效防范和化解各類環(huán)境風險；

6）強化質量管理工作，加強環(huán)境應急監(jiān)測的規(guī)范化建設。通過定期檢查應急監(jiān)測儀器的使用、維護情況，編制新進應急監(jiān)測儀器設備的作業(yè)指導書，規(guī)范應急監(jiān)測儀器的使用。環(huán)境應急監(jiān)測工作嚴格按照規(guī)范進行，監(jiān)測數據的取得與認定依據國家標準來確定，以嚴格的質量管理程序為環(huán)境應急監(jiān)測提供有力的制度保證。

3 結論

2011年1月1日實施的《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ 589-2010）規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的布點與采樣、監(jiān)測項目與相應的現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室監(jiān)測分析方法、監(jiān)測數據的處理與上報、監(jiān)測的質量保證等的技術要求。表明：“環(huán)境應急監(jiān)測”的立足點并不是“采取超出正常工作程序的行動”，而是“對于發(fā)生的重大事件進行相應的處理”， 環(huán)境應急監(jiān)測體系建設是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的一個重要組成部分，而不是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的應急運用。

參考文獻

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[2]郭亮.跨界河流水污染應急決策支持系統(tǒng)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學，2011.

[3]陳英.突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案的研究[D].江蘇大學，2007.

第4篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

一、水利工程應急管理的概念和特點

1.水利工程應急管理概念

水利工程應急管理是針對水利工程項目突發(fā)事件的應急管理。水電工程項目突發(fā)事件發(fā)生突然、偶然，對項目計劃的正常實施產生較大沖擊制約了水利工程的進度，也影響了水利工程質量的提高，對項目目標實現(xiàn)產生十分不利的影響。水利工程應急管理是要用最低的成本，采用計劃、組織、控制等方法和手段降低突發(fā)事件所產生的負面影響，最大限度地實現(xiàn)水利工程項目的目標。

2.水利工程應急管理的特點

1）突發(fā)性。水利工程的施工和運行，與社會和自然環(huán)境關系密切，而社會和自然環(huán)境突發(fā)事件具有高度的不確定性，應急管理者往往要面對各種信息不完全，信息不準確或是信息不及時的情況。在整個突發(fā)事件的發(fā)生過程中都充滿了風險性、震撼性、爆炸性的特征，突發(fā)事件的獨特性使得在危機狀態(tài)下應急管理者無法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應對面臨的問題與困難。

2）內容多樣性。水利工程發(fā)生應急情況的多樣性與水利工程施工的特點緊密相關。水利工程要承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水利工程建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，所以必須采取專門的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業(yè)。

3）集中性。水利工程應急管理需要短期集中各種力量和資源來應對突發(fā)事件。突發(fā)事件的應對需要調用大量的資源，而資源的絕對匱乏是應急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強化統(tǒng)一指揮原則，以提高資源使用效率，統(tǒng)一指揮資源的調動，避免不同部門或局部之間爭奪資源的沖突和局部過激反應造成資源使用的浪費。為了有條不紊地解決危機，就要從全局的層面上抓住關鍵環(huán)節(jié)與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見局部不顧全局的局面，可以集中優(yōu)勢資源抓住關鍵環(huán)節(jié)、解決最緊急的問題。

二、突發(fā)事件的分類

識別突發(fā)事件是應急管理的前提和基礎，只有區(qū)別于不同突發(fā)事件的特點，對突發(fā)事件進行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發(fā)事件。按突發(fā)事件產生的起因可分為：技術突發(fā)事件，主要體現(xiàn)在技術上的錯誤、缺陷導致的危害；自然的突發(fā)事件，主要是自然外界環(huán)境突發(fā)性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發(fā)事件主要是由政治系統(tǒng)、戰(zhàn)爭及公共事業(yè)政策等引起的；社會上的突發(fā)事件是由于社會各方利益集團引起，如環(huán)保組織的抗議等；組織內的突發(fā)事件，是由組織內部結構、性質帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對突發(fā)事件用事件鏈的原理可以進行很好的解釋：事件鏈有三個特征因素，即長度、復雜性和顯著性。長度指鏈內事件的數量；復雜性指事件間相互關系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測性。突發(fā)事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復雜的因果鏈引起的。

三、工程建設項目應急管理系統(tǒng)

1.優(yōu)化應急方案

應急方案是指能夠快速解決當前突發(fā)事件引起的問題，保證決策目標的實現(xiàn)，具有可實施條件的可行性方案。所謂優(yōu)化應急方案，就是在綜合考慮現(xiàn)有資源的配備及事態(tài)發(fā)展的情況下，整合與突發(fā)事件相匹配的應急預案而制定的應急方案。應急方案是保證應急目標實現(xiàn)的備選方案集。事態(tài)和資源是處理突發(fā)事件必須牢牢掌握的重要因素，應急預案在處理突發(fā)事件時能明顯地縮短決策時間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學決策贏得寶貴的時間。應急方案備選集的制定過程是事態(tài)發(fā)展、充足的資源配置及匹配的應急預案的優(yōu)化組合。

2.進行應急處理

應急處理是在突發(fā)事件爆發(fā)后立即采取的應急救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應急決策以及外部求援等緊急措施，其目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財產損失降至最低。應急處理可以分為：檢測、確認、決策、執(zhí)行四個階段，由這四個階段的相互關聯(lián)和邏輯性組建了動態(tài)突發(fā)事件處理模式。首先對突發(fā)事件信息進行檢測，信息確認后，就應組織各部門員工及外部專家進行分析、診斷，判斷級別和類型。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應由企業(yè)主要領導做出部署，并及時上報相關部門；若是現(xiàn)場發(fā)生的局部隱患，通過檢測和確認后，應及時將其化解或縮小。

3.加強了領導和協(xié)調配合，努力形成職工全員參與的合力

進一步加強對應急管理工作的領導。在水利工程黨委領導下，建立和完善突發(fā)公共事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核的內容。各部門加強了溝通和協(xié)調，理順了關系，明確了職責，搞好了銜接和配合。各級領導干部不斷增強處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。并建立并落實了責任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的，要嚴肅追究責任。大力宣傳普及公共安全和應急防護知識。加強應急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，逐步推廣應急識別系統(tǒng)。

參考文獻：

第5篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

說起剛剛過去的奧運會，這些IT企業(yè)既為其間經受的巨大壓力感到后怕，又為奧運會給自己能力的提升感到慶幸。對他們來說，奧運會更像是一塊試金石，很多企業(yè)原來并不知道自己能跳多高、能跑多遠，而奧運項目讓他們體會了“我能”的快樂。

正如太極計算機股份有限公司總裁劉淮松所說的，“參與奧運會使中國IT企業(yè)的核心競爭力得到提升?！倍@些企業(yè)核心競爭能力提升的具體體現(xiàn)，就是在技術實力、服務水平和項目管理能力等方面都獲得了不同程度的提高。

穩(wěn)定、創(chuàng)新兩難

技術實力闖關

技術能力更像是一個抽象的名詞，但用戶所感受到的產品的易用、便捷，其實就是技術能力的具體體現(xiàn)。奧運會也給了這些IT企業(yè)一個改造、提升自己產品的最好機會。

奧運會并不是新技術的展示舞臺，因為技術的成熟度與穩(wěn)定性壓倒了一切。對IT產品來說，高可靠性和高穩(wěn)定性就意味著更高的技術實力；對信息系統(tǒng)開發(fā)者來說，客戶滿意度、產品成熟度、項目實施質量就是技術實力的表現(xiàn)。

都靈冬奧會上，聯(lián)想提供的服務器采用的還是RISC架構; 北京奧運會上，聯(lián)想則用IA架構取而代之，為北京奧運信息系統(tǒng)提供了更強勁的“心臟”。IA架構具有標準化程度高、穩(wěn)定性高、易用性強等優(yōu)點，但是，作為首次出現(xiàn)在奧運會上的新面孔，IA架構服務器的可靠性和穩(wěn)定性究竟如何？大家心里都沒底兒。聯(lián)想、源訊以及北京奧組委技術部聯(lián)合進行了長達一年多的測試，其間也經過了“好運北京”測試賽、多次第三方測試的嚴格檢驗，IA架構的服務器才最終用于奧運會，并頂住了壓力。

搜狐的技術能力則在服務奧運會官網和搜狐自身的奧運報道中得到了切實的提高。北京奧運會上，可以獨家接入奧運會官方信息系統(tǒng)（INFO2008）和比賽評論員系統(tǒng)（CIS）的奧運賽事信息系統(tǒng)，成為搜狐人的驕傲。這個賽事信息系統(tǒng)是奧運會的INFO系統(tǒng)首次外接，普通網民可以在搜狐的網站上，第一時間看到最權威的官方比賽數據，整個數據過程不存在任何的人工干預。

對搜狐來說，更難的是他們在這套系統(tǒng)之上開發(fā)出來的文字直播系統(tǒng)。比分直播就是一個大表格和一些冷冰冰的數字，如果是籃球項目，就有10個人的名字，誰進了一個球，就在他的名字下面加兩分。搜狐卻開發(fā)出了一套文字直播系統(tǒng)，它可以把姚明、投籃、2分等獨立的字段信息連接起來，組成一段通暢的文字。北京奧運會上，能夠自動生成文字直播的項目大約有10多個。

挑戰(zhàn)是顯而易見的。之前，搜狐做得最多的體育直播項目是籃球，而奧運會卻有28個大項，很多體育項目的直播都是搜狐所不熟悉的。此外，在比賽的數據轉換成互聯(lián)網語言的過程中，哪些東西該表述、哪些不該表述，也是一大困難點。更難的是，直到比賽正式開始前48小時，各個代表團才把完整的官員和運動員的信息輸入系統(tǒng)中，這些信息包括姓名、生日、號碼、簡歷等，還要進行中英文的匹配，留給搜狐進行測試的時間就更短了。

說起這些技術上的挑戰(zhàn)，搜狐公司副總裁兼奧運事業(yè)部總經理陳陸明卻相當平靜，因為技術創(chuàng)新已經融入了搜狐的血液。4年前，搜狐就開始研發(fā)P2P技術、壓縮技術、傳輸技術等，保證了此次奧運視頻節(jié)目的播放質量。在陳陸明看來，搜狐每一天都在進行技術創(chuàng)新，只不過這些平日里積累的技術創(chuàng)新能力和成果，在奧運會上集中地展現(xiàn)在了人們面前。

搜狐的例子說明，成功沒有偶然。技術能力更像是一個抽象的名詞，但用戶所感受到的產品的易用、便捷，其實就是技術能力的具體體現(xiàn)。

奧運會也給了這些IT企業(yè)一個改造、提升自己產品的最好機會。網御神州就是通過奧運會，形成了對安全產品和服務的新認識。2008年6月，網御神州和北京奧組委正式簽約，為后者提供防火墻、IDS（入侵檢測系統(tǒng)）等從軟件到硬件的全系列產品。這個資格的獲得并不容易。之前，雖然對自己的產品也很有信心，但是奧運會和奧組委的要求更加嚴格，網御神州也是經過嚴格的選型和測試之后，才獲得這張奧運安保服務的入場券的。

嚴格的客戶要求讓他們獲益匪淺。網御神州的底氣，來自他們所有的產品都是自主研發(fā)的，他們可以更自如地對奧運產品加強研發(fā)、測試，元器件也經歷了比以往更嚴格的檢測程序。奧運之前，IT產品的劃分最多就是軍品和民品兩大類，針對網絡安全產品和服務的等級劃分幾乎沒有。奧運卻讓網御神州意識到，他們可以給銀行、民航等對安全性要求極高的客戶提供相應高安全級別的產品和服務，這類產品的元器件挑選更嚴格、產品檢測標準更高、運行保障體系更完善。

巨細靡遺的服務

百分之百的安全

萬無一失的背后，是IT企業(yè)為奧運會所構建起來的全方位的服務體系、盡可能完善的應急預案和應急響應機制，甚至是技術服務團隊靠加班加點做到的快速響應。

“奧運會沒有第二次機會”，這是來自源訊的北京奧運會信息系統(tǒng)首席集成師辦公室墻上掛著的一幅標語。對于參與奧運會的IT企業(yè)來說，“100%”的安全恰恰是讓他們感覺最難的地方。畢竟，安全只能做到無限接近完美，卻沒人敢保證做到100%的安全。

這個近乎嚴苛的標準，并沒有難住中國的IT企業(yè)。北京奧組委技術部有關領導表示，此前幾屆奧運會的信息系統(tǒng)都出現(xiàn)過或大或小的問題，如1996年亞特蘭大奧運會就曾因為系統(tǒng)問題導致一場比賽的比分不能及時地傳送出去。這位領導表示，“奧運會信息系統(tǒng)有小毛病是正常的，而北京奧運會幾乎連小毛病都沒有”。

萬無一失的背后，是IT企業(yè)為奧運會所構建起來的全方位的服務體系、盡可能完善的應急預案和應急響應機制，甚至是技術服務團隊靠加班加點做到的快速響應。

做好應急預案是確保萬無一失的第一步。奧運會前的一兩周，包括北京奧運會官方網站在內的北京奧運會信息系統(tǒng)就開始經受嚴峻的考驗，經常受到黑客的攻擊。搜狐的陳陸明表示，面對這些“敵人”的攻擊，他們只能爭取100%地做好應急預案。除了按照與北京奧組委的合同約定，采用了相應的物理防火墻和安全軟件外，搜狐還準備了包括上百條流程的預案，對哪些情況自己處理即可、哪些情況需要向上匯報等都有劃分。

真槍實彈的奧運會還促進了應急預案的由虛變實，這也是網御神州科技有限公司安全服務顧問盧青體會最深的一點。奧運之前，網御神州也會給自己的客戶做應急預案，然而，當奧運的挑戰(zhàn)真正擺在面前的時候，他們卻發(fā)現(xiàn)以前的預案一點兒都派不上用場，“太空了，流于形式”。

他們只得將預案不斷細化，針對蠕蟲病毒、DDoS進攻、非法訪問、破壞完整性等幾種情況分別制定了不同的應急預案，對人員安排、處理流程以及各種應急措施也進行了部署。新預案的詳細程度超乎我們的想象。以蠕蟲病毒為例，一般會經過發(fā)現(xiàn)特征、進一步采集源頭、定位等若干步驟，在發(fā)現(xiàn)特征這一條下面，就會詳細列出現(xiàn)場可能出現(xiàn)的幾種情況，比如CPU使用率超過多少、采用什么命令去查看，并把相應提示框的截屏圖放到預案文檔中。細化后的預案，更像是一本教材，指導性非常強。

接下來，就要按照預案進行多次的攻防演練，并在演練中進一步完善預案。網御神州的一個客戶，就曾經故意在系統(tǒng)里放了一個病毒，然后向毫不知情的網御神州求救。他們想知道，網御神州的技術人員能在多長時間內到達現(xiàn)場？能在多長時間內發(fā)現(xiàn)問題？又能夠多快地解決問題？客戶的這些“刁難”，極大地鍛煉了網御神州的隊伍。

然而，預案的最終執(zhí)行者是人，構建一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、會戰(zhàn)斗的服務團隊，就成為確保萬無一失的重要一環(huán)。奧運前，網御神州就對客戶進行信息安全風險評估，針對發(fā)現(xiàn)的風險點加強控制措施。從7月20日開始，之前的7×8小時的服務支持也被加強為7×24小時的本地值守服務，更有一些服務人員在客戶附近租了房子，以便問題發(fā)生后第一時間趕到現(xiàn)場。

北京奧運會已經是聯(lián)想奧運技術總指揮王磊參加的第二次奧運會了。兩年前，他就和聯(lián)想100多名工程師一起，支持了都靈冬奧會的“零故障”運行。如今，他又和580名聯(lián)想工程師一起，服務了北京奧運會。北京奧運會上，聯(lián)想一共提供了3萬件設備，包括筆記本電腦、臺式機、打印機、服務器以及存儲等，還為運動員搭設了7個網吧和1個多品牌電腦服務中心。

“我們服務北京奧運會的過程不無緊張，但是我們的團隊并沒有太大的壓力。” 王磊說。經過都靈冬奧會的洗禮，聯(lián)想的工程師比其他第一次參加奧運會的IT企業(yè)的服務團隊多了幾分自信與沉穩(wěn)。

聯(lián)想為北京奧運會的產品安全建立了四重保障體系，確保設備和系統(tǒng)的萬無一失：第一層是現(xiàn)場工程師巡檢；第二層是技術運行指揮中心專家團隊遠程監(jiān)控；第三層是后臺研發(fā)系統(tǒng)通過熱線和綠色通道對前方遇到問題進行支持；第四層是聯(lián)想為奧運建立的備機、備件更換系統(tǒng)。“事實證明，我們的設備經受住了水立方的潮濕環(huán)境、露天場館的高溫酷暑等艱難條件的考驗，運轉非常順利?！蓖趵谧院赖卣f。

只有更好，沒有最好。北京奧運會的嚴苛要求，逼迫IT企業(yè)拿出了最好的水平。這就是軍事演習和真正戰(zhàn)爭的最大區(qū)別，在戰(zhàn)場上，只有發(fā)揮出最大的潛力，才能贏得更漂亮。這使得記者對太極計算機股份有限公司總裁劉淮松反復講到的一句話深有體會，他說，“太極的團隊是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的團隊?！?/p>

這種吃苦和奉獻精神，也是一支高水平的技術服務團隊不可或缺的。通過競標，太極直接參與了近30多個奧運信息系統(tǒng)項目的建設或監(jiān)理，前后共200多人參與其中。這200多人里，有從2005年中標起就長年駐扎在青島奧帆中心的有家室的項目經理，也有在空氣流通不暢的鳥巢地下室進行開幕式導播監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場值守服務的技術人員。他們用行動詮釋了“服務”二字。

系統(tǒng)紛繁龐雜

項目管理隨需應變

奧運會的重要性和其需求隨時間不斷變化的特點，使得奧運IT項目的風險更是難以把控，這對參與奧運企業(yè)的項目管理能力提出了更高的要求。

事實上，奧運會本身就是一個超大規(guī)模的復雜工程，其背后的每一個IT項目更是涉及子項目種類繁多、各子項目間關聯(lián)密切、項目聯(lián)系人眾多的系統(tǒng)工程；而由于奧運會的重要性和其需求隨時間不斷變化的特點，使得奧運IT項目的風險更是難以把控，這對參與奧運企業(yè)的項目管理能力提出了更高的要求。

當藍色的地球在鳥巢中升起時，可能不會有人想到還有多名工程師堅守在悶熱的地坑中進行設備監(jiān)控和保障?？涨笆⒋蟮谋本W運會開閉幕式獲得了巨大的成功，IT技術在其幕后發(fā)揮了巨大的作用。據參與了鳥巢“開閉幕式指揮監(jiān)控系統(tǒng)” 建設的太極公司科技奧運工程研究中心的江軍紅介紹，北京奧運會的開閉幕式是奧運歷史上第一次運用IT技術實現(xiàn)了信息化導播監(jiān)控的開閉幕式，不僅如此，開閉幕式指揮監(jiān)控系統(tǒng)的實施也因為奧運工程的特殊性而成為有史以來工程管理難度最大、最復雜的一個IT項目。

據了解，北京奧運會開閉幕式的指揮監(jiān)控系統(tǒng)是全方位的，從地坑、場地，到觀眾席、通道、環(huán)廊，只要人能到的地方就要安裝攝像頭。這就使得這套系統(tǒng)成了與鳥巢中其他系統(tǒng)關聯(lián)最廣的系統(tǒng)之一。

實際上，由于奧運工程的復雜性，使得其背后的IT系統(tǒng)也變得浩繁龐雜。除指揮監(jiān)控系統(tǒng)外，如投影控制系統(tǒng)、聲音控制系統(tǒng)、LED系統(tǒng)等等，各種IT系統(tǒng)不勝其繁，僅光系統(tǒng)總包商就有3家。

“項目的工程管理難度遠大于技術難度。2008年4月，當我們進入鳥巢要開始項目實施的時候才發(fā)現(xiàn)，鳥巢里同時有上百個單位在施工?！苯娂t感慨道，在工程實施中需要與多方協(xié)調，有時租用一段路由也要找多家方案商，甚至在其他方案商工期緊時，他們還要暫停施工。

到了臨近奧運開幕的施工后期，鳥巢內的很多IT項目的實施還要與開閉幕式的彩排“搶”時間，IT工程師常常站在彩排現(xiàn)場地不遠處，一旦彩排有間隙，工程師就會馬上沖上去趕工期。“像這樣零碎的施工時間和緊張的周期，我們在以往的項目中是從來沒有碰到過的?！?江軍紅稱，在這種復雜的施工條件下，系統(tǒng)建設花了3個月才完工。

同樣遇到復雜難題的還有負責青島奧林匹克帆船中心智能化工程的太極公司員工。

“以前接觸較多的是單一建筑的智能化系統(tǒng)，而青島奧帆中心項目建設遍布整個園區(qū)。整個智能化系統(tǒng)集成關系復雜，系統(tǒng)由10多個子系統(tǒng)組成?！睋⑴c了這項工程的太極公司樓宇科技與數字社區(qū)事業(yè)本部的陶蕾蕾介紹說，青島奧帆中心智能化工程從中標、到實施、再到運維歷時3年，其范圍之大，功能之復雜，涉及技術之廣，實屬罕見。

據了解，由于青島奧帆中心總用地面積45公頃，賽時用地面積約30公頃，使得太極承擔的青島奧帆中心工程的智能化工程，成為北京奧運會工期最長、面積最大的IT項目。

此外，陶蕾蕾還透露，奧運項目隨時間不斷變化的需求也給她們帶來了不小的麻煩，“第一次測試賽的時候，奧組委需要我們臨時裝9個攝像頭，第二次測試賽又需要再裝4個攝像頭，而且正在比賽期間要求我們非常緊的任務，等于留給我們的時間就兩三天。而且，短短時間內，整個系統(tǒng)還要因更新而調整，以往按照慣例，IT項目都是計劃好后，按部就班地實施，但在此次奧運項目中由于賽事需要導致的臨時改動非常頻繁，這對我們的管理和實施能力確實是個考驗?！?/p>

事實上，項目管理是基于被接受的管理原則的一套技術方法，這些技術或方法用于計劃、評估、控制工作活動，以按時、按預算、依據規(guī)范達到理想的最終效果。為了應對這些問題，參與奧運會的企業(yè)紛紛在項目管理上做了調整。太極公司為了應對復雜的實施環(huán)境，將項目管理盡量做細。

面對鳥巢5月風沙大，6月份雨多，7 月要彩排，施工必須抽空的問題，太極公司的管理人員將零散的時間做了系統(tǒng)的分析，并把施工計劃打散靈活分配，并及時反饋，做出快速調整；針對鳥巢結構的特殊性和每一處施工環(huán)境與具體要求的差異性，太極公司項目管理人員還為每一處子項目，甚至是每一處攝像頭的安裝都制定了各自的詳細計劃；而為了應對不時發(fā)生的不同施工方協(xié)調的問題和不可預知的需求調整，太極還建立了快速響應機制。這種精細化的管理在鳥巢、青島奧帆中心和太極的各項奧運項目中都發(fā)揮了重要作用。

第6篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

曹文禮（1983-），男，浙江臨海人，本科，武警杭州士官學校講師，研究方向：財務管理。

摘要：近年來，武警部隊遂行任務日趨多樣化，對后勤應急保障提出了新的更高要求，其中后勤應急保障能力建設是武警后勤核心保障能力建設的重要組成部分，是部隊完成多樣化任務的基礎和重要保證。本文從當前后勤應急保障存在的主要問題，就如何提高遂行多樣化任務后勤應急保障能力提出了自己的看法。

關鍵詞：多樣化；后勤；應急保障

武警部隊肩負著維護國家安全和社會穩(wěn)定的職責使命，遂行搶險救災、處置突發(fā)事件和反恐作戰(zhàn)等多樣化任務是武警部隊的重要職能。但近年來，武警部隊遂行多樣化任務越來越繁重，對后勤保障的要求也越來越高，恐怖活動內容、形式和手段不斷翻新，毒氣泄露、公共衛(wèi)生事件、冰雪災害、地震等非常規(guī)事件時有發(fā)生，因此，對后勤應急保障提出了新的更高要求。本人就如何提高遂行多樣化任務后勤應急保障能力以適應任務需要談幾點淺見。

一、 目前后勤應急保障建設存在的主要問題

人馬未動糧草先行，后勤保障是部隊完成任務的前提，沒有完善的后勤保障制度，各項任務的完成將寸步難行。近年來，隨著武警部隊職能任務的不斷拓展，后勤保障的范圍越來越廣、戰(zhàn)線越拉越長、難度越來越大，而存在的問題暴露地卻越來越明顯，我認為主要存在以下七個方面：

一是保障理論研究層次較低。近年來，部隊任務轉換頻繁，而各級對常規(guī)、單一任務條件下的應急保障理論研究較多，卻對非常規(guī)、復雜、多樣化任務條件下的應急保障理論研究較少，初級指揮院校的后勤科目涉及的應急保障的研究很少，基層、機關、學院的后勤人員對相關的應急保障理論的研究不夠深刻，缺乏科學性、系統(tǒng)性、前瞻性，真正實用性的研究成果不多，造成了理論與實踐“兩張皮”，不能夠滿足遂行多樣化任務后勤應急保障能力的需要。

二是保障預案不夠完善。從近年來部隊遂行多樣化任務的實踐看，遂行任務的突發(fā)性、保障方位的不確定性和任務節(jié)奏的快速性，使保障對象、保障時機、保障方式的未知性增大。有的單位只有常規(guī)條件下的應急后勤保障預案，沒有防爆炸、防毒氣、抗震救災等非常規(guī)條件下的后勤應急保障預案；有的預案制定不周密，內容不完整，分工不明確，職責不清晰，任務設想不具體；老兵退伍，新兵入伍，干部士官調整等人員變動，卻沒有對預案及時進行修訂、完善，預案缺乏針對性和實用性。

三是組織指揮不夠順暢。當前，在完成應急保障任務過程中還存在著多頭指揮、多頭申報，以及聯(lián)合保障協(xié)調不到位、穩(wěn)定性不強等問題，從各個支隊實際情況看，軍需、衛(wèi)勤、運輸、油料等專業(yè)科室雖然采取了模塊化、戰(zhàn)斗化抽組，但由于缺乏足夠的合成訓練，與實現(xiàn)最佳組合、產生最大保障效益的目標還有一定差距。由于人員抽組采取“預編”、“預任”的做法，容易造成人員不固定、責任難區(qū)分，管理不規(guī)范，加大了組織指揮的難度。

四是保障裝備不夠先進配套。武警部隊現(xiàn)有的后勤保障裝備與保障任務的專業(yè)性要求有較大差距。支隊、大（中）隊兩級都不同程度地存在后勤裝備缺編的問題，防爆炸、防毒氣、抗震救災等特需裝備器材缺乏，存在機械化程度低、設施陳舊、制式老化、戰(zhàn)斗性能差等問題。如汶川、玉樹地震，舟曲泥石流等事件可以看出裝備缺少給特殊情況下的應急后勤保障帶來了一定困難；裝備的信息化水平和科技含量還比較低，裝備的配備率和配套率與所擔負的多樣化應急后勤保障任務很不相適應。

五是物資儲備不夠合理充足。部隊遂行多樣化任務后勤保障范圍廣，物資需求量大，供需矛盾相對突出，特別是在遂行重大自然災害救援任務中，給養(yǎng)供應、物資補給、運力投入等都難以準確預測，容易發(fā)生斷供缺供現(xiàn)象。而當前應急物資儲備在數量、結構、布局、方式上還不盡合理，通用物資與特需物資儲備比例不當，戰(zhàn)備物資器材管理不嚴格，非戰(zhàn)斗性消耗大，依托地方儲備警地通用物資的意識不強，潛力巨大的社會資源沒有很好地予以利用。

六是應急訓練不夠扎實有效。后勤應急保障訓練層次不高，訓練存在盲目性，與實戰(zhàn)結合不夠緊密，訓非所用，訓用脫節(jié)；抓不住訓練重點，存在重戰(zhàn)士訓練輕干部訓練、重專業(yè)訓練輕合成演練的現(xiàn)象，尤其忽視與軍地保障力量的協(xié)同訓練；后勤科技練兵的意識不強，人裝沒有實現(xiàn)有機結合，制約著應急后勤訓練質量上臺階。

七是人員素質有待于提高。當前部隊后勤干部來源少，改任的多，不懂，不會的問題突出；院校后勤專業(yè)學時少，內容不夠豐富；培訓機構不完善，培訓方式單一，培訓內容陳舊；后勤專業(yè)干部和技術兵參加上級業(yè)務培訓和到、地方進修深造機會少，受訓比例偏低，高科技和信息化人才缺乏。

二、提高遂行多樣化任務后勤應急保障能力的對策

在當前復雜的形勢和繁重的任務面前，我們必須理清后勤工作的思路、把握后勤建設的方向。要始終堅持為中心任務服務的思想，切實提高遂行多樣化任務后勤應急保障的能力，完善后勤應急保障制度，因此我認為應做到以下七點：

（一）提高應急保障理論研究質量。近年來，部隊動中抓建、動中施管、動中保障日漸常態(tài)化。在動態(tài)條件下，部隊后勤保障在指揮方式、保障手段、物資儲備等方面發(fā)生了一系列變化，需要用新的思維來思考、新的理論來指導。各級要切實把遂行多樣化任務后勤應急保障理論擺到重要的位置，加強對部隊遂行多樣化任務后勤保障特點、規(guī)律的研究，認真梳理、總結后勤保障中的經驗教訓，做到常抓常議；要倡導百家爭鳴，營造寬松的理論創(chuàng)新機制，鼓勵理論創(chuàng)新；要解放思想，緊貼武警部隊實際，立足當前，著眼未來，把超前研究和現(xiàn)實需要緊密結合起來，使理論成果既適度超前又滿足現(xiàn)實需要；要大膽創(chuàng)新，廣泛借鑒，博采眾長，力爭出現(xiàn)一批高質量的理論創(chuàng)新成果，以指導后勤應急保障實踐，提高保障能力。

（二）不斷完善應急后勤保障預案。無論是處突、反恐、維穩(wěn)還是應對自然災害和事故災難，在時間上具有極強的突然性、艱巨性和緊迫性，在事件規(guī)模、地理環(huán)境和氣候等方面具有不確定性，部隊遂行任務后勤保障工作需求多樣，任務艱巨繁重。所以要集合不同地區(qū)的政治、經濟、地理環(huán)境和社情，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、規(guī)模，超前預測遂行多樣化任務作戰(zhàn)條件下的物資消耗和人員配置情況，增強預案制定的針對性。要充分設想各種突況，著眼提高獨立保障能力和應變能力，加強預測研判，從難、從細考慮各個階段的保障重點，多做準備，適應各種情況。要不斷通過后勤應急保障演練和實踐，制訂完善并形成適應多種不同任務需要的后勤保障預案，做到一種情況多個預案，一個預案多個配套計劃，以此牽引各項應急準備工作的有效落實。進一步調整修訂完善預案，使之在人員編成、任務區(qū)分、車輛使用、保障手段、組織指揮等方面更加科學，合理。

（三）構建靈活高效的組織指揮體系。要按照“層次簡化、要素濃縮、反應快捷、高度權威”的要求，在軍警地現(xiàn)有編成下，采取編內預任的形式，成立省、市、縣（區(qū)）三級后勤應急保障聯(lián)合指揮機構，明確指揮權限，理順指揮關系。一要做到集中統(tǒng)一，指揮突出一個“聯(lián)”字。一體化指揮要求建立具有高度權威的指揮體系。統(tǒng)一籌措通用物資、專用物資，統(tǒng)一指揮后勤保障，統(tǒng)一協(xié)調地方力量。二要科學編配，抽組圍繞一個“快”字。在保障分隊的模塊組合上，應堅持就近就快原則，切實解決因抽組單位分散而造成組織協(xié)同困難、集結慢、保障展開不同步等問題，在現(xiàn)有條件下實現(xiàn)快速穩(wěn)妥保障的要求。三要合理組合，技術體現(xiàn)一個“精”字。針對當前應急保障技術力量編制少、保障能力弱的問題，應做到以總隊應急保障力量為基礎，支隊級為補充，執(zhí)行任務時可根據實際情況，分別加強或直接補充到力量較弱的專業(yè)保障分隊。

（四）大力加強后勤應急裝備建設。在現(xiàn)代條件下，由于新的技術裝備的廣泛應用，應急行動目的不確定，行動方針不斷變化，因此，遂行多樣化任務后勤應急保障顯現(xiàn)出復雜性增強、時間短促的特點，無疑為加強后勤應急裝備提出了更新更多的要求。因此，在當前高科技后勤保障裝備少、骨干裝備配備率低的情況下，應加大投入，加快后勤骨干裝備的研發(fā)和引進步伐。堅持以動態(tài)和野戰(zhàn)條件下部隊保障需求為牽引，按照“整體配套、系統(tǒng)優(yōu)化、突出重點，協(xié)調發(fā)展”的思路，按編為部隊配發(fā)后勤裝備、不斷提高后勤裝備的野戰(zhàn)化、系列化和配套化水平。在當前經費供應仍然緊張的情況下，可優(yōu)先為重點方向部隊按編配齊專業(yè)裝備，以盡快形成應急保障“拳頭”力量。各級要通過科學組訓、升級改造的辦法，充分挖掘現(xiàn)有后勤裝備的保障潛力，使現(xiàn)有裝備發(fā)揮出整體保障效益。同時，根據部隊需求搞好后勤高科技裝備的研制，著力提高部隊所處的環(huán)境和可能擔負的任務實際，提高后勤裝備的配備率和配套率，并適當配備非常規(guī)突發(fā)事件需要的特需裝備器材，以把握遂行多樣化任務后勤應急保障的主動權。

（五）充實完善后勤應急物資儲備。在科學預測的基礎上，對所需物資總量進行科學測算，立足應急，遵循“突出重點、品種配套、平戰(zhàn)結合、錢物并儲、警地一體、講求效益”的原則，突出高技術條件下易消耗的物資，突出保障區(qū)域內社會籌措困難的物資，突出應急保障所需物資，切實優(yōu)化物資儲備結構。區(qū)別任務需要有所側重，對應急行動急需、部隊易籌措的物資，以部隊儲備為主；對部隊不易籌措、專用性強、技術含量高、不易儲備的物資，以國家專供、地方專儲為主；對軍警民通用、兼容性強的物資，依托地方儲備，從而形成高效合理的戰(zhàn)備物資儲備格局。進一步完善實物儲備、經費儲備與地方協(xié)議代儲相結合的應急物資儲備模式、形成通用物資警地連供、通用裝備警地聯(lián)修、通用設施警地共建、通用技術警地共享、通用人才警地公用的警地一體化儲備模式，采取簽訂協(xié)議、軍警民共建、緊急征用等方式，與地方有關單位和部門密切協(xié)同，共同探索定點儲備、虛擬儲備、貨幣儲備等儲備模式，盡量減少物資儲存和周轉帶來的損失，進一步暢通物資籌措渠道?；鶎又嘘牐ㄟB）應加大軍需、戰(zhàn)救藥材等物資的儲備量，以滿足持續(xù)、獨立保障部隊遂行任務的需要。

（六）扎實抓好應急后勤保障訓練。在當前我國面臨的非傳統(tǒng)安全威脅不斷增多、后勤保障專業(yè)性高的情況下，加強后勤保障專業(yè)訓練至關重要。武警部隊應牢固樹立“練為戰(zhàn)”的思想，按照“全員、全裝、全任務、全天候”的要求，從最困難、最復雜的情況出發(fā)，緊貼任務抓訓練，加快提高“快運、快供、快救、快修”四種能力。超前預測可能遂行的任務，結合預定任務地域的環(huán)境氣候、地形地貌、人文環(huán)境等特點，適時組織貼近實戰(zhàn)的綜合拉動演練，提高軍警地一體化協(xié)同保障能力，達到快速、準確實施前送供油、糧秣供給、物資補充、傷員救治等保障目的，努力縮小訓練與保障任務實際需求之間的差距。要突出搞好后勤首長機關組織指揮訓練，后勤首長機關要進行室內想定作業(yè)訓練，著力提高組織指揮、上傳下達、協(xié)調指導能力。后勤專業(yè)分隊要突出抓好快速反映、快速機動、快速保障訓練，如物資分隊要抓好搭建帳篷、快速裝車卸車、搬運物資和野外加油、供電的訓練。要突出人裝合練，圍繞裝備的性能，開展“一專多能”、“一人多崗”和“一兵多用”訓練，實現(xiàn)人裝的最佳結合，使新裝備迅速形成保障力，戰(zhàn)斗力；突出智能訓練，有意識地培養(yǎng)后勤官兵在復雜環(huán)境、多變環(huán)境下搜集信息、分析情況、臨機應變的能力；突出心理訓練，著力提高后勤官兵在復雜、艱苦、殘酷環(huán)境下的心理適應能力和頑強的戰(zhàn)斗精神。

（七）加強后勤應急保障人才建設。堅持公平、公正、公開的原則，嚴格標準和程序，實行“陽光操作”，任人唯賢，唯才是舉，堅決杜絕“外行”擠占“內行”、“關系”擠占“能力”的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上選好后勤專業(yè)人員，建強后勤專業(yè)保障隊伍，把好入口關，真正把那些思想品質好、作風過硬、有一定專業(yè)基礎的人選拔到后勤應急保障隊伍，確保隊伍的質量。拓寬后勤人才來源渠道和發(fā)展空間，營造具有武警部隊特色且與社會主義市場經濟人才管理機制相適應的引才留才的良好機制，拓寬地方技術人才進入部隊工作渠道，加大信息技術人才的引進力度，以改善部隊某些專業(yè)技術人員缺乏的狀況，滿足部隊急需。調整目前后勤干部專業(yè)區(qū)分過細和定位過死的培養(yǎng)和使用思路，走出一條后勤干部和后勤專業(yè)技術兵橫向多專業(yè)交叉和縱向多層級進修培訓的培養(yǎng)和使用路子，不斷提高后勤人員能力素質；建立健全相應的后勤專業(yè)技術人員培訓機制與考評晉級機制，解決好他們的后顧之憂，以更好地適應遂行多樣化后勤應急保障任務的需求。（作者單位：武警杭州士官學校財務系會計教研室）

參考文獻

[1]劉小林.武警后勤 中國，西安：武警工程學院 ，2011，8-10

[2]李 廣.武警后勤 中國，西安：武警工程學院 ，2011，32-33

第7篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

航電樞紐工程科技含量高，涉及專業(yè)廣，學科跨度大，而機電安裝工程主要涵蓋了電氣、給排水、采暖、通風、消防、通信及自動化控制系統(tǒng)的安裝。經過設備采購、安裝、調試、試運行、竣工驗收等各個階段的施工活動之后，最終得以滿足航電樞紐工程使用功能的目標。貴州都柳江從江航電樞紐工程為大規(guī)模的工業(yè)建設，其機電安裝工程規(guī)模也較大，因此對工程中的吊裝、裝配、檢測技術的要求也較為嚴格。航電樞紐工程中的機電安裝工程施工質量的驗收與普通建筑構筑物相比較，有著明顯的區(qū)別，如不按照機電安裝工程管理的要求進行，將會對整個航電樞紐工程造成極大隱患和不良影響。

2機電安裝工程管理的問題及解決方案

2.1進度問題

航電樞紐工程機電安裝工程機電安裝項目施工管理是一個十分復雜的過程，不但要配合土建主體施工，還要配合裝飾裝修施工，同時還要確保自身水力機械、電工、金屬結構與采暖通風施工進度。但是往往由于工期跨度長，不可預見的各種因素的影響，會導致實際完工時間拖后于計劃時間。為解決上述問題，應注意以下幾點:a.氣候條件的影響。為了保證項目進度，維護正常的生產，合理調配作業(yè)時間，夏季采取避開高溫施工作業(yè)的方法;組織有關人員學習冬季施工措施并向班組進行交底，事先進行技術安全培訓;雨期事先做好施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng)的總體規(guī)劃，確保特殊天氣條件下的項目進度。b.各工程步驟的配合銜接影響。航電樞紐機電安裝步驟嚴格按照“尾水管安裝—橋機安裝—門機安裝—管型座安裝—導水機構安裝—水輪機主軸安裝—水輪機轉輪安裝—發(fā)電機轉子安裝—發(fā)電機定子安裝—發(fā)電機燈泡頭安裝”的步驟進行。務必保證每個節(jié)點工期的準時完成，如遇不可抗拒的因素延誤工期，在保證工程質量的前提下，適當加快速度，保證下一節(jié)點工期準時竣工。

2.2質量問題

由于機電安裝工程的最終質量是一次性的，不可更改的，如前期的工序質量、分項或部分工程的質量不合格，將直接導致機電安裝工程最終質量不合格。作為大型機電安裝工程的質量管理，必須構建質量管理體系，項目經理、項目總工程師、各部門負責人各司其責，從施工層次、施工工藝、施工方法、材料進場和使用等方面著手，對質量控制進行全面策劃和控制，確保每一分項工程的質量。機電安裝工程質量管理主要包括:項目劃分及資格審查，原材料、起重運輸等設備的進場管理，機具調控、檢驗和實驗計劃，質量控制點設置和施工質量記錄要求，技術交底、施工圖審核、施工測量控制;工序質量、隱蔽工程質量、設備監(jiān)造、監(jiān)測及實驗分項工程質量驗收及施工變更控制;工程質量驗收、工程竣工資料驗收、工程回訪保修等。針對影響機電工程安裝施工質量的主要因素進行質量預控。施工技術人員和質量檢測人員事先對安裝工序進行分析研究，找到在安裝過程中可能或者容易出現(xiàn)的質量問題，提出相應的解決方法，制定準確的質量預控方案，采取必要的預防措施減少或避免質量問題的產生。機電工程采用的設備、材料應按各專業(yè)質量驗收規(guī)范進行驗收，隱蔽工程質量檢查也要記錄在案。做到所有檢驗都有書面記錄和專人簽字，并定期有相關負責人簽字確認。確保每一環(huán)節(jié)的工程質量達標。

2.3安全問題

在航電樞紐機電安裝的過程中，可能會發(fā)生安全事故，因此，為避免人員的傷亡和經濟損失，必須事先做好救災技術方案、防災措施。首先，構建應急救援組織機構，建立“橫向到邊，縱向到底”的全方位、全過程、全員參與的安全管理體系。項目經理是工程施工安全管理體系的總負責人，生產副經理和項目總工程師是直接負責人，橫向包括對外聯(lián)系組、現(xiàn)場調研組、物資供應組、信息傳遞組、善后處理組等職能部門，各組分工明確，各司其責，切實做到人人有責、人人負責。其次，結合該工程施工特點，確定有觸電傷害危險的場所、有高處墜落危險的場所、有機械傷害的場所等為應急防范重點區(qū)域，對該類區(qū)域設定“監(jiān)控點”。對于火災事故、防汛、物體打擊及高空墜落事故、觸電事故等可能突發(fā)的的各種事故，應該制定應急預案。預案的內容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經濟損失、救災技術方案、防災措施、救災領導小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡、救護、疏散和善后處理工作等。組織所有現(xiàn)場施工人員參加應急演習，以熟悉應急狀態(tài)后的行動方案，確保所有職工熟知應急預案內容。對應急預案定期檢查，不斷完善。

3結果與展望

第8篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

[關鍵詞]校園安全；高職院校；安全管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.163

[中圖分類號]G711 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）02-0228-01

1 高職院校校園安全管理的現(xiàn)狀

擁有一個和諧安全的校園環(huán)境是廣大師生的共同期望。筆者針對這一問題開展了問卷調查研究，分別就某高職院校校內學生和教職工對校園安全問題的總體評價進行了數據收集，通過調查對校內師生對校園安全問題的評價有了全面了解。從目前調查的數據來看，大多數師生對校園安全問題的總體評價還是基本滿意的，統(tǒng)計詳細結果見表1。

從表1可見，雖然高職院校的師生對校園安全的狀況總體評價趨于良好，但是仍存在一些不容忽視的問題。從學生及教職工的問卷上來看，教職工的對于校內安全的評價較好，集中在一般安全以上，認為不太安全及不安全的比例很少。但學生對于校內安全的評價則較為均勻，只有很少的學生認為十分安全，調查對象的人群均對校園問題有著不同看法。

在對學校對校園安全的重視程度調查上，認為十分重視的人群在學生和教職工人群中分歧較大。教職工十分重視的達到了26.14%，而學生僅有3.5%的人群十分重視，而認為學校應對校園安全的關注程度有待提高的人群有存在著非常大的差異，教職工有6.77%的人群有這類觀點，而學生則達到了18.15%。

在影響校園安全隱患及事故這方面，學生及教職工則達成了一致。他們都認為校園安全影響的主要原因是侵財性違法犯罪。其次為危害人身安全的犯罪行為，在學生及職工的比例達到了47.16%及45.13%。之后則為火災等安全事故與交通事故，數值上雖有部分差異，但對安全隱患的排序還是相同的。

2 影響高職院校校園安全的因素

2.1 制度構建因素

長期以來，因無可依據的法律法規(guī)，校園管理部門的責任和職權劃分不明確，嚴重影響了校園安全管理工作的有序開展。教育部曾在2002年出臺《學生傷害事故處理辦法》，從某種程度上來講為學校安全管理部門在處理學生傷害事故糾紛時提供了相應的政策依據。但這部紅頭文件僅是一份行政規(guī)章，仍不失真正意義上的法律，缺乏權威性，在具體適用上也存在一定的問題。

2.2 隊伍建設因素

隨著高職院校的擴建和學生的擴招，學校安全保衛(wèi)工作人員卻沒有按照師生增長的比例而有所增加，安全保衛(wèi)部門工作任務加重，人員不足成為制約安全保衛(wèi)部門開展安保工作的主要原因。

2.3 環(huán)境因素

隨著開放式校園的建設和推行，校園不再是過去封閉的小社會，

而是不斷與校外環(huán)境進行接觸和滲透。校園周邊的場所存在巨大安全隱患。此外，開放式校園一定程度上為違法犯罪分子提夠了方便之門。校外人員可以輕易進入校園實施違法犯罪行為后，較為容易離開犯罪現(xiàn)場，逃離到校外。增加了對違法犯罪案件的偵破難度，加大了安全保衛(wèi)工作成本。

3 改善高職院校校園安全管理水平的對策

3.1 加強高職院校安全和維穩(wěn)管理制度建設

參考美國校園安全法，我國的校園安全法之中至少要包括幾個方面：一是校園安全基本概念；二是校園安全管理部門及校園維穩(wěn)管理部門所具有的權力及相應的責任；三是校園安全管理部門與校園維穩(wěn)管理部門的執(zhí)法權力；四是校園安全隊伍的要求；五是安全主體的權力責任；六是對安全問題的應急、預防及處理；七是安全文化和教育；八是安全經費保障；九是突發(fā)事件的補償。

3.2 完善校園安全事件應急機制

在校園安全事件發(fā)生前，需要有較為完善的校園安全應急預案。根據高職院校校園安全實際情況制定相應應急預案，啟動有關的安全管理機制，采取積極行動，在最快的時間內制止、消除安全事故的隱患，使得安全事故能夠消除在萌芽中。在校園安全事故發(fā)生時，需及時啟動校園安全事故應急機制。在各管理部門協(xié)調下，校園事故的安全管理小組要根據應急預案立即啟動相應的事故應對機制，在處理事故的過程中對突發(fā)事件的管理控制進行全權負責。

3.3 加強校園安保隊伍建設

一是建立全國統(tǒng)一的正式培訓機構。將培訓機構的建設管理歸入本地公安機關的管理范疇，廣泛調動社會力量和資金開辦培訓業(yè)務；二是制定科學培訓時間、課程。要綜合考慮安保人員的學歷條件，針對不同學歷層次和崗位要求，制定區(qū)別性的培訓標準；三是保障培訓時間，保安人員的上崗培訓時間不少于三個月，對一些崗位技能要求較高的職位，為保證培訓時間，要實行考勤制。

4 結 語

高職院校中的不安全因素對校園的正常教學秩序有著非常大的影響，嚴重威脅到教職工及學生的人身安全和財產安全。建立健全相關高職院校安全制度，增強高職院校保衛(wèi)能力，提高保衛(wèi)隊伍素質，改進管理模式，為校園安全管理工作提供豐富的工作經驗。

主要參考文獻

[1]崔克清，張禮敬.安全工程與科學導論[M].北京：化學工業(yè)出版社，2004.

第9篇：環(huán)境預案與安全預案的區(qū)別范文

1深基坑工程基本理論

1.1深基坑的定義

1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護和降水工程；2）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護和降水工程[1]。

1.2深基坑工程的施工內容

深基坑工程的施工內容主要包括以下幾個方面：地質勘探、土方開挖、基坑支護、降排水、基坑檢測及應急預案等[2]。在工程施工前，工作人員要對施工區(qū)域的實際環(huán)境進行調查，尤其是周圍建筑的數量、穩(wěn)定性、地形地勢、水文條件及管線鋪設狀況等，確信基坑支護工程與以上因素不發(fā)生沖突。然后在施工前對現(xiàn)場進行反復勘察和測量，根據工程的難度、規(guī)模、工期及成本要求等因素來確定深基坑開挖、降排水以及支護的方式，確定深基坑支護結構的類型，并且制定工程事故應急預案，確保整個深基坑工程的順利進行。

1.3深基坑工程的特點

分析深基坑工程的特點對于確立其支護方式是非常重要的。（1）它具有臨時性，是臨時打造的防護系統(tǒng)。（2）區(qū)域性。深基坑工程的實施對地點有著嚴格的要求，施工人員要將當地的巖土情況、水文特點及挖掘深度都考慮進去，即使在同一場所的不同區(qū)域，技術人員也要將數據進行重新核對，考察地質情況，這樣才能夠保證項目的絕對安全。（3）個體性。每個基坑都是獨特的，周圍建筑的承重力、實施角度及地下管線的敷設情況都是不同的，因此，設計人員要按照每一個基坑的性質對它們進行區(qū)別設計，以確保施工方法的靈活性。（4）綜合性。深基坑工程的每個組成因素都是相互影響的，工作人員要對地表的軟土情況及沉降現(xiàn)象等各種因素都進行考察，形成專屬于這個基坑的綜合性資料信息。

2工程概況

藍海瑞園（一期）工程項目位于海南省?？谑行阌^(qū)秀英大道與秀英橫路交叉處。本工程采用剪力墻結構，地面以上設置3棟26層商住樓（商業(yè)裙樓為10層和3層）和1層整體地下室，預應力管樁基礎，占地面積24606.00m2，總建筑面積為91405.00m2，其中地下室建筑面積為15251.00m2。地下室平時用作地下車庫，戰(zhàn)時為二等人員掩蔽所,物資庫及1個發(fā)配電站，1層架空層用作公共活動空間?；訓|側坡頂1m外擬建1層售樓部（往東方向4.55m寬）緊貼紅線，紅線外為6m寬秀英大道的人行道；基坑南側地下室范圍內現(xiàn)有1棟5層民房不拆除，基坑南側和西側紅線外為擬規(guī)劃市政道路。基坑平面呈不規(guī)則多邊形，場地內無地下管線，場地東側秀英大道有市政管網，對基坑施工影響不大。

3深基坑支護的應用

藍海瑞園一期工程項目的基坑深度按5.85～7.45m設計開挖，屬于深基坑工程施工。雖然項目所在區(qū)域交通方便，滿足機械、設備及人員進場條件，但是在基坑開挖上仍然存在很大的局限性，不滿足放坡支護條件，且基坑開挖范圍內存在1層礫砂強透水層，也不適合采用攪拌樁和旋噴樁等支護方式。在詳細勘察現(xiàn)場后，考慮到土層情況、水位分布、工期和成本的要求，最終決定采用鉆孔灌注樁和SMW工法樁的組合圍護結構進行深基坑支護，配合水泥攪拌樁止水帷幕和坑內降水井、集水明排方式進行深基坑降排水，并且在整個坡面和樁面都噴上細石混凝土。通過全方位的多種形式組合方式來確保整個深基坑工程施工的安全。該深基坑支護的安全等級除鉆孔灌注樁支護部分為一級外，其他部位均為三級。基坑施工工藝流程如下：施工準備基坑放線場地平整清理工作面鉆孔灌注樁水泥攪拌樁止水帷幕以及SMW工法樁冠梁首層挖土放坡施工錨索及腰梁分層放坡開挖開挖至基坑底，驗槽地下結構及防水施工基槽回填夯實現(xiàn)場清理、退場。整個基坑土方開挖可分為2大區(qū)域，即“周邊區(qū)”(支護工作區(qū)，按基坑支護底邊線向坑內約8m范圍)和“中心區(qū)”（相對自由開挖區(qū)）。由“周邊區(qū)”向“中心區(qū)”方向退挖，至東北角運土坡道處，最后收土，采取以機械開挖為主，人工配合修整邊坡基底為輔。在基坑施工的整個過程中都由有資質的第三方監(jiān)測單位按《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)程》（GB50497—2009）嚴密檢測地下水位、支護結構水平位移以及臨近建筑的沉降情況，并建立了相應的應急預案，確保能在發(fā)現(xiàn)問題的第一時間內及時采取緊急措施，杜絕工程事故發(fā)生。

4結語

目前，該項目已經處于竣工收尾階段，實踐證明，在本工程中所采用的多種組合深基坑支護方式是可取的，并且在縮短工期和降低工程成本上取得了一定的成效，對該地區(qū)今后的深基坑工程施工有一定的參考價值。

【參考文獻】

【1】丁敏.深基坑支護細部結構優(yōu)化及應用研究[D].重慶:重慶大學,2012.