節能減排的概念精選(九篇)
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第1篇：節能減排的概念范文
關鍵詞：節能減排政策；建筑學；人才培養
經濟的發展帶動了人們生活水平的提升，建筑作為人們生活中不可或缺的重要活動場所，其需求量也在逐漸增加。但建筑需要運用很多能源，面對能源的日益匱乏，能源供需矛盾也日益凸顯。節能減排是國家提出的重要政策，用以解決能源危機問題，因此，建筑學教育領域也需要以節能減排為基礎來培養相關人才，以達到人才培養與社會需求相對應的目的。
1 在節能減排政策下進行建筑學人才培養的重要性
近年來，我國對節能減排工作非常重視，相繼頒布了很多相關的政策法規，針對建筑行業，國家也提出了一系列的相關標準。所以，社會對建筑節能相關人才的需求量越來越大，各大高校為了迎合社會對人才的需求，也需要積極響應國家政策，有針對性的對當前教育重心進行調整，并大力開展相關的探索與研究。
能源的供需矛盾已經成為抑制建筑行業發展的主要問題，而如何協調能源供需關系，是建筑設計人員需要面對的主要挑戰，也是建筑設計人員需要具備的職業素養。而高校建筑專業是建筑設計行業的未來力量，需要對當前所面對的設計問題充分了解，并承擔起應該擔負的歷史責任，為解決能源危機問題，貢獻自己的一份力量。
2 在節能減排政策下培養建筑學人才的主要方法
2.1 改善傳統教學方法
我國很多高校在講授建筑節能的相關課程中，主要是運用物理知識進行抽象講解的，其概念與原理都比較艱澀，而建筑專業的學生經常使用的思維方式是形象思維，這種抽象概念對建筑專業的學生來說有一定的理解困難，所以無法激發學生的學習積極性，教學效果欠佳。
因此，在建筑節能相關課程的講授過程中，需要改善傳統的教學方法，運用多元化的教學模式來激發學生的學習興趣。可以運用案例教學法，但該方法在運用過程中需要注意，所謂的案例學習并不是單純的照抄照搬，學生經驗的累積是需要一個由量變到質變的過程的，而案例的學習便是這個變化過程的主要途徑。在實際教學時，可以將節能觀念、原理與建筑設計案例相結合，從而幫助學生理解相關概念，讓學生逐漸從模仿發展為經驗，真正理解建筑節能設計。另外，還可以運用專題講座的形式進行教學，這種方法的開放性較強，學生與教師可以在課堂上進行互動，有利于激發學生的學習積極性，提升教學效果。
2.2 更新專業課程體系
在傳統的課程體系中，建筑節能課程一般都是一門相對獨立的理論課，從節能減排的角度出發，建筑節能是一種先進的建筑理念，需要在建筑設計的整個過程中貫穿。因此，建筑節能課程不應該僅僅是理論課，更應該與實踐設計相結合，貫穿在整個課程體系中。而課程體系的更新需要遵循以下兩方面原則：其一，思維連貫化，主要指的是在學習初期，就將節能理念灌輸到學生思想觀念中，讓學生從根本上對建筑節能重視起來；其二，技術階段化，主要指的是對建筑節能的相關方法進行分階段學習，并將其合理的運用到建筑設計中。
2.2.1 思維連貫化
當前很多高校中的建筑教育，在課程設置方面存在一定的不合理性，課程之間欠缺相互聯系，在很大程度上削弱了課程的教學效果，所以，課程體系的連貫性對于提升教學效果來說是非常重要的。如大一可以向學生介紹一些常識性的節能知識，讓學生充分了解建筑節能的重要意義，打好學習基礎；大二、大三可以將節能知識與建筑設計的相關知識相結合進行講解；大四可以組織建筑節能知識的相關講座，并進行一些實踐操作，分階段的對學生進行訓練。
2.2.2 技術階段化
以建筑設計課程的特點為基礎，建筑節能可以大致分為節能意識、節能理念以及節能技術三個主要層次，教師可以根據這三個層次，培養學生的建筑節能設計能力。針對建筑學專業不同年級的教學特點，可以運用立體化拆分的教學方法，把相關的建筑節能課程科學合理的拆分成不同的專題講座，以適應不同年級的教學需求，并將專題講座穿插到建筑設計課程中，以達到將節能理念有針對性的融入到相應設計課程中的目的，完成階段性教學的實際需求。
舉例來說，大二是學生形成建筑節能觀念的關鍵時期，因此，節能意識這一層次需要放在這一階段；大三是學生設計能力的提升時期，因此，可以將節能理念放在這一階段；大四是學生運用與實踐建筑設計理論的時期，因此，這一階段的主要內容應為節能技術。通過這種方式，便能夠將建筑節能充分融入到高校人才培養體系中，達到人才培養目的。
3 結語
隨著世界范圍內的能源儲量銳減，我國對節能減排工作也越來越重視，建筑行業也需要迎合國家的政策需求，設計出更加節能環保的建筑，因此，社會對建筑節能相關人才的需求量也越來越大。在這種條件下，我國高校應該重視對相關人才的培養，通過改善傳統教學方法與更新專業課程體系等方式，迎合社會對人才的需求，樹立起學生的建筑節能理念，強化學生的節能設計技能，培養出更適應社會需求的建筑設計人才。
參考文獻
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[2] 本刊編輯部.理念優先，技術創新――專訪清華大學建筑學院院長、清華大學建筑設計研究院院長莊惟敏[J].動感（生態城市與綠色建筑），2013（S1）.
第2篇：節能減排的概念范文
關鍵詞:汽車;污染;節能減排
中圖分類號：X5文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
1. 前言
當今時代，汽車已經成為了我們工作生活中非常重要的交通工具，世界各國基本上將汽車的年產量或年銷售量看作是國家經濟增長的一個重要標志。我國的汽車保有量也是逐年攀升，其中私家車的增長速度最快，占據了汽車總量的一大部分。雖然汽車給我們的工作生活帶來了巨大的方便，但是伴隨著汽車的快速增長，汽車尾氣污染也逐漸成為了威脅我們生活質量的一個重要因素，在中國的空氣污染中，汽油造成的污染名列榜首。據可靠調查顯示，全國的私家用車每天的燃油消耗量達到了三千多萬升，而大量的燃油每天會制造出三千多噸的有害氣體，汽車的節能減排是擺在我們面前的一個急需解的緊急任務。
2. 對節能減排的認識
2.1節能減排的基本概念
所謂節能，就是指能源系統的管理人員在能源循環和使用的所有環節中（含能源的開采、輸送、使用以及能源的轉換之間），例如在能源的法律、節能技術、宣傳和節能減排教育等方面，采取一定的有效措施進行改革和創新，以減少能源的過度浪費。
再者，所謂減排，就是指人們日常生活中汽車、工廠生產等方面減少氣體污染物、廢棄物、溫室氣體以及含有重金屬和放射性物質等的排放[1]。
總體來說，節能減排就是要求人們在生活中盡量減少各種能源的消耗以及減少氣體或固體廢棄物的排放。所謂汽車的節能減排就是指在汽車的能源體系中能源的生產、轉換以及能源的利用等關于能源的所有方面，減少燃料、汽車材料等的浪費和減少汽車排出物（溫室氣體、污染性氣體、固體排出物甚至含有放射性物質）對人們生活的影響。
2.2 我國汽車節能減排的重要性
我國的經濟發展取得了全球矚目的成績，但同時我國也成為了一個能源消耗大國，特別是石油的消耗量逐年上升，已經躍居為世界第二大石油消費國。從海關統計數字看，我國已經成為石油純進口國，2011年石油純進口2.5億噸占到總需求量的一半左右，并且呈逐年上升趨勢，加之我國的汽車總量還在快速增長著，石油供應已經給我國的可持續發展帶來很大的壓力。如何減少對進口石油的依賴不僅關系到我國外匯的合理使用，而且還與我國國家的安全戰略有著密不可分的聯系。經濟的快速發展需要豐富的能源儲備做后盾，節能減排對于我國的發展已經迫在眉睫。我們現在需要研究的是如何在節能減排、保護環境的前提下，仍能保持經濟的快速發展。
3. 汽車節能減排的措施
結合全球各國的節能減排方法，汽車的節能減排的可實行性方法主要分為以下幾個方面。
3.1 提高燃油質量，
要想實現對汽車的節能減排，首先就要提高燃油品質。我國進口的石油大都是含有高組成的含硫石油。國內汽車對這些高硫量石油的使用，大大提高了我國空氣中二氧化硫的含量，加上燃油的脫硫成本高造成了燃油生產企業對脫硫不主動，而且國內對汽車排放的執行標準也要求不嚴，這些問題就導致了大量高排放的汽車，造成了我國空氣的污染[3]。所以，抓好對燃油質量的管理是解決汽車節能減排的首要問題。
3.2使用替代燃料
我國石油資源有限，又是石油純進口國家，因此，采用石油的替代品也是一個很不錯的選擇。我國替代石油的資源首當其沖的就是豐富的煤炭資源了，在“十一五”發展規劃中就已經提出，“節約優先，立足國內，煤為基礎，多元發展”，將煤炭作為發展替代燃料的例子來進行廣為研究和開發。現在在山西等煤礦大省已經在發展以煤炭工業為基礎的合成燃料以及甲醇燃料的生產。除了煤炭以外，我們還可以利用生物質、天然氣和氫能來代替汽油的使用。汽車的生產企業也正在研發將這些燃料用在汽車燃料中，目前奇瑞、福田等公司都已經有混合動力汽車研制下線投入使用了。
3.3提倡小排量汽車
小排量汽車的車體較輕，每公里耗油相對少，對空氣污染的程度也相對較低，如二氧化碳排放量能控制在130克左右。小排量汽車之所以在我國普及不開，主要原因還是因為我國的汽車購買者希望自己的私家車開出去有面子、上檔次，屬于認識問題。我國應對這個問題引起重視，并通過降低稅收、汽車價格等經濟手段對其傾斜，加強環保宣傳，鼓勵和引導小排量汽車的發展；同時加大對大排量高耗油汽車的稅收和排放要求，以補償其對環境造成的污染等。
3.4發展公共交通
政府在發展城市的規劃中，應將發展城市及邊郊地區的公共交通放在首要位置，要大力發展城市的公共交通，加大公交車的線網密度和站點覆蓋率，優化整個公共交通的運行結構，采取有效的措施建設好城市的交通換乘樞紐工程，提高城市交通整體的運營效率[5]。這樣，才能降低私家車數量的增長和使用頻率，達到節能減排的目的。
3.5廢舊汽車的再生利用
從汽車自身的結構來看，對汽車的回收利用就蘊含著難以想象的能源利用價值。在日本，不僅針對汽車的回收再利用立法強制，而且已經發展成汽車回收這一新興行業。歐盟在2000年就已經提出回收汽車再利用的建議和法律。但是，對于我國的汽車市場越來越紅火，汽車回收市場卻仍是蕭條。對廢舊汽車的處理仍然停留在丟棄、填埋和燒毀的技術層面上，不僅給我國的環境造成了極大的破壞，而且浪費了大量的可再生利用資源。我國的交通、汽車生產銷售等部門應該聯起手來成立多個汽車回收站，對這些廢舊汽車進行統一的回收處理，加強對可用資源的再生利用。這樣做既可以解決廢舊汽車亂丟亂扔的現象，也減少了冶金等高能耗企業的壓力，對資源進行了高效的重復利用，達到了節能減排的功效。
4．結語
現在，世界各國將環境的保護程度和公共交通的發展作為一個國家綜合國力的評價標準，汽車的使用在拉動國民經濟的同時，整體的節能減排亦不能忽視。要達到汽車行業的節能減排、降低汽車污染對環境的影響程度，需要從汽車的生產和使用環節入手，不斷提高汽車的能源使用率，大力發展替代能源，加強資源的再生利用，減少污染物的排放，大力的提高公共交通對人們生活的影響等。汽車節能減排的工作任重道遠，，不能只是意識到問題的嚴重性，還應該做到技術的支持和對節能減排意識的堅持。
參考文獻
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第3篇：節能減排的概念范文
一指導思想
以科學發展觀為指導，以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心，以轉變經濟增長方式、調整經濟結構和加快技術進步為根本，以法治為保障，以提高終端用能效益為重點，健全法規、完善政策、深化改革、創新機制、加強管理，加快構建資源節約型和環境友好型的生產方式和消費模式，形成企業和社會自覺節能機制，以能源的有效利用促進經濟社會可持續發展，建設資源節約型和環境友好型社會。以調整結構、推進技術進步、發展循環經濟為根本；提高意識，強化管理，突出重點，著力抓好重點領域、重點行業和重點企業的節能減排、清潔生產工作。為實現科學發展、推進全面建設小康社會進程作出新貢獻。
二培訓目的：
為了貫徹落實《節能減排綜合性工作方案》、《中華人民共和國清潔生產促進法》的精神，推進節能減排、清潔生產工作,解決能源問題和環境容量問題,進一步增強企業競爭力,實現經濟增長方式的轉變,推動經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展!
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。發展低碳經濟，推動節能減排是建設生態文明最有力的突破口，是實現可持續發展的必然選擇。通過學習節能，清潔生產的理念、在控制主要污染排放采取的手段及技術創新、以及在污染治理、節能降耗方面采取的法律手段，實現經濟、社會和環境效益的統一，從而實現經濟的可持續發展。
三、培訓原則
（一）從理論學習到實例分析的原則
通過對節能知識、清潔生產、低碳生活與相關法律法規的學習，既講授專業知識和一般原理，提高受訓者的理論水平和認識能力，又解決一些企業在經營管理中存在的實際問題，以提高企業的整體效益和管理水平。
（二）基于優秀管理人員必備素質和能力分析的原則
通過對管理人員這一特定崗位的勝任素質分析，確定培訓對象的崗位能力需求，有針對性的進行培訓。通過對管理人員共有的勝任能力進行分析，結合其崗位職責的共同特點，確定其能力結構，設計有針對性的培訓課程，提升管理人員的綜合能力。
（三）基于多種培訓形式交互使用的原則
體驗下的感悟，震撼下的理念，只有個體親身體驗過的東西才最容易被記住和掌握，因此親身體驗是學習培訓的重要原則之一。此次培訓注重實務能力的提升，采用實例分析、師生互動、學習交流和個人展示等多種培訓形式，實例分析為學員提供參照的對象和標準，教師與學員的雙向互動使學員獲得切身感受，從而保障學員的培訓效果。
四、培訓課程設計
課程設計
課程名稱
課程內容
學時
節能減排
1.節能減排工作的主要任務
2.污染程度調查、達標評價與節能減排控制
3.工業污染節能減排措施與廢物資源化
4.環境保護措施與清潔生產制度構建
5.排污治理與收費及污染排放達標監管
6.工業企業污染控制技術要點與難點解析
7.污染與環境監測及監管、內部控制制度
8.環境污染機械設備應用與維護
學時
低碳生活
1.低碳經濟的概念與方法學探析
2.氣候變化與低碳經濟
3.中國的“無悔技術改進”減排目標
4.技術改進、國際接軌
學時
清潔生產
1.清潔生產的產生背景
2.清潔生產的概念與推進實踐
3.清潔生產的理論基礎
4.生產過程的清潔生產
5.產品的清潔生產
6.生態產業系統
7.清潔生產的政策法律與工具
第4篇：節能減排的概念范文
關鍵詞:低碳建筑，節能減排，能耗，研究進展
1概述
隨著可持續發展的呼聲高漲，全世界各國政府、相關機構和組織正積極開展低碳研究［1-4］。在這種大環境下，低碳建筑是近10年來提出的一種新概念，通常認為低碳建筑是在滿足人類居住要求的同時，通過減少傳統能源的使用，提高能源利用效率，降低CO2排放量的建筑。低碳建筑在設計階段以及全壽命期內對減少溫室氣體排放有著明確要求，其目標是在建筑全壽命期內節能減排，減少對氣候變化的影響。本文擬通過回顧總結低碳建筑的設計原理、研究進展及在國內外的工程應用，探討了該項技術的發展前景。
2技術背景
2．1低碳建筑的內涵
其目標是在建筑全生命周期內盡量節能減排，減少對氣候變化的影響。低碳建筑的內涵要求建筑具備可持續發展特性，即在實現建筑節能的同時，盡可能降低碳排放，以減少建筑對周圍環境的影響;此外，低碳建筑還要求與自然環境和諧共處，實現人類、自然和建筑的可持續發展。綜上，低碳建筑會在設計階段制定詳細的減排方案，而在建筑的各使用期內會通過采用節能技術、回收再利用等手段減少碳排放，其能耗與排放均小于常規建筑。
2．2低碳建筑的特點
總體來說，低碳建筑主要有4個特點:節能、環保、綠色、低排放。與節能建筑和綠色建筑不同，低碳建筑的概念更廣，它考慮了建筑對環境的影響，也將低碳技術作為考量標準之一，盡可能使兩者在一定條件下達到最優。由于低碳建筑不僅包括建筑自身，還與交通和市政配套等相關，因此，可認為其包含了節能建筑與綠色建筑，相當于它們的進一步延伸。從設計理念上看，除了達到節能的目的，低碳建筑還將提高空氣質量、增加居住的舒適性和安全性作為設計目標，最終使建筑與自然和諧共處，盡可能降低建筑對環境的影響。隨著低碳建筑研究的深入，其與節能建筑、綠色建筑的最終目標反而更接近。由此可見，低碳建筑相當于建筑領域的一次新革命，其意義已經遠超節能、綠色等目的，最終形成可持續發展要求的設計理念。
3低碳建筑在國外的研究進展與工程應用
近幾十年來，英國、美國、德國、日本等國家在節能減排相關方面的工作一直處于領先地位。從政策和法規上看，英國在2007年公布了《氣候變化法案》草案，承諾了2020年以及2050年的溫室氣體減排目標，2年后，英國又了《英國低碳轉換計劃》，該計劃涵蓋全國土木、工業等多個領域，表明該國開始向低碳經濟轉型;在美國，政府在2003年的政府文件《能源部能源戰略計劃》中提出未來要進一步提升能源利用率，此外，美國還在各個州采用減稅的形式支持低碳建筑的發展;德國在2002年制定了建筑能耗標準《能源節約法》，對國內所有節能材料和設施均作出統一規定和節能要求，新法規可使能耗較之前的規定進一步降低約30%;在日本，節能減排已經形成了完善的體系，降低能耗甚至覆蓋到節能管理工作中，且政府會對節能減排效果進行跟蹤。除上述國家外，其他歐美國家也有使用一些節能減排手段來建造低碳建筑并與節能減排經驗豐富的國家合作。從節能技術上看，英國主要運用常規節能技術和創新節能技術，前者從護結構和新能源利用出發，主要利用節能材料、設施、清潔能源等實現節能減排，后者從智能角度對傳統電器進行改造，制造出智能空調、綠色洗衣機、節能燈等;美國、德國等國家則將節能技術劃分為建筑本體的節能、建筑設備的節能和建筑熱環境的節能，其實質和英國的節能技術劃分基本相同。
4低碳建筑在中國的研究進展與工程應用
在哥本哈根世界氣候大會上，中國向世界承諾2020年的能耗減排量將比2005年的進一步減少約40%。在政策上，我國當前有兩部關于節能減排的法律:《節約能源法》和《可再生能源法》。此外，國家和地方均頒布了許多法規和鼓勵性政策，對部分建筑進行了強制規定和采取了相應的懲處措施。隨著科技發展與深化合作，我國在建筑節能領域有了長足的發展。科技含量高的技術主要有以下方面:1)計算機仿真技術與智能控制技術相結合。這項技術從控制角度出發，能極大提高能源的利用率從而減少能源的消耗;2)熱泵應用技術。這項技術的實質在于采用少量電能來完成熱量的轉移，其利用對象為水熱源和空氣源。如能量樁技術，通過在樁身布置一定數量和長度的地埋管，利用電能循環液從地表流向深層并返回地面，由于地表以下一定深度的土層溫度較穩定，基于換熱條件，夏天可降低循環液的溫度，冬天可提高循環液的溫度，再輔以空氣壓縮技術，則可完全實現建筑的制冷和供熱，同時保證環境的清潔;3)變頻空調技術。這項技術實質在于根據電量負荷變化智能調節送風量，該技術可大幅降低風機動力以達到降低能耗的目的;此外，空調余熱回收技術、熱電聯產技術、太陽能熱利用技術等也已經在建筑中使用［5-8］。
5結語
本文介紹了低碳建筑的研究背景、設計原理以及國內外研究現狀和工程應用。低碳建筑是一種新興產業，盡管相關法規和政策還有待進一步完善和補充，但隨著科技進步以及國家、政府的推動，低碳建筑未來必定會得到更加廣泛的應用。
參考文獻:
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第5篇：節能減排的概念范文
[關鍵詞]節能減排發展狀況措施
中圖分類號:TU2文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110210-01
一、節能減排的概念解釋
隨著社會文明的不斷發展,人們的物質生活水平也得到了較大的提高,但隨之而來的卻是能源的大量浪費以及環境的急劇污染。為了能給子孫后代留下一個美好的環境以及生活發展所必須的能量資源,我們在現階段提出了“節能減排”這個非常有意義的措施。那么,什么是節能減排呢?節能減排在宏觀的意義上指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。中國“十一五”規劃綱要提出,“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;是推進經濟結構調整,轉變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。
二、節能減排的意義
我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環境代價,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展,才能實現經濟又好又快發展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關注目前,全球氣候變暖已經是一個不爭的事實,這與使用煤炭、石油等化石燃料的過程中排放二氧化碳的量密切相關。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰,需要國際社會共同應對。
中國作為發展中國家,盡管發展經濟、消除貧困依然是我們的主題,但在全球氣候變暖的大背景下,也要主動承擔節能減排的國際責任。因為減少排放、保護環境是我們以人為本的發展理念的要求,是我們可持續發展的內在要求。我們要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道路,努力實現經濟發展和保護環境"雙贏"的目標,這是對世界可持續發展和應對氣候變化的一大貢獻。
三、國外節能減排的發展狀況
由于篇幅問題,這里只簡單介紹美國和日本兩個經濟發展大國的節能減排的政策情況:
美國2005年8月公布的能源新法案除了鼓勵美國本土的能源生產之外,從立法上提出了促進消費者節約能源,使用清潔能源的可行措施。該法案提出,在未來10年內,美國聯邦政府將向全美能源企業提供146億美元的減稅額度,以鼓勵石油、天然氣、煤氣和電力企業等采取清潔能源和節能措施。對于消費者,新法案推出了13億美元的個人節能消費優惠預算方案,鼓勵人們使用太陽能等。
日本的新能源政策規定,電力公司有義務擴大可再生能源的利用。目標是2030年以前,要把太陽能和風能發電等新能源技術扶植成商業產值達3萬億日元的支柱產業之一,從而進一步擺脫對石油的依賴度。在節能領域,日本是建立節能體制最完善的國家,相應的節能政策措施全面而細致,2005年日本環境省甚至提出改變上班著裝習慣達到節能目的的新措施。
四、節能減排的措施
針對國內形式和國際情況,節能減排要確實落實到實處,應該遵循以下幾點措施:
1.首先控制增量,調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長,加快淘汰落后生產能力,完善促進產業結構調整的政策措施,積極推進能源結構調整,促進服務業和高技術產業加快發展。
2.變革發展理念,轉變經濟增長方式。近代以來,由于科學技術的發展,在人與自然的關系上人類始終以征服者的姿態自居,人類中心主義成為文明提升和社會進步的強大精神動力。正是人類中心主義的不斷強化,導致了人與自然關系的沖突和緊張。節能減排是建立環境友好型社會的前提和基礎。在制定經濟發展戰略時應把自然也作為主體,把自然看做是與人類平等的生存對象,把人類社會的道德倫理延伸到自然界,這樣我們的政策才會既關注到人,也關注到自然,真正實現人與自然和諧共存。改變GDP等于發展、重化工就是工業化等片面認識,改進對政府經濟社會發展實績的考核,使經濟增長方式朝著有利于生態環境的方向發展。
3.依靠科技,加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發,加快節能減排技術產業化示范和推廣,加快建立節能減排技術服務體系,推進環保產業健康發展,加強國際交流合作。
4.積極倡導環境友好的消費方式。大力倡導適度消費、公平消費和綠色消費,反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈浪費和不利于環境保護的消費。通過環境友好的消費選擇向生產領域發出價格和需求的激勵信號,刺激生產領域清潔技術與工藝的研發和應用,帶動環境友好產品的生產和服務。同時,通過生產技術與工藝的改進,不斷降低環境友好產品的成本,促進綠色消費,最終形成綠色消費與綠色生產之間的良性互動。
5.夯實基礎,強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制,建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
6.建立長期有效的制度保障。首先應建立健全有利于環境保護的決策體系。建立環境問責制,將環境考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據之一;探索綠色國民經濟核算方法,將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系;積極推動以規劃環境影響評價為主的戰略環評,從發展的源頭保護環境;保障公眾的環境知情權、監督權和參與權,擴大環境信息公開范圍。
7.加強宣傳,提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中,從小培養兒童的節約意識。
8.政府帶頭,發揮節能表率作用。在節能減排工作中,中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支,中央國家機關將率先更換節能燈。
參考文獻:
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[3]黃永輝,國外發展循環經濟概況[J].上海建設科技,2004(3):19～21.轉.
第6篇：節能減排的概念范文
對于低碳旅游的研究,國內外各有側重和特點,國外側重于旅游業碳排放的定量研究,提出旅游業碳減排的對策;國內對低碳旅游的研究與實踐剛剛起步,偏重于定性化概念的界定和對策研究。魏小安分析了我國發展低碳旅游的基礎和機遇,提出了注重環境軟開發等實現途徑;石培華、吳普認為旅游業是典型的低碳產業,提出了旅游業應對氣候變化及節能減排的基本思路以及推進低碳旅游的具體措施;蔡萌、汪宇明探討了應對低碳經濟的旅游發展方式,提出了規劃建設低碳旅游吸引物和低碳旅游設施、營造碳匯旅游體驗環境、倡導低碳旅游消費方式等實現路徑;馬馳、丁俊慧探討了旅游業低碳發展的必要性和對策;劉嘯認為低碳旅游是旅游業持續發展的目標,提出了從飲食、建筑、交通等方面進行節能減排;黃文勝、譚錦、吳瑩等分別探討了旅游景區、旅行社實踐低碳旅游行為的對策;王群等探討了低碳旅游發展的困境與對策。在國內學者倡導對低碳旅游轉向定量化研究的同時,需要對低碳旅游及其實現途徑進行系統的定性研究,既可以引導低碳旅游理論的深入研究,又可以指導低碳旅游的具體實踐。
二、概念辨析及理論解讀
1.低碳經濟和低碳旅游
所謂低碳經濟,是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗和二氧化碳的排放,以低能耗、低物耗、低排放、低污染為主要特征的經濟發展方式,其目的是擯棄傳統增長模式,采用先進的創新技術與創新機制,通過低碳經濟模式與低碳生活方式來實現社會可持續發展。這里的低碳是指較低的溫室氣體(二氧化碳為主)排放;低碳生活是指一種減低二氧化碳等溫室氣體排放,倡導低能量、低消耗、低開支的環保生活方式。單個人對能源的消費行為及其對自然界產生的影響可用“碳足跡”來計量,即個人的“碳耗用量”。人們對自然界的碳耗影響是可以通過碳補償(又稱碳中和)來彌補的,也就是說,人們計算自己日常活動直接或間接制造的二氧化碳排放量,并計算抵消這些二氧化碳所需的經濟成本,然后個人付款給專門企業或機構,再自己親身參與或者通過第三方植樹或其他環保項目抵消大氣中相應的二氧化碳量。“低碳旅游”的概念是2009年5月世界經濟論壇的主題報告“走向低碳的旅行及旅游業”率先提出的。這一課題的研究涉及到了當前最根本的問題,即如何逐步轉變并最終實現可持續的低碳生活方式。目前學術界對低碳旅游概念還沒有形成共識。劉嘯認為低碳旅游是以低碳經濟理念為指導,以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游;黃文勝認為低碳旅游是在低碳經濟宏觀背景下產生的一種新的旅游形式,是旅游業持續發展的目標;汪宇明認為低碳旅游是基于生態文明理念指導的一種可持續旅游發展新方式,即通過運用低碳技術、推行低碳機制和倡導低碳旅游消費方式,以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環境效益;侯文亮等認為低碳旅游是建立在滿足旅游者旅游經歷為前提的,通過降低溫室氣體排放的多樣化方式和人性化制度,實現低碳經濟發展的新型旅游方式和管理理念。由此可見,目前大多數學者提出的低碳旅游概念,僅局限于“碳足跡”視野下的認識,強調在旅游過程中盡量減少碳足跡和碳排放,是一種對低碳經濟被動的響應方式。全面理解低碳經濟的內涵,不僅包括降低碳足跡,還應包括通過碳補償來彌補所產生的碳足跡。也就是說,低碳旅游概念的內涵應該增加“碳補償”的內容。綜上所述,所謂低碳旅游,就是指一種以降低“碳”量為基礎的旅游方式和管理理念,既要在旅游活動中盡量降低“碳足跡”,又要通過旅游的“碳補償”來彌補所釋放的“碳”。
2.理論解讀
低碳旅游以旅游可持續發展理論為指導。低碳旅游是旅游業對當前社會發展低碳經濟的響應模式,是一種基于生態文明的旅游可持續發展的具體路徑和可控的行動方式。旅游可持續發展是指在維持文化完整、保護生態環境的同時,滿足人們對經濟、社會、審美的旅游消費需求;既要滿足當前游客和旅游地居民需要,又要為后代提供同樣的機會。低碳旅游具有多層面的內涵,一是倡導對旅游發展中碳排放量的控制,這是基于旅游業所依賴的整體發展環境的考慮,是一種對維系旅游生態環境持續性的責任;二是主張通過發揮旅游業的生態產業優勢,替代其他高耗能、高污染產業,是一種人類與環境友好共存的責任;三是通過碳補償為下一展旅游提供公平的機會,即在滿足當代人在旅游活動中所需的基本碳排放權利的同時,通過碳補償拓展減排空間,是一種為確保人類自身可持續發展的責任。低碳旅游是一種新型的、可持續的旅游活動,它將低碳經濟理念與生態文明建設、旅游產業發展緊密結合的,是具有現實可操作性的旅游可持續發展方式,即可持續發展旅游的具體實踐方式和新的發展方向。
三、基于低碳經濟的旅游發展選擇
1.旅游業的低碳替代效應和功能
2009年12月出臺的《國務院關于加快發展旅游業的意見》認為,旅游業日益顯示出其“資源消耗低,帶動系數大,就業機會多,綜合效益好”等戰略性產業的特征,提出推進節能環保,實施旅游節能節水減排工程,倡導低碳旅游方式。這是我國旅游業積極推行低碳經濟發展的一份重要文件,表明我國已把發展低碳旅游作為應對全球氣候變化的必然選擇,作為實踐低碳經濟的重要途徑,作為響應節能減排國際承諾的具體行動,納入國家戰略并提供了產業政策支持。在國家大力倡導并實施生態文明建設的作用下,我國低碳經濟正引導著國民的生產和生活方式,同時也給我國旅游業帶來前所未有的發展機遇。低碳經濟要求對產業結構進行轉型與優化,鼓勵發展具有低碳優勢的產業。旅游業本身是低耗能、低污染產業,是應對氣候變化、節能減排的低碳產業中的優勢產業,旅游業的單位增加值能耗為0.202,僅為工業的1/11,旅游業對全球溫室氣候排放負有5%的責任。通過發揮旅游的環境優化功能和生態替代型產業優勢,形成旅游業與相關產業之間的低碳補償,探索產業之間的碳匯機制,可以實現旅游在低碳經濟既要節能減排又要發展的雙重目標。旅游是典型的窗口行業,既可以借助旅游窗口推動低碳教育、傳播低碳理念,旅游者通過親身體驗低碳生活,更加理解低碳的重要性,有助于在全社會推廣低碳生活方式;又可以借助旅游窗口向世界展示我國的低碳行動和低碳成效,樹立一個履行承諾、負責任的大國形象。此外,旅游也作為勞動密集型產業,將提供更多的就業機會,可以緩解產業轉型帶來的勞動力轉型壓力。
2.基于低碳經濟的旅游系統響應模式
低碳旅游是將低碳經濟理念與旅游業發展緊密結合的,具有現實可操作性的可持續發展的旅游方式。低碳旅游與低碳經濟的關系可以用一種響應模式來描述。筆者在汪宇明教授提出的旅游對發展低碳經濟的響應方式的基礎上,通過改進建立了基于低碳經濟的旅游系統響應模式(見圖1)。與汪宇明教授建立的旅游對發展低碳經濟的響應方式相比,該模式的不同點在于把低碳技術、低碳機制、低碳生活方式等低碳經濟三個要素的作用放在整個旅游系統中,而不僅僅是局限于旅游吸引物、旅游設施、旅游體驗環境和旅游消費方式等方面。通過旅游系統對低碳經濟三大促進因素的吸收、過濾、整合,在旅游生產方式、旅游消費方式、旅游營銷方式等方面進行旅游低碳化的滲透轉化,最終實現低碳旅游。具體就是通過低碳經濟中節能減排技術、低碳機制運用、低碳生活方式對旅游系統的整體作用,引導政府、旅游企業、旅游者、非政府組織等旅游各相關利益者,從旅游生產方式、旅游消費方式、旅游營銷方式等三個方面,采取減低旅游“碳足跡”和促進旅游“碳補償”等旅游低碳化方式,實現旅游對低碳經濟的響應。
四、低碳旅游的實現途徑
1.政府的責任
對政府而言,應將旅游應對全球氣候變化作為重要考慮因素納入旅游發展規劃中。要針對全球氣候變化情況,做好旅游氣候災害防御規劃和低碳旅游發展規劃。針對熱點或過度開發的旅游目的地,編制具體的低碳旅游實施規劃,通過有效的監督和調節,確保目的地的旅游容量控制在旅游可持續發展的基本閾值以內,切實加強旅游目的地環境優化管理。大力推動低碳旅游政策的制定,注重旅游業的可持續發展,把旅游業納入國家應對氣候變化及節能減排框架體系。建立健全旅游碳匯機制,合理構建碳匯旅游體驗環境的評估指標,有效評估旅游目的地的碳匯能力;充分借鑒國際低碳旅游指標考核、管理標準及控污節能減排技術,結合我國國情組建低碳旅游國家重點實驗室或研發基地,重點研究新能源利用、控污減排等關鍵技術,起草低碳旅游行業標準。政府應推動帶薪休假的貫徹實施,帶薪休假機動靈活,能變“集中休假”為“分散休假”,對黃金周旅游高峰進行有效分流,使交通、旅游、購物等資源得到均衡而充分的利用,從而緩解旅游旺季尤其是黃金周的能源消耗壓力。通過建立低碳旅游行業標準,制定低碳旅游發展政策,引導和支持旅游企業實施節能減排技術,推行低碳旅游生產方式,營造低碳旅游消費環境,促進旅游產業鏈循環經濟模式的形成。發揮旅游業的低碳綜合效應,探索并推廣利用碳匯資本的旅游融資模式。加強旅游智能化發展水平,建立完善節能減排公共技術服務體系特別是推動電子旅游服務的運行。注重發揮旅游業具有的教育推廣優勢,在旅游目的地和旅游消費場所廣泛構建低碳旅游產品,開展低碳旅游宣傳和低碳旅游教育,提高公眾對低碳旅游的關注和認識,形成低碳旅游消費方式。
2.旅游企業的責任
旅游企業要樹立低碳旅游的發展理念,引入碳匯機制的低碳旅游理念,通過低碳技術裝備和服務方式轉型,培育一批負責任的低碳旅游企業。
第7篇：節能減排的概念范文
關鍵詞：節能減排；低碳經濟；低碳生活
Abstract: with China's rapid economic growth, improve people's living standard. However, in the construction has made great achievements, but also paid a resource and the cost of environmental destruction, serious waste of natural resources, promote energy-saving emission reduction, is imminent. This paper introduces the concept, the energy-saving emission reduction low-carbon economy model, the concept of low-carbon life, to take energy-saving emission reduction, the development of low carbon economy the necessity, content, analysis of the implementation of energy-saving measures to reduce emissions, low carbon life, called for the public to begin from me, to strengthen overall consciousness, the sense of crisis and sense of responsibility, advocate low carbon life, made its own contribution to the task of energy saving and emission reduction in china.
Keywords: energy-saving emission reduction; low carbon economy; low carbon life
中圖分類號：TE08文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1 節能減排的概念
節能減排（energy-saving and environmental protection），有廣義和狹義之分，廣義而言，節能減排是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物（包括三廢和噪聲等）排放；狹義而言，節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。
《中華人民共和國節約能源法》所稱節約能源，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。
節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。
2 低碳經濟與低碳生活
低碳經濟最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，之后逐步得到國際社會的認可，成為當前國際交往與合作的熱點。
低碳經濟，顧名思義是減少溫室氣體排放的一種經濟模式，是在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。而其中的溫室氣體主要指的是大氣中吸收地面反射的太陽光、熱輻射后，再重新反射回地球，使地球變暖，產生“溫室效應”的氣體。
低碳經濟是以低消耗、低排放為基礎的經濟發展模式。其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存和發展觀念的根本性轉變。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。低碳化具有兩個方面的含義：一是能源消費與碳排放的比重不斷下降，即能源結構清潔化；二是單位產出需要的能源消耗不斷下降，即能源利用效率不斷提高。低碳化進程也是碳生產力不斷提高的過程。
低碳生活（low carbon living），就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，從而減少對大氣的污染，減緩生態惡化，主要是從節電節氣和回收三個環節來改變生活細節。
低碳生活可以理解為：減少二氧化碳的排放，就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。這股風潮逐漸在我國一些大城市興起，潛移默化地改變著人們的生活。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，返璞歸真地去進行人與自然的活動。
3 節能減排、發展低碳經濟的必要性
強臺風、沙塵暴、高溫干旱、極端降水……近年來，全球極端天氣頻頻發作，危害越發嚴重。究其原因，其中最重要且人類負有不可推卸責任的是，碳基燃料消耗過大而造成的全球氣候變暖。極端天氣只是能源消耗問題的一個折射而已。中科院一項調查顯示，我國是全世界自然資源浪費最嚴重的國家之一，在59個接受調查的國家中排名第56位。另據統計，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的11.5%。因此，推進節能減排，可謂迫在眉睫。
第8篇：節能減排的概念范文
三樣特別的禮物和“一村一品”發展戰略
記者：今年三月接受新華網和中國政府網專訪時，衷省長特意給大家帶來了三樣特別的禮物――成陽武功縣的特產圍巾、寶雞地區鳳翔縣的泥塑和洛川的蘋果，都是陜西非常有名的特產。您當時為什么想到要這么做?
袁純清：我當時確實是特意給大家帶來了三樣特別的禮物。第一樣禮物是成陽武功縣農民織的圍巾，大家通過視頻可以看到，摸起來很柔軟，也很美觀。這個圍巾既有歷史，也有人文，本身非常具有美感。說這個圍巾有歷史是因為在東晉時代，在陜西的武功縣有一個才女叫蘇蕙，用家里的織機織土布，當時就成為了一個品牌，她織的鋪緞名揚天下。武則天專門對她有一個評價“超今邁古”，后來蘇蕙就成為了一個很有名氣的才女了。
今天在武功縣已經把它做成一個品牌。現在陜西的咸陽、渭南，有兩百多個村子的婦女織這種布，已經成為一種商品。像床單、圍巾，有的還織鞋墊、拖鞋幾十種，達到了50萬件，并銷售到了東南亞、美國。
第二件禮物是泥塑，這是一個豬年的泥塑，很有生活氣息，大紅大綠。關中地區的民俗文化是非常豐富的，泥塑是美中地區文化的一種反映。泥塑是傳統的工藝，說起來歷史也很久遠。主要在我們的寶雞地區的鳳翔縣，春秋時就有了泥塑。現在在一些古墓里挖掘出來的文物就有不少陶器，陶器就是泥塑。這個傳統慢慢在民間流傳下來了。我們這里有個六營村。這個村2000多人，有將近2000人專門做泥塑，一年有30多萬件。人均做泥塑的收入將近9千塊錢，可以說收入很高。我們的泥塑在羊年、馬年和豬年的生肖郵票榮登榜首，很有名氣，像克林頓來西安的時候我們作為禮物贈送給他。而且它已經成為了農民增收的一個主要來源，也出了一些大師，像胡新明，都是大師級的，泥塑已經成為了“一村一品”的品牌。
前兩件是觀賞性的物品。第三件禮物是吃的，就是蘋果。一講陜西蘋果大家都很熟悉。一說“陜西蘋果”就是一個品牌的概念，已經馳名中外，我手里拿著的就是陜西省洛川縣產的蘋果。現在有693萬畝蘋果的果樹，去年產了650萬噸蘋果。我們的蘋果已經銷售到70多個國家和地區。
再講得形象一點，陜西蘋果的數量占到全國30％，占到世界11％，就是說世界有十個蘋果，有一個蘋果就是陜西生產的，濃縮蘋果汁占到世界的三分之一，陜西有700萬人在種蘋果。陜西的蘋果在中國“質量第一”，因為蘋果自然生產所要求的要素，陜西都占據了。
記者：您的“一村一品”具體發展的目標是什么?有關“一村一品”的概念是一個“舶來品”，是從日本引進來的，引進到國內大家也很關心，是不是有一些水土不服，是否能符合中國的國情，這個模式中國的農民是否能由多接受?
袁純清：“一村一品”說得通俗一點就是一個村子生產具有當地資源優勢特色的產品。現在我們農村的發展要走“一村一品”的路子。我們要搞現代農業。必須要走產業化路子。產業化是一個什么樣的概念呢?它必須是專業化、規范化、標準化。因為沒有規模就沒有市場占有率，不形成一個專業化的東西，東家種菜，西家種瓜，王家種梨，如果不形成協作，就很難發展，也不可能形成完整的產業。產供銷加工全部加起來，不可能有很好的分工，也不可能走向專業化。所以，“一村一品”第一條，必須要適合當地的特色，這個地方適合種蘋果的自然條件就具備了，首先形成規模，才能變成產業。
“一村一品”的概念是日本的大分縣提出來的。作為“一村一品”的實踐，我個人認為在中國應該說早就已經開始，實際就是我們講的專業化的生產，但概念是日本提出來的。我們現在用這個概念，有利于我們能夠形成一種品牌、一種共識，或者以這個品牌形成載體，對它加以推進，這個概念具有學習外面經驗的成分，也蘊含著我們長期的實踐成果。
比如在陜西，有種菜、養牛，養羊、養雞的，有織土布、做泥塑，還有做豆腐的，這些構成“一村一品”的村子已經有了將近一千個。所以從這個角度講也不存在水土不服的問題。
記者：“一村一品”在實施過程中有哪些方面支撐它，比如在人才、技術方面有哪些是我們正在做的?
袁純清：在陜西目前可以說已經具備了實施“一村一品”的條件和基礎。首先，今年省政府就已經提出一村一品“千村示范萬村推進”工程，通過一個村子輻射、帶動周圍的村子。在“十一五。期間，我們的目標是通過一千個村子的示范，帶動一萬個村的發展。這是一個什么樣的概念呢?覆蓋到陜西三分之一的農村。
第二，要做好規劃。光是。一村一品”不足以形成規模，“一村一品”應該是一個放大的概念。應該是萬村萬品，主要是形成規模，才能有市場的概念。所以我們首先是做規劃。
第三，建立健全服務體系。信息服務體系非常重要，現在農民往往是種多了，賣不出去，信息不對稱。說今年你家種了瓜賣錢，那我也種，結果種多了就賣不出去了。我認為今年提高信息服務水平是第一件事，我們今年推進信息要入村、入戶，這是一個很重要的載體。還包括其他的服務體系。
第四，建立銷售服務體系，需要有經紀人。國家有一個“萬村千鄉市場工程”，我們正在加大力度，就是要使更多的農產品進連鎖超市。
第五，科技服務體系，推進科技下鄉。在楊凌，我們有一個很強的農業科技實體，我們要擴大輻射范圍。作為政府來講，還要對農民搞“一村一品”給予一定的支持。比如我們的安康，抓住國家東桑西移的機遇，擴大蠶桑種植幫助農民致富。
希望更多朋友關注陜西的經濟社會的發展，我也很愿意做陜西現代農業的推銷員!
從戰略高度充分認識節能減捧的意義采取三項措施治理渭河污染
記者：今年在總理的政府工作報告中也突出強調了環保問題。袁省長，這條被譽為陜西母索河的渭河被一些造紙等企業污染成了散發著惡臭的黑河，不知目前治理的情況怎么樣?您打算如何加快渭河的污染治理呢?渭河上那么多排污口，都能管得住嗎?
袁純清：我認為這個問題提得非常好。這次總理的報告對環保問題做了特別強調。我認為發展是硬道理，節能環保也應該成為一個硬指標。大家很關心渭河的治理，我和大家的心情是一樣的。陜西的渭河是三秦大地的母親河。
這條母親河不僅是現在在養育著我們，比如陜西的關中平原占了全省64％的人口。占了全省能夠灌溉土地的75％。而且歷史上也是我們的母親河，有著一段最燦爛、最輝煌的文明，文景之治、貞觀之治，有很多很燦爛的篇章都在關中大地。
現在的渭河水量減少了，水量減少以后，本身凈化率就要降低，加上大量的造紙、印染企業，使渭河受到污染。現在渭河的水是劣五類水。這條河已經失去了它生態的功能，我也很痛心。國家也很重視，在2005年12月份國務院常務會議專門通過了渭河流域重點治理規劃。為了加快渭河治理的步伐，我到省政府工作以后，和我的同事們商量，經過調查研究，省委省政府決定從2006年開始加大力度，采取幾個方法。
第一是“關”。凡是污染嚴重的企業，排污達不到標準的企業，一溉關掉。因為小造紙廠要減排是根本做不到的，它要達到一種排污標準需要很大的投入。比如我們有一個造紙企業投入了4千萬處理燒堿的排污承，他們處理污水非常有積極性。因為賣一噸燒堿2千塊錢，但把自己的排水回收的成本才1400塊錢，還賺了600塊錢，多年以來，我們在渭河流域已經關掉了1000家以上有污染的企業。去年又關掉了56個造紙廠。
第二是“建”，就是建設污水處理廠和垃圾處理廠。現在我們城市的生活垃圾和污染垃圾也是很厲害的，現在全流域已經有8座污水處理廠，一天可以處理77萬噸的污水。在建、擴建的有6座，這6座建成以后，有54萬噸的污水處理能力，但還不夠。我們有54個縣城，“十一五”末，全部都要建起污水處理廠和垃圾處理廠。省財政一年投入1.5億，連續搞五年，還要不斷增加投入，幫助建污水處理廠。但是這1.5億不光是建污水處理廠，我們關閉小的造紙廠還要給予一定的補貼，政府還要付出這部分。
第三，搞生態整治。在渭河流域發大水的時候，河面很寬。沒有水的時候，就是一些溝溝了。我們正在咸陽、西安的渭河城市段進行生態修復。尤其是污水處理廠，采取“政府建網、社會建廠、產業運作、政府配套，企業按規定標準排放，政府按達標水量付費”的建設經營模式。現在在咸陽、楊凌采取這種模式的污水處理廠運行的非常好。
通過去年一年的努力，今年的情況比我們想象的要樂觀，已經有了很大的改善。所以，我本人非常有信心。在“十一五”末期，把渭河的劣質五類水變為五類水。通過十年的努力，使渭河的水質能夠符合我們現在講的生態要求。
記者：怎樣從戰略高度充分認識節能減排的意義?
袁純清：重視和抓好節能減排，體現了“好”與“快”的辯證統一，蘊含著發展理念，發展路徑、發展模式的創新和提升，對于貫徹落實科學發展觀、實現科學發展具有重大意義。
節能減排是應對資源稀缺與環境承載能力有限的挑戰的必然選擇。近年來，我國的資源環境問題日益突出，節能減排形勢十分嚴峻。發達國家上百年分階段出現的環境問題，近20多年來在我國集中出現。由于我國已經進入工業化和城鎮他的加速期，重化工業較快增長還會持續一段較長時間，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經濟增長一般呈現正向關聯。因此，在資源稀缺與環境承載能力有限的情況下，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭。不加快轉變經濟發展方式，資源難以支撐，環境難以容納，社會難以承受，科學發展難以實現。
節能減排是遵循人類社會發展規律和順應當今世界發展潮流的戰略舉措。工業革命以來，世界各國尤其是西方國家經濟的飛速發展是以大量消耗能源資源為代價的，并且造成了生態環境的日益惡化。有關研究表明，過去50年全球平均氣溫上升的原因，90％以上與人類使用石油等燃料產生的溫室氣體增加有關。由此引發了一系列生態危機。節約能源資源，保護生態環境，已成為世界人民的廣泛共識。保護生態環境，發達國家應該承擔更多的責任。發展中國家也要發揮后發優勢，避免走發達國家“先污染、后治理”的老路。對于我國來講，進一步加強節能減排工作，既是對人類社會發展規認識的不斷深化，也是積極應對全球氣候變化的迫切需要，是樹立負責任的大國形象，走新型工業化遭路戰略選擇。
記者：如何從實際出發把握節能減攤的挑戰與機遇?
袁純清：從科學發展觀的視角來審視，陜西抓好節能減排工作既有挑戰又有機遇，總的看是機遇大于挑戰。
能源、裝備制造等支柱產業的加速發展，決定了節能減排的艱巨性。作為能源資源大省，陜西擁有的礦產資源潛在經濟價值超過42萬億元，特別是陜北地區煤、石油、天然氣儲量豐富，快速發展的能源工業已成為全省經濟的重要支柱。如何在大開發的情況下做到集約節約利用資源，使資源發揮最大效用，成為擺在我們面前的一個嚴峻課題。陜西又是國家重要的裝備制造業基地，鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材等行業的200戶耗能大戶能耗占規模以上工業企業能耗的80％和全省總能耗的49％，而且這些企業多數又是排污大戶，實現節能減排的任務十分艱巨。尤其需要注意的是，在經濟快速發展的情況下，一些地方和企業對節能減排工作認識不到位、重視程度不夠，一些高耗能行業和企業還有著擴張沖動，節能減排的成果還不鞏固。這些都決定了陜西實現節能減排的目標任重而道遠。
脆弱的生態基礎和局部惡化的生態環境，增加了節能減排的難度。生態環境相對脆弱，是陜西的一個基本特征。以水資源為例：陜西人均水資源量僅為全國平均水平的一半，而且時空分布極不均衡，水資源70％集中在汛期、70％分布在陜南。更令人擔憂的是，水質污染嚴重，特別是渭河以占全省16％的水量接納了全省80％的污水，干流河段常流量基本喪失使用功能。從對全國的影響看，黃土高原是黃河泥沙的主要輸出地區，治理水土流失直接關乎黃河中下游的安瀾；秦蛉作為南北氣候的分界線，其生態屏障地位對我國氣候穩定和生態安全的影響舉足輕重；漢江、丹江流域是國家南水北調中線工程的水源地，保護好這一地區的水質是黨和國家賦予我們的重大責任。因此，抓好陜西的節能減排。不僅關乎陜西自身發展，而且關乎全國大局。
立足自身優勢優化產業結構，為節能減排提供了機遇。節能減排的根本途徑在于調整結構，陜西的諸多優勢為調整產業結構提供了廣闊空間。一是科教優勢。陜西科教實力雄厚，自主創新能力較強。我們必須發揮這一優勢，做大做強科技型企業和高新技術產業，提升經濟增長的科技含量，提高低耗能、無污染行業在經濟中的比重。二是人文優勢。作為中華文明的重要發祥地，陜西擁有舉世矚目的人文資源。按照基礎在文物、關鍵在文化、擴展在旅游的思路，推出一批精品力作和特色品牌，潛在的文化資源優勢就能充分轉化為現實的產業優勢，構建起文物、文化、旅游一體化的現代服務業格局。三是區位優勢。陜西地理位置居中。以西安為中心的關中城市群輻射作用明顯，為培育壯大會展、物流、金融等新興產業提供了巨大機遇，四是產業優勢。陜西能源化工、裝備制造等支柱產業具有產業鏈較長的特點。通過研發和采用新技術、新工藝，加快技術改造并向上下游延伸，實施集群化、園區化發展戰略，積極發展清潔生產和循環經濟，就能夠
在結構調整中推進節能減排，通過節能減排促進產業升級。
記者：今年溫總理在政府工作報告中，特意對沒有完成節能降耗和污染減排兩大指標作出了一些說明。今年要落實這兩大指標，陜西省有沒有信心呢?
袁純清：我們非常有信心。我們的能耗去年一年應該說有了很大的下降，省政府和200個重點企業簽了責任狀。如果企業沒有達到標準，就要進行處罰。政府職能部門也互相有責任書。
關于污染物的減排，陜西省去年完成了二氧化硫、化學需氧量減排任務，今年我們還要繼續保持，加大力度完成。我們對這點抓得是很緊的，加大了各級政府的責任，加大了監督和檢測的力度，加大了基礎設施建設的力度。總之是采取多種多樣綜合性的措施，確保完成。
要把旅游作為一個支柱產業進行打造
記者：陜西旅游發展方面有什么打算?
袁純清：陜西是旅游大省，應該說陜西的旅游是我們的特色產業、優勢產業。今年我們要加大力度。我們要做十大旅游景點，八條旅游精品線路，像壺口瀑布、華山等。現在陜西像華山這么美的地方還多的是，陜西的秦嶺里就有六個國家級的公園。很多人不知道陜西有大熊貓，全世界連動物園算起來大概有1500多只大熊貓，在陜西有將近400只。周至縣有一個珍稀動物搶救保護中心，這里有非常漂亮的大熊貓。
我們打算把旅游作為一個支柱產業進行打造，包括今年有一些高端溫泉洗浴項目，比如在華山腳下有一個溫泉，是香港投資做的。在華清池有一個溫泉洗浴，日本人來了以后說比日本溫泉的服務做得還好。我們今后還要打造一條溫泉帶，做到真正有溫泉可以享用。在關中平原有900多平方公里下面是溫泉和地熱，我們的咸陽已經取得國家“溫泉城”的稱號。
我們有一個想法，就是讓旅游者到陜西去，走進歷史，感受人文，體驗生活。按照這樣一個指導思想做好我們的旅游。
記者：4月4日，第十一屆西洽會舉行陜西省省長見面會。向近100家中外媒體的130多名記者推薦“綠色、現代、和諧”陜西，還拜托現場的記者們不吝筆墨，多為陜西鼓與呼。你為什么要這么做?
袁純清：陜西是文化大省，從藍田猿人到周秦漢唐，到延安革命根據地的建立，體現了歷史文化的完整性陜西文化包含帝王文化、宗教文化、革命文化、現代文化、民俗文化等，秦腔是京劇的外祖母，宗教祖庭其中六個都在陜西……本屆西洽會是西洽會舉辦11年以來迎來記者最多的一次，這說明西安的人氣越來越旺，受到的關注越來越高。作為省長，我深愛著陜西人民，深愛著陜西的一草一木、山山水水，應該為陜西的發展鼓與呼，希望大家都來陜西看一看。
記者：8月22日，您召開專題會議，聽取渭南市政府和陜西旅游集團公司的匯報，研究華山景區管理體制調整后如何進一步做大做強華山旅游的問題。您認為，怎樣才把華山打造成全國著名的旅游品牌，帶動全省旅游產業發展?
袁純清：為落實好國務院《風景名勝區條例》，適應現代旅游發展的趨勢，做大做強陜西省東線旅游，帶動全省旅游產業和當地經濟社會發展，省政府于7月份對華山旅游管理體制進行了調整，決定陜旅集團不再負責華山景區的管理工作，渭南市成立華山景區管委會，并賦予管委會部分政府管理權限。采取股份制的方式，新組建華山旅游公司，負責華山景區范圍內門票以外其他旅游項目的開發經營。
第9篇：節能減排的概念范文
關鍵詞：低碳經濟 質量技術監督部門 技術創新 能源計量 節能降耗
1 低碳經濟概念及戰略地位
2003年英國在能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中首次提出了低碳經濟的概念，低碳經濟是指在可持續發展理念指導下通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。近兩年來，關于低碳、氣候變化的話題已經婦孺皆知，尤其在去年哥本哈根大會之后，低碳已然成為全球最熱的話題[1]。
改革開放以來，我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。目前，我國正處在經濟轉型時期，轉變經濟發展方式，抓好節能減排，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構，對我國來說迫在眉睫[2]。發展低碳經濟既是世界經濟發展的重要趨勢，也是我國經濟社會科學發展、和諧發展的必然要求。
2 質監部門與低碳經濟的職能聯系
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，需要政府、企業和社會公眾的廣泛參與，從生活和工作中的一點一滴來為低碳社會的形成添磚加瓦[3]。目前，我國已經把節能減排低碳經濟的理念納入國民經濟和社會發展規劃，國家“十二五”規劃中明確提出了樹立低碳發展理念，構建資源節約、環境友好型社會，增強可持續發展的能力。各級政府必須通過合理配置公共資源，有效運用經濟、法律和行政手段，積極推進經濟增長方式的轉變，確保低碳經濟的實現。質量技術監督部門（以下簡稱質監部門）作為統一管理標準化、計量、質量、認證認可，食品安全和特種設備安全監察等工作，維護市場經濟秩序，優化消費環境的重要職能部門，是政府與企業溝通的橋梁。各級質監部門必須緊貼經濟發展大局，認真貫徹落實政府部門下達的方針政策，積極配合政府部門工作，將助推低碳經濟，轉變經濟增長方式，作為下一階段的工作重點。質監部門也只有在低碳經濟的發展過程中立足本職工作，充分發揮本部門的優勢，積極服務于發展低碳經濟的這一系統工程，才能有所作為。
3 積極發揮質監職能，推動低碳經濟發展
低碳經濟是一種經濟發展導向和理念，實質是以低碳為綱，引領經濟發展，涉及社會各行各業，作為質量技術監督部門應著眼于節能減排等工作，結合本部門的職能特點和優勢多管齊下推動低碳經濟的發展。
3.1發揮職能優勢抓技術創新
一是推進技術標準創新。制定和實施產品能耗限額標準，能夠從更高層次推進節能減排降耗，為各類用能單位從理論上提供能源監測、計量和控制的依據。近年來，為了更好的服務于低碳經濟節能減排工作，各級質監部門結合自身特點，積極制定、實施能耗限額標準，基本構建見了覆蓋工業重點耗能行業、大型商場和政府機關等領域的節能降耗標準體系，節能減排工作取得了巨大的成效。
二是加強計量檢定科技支撐。推動低碳經濟發展的關鍵手段是技術進步與能源結構調整，這其中很多方面的技術節能效果需要通過計量進行評價和測試，無論是產品的優質還是各項原材料和能源的消耗都是依靠計量數據來標征，沒有計量就沒有質量，沒有計量數據也談不上節能降耗，科學、合理、準確的計量是節能降耗、污染減排工作的前提和基礎，能夠為用能單位的能源管理和節能工作提供正確的指導方向。因此，要從科學發展觀的高度，充分認識計量工作的重要性，認真貫徹《中華人民共和國節約能源法》，把計量工作的各項要求落到實處，深入開展計量服務活動，扎實推進節能減排工作再上新臺階。
3.2加強機構建設抓服務保障
3.2.1 建立機制，引導企業節能降耗
一是深入企業開展專項服務，幫助企業發展低碳經濟。企業要實現全面、協調、可持續的發展，必須大力推進節能降耗，企業素質最重要的標志就是“優質低耗”[4]。質監部門應深入企業，針對企業的實際情況，在人員、計量技術、標準信息等方面為企業提供必要的技術支持，幫助企業科學、合理配備計量標準、計量檢測設施，建立有效的計量測量管理體系[5]，對企業的能源計量數據提出了統一的規范要求，建立能源計量數據庫，使企業在計量檢測數據上看到節能降耗效果的數量變化，體驗節能降耗所帶來的直接經濟效益，引導企業逐步實現低碳經濟。
二是加強計量監督檢查力度，督促企業節能減排。每月跟蹤規模以上工業企業能源消耗情況，依據新《能源法》對那些未按要求配備、使用能源計量器具，瞞報、偽造、篡改能源統計資料或編造虛假能源統計數據的企業進行嚴肅查處。對超過國家耗能標準的企業，質監部門應及時深入企業開展機械設備的計量檢測，針對企業存在的技術漏洞和工藝缺陷，積極幫助企業制定技術改造方案，淘汰高耗能落后的機械和裝備，改進生產方法、工藝流程，大力推行計量檢測體系確認工作，通過加強企業自身計量管理，達到節能降耗增效的目的。
3.2.2 引導企業開發低碳技術產品，杜絕過度包裝
同國外企業相比，我國企業的競爭力在很大程度上是依靠物質資源的高消耗和廉價勞動力來實現的。但通過節能降耗，企業減少成本的空間十分巨大，中國產品完全可以靠節能降耗來保持產品的競爭力。質監部門應在政策、技術等方面為節能產品生產企業提供支持，鼓勵企業自主研發，推動節能減排產品的開發。
包裝是商品流向市場之前，必不可少的一道工序，影響商品包裝能否低碳化的因素很多，但主要是包裝材料和包裝設計兩大方面的因素[6]。雖然包裝材料的重復利用和再生，但當其達到使用壽命后，仍要面臨對廢棄物的處理和環境污染問題[7]。過度包裝造成了嚴重的資源浪費與環境污染，拒絕過度包裝，倡導環保、低碳包裝將是大勢所趨[8]。而有針對性的設計策略能將品質融入到產品中，從而提高企業的價格點和利潤空間，降低對材料的浪費。環保的包裝材料，加上有針對性的設計，必然會減少材料的浪費，不僅可以降低生產成本，增加利潤，而且可以減少碳排放量，保護生態環境，營造良好的生活氛圍。質監部門要發揮職能作用，鼓勵企業使用環保的包裝材料，加大對食品包裝的監督抽查力度，組織開展過度包裝商品專項執法檢查，有效打擊過度包裝的行為。
3.3 加大宣傳，提高認識，營造良好氛圍
大力宣傳能源形勢及其對經濟發展的支撐作用，提高全社會對節約能源重要性和緊迫性的認識，增強全社會的資源環境意識和節約意識。加強能源與計量法律法規宣傳，進一步提高公眾和企業法人代表的能源意識和能源計量工作的法制意識。普及能源計量知識，積極宣傳計量知識、先進的能源計量儀表和檢測技術信息、能源計量工作方面的典型經驗、涌出的先進單位和個人，使節約能源成為每個公民、企業的自覺行動，推動節能減排工作的深入開展，營造了準確計量、合理用能、高效用能的良好氛圍。
4 結論
不管是哥本哈根會議，還是兩會的“低碳”熱議，種種跡象表明，探尋低碳之路已是社會發展趨勢和人們的共識，任何一個國家的可持續發展都離不開對資源的有效于合理利用。質監部門作為服務經濟發展的重要職能部門，要深刻認識到質量技術監督工作在發展大局中的責任和使命，深刻認識到加快產業優化升級，對質監部門推動企業實現技術、管理創新,完善市場準入和退出機制等監管制度提出的新要求。各級質監部門必須用科學發展觀統領質量技術監督工作，堅持解放思想、搶抓機遇，堅持改革開放、創新發展，堅持求真務實、真抓實干，本著“引導、監督、協調、服務”的精神，積極推進技術節能減排和管理節能減排的發展，不斷開創質量技術監督的新局面。
參考文獻：
[1] 中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所.低碳經濟－中國用行動高速哥本哈根[M].北京：石油工業出版社，2010，（1）.
[2] 莊貴陽.低碳經濟－氣候變化背景下中國的發展之路[J]. 氣象出版社，2007，（11）.
[3] 圖片編輯部.低碳經濟綠色生活：環保從身邊做起[M].中國廣播電視出版社，2010（6）.
[4] 時軍、王艷龍.低碳經濟環境下的碳排放權確認與計量[J].財會學習，2010（6）.
[5] 經濟導報.發展計量事業 服務低碳經濟[N]. 經濟導報，2010(5).
[6] 中國包裝報.低碳經濟下的食品包裝新思路[N].中國包裝報.
