形勢與政策經濟發展精選(九篇)
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第1篇：形勢與政策經濟發展范文
關鍵詞：經濟轉型；發展方式；政策取向
中圖分類號：F121 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0085-01
一、我國經濟轉型結構的主要特征
我國在經濟轉型時期其經濟結構矛盾的主要特征體現在以下三個方面：第一，矛盾綜合性，從上個世紀九十年代開始，我國的宏觀經濟運行過程中一直存在結構性矛盾，只是該矛盾在這一時期主要表現在產業結構、產品結構等內在形式方面；隨著經濟體制的不斷發展，這種結構性矛盾逐漸外化，主要表現在地區經濟發展失衡等方面。第二，矛盾的深層次性，經濟轉型結構之所以會呈現出這一矛盾特征，完全是制度性缺陷的產物。我們可以從宏觀與微觀兩個方面加以說明，基于宏觀體制而言，改革開放三十年以來已以初步形成了社會主義市場經濟體制，不過依然存在舊體制遺留的矛盾，即宏觀經濟調節過程中，處于主體地位的仍然是政府的行政手段和計劃職能；基于微觀體制而言，非公有制經濟發展速度過慢，未完全形成多元化的市場主體，以及國有企業的改革不徹底等問題，使得產業結構、技術結構以及產品結構的優化失去了內在的根基。第三，矛盾的萎縮性，過去是在經濟擴張過程中出現結構性矛盾，而現在經濟轉型時期則是基于經濟萎縮狀態出現的，屬于萎縮型結構性矛盾。從總需求的角度來看，萎縮現象表現也十分突出，投資需求萎縮、收入分配差距過大、鄧防性動機增強以及儲蓄超常增長等等，這些問題均表明我國現階段的經濟結構還處于一個單一的、較低的水平。
二、基于政策取向的經濟結構優化與調整
（一）需求結構的調整
要對需求結構做出調整，需要我們在增強居民消費率對經濟增長作用方面做長遠、整體性的規劃。近期而言，各級政府出臺的刺激消費需求政策需要全面落實，想方設法提高城鄉居民的收入，加大保障就業的力度；汽車與住房銷售可以作為經濟發展的重點項目，對相關政策做出調整，促使房地產開發商調整住房價格；搞活了房地產市場與汽車市場，則一系列的消費就會被帶動起來；此外，還要積極培養文化消費與健康消費的理念，引導消費結構全面升級。著眼于長遠來講，要對我國的收入分配結構做出全面調整，社會保障體系要做進一步完善，發展城鄉統一的現代流通市場等。
（二）產業結構的調整
調整產業結構是一個動態的過程，不同階段調整的要求與任務也各不相同，其是一個循序漸進的過程。具體而言，推進產業結構的優化與升級可以從以下幾著手：首先，以調高、調優為原則，推進新型工業化產業的發展，中央所提出的十大產業調整振興規劃就是確保工業發展、提高產業水平的綜合性方案，其作為引導中國走出經濟低潮的重要引擎，是政府扶持的重點內容。其次，要加快發展現代服務業的腳步，現在西方發達國家的經濟重心早就從制造業轉向了現代服務業，相應的產業結構也開始向服務型經濟轉變，我國也不能只局限于世界工廠，從某種程度而言，現代服務業將是促進我國未來經濟發展的一大產業。最后，農業的鞏固與發展是我國經濟結構轉型的根本，實現農業經營的專業化、高效化、品牌化以及專業化與機械化，提高土地資源的利用率以及勞動生產率。
（三）貿易結構的調整
基于應對世界金融危機、實現我國經濟持續發展的考慮，我國對貿易結構的調整理要側重于出口留下易結構的調整，具體而言主要從以下三個方面著手：首先，推進出口商品的結構升級。我國很多企業由于缺少自主知識產權與相應的創新能力，所以很多出口商品不僅技術含量低，附加值也比較低，因此要在這方面不斷努力，加大投入，在政策方面，給予自主品牌、高附加值產品出口的扶持，提高機電產品、高科技產品以及裝備制造業產品的出口率。其次，在政策方面支持具備相應條件的企業走出國門，爭取更多的國際市場，盡管獲取更多的資源、能源的開發權與勘探權，增加海外投資，從而帶動一系列的地質勘探、資源開發以及技術勞務的出口；大力鼓勵企業發展海外加工貿易，從而帶動原材料、零部件的出口。最后，促進加工貿易的轉型與升級別，逐步轉移產品的產地，從現在的沿海加工轉變為內陸加工；轉變經營方式，由委托加工轉變為自主加工；轉變生產方式，由物耗型加工轉變為清潔化生產；轉變營銷方向，由單純的海外出口轉變為內外市場。
（四）企業結構的調整
現在我國的企業結構呈現出規模小、技術含量低、產品質量差等特點，而要推進我國經濟體制的轉型，主要由企業轉型的進展與效果來決定，所以要調整企業結構可以從以下幾點著手：首先，調整、優化產品的結構，根據國際市場與國內市場的需求，提高產品的科技含量與附加值，提高產品結構調整的針對性，特別是生產成本低、附加值高、生產效率高、資源消耗小且擁有自主產權的品牌產品，要作為政策扶持的重點對象。其次，調整企業的組織結構，針對行業自身的特點，提高企業組織結構的科學性與合理性；根據市場原則與規模化要求，在政策方面支持大企業利用資產、品牌以及資源優勢，進行跨區、跨行的重組、兼并與企業聯合。
三、結語
經濟轉型與發展方式在體制約束條件下擁有相同的本質，其核心即為結構轉變，而市場選擇則決定了結構的轉變方向與路徑。不過無論如何，探討經濟轉型與發展方式的轉變仍然有著重要的現實意義。
作者單位：北京大學
參考文獻：
第2篇：形勢與政策經濟發展范文
關鍵詞：經濟政策；問題；思考
中圖分類號：F316.20 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-000-01
由于我國經濟形勢與國際形勢都存在很大的不確定性，并且變化速度較快，針對隨之出現的新問題、新情況，為了保障市場經濟正常發展，必須采用對應的措施，不斷強化國際宏觀調控，并對相關政策進行正確的調整，讓國家經濟向著預期目標發展。從2011年上半年的發展進程來看，根據多樣化的國際形勢與國內經濟情況，國務院實施了穩健的財政貨幣政策，在經濟運行總體良好的過程中，朝著宏觀調控發展。2011年上半年我國國內生產總值達到204459億元，與同比價格相比，直接增長了9.6%。由于國內外環境復雜，很多政府都存在財力緊張、無錢可貸的現象，進而出現一系列的錢緊、錢荒、錢流、錢多現象。針對這一系列的問題，為了確保經濟平穩發展，必須及時調控經濟政策。
一、我國經濟政策調控原則以及發展現狀
從當前的經濟政策實行情況來看，為了保障經濟政策落實力度，必須以堅持主題、落實主線為原則，從根本上保障縣域經濟發展以及國民經濟中長期規劃。在這過程中，主線是轉變經濟發展的形勢，主題則是科學的發展理念。科學發展程度是影響經濟政策改革成功與否的關鍵因素，因此，在實際工作中，必須努力堅持相關原則不動搖，在大力推行國民經濟改革的同時，對經濟政策有效性、持久性進行全面分析評價，爭取得到更有效的改革方法，輔助國民經濟發展。
為了滿足國民經濟以及相關政策發展要求，國務院相關部門必須根據實際情況，對國民經濟進行有效整合。具體包括兩個方面，第一方面是將從緊的貨幣政策轉換成適當寬松的貨幣形勢；第二方面是將穩健的財政方法轉變成積極穩定的財政策略。調整后的經濟發展策略，主要包括擴大內需、帶動國民經濟發展等相關措施，也就是“國十條”。第一條是，加快農村經濟文化以及基礎設施建設力度；第二條是，增強建設性居民的保障住房策略；第三條是，增強居民自主創新以及國民經濟文化建設力度；第四條是，增強機場與公路、鐵路等重大基礎性建設策略；第五條是，增強災后相關區域重建工作；第六條是，增強醫療衛生事業以及文化教育發展；第七條是，努力健全生態文化建設過程；第七條是，進一步完全生態文化、生態環境建設；第八條是，增強金融單位對我國國民經濟的支持力度，進而逐步代替我國各種銀行的信貸限制；第九條是，進一步改善城鄉居民人均收入；第十條是，在全國范圍內實行轉型增值稅的改革策略。
從上述內容可以看出，這次經濟政策的主要目標是帶動國民經濟發展，并且將遏制國民經濟下滑、帶動國民經濟增長放在各個工作的第一大位。從我國經濟政策改革過程來看，近十年不可能達到經濟形勢的完全轉變，而經濟形勢的不斷變化也必須以相關經濟策略、基礎制度為依靠進行對應的調整。從經濟政策發展側面來看，不是通貨膨脹的經濟增長已經成為制約國民經濟發展的重要問題，而進行適當的貨幣政策與積極的財政制度的主要目標仍然是，在拉大內需的同時，促進國民經濟戰略發展。一旦經濟增長速率太低，就會嚴重影響國民經濟的快速發展。
二、帶動我國經濟政策改革的建議
為了達到社會經濟更快、更好的發展目標，必須以經濟政策改革為基礎，從各方面推動經濟文化建設。
（一）努力實行科學發展觀，擴大內需與供給。在經濟政策改革中，為了帶動經濟增長，必須努力實行科學發展觀，在促進國民經濟增長的同時，進一步擴大國內需求，提高固定資產投資力度；在經濟穩定快速發展的環境中，為更好的實行科學發展觀打下基礎。首先，在擴大投資規模時，必須不斷優化投資結構，而不是一味追求更高的投資利潤與數量，進而忽視投資結構轉換。其次，在投資方向與投資項目選擇中，為了避免一哄而上造成的不良局面，必須有壓有保。對于高污染、高成本、高能耗的項目，必須堅決抵制，在將重復性項目過剩削減的過程中，注重大規模數量以及質量投資，并且各種項目必須擁有對應的可持續性與技術含量。在嚴格禁止豆腐渣工程的同時，充分調動私人、企業與政府的投資積極性。
在供給過剩以及經濟危機的影響中，為了促進經濟發展，在擴大內需的過程中，必須擴大供給，增加供給能力；在供給改革中，必須對供給總體需求與總供給同時發力，以帶動經濟發展。
（二）擴大投資消費，調整財政政策。消費需求作為總需求的重要部分，但是從發展形勢來看，我國更加注重投資需求，而不是消費過程。由于居民消費需求已經根深蒂固，在短時間很難改變，所以必須在擴大內需的同時，必須擴大投資力度與消費需求。
在財政政策調整中，積極的財政政策在金融危機中帶有很多負面影響，如果政府只注重發展，而忽略了錢的實質意義，就會出現錢“貴”的局面。針對這種現象，必須堅持積極的發展戰略，在財政改革的同時，以國家財力為后盾。因此，在實施經濟發展策略時，必須積極調整財政政策，帶動國民經濟積極發展。
（三）調整貨幣政策與稅收政策。從當前的經濟發展情況來看，很多大企業已經感受到融資壓力，并且融資已經不能滿足企業發展需求與經營目標。很多銀行也存在存款、貸款的雙重壓力，個別地區甚至出現借貸或者高利貸現象，這不僅制約了國民經濟發展，也嚴重影響了可持續發展戰略。針對這類現象，我們不僅要努力健全貨幣政策，更要及時調整相關制度，在“雙高”與“低差”并存的過程中，進一步降低企業、單位金融結構備金率。
對于國家稅收的調整，很多地方仍然存在非法稅收的現象。針對這類現象，我們不僅要調整稅收結構，更要減少稅收項目區，在提高財政收入的同時，進行閨房稅收改革，進一步強化稅收扶持力度。
經濟政策改革作為一項系統、持續的工作，對國民經濟發展具有重要作用。因此，在實際工作中，必須以政策改革為根本，在完善改革策略的過程中，推動經濟穩定健康發展。
參考文獻：
[1]靳衛萍，尹曉菲.滯脹威脅下的我國對外經濟政策研究[J].經濟縱橫，2008（11）：9-12.
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第3篇：形勢與政策經濟發展范文
關鍵詞：商務局；對外經濟政策；優化
一、商務局外向型經濟政策制定的基礎
我國加入世界貿易組合和亞太經濟合作組織后，國民經濟迅速的發展，甚至在短時間內超越了原有成員國，在國際經濟發展局勢不穩定，我國經濟發展進入新常態的形勢下商務局制定外向型經濟發展的基礎應區位基礎、產業基礎、機構基礎和發展四個方面著手：首先，重視外向型經濟政策優化的區位基礎，交通運輸是任何經濟發展的基礎，良好交通運輸是外向型經濟發展的首要前提和保障基礎。；其次，重視外向型經濟政策優化的產業基礎，全球經濟貿易發展對發展中國家負面影響之一是沖擊本土產業，所以提高本土產業的市場競爭力是制定外向型經濟發展的基礎；再次，重視外向型經濟政策優化的機構基礎，機構是政策制定的主體，而外向型經濟涉及的部門較多，運作起來環節較多，如若不能暢通的銜接必然影響外向型經濟發展的的效率；最后，重視外向型經濟政策優化的發展基礎，雖然近年來我國外向型經濟發展迅猛，但由于發展時間較短仍有很大的進步空間，所以商務局外向型經濟基礎有待進一步的提升。
二、商務局外向型經濟政策的分析
由于外向型經濟的運轉及涉及生產監督、工程制造、行政執法、物流運輸、外向型經濟金融支付、相關工作保障等多家單位，需要各家單位積極的配合才能有效的發展外向型經濟的發展。本文分別從保稅區的設立、出口企業保險的資助、跨境電子商務的制定、出口品牌的打造和扶助政策的制定五個方面進行分析。
第一，商務局提出設立保稅區政策。設立保稅區對外向型經濟的發展有很重大的積極作用，在擴大國家和地區對外開放的基礎上使我國更加的全面的融入到世界貿易的發展體系中去。同時國內提出了“一路一帶”和“絲綢之路經濟帶”等外向型經濟發展的政策，其中有部分是針對保稅區定制的，在充分利用優惠政策的同時提高本土產業的國際競爭力。
第二，商務局出口企業保險資助的政策。為了促進外向型經濟的安全的發展應對部分大的企業提供強有力的保險資助。經濟全球化在帶動經濟發展的同時也提高了出口企業境外經營活動的風險，如若有恰當的保險政策那就在一定程度上提高了出口企業交易的安全度。因此商務局應積極地研制具有中國特色的出口保險政策。
第三，商務局制定跨境電子電子商務政策?！蛾P于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》規定了電子商務的四種服務模式，同時也提出了部分先行政策，具有很強的傾斜型。而創新型跨境電子商務發展理念較先一代的具有存量更多、流量更大等完善的優勢，在優化電子商務環境的同時帶動了企業的發展。
第四，商務局應提醒企業注重出口品牌的創立。品牌是衡量一個企業實力的重要指標，高端的品牌不但能夠提高企業產品的輸出量還能提高企業的國際競爭能力。
第五，商務局應制定相關的應訴政策。經濟全球化帶來了國際競爭激烈，國際市場時局動蕩，給我國出口市場帶來了很大的沖擊，企業的訴求也越來越多，相匹配的應訴政策在此時顯得尤為重要，很大程度上緩解了企業出口的情形。
三、商務局外向型經濟政策的優化的芻議
本文針對上述的分析提出以下幾個可以優化外向型經濟政策的芻議：
第一，重新整理外向型經濟政策優化的思路。改革開放將我國外向型經濟引入平穩發展的狀態，但是經濟全球化嚴峻的國際形勢又給我國外向型經濟發展帶來了極大的挑戰，無論是政策的制定還是對決策者的智慧和勇氣都是一種巨大的考驗，只有制定出適合發展形勢的外向型經濟發展政策才能保證我國外向型經濟穩定而長遠的發展；
第二，商務局外向型經濟政策優化的著手的重點。統籌運行國家各部門協調合作才能保障我我國外向型經濟順利發展，其重點應從產業機構升級、加工貿易轉型兩方面進行調整。首先，升級外向型經濟產業機構優化?！按蜩F還需自身硬”，只有出口的產品的技術和質量優于市場上其他的競爭對手，才能在競爭很激烈的情況下占據優勢地位。其次，加快加工貿易的轉型，中國是最大的發展中國家，而經濟全球化帶給發展中國家的經濟影響是弊大于利，為了避免我國經濟受到發展中國家”殖民“必須加快我國工業貿易的轉型；
第三，商務局外向型經濟政策優化的具體部署。具體部署分為以下幾步：一、加快重慶外向型經濟政策制定部門管理創新；二、加快推進重慶特色交通運輸網絡建設；三、加快進出口產業基地和特色質量安全示范區建設；四、推進重慶跨境電子商務產業快速發展；五、打造重慶外向型經濟公共綜合服務大平臺。
結束語：
商務局對外向型經濟政策的優化程度決定了經濟社會的發展。全球經濟貿易的發展除了帶動了國民經濟的發展也固化了國際分工，結合國內經濟發展的新常態的發展特點，對現有的外向型經濟政策提出了優化的要求。本文將多年從事行業的經驗與現有的局勢相結合提出了幾項關于外向型經濟政策優化的芻議，希望可以給業內人士帶來研究的便利。
參考文獻：
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第4篇：形勢與政策經濟發展范文
目前，經濟增速雖然是在預期目標區間內，但經濟增速持續下滑的走勢卻讓“穩增長”的問題變得突出起來。
5月23日召開的國務院常務會議提出，要根據形勢變化加大預調微調力度，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，有針對性地加強和改善宏觀調控，擴大內需、穩定外需，促進經濟平穩較快發展。
穩增長是實現穩中求進的基礎
沒有穩增長，就無法實現“穩中求進”的總體目標。要保持宏觀經濟運行的穩定，保持經濟平穩較快發展、物價基本穩定，就必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式、深化各領域改革開放和改善民生方面取得新進展。
穩增長，是在當前形勢下正確處理“穩”與“進”之間關系的客觀要求。穩增長，決不只是要完成“十二五”規劃年均增長8%的數字，根本的目的是要轉變發展方式、改變管理模式和提高人民的生活水平。而這一切都必須以穩定的經濟增長作為基礎。
沒有穩增長，就不能扭轉當前經濟增速下滑的走勢。目前我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍十分突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難。1~4月份，全國規模以上工業企業實現利潤14525億元，同比下降1.6%；4月當月實現利潤4076億元，同比下降2.2%。
沒有穩增長，就無法鞏固中國當前的國際地位。在世界經濟增長放緩、國際貿易增速回落、國際金融市場劇烈動蕩的情況下，穩定我國的經濟增長速度，對于鞏固我國的國際地位具有重要的戰略意義。中國作為世界第二大經濟體，國際經濟形勢影響中國，中國的經濟形勢也影響世界。
IMF（國際貨幣基金組織）4月下旬的《世界經濟展望》報告預測2012年全球經濟增速為3.5%，中國多年來保持兩位數的高增長，可見已對世界經濟進步做出很大貢獻。在中國的發展中，美國等發達國家實際上獲益良多，摩根士丹利一項研究表明，中國產品一年就為美國消費者節省了1000億美元的開支。中國必須保持穩定的經濟發展步伐，才能鞏固當前的國際地位，才能有利于世界形勢的安定。
穩增長不能再走老路
在拉動經濟增長的三駕馬車中，消費一直比較穩定，在沒有較好解決就醫、就業和買房等重要問題之前，大幅提高消費水平是不可能的。一方面，不能忽視消費對經濟的巨大拉動作用，所以必須擴大內需，但另一方面，特別是短期內也不能過高指望消費提供更多的經濟增長動力。出口方面，需要取決于國外經濟環境的因素太多，而且很多因素并不可控。對于我國政府和企業，主要還是埋頭發展自己和落實推動出口的政策。
在消費和出口并沒有太多新文章可做的情況下，要刺激經濟穩定增長，目標自然又落在投資上。首先，我國從發展階段上說，正處于投資拉動經濟增長的階段；其次，當前的經濟增速下滑的重要原因就是投資回落，投資回升才能阻止增速下滑。另外，擴大投資主要涉及財政政策，這正好是國家施展宏觀調控的重要機會。
目前，各部委開始陸續出臺經濟刺激政策，很多人擔心又一個類似上次4萬億刺激計劃的政策要出臺。政府也意識到了這一點，不同于美國和歐洲一些國家救市那樣大量資金投向金融機構，我們的資金直接投向產業。這樣，可以拉動經濟增長，并切實創造大量的就業機會。
基于國內外刺激經濟的經驗教訓，這一次很明顯可以看到經濟刺激政策更加注重對經濟結構的調整。如三年前被炒得火熱的房地產行業，就一直被高壓管控，并沒有松動的跡象。而且，銀監會、證監會、國資委、衛生部、鐵道部、交通部等部門近日紛紛發文，鼓勵民資進入重點領域，表明政府開始更加注重民間投資的重要作用，這對于承載中國未來經濟發展希望的民營企業和中小企業來說，也許是一個好的開始。
從包括中國在內的世界經濟形勢看，財政刺激和經濟增長的確是一個兩難選擇。一方面，因為政府負債較高，所以必須采取相對緊縮的政策措施。據預計，發達國家2012年年底政府財政赤字將達到107%，到2016年才有望將財政赤字穩定。而另一方面，由于經濟增速放緩，失業率攀升，又需要寬松的財政政策作為經濟增長的刺激手段。
我們認為，作為緩解經濟下行最有效的手段之一，我國政府轉向財政刺激措施的投資符合當前迫切需要，但在行業配置中要警惕風險，要關注政策結構性扶持方向（如機械、建材等基建投資）和產業政策扶持方向（如醫藥、文化傳媒等）。
穩增長要處理好與調結構的關系
今年的政府工作報告中提出，2012年GDP增長預期目標為7.5%。放棄保8的常規，增長目標下降，意味著經濟增長含金量要求的增加。
穩增長的同時要加大力度調結構——當前形勢下的穩增長，不應該是一種應對經濟下滑的權宜之計，而必須和調整經濟結構、轉變發展方式結合起來，促進我國經濟健康可持續發展。
調結構和穩增長之間確實存在著一定的矛盾：調結構會影響到經濟增速，但同時又需要有較快的經濟增長作為保障；而經濟持續增長必須要調結構，但穩增長的政策又可能會放慢調結構的速度。這就需要在二者之間找到一個很好的平衡。歷史經驗表明，經濟發展放緩的時候正好有利于調整經濟結構，目前的形勢為我國經濟結構調整和總體的轉型升級提供了一個戰略時機。調結構既著眼于解決經濟運行中的深層次矛盾，也是為了拓展發展空間，增強經濟發展的長期動力，使經濟增長建立在結構優化的基礎之上，增強發展的可持續性。
據預測，要實現2020年我國人均GDP比2000年翻兩番的目標，未來十年只需年均增長5.3%即可。所以，即使現在的形勢依然嚴峻，還是存在大量調結構的運行空間。
第5篇：形勢與政策經濟發展范文
關鍵詞：節能形勢;推進;工業節能;政策與措施;研究;分析
近年來，我國的工業發展取得了重大的成就，但是發展過程中也積累了一定的問題，對整個環境產生了一定負面影響。基于此，本文展開了研究，首先闡述了節能意義，并具體分析了系統性節能減排亟待加強、節能減排不平衡不協調問題突出和實現總量與強度雙控目標難度大等節能形勢及需要關注的問題，并提出科學系統推進工業綠色轉型發展、研究制定出臺帶有地區特色的節能減排政策以及化解重點行業產能過剩矛盾等可行性措施，希望對工業發展有一定的啟發。
一、節能的意義
近年來，全球極端氣侯頻頻發作，危害越來越嚴重。強臺風、沙塵暴、高溫干旱、極端降水……這主要與人類活動中碳基燃料消耗過多而造成的全球氣候變暖具有緊密聯系。所以，節能減排不單是整個國家和社會的要求，也是每一個人必須對自己的要求。節能減排的意義我們可以分開來理解。首先節能的意義從國家的層面是貫徹落實科學發展觀，促進經濟結構調整和轉變經濟發展方式，增強可持續發展能力的重要舉措。簡單地說目的就是減少企業對能源的依賴性，走出高投入、高能耗，低價值的增長方式。向低能耗的技術型、效益型的增長方式轉變。節能的意義在于通過減少環境有害物的排放，保護環境，為我們的后代留下一個清新明亮、綠色環保的空間。其中企業節能的意義主要表現為企業實施節能改進,不僅可以降低能耗成本,而且有助于緩解政府能源供應和建設壓力,對減少廢氣污染保護環境也有巨大的現實意義。
二、現階段的節能形勢及需要關注的幾個問題
生態發展和經濟結構轉型、產業結構優化調整、發展方式轉變密切相關，是實現這些目標的重要抓手和著力點。所以必須要注重對節能減排工作的落實力度，將整個“十三五”規劃中的經濟發展與生態環境改善結合起來。
（一）系統性節能減排亟待加強
眾所周知，整個節能減排是一項十分龐大且復雜的工程，對整個社會的發展影響十分重大，尤其是在經濟發展形勢十分嚴峻的情況下，進行節能減排工作勢必會影響到整個經濟發展的趨勢和效果。在工業領域進行節能減排工作往往需要對其工業領域內部之中的一些工業程序和工業使用設備以及相應的工業企業等進行節能減排工作的實施。這種技能減排工作需要各個行業和企業形成合力，才能夠更好的進行工業領域的節能減排工作。在其整個節能減排工作中，往往存在一定問題，其中主要是上下游企業聯系溝通不暢，工業領域與社會發展的生態溝通銜接不準，對于整個節能減排工作重視不足等都對其領域內的節能減排工作產生一定影響。其中可以將其整個節能減排工作面臨的問題歸納為以下幾點：第一是僅僅注重對整個節能技術的推廣，但是在具體的節能規劃上不夠細致；第二是注重對一些重點環節的節能減排工作，整體方向上銜接不足；第三是注重對重點行業的節能減排工作，整個行業之間聯系不足；第四就是整個行業領域內部與整個社會之間的聯系溝通還存在一定的發展空間。
（二）節能減排不平衡不協調問題突出
我國的工業經濟發展往往呈現出一種不平衡的狀態，整個地區經濟發展和工業的經濟發展也存在一定的差異。尤其是在東部沿海和內陸地區，往往東部地區的經濟發展程度和工業經濟都十分先進，整個工業的發展程度比較深，上海北京等地的經濟發展已經進入到后工業化階段，高新技術逐漸深入到工業發展的產業中，其中的能源消耗水平逐漸降低，所以整個節能減排戰略對其的影響不是很大。但是反觀一些中西部地區，整個地區的經濟發展剛剛起步，多數都是起步較晚的地區，其中的自然能源十分豐富，借助能源來進行經濟發展顯得十分重要，所以多數地區都不能正確處理好整個經濟發展和節能減排之間的關系，整個經濟發展結構也有待調整，所以必須要正視經濟發展與節能減排之間的問題，不斷正確處理經濟發展與節能減排的關系；西部地區部分省份投產或開工了大批高耗能項目，導致這些地區節能減排壓力遠高于其他地區，所以其地區節能減排形勢十分嚴峻。
（三）實現總量與強度雙控目標難度大
經濟大發展對整個工業經濟的發展產生了重大影響，在“十三五”規劃中指出，不僅要實現整個經濟發展穩定中高速增長，同時要實現生態環境不斷改善，整個能源資源的利用效率不斷提高，減少整個社會上的碳排放總量，嚴格控制社會上主要污染物的排放總量。整個“十三五”規劃中的節能減排工作實現難度逐漸加大，對工業領域發展也提出了更高的要求。
三、推進產業節能政策與采取的可行性措施
為了更好地進行工業經濟發展，必須要嚴格落實整個“十三五”規劃，首先要進行整個經濟發展，其次要對整個經濟發展的總體規劃進行更加深入的落實。但是整個“十三五”規劃對國家經濟發展和社會的能源消耗進行嚴格細致的落實，同樣對工業領域的經濟發展提出了更高的要求，要求工業領域企業的經濟發展形勢必須要按照具體細致的發展規劃來進行.
（一）科學系統推進工業綠色轉型發展
針對整個工業節能工作，必須要系統性推進工業領域節能減排、綠色發展的思路、目標、任務和措施。同時要制定和工業發展的綠色理念，按照全生命周期理念，構建高效、低耗、清潔的綠色制造產業體系，開發綠色產品，打造綠色供應鏈，強化綠色監管。繼續按年度實施工業綠色發展專項行動，確保工業節能減排目標順利實現。
（二）研究制定出臺帶有地區特色的節能減排政策
針對整個工業領域行業的經濟發展和節能減排的工作進行，必須要研究制定分行業節能減排政策。充分考慮不同行業的發展情況，在節能減排技術設備推廣改造、能源消耗和主要污染物排放總量控制等方面，研究制定差異化政策。加快推進西部地區工業綠色轉型，加快發展綠色工業。加快推進西部地區工業結構調整和產業轉型升級。
（三）化解重點行業產能過剩矛盾
在工業領域的節能減排工作中，必須要借助鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為化解產能嚴重過剩矛盾的主要對象，嚴格項目管理，依法依規全面清理違規在建和建成項目。二是借助“一帶一路”戰略的實施，以資本輸出代替產品輸出，通過“走出去”化解過剩產能，帶動國內產能過剩行業輸出。同時要研究制定高標準的能源消耗和排放機制，不斷提高整個工業企業的能源利用率，減少整個生態環境污染。
（四）加大節能監察的執法力度
通過節能監察，強化強制性標準約束，倒逼企業主動節能減排。創新監察方式，監察單位可以對整個工業企業進行執法監督，詳細記錄工業企業中可能存在的環境污染和能源消耗問題，對整個工業領域進行嚴格環境執法監管，依法嚴厲打擊環境違法行為，對拒不落實的工業企業按照相應的法律法規來進行管理，保證整個監察力度的落實。
結語：
總體來說，我國的工業發展取得了重大的成就，但是其中也存在一定的問題對整個環境產生一定影響，為了更好的進行工業發展，需明確節能意義，針對現階段存在的系統性節能減排亟待加強、節能減排不平衡不協調問題突出和實現總量與強度雙控目標難度大等與整個經濟發展中節能減排工作相關的問題進行研究，針對性采取科學系統推進工業綠色轉型發展、出臺具有特色的節能減排政策以及化解重點行業產能過剩矛盾等可行性措施，不斷提高我國工業發展的質量和效果。
參考文獻：
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第6篇：形勢與政策經濟發展范文
關鍵詞：稅制改革；經濟法創新；途徑
中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
引言
在經濟體制轉型的30多年來稅制改革步步配合，由計劃經濟體制下只服務于財政收入的不完全稅收制度，改革為市場經濟體制下以財政收入為主體的全面稅收制度，稅制的改革基本滿足經濟體制改革的要求，然而，其在經濟迅速發展的同時也出現諸多問題。這就需要解決經濟結構轉型和市場經濟發展方式轉變的體制障礙。
一、當前經濟形勢下的稅制改革與經濟法創新
在經濟全球化與區域化發展的背景下，國際貿易急速發展，相應的國際經濟組織也迅速發展，國際經濟調節能力增強，國際經濟法規也逐漸完善，資本對于各國經濟、社會發展以及國際間貿易、文化等的交流，都有著重大的影響，同時也有要求各國加快稅制的改革，以適應經濟形式的變革。為適應國際經濟日趨復雜的新形勢，2013年，我國的宏觀政策將延續積極財政政策與穩健貨幣政策的組合搭配，在稅制改革上也繼續實行結構性減稅以及“營改增”等改革舉措。筆者認為，通過近年來稅制改革的趨勢來看，在經濟轉型的背景下，我國新一輪財稅改革將會結合經濟法創新，形成價、稅、財、金融等相互協調配套的新型改革形式。
二、稅制改革與經濟法創新的必要性
作為稅收理論的一個重要內容，稅制結構是一國稅制建設中需要解決的一個重點問題，它直接影響了一個國家稅收宏觀調控功能的發揮程度。我國稅制的改革不僅要與國際經濟形式以及各國稅制改革相關，更重要的是要結合我國經濟體制的變革，并適應公共財政的需求，稅制改革和經濟法創新在這一過程中具體如下幾點必要性：
1.稅制改革和經濟法的創新是轉變經濟結構的前提。
我國作為一個發展中國家，當前還存在著投資不足、產業結構不合理、技術創新力低下、勞動生產率不高等問題，這些問題都嚴重制約了我國經濟的發展。經濟決定稅收，稅收影響經濟，基于稅收聚財和經濟調控的功能，稅制的改革對于經濟發展及其重要。同時，在深化稅制改革和經濟法的創新的同時，稅制作為政府經濟干預的重要手段，其改革必須與推動經濟發展的整個經濟政策相結合。
2.稅制改革和經濟法的創新是貫徹國家政策的需要。
首先，稅制改革和經濟法的創新直接關系著國家經濟、社會發展的宏觀政策。其次，其是國家特定的經濟、社會政策的重要內容，如外貿、經濟、科技、教育、民政、財政政策等。這些政策必須在稅制改革和經濟法的創新中得到全面的貫徹，并注意方式的選擇，進而保障政策的順利實行。
3.稅制改革和經濟法的創新是合理調節收入分配的基本手段。
稅收的重要職能是調節收入分配，我國現行稅制在稅收調節功能上還未充分發揮，因此，必須繼續深化稅制改革和經濟法的創新。只有稅制能夠充分發揮收入分配的功能，才能協調好政府、企業、個人之間的分配關系，進而促進社會的和諧穩定。
4.稅制改革和經濟法的創新是經濟全球化發展的必然趨勢。
隨著國際金融危機的爆發，國際經濟形勢日趨化。在新的經濟形式下，為了適應國際經濟的發展以及經濟的深度調整，迫切需要我國在正深入了解國內和國際兩個經濟局勢的背景下，正確定位我國在全球經濟分工，進一步深化稅制改革和經濟法創新，進而保障我國的在國際經濟合作中取得競爭新優勢，提升國際競爭力。
三、稅制改革與經濟法創新的途徑選擇
本文通過對稅制改革與經濟法的創新問題的研究認為，稅制的改革與經濟法的創新是相輔相成緊密聯系的。在經濟法創新的同時，必須注重稅收制度的改革，具體可以從實行“雙主體”稅制結構、完善主體稅和合理調節稅負三方面著手。
1.合理選擇主體稅和合理調節稅負是稅制改革與經濟法創新結構的關鍵問題
（1）合理選擇主體稅種
目前，世界各國的稅制結構一般都是由多個稅種組合的復合稅制，主體稅種的合理選擇是稅制結構是否完善的關鍵所在，由此可見，主體稅種在稅制結構中占據主要地位，起著主導作用，它標志著一個國家稅制結構基本形態和特征。由于稅收體系的財政、公平和效率目標需要由主體稅種來實現，因此我國在進行主體稅種選擇時，需要對直接稅和間接稅進行合理組合，進而實現稅制的公平和效率，這也是稅制改革和經濟法創新需要解決的關鍵問題。具體可以通過降低所得稅的邊際稅率，來緩解所得稅對儲蓄和投資的壓力，實行增值稅來解決重復征稅的問題。
（2）合理調節稅負
一個國家的稅負水平情況通常與本國的經濟發展水平、政府職能范圍和程度、政府取得財政收入的形式、稅制設計和稅收管理的水平相關，合理調節稅負是稅制改革與經濟法創新結構的一項重要內容。在現行經濟形勢下，我國在稅制改革上實行了不少減稅讓利的措施，不僅推動了經濟的發展，保障了財政收入，同時也是加強宏觀調控的必要條件。筆者認為，在稅負調整上，應當調整國民收入分配和財政分配格局，擴大稅基，加強執行力度。
第7篇：形勢與政策經濟發展范文
關鍵詞：國際金融經濟形勢 經濟發展 影響 對策
在全球性金融危機深化的影響下，治理變革已成為各國應對危機的主題，金融市場也將持續不安，面臨著變幻莫測的國際金融環境和日益嚴峻的經濟形勢，我們既應看到其對我國經濟發展的影響，更應善于從中尋找發展契機和潛力，以此將不利的挑戰轉化為良好的機遇，進而促進我國健康、穩定、持續發展。
一、國際金融經濟形勢概述
雖然在世界各國的共同努力下金融危機得以緩解，像美國、歐洲及其他國家的經濟開始緩慢恢復，但由于并未從根源處解決危機，所以當下的經濟復蘇只是暫時性的穩定，金融危機對世界經濟的影響依舊存在，如市場價格波動劇烈，世界貿易不斷下降，世界經濟增速緩慢等，因此國際金融市場在未來幾年甚至十幾年會將持續處于波動狀態，由此引發新型危機也不是不可能的，這也意味著必須加快國際金融體系整改、合作與監管的步伐。
二、國際金融經濟形勢對我國經濟發展的影響
國際金融經濟形勢對我國經濟發展的影響主要體現在下述幾點：
一是嚴重沖擊了我國金融市場，直接導致金融機構經濟受損，加之國際市場復雜多變，不但使我國難以順利進行宏觀調控，也挫傷了投資者的信心，最終影響部分金融機構的工作業績。
二是造成我國貿易出口增速緩慢，由于缺乏技術革新的動力，而采取的壓價措施以及美歐日等國家的削弱的消費需求勢必影響我國外貿出口，此外還可能增加我國進口商品的成本。
三是使部分企業陷入經營困境，在市場需求降低、要素供給緊缺、成本增加等不良因素的影響下，造成不同行業不同程度的利潤大幅回落，甚至出現虧損現象，特別是中小型企業，嚴重影響我國經濟發展和社會穩定。
四是造成就業形勢更為嚴峻，在貿易出口量的下降、企業經營困難、以及海外人員回國等的共同作用下，導致企業崗位流失嚴重、用工需求下滑，而新增就業人數不減，致使就業困難問題突出。
五是導致我國經濟增速緩慢，其實在全球金融危機的沖擊下，我國經濟發展已經放慢了增長步伐，而其對我國金融、外貿、企業、就業等的不利影響勢必繼續制約我國經濟增長。
三、新形勢下，促進我國經濟健康、可持續發展的控制對策
國際金融經濟形勢之所以會演變為當下這種局面，深究原因，無非是經濟結構長期失衡導致的，因此我國應充分認識經濟平穩、較快增長的戰略意義和實際價值，把握機遇，全面落實科學發展觀，加快調整經濟結構的進程，以此提高綜合國力，從容應對變幻莫測的國際金融環境，從而促進我國經濟健康發展，維護社會穩定。具體可從下述幾點著手：
1.立足我國國情，優化產業結構
一要牢固農業的基礎地位，應深化種糧直接補貼政策，加快農業科技普及和創新，強化農村基礎設施建設，注重農產品加工業發展等，以此實現糧食穩定生產，構建綠色、高效、現代化農業。二要轉變工業發展模式，應強化自主創新，突破關鍵技術，降低能源消耗，保護資源環境，在高新技術產業的帶動下，發展制造業和基礎產業，以此實現經濟發展的良性循環，并減少對國外某些產業的依賴性。三要重視發展第三產業，應進一步擴大服務范圍，大力發展面向生產、民生的服務業，完善現代服務體系，同時注重發展旅游業、文化產業等，從而實現服務業比例提高，以此吸納更多的勞動力，緩解嚴峻的就業形勢。
2.擴大內需，形成經濟增長新優勢
新形勢下，我國外需減少、出口下降、發展動力削弱，但是我國人口眾多，市場廣闊，有著巨大的消費需求潛力，因此可以切實擴大內需，形成經濟增長新優勢，從而提高風險防范和抵御能力。國家應加強宏觀調控，合理調節收入分配，提高國民收入水平，加大對就業、教育、社保、醫療等的財政支持，同時還應適當的推行稅收減免、降低消費稅率、提高個人所得稅起征點、深化“三農”政策、調控房價、大力發展旅游文化等服務產業等措施，以此擴大內需，消化國內產能，拉動我國經濟增長。
3.重樹金融市場信心，深化配套改革
國家應積極推行綜合性、行之有效的政策措施，如推行合理的貨幣政策、適度擴大信貸規模、降低利率等，針對中小型企業融資難的問題應特別加大對其的信貸支持力度，并建立信任危機防范體系，動態、實時掌握金融市場動態，以此及時調整政策，正確引導投資，降低金融風險。同時加強金融監管力度，重點發展公司債、三板、企業債、主板等，以此避免虛擬經濟偏離實體經濟，進而重數金融市場信心，維護我國金融市場穩定運行。此外還應深化配套改革，為經濟平穩發展提供動力，應轉變對外經濟發展方式，通過充分發揮自身優勢以質取勝，拓展對外開放的深度和廣度，形成多元化、集約化的發展模式，以此積極應對國際競爭，抵御國際金融危機。
4.鼓勵企業創新，強化經營管理
國家應積極倡導和鼓勵企業進行自主創新，并加大優惠政策和財政支持為其提供良好的創新環境和重要保障，以此提高國內企業創新能力，淘汰落后的生產力，促進高新技術產業發展，優化要素結構。企業應立足于市場需求和自身實際，加大資金投入，優化產學研資源配置，苦練內功，提高自主創新能力，以此提高產品質量，優化產品結構，形成新的競爭優勢。同時企業還應切實推行現代化企業管理模式，優化組織結構和資源配置，強化財務管理，謹慎投資，并建立風險預警機制，以此提高風險抵抗能力，有效應對金融危機。
5.調整區域經濟結構，縮小城鄉差距
我國區域間經濟發展不平衡，城鄉差距不斷擴大，在國際金融經濟形勢的影響下，這些問題日益凸顯，因此國家應根據區域特點差異制定相應的規劃和部署，進一步落實和深化區域經濟發展總體戰略，促進管理、技術等要素和資源的合理流動，實現資源共享、梯度轉移和區域經濟結構優化。同時針對城鄉差距問題，應堅決落實城市支持農村的政策方針，加強小城鎮與大城市的溝通與協作，實現生產要素在城市、城鎮、農村的流動與共享，并加大財政扶持力度用于收購和加工農產品，提高農村經濟收入，加快農村、城鎮基礎設施建設，如公共交通、醫療服務、公立學校等，以此改善鄉鎮公共服務水平，減少城鄉差距。
結束語
總而言之，國際金融經濟形勢對我國經濟發展帶來的負面影響不容忽視，當下我們既應看到世界經濟復蘇的一面，也應明白其深遠的影響和潛在的威脅，因此我們必須立足實際，加快調整經濟結構的步伐，以此促進我國經濟穩健發展。
參考文獻：
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第8篇：形勢與政策經濟發展范文
經濟發展進入新常態，經濟增速放緩，區域走勢分化。要提高區域政策的精準性和有效性，就要加強地區形勢分析研判。
“未來，應將地區經濟形勢研判更緊密地納入宏觀經濟形勢分析框架。”國家發展改革委地區經濟司司長劉蘇社表示，要推動形成國內外聯動、東中西統籌、南北方協調的發展新格局，地區經濟工作思路正從注重協調發展轉向協調、協同和共同發展的新思維。而這也成為地區經濟司“推進機關定位轉型”的重要內容和載體。
定位轉型符合中央要求、地方期盼
“地區經濟司承擔著貫徹落實國家區域發展戰略，統籌推進區域協調發展的重要職責，工作職能寬泛，任務十分繁重。”劉蘇社介紹說，具體工作包括：研判區域經濟發展趨勢，組織擬訂區域政策和區域規劃，協調區域發展重大問題，統籌指導全國區域合作和組織協調國際區域合作，協調國土開發整治和推動可持續發展戰略，扶持老少邊窮和特殊類型地區發展，統籌推進全國對口支援工作等。
經濟發展進入新常態，中央對促進區域協調發展提出了一系列新要求，特別是推動實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大戰略”，進一步提升了區域經濟在國家發展中的戰略地位和作用。
新形勢下，如何更加深入貫徹區域發展總體戰略，協調推動重大國家戰略實施，加快培育區域經濟新的增長極、增長帶和增長點；如何更好地認識、適應和引領經濟發展新常態，推動各地區經濟持續健康協調發展，為當前穩增長、調結構作出更大貢獻；如何更好地從全局和戰略高度，深入思考事關區域發展的重大問題、重大政策、重大規劃和重點工作，進一步發揮區域政策在宏觀調控中的地位和作用；如何在貫徹落實中央決策部署上下更大功夫，提高工作主動性，增強工作執行力，這些是地區司在深入推進機關定位轉型學習討論活動中重點思考的問題。
“開展‘推進機關定位轉型’學習討論活動，是國家發展改革委黨組結合中央要求、地方期盼、部門轉型對比情況及我委自身需要做出的重大部署，是國家發展改革委主動適應經濟發展新常態、全面提升發展改革工作水平的必然選擇?！眲⑻K社說。
加強形勢研判，做好政策儲備
按照國家發展改革委黨組統一安排，結合地區經濟工作實際需要，日前，地區司有關負責人陪同委領導赴江蘇、江西調研經濟形勢，組織有關部門赴藏區調研中央政策措施貫徹落實情況，赴安徽調研長三角城市協調發展情況，赴云南調研地震應急落實情況等等。
據了解，調研過程中，地區司有關同志除了深入工礦園區、項目建設點實地以外，還召開了多場座談會，就當前經濟形勢、需要重點支持的政策措施和國家發展改革委機關定位轉型等問題，聽取了地方和企業的意見與建議。
劉蘇社介紹，各項區域規劃和區域政策如何落到實處，全國發展改革系統如何上下聯動，項目和資金安排如何體現縮小區域差距的政策導向，這3個方面的問題受到地方普遍關注。
2014年，地區司委托第三方，對12個國家級區域規劃和政策文件開展實施評估。劉蘇社表示，就是要推動區域規劃制定從重數量向重質量轉變，從重規劃編制向重規劃實施轉變，從重一般性、常規性規劃向重事關全局性、根本性規劃轉變。
“新常態下，區域間的分化比較明顯，如何把握地區經濟運行中出現的新情況、新問題，如何針對新常態、新要求創造性地做工作，特別是加強各地形勢研判，做好政策預研儲備，至關重要。”劉蘇社認為，當前，在做宏觀經濟形勢分析時，既要有行業分析，也要有區域分析。例如，面對區域走勢分化，地區經濟工作應該怎么做；又如，“四大板塊”與“三大戰略”之間有什么關系，地區司應該做哪些工作，這些都需要創新。
為貫徹落實區域發展總體戰略，深入實施重大國家戰略，深化促進區域協調發展重大問題和政策研究，今年3月份，地區司面向社會，公開征集2015年度研究課題。課題研究方向大致分為經濟發展新常態下的區域發展新變化，培育我國區域經濟增長極、增長帶和增長點，“十三五”時期區域發展空間格局和主要思路，提高區域政策精準性和有效性，經濟發展新常態下中部地區增長潛力和發展趨勢，“十三五”時期流域水環境綜合治理的主要問題與對策等6個方面。特別是，要研究在建設全國統一市場前提下如何加強區域政策與財政政策、貨幣政策以及投資、消費、產業、土地、價格等政策工具的相互銜接、配合，提高區域政策的精準性和有效性，更好地服務于區域發展總體戰略、統籌實施“四大板塊”和“三大戰略”組合。
多做原創性工作，多提創新性建議
“堅持與時俱進，不斷探索創新，敢于和善于自我革新，自覺破除思維定式、行為習慣和路徑依賴，多做原創性工作，多提創新性建議?！眲⑻K社指出，面對新形勢、新情況、新問題，要主動調適工作狀態，始終以改革創新精神統領地區經濟工作。
“繼續把推動區域戰略和規劃實施作為突破口，加強區域規劃后評估工作，查找規劃實施中的新問題，總結新經驗，推動規劃真正落地、取得實效?！眲⑻K社介紹說，地區司不斷完善創新發展思路、政策工具和推進機制，把落實區域發展總體戰略和重大國家戰略擺在工作中心位置。繼續堅定不移地實施區域發展總體戰略，完善差別化經濟政策，推動東部地區率先轉型升級，促進中部地區全面崛起，做好支持西部大開發和東北振興相關工作。深入實施京津冀協同發展重大國家戰略，促進環渤海地區合作發展，引領帶動“三北”地區發展，輻射東北亞發展。以建設“一帶一路”為契機，落實好相關重大區域規劃，統籌好國內區域合作和與周邊國家區域、次區域合作，推動形成全方位開放合作新格局。推進長江中游城市群發展與長江經濟帶重大戰略銜接，加快承接產業轉移示范區和產業園區建設。推動統籌實施“四大板塊”與“三大戰略”，處理好編制跨區域、次區域規劃與縮小區域政策單元的關系。
劉蘇社表示，要緊扣“全面建成小康社會”目標，積極應對當前經濟下行壓力，著力抓好潛力地區和薄弱地區，促進各區域共同發展。
一方面，大力培育區域經濟新增長極、增長帶和增長點，繼續發展壯大長三角、珠三角、環渤海三大經濟增長引擎作用，依托城市群發展培育長江中游、珠江-西江經濟帶等一批對全局發展具有重要作用的區域經濟增長極。積極謀劃區域發展新棋局，推動構建沿大江大河、沿邊沿海和陸路交通干線的一批重要經濟增長帶。統籌推動國家級新區、臨空（空港）經濟區、產業轉移示范區（產城融合示范區）等特殊功能區建設，加快培育新的區域增長點。
第9篇：形勢與政策經濟發展范文
【關鍵詞】大學生就業;經濟發展;特性;對接關系
自1991年“八五”計劃批準實施以來，國民經濟得以飛速發展，GDP年均增長率在80%至lOO%之間的范圍內浮動。國民經濟快速發展形勢下，為滿足社會進行經濟發展的人才需求，高等學校教育的規模不得不持續擴大，為此國家于1999年實行擴招政策，2003年第一批擴招政策下的大學生人數達212萬，之后逐年遞增，大學生人數的急劇增長，致使現階段出現大學生就業難的問題，需要結合經濟發展的影響予以解決。國民經濟飛速發展的形勢下，大學生有越來越多的就業崗位可供選擇，同時大學生就業又反過來對經濟發展起著推動作用，對大學生就業與經濟發展的對接關系進行研究，可以給目前高校教育以及發展經濟提供一定意義上的理論依據。
一、當前大學生就業的特性
新的時代背景下，大學生就業表現出新的時代特性，主要體現在大學生就業觀念、大學生就業心理以及大學生就業定位三個方面：
一是，大學生就業觀念隨著計劃經濟向市場經濟的轉型而發生相應的變化。總體而言，計劃經濟時期，社會提倡共享精神，人們不過多關注自身的經濟利益得以，而是以國家經濟建設為己任，因而此時期的大學生就業多以建設祖國、奉獻社會為目標;市場經濟時期，社會追求經濟發展，人們開始刻意關注經濟效益，大學生就業開始以白身發展和利益得失為擇業標準。因此，現階段的大學生擇業時因過多關注眼前利益而甘當大城市的“蟻族”，而大城市就業崗位的有限便致使出現大學生就業難現象。同時，公務員、事業單位國企和外企等也被大學畢業生視作“鐵飯碗”，造成僧多粥少的局面，致使大學生面臨著畢業即失業問題。
二是，大學生就業心理隨著就業壓力的增大和競爭形勢的加劇而發生一些變化。大學生就業時，因種種因素變得不自信，甚至開始質疑自身能力，難以正確規劃自己的職業生涯。
三是，大學生就業定位因缺乏合理的職業規劃而出現偏差。在經歷殘酷的高三后，豐富多彩的大學生活致使多數大學生將眼光停留在各種活動上，而忽略了為未來職業生活積累社會工作經驗，因而在畢業就業時因準備不充分或不能正確把握就業市場形勢而人云亦云，難以正確進行自身就業日標的定位。
二、大學生就業與經濟發展的對接關系
根據當前大學生就業的特性可知，大學生就業與經濟發展的對接關系表現在兩者之間的相互影響上，即經濟發展給大學生就業造成的影響以及大學生就業給經濟發展帶來的影響兩個方面。
1.經濟發展對大學生就業的影響
經濟發展給大學生就業造成的影響主要表現在大學生就業需求、就業流向以及就業擇業范圍三個方面：一是，不同的經濟發展形式下，對大學生就業的需求也不同。當前形勢下，國民經濟增長表現為粗放型向集約型的轉化，對人才有了更高層次的需求，要求高等教育培養出大批高水平、高素質的管理、生產和服務類人才。二是，無論是地域上的東西部經濟發展不均衡現象，還是城市規模上的城鄉經濟發展不均衡現象，均直接影響著大學生的就業流向。在大學生就業時，經濟收入往往是大學生擇業的重要指標之一，物有所值思想下，大學生的首選是自身價值的實現，白此才是社會價值的實現，因而在就業時大學生通常情況下選擇大城市或發達地區，造成大城市或發達地區就業難現象，而中小城市或落后地區卻出現職位空缺現象。例如，上海、廣東等東部沿海地區由于經濟發展的快速，可以給大學生提供較多的工作崗位，因而造成大學生就業流向的“東部化”現象。三是，經濟發展還會影響大學生的就業擇業范圍，如“熱門職業”現象。
2.大學生就業對經濟發展的影響
大學生就業給經濟發展帶來的影響表現在促進經濟發展、減少經濟發展的不穩定因素以及提升核心經濟競爭實力三個方面：第一，大學生作為社會勞動力中的儲備力量，往往是最具創新活力、具備先進科學技術的人力群體，可以在很大程度上促進經濟的發展。同時，大學生通常是社會勞動力中的高素質勞動力，對于經濟發展的推動作用不可估量。第二，社會追求的是經濟的穩定快速增長，以此實現經濟的順利轉型，因而需要穩定的外部發展因素。大學生就業在一定程度上可以緩解社會不公平造成的心理平衡現象，可以避免一些不和諧甚至是犯罪現象的發生，因而大學生就業在一定意義上可以減少社會不穩定因素，有效促進社會經濟的市場型轉型。第三，國家實行經濟轉型的主要日的在于核心經濟競爭實力的提升，以實現國民經濟的可持續增長，最終實現中華民族的偉大復興。自改革開放以來，國家堅持科技就是第一生產力方針，在經濟轉型中發揮著重要的指揮作用，主要表現在人力資本的管理方面。作為科技學習和貫徹實施的執行者，大學生是科技發展的主要載體，是科技發揮經濟效益的重要途徑。大學生就業可以全面貫徹“人才興國、科技興邦”的發展方針，可以有效促進核心經濟競爭實力的提升，進而全面推動經濟發展。
三、結束語
日前，隨著擴招政策的進一步實施，大學生規模逐步擴大，大學生人數逐年遞增，在2014年全國大學生人數達727萬之多，大學生就業形勢相當嚴峻，需要及時予以解決，否則，容易給大學生造成就業觀念、就業心理、就業定位等方面的不良影響。因此，研究大學生就業與經濟發展的對接關系，是改善當前社會大學生就業難現象的必然選擇，是進一步推動社會經濟轉型和發展的必然要求，具有重要的戰略意義。參考文獻：
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