新時代急救檔案管理形勢

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摘要：隨著社會經濟發展，醫療急救面臨的形勢日益復雜，公民權益意識不斷增強，信息化手段不斷更新換代，對新時代急救檔案管理在及時性、準確性、完備性提出了更高的要求，有必要在制度建設、平臺建設、人才引進等方面采取有力措施，加強急救檔案管理，為規范醫療急救工作、提升醫療急救水平、推動醫療急救事業發展奠定堅實基礎。

關鍵詞：急救檔案管理形勢對策

一、新時代急救檔案管理面臨的形勢

1.公民對醫療急救的期望值不斷提高。黨的報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。隨著國家信息化、網絡化、智能化程度的不斷提高，公民對醫療急救的快速及時響應、準確有效處理、信息完備透明等方面的期望值均不斷提高，而這些都對急救檔案管理提出了更高的要求。

2.社會經濟發展使得急救檔案管理日益復雜。隨著社會經濟發展，全面實施二孩政策，心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病等慢性疾病快速增長，高危孕產婦增加，精神疾病和重大傳染病發病率上升，急救需求快速攀升，急救檔案的內容和成分日益復雜，檔案的形式和載體更加多種多樣，檔案的利用程度顯著地擴大和深化，如果不能按照一定的原則分類組合，進行科學規范的整理，勢必會影響甚至失去檔案的利用價值。

3.人口不斷老齡化亟需建立健全急救檔案。近年來，我國人口老齡化速度加快，由于子女工作、學習、結婚等原因離家后成為空巢老人的群體不斷擴大，對于獨居的或者有心腦血管等易突發疾病的老人而言，急救檔案在緊急時刻能發揮重要作用，有時老人突然病發，不知道原因的鄰居幫忙打電話求救，在急救檔案里看到老人的病史情況就可以更快做出判斷，在急救過程中就會更有針對性。

二、加強新時代急救檔案管理的對策

1.加強領導，明確責任，推動檔案管理系統化。急救檔案管理作為一項非常重要的工作，一方面需要單位主要領導親自掛帥，明確主管領導、責任部門及相關負責人，細化任務分工并建立完備的責任體系，各司其職，狠抓落實；另一方面，需要從規章制度及規范流程建設、年度工作計劃及標志性節點研究制定、獎懲考核及激勵機制建設、監督檢查及整改落實、系統培訓學習及宣傳氛圍營造、基礎環境及信息化平臺建設等方面系統策劃、全面推動急救檔案管理工作。

2.及時歸檔，日清月結，推動檔案管理日常化。由于急救工作存在緊急性、醫療結果導向性等特點，在實踐中存在重醫療、輕檔案，對重要文件不及時整理歸檔、長期不移交檔案、檔案管理人員更換頻繁的現象。急救檔案是對急救工作過程的記錄，是后續查詢、研究及管理等工作的重要依據，需要在急救各項相關工作完成后及時進行整理并定期歸檔，避免時間拖得過長造成對重要信息的遺忘或遺漏、待歸檔文件堆積過多造成檔案管理人員的拖沓及畏難心理、檔案管理人員變更造成對當時情況不了解難以進行準確歸檔等情形。

3.加強培訓，引進人才，推動檔案管理專業化。急救檔案管理人員需要掌握檔案學、檔案管理和信息管理的理論、知識與業務技能，具有辦公自動化管理的能力，熟悉國家檔案管理的方針、政策和法規，熟悉本單位檔管理的規章制度，也需要對急救醫療業務具有相當的理解，是一項專業性很強的工作。在實踐中存在檔案管理人員非專業出身、非專職工作、非專人負責，對檔案管理工作不學習、不研究、不清楚、不重視的現象，需要定期組織檔案管理人員參加內外部系統性培訓，加強理論知識與實踐案例學習，并開展必要的專業人才引進，帶動檔案管理整體水平提升。

4.建立平臺，共享信息，推動檔案管理透明化。隨著新一代信息技術的快速發展，挖掘政務數據價值、推動信息共享已成為大勢所趨，2017年5月，國務院辦公廳印發了《政務信息系統整合共享實施方案》，推動解決“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題。急救檔案管理需要加大信息化建設投入，開展檔案管理系統建設，一方面提高工作效率，降低檔案信息借閱查詢難度；另一方面也可以通過對歷史數據系統整理錄入并加以研究，為后續工作提供更加全面的依據和支撐，為推動內外部信息共享，有效發揮檔案價值奠定有力基礎。

5.加強服務，提升意識，推動檔案管理主動化。急救檔案管理水平很大程度上依賴于檔案管理人員的責任心和主觀能動性，如果檔案管理人員消極被動等待，等到有借閱需求才想到去查找相關信息和檔案資料，就容易忽略未列入強制歸檔范圍，但對后續工作又具有很強指導意義的信息、檔案或文件資料，或者難以為檔案借閱人員提供專業、全面、有實效的意見建議。檔案管理人員需要有意識在日常工作中注重主動搜集和積累，增強檔案的邏輯性、系統性和完備性，更加全面反映歷史信息，有效提供依據和借鑒。

參考文獻：

[1]姚玥君.院前急救檔案規范化管理和數字化建設探討.蘭臺世界,2013(3)

[2]高云鶯.基于生態城市理念的福州溫泉全域旅游發展策略研究.廈門特區黨校學報,2017(12)

作者;索井春 單位：吉林省四平市急救中心