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危險化學品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險性質(zhì),并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導致人體中毒、灼傷、死亡等事故。危險化學品倉庫是易燃易爆等化學物品的集中儲存場所。如果庫址選擇不當、布局不合理、建筑不符合要求、管理不善,就容易引起燃燒、爆炸,甚至會造成惡性災害事故。因此必須加強危險化學品倉庫的安全設(shè)計和管理。
一、必須從設(shè)計抓起,保證本質(zhì)安全
1、選址與設(shè)計
首先要嚴格按照國家現(xiàn)行的法規(guī)標準進行選址和設(shè)計。《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-92)對廠內(nèi)倉庫設(shè)計有明確規(guī)定,危險化學品按火災危險性分為甲、乙、丙三大類。規(guī)范對甲類物品倉
庫的儲量有嚴格的總儲量控制與防火隔離的要求。如甲類物品的儲量不應超過30噸,當儲量小于3噸時,可與乙、丙類物品庫房共用一棟建筑物,但應用實體墻與乙、丙類隔開并各設(shè)出入口。我們在設(shè)計審查時發(fā)現(xiàn)設(shè)計人員往往容易忽視這一條。其次,設(shè)計中應同時遵守國家相關(guān)規(guī)范標準的要求,如在《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》中未明確的條文,而在其它國家規(guī)范中有要求的,也必須嚴格執(zhí)行。
2、消防系統(tǒng)的設(shè)計
根據(jù)可燃化學品倉庫的火災特點,倉庫內(nèi)消防設(shè)施的設(shè)置應以自動滅火系統(tǒng)為主,同時采用消火栓、滅火器等輔助消防手段。消防系統(tǒng)的滅火劑應主要采用泡沫-水或水噴霧。現(xiàn)行《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第4•2•7條規(guī)定,存在較多易燃液體的場所宜采用自動噴水-泡沫聯(lián)用系統(tǒng)。具體方式有:①閉式泡沫噴淋系統(tǒng);②預作用泡沫噴淋系統(tǒng);③雨淋泡沫系統(tǒng)。其中雨淋泡沫系統(tǒng)按工作模式又可分為前期噴水、后期噴泡沫與前期噴泡沫滅火、后期噴水冷卻兩種系統(tǒng)。可燃化學品倉庫的消防排水中含有泡沫液和泄漏的儲存物料。我國現(xiàn)行的消防、環(huán)保規(guī)范中對于消防排水的收集、排放和處理沒有明確的
規(guī)定,對于可燃化學品倉庫的消防排水應由污廢水管網(wǎng)收集,不宜直接排放至雨水管網(wǎng),可送至污水處理裝置進行處理達標后再外排。
3、管道設(shè)計
管道工程是化工裝置建設(shè)的重要組成部分,管道是裝置的“血管”。管道不止用來連接各類過程設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)設(shè)施,使裝置成為一個有機的生產(chǎn)整體;同時也是裝置各類流體輸送的安全屏障,防止災害、保護環(huán)境、節(jié)約資源。這對化工裝置中的易燃、易爆、有毒、腐蝕類介質(zhì),尤為重要。管道設(shè)計的管道布置、器材選用和管道機械都可能涉及管道安全,如要操作的閥門、開關(guān)及控制器能否安全接近(操作、維修);危險介質(zhì)管道慎用波紋膨脹節(jié);管道可靠的支承等。管道設(shè)計標準規(guī)范是綜合了科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的成果,提出了管道設(shè)計安全的基本要求和限制,工程設(shè)計中,無疑應嚴格執(zhí)行。但要完成一個相對安全的管道設(shè)計,還必須對全部工藝條件和可能的偏離及其后果有充分了解;對器材在工作環(huán)境中的適用性有正常判斷;對位移應力、敏感設(shè)備嘴子受力和力矩、振動有必要的了解。
為加強壓力管道法制化管理,確保壓力管道的設(shè)計質(zhì)量,1999年,勞動部頒發(fā)了《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》,2002年,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了《壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則》。這對提高管道設(shè)計人員的設(shè)計水平,保障壓力管道運行安全有積極意義。
二、建立明確的防火責任制和嚴格的安全管理制度是保障
1、落實安全責任制
《中華人民共和國消防法》和《危險化學品安全管理條例》的頒布實施,把我國的危險化學品倉庫的消防安全管理納入法制的軌道。如何落實《消防法》、落實各項防火安全要求,關(guān)鍵在于落實防火安全責任制和各項安全管理制度。所以要進一步落實企業(yè)法定代表人安全責任制。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,要以“三個代表”重要思想為指導,從講政治、保穩(wěn)定、促經(jīng)濟的高度,切實加強對危險化學品倉庫安全管理工作的領(lǐng)導,克服麻痹松懈思想和驕傲自滿情緒,慎之又慎、采取一切針對性預防措施,在人、財、物方面給予必要的支持,防止事故的發(fā)生。同時也要落實倉庫保管員的安全職責。危險物品倉庫的保管員作為一種特殊工種,必須經(jīng)消防培訓考核、持證上崗,是倉庫崗位防火責任人。倉庫保管人員應加強學習,不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能,不斷增強安全意識和法制觀念,對自己崗位
上的危險物品的理化特性,如儲量、儲存溫度、閃點、自燃點、爆炸極限、不許混放的危險物品及采用消防滅火的方式等都要做到了如指掌。
2、嚴格儲存保管制度
要貫徹專庫分儲原則,嚴禁性質(zhì)相抵觸和滅火方法不同的化學危險物品同庫儲存。庫內(nèi)禁止明火,進入庫區(qū)運貨的汽車,排氣管應裝火星熄滅器,庫區(qū)內(nèi)嚴禁檢修汽車。蒸汽機車應在煙囪上設(shè)雙層鋼絲網(wǎng)、蒸氣噴管等火星熄滅裝置方可入庫。夏季氣溫超過30度時,不能隨便發(fā)貨。裝卸化學危險物品要注意不得碰撞、摩擦。化學危險物品入庫時,要認真檢查物品的品名、規(guī)格、包裝是否正確。一天至少對倉庫進行2次安全檢查,易分解的物品應由專人定時測量記錄。及時清掃散落在地面上的化學危險物品。定期檢查建筑設(shè)施、照明線路和避雷設(shè)備。根據(jù)庫區(qū)實際情況,配備足夠的消防水池和消防器材,并定期檢查防護用具,保證完好隨時可用。
3、深入地推廣科技手段,運用信息技術(shù)綁定管理責任
對危險物品儲存、領(lǐng)退、運輸、使用各環(huán)節(jié),應綜合運用視頻監(jiān)控手段,對其流動的物品、接觸的人員、作業(yè)的狀態(tài),實行實時監(jiān)控,監(jiān)督其落實規(guī)章制度的情況,并綁定其安全管理的責任。同時,應充分發(fā)揮槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學品、放射性物品信息管理系統(tǒng)的作用,運用信息技術(shù)手段,綁定每一家單位、每一位從業(yè)人員的管理責任,監(jiān)控危險物品的流向和流量,實行“一日涉危,終身備檔”,提高危險物品管理的精確性。
4、制定危險化學品事故的應急救援預案
危險化學品倉庫如果管理不善,一旦發(fā)生火災,造成的危害很大。因此,為了預防事故發(fā)生和一旦事故發(fā)生后便于施救,必須制定危險化學品倉庫事故的應急救援預案,通過完善的預防措施、完整的救援預案和完美的撲救方案,可以預防事故的發(fā)生或控制事故的規(guī)模及減小事故的損失。
三、結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,中小型企業(yè)得到了快速發(fā)展,危險物品使用企業(yè)與日俱增。危險化學品倉庫的管理,涉及知識面廣,從各種物品的化學物理性質(zhì)到各種安全法規(guī)、管理規(guī)定和制度要求等,難度很大。為此,必須建立一套行之有效、可操作性強的科學管理方法,使化學危險品倉庫的日常安全管理真正落到實處,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
1、《消防技術(shù)規(guī)范實施手冊》編委會.消防技術(shù)規(guī)范實施手冊[M].北京:中國奧林匹克出版社,1996
2、GBJ16—87.建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].
【關(guān)鍵詞】危險化學品;倉儲;安全;人員要求
重慶長壽區(qū)關(guān)口鑫騰爐料有限公司一個存放化學危險品倉庫起火并發(fā)生爆炸,巨大的沖擊波將屋頂震飛,墻體也震出處處裂口,長壽消防支隊的官兵到達現(xiàn)場后,發(fā)現(xiàn)濃煙已經(jīng)沖上倉庫房頂,倉庫內(nèi)第三間存放化危品房間也是一片火海,一股股刺鼻的化學品味撲面而來,令人嘔吐。倉庫內(nèi)三個房間存放有大量瓶裝和箱裝氫氟酸、氟化銨、氯化銨、高氯酸、濃硫酸、硝酸鉀等90余種化學危險品。“里面全是火焰,這些化危品一旦被引燃,四周將夷為平地”隨后趕到的化危專家認為,如果撲救不及時,必定會危及到另外兩個房間,引起存放的氯化銨爆炸,將對周圍環(huán)境帶來災難性的后果。此案例是危險化學品的安全倉儲問題,作為鑫騰爐料有限公司應該根據(jù)化學品的分類和特性,采取合理、科學的儲存方式,才能避免此類惡性事件的發(fā)生。
危險化學品的存儲相比較于一般的商品來說需要更為嚴格和科學的管理措施,以免由于儲存方式的不當造成不必要的損害。危險化學品即化學品中化學性質(zhì)活潑,易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性等特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境、商品造成損害的物品。按照GB 15603--1995根據(jù)危險化學品品種特性,危險化學品的儲存方式必須實施隔離儲存、隔開儲存、分離儲存;需要根據(jù)危險品性能分區(qū)、分類、分庫儲存;各類危險品不得與禁忌物料混合儲存,滅火方法不同的危險化學品不能同庫儲存等。倉儲人員必須熟悉化學品的分類和特性,才能采取合理、科學的儲存方式。
危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、儲存方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。
一、危險化學品倉庫的基本要求
危險化學品必須儲存在經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門審查批準的危險化學品倉庫中。未經(jīng)批準不得隨意設(shè)置危險化學品儲存?zhèn)}庫。儲存危險化學品必須遵照國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、儲存方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。對其中的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品儲存安排取決于危險化學品分類、分項、容器類型、儲存方式和消防的要求。遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應,產(chǎn)生有毒氣體的危險化學品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中儲存。受日光照射能發(fā)生化學反應引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的危險化學品應儲存在一級建筑物中,其包裝應采取避光措施。爆炸物品不準和其它類物品同儲,必須單獨隔離限量儲存。縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離儲存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同儲;氧氣不得和油脂混合儲存,盛裝液化氣體的容器,屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合儲存,具有還原性的氧化劑應單獨存放。有毒物品應儲存在陰涼、通風、干燥的場所,不要露天存放,不要接近酸類物質(zhì)。腐蝕性物品,包裝必須嚴密,不允許泄漏,嚴禁與液化氣體和其它物品共存。
二、危險化學品出入庫管理
儲存危險化學品的倉庫,必須建立嚴格的出入庫管理制度。《危險化學品安全管理條例》第二十二條明確規(guī)定:危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。危險化學品出入庫前均應按合同進行檢查驗收、登記,驗收內(nèi)容包括商品數(shù)量、危險化學品的包裝、危險標志。
進入危險化學品儲存區(qū)域的人員、機動車輛和作業(yè)車輛,必須采取防火措施。進入危險化學品庫區(qū)的機動車輛應安裝防火罩。裝卸、搬運危險化學品時應按照有關(guān)規(guī)定進行,做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動。
三、倉庫必備的消防措施
根據(jù)危險化學品特性和倉庫條件,必須配置相應的消防設(shè)備、設(shè)施和滅火藥劑。并配備經(jīng)過培訓的兼職或?qū)B毜南廊藛T。危險化學品倉庫應根據(jù)經(jīng)營規(guī)模的大小設(shè)置、配備足夠的消防設(shè)施和器材,應有消防水池、消防管網(wǎng)和消防栓等消防水源設(shè)施。大型危險物品倉庫應設(shè)有專職消防隊,并配有消防車。消防器材應當設(shè)置在明顯和便于取用的地點,周圍不準放物品和雜物。倉庫的消防設(shè)施、器材應當有專人管理,負責檢查、保養(yǎng)、更新和添置,確保完好有效。對于各種消防設(shè)施、器材嚴禁圈占、埋壓和挪用。儲存危險化學品建筑物內(nèi)應根據(jù)倉庫條件安裝自動監(jiān)測和火災報警系統(tǒng)。儲存危險化學品建筑物內(nèi),如條件允許,應安裝滅火噴淋系統(tǒng)(遇水燃燒危險化學品,不可用水撲救的火災除外)。危險化學品儲存企業(yè)應設(shè)有安全保衛(wèi)組織。危險化學品倉庫應有專職或義務(wù)消防、警衛(wèi)隊伍。無論專職還是義務(wù)消防、警衛(wèi)隊伍都應制定滅火預案并經(jīng)常進行消防演練。
四、倉庫人員要求
對于儲存危險化學品倉庫的看管人員,必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員,其倉庫及場所應設(shè)專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
倉庫工作人員應進行培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。對危險化學品的裝卸人員進行必要的教育,使其按照有關(guān)規(guī)定進行操作。倉庫的消防人員除了具有一般消防知識之外,還應進行在危險化學品庫工作的專門培訓,使其熟悉各區(qū)域儲存的危險化學品種類、特性、儲存地點、事故的處理程序及方法。
作業(yè)人員應穿工作服,戴手套、口罩等必要的防護用具,操作中輕搬輕放,防止摩擦和撞擊。各項操作不得使用能產(chǎn)生火花的工具,作業(yè)現(xiàn)場應遠離熱源與火源。操作易燃液體需穿防靜電工作服,禁止穿帶釘鞋。大桶不得直接在水泥地面滾動。出入庫汽車要戴好防護罩,排氣管不得直接對準庫房門。桶裝各種氧化劑不得在水泥地面滾動。庫房內(nèi)不準分、改裝,開箱、開桶、驗收和質(zhì)量檢查等需在庫房外進行。如果發(fā)生火災,各種物品在燃燒過程中會產(chǎn)生不同程度的毒性氣體和毒害性煙霧。在滅火和搶救時,應站在上風頭,佩戴防毒面具或自救式呼吸器。如發(fā)現(xiàn)頭暈、嘔吐、呼吸困難、面色發(fā)青等中毒癥狀,立即離開現(xiàn)場,移到空氣新鮮處或做人工呼吸,重者送醫(yī)院診治。
綜上所述,經(jīng)營危險品倉儲業(yè)務(wù)的單位,一定要結(jié)合實際,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。倉儲企業(yè)的第一責任人、主要責任人、直接責任人、專職安全主任等要落實到人,用制度的形式將這些崗職人員的責任范圍明確下來并且要責任明確。從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力,按照國家的法律要求和結(jié)合本單位的實際情況,不管是管理人員或者現(xiàn)場作業(yè)人員,上崗前都必須進行正規(guī)培訓,經(jīng)考試合格、取得有關(guān)從業(yè)上崗資格證書。使危險品倉儲人員在實際工作中不僅在思想上認識到安全責任的重要性,而且從知識、技能上懂得危險化學品倉儲等方面安全生產(chǎn)的知識和技能規(guī)范,應急救援辦法。
參考文獻:
[1]國務(wù)院令.危險化學品安全管理條例.
[2]GB 17915-1999腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件.
[3]GB17914―1999易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件.
(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況。
(四)安全培訓教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓教育及考核情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關(guān)責任人的責任追究和落實整改情況。
二、非煤礦山企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況,落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況;爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
2、露天礦山自上而下分臺階開采,臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況;露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況;深凹露天采場配備專用防洪設(shè)施情況。
3、是否存在越界開采、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
三、化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、化工生產(chǎn)企業(yè)
(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常,反應器、分餾塔、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業(yè)是否建立了應急救援隊伍;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況。
2、化工經(jīng)營企業(yè)
(1)銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)危險化學品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(4)危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況;運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況;運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(gps和行駛記錄儀等)以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運輸通行證,按照指定的路線、時間和速度行駛。
3、危險化學品充裝單位
(1)危險化學品充裝單位特別是液氨和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況,嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)
對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡(luò)卡。
四、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、批發(fā)企業(yè)負責人、管理人員、保管員培訓考核情況;倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標志和標識牌等符合有關(guān)標準的情況;倉庫是否存在超儲現(xiàn)象;執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。
2、煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況;安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標準規(guī)范要求;是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標準的煙花爆竹等情況。
五、建筑施工企業(yè)自查自改內(nèi)容
1、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等安全生產(chǎn)責任落實情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、物料提升機及塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-20__)的情況。
【關(guān)鍵詞】危險化學品;安全管理;處理
高校實驗室危險化學品使用品種繁多、性質(zhì)各異、存儲地點分散、使用人員較多,稍有不慎就會發(fā)生安全事故。因此,危險化學品的安全管理是高等學校實驗室安全管理工作的重要組成部分。因此,加強高校危險化學品的安全管理,是安全管理工作的重中之重。
化學危險品是指易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性和放射性的化學品,如果管理和使用不當,極容易引起燃燒、爆炸、中毒,甚至造成嚴重的火災,對人員和物資造成嚴重的傷害,同時也會嚴重污染環(huán)境。國家出臺的《危險化學品安全管理條例》、《常用危險化學品儲存通則》、《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》等一系列相關(guān)法律法規(guī),建立健全了化學危險品安全管理制度。為此對危險化學品的保管、領(lǐng)用和管理必須引起重視。
1 儲存?zhèn)}庫的要求
多數(shù)高等學校對危險化學品的購置由統(tǒng)一從學校化學品庫房領(lǐng)取逐漸向自行與試劑公司聯(lián)系購置轉(zhuǎn)變,但也有極少數(shù)的高校對危險化學品的購置是統(tǒng)一從學校化學品庫房領(lǐng)取的。因?qū)W校不同,各高校化學品儲存的數(shù)量及種類差異較大,所以化學危險品倉庫應在陰涼干燥、通風良好,遠離火種、電源、熱源和水源,避免陽光照射。庫房內(nèi)外應有可移動的消防設(shè)備、滅火工具(砂箱、沙袋、滅火器、消防水龍帶等)、消防用電設(shè)備、火災事故照明燈和疏散指示標志。庫房內(nèi)照明電器和通風機的電機應為防爆型。最好安裝自動監(jiān)測和火災報警系統(tǒng)。保存閃點低于23℃的乙醚、二硫化碳、石油醚等極易燃的液體宜采用地下或半地下式倉庫,室內(nèi)溫度不得超過30℃。受日光照射能發(fā)生化學反應,引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的化學危險品,應儲存在一級建筑物中,并采取避光包裝。加強自然通風和機械通風,降低室內(nèi)易燃氣體或蒸汽濃度是庫房安全的關(guān)鍵。
2 化學危險品領(lǐng)用制度
“安全第一、預防為主”、“安全無小事”,這些方針與口號總在宣傳,但在實驗室危險品管理及使用過程中引發(fā)的安全問題還是屢有發(fā)生。如化學品包括劇毒、易制毒化學品隨意擺放造成的隱患和污染,易燃易爆物品由于運輸、使用不當造成的火災、爆炸,輻射物管理不嚴對人體造成的傷害(如鉈中毒事件)等等,這些不安全因素嚴重影響學校教學科研工作的正常開展,影響到廣大師生的人身安全、學校財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,甚至會造成很大的社會影響。那么學校就應建立從學校、學院到系的安全管理責任制,各學院與實驗室簽訂安全責任書,指導老師在對學生進行安全教育后與所指導或管理的學生簽訂安全責任書,通過層層簽訂責任書,使每一位師生員工都明確自己在化學危險品安全管理方面的責任與義務(wù),從而確保安全工作落到實處。任何管理都離不開規(guī)章制度,各項制度的建立,使危險化學品安全管理有章可循,有法可依。實驗室既要嚴格貫徹執(zhí)行國家和上級單位的法律法規(guī),還要結(jié)合自身情況以及管理工作中遇到的新問題,不斷健全完善實驗室危險化學品的安全管理制度,要制定采購、領(lǐng)用、保管、使用及化學廢棄物處置等全過程的安全規(guī)章制度。
3 加強安全教育
由于危險化學品品種繁多、性質(zhì)各異,安全管理人員應對其具備一定的常識,儲存和使用人員應對所涉及的每一種危險化學品的危險特性、防范措施有清楚的認識。
實驗室安全工作具有長期性、系統(tǒng)性高校應安全教育方面入手,采取各種措施加強危險品安全宣傳工作,營造濃厚的安全文化氛圍,為此,各高等學校應通過參加上級組織的危險化學品管理交流會和培訓班,聘請經(jīng)驗豐富的危險化學品儲存、使用及管理專業(yè)人士到學校作講座等形式,對學校領(lǐng)導、各學院主管安全工作領(lǐng)導及實驗員進行危險化學品安全教育培訓。
切實提高師生的安全意識在此基礎(chǔ)上,才能逐步規(guī)范實驗室安全管理,將安全管理的各項規(guī)定切實落實,以保證在實驗室工作的人員的安全和身體健康。要充分利用各種載體和安全宣傳陣地,大力倡導安全文化,在不斷創(chuàng)建安全文化建設(shè)的活動中,樹立安全的價值觀念、安全的責任意識。把安全工作納入規(guī)范化、制度化管理并確保不發(fā)生安全責任事故,對新進教職工、學生也應進行安全教育,對從事危險化學品實驗的師生進行安全技術(shù)培訓并進行考核。學生參加畢業(yè)設(shè)計進入實驗室前要進行安全教育和考核,使學生掌握畢業(yè)設(shè)計實施過程中的安全操作要領(lǐng)和安全防護措施。
4 廢棄危險化學品的處理
廢棄危險化學品處理方法:危險化學品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害等危險特性,如果對危險化學品及其廢棄物管理、處置不善,不但會污染空氣、水源和土壤,造成生態(tài)破壞,而且會對人體的安全與健康造成很大程度的危害。具體表現(xiàn)在它們的短期和長期危險性上。就短期而言,是通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼睛接觸而引起的毒害,或發(fā)生燃燒、爆炸等危險性事件;長期危害包括重復接觸和環(huán)境污染等原因?qū)е碌娜梭w中毒、致癌、致畸、致突變等。因此,必須從貯存、運輸、處理到處置的各個環(huán)節(jié)加強管理,避免危險化學品及其廢棄物對環(huán)境和人體造成危害。危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。危險化學品廢棄物均屬于危險廢物的范疇。也就是說,國家對危險廢物處置的所有法規(guī)、規(guī)定和要求,均適用于危險化學品廢棄物的處置。目前,與危險廢物處置相關(guān)的法規(guī)有《作業(yè)場所安全使用化學品公約》、《工作場所安全使用化學品的規(guī)定》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,這些法規(guī)對危險廢物的處置都作出了相應的規(guī)定,2002年3月15日實施的《危險化學品安全管理條例》就對危險化學品廢棄處置作了規(guī)定,要求廢棄的危險化學品必須依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。同時要求處置方案應當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。
8月13日18時許,在天津泰達醫(yī)院,正在輸液的魏航臉部蓋著毛巾,床沿右邊還有一片直徑約10厘米的血跡,翻開蓋在魏航腳上的被子,能看到魏航的雙腳均被燒傷。魏航全身有約40%的燒傷,因為感染的緣故,發(fā)燒到39攝氏度多。
前夜,魏航被工友們喊到樓下來救火。魏航走到樓下時,集裝箱已著火,高溫使得另一個集裝箱爆炸,沖擊波瞬間將魏航掀開兩三米遠。根據(jù)官方通報,第一次爆炸事件為8月12日23時35分。
魏航爬起來就跑,迅速躲到了一個空的集裝箱內(nèi)。再次爆炸時,他幸免于難,20余名工友,都沒能跑出來。 2015年8月15日,天津開發(fā)區(qū)第二小學,災民安置點內(nèi)設(shè)立了專門的尋人布告欄。張貼了幾十張尋人信息。
魏航的父親魏建新為瑞海物流運送化工品,他對《財經(jīng)》記者說,一次送一車,40噸。“我只知道是危險品,還有劇毒危險品氰化鈉,一鐵桶一鐵桶的”,“瑞海物流也會開展安全防范措施,但沒想到這些東西真的會爆炸”。
至8月14日,國務(wù)院安委會發(fā)出緊急通知,決定立即在全國范圍內(nèi)深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治。 現(xiàn)場可能有七類危化品
8月15日14時10分左右,《財經(jīng)》記者在天津濱海新區(qū)事故爆炸現(xiàn)場邊緣看到,一位大校軍銜武警軍官帶著一些頭戴專業(yè)防毒面具、手持多種監(jiān)測設(shè)備的人員,檢查了約10分鐘后,告知執(zhí)勤武警官兵,尚未監(jiān)測出氫氰酸,但仍然比較危險,要多注意安全。
劇毒物氰化鈉易溶于水,兩者反應會釋放出同樣劇毒的氫氰酸,一旦遭遇下雨天氣,將融入雨水,并被帶入城市下水系統(tǒng)、流入海中,這種情況一旦發(fā)生,后果不堪設(shè)想。因此,事故現(xiàn)場指揮緊急組織天津港方面用水泥封堵了入海口和各個雨水管道、排污管道,防止污染物的擴散,并進行專業(yè)處理。并且,氣象部門針對天津爆炸現(xiàn)場周圍開展人工消雨工作。
由于瑞海物流業(yè)務(wù)涉多種危險化學品,有多個倉庫,因此,事故救援的最大難點在于尚未確定是何種物質(zhì)引起燃燒、爆炸,也導致無法確定爆炸后有什么樣的污染物產(chǎn)生。
8月15日,天津市安監(jiān)局副局長高懷友在新聞會上稱,裝箱區(qū)的危險化學品可能有鉀、鈉、氯酸鈉等;運抵區(qū)的危險化學品可能有二甲基二硫、硝酸銨、氰化鈉。
瑞海物流一位劫后逃生的員工對《財經(jīng)》記者確認,事故發(fā)生前,倉庫內(nèi)大概有幾百噸氰化鈉。除此之外,其他危險化學品也有很多,比如電石。
國家標準《危險貨物分類和品名編號》及《危險貨物品名表》中,將危險貨物分為九類。一份關(guān)于2014年“瑞海物流躍進路堆場改造工程竣工環(huán)境保護驗收擬批復公示”顯示,瑞海物流業(yè)務(wù)范圍不包括第一類爆炸品和第七類放射性物品。
瑞海物流業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的七類危化品為:第二類:壓縮氣體和液化氣體(氬氣、壓縮天然氣等);第三類:易燃液體(甲乙酮、乙酸乙酯等);第四類:易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品(硫磺、硝化纖維素、電石、硅鈣合金等);第五類:氧化劑和有機過氧化物(硝酸鉀、硝酸鈉等);第六類:毒害品(氰化鈉、甲苯二異氰酸酯等);第八、九類:腐蝕品、雜類(甲酸、磷酸、甲基磺酸、燒堿、硫化堿等)。
按照相關(guān)規(guī)定,瑞海物流要建設(shè)危化品庫,必須要對周邊單位履行告知義務(wù)。“當時,瑞海物流來告知,他們有第五類至第六類危化品的運營資質(zhì)。”隔壁企業(yè)建通物流公司一位工作人員回憶。
由于五類、六類類危化品屬于低級別,危險程度不高,所以建通物流公司的員工雖然有些擔心,但并沒有想到會爆炸,以至于瑞海物流集裝箱起火時,撤離中的該企業(yè)員工還在電話中和同事開玩笑:“有沒有聽到噼里啪啦,是不是感覺像在放鞭炮?”孰料,之后真的發(fā)生爆炸。
廣州集裝箱碼頭有限公司萬荊副主任撰文稱,對于第一、第二、第七類危險品集裝箱,基本上大多數(shù)港口不承接裝卸、儲存業(yè)務(wù),但對于其他類危險品則存在諸多差異。
目前,尚未可知瑞海物流是否有資質(zhì)對接第二類危險品集裝箱業(yè)務(wù)。第二類危險品的普遍性質(zhì)是易燃、易泄漏,遇明火、高溫或光照即會發(fā)生爆炸;或者本身不燃,但能助燃。這類氣體泄漏時,對人體有強烈的毒害、窒息、灼傷刺激作用。
這幾類危險品對人體健康各有危害:第三類危險品易揮發(fā),極易燃,受熱或遇明火有嚴重燃燒爆炸現(xiàn)象;第四類危險品有的燃燒迅猛,引火點低,燃燒時產(chǎn)生劇毒氣體;第六類危險品有強烈的毒害性,少量侵入人體,便會中毒死亡;第8類危險品具有強烈腐蝕性,對人身和其他物品腐蝕發(fā)生作用而產(chǎn)生破壞現(xiàn)象,甚至引起燃燒。
一位瑞海物流員工告訴《財經(jīng)》記者,瑞海物流的氰化鈉是裝在白色鐵桶和木桶內(nèi),每只鐵桶高度有50厘米左右,每桶有50公斤氰化鈉,運輸時裝于集裝箱內(nèi)。
危險貨物集裝箱的合理、安全堆碼十分講究,直接關(guān)系到整個集裝箱堆場的安全。因此,在危險品集裝箱進入危險品庫時,應當根據(jù)每個集裝箱內(nèi)化學危險品特性的不同制定相應的保管方案。
方案首先要考慮到貨物之間的化學反應問題,如易燃液體、可燃液體或易燃固體與類氧化劑互為禁忌物,有燃燒和爆炸危害;強酸與強堿互為禁忌物,有反應危害。對互為禁忌物的化學品通常采用隔離層或隔開一段距離,或在不同的房間內(nèi)存放;遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應,產(chǎn)生有毒氣體的化學危險品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。受日光照射能發(fā)生化學反應,引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的化學危險品應貯存在一級建筑物中,包裝應采取避光措施等。
一位天津港內(nèi)物流企業(yè)負責人說,自從瑞海物流進場后,經(jīng)常可以聞到一些化學氣體的味道,“由于擔心危化品爆燃泄漏,物流園區(qū)內(nèi)的許多物流企業(yè)曾到相關(guān)部門舉報,但一直未果”。
瑞海物流由綜合樓、危品庫房一、危品庫二、中轉(zhuǎn)倉庫、堆場、消防泵房、檢查橋、室外箱變、廢水收集池組成。其中,危品庫一位于綜合樓的南側(cè)。危品庫二位于場地南側(cè),危品庫二的西側(cè)為中轉(zhuǎn)庫房。
目前,哪個位置著火,哪些物質(zhì)泄漏,尚未有官方調(diào)查結(jié)論。
另外,該企業(yè)位于天津港國際物流中心區(qū)域,周邊還分布著多家規(guī)模不等的物流公司,其他公司的倉儲是否加重了此次爆炸事故的危害性也尚不清楚。
爆炸事故后,至8月14日一些點位空氣質(zhì)量檢測結(jié)果顯示,苯系物濃度比較高,與爆炸密切相關(guān)。17個應急點位,出現(xiàn)了有機污染物比較高的時段,主要污染物有甲苯、環(huán)氧乙烷,后呈逐漸下降的趨勢,總體風向有利于污染物漂移去海邊。然而,“對爆炸究竟會產(chǎn)生什么樣的污染物,還不是很清楚,需要繼續(xù)加強監(jiān)控”,南開大學環(huán)境科學與工程學院教授馮銀廠分析。 全國危化品賬目不清
安監(jiān)與環(huán)保兩部門負有危化品管理職能。依據(jù)國務(wù)院頒布的《危險化學品安全管理條例》,兩單位各有分工:安監(jiān)部門負責危化品安全監(jiān)督管理綜合工作,其中包括組織確定、公布、調(diào)整危化品目錄,對新建、改建和擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目進行安全條件審查,發(fā)放許可證,并負責登記。環(huán)保部門則負責廢棄的危險化學品處置的管理監(jiān)督,以及危化品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
環(huán)保部頒布的《危險化學品環(huán)境管理登記辦法》2013年3月1日正式實施,對危化品采取嚴格的登記管理制度,但該辦法僅適用于國內(nèi)生產(chǎn)危化品和使用危化品從事生產(chǎn)以及進出口危化品的活動,不包括危化品的儲存企業(yè)。
瑞海物流的工商登記顯示,其屬于危化品經(jīng)營企業(yè),主要業(yè)務(wù)為儲存、運輸及集裝箱裝拆卸等。“對此類企業(yè)的安全管理,則是安監(jiān)部門。”一位環(huán)保部固廢中心人士稱。 2015年8月13日,一名消防隊員在爆炸地點附近的高速公路邊休息。消防員傷亡問題直是公眾關(guān)注的焦點。
然而,此次事故發(fā)生于港口碼頭,這讓原本清晰的責任部門權(quán)屬變得復雜。根據(jù)交通部頒布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》,在港口內(nèi)進行裝卸、儲存、包裝危險貨物以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動,隸屬于交通部門下轄的各港口行政管理部門監(jiān)督、管理。此處對“危險貨物”的定義,包括危險化學品。
上述《規(guī)定》曾在2012年進行了修訂,主要原因是港口的危險品形勢發(fā)生了重大變化――隨著港口危險貨物碼頭規(guī)模不斷擴大,安全風險日益增加,而且各地近幾年港口危險貨物安全管理中發(fā)現(xiàn)了一些新問題,因此特意修規(guī),明確了港口行政管理部門在港區(qū)內(nèi)倉儲管理等方面的職責,對港口危險貨物裝卸、存儲提出許多新的、更高、更具體的要求。比如在應急預案、備案、應急響應等方面做出明確規(guī)定,并建立安全審查及監(jiān)管制度等。
瑞海物流實際上是危險化學品的周轉(zhuǎn)倉庫,按經(jīng)營許可范圍,其可儲存的危險品種類較多,不同于通常意義的附近的倉庫,集裝箱里面卸下來的貨品在這暫時儲存,然后完成報關(guān)手續(xù)之后再運走,所以危險品的種類和數(shù)量都不是固定的。況且,其日常管理執(zhí)行情況也難以回溯。
這也是國內(nèi)危化品的一個管理難題,就是源頭不清。在每個地區(qū)危化品存儲容量、等級等,主管部門并不掌握,因為這主要依靠企業(yè)自行報批,但報批數(shù)量、等級是否真實并未做進一步核查。
天津安監(jiān)局副局長高懷友表示,從目前掌握的數(shù)據(jù)來看,還不能對瑞海物流倉庫危險化學品的種類、數(shù)量給出一個準確的、詳細的清單。
按港口規(guī)定,危險貨物港口經(jīng)營人應提前24小時,將作業(yè)委托人以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。
事發(fā)后,天津市政府組織了交通、公安、海關(guān)、安檢、天津港等對事故企業(yè)負責人和安全管理人員、倉庫管理人員等相關(guān)人員進行了調(diào)查訊問。通過調(diào)取市交通委信息系統(tǒng)、海關(guān)報關(guān)數(shù)據(jù)以及企業(yè)人員回憶,通過掌握的數(shù)據(jù)資料,初步認為事故危化品主要集中在裝箱區(qū)和運抵區(qū)。同時,也在跟貨主取得聯(lián)系,就危化品的種類、數(shù)量做進一步核實。
截至《財經(jīng)》記者發(fā)稿,對瑞海物流官方比較明晰的數(shù)字僅有:“年貨運量大概在五萬噸左右,堆存期一般不超過40天”。
上述瑞海物流員工稱,瑞海物流的客戶河北誠信有限責任公司一個月大概要送來四五次氰化鈉,裝在集裝箱內(nèi),每個集裝箱能裝25噸,一次送六七個集裝箱。通常,這些氰化物會在瑞海物流存放數(shù)天,不超過一星期。
“對企業(yè)的臺賬信息和相關(guān)的管理人員提供的信息進行對比,從目前調(diào)查情況來看不太統(tǒng)一。我們也安排工作人員從合法的海關(guān)關(guān)單調(diào)取信息,但跟通過調(diào)查詢問企業(yè)管理人員得到的數(shù)據(jù)也有比較大的出入,因此我們目前也在抓緊時間盡快核實。”高懷友說
開學工作基本情況和做法
1、學校總務(wù)處檢修了學校教學、生活設(shè)施設(shè)備,設(shè)施設(shè)備質(zhì)量符合開學要求,飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障工作到位;
2、學校嚴格執(zhí)行收費公示制度,按政府有關(guān)文件要求收取服務(wù)性收費和代收費,并將收費標準公示。學校不存在違規(guī)亂辦學、亂辦班、亂收費等問題,也不存在擇校亂收費、補課亂收費等問題;學校公用經(jīng)費落實到位,不存在經(jīng)費截留問題。
3、學校總務(wù)處加強開學初的食品安全和衛(wèi)生防御工作,召開食品安全及流行病防控工作會議,并對食堂和小賣部展開專項檢查。開學師生就餐環(huán)境良好,學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等符合食品衛(wèi)生管理有關(guān)要求。今后將定期排查衛(wèi)生和安全隱患。
4、學校按有關(guān)要求對校舍安全進行檢查。開學初,總務(wù)處聯(lián)合學期其他部門對校舍進行了安全隱患排查,及時排除了一些安全隱患,并將排查信息上報有關(guān)部門。
關(guān)鍵詞:綠色化學;實驗室安全管理;化學實驗課程
1問題提出與綠色化學
“8•12”天津港碼頭瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故,震驚全國,甚至世界。這種特別重大的安全責任事故,至今壓在人們的心底無法抹去。然而,近年來高校實驗室(中心)安全事故也時有發(fā)生。這些安全事故的發(fā)生,不僅嚴重影響學校正常的教學、科研秩序。而且給社會和個人帶來了財產(chǎn)甚至生命的重大損失。認真地梳理、調(diào)查、分析這些安全事故的原因,非常明顯,主要起因:(1)不正確的安全觀念和態(tài)度(僥幸、無所謂、不在乎);(2)缺乏知識及技術(shù);(3)生理的不當不適應;(4)不適當?shù)沫h(huán)境和設(shè)備引起的行為。總之,是人的責任安全意識不強或管理不善,都是人的因素。據(jù)確切統(tǒng)計,人為因素占98%[1]。因此,高校化學實驗室的安全管理,要以人為本,居安思危,防患未然,從源頭上解決問題。綠色化學又稱環(huán)境無害化學(EnvironmentallyBenignChemistry)、清潔化學(CleanChemistry)。即是用化學的技術(shù)和方法減少或消滅那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生[2]。可以看出,綠色化學注重源頭預防,提倡無毒、低毒原料和反應條件的應用,使資源和原料得到最大限度的利用,從而實現(xiàn)環(huán)境的無害化和可持續(xù)化發(fā)展。基于綠色化學理念,在綠色化學視域下,嘗試高校化學實驗室安全管理,創(chuàng)建綠色、環(huán)保、安全的化學實驗室管理升級版,取得了良好效果。
2基于綠色化學理念的安全管理
2.1加強綠色化學教育
樹立實驗安全意識綠色化學教育主要是綠色化學思想、理念、“5R原則(不用危險品、減少用量、循環(huán)使用、回收再用、再生)”的教育。把綠色化學的思想和理念融入化學課程的教學大綱,貫穿到化學課程教學的各個環(huán)節(jié)。理論教學的緒論課,在講好化學學科的研究對象、發(fā)展、應用中,適當提及新興學科綠色化學的研究對象、發(fā)展以及應用,讓學生知道綠色化學是干什么的,有什么用處。尤其是在講授化學科學技術(shù)對科學和社會歷史貢獻時,一定要提到,化學科學技術(shù)的另一面。即人類生態(tài)環(huán)境的化學污染和化學產(chǎn)品的安全危害。讓學生一開始就有綠色化學的思想和理念,在今后的學習和工作中,始終具有綠色、環(huán)保、安全的意識和責任。課堂教學中,每一個定律、技術(shù)、方法和化學反應過程都可以融入綠色化學的思想和技術(shù)。化學實驗課教學中,更是要讓學生知道,怎樣用綠色化學的技術(shù)和方法減少或消滅那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。如何使用無毒、無害的原料,在無毒、無害的條件下進行反應,以減少廢物的排放;提高原子的利用率,力圖使所有作為原料的原子都被產(chǎn)品所消納,實現(xiàn)“零排放”;生產(chǎn)出有利于環(huán)境保護、社區(qū)安全以及人體健康的環(huán)境友好產(chǎn)品。教育以綠色化學為科學基礎(chǔ),使師生“知其所以然”,使其體會“何應為、何應不為”,將安全意識轉(zhuǎn)化為安全習慣,實現(xiàn)安全意識固化和安全行為常態(tài)化。加強師生實驗安全操作技能訓練,從每個細節(jié)入手,從根源上強化安全意識和責任。實驗教室里有《化學實驗規(guī)則》《實驗室安全管理規(guī)定》《化學實驗室安全歌》以及“綠色、環(huán)保、安全”的紅色標語,使用儀器設(shè)備、藥品用品上有“綠色、環(huán)保、安全”的標簽。處處是“綠色、環(huán)保、安全”的字樣,事事是“綠色、環(huán)保、安全”的責任。營造了“綠色、環(huán)保、安全在我心中,綠色、環(huán)保、安全人人有責”的良好氛圍。這樣,在化學教學的各個環(huán)節(jié)參透綠色化學的思想和理念,常念化學實驗安全的“緊箍咒”,就能安全無憂;只有警鐘長鳴,才能防患于未然。
2.2制訂綠色管理制度
明確實驗安全責任哲人說得好,“沒有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)矩是安全的保障和“籠子”。在綠色化學的視域下,首先對化學實驗教學大綱分析研究,增加綠色、環(huán)保、安全的實驗內(nèi)容,去除毒性強、污染重、危害大的實驗內(nèi)容,用微型實驗和替代實驗的方法,保證化學實驗內(nèi)容的綠色安全化。對實驗室的規(guī)章制度進行認真的修改完善,在《化學實驗規(guī)則》《化學實驗室安全管理規(guī)定》《化學實驗藥品倉庫安全管理規(guī)定》中,有法規(guī)依據(jù),包含綠色化學的理念和技術(shù);有嚴格的實驗操作規(guī)范和責任擔當賠償要求。尤其是,還全面制訂了《安全事故應急處置預案》。規(guī)章制度的建立完善,筑起化學實驗綠色、環(huán)保、安全的“防火墻”,為化學實驗室的安全管理立下了不可逾越的規(guī)矩。高校化學實驗室的安全管理還有兩項必須做好的工作。一是,化學實驗“三廢”的處理。高校化學實驗的內(nèi)容廣,學時多,頻次高,任務(wù)重。所以,“三廢”物品量多危害大。為此,制訂了嚴格的規(guī)章制度。主要是廢氣、廢液能收集凈化的,收集凈化后再處置,不能收集凈化的,在確保流通的情況下排放。對廢渣,特別是劇毒藥品,實行個人責任處置制度。多數(shù)是封袋,貼上標簽,注明廢品名稱和危害,安全處置。二是,危險化學品的管理。根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理工作的通知》[3]精神,化學實驗室的危化品倉庫,有懂技術(shù)、有知識、管理經(jīng)驗的專人管理。并實行,需要主管部門簽字的《人員準入制度》,有管理人員負責的《人員進出登記制度》和《物品進出倉庫登記制度》等。始終繃緊安全管理這根弦,處處扎牢安全管理這個“籠子”。
2.3遵循綠色化學理念提升安全管理水平
2.3.1實驗室安全管理的綠色理念
綠色化學的理念可概括為“三性”:一是潔凈性,致力于從源頭上防止和消除污染;二是原子經(jīng)濟性,在獲取新物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過程中充分利用每個原子,實現(xiàn)“零排放”;三是安全性,盡可能不使用有毒或有害的危險化學品,反應條件盡可能溫和或安全。該理念的目標并不是被動地去消除安全存在的隱患,而是要主動地從源頭上去“防患于未然”,有效預防人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從根本上轉(zhuǎn)變思維方式,培育師生安全思想觀念,提高其安全素質(zhì),構(gòu)建完善安全技術(shù)體系,將實驗室的危險降到最低程度。基于這一理念,化學實驗室的安全管理又負有新的工作責任。實驗室的設(shè)施建設(shè),儀器設(shè)備、藥品的購置,實驗技術(shù)和方法,從計劃到實施都要遵循“三性”理念,重視安全管理的整個過程,形成化學實驗室綠色、環(huán)保、安全的管理系統(tǒng)模式。
2.3.2設(shè)施設(shè)備的安全綠色化
按照綠色、環(huán)保、安全的要求,學校投入較大資金對化學實驗室的校舍、水、電、通風、實驗臺等進行合理設(shè)計和升級改造。選用原材料保證帶有綠色環(huán)保標志,符合國家安全標準。給排水管徑不小于規(guī)定數(shù)值,以確保給排水的通暢;照明電與動力電電閘分開,設(shè)計短路、過載、漏電等保護裝置,確保一鍵斷電,有效遏制事故的蔓延;通風、排氣系統(tǒng)滿足大型精密設(shè)備的特殊需要,便于有毒有害氣體的散發(fā);建立了消防預警設(shè)施,事故警報系統(tǒng)、呼救系統(tǒng)、逃生系統(tǒng)等。設(shè)施設(shè)備的綠色化,從源頭上堵住了安全事故的發(fā)生。消防、報警、呼救、逃生系統(tǒng)的設(shè)置,在事故發(fā)生時都會發(fā)揮最大效益,使危害程度降至最低。
2.3.3實驗技術(shù)方法的綠色化
從綠色、環(huán)保、安全的角度出發(fā),優(yōu)化實驗教學的內(nèi)容。采用“替代”原則,對于毒性、危險性較大、成功率較低的實驗(如硝基苯和濃硫酸的制備),采用計算機多媒體技術(shù)進行虛擬模擬實驗;用調(diào)溫式電爐替代酒精燈。在保證教學質(zhì)量的前提下,提倡“拒用”原則,淘汰毒性大、危險大、耗量大、污染嚴重且成功率低的實驗,選用無污染或者少污染的實驗,如氯化鈉提純、醋酸質(zhì)量濃度的測定等。實施“減量”原則,精密計算,嚴格控制實驗藥品用量;積極推廣微型實驗,保證實驗操作安全和“三廢”污染的減少。貫徹“循環(huán)”原則,盡量選擇反應產(chǎn)物可以連續(xù)利用的實驗,讓實驗產(chǎn)物可以被其他的實驗所用,節(jié)約成本,減少污染物的排放。綠色化學理念、技術(shù)為化學實驗室的安全管理賦予了新的內(nèi)涵和效益。
3結(jié)束語
化學實驗室雖小,但安全管理是一個值得重視的系統(tǒng)工程。實踐證明,化學實驗室的安全管理只要領(lǐng)導重視,管理人員用心盡力,融入綠色化學理念,采用綠色化學技術(shù),就能使安全管理升級。近幾年,在綠色化學的視域下,加強綠色化學教育,制訂綠色安全管理制度,提升綠色化學實驗技術(shù)水平,使化學實驗室的安全管理上了一個新的臺階。杜絕了重大安全事故的發(fā)生,也遏制了小事故頻發(fā)的勢頭。基本形成了高效安全的管理模式,創(chuàng)建了綠色、環(huán)保、安全的化學實驗課程體系。為學校的教學與科研提供一個安全可靠的良好環(huán)境,也為高校化學實驗室的安全管理提供了新途徑。
作者:仲婧 朱曉慧 曹曉群 單位:泰山醫(yī)學院化學與制藥工程學院
參考文獻
[1]仲婧.高校化學實驗室安全現(xiàn)狀分析及防范措施[J].中國化工貿(mào)易,2015,7(3):148.
房芳
(丹東奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司,遼寧丹東118000)
【摘要】隨著社會的發(fā)展,危險化學品數(shù)量的增多,其安全生產(chǎn)管理問題越來越重要。從危險化學品登記制度、相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能培訓、城市發(fā)展過程中造成的相關(guān)問題以及危險化學品危險等級評價及其分類方面進行調(diào)研,指出其中存在的問題,針對性的提出了一些解決辦法,為做好危險化學品的安全生產(chǎn)管理工作提供了一些想法。
關(guān)鍵詞 危險化學品;安全管理;法律法規(guī)
隨著社會的不斷發(fā)展,目前化學品在各行各業(yè)都應用廣泛,我國的化學制品使用量也是越來越大,因此必須做好化學制品的安全生產(chǎn)及管理工作。然而目前我國還有很多人特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)都沒有意識到化學制品的危險性,導致了全國各個地區(qū)出現(xiàn)很多的安全事故。給廣大的人民群眾的財產(chǎn)甚至是危害到了人民群眾的生命。因此,必須要提高相關(guān)人員的安全意識,嚴防安全事故的發(fā)生。
1目前我國危險化學制品生產(chǎn)及安全管理現(xiàn)狀
為了防止危險化學品發(fā)生安全事故,我國相關(guān)管理在這方面已經(jīng)做了很多工作,包括出臺了一系列關(guān)于危險化學品安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)及管理辦法,例如國家于2002年頒布了《危險化學品安全管理條例》。雖然國家出臺了一系列法律法規(guī),并建立了一整套生產(chǎn)管理規(guī)定,但是在實際的生產(chǎn)管理工作當中仍然存在不安全的問題。
1)危險化學品的登記工作做的不完善,部分生產(chǎn)企業(yè)對此沒有加以重視,而相關(guān)管理部門也沒有安全有效的管理辦法。雖然目前我國出臺了危險化學制品的登記制度,但是部分生產(chǎn)企業(yè)卻對此不太積極,主要原因是相關(guān)企業(yè)管理人員安全意識不高,認為即使不登記也不會對企業(yè)的生產(chǎn)有影響,甚至認為“多一事不如少一事”,故意隱瞞企業(yè)存在危險化學品的事實,為之后的生產(chǎn)經(jīng)營埋下了很多事故隱患。
2)在危險化學品行業(yè)缺乏相對專業(yè)的管理人員和操作人員,許多事故案例表明,在生產(chǎn)過程中的人為失誤往往是導致事故的直接原因,既有操作者的,也有管理者的。主要原因是因為目前我國的化工制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅猛,企業(yè)數(shù)量快速增加,然而企業(yè)對于相關(guān)的管理人員卻缺乏專業(yè)的針對性培訓,特別是中小企業(yè)的企業(yè)主自身安全觀念淡薄或者無力培訓,基層管理人員安全管理意識薄弱。
3)主要是由于社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,特別是近年來城市化進程的快速推進,城市規(guī)模迅速擴大,有些原本處于城市邊緣地區(qū)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、存儲倉庫,現(xiàn)階段已經(jīng)被城區(qū)所包圍,有些甚至已經(jīng)處于城中心。由于有些存在時間較長的老型生產(chǎn)企業(yè)其生產(chǎn)設(shè)備沒能跟上時展進行更新,這導致了企業(yè)不僅在生產(chǎn)過程中會對大氣環(huán)境造成極大的污染,而且由于設(shè)備老舊,也造成了極大的安全隱患,特別是當其處于城市中心位置時,一旦發(fā)生事故,后果將不可設(shè)想。
4)雖然我國已經(jīng)出臺了《危險化學品名錄》,但是往往在該名錄中對危險化學品的分類僅僅作為大類來進行的,其分類方法并不具體,這就導致了有些生產(chǎn)企業(yè)在對其所生產(chǎn)的化學品特別是新研發(fā)的危險化學品進行登記時,不知道該登記在哪個類別下,由于不同的危險化學品其危險程度不同,因此在管理過程中就要進行區(qū)別對待,這就導致這些不清楚該按什么標準對其進行管理。
2加強危險化學品安全生產(chǎn)管理的對策
對危險化學品進行有效的安全管理工作,事關(guān)重大。雖然國家已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策法規(guī),但是從目前的調(diào)查分析來看,仍然存在著如前面所述的種種問題,因此需從以下幾個方面進一步加強管理。
1)針對危險化學品登記工作,應完善相關(guān)的法律法規(guī),政府相關(guān)部門加強監(jiān)督管理,加大對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)負責人的安全意識教育工作,加大對不按時登記企業(yè)的處罰力度,以便引起生產(chǎn)企業(yè)的重視。易制毒化學品應按照《易制安全管理條例》的要求進行登記和備案。并對易制毒化學品的去向進行身份登記。同時建立嚴格的易制毒化學品購銷管理制度。對監(jiān)控化學品應按國家相應的管理規(guī)定進行管理,應建立嚴格的出庫、入庫檢查制度和登記制度,應貫徹“五雙管理制度”,實行雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳,并將貯存數(shù)量、地點及管理人員報公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,安保部門要定期進行監(jiān)督和檢查。
2)針對危險化學品管理行業(yè)缺乏相對專業(yè)的管理人員的問題,要督促企業(yè)對相關(guān)人員進行安全教育,督促企業(yè)建立整套的安全管理規(guī)范。在一些重要行業(yè)的重要崗位,要建立從業(yè)資格認證體質(zhì),嚴格要求。加強對操作人員的安全教育、職業(yè)衛(wèi)生教育和事故應急培訓,使其掌握一定的事故應急處理辦法和防范措施,提出以下措施防止人為失誤:
(1)人員要進行選擇。要選拔具有一定文化程度、身體健康、操作技能和心理素質(zhì)好的人員從事重要崗位工作,并定期進行培訓、考核。
(2)職工應遵守各項目規(guī)章制度,杜絕“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律),重視生產(chǎn)過程中、檢修、搶修時,異常天氣情況下、緊急情況處理等的作業(yè),事前要有完備的作業(yè)方案,作業(yè)時要遵守各項規(guī)定,確保萬無一失。
(3)正確穿戴個體勞動防護用品,并保管好、維護好、正確使用好。
(4)要重視作業(yè)人員異常情緒、異常行為的出現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題要及時疏導并妥善處理。
3)對處于城區(qū)中的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要加大搬遷力度,使其遠離城區(qū),這也同時是對環(huán)境保護工作做出了響應的貢獻,實際上在我國如北京等一線城市已經(jīng)進行了這項工作。同時要加大對危險化學品生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代,進一步加強在這方面的科學研究工作,督促相關(guān)企業(yè)淘汰老舊設(shè)備。設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。為防止生產(chǎn)設(shè)備超壽命運行引發(fā)安全問題,應明確各個反應設(shè)備等的設(shè)計使用壽命年限。生產(chǎn)過程盡量實現(xiàn)自動化、機械化操作,減少操作人員接觸有毒化學物質(zhì)的時間。特種設(shè)備需由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格后取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。建立建全有關(guān)設(shè)備技術(shù)檔案,切實加強儲罐、管線、電氣設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的檢查、檢測與維護保養(yǎng),不斷采用先進的安全檢測和控制技術(shù),確保設(shè)備完好,做到安全使用。
4)針對有些新研發(fā)的危險化學品分類及其危險等級不明確的現(xiàn)象,要盡快建立危險化學品名錄數(shù)據(jù)庫,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,建立企業(yè)反饋制度,建立信息化的管理制度,使各地危險化學品數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)共享,并將其向社會共享,加強行業(yè)間的溝通交流,及時完善危險化學品名錄,特別是對于新研發(fā)產(chǎn)品,要及時對其進行安全性評估,并實時更新危險化學品危險等級分類數(shù)據(jù)庫。
除了做好以上工作以外,還應加強對危險化學品重大危險源按照安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求做好管理和防范措施的落實工作,并做好其監(jiān)控系統(tǒng)的建立和日常運行管理工作。由于危險化學品事故往往具有突發(fā)性的特點,因此一定要進一步完善應急救援體制建設(shè),對主要危險、事故隱患登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。配備齊全應急救援器材,保持正常好用,并放在便于取用的地方,作業(yè)人員要熟練掌握應急救援器材的使用方法。對重大事故隱患,應采取整改措施,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。同時,執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管制度,加大執(zhí)法力度,嚴懲相關(guān)事故責任人。
3結(jié)語
*年,全市糧食倉儲工作要以科學發(fā)展觀為指導,以適應購銷企業(yè)改革的新形勢,推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全,積極服務(wù)“三農(nóng)”為重點,不斷創(chuàng)新倉儲工作,繼續(xù)推進倉儲設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)。主要工作目標:
1、安全糧和“一符四無”常年不低于95%,科學儲糧常年不低于80%;
2、中央、地方儲備糧管理百分考核不低于90分;
3、因地制宜加強倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使存糧的倉儲設(shè)施符合糧油儲藏技術(shù)規(guī)范要求;
4、抓好糧食物流項目基礎(chǔ)工作,努力服務(wù)項目建設(shè);
5、全年無倉儲安全責任事故。
二、主要工作和措施
(一)適應企業(yè)改革的新形勢,創(chuàng)新倉儲工作制度
針對糧食收購時間延長,儲存周期縮短的情況,要更加注重收管結(jié)合,邊收邊管,逐步探索形成邊收邊管的運行制度,從源頭上確保庫存安全。針對企業(yè)改革逐步深入,購銷企業(yè)開展租賃經(jīng)營的情況,下大氣力研究倉儲安全的聯(lián)責管理。把實行倉儲工作分管領(lǐng)導負責制與企業(yè)法人問責制有機結(jié)合,把收購、存儲和銷售環(huán)節(jié)責任有機結(jié)合,在簽訂租賃合同的同時,必須簽訂安全儲糧聯(lián)責合同,實行“雙合同”管理。企業(yè)內(nèi)部要層層簽訂《安全儲糧責任狀》,全面推行倉儲工作“五聯(lián)”分項量化考核管理辦法(聯(lián)質(zhì)、聯(lián)量、聯(lián)費、聯(lián)效、聯(lián)酬)和糧油倉儲安全管理風險金抵押制度,把工作成效與個人經(jīng)濟利益掛鉤,實行獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;要根據(jù)國家《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求,適應改革的形勢,完善《荊門市糧食倉儲工作百分考核標準》、《荊門市地方儲備糧管理考核辦法》等倉儲管理制度。
(二)適應宏觀調(diào)控的新要求,完善倉儲工作體系
1、抓好培訓學習,提高隊伍素質(zhì)。要根據(jù)全國糧食行業(yè)鑒定和培訓重點要求,積極組織在崗保化人員的職業(yè)技能培訓,通過三年努力,使所有的保化人員都具有上崗執(zhí)業(yè)資質(zhì),逐步形成以國有購銷企業(yè)為主,覆蓋全社會糧食企業(yè)的新型保化隊伍。要根據(jù)《危險化學藥品安全管理條例》的規(guī)定和要求,對全市危化品上崗操作人員,以縣市區(qū)為單位開展年審培訓、發(fā)證換證工作。要定期組織倉儲技術(shù)人員參加國家、省糧食局和中國糧油學會等有關(guān)部門主辦的糧食儲藏技術(shù)培訓和學術(shù)交流。
2、加強倉儲管理,確保設(shè)施安全。要按照省糧食局的有關(guān)規(guī)定,加強倉儲設(shè)施管理,嚴格控制倉儲設(shè)施隨意處置變賣和變更用途,確保糧食收購和儲存需要。嚴格按照《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求,抓好倉儲設(shè)施維護與保養(yǎng),促進倉儲設(shè)施達標。
3、開展技術(shù)創(chuàng)新,推廣科學儲糧。要繼續(xù)抓好機械通風、薄膜密閉、環(huán)流熏蒸、防護劑拌糧以及糧面實倉壓蓋隔熱保冷、屋面噴水降溫、微電腦自動控制排氣散熱等儲糧技術(shù)的推廣應用,努力降低儲糧成本;要鼓勵保化人員開展科學儲糧新技術(shù)研究與應用,開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新活動,在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上,力爭全市在省級以上專業(yè)刊物發(fā)表試驗報告和學術(shù)論文20篇以上;要繼續(xù)加強全市儲糧糧情安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有條件的地方和倉庫要進一步改進糧情電子檢測技術(shù),努力提高對庫存糧食品質(zhì)變化的監(jiān)測能力和安全預警能力,指導企業(yè)做好安全儲糧工作。
4、加強儲糧檢查,消除安全隱患。要認真組織開展春、冬兩季儲糧安全普查,及時發(fā)現(xiàn)和消除儲糧安全隱患,確保庫存糧食安全;要認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《荊門市糧食系統(tǒng)危險化學品安全管理細則》(試行),嚴防糧食熏蒸藥品中毒、被盜、泄漏、失火和污染等事故的發(fā)生;要根據(jù)不同時段的工作變化情況,適時研究、指導倉儲管理工作。
(三)適應流通現(xiàn)代化的新趨勢,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、突出重點,調(diào)整布局。要按照“糧源充足,設(shè)施完好,交通便利,保證需要”的原則,對倉儲布局進行合理調(diào)整,實行分類管理,分類儲存。可將現(xiàn)有的網(wǎng)點分為三類,即:一類為長期收購儲存的糧站,倉容規(guī)模在本縣市區(qū)中等偏上(一般倉容在5000t以上),倉儲設(shè)施完好,符合《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求,每個基層國有收儲公司可確定1~2個中心站。二類為倉儲規(guī)模較小,倉儲設(shè)施一般,不能長期儲存糧食的收購點,收購糧食可集并到中心糧站。三類為非糧食主產(chǎn)區(qū)及地處偏遠地區(qū)的糧食購銷站點,對此類型的倉庫要因地制宜,積極開展多種經(jīng)營,也可進行評估,按程序報批,進行轉(zhuǎn)賣或改變用途。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,堅持有所為有所不為的原則,對現(xiàn)有倉儲設(shè)施有計劃、有步驟地進行維修改造,確保符合《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求;要按照《國家糧食倉庫設(shè)施管理辦法》,認真做好今年倉儲維修資金申報審核工作,確定維修項目;要加強倉庫維修資金使用情況的監(jiān)督檢查。
3、立足配套,完善功能。對已確定為一類收購儲存站點的倉儲設(shè)施要逐步改造升級,配備電子測溫、機械通風等科學儲糧設(shè)施和防鼠防雀防蟲等三防設(shè)施及檢化驗儀器;要多方籌資配備必要的糧食出入庫機械設(shè)備,重點是輸送機、電子磅、凈糧機等;要加大道路硬面場地的修復改造和糧站環(huán)境建設(shè),使運輸車輛進出道路通暢,環(huán)境衛(wèi)生整潔;市局和縣市區(qū)糧食行政主管部門要積極為基層國有糧食收儲企業(yè)在完善倉儲功能方面爭政策、創(chuàng)環(huán)境。
4、加強糧食物流項目的基礎(chǔ)工作,努力服務(wù)項目建設(shè)。全力抓好現(xiàn)代糧食物流項目的申報立項工作,推動以湖北荊門北郊國家糧食儲備庫和京山糧食物流工業(yè)園為龍頭,以區(qū)域范圍內(nèi)國家糧食儲備庫、購銷公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的跨省糧食物流節(jié)點建設(shè),將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結(jié)合起來,實行與全國糧食物流項目對接。
(四)適應職能轉(zhuǎn)變的新情況,加強社會糧食倉儲監(jiān)管和服務(wù)
1、認真履行社會職能,規(guī)范社會糧油企業(yè)的儲存行為。按照《糧食流通管理條例》的有關(guān)規(guī)定和《國家糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求,認真做好社會糧油倉儲統(tǒng)計工作,加強糧油倉儲設(shè)施和糧油儲存情況的檢查,加強糧油運輸工具、包裝器材和熏蒸藥品的安全管理及監(jiān)督檢查,指導企業(yè)做好倉儲工作。對檢查不合格的糧油倉儲設(shè)施,限期整改達標。