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1增強(qiáng)專業(yè)性培訓(xùn)在檔案管理的優(yōu)化過(guò)程中,尤其是要突出對(duì)整個(gè)現(xiàn)代化技術(shù)的綜合平衡運(yùn)用,要從多方面加強(qiáng)檔案工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在全面認(rèn)同檔案管理重要性的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)專業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的分類指導(dǎo),鼓勵(lì)管理人員參加各種檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),從提升自我學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)處理能力等,提高管理者的各項(xiàng)綜合素質(zhì),規(guī)范檔案管理的整個(gè)管理過(guò)程。2規(guī)范檔案管理機(jī)制單位檔案管理是一項(xiàng)綜合管理的技術(shù)運(yùn)用,同時(shí)要依托強(qiáng)有力的規(guī)章制度,建立科學(xué)有效、系統(tǒng)化的管理體系,管理手段上也要進(jìn)行及時(shí)的更新,在嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,明確管理人員的職責(zé),進(jìn)行統(tǒng)一的管理。在全面形成規(guī)范化的業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)行各種技術(shù)的培養(yǎng),進(jìn)行統(tǒng)一管理,保證檔案管理工作與事業(yè)單位的考核和發(fā)展同步。
2探討檔案管理的現(xiàn)代化路徑
1規(guī)范化管理的統(tǒng)一運(yùn)用模式檔案管理要是綜合的管理方法,就需要健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并通過(guò)嚴(yán)格的管理機(jī)制,從多方面細(xì)化管理渠道,形成綜合性的運(yùn)用。一是健全制度規(guī)范管理。參照先進(jìn)檔案管理的做法,健全檔案轉(zhuǎn)遞、借(查)閱、實(shí)時(shí)登記、保密等有關(guān)制度,做到統(tǒng)一檔案袋,統(tǒng)一檔案材料目錄,統(tǒng)一建立花名冊(cè)、檔案登記簿、接收檔案登記簿。并督促單位實(shí)行專人專管、專柜專存,檔案管理步入規(guī)范化軌道。二是落實(shí)責(zé)任鞏固成效。將檔案管理工作納入工作年度考核,要求把檔案的科學(xué)保管作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,在人力、財(cái)力上給予保障。明確第一責(zé)任人、具體責(zé)任人。對(duì)違反閱檔規(guī)定和保密制度,利用檔案材料營(yíng)私舞弊者,視情節(jié)嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí),成立合督察組,全面督查指導(dǎo)檔案管理工作,對(duì)工作不力,問(wèn)題較多的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2檔案目錄與檢索的現(xiàn)代化模式建立相應(yīng)的檔案目錄是檔案管理工作中是一個(gè)重點(diǎn)。如今計(jì)算機(jī)普及事業(yè)單位的各個(gè)角落,檔案目錄也完成了手寫向計(jì)算機(jī)打印的轉(zhuǎn)變。在檔案目錄的管理中,我們可以利用專門的檔案管理軟件,對(duì)檔案目錄和目錄下的相關(guān)資料分門別類,然后輸入計(jì)算機(jī),用軟件對(duì)錄入的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整。如果要調(diào)用某個(gè)檔案,只要輸入相關(guān)名稱,那么檔案管理軟件就會(huì)顯示檔案的具體目錄位置和簡(jiǎn)要概括,這無(wú)疑大大縮短了檔案檢索的時(shí)間。事業(yè)單位的檔案管理人員在分析各類檔案的同時(shí),應(yīng)劃分不同的目錄與之對(duì)應(yīng),以提升檢索的準(zhǔn)確率。3軟件輔助的現(xiàn)代化管理模式在當(dāng)前的檔案管理中,要通過(guò)建立各種軟件輔助系統(tǒng),尤其是在檔案信息不斷規(guī)范化的大背景下,對(duì)于出現(xiàn)的各種全新信息,要利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行輔助管理,在這樣的情況下,能形成綜合的管理模式,從當(dāng)前的現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用技術(shù)來(lái)看,比較廣泛的檔案軟件包括有檔案歸還、借閱系統(tǒng)等,在此基礎(chǔ)上可以更好的實(shí)現(xiàn)管理上的突破,形成優(yōu)化的路徑。現(xiàn)代化技術(shù)主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),文檔分離問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題比較嚴(yán)重。因此,在當(dāng)前的檔案管理中,一方面內(nèi)部應(yīng)該保證文檔的一體化,讓檔案與文件統(tǒng)一;另一方面,對(duì)網(wǎng)絡(luò)要實(shí)施密碼控制,及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行測(cè)評(píng)和安裝殺毒軟件等來(lái)保證檔案的安全。并通過(guò)“查、補(bǔ)、健、固”四步曲,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理,有效扭轉(zhuǎn)檔案“臟、亂、雜”等現(xiàn)象,發(fā)揮出檔案的有效作用。
3結(jié)語(yǔ)
深入貫徹黨的十和十八屆四中全會(huì)及系列重要講話精神,以保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性為核心,著力于培養(yǎng)宗旨觀念、提高綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),組織和引導(dǎo)黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1、增強(qiáng)黨性意識(shí)。使廣大黨員能夠時(shí)刻保持堅(jiān)定的理想信念,自覺(jué)履行黨員義務(wù),在日常工作生活中,爭(zhēng)做勤于學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取、服務(wù)群眾、甘于奉獻(xiàn)的表率,做到平時(shí)看得出來(lái),關(guān)健時(shí)候站得出來(lái),危險(xiǎn)時(shí)刻豁得出來(lái)。
2、提高綜合素質(zhì)。使廣大黨員能夠通過(guò)經(jīng)常性教育,參加各種集中學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高思想境界、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,成為本職工作的行家里手,成為單位的骨干力量。
3、牢記黨的宗旨。使廣大黨員時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不辱黨的歷史使命,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難,建立健全黨員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。使廣大黨員把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持深入基層、深入群眾,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。
5、促進(jìn)社會(huì)和諧。使廣大黨員自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公平正義,帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,敢于與各種違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),為營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等進(jìn)取的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮積極作用。
__水庫(kù)管理所在職在崗黨員。
黨員年度積分分為:“日常行為積分”、“年度評(píng)議積分”、“貢獻(xiàn)積分”等三部分構(gòu)成。其中,“日常行為積分”與“年度評(píng)議積分”按照3:1的權(quán)重構(gòu)成100分,“貢獻(xiàn)積分”為加分項(xiàng)目。
1、日常行為積分(75分)。主要根據(jù)黨員在日常工作生活中,履行黨同義務(wù)、發(fā)揮黨員作用、推動(dòng)工作開展等表現(xiàn)情況,給予相應(yīng)積分。主要內(nèi)容包括:帶頭學(xué)習(xí)提高(15分),帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)(15分),帶頭服務(wù)群眾(15),帶頭遵紀(jì)守法(15分),帶頭弘楊正氣(15分)。上述五帶頭的具體記分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表:《__水庫(kù)管理所黨員量化積分標(biāo)準(zhǔn)表》。
2、年度評(píng)議積分(25分)。
支部在每年的“七一”之前和黨員年終總結(jié)時(shí)各進(jìn)行一次黨員民主評(píng)議確定得分。評(píng)議為“優(yōu)秀”等次的,得23-25分;“合格”等次的,得15-22分;“基本合格”等次的,得14分以下;“不合格”等次的不得分。
3、貢獻(xiàn)積分(最高不超過(guò)10分)。
黨員在各自崗位上,因工作表現(xiàn)突出受到局黨委以上表彰的加1分,受到縣級(jí)表彰的加2分,受到市級(jí)表彰的加3分,受到省級(jí)及以上表彰的加5—10分。其他發(fā)揮先鋒模式作用的,由本支部召開支部委員會(huì)議討論確定,報(bào)局黨委批準(zhǔn),加分最高不超過(guò)10分。
一、含義
這種模式是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化程度密切相關(guān),所以它應(yīng)是一種社會(huì)化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點(diǎn)。
1人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式,這有利于人才的吸納、流動(dòng),但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生,人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng),因此,作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作,也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu),只收集管理本單位人事檔案,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu),如各省市人才市場(chǎng)建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu),這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu),而是面向社會(huì),其管理對(duì)象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動(dòng)人員的人事檔案,其服務(wù)對(duì)象更具有社會(huì)性,可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)。
2人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性
人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性,決定了人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使,該機(jī)構(gòu)人事檔案來(lái)源單一,僅限于本機(jī)構(gòu)人員,內(nèi)容也較簡(jiǎn)單;而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu),其來(lái)源要廣泛得多,可以來(lái)自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員,又由于每類人員身份不同,集中起來(lái)顯得人員復(fù)雜,其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。
3利用者對(duì)人事檔案需求的多樣性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才,無(wú)論是外資、合資、國(guó)有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才,選拔合格或優(yōu)秀人才,還是考核、任免、招聘國(guó)家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會(huì)就業(yè),都不會(huì)忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性,導(dǎo)致對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性;也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍,不僅組織上需要,而且許多個(gè)人也需要,那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān) 的人事檔案,經(jīng)常會(huì)被組織和個(gè)人查閱利用,但它們的要求不完全一樣,呈現(xiàn)出多種多樣的需求。
4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度,與此同時(shí),信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展,改變了人事檔案管理和服務(wù)方式。可以采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案,還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng),采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式,使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流,由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。
二、特點(diǎn)
1人事檔案社會(huì)化開放式管理模式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式,是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充,與傳統(tǒng)人事檔案管理模式處于并存發(fā)展階段
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新模式,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中,人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理,比較封閉和內(nèi)向,在過(guò)去人事管理中起到了重要作用,在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式,而應(yīng)更新、改革舊的模式,建立新的模式,社會(huì)化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式,是對(duì)現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。
這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段,各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對(duì)人事檔案的保密、保護(hù),方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢(shì),但過(guò)于封閉,利用面不廣,實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大;新的管理模式服務(wù)面廣,便于社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和人員利用,易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式,但存在易泄密、丟失等問(wèn)題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì),克服各自弊病,使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。
2人事檔案社會(huì)化開放式管理模式目前主要適用于流動(dòng)人員人事檔案管理
由于流動(dòng)人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒(méi)有工作單位的科技人員、管理人員等,其檔案與一般人事檔案比較而言,具有一定特點(diǎn),因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。
流動(dòng)人員一般沒(méi)有固定的單位、工作變動(dòng)較大,與原單位沒(méi)什么聯(lián)系,他們的人事檔案由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理,這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn),適用于社會(huì)化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場(chǎng)還不規(guī)范,在流動(dòng)人員人事檔案管理中還存在不少問(wèn)題,有待進(jìn)一步改進(jìn)。
3社會(huì)化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)
即將到來(lái)的21世紀(jì),是一個(gè)更加開放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯,人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng),在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大,機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用,每個(gè)小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時(shí),政治體制改革的深化,會(huì)使政府對(duì)人事管理逐漸淡化,人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會(huì)化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績(jī)、專長(zhǎng)、愛(ài)好等經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的記載,值得保密的內(nèi)容不多;同時(shí),這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失,政治身份級(jí)別看得并不重要,特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后,企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長(zhǎng)、經(jīng)理,企業(yè)干部自己可自由擇業(yè),教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗,企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動(dòng)日益頻繁,構(gòu)成逐漸復(fù)雜,不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級(jí)由組織人事部門分開管理,完全可以實(shí)行社會(huì)化開放式管理模式。
三、意義
在中國(guó),人事檔案與戶籍對(duì)人才的流動(dòng)具有極大的制約作用。如果某人想調(diào)到更適宜于發(fā)揮自己專長(zhǎng)特點(diǎn)的地方和單位工作,原單位領(lǐng)導(dǎo)若不同意調(diào)走,其人事檔案和戶口就不能轉(zhuǎn)走,那么,既便是這個(gè)人調(diào)走了,但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都會(huì)遇到很多麻煩。如果建立人事檔案社會(huì)化開放式管理模式,每個(gè)人是社會(huì)人而不只是單位人,每個(gè)人的人事檔案由社會(huì)化的人才機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理,與戶籍制度、人事制度協(xié)調(diào)運(yùn)行,那么許多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。可見(jiàn),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建立一種社會(huì)化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、認(rèn)真履行上級(jí)對(duì)黨建工作的各項(xiàng)要求,按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)。
2、完成上級(jí)下達(dá)的村建工作任務(wù)和要求,村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,村務(wù)管理規(guī)范、有序。
3、積極開展新農(nóng)村建設(shè),著力于發(fā)展新產(chǎn)業(yè),建設(shè)新村鎮(zhèn)。
4、做好勞動(dòng)保障工作,實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化和公民職業(yè)化培訓(xùn)工程,組織勞務(wù)輸出。
5、做好招商引資工作。各村每月必須向黨委、政府提供1條有實(shí)際價(jià)值的招商信息,積極向外爭(zhēng)取無(wú)償建設(shè)資金。
二、方法措施
1、提高認(rèn)識(shí),搞好宣傳。首先是村班子要高度認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性。黨建工作是管理人的工作,黨建工作把人的思想解放了,思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了,則經(jīng)濟(jì)工作就能順利開展,并落到實(shí)處,起到事半功倍的效果。其次是要加強(qiáng)黨建工作的宣傳,讓群眾了解黨建工作的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容。
2、增加投入,注重實(shí)效。黨建工作沒(méi)有資金投入是普遍存在的問(wèn)題,由于缺乏資金投入只能停在口頭上,沒(méi)有具體的落實(shí),形成空對(duì)空的對(duì)象,造成黨建工作難開展,經(jīng)濟(jì)工作難推進(jìn)的兩難局面。因此,注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的同時(shí)也必須注重黨建工作的資金投入,兩者同等重要,相互統(tǒng)一。
3、強(qiáng)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任。各村支部書記是黨建工作的第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé)、抓全盤。支部班子的團(tuán)結(jié),有戰(zhàn)斗力、核心作用的充分發(fā)揮是黨建工作的第一要求,也是各項(xiàng)工作是否一票否決的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。
三、考核辦法
1、年終由考核小組對(duì)各村的黨建工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)分,排列名次。
2、考核采用100分制,對(duì)各項(xiàng)黨建工作進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分。
3、班子不團(tuán)結(jié),造成該村各項(xiàng)工作明顯落后及年內(nèi)未發(fā)展1名35歲以內(nèi)的黨員的村實(shí)行一票否決。
4、村班子及其直系親屬當(dāng)年出現(xiàn)計(jì)劃外出生,則對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行組織處理。
5、考核評(píng)分80分以上的為達(dá)標(biāo)村,80分以下為不達(dá)標(biāo)村。
四、獎(jiǎng)懲
1、達(dá)標(biāo)村中評(píng)出前三名,分別獎(jiǎng)勵(lì)400元、300元、200元。
2、不達(dá)標(biāo)村的后三名,分別罰款300元、200元、100元。
3、提供招商引資信息并協(xié)助引進(jìn)外商的村或個(gè)人,投資額在100萬(wàn)元以上,按縣驗(yàn)資額比例予以獎(jiǎng)勵(lì),落戶縣工業(yè)園獎(jiǎng)驗(yàn)資額的2‰,落戶鼎龍鄉(xiāng)境內(nèi)的獎(jiǎng)驗(yàn)資額的1‰。
五、評(píng)分細(xì)則
黨建工作總分100分。
(一)黨建工作。45分
1、支部班子團(tuán)結(jié),有戰(zhàn)斗力、核心作用充分發(fā)揮并年內(nèi)發(fā)展1名以上35周歲以內(nèi)的新黨員。6分
2、培養(yǎng)2—3名建黨積極分子(以上報(bào)考察表為準(zhǔn)).2分
3、“”正常開展,強(qiáng)化流動(dòng)黨員的管理。“”每季一次有紀(jì)錄,流動(dòng)黨員每季一次思想?yún)R報(bào),有登記卡等管理資料。2分
4、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(1)開展了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,設(shè)崗合理,定責(zé)分明,黨員有位,愛(ài)崗敬業(yè)。2分
(2)村小組長(zhǎng)黨員比例達(dá)30%以上。2分
(3)所有黨員家庭積極投入新農(nóng)村建設(shè),涌現(xiàn)一批發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等,五新一好的先進(jìn)典型。5分
5、黨費(fèi)收繳情況完成百分之百得滿分,沒(méi)有完成不得分。3分
6、黨支部、村委會(huì)、青年、民兵、婦女、治保組織健全,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度。2分
7、充分發(fā)揮“六老”干部作用,成立了“六老”學(xué)習(xí)小組,有學(xué)習(xí)會(huì)議活動(dòng)記錄、花名冊(cè),活動(dòng)正常。2分
8、年終考評(píng)時(shí)召開黨代表,人代表,“六老”代表,致富能手參加的對(duì)村兩委班子德、能、勤、績(jī)?cè)u(píng)議大會(huì),評(píng)為“好”的不扣分,評(píng)為“中”的扣5分,評(píng)為“差”的扣15分。
9、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作
(1)完成黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行。3分
(2)及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。1分
10、民兵預(yù)備役工作
(1)完成應(yīng)征青年體檢任務(wù)。2分
(2)完成民兵整組、訓(xùn)練。2分
11、共青團(tuán)工作。積極參加團(tuán)委組織的各項(xiàng)活動(dòng)和按時(shí)完成鄉(xiāng)團(tuán)委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2分
12、婦聯(lián)工作。完成鄉(xiāng)婦聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),積極開展各項(xiàng)健康有益的活動(dòng)。2分
13、人大工作
(1)代表小組積極參加縣鄉(xiāng)人大會(huì)和鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。1分
(2)根據(jù)實(shí)際情況開展代表走訪選民活動(dòng)。1分
14、紀(jì)檢工作
(1)每年召開二次以上民主生活會(huì),有記錄。1分
(2)搞好廉政建設(shè),堅(jiān)持“三項(xiàng)”制度,招待費(fèi)支出比上年遞減30%,并杜絕了圩鎮(zhèn)招待費(fèi)。1分
(3)做好群眾工作,防止群眾上訪,及時(shí)上報(bào)了違紀(jì)案件的材料。1分
(4)進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,凡發(fā)現(xiàn)巧立名目亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派的每項(xiàng)扣2分。
(二)村建工作 30分
1、認(rèn)真抓好“三民”活動(dòng)和“雙富十帶頭”活動(dòng),培植一項(xiàng)產(chǎn)值超糧食的產(chǎn)業(yè),建設(shè)好村部,創(chuàng)建好十個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,修建好一條村級(jí)水泥路,規(guī)劃建設(shè)一個(gè)小康樓示范區(qū)。5分
2、廣開門路,壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。4分
村集體經(jīng)濟(jì)收入分為三類。一類村5萬(wàn)元(麥鵝、楊村、鼎龍、田溪、杞下、石源、湖溪);二類村3萬(wàn)元(茶嶺、古順);三類村2萬(wàn)元(水東、水頭、靈山)。
3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,做到日清月結(jié),帳目清楚,每季公布一次村級(jí)財(cái)務(wù),及時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4分
一、信息時(shí)代人事檔案管理的發(fā)展內(nèi)涵
(一)人事檔案管理的知識(shí)密集性內(nèi)涵。新時(shí)期人事檔案管理的發(fā)展必須反映新的時(shí)代特色,信息時(shí)代背景下信息化的普及是為社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系服務(wù),當(dāng)今人事檔案管理較之傳統(tǒng)人事檔案管理具有鮮明的知識(shí)密集性內(nèi)涵,即新時(shí)期的人事檔案管理不再是簡(jiǎn)單的材料收錄整理工作,專業(yè)知識(shí)文化素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力,尤其是計(jì)算機(jī)信息處理技能成為人事檔案管理的必備條件。
(二)人事檔案管理的信息服務(wù)性內(nèi)涵。信息時(shí)代信息載體的管理與利用體現(xiàn)了信息服務(wù)的主動(dòng)形式,傳統(tǒng)被動(dòng)的人事檔案管理模式隨著信息載體與信息渠道的變化而改變。當(dāng)前信息載體不再僅僅局限于文獻(xiàn)型載體,信息渠道也更為多元化,新時(shí)期的人事檔案管理必將強(qiáng)調(diào)對(duì)檔案價(jià)值的開發(fā)與利用,突出人事檔案管理的信息服務(wù)性內(nèi)涵。
二、信息時(shí)代對(duì)人事檔案管理的新要求
(一)基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的數(shù)字型檔案要求。計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是信息時(shí)代的主要標(biāo)志之一,傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,信息時(shí)代對(duì)人事檔案管理的首要要求是促使原有的紙質(zhì)型檔案向數(shù)字型檔案轉(zhuǎn)變,即依托電子手段構(gòu)建人事檔案的數(shù)字信息體系,建設(shè)人事檔案的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)基于互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化要求。人事檔案的保密原則是人事檔案管理的重要原則,人事檔案涉及個(gè)人隱私信息,檔案保衛(wèi)保密制度是人事檔案管理的基本制度,從某種程度上形成了傳統(tǒng)人事檔案利用價(jià)值的弱化與利用形式的單一。
(三)基于人才信息整合的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。信息時(shí)代具有鮮明的信息資源共享性,而信息共享的前提是信息的標(biāo)準(zhǔn)化。傳統(tǒng)人事檔案管理的規(guī)范性缺失,使社會(huì)人才信息資源整合的基本條件薄弱。信息時(shí)代背景下的信息化整合手段,力求在系統(tǒng)軟件的支持下完成人事檔案信息形成、轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)的統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查詢與統(tǒng)計(jì),便于整體調(diào)用。
三、信息時(shí)代的人事檔案管理發(fā)展方向
(一)人事檔案管理的信息數(shù)字化。基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的數(shù)字型檔案要求,信息時(shí)代的人事檔案管理向信息數(shù)字化方向發(fā)展。人事檔案管理的信息數(shù)字化發(fā)展有賴于數(shù)字化信息系統(tǒng)的建設(shè),一是在擬定數(shù)字化信息系統(tǒng)的基本框架之上,選定人事檔案系統(tǒng)的應(yīng)用軟件,制定檔案數(shù)據(jù)錄入規(guī)范;二是保障紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案的相互協(xié)作配合,避免檔案數(shù)字化過(guò)程中信息不完整不真實(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn);三是注重后期制作的質(zhì)量控制,應(yīng)充分考慮滿足應(yīng)用軟件的實(shí)時(shí)升級(jí)需要。
[關(guān)鍵詞]科技檔案;管理和利用;規(guī)范化
科技檔案是在各項(xiàng)生產(chǎn)、基建、科研設(shè)計(jì)、工程勘察和測(cè)量等科研過(guò)程中直接形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、文字、錄像等科技文件資料,記載了相關(guān)內(nèi)容的基本構(gòu)思方案和設(shè)計(jì)方法。其種類較多,如工程技術(shù)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、科研檔案、測(cè)繪檔案等。它具有知識(shí)儲(chǔ)備功能、依據(jù)憑證功能,情報(bào)功能、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和提高效益功能。科技檔案的有效管理和設(shè)計(jì)方案、實(shí)驗(yàn)開發(fā)及項(xiàng)目研究之間存在一定的聯(lián)系,其管理內(nèi)容具有多樣性,在實(shí)踐中必須以科學(xué)技術(shù)為依托,重視科學(xué)信息技術(shù)的利用,達(dá)到提升檔案管理與有效利用之目的。
一、科技檔案的特點(diǎn)與重要性
科技檔案具有專業(yè)性強(qiáng)、種類多樣、成套性、現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)。首先,不同專業(yè)形成的科技檔案管理體制、整理分類各不相同;其次,專業(yè)門類繁多、類型復(fù)雜,多樣化特點(diǎn)鮮明;第三,科技檔案圍繞一個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行,有規(guī)律地形成一系列成套的相關(guān)科技文件資料;最后,科技檔案具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性,它記錄和反映著科技、生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng),即使在歸檔后,也依然有很高的利用價(jià)值。
在生產(chǎn)領(lǐng)域、科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、或企業(yè)管理中,科技檔案在整個(gè)檔案中所占的比例顯著增加,在科學(xué)管理中所處的地位也越顯重要。它是科技發(fā)展的催化劑,是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力,同時(shí)它也是一個(gè)單位實(shí)力的重要組成部分,是項(xiàng)目成功的金橋。
二、科技檔案規(guī)范化管理的內(nèi)容分析
根據(jù)科技檔案管理的特點(diǎn),在實(shí)踐中必須明確任務(wù)要求,從科技檔案規(guī)范化管理的內(nèi)容著手進(jìn)行分析。
1.建檔管理規(guī)范化
科技文件材料歸檔管理對(duì)提升管理的有效性至關(guān)重要。由于材料自身的形成規(guī)律各不相同,為了達(dá)到有效管理,必須按照科技材料的形成過(guò)程、積累量和信息資源的開發(fā)條件對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理[1]。
2.科技檔案信息資源的應(yīng)用
不同的歸屬部門間涉及到不同的管理內(nèi)容,必須保證信息資源的內(nèi)容面向社會(huì)和大眾,所有的服務(wù)方式都必須重視科技檔案的開發(fā)和利用建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況,積極為利用者提供信息資源,并做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)問(wèn)題,進(jìn)而達(dá)到檔案管理的規(guī)范化[2]。
3.管理崗位與制度規(guī)范化
科技檔案管理除了包括常規(guī)性信息資源管理外,檔案管理崗位必須明確,只有責(zé)任落實(shí)到人,才能做好管理。不同單位受自身發(fā)展因素和外部因素的雙重影響,頻繁的對(duì)人事進(jìn)行調(diào)整,有些科研項(xiàng)目資料收集了一半,換了人員,前后若銜接不暢,則容易造成資料缺損。又比如在進(jìn)行電子化檔案管理過(guò)程中,人員操作不規(guī)范,信息錄入不全面,沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有校對(duì),則又會(huì)使科技文件資料出錯(cuò)。為了提升管理的有效性,必須遵循在規(guī)范化的發(fā)展理念,提供內(nèi)容真實(shí)、詳盡的科技成果材料,從而推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
二、科技檔案的管理方式及利用服務(wù)
規(guī)范的管理目的在于更好地提供利用服務(wù)。重視科技檔案管理,加強(qiáng)利用服務(wù),從而促進(jìn)科技生產(chǎn)活動(dòng)。
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)
科技檔案業(yè)務(wù)建設(shè)是根本,檔案開發(fā)利用的效果直接反映了檔案資源規(guī)范化管理的水平。要從管理根源入手,提升管理的有效性,涉及到收集、整理和歸檔等方面,針對(duì)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的重要性,要求相關(guān)工作人員做好日常管理工作,禁止出現(xiàn)內(nèi)容單一、管理不規(guī)范的情況,要不斷豐富館藏,擴(kuò)大進(jìn)館檔案范圍,并保證檔案材料的齊全、準(zhǔn)確和完整[3]。
2.提升管理人員的素質(zhì)
科技檔案管理現(xiàn)代化是規(guī)范化管理的前提,管理人員應(yīng)接受專業(yè)的培訓(xùn)后再上崗。在當(dāng)前管理實(shí)踐中,有些管理人員對(duì)檔案管理的規(guī)范制度欠缺了解,有些科研人員對(duì)檔案意識(shí)淡薄,資料保存不全。或者只重視科研活動(dòng)的過(guò)程和科技成果的鑒定與報(bào)獎(jiǎng),而忽視科技文件材料的保存和積累,為了減少此方面的不良影響,要求檔案管理人員必須靈活應(yīng)用現(xiàn)代管理學(xué)方面的知識(shí),在最短的時(shí)間內(nèi),優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平。同時(shí)要積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將電子化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代辦公技術(shù)和檔案管理結(jié)合起來(lái),進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化管理形式的目的。
3.創(chuàng)新服務(wù)方式
科技檔案管理也需要不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),提供服務(wù)利用更要充分體現(xiàn)以人為本、以最大化利用為目的,利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立檔案管理中心,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化科技檔案管理,可設(shè)置專業(yè)的控制中心,并將全部的電子檔案集中納入電子檔案數(shù)據(jù)管理中心,通過(guò)電子檔案數(shù)據(jù)中心對(duì)其進(jìn)行分類處理,進(jìn)一步提高科技檔案管理效率和實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。可根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)計(jì)信息訪問(wèn)權(quán)限,設(shè)置免費(fèi)電子文件的查找形式。該方式不僅能為相關(guān)科技人員提供豐富的在線資源,同時(shí)提升了單位時(shí)間內(nèi)利用效率。通過(guò)可實(shí)行的在線服務(wù)方式來(lái)提高檔案資源的利用服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)檔案資源管理上的創(chuàng)新,并不斷擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域,把科技檔案管理工作提高到一個(gè)新的層次。
4.擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中有關(guān)鍵性的作用,包括工作、學(xué)習(xí)和生活中,檔案管理最大的作用是為人所用,因此在實(shí)踐中必須不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。科技的方案管理已經(jīng)逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域,在社會(huì)中的作用也越來(lái)越明顯。如果仍然采用原有的單一性的管理模式,會(huì)在很多程度上限制各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,為了實(shí)現(xiàn)信息化管理,必須建立實(shí)體管理中心,將檔案管理落到實(shí)處,使檔案管理更好的面向社會(huì)服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)
科技檔案管理正逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域,為了突出其本質(zhì)作用,在實(shí)踐中根據(jù)其發(fā)展情況,對(duì)資源進(jìn)行有效的利用和分析。在信息化技術(shù)的影響下,實(shí)現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新是擺在檔案管理人員面前的重要難題,必須發(fā)揮檔案管理的功能,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)而推動(dòng)科技檔案管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立規(guī)范的科技檔案管理流程,為后續(xù)管理保留較大的空間,檔案工作人員要立足于實(shí)踐,從現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)入手,不斷突破,不斷擴(kuò)展科技檔案的應(yīng)用范圍,充分利用檔案信息的指導(dǎo)性作用,讓大家及時(shí)了解動(dòng)態(tài)進(jìn)展。科技檔案的有效管理與利用,將對(duì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)化作用。
參考文獻(xiàn)
[1]汪志遠(yuǎn).淺談科技查新檔案的管理與利用[J].青春歲月,2012(2):255-256.
[關(guān)鍵詞]電子檔案 檔案管理 問(wèn)題 措施
中圖分類號(hào):G278 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)14-0193-01
一、電子檔案特點(diǎn)分析
電子檔案所采用的數(shù)字代碼需要借助計(jì)算機(jī)解碼,才能轉(zhuǎn)換成可讀的信息。另外紙質(zhì)檔案及載體是不可分割的整體,而電子檔案的信息轉(zhuǎn)變成以二進(jìn)制碼存在的電子形式儲(chǔ)存的,電子檔案的信息載體間是可以轉(zhuǎn)換的,可以在不同的計(jì)算機(jī)間傳遞,也可以在不同的載體間進(jìn)行復(fù)制。以二進(jìn)制碼存在的電子形式儲(chǔ)存的電子檔案需要依賴特定的系統(tǒng),電子檔案具有共享性,也就是說(shuō)同一時(shí)間多人不受空間的限制,同時(shí)共享同一信息等特點(diǎn)。
二、電子檔案管理存在的問(wèn)題
(一)電子檔案的安全性問(wèn)題
隨著全球化,信息化和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái),因特網(wǎng)的共享性,開放性,全球性的發(fā)展,使得任何人都可以介入到網(wǎng)絡(luò)中來(lái),電子檔案通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送時(shí),為不法分子的非法操作提供了便利,通過(guò)“黑客”攻擊網(wǎng)絡(luò)來(lái)竊聽,篡改、偽造信息,直接危害電子檔案的安全性。
(二)電子檔案的真實(shí)性問(wèn)題
電子檔案非常容易失去真實(shí)性。計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)的電子檔案沒(méi)有個(gè)人的筆跡特征,沒(méi)有新舊書寫墨跡的區(qū)別,一旦電子檔案被刪改,刪改后的電子檔案不會(huì)留下任何的痕跡。如果有人出于自身的利益進(jìn)行刪改很難被發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了,也不會(huì)有任何可靠的證據(jù)。同時(shí)電子檔案在輸入的過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率和機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了紙質(zhì)的檔案,而且輸入者沒(méi)有留下自己的筆跡,日后難以對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行確定,同時(shí)也不能追究到操作者的責(zé)任。
(三)電子檔案的保密性問(wèn)題
使用互聯(lián)網(wǎng)任何終端的設(shè)備都能夠儲(chǔ)存和索取互聯(lián)網(wǎng)某一設(shè)備的電子文件。從另外一個(gè)方面來(lái)講,一個(gè)終端上的電子文件也能夠發(fā)給若干個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的終端。這對(duì)于一些需要限制提供內(nèi)容的安全保密問(wèn)題或者在一定時(shí)間內(nèi)需要保密的內(nèi)容,帶來(lái)了很大的威脅。
(四)電子檔案的完整性問(wèn)題
電子檔案結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣,存儲(chǔ)的方式多種多樣,而且經(jīng)常處在流動(dòng)的狀態(tài),信息被復(fù)制,剪切,很容易造成信息的缺失,很難保證電子檔案的完整性。
(五)電子檔案的法律性問(wèn)題
紙質(zhì)檔案由于有固定的載體,字跡不易篡改,法律效力是社會(huì)所公認(rèn)的。電子檔案由于其自身的因素,沒(méi)有固定的載體,制定相應(yīng)的法律效力條文就非常的困難,電子檔案的法律效力就很難得到認(rèn)可。電子檔案的真實(shí)性和安全性就受到了質(zhì)疑。
(六)電子檔案的統(tǒng)一性問(wèn)題
計(jì)算機(jī)硬件的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)軟件的研制,軟件研制的遲緩遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)各個(gè)方面存儲(chǔ)的需要,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展。由于檔案系統(tǒng)各地區(qū)、各單位之間都沒(méi)有使用統(tǒng)一的軟件,必然會(huì)影響到電子檔案相互之間的利用和全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)。
三、電子檔案管理存在問(wèn)題的有效措施
(一)提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)
檔案管理人員要有保護(hù)檔案安全的高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的意識(shí)。按照崗位要求,認(rèn)真履行自己的職責(zé),遵守職業(yè)道德規(guī)范;通過(guò)扎實(shí)的工作,高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和切實(shí)有效的措施,維護(hù)電子檔案的安全性、真實(shí)性和保密性。不利用軟件、計(jì)算機(jī)等設(shè)備為己謀利。嚴(yán)格杜絕利用計(jì)算機(jī)私自篡改、刪除電子檔案的信息進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),保證電子檔案信息的真實(shí)性和完整性。為用戶提供最可靠的原始資料。
(二)加強(qiáng)檔案管理人員計(jì)算機(jī)技術(shù)的培養(yǎng)
面對(duì)信息時(shí)代對(duì)檔案管理人員提出的挑戰(zhàn),當(dāng)務(wù)之急是樹立檔案現(xiàn)代化管理的意識(shí),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行電子檔案的管理。更新傳統(tǒng)的管理理念,把電子檔案作為檔案中不可缺少的組成部分。定期舉辦提高檔案管理人員計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn)班,使得檔案管理人員不僅具有扎實(shí)的檔案管理知識(shí),同時(shí)還具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)知識(shí)在檔案管理中應(yīng)用的能力。培養(yǎng)電子檔案管理的復(fù)合型人才,順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,提高電子檔案管理人員的工作效率。
(三)建立健全的維護(hù)電子檔案安全的法規(guī)
目前,對(duì)電子檔案的法律效力問(wèn)題還沒(méi)有明確的規(guī)定。但是,隨著信息化時(shí)代的發(fā)展,電子檔案已經(jīng)大量使用。電子檔案的形成、積累、歸檔、保管以及利用等各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有被修改和丟失的可能。即使信息安全技術(shù)完善,也需要相應(yīng)的檔案安全管理措施來(lái)進(jìn)行保障實(shí)施。因此,必須要建立完善、健全、科學(xué)合理的相關(guān)法律法規(guī),用法律的形式明確電子檔案的法律效力,維護(hù)電子檔案的安全性和真實(shí)性。
(四)做好電子檔案的安全性管理
在電子檔案的管理過(guò)程中,確保電子檔案管理的安全性。結(jié)合電子檔案管理的實(shí)際,我們要從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述。一、做好電子檔案信息的安全性管理。在電子檔案安全性管理中,只有做好檔案信息的管理工作,才能確保檔案信息的安全性滿足實(shí)際的需要,達(dá)到提高電子檔案管理水平和電子檔案安全管理效果的目的。二、做好電子檔案?jìng)浞莸陌踩怨芾怼S?jì)算機(jī)在受到病毒侵入或是人為操作不當(dāng)導(dǎo)致電子檔案的丟失,為確保電子檔案的安全性、完整性,根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行電子檔案的備份。通過(guò)明確備份使用職責(zé),建立備份的使用制度,就要加強(qiáng)對(duì)電子檔案的備份管理,保證電子檔案?jìng)浞莨芾磉_(dá)到預(yù)期效果。三、做好電子檔案共享的安全性管理。由于電子檔案具有共享性的特點(diǎn),因此要規(guī)范電子檔案使用流程,做好電子檔案共享性管理,提高電子檔案的管理效率。
(五)保證電子檔案的網(wǎng)絡(luò)安全
在電子檔案材料形成、歸檔、保管和利用的過(guò)程中,要及時(shí)登記網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)情況,保證電子檔案歸檔的質(zhì)量。一旦安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境遭到破壞,電子檔案的信息就會(huì)遭到竊取、篡改或刪除,為了確保電子檔案的安全性、真實(shí)性和完整性,就必須通過(guò)技術(shù)手段保證網(wǎng)絡(luò)的安全。
(六)制定科學(xué)合理的電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
伴隨著電子檔案的大量產(chǎn)生,迫切需要一套科學(xué)合理的電子檔案管理的工作標(biāo)準(zhǔn)。用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)明確電子檔案的形成、鑒定、積累、整理、歸檔、分類和保存等工作。通過(guò)科學(xué)合理的管理系統(tǒng)來(lái)確保電子檔案在誕生之時(shí)就是科學(xué)、合理、規(guī)范、有序的管理。這是電子檔案管理中迫切需要解決的基礎(chǔ)性工作。
(七)研制電子檔案統(tǒng)一格式的管理軟件
此項(xiàng)工作建議由國(guó)家檔案局牽頭,對(duì)電子檔案現(xiàn)代化的管理進(jìn)行研發(fā),制定統(tǒng)一的格式;例如:統(tǒng)一的模塊,統(tǒng)一的文件格式,統(tǒng)一的文件類型,統(tǒng)一的字號(hào),統(tǒng)一的顏色等向全國(guó)推廣,提高全國(guó)檔案管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
伴隨著信息化時(shí)代的發(fā)展,辦公自動(dòng)化的廣泛實(shí)現(xiàn),電子檔案管理的社會(huì)服務(wù)功能不斷強(qiáng)大。為了提高電子檔案管理的整體效果,針對(duì)電子檔案管理工作存在的問(wèn)題,檔案部門要與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)現(xiàn)代化時(shí)代的發(fā)展,盡快采取有力的措施,確保電子檔案管理工作得到有效的開展。
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關(guān)鍵詞:地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);工程檔案;檔案管理
Abstract:Real estate development enterprises in the project file has the general engineering archives in common, but also have their own characteristics, fully understand and master these characteristics and management requirements, to strengthen the real estate development enterprises project archives management and fully play its role, has very important significance. This article through to the real estate development enterprise group Rongqiao group of field investigation, combined with the current Chinese real estate enterprise engineering archives work status, real estate development enterprise engineering characteristics, real estate development enterprise project the role of archives, as well as enterprises engaged in real estate development project archives management in several key link, talks about a bit shallow understanding
Abstract:Key words: real estate development enterprise; project archives; archives management
中圖分類號(hào): G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),在新一輪發(fā)展周期中,呈現(xiàn)出一片繁榮景象。隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大,作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作——房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程檔案的管理工作,亦逐步引起包括企業(yè)自身在內(nèi)的社會(huì)各界的廣泛重視。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程檔案除具有一般工程檔案共性外,還有其自身的特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)和掌握這些特點(diǎn)及其管理要求,對(duì)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程檔案管理并充分發(fā)揮其作用,具有十分重要的意義。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程檔案的特點(diǎn)及其管理要求
房地產(chǎn)建設(shè)是一種融設(shè)計(jì)和制造為一體的生產(chǎn)過(guò)程。房地產(chǎn)工程檔案資料有其固有的特點(diǎn),它所記載的事物,具有非常直接的實(shí)踐指導(dǎo)作用,并具有很強(qiáng)的憑證性、考查性、說(shuō)明性以及工具性。基建工程的復(fù)雜性決定了房地產(chǎn)工程檔案必須具備真實(shí)性、完整性、成套性和原始性的特點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程檔案除具有一般工程檔案的共性外,還有其自身的特點(diǎn)。
形成周期短,歸檔時(shí)間快
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因事設(shè)崗,其基建管理人員一般是動(dòng)態(tài)的,處于經(jīng)常的變動(dòng)之中,且公司在各方面都需要投入大量精力和費(fèi)用,因此特別講究效率,要求盡快出效益。企業(yè)開發(fā)的工程進(jìn)度快,時(shí)間跨度一般較短,由此相關(guān)的技術(shù)文件形成周期短,歸檔時(shí)間也就相應(yīng)加快。這就要求公司檔案工作人員在工程開工時(shí)即要開始進(jìn)入文件材料的階段性積累和整理工作,避免匆匆忙忙的后補(bǔ)甚至人為的制造。
設(shè)計(jì)變更補(bǔ)充多
工程技術(shù)材料既反映工程建設(shè)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況,又反映工程建設(shè)過(guò)程中變更修改的歷史狀況。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和工程建筑使用功能的要求,加上基建工程設(shè)計(jì)本身不可避免地會(huì)存在某些缺陷、疏漏或差錯(cuò),以及物質(zhì)供應(yīng)的變化可能改變?cè)O(shè)備材料的使用等不可預(yù)見(jiàn)的意外情況,房地產(chǎn)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生設(shè)計(jì)更改、補(bǔ)充圖紙和修改文字的現(xiàn)象。有時(shí)有的圖紙需要多次地修改、補(bǔ)充,部分圖紙甚至成套作廢,需重新設(shè)計(jì)換版。除圖紙一直處于變更補(bǔ)充外,由此產(chǎn)生的技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計(jì)更改通知單等數(shù)量也特別龐大。
圖紙的頻繁變更與修改是不可避免的,也是必要和允許的,但又是嚴(yán)格的。對(duì)于工程檔案的這個(gè)特點(diǎn),工程檔案工作者要隨時(shí)了解圖紙變更的情況,做好變更材料與該工程技術(shù)文件材料的配套管理,避免對(duì)外提供已經(jīng)作廢的或已修改過(guò)的錯(cuò)誤圖紙。同時(shí)還要嚴(yán)格審批手續(xù),建立健全修改制度,明確修改責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確地做好施工現(xiàn)場(chǎng)和庫(kù)存藍(lán)圖的修改、換版和作廢圖紙的回收、作廢工作,確保底圖與藍(lán)圖的一致性、圖紙與施工安裝現(xiàn)場(chǎng)的一致性。
內(nèi)容涉及范圍廣
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因其性質(zhì)有別于其它企業(yè),所以形成的工程檔案涉及范圍和內(nèi)容相對(duì)其它工程檔案更為廣泛。如融僑地產(chǎn)公司在工程的立項(xiàng)、開發(fā)與建設(shè)過(guò)程中,不僅要與政府各部門、各專業(yè)管理部門,相關(guān)企業(yè)發(fā)生審理與往來(lái)關(guān)系,還要與政府的外資管理部門、專業(yè)銀行等部門發(fā)生更為直接的聯(lián)系和往來(lái)。另外,房地產(chǎn)開發(fā)公司的工程檔案,特別是外資房地產(chǎn)企業(yè),文字記錄雖然主要為中文,但不少是外文,尤其是成品半成品的證明書,大多為外文。這就要求我們不僅要做好工程檔案的收集保管工作,還要做好各方面信息的配套保存。為了適應(yīng)這種實(shí)際需要,可以把公司的相關(guān)信息如市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、可行性報(bào)告等進(jìn)行匯集、編排、貯存、應(yīng)用,并納入工程檔案管理的范疇。
檔案保管年限長(zhǎng)
房地產(chǎn)企業(yè)由于涉及多方,其開發(fā)的工程項(xiàng)目一旦產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛、追加工程投資、設(shè)備材料購(gòu)置索賠等情況,處理不妥,會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。同時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式方法等有別于其他企業(yè),工程檔案中的工程檢驗(yàn)評(píng)定檔案作為工程建設(shè)結(jié)果的總結(jié),在交付使用后的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都將發(fā)揮重要作用。因此,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的工程檔案及其相關(guān)文件須保管較長(zhǎng)的年限,以備查考。
提供利用效率好
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)檔案;數(shù)字化;管理
對(duì)于房產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理,主要是借助現(xiàn)代化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)原始紙質(zhì)檔案資源管理方式的改變,借助掃描、拍攝等技術(shù),將其進(jìn)行壓縮和轉(zhuǎn)化處理,形成圖文、錄像等文件格式,達(dá)到分級(jí)存儲(chǔ)和管理的目的,發(fā)揮服務(wù)器的保存功能。與此同時(shí),構(gòu)建管理程序,以方便后期對(duì)檔案資源的檢索、查詢和使用,這是新時(shí)期房產(chǎn)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)和方向。借助數(shù)字化的檔案管理模式,有效滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)信息資源的需求。因此,在新的歷史時(shí)期,要抓住機(jī)遇,推動(dòng)檔案管理工作的創(chuàng)新,立足信息技術(shù),推動(dòng)房產(chǎn)檔案管理工作的有序開展。
一、房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理模式的特征
(一)房產(chǎn)檔案服務(wù)更具多樣化。對(duì)于房產(chǎn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),需要借助信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案向數(shù)字化信息的轉(zhuǎn)化。在房產(chǎn)檔案中,涉及較多的合同、協(xié)議以及文件等,在數(shù)字化管理模式下,可以將其有效轉(zhuǎn)化為圖片文件、聲音文件等形式,實(shí)現(xiàn)對(duì)資料的科學(xué)管理,切實(shí)提升房產(chǎn)檔案管理水平。另外,在資料得到完善之后,將其納入數(shù)據(jù)庫(kù),為信息的查閱和使用提供更大的便利,簡(jiǎn)化查詢流程,加快信息查詢速度。在多樣化服務(wù)的支持下,能夠?yàn)榉慨a(chǎn)用戶提供更加全面、及時(shí)和方便的服務(wù),提升房產(chǎn)信息管理部門的服務(wù)水平。(二)房產(chǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化特征突出。在傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案管理工作中,主要依賴的是人工,能夠滿足房產(chǎn)用戶相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理需要,可以提供基本信息的查詢服務(wù)。但是,很難實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)收集,無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)用,對(duì)檔案信息深入開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)生阻礙。目前,網(wǎng)絡(luò)化管理模式在房產(chǎn)檔案管理中得到廣泛應(yīng)用,便于實(shí)現(xiàn)方案信息的高效整理,檢索效果增強(qiáng),滿足歸檔和查詢的需要,極大地提升了房產(chǎn)檔案管理工作的效率和質(zhì)量,同時(shí),用戶也能夠獲得更加便捷的服務(wù)。(三)房產(chǎn)檔案保密性更強(qiáng)。對(duì)于房產(chǎn)檔案而言,很多信息需要實(shí)現(xiàn)高度的保密性,但是,在傳統(tǒng)的檔案管理模式中,保密性不高。借助數(shù)字化管理方式,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化房產(chǎn)檔案內(nèi)容與管理主體、載體的一一對(duì)應(yīng),切實(shí)增強(qiáng)人員對(duì)檔案信息保護(hù)的意識(shí)。在數(shù)字化的檔案管理中,同時(shí)在計(jì)算機(jī)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)的支持下,能夠?qū)崿F(xiàn)檔案實(shí)體與服務(wù)之間的有效分離,保障原始憑證能夠更加準(zhǔn)確地錄入信息資料庫(kù),為信息的保密性提供保障。
二、如何推動(dòng)房產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化水平的提升
(一)重視房產(chǎn)信息庫(kù)的構(gòu)建。將數(shù)字管理模式引入房產(chǎn)檔案管理,需要重視檔案資源和相關(guān)文件保存形式的轉(zhuǎn)變,應(yīng)用較多的是圖片文件方式。因此,要重視高品質(zhì)的信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)信息全面、準(zhǔn)確地錄入,為信息檢索和應(yīng)用提供便利。在進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索的時(shí)候,結(jié)合文件信息,輸入相應(yīng)內(nèi)容,切實(shí)提升房產(chǎn)檔案信息查詢的速度。應(yīng)用數(shù)字化管理模式,借助對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢,實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)檔案資源的有效整合。(二)切實(shí)提升房產(chǎn)管理中對(duì)數(shù)字化觀念的認(rèn)識(shí)。任何事物的發(fā)展都需要思想意識(shí)上認(rèn)同,而后提升行動(dòng)力,因此,在房產(chǎn)檔案管理中,鑒于數(shù)字化管理模式在提升檔案利用率方面的突出作用以及在滿足社會(huì)需求方面的表現(xiàn),要強(qiáng)化對(duì)數(shù)字化管理理念的認(rèn)識(shí)。針對(duì)房產(chǎn)檔案管理中出現(xiàn)的資料不真實(shí)、不完善和不完整的問(wèn)題,借助數(shù)字化管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)不良問(wèn)題的解決和完善,推動(dòng)房產(chǎn)管理工作的不斷完善。另外,在數(shù)字化模式中,重視在局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行相關(guān)房產(chǎn)信息的登記。要提升對(duì)房產(chǎn)檔案管理的認(rèn)識(shí),切實(shí)提升房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理能力,實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理工作的高效化。在數(shù)字化管理模式的應(yīng)用下,房產(chǎn)檔案資源更具真實(shí)性與完整性,切實(shí)提升房產(chǎn)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,以更好地發(fā)揮對(duì)房產(chǎn)管理的支撐作用。(三)重視建立科學(xué)的房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理體系。為了更好地推動(dòng)數(shù)字化管理模式在房產(chǎn)檔案管理中的應(yīng)用,要有步驟、分階段地開展工作。首先,結(jié)合各地房產(chǎn)檔案實(shí)際,構(gòu)建數(shù)字化系統(tǒng)。要充分考慮各種因素,如人員分配、數(shù)字化技術(shù)水平等。其次,加快構(gòu)建數(shù)字化管理模式。鑒于房產(chǎn)檔案規(guī)模的龐大,同時(shí),增長(zhǎng)速度較快,因此,要加快數(shù)字化管理模式建設(shè)速度,以更好地滿足社會(huì)的實(shí)際需求,擴(kuò)大存儲(chǔ)空間,有效解決檔案管理空間不足的問(wèn)題,提高利用率,實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)檔案資源的科學(xué)管理。(四)提升房產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的規(guī)范性。對(duì)于電子檔案文件的管理,國(guó)家和行業(yè)都具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,因此,要提升房產(chǎn)檔案管理的規(guī)范化水平,立足國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范,制定合理的房產(chǎn)管理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升房產(chǎn)檔案管理水平和服務(wù)水平。另外,明確房產(chǎn)檔案中數(shù)據(jù)信息的權(quán)限,使得用戶能夠進(jìn)行相關(guān)信息的有效查詢,加快遠(yuǎn)程服務(wù)建設(shè)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上,在信息高速發(fā)展的背景下,房產(chǎn)檔案管理需要與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)展的新要求,將數(shù)字化管理模式引入管理領(lǐng)域,切實(shí)提升整體管理水平。為此,要明確數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理模式的特征,制定合理的策略,推動(dòng)房產(chǎn)信息管理的科學(xué)性與合理化,提升管理使用效率,強(qiáng)化檔案安全管理,以更好地滿足社會(huì)的需要。
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