農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

各位領(lǐng)導、同志們：

20__年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻，提前一年達小康”的奮斗目標，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真抓實干，創(chuàng)新突破，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢，形成以北港蔬菜、寶應(yīng)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點龍頭企業(yè)為支撐，以農(nóng)業(yè)招商和項目建設(shè)為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元；高效種植面積24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝，高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝；引進高效農(nóng)業(yè)項目4個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個，農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元，農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬美元；繼07年創(chuàng)成小康示范村1個、小康達標村7個，08年又創(chuàng)成市級新農(nóng)村建設(shè)示范村1個、小康達標村4個；農(nóng)民人均純收入達9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。20__年，我們將認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，進一步解放思想，凝心聚力,腳踏實地，克難奮進，為加快實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標而奮發(fā)努力。

一、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快實現(xiàn)增收致富新目標

一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。重視加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，大力推進有機蔬菜、高效花卉、有機稻米、有機蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭20__年新增高效農(nóng)業(yè)面積120__畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)園區(qū)面積，20__年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20__畝，高檔花卉苗木1500畝，有機稻米轉(zhuǎn)換面積4000畝，有機蟹轉(zhuǎn)換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強農(nóng)，推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量；強化品牌戰(zhàn)略，著力打造一批附加值高、市場叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保全鎮(zhèn)20__年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機稻米、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地，做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展，著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭20__年培植2個過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，4個1000萬元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導向和調(diào)節(jié)作用，維護市場流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并且產(chǎn)得出、銷得快。進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培植力度，新增“三大合作”組織13個，新增農(nóng)民經(jīng)紀人280人，為促進和推動全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、強化農(nóng)業(yè)招商引資，傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點

一是轉(zhuǎn)變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式，改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商；改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”；改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項目，樹立長年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實加大對有關(guān)法律法規(guī)、招商知識和技巧的培訓力度，不斷提升招商水平。在策略上，堅持敲門招商與“借節(jié)”招商相結(jié)合；駐點招商與以企引商相結(jié)合；專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合，進一步改進招商方式，調(diào)整招商策略，確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面，整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢，另一方面，廣泛組織村企掛鉤、村企互助，動員和引導工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)。20__年通過強化農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保完成引進招商項目4個，引進民資及工商資本1億元，外資到賬500萬美元，加快引進一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

截至2014年底，全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人，實現(xiàn)工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類培訓機構(gòu)共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次，大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式，抓住“兩站”移民建設(shè)等大項目、大工程建設(shè)契機，開辟多形式的務(wù)工渠道，組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。2014年，全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元，帶動就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元，帶動就業(yè)750人。

（一）抓培訓，培養(yǎng)就業(yè)新技能。新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強烈，極其渴望學有一門技能，擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓。二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓內(nèi)容，按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則，定向培訓人才。根據(jù)農(nóng)民工的實際需要，因需施教，開展校企結(jié)合、定單培訓、招標培訓，利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓。農(nóng)民工需要的是實實在在的技能，在制定培訓計劃時，培訓內(nèi)容要緊扣市場需求，緊扣農(nóng)民工的打工需要，讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”，發(fā)揮培訓的應(yīng)有效果。三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術(shù)能手授課，建立一支門類齊全的高素質(zhì)、高技能培訓隊伍，確保農(nóng)民工學到新技術(shù)、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式，加強對農(nóng)民工的培訓，讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學得會，掌握1－2門實用技術(shù)，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民，促進其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時，應(yīng)注重培訓質(zhì)量，力爭培訓一人就業(yè)一人，使農(nóng)民工看到培訓的作用，提高參加培訓的積極性。四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，建立農(nóng)村勞動力技能培訓專項資金，政府出資部分列入財政預算，保證農(nóng)村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。

（二）建平臺，開辟就業(yè)新渠道。一是在進行農(nóng)村勞動力資源普查的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村勞動力資源的人才信息庫，登記農(nóng)村勞動力的有關(guān)情況，盤清農(nóng)村勞動力資源的底子。二是健全農(nóng)村勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點等資源，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)網(wǎng)”，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)。三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場，完善以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體，社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用，為農(nóng)村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。四是建立準確高效的用工信息制度，通過市場服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道，真實準確快捷的用工信息，減少農(nóng)民工無序流動，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。

（三）重宣傳，樹立就業(yè)新觀念。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施，也是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。一是進一步加大農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵農(nóng)民走出家門外出務(wù)工；二是以“就業(yè)援助月”、“春風行動”活動為契機，廣泛搜集各類用工信息，以各種形式召開農(nóng)民工專場對接會，為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺，讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工；三是落實好農(nóng)民的各項優(yōu)惠政策，提高辦事效率；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗，努力擴大開展農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的社會影響，激發(fā)農(nóng)民主動參與培訓的熱情，引導他們更新就業(yè)觀念，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

同志們：

現(xiàn)在開會。這次全市農(nóng)村工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的十六大精神，圍繞市委十一屆五次全體（擴大）會議提出的各項工作任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會目標奮力邁進的要害時期召開的一次重要會議。會議將根據(jù)中心、省和市農(nóng)村工作會議精神，確定我市今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的工作進行全面部署。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、分管負責人、各村黨支部書記、市有關(guān)部門主要負責同志以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)代表。這次會議為期一天半，議程有項：

1、今天上午，由市委書記同志作工作報告。

2、今天下午有兩項議程：一是由市農(nóng)林局副局長講座，與會對象除參加上午大會的全體人員外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長也將參加；二是圍繞書記工作報告，安排大會分組討論。

3、明天上午有三項議程：一是進行大會表彰；二是由市政府副市長作創(chuàng)建全國生態(tài)示范市動員報告；三是由市政府副市長作大會小結(jié)。

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員；“互聯(lián)網(wǎng)+”；新媒體；素質(zhì)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號 F306.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0271-01

2016年如皋市《政府工作報告》充分體現(xiàn)了該市農(nóng)業(yè)發(fā)展高點定位、勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)化、標準化等各項工作已進入超越發(fā)展階段。但是，從農(nóng)村勞動力整體來看，該市中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟增長科技含量較低，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量匱乏，參差不齊，這與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的要求還有一定的差距。本文分析其具體表現(xiàn)，并提出對策，以供參考。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員現(xiàn)狀分析

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員總量不足

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)對高素質(zhì)人才的需求與現(xiàn)有農(nóng)技人員數(shù)量之間存在著較大的差距，總體來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量嚴重不足。由于行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之后如皋市農(nóng)技人員近10年來鮮有增加，退休人員不斷增加。同時，政府在管理過程中抽調(diào)農(nóng)技推廣人員從事分村、轉(zhuǎn)崗、拆遷等其他中心工作，造成農(nóng)技人員數(shù)量急劇減少。據(jù)統(tǒng)計，如皋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有在編在職在崗人員數(shù)量不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前的50%。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員“行政化”嚴重

現(xiàn)有的在編鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中，其中有近25%的農(nóng)技人員兼職村支部書記、會計等工作，已不再專門從事農(nóng)技推廣工作。在的農(nóng)技人員“行政化”現(xiàn)象普遍，其他農(nóng)技人員1年中有1/3左右的時間從事與農(nóng)技推廣工作無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求

由于近10年來幾乎沒有新人增加，在職在崗從事農(nóng)技推廣工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員絕大部分年齡偏大，有將近1/2的人不具有本專業(yè)專科及以上學歷，同時職稱也都比較低。多數(shù)人員是通過科技入戶、陽光工程、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)產(chǎn)品檢測等農(nóng)民科技培訓獲得新知識的，但由于年齡偏大，接受新知識的能力差，跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而難以滿足農(nóng)民群眾的需求，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)技推廣中發(fā)揮不了應(yīng)有的效用[1]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員素質(zhì)的對策

在2015年的《政府工作報告》中，總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，其中基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是“行動計劃”的核心領(lǐng)域之一。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員而言，是充滿挑戰(zhàn)的機遇，必須盡快補充新鮮血液，順利完成新老交接；加快角色轉(zhuǎn)換，提升業(yè)務(wù)水平；積極學習新科技、新技術(shù)、新理念并及時推廣，不斷提升為民服務(wù)的能力。與時俱進，由傳統(tǒng)的“傳聲器”轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂小盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.1 補充血液，充實農(nóng)技人員隊伍，順利完成新老交接

建立一支有能力、有素養(yǎng)的農(nóng)技人員隊伍是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫要求。農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的需求實際，根據(jù)行業(yè)準入制度的要求，科學合理地錄用一部分能扎根農(nóng)村工作，有理想、有能力、有技術(shù)的大學生充實到農(nóng)技隊伍中，加強對他們的培育，從而使他們盡快適應(yīng)工作崗位，順利完成新老交接。

2.2 學無止境，通過各種方式充實自己的理論水平

對于現(xiàn)有的農(nóng)技人員，應(yīng)該有“活到老，學到老，用到老”的學習激情，才能在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代不至于落伍。農(nóng)技人員可以通過書本、雜志、圖書館、廣播、電視等媒體進行知識的再學習。更重要的是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息容量大、學習成本小、學習手段靈活等優(yōu)勢。通過電腦、手機等方式來學習。比如可以通過各省、市的農(nóng)技推廣網(wǎng)站、“百度傳課”、手機APP、QQ直播課程等來進行農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)綜合管理、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)項目管理、農(nóng)技推廣學等農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的學習，提升理論水平。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，要積極堅持終身學習的觀念，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，拓寬自身的知識領(lǐng)域，提升自己的“傳道”能力，做一個具有創(chuàng)新精神和因時、因勢而動的農(nóng)技人員[2]。

目前，黨和政府非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的繼續(xù)教育培訓，部分省、市建立和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的知識更新制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行普及性知識更新教育，有計劃地組織農(nóng)技人員到涉農(nóng)培訓機構(gòu)進行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學習，取得繼續(xù)教育的學分，與職稱評聘、崗位晉級掛鉤，從而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓納入到提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)公共服務(wù)能力的高度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員應(yīng)緊緊抓住這個機會，完成自身知識的更新和理念的提升[3]。

2.3 更上層樓，努力學習新媒體的使用

進入21世紀以來，以互聯(lián)網(wǎng)和平板、手機等數(shù)字終端為代表的新媒體迅速發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新理念的推廣提供了新的渠道和平臺，同時也為上級管理部門和農(nóng)技人員、農(nóng)技人員之間以及農(nóng)技人員和農(nóng)民之間、農(nóng)民和農(nóng)民之間的交流提供了場所。農(nóng)技人員應(yīng)該積極主動地接受新興事物，以開放融合的心態(tài)接受和掌握新媒體，通過社交工具（QQ、飛信、微信、微博、MSN、郵箱等）、網(wǎng)站等平臺營造上述各個層次間的交流學習氛圍，有意識地將有關(guān)專業(yè)知識、組織和管理能力及新媒體的使用有機整合。同時通過新媒體廣泛聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，了解農(nóng)民的需求，答疑解惑，同時還可以通過這些新媒體請教有經(jīng)驗的農(nóng)民，達到為農(nóng)民能辦事、辦實事、辦好事的目標[4-5]。

3 參考文獻

[1] 許新清.基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀調(diào)查與改革對策分析探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011（5）：64-66.

[2] 李丹.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的推廣行為影響因素研究[D].杭州：浙江大學，2006.

[3] 朱利民，趙愛鳳，孫中明，等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育培訓情況分析[J].杭州科技，2010（3）：58-60.

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。深化農(nóng)村稅費改革，加大“兩減免、三補貼”力度。農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，對40個國家級扶貧工作重點縣全部免征農(nóng)業(yè)稅。增加農(nóng)村“六小工程”投資規(guī)模，擴大建設(shè)范圍，提高工程質(zhì)量。

加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中連片發(fā)展。加快實施千萬噸奶工程，壯大畜牧，蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，推廣“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”，“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式。

壯大縣域經(jīng)濟實力。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城市化“三化”并舉，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，依靠民營經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。

――摘自2005年河北省政府工作報告

記者：2004年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效，呈現(xiàn)出多年少有的好形勢。今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總的要求是什么?

宋恩華：今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總的要求是繼續(xù)認真貫徹中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，繼續(xù)抓好省委六屆五次全會提出的各項目標任務(wù)的落實，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略和“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是，糧食產(chǎn)量達到500億斤左右，農(nóng)民人均純收入比上年增長5％，解決貧困人口的溫飽問題。

記者：按照上述工作思路目標要求，我省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作方面將采取哪些有針對性的措施?

宋恩華：按照上述思路目標要求，我們將主要采取六項措施：

一要抓好政策落實。為落實中央1號文件精神，省委、省政府進一步加大了惠農(nóng)力度。今年，減免農(nóng)業(yè)稅可減輕農(nóng)民負擔11．3億元，安排糧食直補資金6．5億元，省級預算安排良種和農(nóng)機購置補貼資金分別增長30％、56％，其他支農(nóng)資金和農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等專項資金也都有大幅度增長。各級各有關(guān)部門在抓好這些政策資金落實的同時，也要盡力加大投入，制定更為有力的措施，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理，維護農(nóng)民的切身利益。

二要抓好耕地保護。實行最嚴格的耕地保護制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變，并落實到地塊和農(nóng)戶。認真落實農(nóng)村土地承包政策，妥善處理土地承包糾紛，尊重和保障農(nóng)戶擁有承包地和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利，尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自，在農(nóng)戶自愿、有償?shù)那疤嵯乱婪ㄍ七M承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大中低產(chǎn)田改造和基本農(nóng)田建設(shè)力度，大力實施“沃土工程”，推廣測土配方施肥和保護性耕作。

三要抓好科技推廣。按照“高新技術(shù)抓研發(fā)，先進技術(shù)抓引進，成熟技術(shù)抓推廣，科技體制抓改革，農(nóng)民素質(zhì)抓培訓”的思路，加快提升農(nóng)業(yè)科技化水平。遵循技術(shù)適用先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、推廣基礎(chǔ)良好的原則，今年省篩選了30項農(nóng)業(yè)技術(shù)，在集中產(chǎn)加區(qū)重點推廣。要加快完善農(nóng)技推廣體系，鼓勵和支持更多的科技人員到基層和農(nóng)村，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)和服務(wù)組織，發(fā)展壯大市場型推廣隊伍。

四要抓好項目建設(shè)。要像抓工業(yè)那樣抓好農(nóng)業(yè)項目，做到加快建設(shè)一批、技改擴建一批、開放引進一批、謀劃儲備一批。圍繞良繁、加工、流通、科技等謀劃一批龍頭項目，盡可能地列入省、市、縣重點。積極吸引社會投入，形成多元化投入格局。各級各有關(guān)部門領(lǐng)導帶頭抓項目，把目標任務(wù)落實到人。堅持抓大帶小，切實抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和“六小工程”。各市和省直農(nóng)口部門要對今年擬抓的投資億元以上項目做出計劃，由省發(fā)改委和中小企業(yè)局匯總調(diào)度。

第6篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

這次會議是為進一步推進XX冰糖橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)而召開的一次非常重要的會議，會議的任務(wù)是組織和鼓勵干部職工積極參與XX冰糖橙產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。會議的召開，必將掀起我縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)新一輪開發(fā)。XX冰糖橙作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一，我們必須把推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本著力點，作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。剛才傳洲同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家會后認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、要充分認識XX冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要意義

實踐證明，哪個地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高，哪個地方的農(nóng)村經(jīng)濟就發(fā)達、農(nóng)民收入增長就快。XX冰糖橙作為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭產(chǎn)業(yè)，市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆５且M一步做大做強該產(chǎn)業(yè)，保證XX冰糖橙順利進入國內(nèi)、國際市場，我們還有許多的工作要做。加快XX冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，是新一屆縣委、縣政府結(jié)合我縣地方特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢，抓好“一縣一品”，全面建設(shè)小康社會的一項科學決策；是把我縣建設(shè)成為名副其實的“中國優(yōu)質(zhì)冰糖橙基地重點縣”的一項重要舉措。全縣上下務(wù)必解放思想、創(chuàng)新工作方法，進一步落實科學發(fā)展觀，自覺地把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來，采取務(wù)實措施，加大工作力度，真正把冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我縣乃至全省的一大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、要堅定不移地完成XX冰糖橙產(chǎn)業(yè)開發(fā)目標任務(wù)

經(jīng)過十幾年的努力，我縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要標志。但是與我省其它柑桔生產(chǎn)大縣比較，我縣冰糖橙在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品加工、政府投入、市場營銷等方面相距甚遠。未來十年，縣委、縣政府將進一步加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，力爭到十一五末，全縣冰糖橙種植面積達10萬畝，總產(chǎn)量達到6萬噸；到十二五末即2015年，全縣冰糖橙種植面積達15萬畝，總產(chǎn)量達到10萬噸，并擁有一批先進的產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，年產(chǎn)值達10億元，冰糖橙產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。各級各部門務(wù)必高度重視，將XX冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為我縣當前乃至今后十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容來抓，確保全縣冰糖橙建設(shè)總?cè)蝿?wù)的順利完成。

三、要上下聯(lián)動形成XX冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)強大合力

第7篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；耕地紅線；污染問題

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0007-1

1 成績和危機

2012年末召開的中央農(nóng)村工作會議指出，10年間，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展克服多種困難和風險挑戰(zhàn)，迎來了又一個“黃金期”。對此，部分“三農(nóng)”專家表示，黨的十六大以來，國家堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。剛剛過去的2012年，我國實現(xiàn)糧食產(chǎn)量11791億斤，連續(xù)九年增產(chǎn)、連續(xù)五年穩(wěn)定在10500億斤以上。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，“九連增”表明中國人的飯碗牢牢端在自己手里，糧食綜合生產(chǎn)能力歷史性地站穩(wěn)了1萬億斤大臺階。在國際社會普遍擔憂新一輪糧食危機的情況下，手中有糧、心中不慌，對13億人口大國來說極為難得和重要。在看到成績的同時我們應(yīng)該清醒的認識到擺在我們面前的任務(wù)還十分艱巨，增強憂患意識，做到未雨綢繆是做好三農(nóng)工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。

2 值得憂慮的問題

2.1 憂慮城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)生

我國是世界上人口最多的國家，而且是農(nóng)村人口占比例最大的國家。我國內(nèi)陸目前有1882個縣，全國的縣城城關(guān)鎮(zhèn)平均人口不到10萬人，這是經(jīng)過千百年發(fā)展，才形成如此規(guī)模的。在城鎮(zhèn)化過程中，使農(nóng)村富余勞動力一部分轉(zhuǎn)移到鎮(zhèn)，這是必然趨勢。但是全國1.9萬個建制鎮(zhèn)不可能全面擴容，不能一哄而起，必須在充分論證的基礎(chǔ)上，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，切不可形成擴鎮(zhèn)、建鎮(zhèn)熱潮。

2.2 憂慮18億畝耕地紅線被突破

全國耕地總數(shù)目要至少保持在18億畝以上。決不能因為城市化及工業(yè)化過程而使耕地大量減少。這是經(jīng)過科學計算得出的，保持我國糧食安全穩(wěn)定的耕地總數(shù)。在2007年《政府工作報告》中指出，節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。近年來在城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中占用耕地的問題比較突出，作為一個古老的農(nóng)業(yè)大國，耕地是我國最重要的自然資源。然而我國人均只有耕地約1.3畝，僅相當于世界人均耕地4.1畝的1/3。耕地的貧乏已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，嚴加保護耕地是擺在全國人民面前的重要任務(wù)，也是每個公民的重要職責。國土資源部執(zhí)法局副局長岳曉武在該部近日召開的新聞會上透露，2012年，全國發(fā)現(xiàn)違法占用耕地16.1萬畝。2013年1月22日國土資源部宣布對4起違法案件掛牌督辦，同時，公開了4起違法案件的查處結(jié)果。

2.3 憂慮水資源減少和環(huán)境污染問題得不到遏制

中國是一個干旱缺水嚴重的國家。中國目前有16個省（區(qū)、市）人均水資源量（不包括過境水）低于嚴重缺水線，有6個省、區(qū)（寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇）人均水資源量低于500立方米。在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個長期受缺水困擾。在46個重點城市中，45.6%水質(zhì)較差，14個沿海開放城市中有9個嚴重缺水。北京、天津、青島、大連等城市缺水最為嚴重。美國民間有影響的智囊機構(gòu)——世界觀察研究所發(fā)表的一份報告中稱：“由于中國城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況。”中國的黃河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，數(shù)百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。缺水：全面告急、北方資源性缺水、南方水質(zhì)性缺水、中西部工程性缺水，中國水質(zhì)性缺水樣本之上海篇市內(nèi)河道蜿蜒、黃浦江水身邊流、緊貼長江與東海的上海，享有“東方水都”的美名，然而，它卻是一個嚴重缺水的城市。水資源減少和水污染問題對農(nóng)業(yè)的影響不可低估，必須有針對性的采取措施加以解決。

2.4 農(nóng)業(yè)機械化程度有待進一步提高

第8篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

根據(jù)**市水務(wù)局于3月22日召開的全市農(nóng)村飲水安全工作緊急會議部署的農(nóng)村飲水安全項目前期工作的各項任務(wù)。我區(qū)進行了全面的安排落實，并于3月23日至4月5日，對全區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查評估。現(xiàn)將調(diào)查評估工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)

區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村飲水安全問題高度重視，將解決群眾飲水安全列入政府工作重要議事日程，寫入了區(qū)人代十五屆三次會工作報告。3月22日全市農(nóng)村飲水安全工作會召開當天，我局負責人就及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導作了匯報，提出了我區(qū)貫徹實施意見。區(qū)政府研究決定，成立了由主管副區(qū)長任組長，水務(wù)局主要領(lǐng)導任副組長，衛(wèi)生、計劃、財政、環(huán)保、國土資源、水利等相關(guān)部門為成員單位的**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，水務(wù)局長兼任辦公室主任，辦公室主要負責安全飲水調(diào)查評估等項目前期及建設(shè)實施有關(guān)事宜。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立相應(yīng)機構(gòu)，落實專人負責，逐級夯實責任，明確工作部署。并落實了專項工作經(jīng)費，確保工作順利進展。

二、組建調(diào)查班子，開展業(yè)務(wù)培訓

3月23日，區(qū)水務(wù)局負責抽調(diào)7名專業(yè)技術(shù)骨干組成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全項目調(diào)查組，由主管局長任調(diào)查組長，召開了調(diào)查組第一次會議。對調(diào)查工作進行全面安排，制訂了工作方案。3月25日，全區(qū)抽調(diào)了32名由水利、衛(wèi)生部門熟悉農(nóng)村工作的專業(yè)業(yè)務(wù)人員組成了專門的調(diào)查組，召開了調(diào)查組第二次會議，對調(diào)查人員進行了業(yè)務(wù)培訓，將調(diào)查人員分為現(xiàn)狀調(diào)查組、規(guī)劃編制組和審查評估組，嚴格按照水利部、衛(wèi)生部制訂的農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價的四項指標進行調(diào)查，摸清農(nóng)村飲水狀況和供水工程基本情況，農(nóng)村人口飲水安全普及程度，農(nóng)村自來水普及情況；農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、范圍、問題的類型及其成因和危害；重點摸清飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，無供水設(shè)施的人口、取水極不方便的人口、經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性缺水的人口及其分布；了解農(nóng)民對解決飲水安全的意愿、籌資能力及水價的承受能力以及農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在的種種問題。逐村組核查登記，結(jié)合飲用水質(zhì)抽樣調(diào)查、典型調(diào)查，基本摸清了我區(qū)農(nóng)村安全飲水及存在的問題，為編制規(guī)劃提供詳實科學的依據(jù)。

三、全面調(diào)查檢測，認真分析評估

一)、調(diào)查方法

面對時間緊、任務(wù)重，安全飲水工作量大面廣的實際，我們根據(jù)上級安排精神，充分利用已有資料，采用全面調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的辦法，于3月24日開始，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，調(diào)查人員深入到村組，采取走訪、現(xiàn)場查看等方式，充分聽取村組群眾意見，對飲水現(xiàn)狀及飲水類型進行了詳細地核查登記，認真分析缺水原因。外業(yè)調(diào)查期間，規(guī)劃編制組根據(jù)全區(qū)流域自然水系水資源分布狀況，利用2003年12月安全飲水普查時選取掌握污染典型進行分析。在外業(yè)普查的基礎(chǔ)上，對全區(qū)的人飲現(xiàn)狀調(diào)查進行了匯總。結(jié)合各地實際調(diào)查情況進行了綜合分析評估，召開全區(qū)飲水安全領(lǐng)導小組成員單位和污染水調(diào)查點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人會議進行通報，廣泛聽取各部門、各級意見，在意見反饋后再次深入調(diào)查點進行復核，在此基礎(chǔ)上進行全區(qū)飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告的編制。審查評估組織水利、衛(wèi)生、財政、計劃、環(huán)保、國土資源等部門的專家領(lǐng)導對報告進行了評估，審查評估認為：調(diào)查評估內(nèi)容全面，數(shù)字詳實，客觀、全面、實事求是地反映了商州農(nóng)村飲水狀況，為編制全村安全飲水規(guī)劃提供了科學的依據(jù)。

二)、調(diào)查結(jié)果

經(jīng)調(diào)查，截止2004年底全區(qū)農(nóng)村飲水安全人數(shù)為26.10萬人，占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?7％，自來水受益人數(shù)為12.76萬人，占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?8％。集中供水工程中供水到戶人口12.76萬人，有集中供水點供水人口1.81萬人。這些供水工程按供水規(guī)模分，日供水量達到20噸以上的124處，供水人口9.66萬人，其中：地表水源供水工程72處，地下水源供水工程52處，自流工程82處，提水工程42處，有凈化設(shè)施的43處，無凈化設(shè)施的81處。全區(qū)124處集中供水工程中43處水源水質(zhì)和供水水質(zhì)良好，符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準的要求，目前有供水管理人員102人，其中專職管理人員92人，兼職管理人員10人。全區(qū)有供水設(shè)施的分散式供水工程供水人口18.71萬人，其中水井10.85萬人，引泉水7.49萬人，集雨人飲水窖0.36萬人，無供水設(shè)施的人口12.34萬人。小陳老師工作室原創(chuàng)

第9篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告范文

一、土地整理工作現(xiàn)狀

土地整理是人們?yōu)榱艘欢康模罁?jù)土地利用及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對土地進行調(diào)整、安排和整治，從而達到提高土地的利用率和產(chǎn)出率的活動。土地利用總體規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，它引導著各項建設(shè)活動的有序開展，而土地整理規(guī)劃則是土地利用總體規(guī)劃中的一個專項規(guī)劃，從屬于土地利用總體規(guī)劃，土地整理是實現(xiàn)土地管理法關(guān)于耕地用途管制及實現(xiàn)耕地占補平衡重大戰(zhàn)略目標，確保我國糧食安全和國家安全的重要手段。在現(xiàn)實工作中，土地整理也是適應(yīng)新時期建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要手段。通過土地整理，可以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。它必將為促進農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮長期而重要的支持作用。

狹義的土地整理即農(nóng)地整理，根據(jù)具體內(nèi)容一般分為耕地整理、農(nóng)村居民點整理和土地開發(fā)與復墾三種類型。按照投資來源分為國家投資重點項目、省投資重點項目、地方投資占補平衡項目三種。

我市的土地整理工作起步于2**年，到2**8年止，我市共實施了彭城壩、石子鄉(xiāng)土地整理國家投資重點項目，機場周邊區(qū)域土地整理省投資重點項目，江南鎮(zhèn)、姚溪壩土地整理地方占補平衡項目，正在實施的雙龍鎮(zhèn)土地省投資整理項目，即將實施的有柏埡鎮(zhèn)土地整理占補平衡項目，已申報待立項審批的有河樓鄉(xiāng)、木蘭鄉(xiāng)土地整理項目，以上項目總投資1.1億元，整理規(guī)模7萬余畝，新增耕地面積135**余畝，新建道路99公里，整治塘堰96口，排灌渠道近73公里，通過對項目區(qū)內(nèi)的田水路林村的綜合治理，有效的改變了農(nóng)村面貌，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了農(nóng)村及農(nóng)民生活、生產(chǎn)條件，新增了耕地有效面積，提高了土地利用率和產(chǎn)出率，改善了生態(tài)環(huán)境，保持了水土，其經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。

通過這些項目的實施，實現(xiàn)了我市耕地占補平衡，耕地總量和基本農(nóng)田保有量穩(wěn)中有升。農(nóng)村土地資源實現(xiàn)了“三增”：增耕地、增產(chǎn)量、增價值，夯實了農(nóng)村發(fā)展的資源基礎(chǔ)；加強了資源基礎(chǔ)建設(shè)，幫助實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，找到了解決“三農(nóng)”問題的核心突破口；“三農(nóng)”問題的逐步解決過程，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)等方面不斷改善的過程，有力的促進了我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、土地整理工作存在的問題及原因分析

盡管我市土地整理工作取得了顯著成效，但是在實際工作中也存在不少的矛盾和問題，具體體現(xiàn)在：

（一）管理體制不健全，基層干部群眾參與積極性不夠。

目前，土地整理工作主要由國土部門牽頭運作，項目預算中也沒有地方工作經(jīng)費的預算科目，項目所在鎮(zhèn)村沒有明確相應(yīng)的責任和權(quán)利，造成了土地整理工作責、權(quán)、利不明確，在項目實施中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾積極性、主動性不夠，認為項目實施是國土部門在完成上級下達的工作任務(wù)，與自己無關(guān)，而且，工作開不開展的好，完全是國土局自己的事情，涉及青苗、臨時占用土地等，必須按國家非農(nóng)建設(shè)標準予以補償，否則，不準動工建設(shè)，給項目實施造成了很大的難度。而土地整理很多工作，配如權(quán)屬調(diào)整、土地糾紛等，必須由當?shù)攸h委、政府負責，由農(nóng)民自己參與才能完成，并最終由農(nóng)村基層組織落實實施。

（二）占補平衡項目資金無保障。

就我市實施的土地整理項目情況看，資金問題是項目實施的關(guān)鍵，國家和省投資項目資金到位和監(jiān)督情況良好，但是地方投資的占補平衡項目，在財政年度預算中缺乏地位，每年的土地收益和土地出讓金按規(guī)定應(yīng)該留一部分用于土地開發(fā)整理，但是由于地方財政困難，很多資金都無法使用到土地整理項目上來，使我市土地整理占補平衡項目資金投入少、資金撥付困難，土地整理工作一直處于被動狀態(tài)，無法滿足城市建設(shè)用地征地占用耕地指標的需求。

（三）規(guī)劃設(shè)計與施工設(shè)計銜接性差，變更程序報批過于復雜。

規(guī)劃設(shè)計和施工設(shè)計由于項目的立項和實施的周期長，而且，一個項目是否成功立項難以確定，致使規(guī)劃設(shè)計和施工設(shè)計目的不一，作業(yè)單位不一，前后缺乏有效的銜接，特別是國家和省投資的重點項目，規(guī)劃設(shè)計由省上統(tǒng)一招標實施，施工設(shè)計由地方國土部門組織實施，而且由于各設(shè)計單位水平不一，責任心不一以及時間關(guān)系的影響，工程原材料市場價格不穩(wěn)定等因素，最終導致規(guī)劃設(shè)計過于粗糙，缺乏操作性，施工設(shè)計中地方群眾意見多樣，要求多樣，不得不對項目規(guī)劃方案進行否定，有的甚至不得不全盤來過，給項目實施帶來難度。按照國家和省投資項目的管理規(guī)定，項目變更必須報原批準機關(guān)批準，同時地方監(jiān)督部門也要求工程變更必須由地方組織審批，因為多頭審批管理，又加上初步設(shè)計及施工設(shè)計兩張皮，給工程的順利實施造成了極大的困難。

（四）技術(shù)力量缺乏。

土地整理是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，涉及專業(yè)多，工程類型多樣而且復雜，就目前的現(xiàn)有設(shè)計單位設(shè)計經(jīng)驗和設(shè)計資質(zhì)，沒有一家在人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置上符合要求，目前全國也沒有建立獨立的土地整理項目設(shè)計認證體系，導致土地整理項目設(shè)計人員管理混亂，魚龍混雜，設(shè)計、監(jiān)理、預算等技術(shù)力量極其缺乏，無法滿足設(shè)計需要。就業(yè)主部門來講，不管是國土局耕保科還是各地的土地開發(fā)整理中心，都是主要從事土地管理職能，對土地整理工程管理缺乏經(jīng)驗和技術(shù)，同時由于現(xiàn)行事業(yè)機關(guān)編制管理有關(guān)規(guī)定，人員流動不暢，無法有效的吸引專業(yè)人才進入，導致外行管理，效率低下。

（五）新增耕地指標缺乏技術(shù)支撐。

目前的新增耕地指標既是土地整理的一個重要成果，又是土地整理項目的一個積極誘因，但是，耕地指標如何確定，如何科學測算和認定，缺乏有效的技術(shù)支撐，是土地整理重要的手段缺陷，為土地整理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展留下了不確定因素。

（六）與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之間缺乏有機聯(lián)系與協(xié)調(diào)，獨自為戰(zhàn)，效果不明顯。

土地整理工作和目前開展的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目之間有很多的共同之處，也有各自的側(cè)重點，但最基本的目標是一樣的，就是改善農(nóng)村面貌，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增加糧食產(chǎn)量，促進農(nóng)民增收，為最終建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供條件，但是，目前，幾大塊的工作，缺乏有效統(tǒng)一，各自為陣，效果不明顯。比如我們在有的土地整理區(qū)在施工設(shè)計時發(fā)現(xiàn)原規(guī)劃的部分生產(chǎn)路、溝渠等已經(jīng)進行了硬化，一問才知道是新農(nóng)村建設(shè)的某些建設(shè)項目。由于事前缺乏溝通，給土地整理項目的開展帶來了一定的難度。一方面是二者建設(shè)標準不一致。各自設(shè)計的路、溝、池等工程的設(shè)計規(guī)格的參數(shù)難以統(tǒng)一，影響了項目區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一性和工程效果；第二，由于二者思考的角度不同，雙方的規(guī)劃設(shè)計思路難免會有沖突，比如新農(nóng)村建設(shè)中修好的路，在土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計中也許是需要修改或取消的路。但是由于原來的小路已經(jīng)被硬化，再進行修改或地塊合并，其成本將會加大，也將造成資源的極大浪費；但如果不修改則會給土地整理工作的效果打上折扣，陷入了兩難的境地。

另外，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境也是土地整理的重要目的。農(nóng)村宅基地整理，以及對村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的整治等項目與新農(nóng)村建設(shè)有密切的聯(lián)系。在涉及到對部分村莊的整理過程中，由于沒有參照新農(nóng)村規(guī)劃，很多設(shè)計顯得非常盲目，常常造成資源的浪費。

三、建議與思考

（一）建立土地整理的政策體系，形成有效工作機制

由于土地整理面寬量大，涉及的內(nèi)容十分龐雜，特別是當?shù)卮迳绾屠习傩盏那猩砝妫唧w實施起來會遇到許多新問題。要預防和解決這些問題，必須進行統(tǒng)籌安排。建立一套行之有效的工作方法和工作機制和利益分配機制，充分調(diào)動當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社干部及群眾的參與性，為項目的順利實施建立體制基礎(chǔ)。

（二）加強規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，減少實施中的工程變更

土地整理項目在項目的立項過程中，必須加強前期調(diào)研工作。土地整理項目在立項、規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)著重考察當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施情況，在土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計中，必須充分調(diào)查現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，充分征求當?shù)卮迳缂稗r(nóng)民意愿，合理布局和規(guī)劃工程項目，提高規(guī)劃的科學性和可行性，減少項目實施中的工程變更。

（三）落實專項資金，促進土地整理長期健康發(fā)展

資金問題是地方占補平衡項目實施的關(guān)鍵問題，為保證地方占補平衡項目的順利開展，市級應(yīng)該建立土地整理項目庫，地方財政應(yīng)該設(shè)立土地整理基金，實現(xiàn)地方投資的占補平衡項目有續(xù)投入，確保土地整理工作健康發(fā)展。