廉潔文化設計方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的廉潔文化設計方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：廉潔文化設計方案范文

[關鍵詞]：“三重一大”制度 民主決策 制度建設

“三重一大”制度（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用），是切實加強對權力的民主監督與制約，實現決策的科學化、民主化的重要制度保證。落實“三重一大”制度，可以有效克服和解決企業現行體制中存在的一些矛盾和弊端，明確企業經營管理者的責任，充分調動全體干部職工的積極性，充分發揮集體的智慧和力量，從而有效提高科學決策水平，使重大問題的決策更具科學性和準確性，這樣能有效降低經營風險，提高企業的經營效益，增強企業的綜合實力和市場競爭力。

一、強化組織監督，變“被動執行”為“習慣行為”

企業領導班子要充分認識到集中決策、規范程序運行的重要性和必然性。班子成員要通過中心組集體學習，對上級有關制度匯編精神吃透，使班子成員深刻的認識到“三重一大”是企業管理的重要問題，關系到領導班子的核心凝聚力和戰斗力，關系到改革和發展是否能夠順利進行，更是檢驗一個領導干部是否具有民主意識、組織原則性和廉潔性，也是一直以來廣大職工群眾普遍關心和關注的熱點，事關穩定、事關發展。

企業領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。堅持民主集中制原則，對重大人事安排、重大項目建設、大額資金使用等重大決策，班子成員充分發表意見，集體討論決定，分工負責落實，避免決策上的失誤，克服議而不決的狀況。

二、強化措施落實，變“規章制度”為“實踐操作”

在重大問題決策方面，要嚴格規范決策程序，把好決策各個環節，不斷規范民主議事的對象、規則、內容、程序、時間和方式，逐步實現了領導班子決策的科學化、民主化和規范化。規定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都必須經集體討論、民主決策。如在生產經營計劃、經營考核、基層建設投入、安全考核、評先樹優、基層隊改建維修等事項上，均要經過領導辦公會多次研究、討論，民主決策。如推行定員定編工作、績效考核等關系職工切身利益工作，領導班子反復研究，制定實施方案，公開公平公正操作，在各種工程基建項目實施過程中，領導班子要在充分調查摸底的基礎之上，統籌兼顧，科學合理運作，對設計方案進行反復斟酌討論，加強過程監督，使每項建設按期高質量完工。

在重要干部任免方面，在干部調整之前，黨政領導要對所有新任干部的德、能、勤、績、廉進行細致的考察和綜合評價，并廣泛聽取了各方意見。要實行公開報名，成立考察小組，通過預審、答辯、政審、黨委集體研究、公示等辦法進行擇優錄用。同時要對在隊伍管理、安全生產、經營管理、廉潔自律方面存在問題的干部進行了降職使用。理順干部能者上、庸者下的渠道，給干部隊伍帶來了較大的觸動。

在重大投資、大額資金使用方面，要不斷制定完善黨委會議事規則、領導辦公會議事規則、“三重一大”決策制度、建立健全各項規章制度，使各項經營活動都處在有效控制之下。在執行過程中，堅持重大投資、大額資金使用集體討論，民主決策，科學決策，有效保證“三重一大”制度在執行過程的規范運行，確保經營生產工作的開展，促進領導干部廉潔從業行為的規范。

要以“增強領導干部廉潔自律意識，落實黨風廉政建設責任制”為重點，通過對“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”的民主管理，不斷加大黨風廉政建設工作力度，對涉及職工群眾切身利益的事項，如工資獎金分配、子女就業報名、工時考核、職工福利等內容都能及時公開，給職工一個明白；凡涉及企業發展的重大決策，都經職代會或職工代表討論，充分發揚民主，接受群眾監督；把群眾關心的熱點、生產經營管理的重點、領導干部廉潔自律的難點交給職工群眾監督，發現問題，嚴肅處理。

三、強化問題整改，不斷提高領導班子議事、決策能力

企業領導班子要緊緊圍繞“查思想、查作風、查清廉、查工作”四個方面，采取召開民主生活會、征求意見、組織測評等多種形式，認真查擺自身在群眾工作、作風建設等方面存在的問題和不足。一是廣泛調研，讓基層和群眾幫助搞查擺。在認真總結新形勢下加強黨員干部思想作風建設經驗的基礎上，班子成員深入基層、深入班組、深入家庭，發動職工群眾幫助搞好查擺工作。通過采取座談討論、問卷調查等形式，到基層班組開展調研活動。二是廣開言路，讓基層和群眾幫助分析問題根源。要專門制訂領導班子成員征求意見方案，采取發放征求意見表、設置領導意見箱、開通領導熱線電話、個別訪談、分層次“一對一”談話等多種形式，以積極的態度廣泛征求職工群眾意見，深挖、細找領導班子存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風方面存在的突出問題，影響單位和諧發展的突出問題和涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。三是落實整改措施。在充分調研查擺的基礎上，要圍繞促和諧、促發展，認真整改群眾反映的困難問題。在整改問題過程中，還要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，在積極向群眾宣傳上級黨委工作部署和工作發展思路，為群眾解惑釋疑，做好群眾思想政治工作的同時，努力搭建群眾工作平臺，切實解決職工群眾期盼迫切、熱切關注的實際問題。

第2篇：廉潔文化設計方案范文

走上新的工作崗位，我不敢懈怠，力爭在最快時間內進入角色。面對建設系統的現狀，沉下身子去調查研究，發現問題，找準癥結所在。發揚民主作風，團結班子成員和全系統干部職工，克服困難，努力工作。為盡快熟悉業務工作，我靜下心來認真學習了《城鄉規劃法》、《建筑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等建筑行業相關法律、法規、條例、規章和制度。通過學習，進一步了解業務工作所涉及到的主要法律法規，監管的職能職責以及具體對象、內容和范圍。經過調查學習，我較快的對我縣城鄉規劃建設情況有了一個基本了解，對如何依法行政、推進工作落實、迅速打開局面進行了深入細致的謀劃。在全局干部職工大會上，我提出了外樹形象、內強素質、爭創一流的口號，教育倡導全系統干部職工振奮精神，拼搏進取；樹立責任意識，克服消極情緒；樹立開拓意識，克服懶散情緒；樹立憂患意識，克服松懈情緒；本著對我縣城鄉規劃建設事業高度負責的態度，克盡職守，盡己所能，為加快我縣新型城鎮化建設，打造“開明開放、創新創業、興綠興游、和諧和美”新的奮斗目標作出自己應有的貢獻。

二、忠實履行職責，加快事業發展

城鎮建設是經濟建設的物化表現形態，對地方經濟發展具有巨大的推動和促進作用。作為縣人民政府主管城鄉規劃建設工作部門的負責人，我主要從以下幾個方面忠實履職，確保城鄉規劃建設事業的健康快速發展。

1、城鄉規劃設計水平顯著提高。一是強抓規劃編制工作。城西控規聘請深圳城市空間規劃設計有限公司編制，已拿出初步成果，并召開了初步方案匯報會向縣分管領導進行了專題匯報，現設計單位正在根據匯報會反饋意見進行修改完善；城東、城南、城北控規調整以及重要節點、區域的城市修規、城市設計委托市城鄉規劃設計研究院編制，已拿出初步成果并已經過四輪方案匯報，現正在根據反饋意見進行優化完善。二是科學規劃審批新報批項目。新建項目的規劃設計方案嚴格按照《省城市規劃管理技術導則》及控制性詳細規劃要求進行審查，繼續按照“政府組織、公眾參與、科學決策”的原則，一年來，先后召開了5次規劃建設和執法監察審批會和3次城市規劃委員會審批小組會議，審議通過了財富新天地、天俊華庭等項目的規劃設計方案，重大規劃設計方案邀請省、市規劃專家參與設計方案審定，全面提升了城市規劃設計水平。

2、建設項目規劃審批程序日趨完善。大力推進了項目審批“二公示”制度，切實做到項目規劃行政許可審批的公開、公平、公正，以維護公眾利益和權益，我縣嚴格對新建項目及私人改建房屋實行“二公示”（審批前公示、審批后公布）制度，以達到廣泛征求社會各界的意見和建議，并接受公眾的監督，全年公示共計15份，共辦理《建設用地規劃許可證》207份，總用地面積約7.5萬M2。同時，全力規范建設用地規劃選址審批，確保科學確定建設用地。全年共核發《建設項目選址意見書》11份；核發《建設工程規劃許可證》121份，建筑面積約12.66萬㎡。

3、城市重點項目建設穩步推進。按照2011年縣委、縣政府確定的重點工程建設安排，大力實施項目推動戰略，加快重點工程建設。一是加快拓展城市框架。按照新一輪縣城總體規劃構想，著力推進“四大片區”建設，通過啟動實施贛豐線繞城公路、城北大道、至龍勾公路、東環城路等骨架路網工程，全面拉開了新一輪城市建設的基本框架，并且通過道路體系的合理布局，帶動基礎設施、景觀布局和片區開發的整體推進。二是加快完善城市功能。通過啟動實施城北農貿市場搬遷、縣城垃圾填埋場改造、人民醫院整體搬遷、多功能文化藝術中心建設等工程項目，提升打造城市功能載體，加速完善城市功能。三是加快打造城市節點亮點。重點完成或啟動實施了城北入口景觀建設、橫水江“一江兩岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世廣場地標工程建設工程。全力推進城區“綠化、亮化、美化”工程，結合“一大四小”工程實施，按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的整體要求，落實“綠線”控制規劃，著手規劃建設珠嶺公園、旗嶺公園，全力抓好縣城主要街道綠化、沿河沿江綠化、山體邊緣綠化及單位庭院綠化，實施了城區城郊百里竹廊重點綠化工程，不斷提高綠化覆蓋率。

4、建筑市場監管體系建設框架初步形成。一是強化招投標市場管理。進一步規范招投標集中交易制度，嚴格實行了招標機構和監理機構準入制度。強化了項目的建設與安全、質量控制、信用度及民工工資兌現等情況與招投標掛鉤管理體制。進一步嚴格審查投標建筑企業的資格和業績。嚴厲開展了打擊招投標領域的弄虛作假行為，基本杜絕了干預招投標。全年有56項工程進行招投標，預算總投資1.175億元，中標價1.122億元，節省工程建設資金530萬元，工程招投標率達100%。二是嚴把施工許可發放關。為確保新建項目的工程質量，重點以抓好勘察、設計、施工、監理各方行為的監督管理，不定期開展對在建工程施工、監理人員到位情況進行專項檢查，針對檢查發現的問題，及時責令施工和監理企業進行改正。全年共核發公建項目施工許可證59份，建筑面積12.71萬㎡，總造價9631.5萬元。

5、城鄉規劃建設監察執法力度不斷加大。結合省、市開展容積率專項檢查，認真開展了房地產開發項目的容積率專項清查工作。為加大對城區違法違規建筑行為的查處與打擊，局城市規劃執法大隊實行分片巡查負責制，采取“日巡查、周報表、月復查”的工作模式，對城區違法違規建筑多發地段重點巡查，使城鄉規劃監察管理日趨科學化、規范化。同時，繼續抓好《城鄉規劃法》宣傳工作，通過在城區大街小巷、建設工地懸掛標語橫幅，制作宣傳欄、廣播電視、散發宣傳資料等形式進行大力宣傳《城鄉規劃法》，全年，共張貼宣傳標語、資料600多份。并不定期組織執法隊員依法打擊有關違反城鄉規劃建設的行為，通過依法強拆有效地減少了搶建、違章建房、未批先建等違法行為的發生。全年，共發放《責令停止違法違章行為通知書》38份，《行政處罰告知書》4份，《行政處罰決定書》4份，落實執行率達到了100%。

6、工程質量與安全生產監管日益加強。一是認真開展了建設工程的強制性監督與檢查。全年納入工程質量與安全生產監督項目78項，總建筑面積29.77萬平方米，竣工單項工程18項，建筑面積4.87萬平方米，一次驗合格率達100%。二是加大工程質量與安全生產監管力度。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，堅持“量質兼顧、建管并重”的原則，嚴格執行國家建設工程強制性標準，加強施工現場安全監管，落實安全生產責任制，各施工企業與安監站簽訂安全生產責任狀，做到任務、責任落實到人，全年，開展了質量安全生產大檢查、建筑施工安全檢查等專項檢查共4次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法，針對檢查中存在的質量與安全隱患及時發出《事故隱患整改通知單》67份、《建筑工程安全監督暫停施工通知書》2份，并督促施工單位整改到位，有效地制止和消除工程質量與安全隱患；落實了施工圖審查及建筑意外傷害保險制度，為保障建筑施工人員的權益，我局對新開工項目實行從源頭防范和化解風險著手，認真抓好了施工圖審查和意外傷害保險工作，所有項目均按規定辦理意外傷害保險；結合市、縣安全生產月活動的要求，認真開展“質量月”、“安全生產月”專項督查活動，通過活動的開展，進一步提高了我縣建筑工程的安全管理水平；開展了起重機械安全隱患專項整治活動，在建工程使用的提升設備全部進行設備的安裝效果進行安全檢測，通過開展專項整治有效的降低了提升設備倒塌、墜落等事故的發生。三是加強建筑節能的宣傳工作。結合《民用建筑節能條例》，我局認真開展了民用建筑節能的宣傳與建筑節能推廣工作。在認真做好了《民用建筑節能條例》知識的宣傳工作的同時，嚴格按照國家《建筑節能工程施工質量驗收規范》、建設部《民用建筑節能工程質量監督工作導則》、《建筑節能工程施工質量驗收資料》等規定，切實做好了建筑節能、工程質量的監督管理工作。

三、提高思想認識，辦好建議提案

人大建議意見、政協提案是廣大人民群眾直接參政議政的體現，辦理好建議意見和提案將直接關系著廣大人民群眾的切身利益，關系著群眾安居樂業及社會穩定。我始終做到虛心接受社會各界提出的建議意見，自覺接受人大的法律監督和社會各方的民主監督，認真落實縣人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見，做到虛心接受，自覺落實。在工作中遇到新情況、新問題，能主動及時向人大報告。堅持把城市各項規劃編制置于人大的監督之下，邀請人大領導、人民代表參加座談論證，聽取和吸納意見建議。注重辦理人大建議意見和政協提案，把人大代表、政協委員的建議意見和提案視作一筆資源、財富和工作動力，重視辦理工作，注重實際效果。一年來，共接到人大建議3件，其中反映加快城市建設步伐、完善公共基礎設施的1件；反映農（居）民建房審批的2件。在接到這些建議后，通過采取特事特辦原則，組織有關股室站所認真調查研究，在規定時間內認真給予答復，并能及時解決建議中提出的問題，使人大代表滿意率達100％。如接到人大代表提出的《關于要求批準辦理村民建房用地手續的議案》后，我們把這項工作擺上了重要議事日程，一方面按照縣委、縣政府推行的農村征地拆遷戶和農村住房困難戶套房安置政策要求，鼓勵農民實行套房安置，并在水角、王屋進行套房安置點建設；另一方面繼續執行原出臺的《縣縣城規劃區農民住宅用地建房若干規定》和《縣城規劃區特殊區域零星建房、零星房屋維修和拆舊建新若干規定》兩個規范性文件，以利于保持農居民個人建房審批政策、審批程序的統一和延續。同時，按照縣政府辦《關于調整縣城規劃區內征地拆遷戶安置建房報建相關規費征收政策的通知》文件要求和上級關于規范涉農收費行為進一步減輕農民負擔的相關文件精神，對縣城規劃區農民自建自住房、拆遷戶和征地拆遷影響戶建房相關規費進行減免，切實減輕了農民建房負擔。今后，我們將按照上述規劃要求和政策規定，在嚴格控制、加強引導、規范審批的前提下，以“一戶一宅”為基本原則，進一步統籌考慮和解決好縣城規劃區農民建房的實際困難。

四、堅持為民服務，解決難點問題

城鎮建設工作與廣大市民的生產生活息息相關，一些突發事、敏感事、老大難問題，百姓通過來信、來訪、打電話等途徑時有反映。我們高度重視人民群眾來信來訪，把解決市民反映的熱點、難點問題作為為民辦實事、排憂解難的重要內容，作為了解社情民意、改進工作的重要渠道，給予充分重視，認真加以解決。我本人能做到親自審批，親自審閱回復。一年來，共接待受理各類來信來訪群眾40余人次，受理縣政府督辦案件26件，縣辦轉批件16件，均能做到事事有結果，件件有著落。在具體工作中，注重把好初訪關，增強為民辦實事的時效性。及時準確掌握群眾反映的真實情況，對那些因不知情、不了解政策、對工作人員誤解造成的問題，多做宣傳、解釋、說服、溝通、化解矛盾的工作，把問題消除在萌芽狀態。部門能解決的，決不推給政府；能明確答復的，決不模棱兩可，從而使來訪人心平氣順，反映的問題得以最終解決。注重搞好分解落實，增強為民辦實事的實效性。由于市民反映的一些問題政策性、業務性強，我能加大催辦和督辦力度，及時搞好反饋。從市民反映的問題看，多集中在城市建設、規劃管理、市政設施、個人建房、違規建設等方面，我把解決這些問題作為改進工作的有利時機，發揮職能部門特有作用，促使這些棘手、敏感問題得到有效解決。注重溝通協調，增強為民辦實事的聯動性。城建工作牽一發而動全身，群眾反映的有些熱點難點問題，僅靠自身部門職能難以解決，我能及時與有關部門匯報、溝通，說明原因和解決問題的意見和建議，特別是與國土、城管、房產、城投等業務相關部門形成了良好的聯動解決、聯動落實機制。

五、注重團結協作，充分發揚民主

堅持民主集中制度，是充分發揚民主的體現，是維護班子團結的基礎。認真貫徹執行民主集中制，建立健全了局長辦公會和局務會制度，對重大事項、重要問題一律做到個別醞釀、集體討論、會議決定、分工負責，開創了集思廣益的謀事決策制度，較好地形成了集思廣益、廣納諫言、民主決策、科學決策的良好機制。大力強化領導班子既有分工、又有合作的團結協作意識，班子成員間保持經常流，堅持批評與自我批評，相互支持，相互提醒，相互監督，講究操守，開誠布公，共同維護形成了和諧共事的良好氛圍。抓好干部職工的培訓教育和管理，建立了班子成員聯系股室站所制度，班子成員與干部職工定期交流談心制度；繼續堅持定期集中學習制度，鼓勵干部職工參加在職學習培訓和學歷教育；切實為干部職工解決工作和生活中碰到的實際困難和問題，大力提高了班子成員、干部職工參政議事的主人翁意識和干事創業的積極性。

六、嚴格操守自律，廉潔勤政為民

第3篇：廉潔文化設計方案范文

第一條為提高衛生工程建設決策水平，促進衛生工程建設管理工作規范化、科學化、民主化，建立衛生工程建設專家咨詢制度，制定本辦法。

第二條本辦法所稱衛生工程建設咨詢專家是指受衛生部委托，以獨立身份參與衛生專項建設規劃、部屬（管）單位總體規劃以及重大項目咨詢、論證等活動的建筑、衛生、經濟和管理人員。

第三條衛生工程建設咨詢專家在咨詢活動中提供的咨詢意見將作為衛生部部屬（管）單位建設決策的重要依據。

第四條衛生工程建設咨詢專家按照“開放、流動、擇優”的原則進行動態管理。

第五條衛生工程建設咨詢專家在決策咨詢活動中應遵守客觀公正、實事求是的原則。

二、衛生工程建設咨詢專家的遴選

第六條衛生工程建設咨詢專家應當具備下列條件：

（一）具有較高的業務素質和良好的職業道德，公正誠信，廉潔自律；

（二）從事相關領域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，具有高級技術職稱，在本專業范圍具備領先的技術水平，具備堅實的專業基礎知識，有較豐富的實踐經驗；

（三）熟悉衛生工程建設相關政策、法規和理論知識；

（四）沒有違紀違法或被取消專家委員資格等不良記錄；

（五）本人愿意以獨立身份參加衛生工程建設咨詢工作并接受衛生部的監督管理。

第七條凡符合本辦法第六條規定的在職和離退休人員由所在單位或本行業其他專家推薦。

第八條推薦材料包括：

（一）推薦信；

（二）被推薦人簡歷；

（三）被推薦人研究成果或工作業績;

（四）被推薦人學歷、學位、專業資格證書以及證明本人身份的有效證件；

第九條衛生部依據推薦資料審查、確定專家，組成衛生工程建設咨詢專家庫。

第十條衛生工程建設咨詢專家聘期三年，可續聘。

第十一條衛生工程建設咨詢專家以境內為主，根據工作需要可吸納境外有關專家。

三、衛生工程建設咨詢專家的使用與管理

第十二條參與咨詢的專家從衛生工程建設咨詢專家庫中隨機抽取并遵循回避原則。

咨詢事項與咨詢專家存在利益關系的，咨詢專家應回避。

第十三條選取專家時，按實際需要等額選取，另行抽取3—5位候補，并按抽中時的先后順序排序，以備依次遞補。

專家選取及確定的結果應記錄備案。

第十四條遇特殊情況，專家庫無法滿足需要，衛生部可另行選用專家。

第十五條衛生工程建設咨詢專家采取召開審評會議或審閱申報資料提出書面意見等方式工作。

四、衛生工程建設咨詢專家的職責、權利和義務

第十六條衛生工程建設咨詢專家的主要職責是：

（一）了解、掌握和研究衛生工程建設領域科學發展動態，及時向衛生部提供信息和工作建議；

（二）參與研究和制訂衛生專項建設規劃的論證；

（三）參與衛生機構總體規劃的研究與審查；

（四）參與重大衛生工程建設項目項目建議書、可行性研究報告、規劃設計方案等的審查；

（五）承擔衛生部委托的其他工作。

第十七條衛生工程建設咨詢專家享有下列權利：

（一）可以被邀請列席衛生部有關專業會議和專題研討會，被邀請參與衛生部組織的咨詢活動；

（二）了解咨詢活動目的，根據需要可以按規定查閱相關文件資料，認為咨詢所依據的信息不充分時可以要求補充相關資料；

（三）對不適宜參加的咨詢活動可以申明并拒絕參與；

（四）提出專家咨詢論證意見，不受任何單位和個人的干預；在參與決策咨詢過程中充分發表個人意見，并可保留個人意見和建議；

（五）衛生工程建設咨詢專家有權直接向衛生部反映情況，提出意見和建議。

第十八條衛生工程建設咨詢專家應履行下列義務：

（一）遵守職業道德，公正、公平、客觀和科學地進行咨詢論證；

（二）對所提出的咨詢論證意見承擔個人責任；

（三）衛生工程建設咨詢專家應保守國家秘密和被咨詢單位的商業秘密，對所知悉的咨詢事項資料嚴守保密規定；

（四）對與專家本人有利害關系的咨詢事項應主動申明并回避；

（五）不得無故不參與衛生部邀請參加的咨詢活動，對需要提出書面咨詢意見的，要在規定期限內完成；

（六）接受衛生部的監督和管理。

五、衛生工程建設咨詢專家的考核

第十九條衛生部對咨詢專家實行動態管理。衛生部建立專家咨詢信息反饋制度，對咨詢專家參加評審、論證和咨詢等活動的情況進行登記，對有關單位的意見、反映進行記錄和核實。咨詢專家有下列情況之一的，經核實，取消專家資格：

(一)損害建設單位正當權益；

(二)違反國家有關廉潔自律規定，收受利害關系人的財物或者其他好處；

(三)違反規定向他人透露有關項目情況或其他信息；

(四)擅自以衛生部衛生工程建設咨詢專家名義從事有關活動;

(五)不能客觀公正履行職責；

(六)無正當理由，不接受咨詢論證工作任務，影響咨詢論證工作進行；

(七)經考核不能勝任咨詢論證工作；

(八)因客觀原因不能繼續從事咨詢論證事務。

六、附則

第4篇：廉潔文化設計方案范文

【關鍵詞】高校；基建；內部控制

隨著我國高等教育從精英化向大眾化的轉變，高等教育的供需矛盾日益凸顯，原有的教育資源難以跟上時展的步伐。許多高校紛紛投入到擴大基建投資規模的浪潮中，使得學校基本建設得到空前的發展，這也給高校基建管理工作帶來了新情況、新要求和新挑戰。高校基建內部控制機制完善與否直接關系到學校規模、質量、效益目標的實現，關系到學校的穩定、和諧發展。因此加強高校基本建設內部控制具有其現實意義。

一、高校基建內部控制管理中存在的問題

（一）高校基建內控意識淡薄

良好的內控意識是學校內部控制制度得以健全和實施的重要保障。然而，一些高校領導過于重視學校事業發展，忽視學校內部管理，缺乏對內部控制知識的深入了解，對內部控制的重要性認識不到位。有的學校基建管理部門缺乏具體可行的內部控制管理制度，沒有明確的內部控制管理程序和標準，片面的認為內部控制是財務部門的事情，只要做好財務憑證和會計賬冊等記錄工作就行，忽視了財務工作者的監控職能。有的學校雖然有基建內部控制管理制度，但是內部控制體系不健全，如學校基建、財務、審計、資產管理等部門之間溝通不多、協調不足，大大降低了內部控制的效率。

（二）基建管理模式陳舊，專業人才缺乏

目前，我國大部分高校基建管理模式采用自管模式即由高校設立專門部處并設崗定編，行使建設甲方職能，進行基建管理工作，工作內容涵蓋規劃、設計、招標、工程建設、維保等全壽命周期建設管理。這種管理方式的專業化、社會化程度比較低，僅能滿足小規模建設，卻無法適應現代高校規模建設的需要，容易造成工種不分、責任不分，辦事效率低，致使基建資金浪費和損失。由于基建工作的特殊性，要求基建管理人員不僅要有豐富的基本建設方面的專業知識，而且還要具備財務預決算能力、法律知識以及一定的協調管理能力，基建管理人員的素質及專業人員對口配置對于學校基建投資控制的成敗至關重要。然而，有些高校基建管理人員素質低下、專業不對口，不了解工程新標準、新規范、新技術、新工藝的有關要求，處于摸著石頭過河的狀態，很難與施工單位、監理單位、設計單位進行技術溝通，致使工程糾紛不斷、工期一拖再拖、返工浪費現象時有發生，影響了學校正常的教學、科研、生活秩序。

（三）基建管理程序不規范，監督機制缺失

相對于學校的教學、科研工作來講，基建工作并不是高校工作的中心工作，學校領導對于基建管理工作重視不夠，基建部門的編制往往十分有限，少數幾個管理人員集前期立項、工程招投標、施工管理、工程預決算、工程款支付管理于一身，權利過于集中，極易導致管理程序走樣、不規范，管理工作存在許多漏洞，如個別學校沒有取得開工許可證就擅自開工建設；學校甲方代表責任心不強、工作懈怠，不監督隱蔽工程的施工，導致工程結算時缺乏有力依據；學校預結算管理人員不到施工現場、不參加現場例會，簽證的真實性沒有得到復核，導致結算審計審減率高等。有的高校已經發生了基建腐敗案件，不僅影響了學校的聲譽，給學校帶來極大的損失，而且也給教育事業帶來負面的影響。

（四）業務管理不到位，投資成本控制不力

學校基建管理是一項業務性、實踐性和綜合性相當強的管理工作，它要實現對工程進度、工程質量、建設資金等多種因素實施監控和協調。首先，由于高校建設投資者與使用者相分離的特點，學校財務部門承擔著籌集資金的壓力，而設計單位和施工單位也從各自的經濟利益出發，積極迎合、引導高校的高標準、高檔次需求，導致投資成本控制缺乏動力。其次，學校為了緩解資源緊缺、解決學生宿舍和教室緊缺的矛盾，有的高校沒有詳細的總體規劃就決策興建基建項目，急于上馬，項目論證不充分、不科學，違背基建工程客觀規律、人為“搶”工程工期的現象屢見不鮮，這種情況不僅影響了工程質量，而且還導致工程設計變更較多，簽證增多，給施工單位帶來可乘之機，致使工程成本超概算，加大了控制投資成本的難度。

二、高校基建內部控制的對策

為了進一步提高高校基本建設內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，保證學校財產安全完整，防范風險，高校應采取一些有效的措施來充分發揮內部控制管理制度的優越性，具體措施如下：

（一）強化高校領導及基建管理人員的內控意識

1、內部控制的動力來自于高校對風險的認識和管理。

“管理當局對內部控制的態度是決定內部控制是否有效的關鍵所在，內控控制能否發揮有效作用取決于領導。”學校領導既是基本建設內控環境的核心和推動力，又是基建內控體系構建的推動者和實踐者。因此，學校領導要充分認識到加強基建內部控制的重要性和緊迫性，增強經濟意識、風險意識和法律意識，自覺遵守內部控制制度，盡可能避免由于人為因素的干涉致使基建內部控制制度喪失有效性。

2、學校基建內部控制是一個全員廣泛參與實施的過程。

學校基建內部控制制度的制定和實施要有一個宣傳、動員、組織、學習和落實的過程，在這個過程中要求全體人員樹立自我約束、自我控制的觀念，自覺遵守學校基建內部控制規定，明確自己在內部控制中的權利和責任，掌握必要的知識技能，形成良好的風氣，增強基建管理的凝聚力和向心力，確保內部控制制度有效運行的良好氛圍，真正發揮基建內部控制的監督管理、風險防范作用。

（二）優化高校基建管理模式，提升基建管理人員素質

隨著高等教育的快速發展，高校基建投資不斷增多，基建質量不斷提升，基建種類不斷擴展，促使高校在基建方面的管理也應與時俱進。高校應該按照自身的基建管理理念、文化傳統、學校基建任務需求，不斷地創新、科學選擇基建管理模式如采用BOT管理模式、代建制管理模式、“a+n”管理模式（a指學校基建人員編制，n指咨詢公司外聘人員）等，以適應形勢的發展和事業的需要，實現項目質量控制、投資控制和進度控制目標。

基建管理隊伍是高校基本建設工作的組織者和實施者，只有切實采取有效措施提升基建管理人員素質，才能為高校校園建設的持續健康發展提供強有力的保障。其一，樹立以人為本的管理理念。學校領導要重視基建管理部門的人員配備，在工作生活方面給予充分的關心，幫助其調整工作節奏、減輕工作壓力，使其輕松、快樂地投入到基建管理工作中。不斷激發基建管理人員的積極性和創造性，充分發揮其專業特長，合理分工，做到人盡其才、才盡其用，從而提高了工作效率。其二，精益求精，加強基建管理人員的專業培訓。針對基建管理工作出現的新情況、新問題，基建管理部門要加強管理人員學習和培訓，使他們懂得學校辦學理念、專業品質、知識結構、藝術氛圍等，通過培訓，使管理人員懂得審計、財務管理、招投標管理、施工管理、風險管理、預決算等系統知識，進而確保工程質量和進度，確保各項成本控制工作能得到貫徹和實施，有效提高經濟管理水平。其三，廉潔自律，建立健全基建管理人員風險防范機制。思想政治教育在各級各類學校都要擺在重要地位，任何時候都不能放松和削弱。” 對基建管理人員進行比較全面、系統思想政治教育，包括基本理論教育，世界觀、人生觀及價值觀教育，廉潔教育，自律教育，榮辱觀教育等，并通過支部生活、專題講座、知識競賽等形式幫助他們構筑牢靠的思想防線，從正反兩方面樹立典型特別是注重對負面典型的深刻剖析，做到警鐘長鳴，時刻保持頭腦清醒、始終保持高尚情操。

（三）強化高校基本建設投資控制

1、做好投資決策階段的投資控制。“項目決策的正確與否，直接關系到建設的成敗；項目決策的科學、合理，關系到造價的高低和投資經濟效果的好壞。”高校應建立健全科學、民主的投資決策程序和機制，重視項目的前期可行性研究，花大力氣進行調研論證，從項目的規模、建設地點、建設標準、技術方案等方面綜合進行技術經濟論證，科學預測項目的適宜性和實用性，充分計算、評價和分析項目的財務、經濟、社會效益，推薦最優方案，實現項目投資決策科學化。

2、做好設計階段的投資控制。“基建項目的設計費只占整個基建項目工程造價的 1%-2%，但其影響程度卻達到 75%以上，所以設計方案跟設計單位的選擇對于項目來講是很關鍵的。”抓住了設計階段的成本控制就抓住了造價控制的核心。要認真組織好項目的設計招標，不僅要重視設計技術的可行，還要注重設計內容和經濟合理統一，擇優選取理想的設計單位和最佳的設計方案，避免因設計單位盲目提高設計標準和建筑物安全系數及任意選擇不經濟的建設方案；推行限額設計，以經濟指標作為選擇設計單位的重要依據，以便控制初步設計概算，進而控制工程資金投入的總概算。

3、做好招標階段的投資控制。嚴格遵守國家法律法規要求組織實施招標，嚴把招標文件關，大力推行勘察設計、施工、監理、重要設備和材料的招標，堅持“公開、公正、公平”原則，增強招投標透明度，規范評標程序，杜絕“暗箱”操作等違紀違規現象；按照法律法規、招標文件要求認真簽訂合同，加強合同管理，杜絕以陰陽合同謀取私利，嚴格履行合同條款。

4、做好施工階段的投資控制。工程材料、設備的成本能占到工程造價的70%左右，因此，要嚴把工程材料設備的消耗量和價格關尤為重要。在保質保量的前提下，做好材料的認價、認質工作，積極實行材料、設備的招標，貨比三家，擇優購料；做好圖紙的會審工作，把設計變更控制住設計階段，健全工程變更審批制度，完善相關手續和程序，保證技術變更的及時性、科學性和可行性；規范簽證的程序和范圍，確保簽證的準確性和客觀性；加強索賠事項發生的前瞻性，科學預測索賠發生的可能性，避免損失擴大，依法對因施工單位違約或過失造成的損失進行反索賠。

5、做好竣工決算階段的投資控制。項目的竣工決算不僅是反映工程項目實際造價、建設成果的文件，而且是考核其投資效益的依據。此階段的管理對于投資控制效果最為直接，加強工程決算審核是投資控制的重要措施。在這個階段，施工單位往往存在弄虛作假、高估冒算、多計價款的愿望和行為，基建管理人員必須高度重視，仔細審核，以事實為基礎，以合同為原則，以定額為依據，躋掉水分，降低成本，維護學校利益。

（四）加強監督，認真落實全過程跟蹤審計 。

全過程跟蹤審計擴大了審計監督范圍，覆蓋了基建項目的前期、中期和后期全過程，合理有效地控制工程造價，提高投資效益，促進廉政建設，為基建投資項目保駕護航。高校應積極探索并創新全過程跟蹤審計的有效方法和機制，抓大放小，緊緊抓住工程項目的主要控制點：開工前審計重點應放在招標控制價編制審核、招標投標審計、合同審核等三個方面。通過對招標控制價編制審核，核實其工程量清單是否存在錯項、漏項、重項，其定額套用是否符合相應的計價原則和計價規定。施工期的審計重點應放在工程設計變更與現場簽證審計、隱蔽工程審計及進度款支付的審核把關等三個方面，審查變更的真實性、準確性，審查簽證的規范性、時效性，防止施工單位偷工減料、高估冒算。竣工后審計重點應放在竣工結算審計，并兼顧竣工財務決算審計。審查清單報價的真實性、合理性，認真核實工程量，尤其是變更較大的分項工程的工程量。重點關注原設計中從無到有項目的真實性、計價的合理合規性、工程量計算的準確性。

參考文獻：

[1]張金鳳.高校基本建設內部控制研究[J].經濟師，2011（11）

[2]郭亞軍、郭維菊等. 加強高校基建財務內部控制和風險防范[J].會計之友，2011 （10）

第5篇：廉潔文化設計方案范文

這次現場觀摩會，既是一次前階段全縣新農村建設成果的展示會、交流會，也是一次鼓勁會、加壓會，更是一次全力抓好下階段工作的動員會、部署會。經過上午的現場觀摩，既讓我們真切地感受到了全縣農村經濟的發展，農村面貌的改善，又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競相發展的良好態勢和喜人局面；既加強了各地之間的學習和交流，也感受到了新農村建設面臨的挑戰和壓力，進一步增強了做好新農村建設工作的信心和決心。等下，縣政府彭縣長將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全縣新農村建設基本情況

2012年，我縣新農村建設省批鋪面點83個，爭取省批調劑點30個，縣委、縣政府安排縣級自建點32個，全縣共有新農村建設點145個，我縣是全市新農村建設點最多的縣（區），約占全市的三分之一。分布在93個基礎村點，11個村落連片點，3個村鎮聯動點，涉及到全縣9個鄉鎮，105個行政村，112個自然村。

按照縣委、縣政府新農村建設的工作部署，根據《縣2012年度新農村建設實施方案》和全縣新農村建設動員大會的工作要求，明確規定了今年全縣新農村建設的工作思路、工作重點和工作目標，要求每個鄉鎮選擇2—3個基礎條件好、群眾積極性高的村點，打造以點帶面的示范亮點，全縣要重點打造鎮村灣、鎮南源村南源街、赤山鎮麻田村貫樹下、雞冠山鄉豆田村神浮塘、金山鎮高山村山田庵、赤山鎮院背村瀝樹塘等6個特色示范亮點，并要求在新農村建設過程中，各地各部門既要突出創造特色，打造亮點，也要注重均衡發展，整體推進，全面提升我縣新農村建設的整體實力，實現我縣新農村建設歷史性突破，爭創我縣新農村建設全省先進。

二、簡要回顧前階段全縣新農村建設

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府新農村建設的目標要求，夯基礎，求實效，精心組織，科學謀劃，打造亮點，整體推進，全縣新農村建設取得明顯成效。主要體現在以下四個方面：

1.特色示范亮點初具形態。堅持規劃先行，結合農業產業化基地建設、319國道兩邊景觀帶及休閑觀光農業和統籌城鄉發展要求，著力打造新農村建設特色示范亮點。鎮村灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心，以建設高效生態休閑觀光農業為目標、以發展現代農業產業為重點、以彰顯江南民居文化為特色的新農村建設村落連片示范亮點；鎮南源街打造以集鎮建設為重點、以發展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區式新農村建設村鎮聯動示范亮點；雞冠山鄉豆田村神浮塘打造以發展農業產業，以繁榮農村文化為特色的新農村建設村落連片示范亮點；赤山鎮麻田村貫樹下打造以壯大現代農業產業為特色的新農村建設村落連片示范亮點，等等。目前，全縣重點打造的示范亮點進展順利，成效顯著，特色明顯。

2.江南民居建設進展迅速。堅持“質量優先、效果優先、節約成本”和“統一規劃、統一設計、政府組織、業主配合、社會共享”的原則，選擇在319國道沿線經濟基礎較好的村莊進行試點，結合紅魚文化打造了鎮戰山村，結合楊岐寺景區建設打造了鎮南源街，形成了獨具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預審工作，認定了設計方案，完成了建設項目的招投標。目前，鎮戰山村完成改造的民房40戶，正在改造的民房70余戶；鎮南源街完成房相立面改造總量的30%，其他房相改造也正在有序施工中。

3.村莊整治建設大力加強。開展以“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”為主要內容的集中整治建設，逐步實現農民“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能、居優美村”的愿望。目前，全縣新農村建設完成改水83%以上，改廁60%以上，主路90%以上，入戶路80%以上；拆除“空心房”、無保留價值的舊爛屋150余間，清理亂堆亂放230余處，拆除亂搭亂建60余處，健身休閑廣場、房相改造等工作也緊隨跟進，部分村點改房完成70%以上。

4.農村清潔工程全面推進。采取上級爭一點、財政補一點、村收入抽一點、社會捐一點的方法，籌措500多萬元專項經費用于農村清潔工程。按1500個農村人口配備一名保潔員的標準，全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊伍，每名保潔員配備1套保潔工具，保潔員工資統一打卡發放。重點打造319國道、上萬線、福東線農村清潔工程精品線，抓好鄉鎮政府所在地、村部周邊的衛生保潔，農村清潔工程長效管理機制逐步形成，全縣農村衛生狀況大為改觀，、大宇、南源、小水、新益、簡村已成為我縣村容整潔、生態秀美的農村清潔工程示范村。

前階段我縣新農村建設雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：規劃布局重視不夠，村莊整治不到位，資金保障能力有待提高，創特色出亮點有差距等。為此，我們要切實增強做好新農村建設工作的責任感和使命感，高度重視，加強領導，強化舉措，形成合力，全力以赴做好下階段新農村建設的各項工作任務。

三、下階段全縣新農村建設工作安排

下階段，我縣要繼續按照縣委、縣政府新農村建設的部署和要求，堅持以科學發展觀為指導，堅持把新農村建設作為統籌城鄉發展和實現“三化互動”的重要抓手，加快農業生產發展，提高農民生活水平，改善農村生態環境，進一步提升我縣新農村建設水平。主要做到“五抓好、五突破”：

1.抓好產業發展，在促進農業增效農民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。圍繞綠色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休閑農業等特色產業，因地制宜，搞好產業規劃和引導，構建“一村一品”產業格局，促進“一村一品”向“多村一品”、“一鄉一業”轉變。二是大力發展農民專業合作組織。積極探索土地股份合作、社區股份合作、供銷合作和信用合作等模式，提升農民專業合作社的質量和效益，使之成為引領農民參與市場競爭的主要組織形式。三是培育壯大龍頭企業。做大做強宏明、毛家灣、紅鯽、金泰、天綠、綠茵等一批省、市農業產業化龍頭企業，引導向規模化、集約化方向發展。實施農產品品牌戰略，全力打造紅鯽、金泰草莓、天綠蔬菜、高田葡萄等農業知名品牌。要本著維護農民利益的原則，讓農民合理分享企業經營利潤，促進農民增收。

2.抓好村莊整治，在建設生態秀美鄉村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改廁，然后改路、改房的原則，重點抓好“四改”，確保改水達到95%以上，改廁達到90%以上，改路達到95%以上，改房達到90%以上，徹底拆除“空心房”和無保留價值的舊爛屋，堅決清理亂搭亂建、亂堆亂放，疏通水溝，整修余坪，漿砌階檐。同時，推廣使用凈潔能源、普及有線電視、電話、寬帶網。二是抓好村莊綠化。開展今冬明春村莊綠化，引導農民在房前屋后栽種果樹，在村點進村道路兩旁、村莊周圍栽種各類綠化苗木，努力打造一批房前屋后花果園、村內道路林蔭化、村莊周圍風景林的生態文明村。三是抓好農村清潔工程。按照“3+5”模式，嚴格垃圾分類處理，健全衛生保潔機制，深入推進農村清潔工程，全面改善農村衛生環境。

3.抓好示范帶動，在打造亮點塑造品牌上求突破。一是縣鄉聯動打造亮點。強化領導掛點、部門單位幫扶工作機制，縣級領導掛點、縣直部門單位幫扶的新農村建設點要打造成亮點，各鄉鎮黨政主要領導和分領導要親自帶頭抓，將自己幫扶的新農村建設點打造成亮點。二是整合資金和力量打造亮點。加大財政和涉農資金對新農村建設的支持力度，整合資源，增加投入，把有限的資源資金用在刀刃上，確保出精品、做亮點。將交通主干線、農業產業化基地、重點項目建設基地周邊條件較好的村莊，打造成示范亮點。三是充分發揮亮點示范帶動作用。各地各部門要高度重視輿論導向，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體，深入報道我縣新農村建設中涌現出來的好思路、好經驗、好做法，不斷總結挖掘，宣傳好，推廣好。

4.抓好工作保障，在形成強大工作合力上求突破。一要加強組織領導。各地各部門要高度重視，強化領導，要將新農村建設工作擺上重要議事日程，實行高位推動。鄉鎮黨政主要領導親自抓，分管領導全力抓，鄉鎮新村辦具體抓，各有關部門要積極支持配合新農村建設工作。二要多渠道籌集資金。積極爭取省、市專配資金，增加縣級專配資金，加大鄉鎮財政、村級集體經濟的投入，加強縣直部門單位涉農資金的整合，鼓勵社會投資，引導企業、個人捐助，調動廣大農民籌資投勞的積極性。三要強化督查考核。建立縣、鄉鎮、村三級合作推動機制，縣、鄉鎮新村辦要加強對新農村建設的督促檢查，定期進行調度，通報工作進展，要堅持“半月一調度、一月一督查、一季一檢查，一年一考評”制度，切實形成抓好新農村建設的長效管理機制。

第6篇：廉潔文化設計方案范文

    面了解不同花卉的生物學特征

    掌握不同類型、不同種類的花卉的不同季節特性,花卉由于生命周期和生長發育周期不同,一年中展示出不同的形態而形成了不一樣的欣賞特性,在花卉設計中要重點考慮這一點。了解花卉的不同類型、不同種類的季節性特征。花卉因生命周期和年生長發育周期不同,表現出一年中不同季節形態各異而形成不同的觀賞特征,在花卉設計中要考慮到這一點。深入理解花卉由于生長周期的變化而葉、花、果期不同,其觀賞價值也不一樣。依據這些花卉觀賞的價值與周期來合理設計花卉,從而形成園林中各花卉競相開放,四季各具觀賞價值。

    1.2 把握環境因素對花卉生長發育及外貌景觀的作用

    花卉在生長發育期間,不僅僅受到自身品種的影響,也受到周圍環境的影響。全面掌握環境對園林長發育和外貌景觀的效果產生的影響,在園林花卉種植設計中, 必須嚴格按照環境與花卉之間的生態原理進行,是最根本的原則。

    2 探討園林花卉種植與設計技術

    2.1園林花卉的種植方式

    園林花卉的種植技術的運用,必須在保證花卉與園林實際需求相吻合,才能實施具體的種植技術,增強園林花卉種植價值。然而在一般情形下,所種植的花卉應枝葉茂密、規格相近、樹形美觀等特征。根據園林的需求,有針對性的挑選花卉種植。園林花卉的種植方法主要有孤植、叢植、群植、散點植等。

    2.2著力體現園林花卉種植與設計的藝術性

    園林花卉種植與設計源于自然,而又高于自然,所以在設計過程中重點突顯其設計的藝術性,加入更多的藝術內涵。所以,需要突顯園林審美具備和諧統一的特診,就是園林材料自身的要素、要素與要素以及要素構成的空間布局具備和諧統一的特色。另外園林花卉種植與設計需要突顯景觀與園林建筑比例的一致性,成為園林整潔協調的關鍵因素之一。園林不許固定在一定空間內,園林花卉種植設計追求打造多元化空間 ,保證園林空間范圍與人們認定尺寸相一致,從而有利于園林各構成要素協調發展。為了體現出園林的藝術性,因此在花卉種植設計過程中,必須保證建筑、植物、地貌等全體布局的對稱性和協調想,將人們置身整齊、和諧、穩定的園林環境中。然而自然風景在現實生活中具有不對稱等特性,所以在設計過程中,必須根據實際的審美需要和具體用途全面考慮對稱不不多成的需求,從而采用針對性的設計方案,以進一步豐富園林設計的藝術內涵。

    2.3 園林花卉種植與設計應符合色彩搭配與審美需求

    為了確保園林花卉種植與設計與色彩搭配和審美需求相符, 就必須加強園林花卉色彩的利用。以下筆者就最為常見的幾種園林花卉種植與設計時的色彩利用技術作出以下幾點分析。

    (1)統一配色原則

    統一配色就是在花卉種植設計過程中從整體出發,達到協調的效果,而不是變化無常,強烈對比。從這一前提的基礎上出營造出更多的藝術效果,要么安寧,要么溫馨,要么高貴等等藝術效果。

    (2)對比配色原則

    色彩對比:在花卉種植設計過程總,為了凸顯某一主體,在其周圍配上對比顏色,會起到顯著的效果,從而達到凸顯設計主體的目標。色調對比:這就要求在色彩的亮度上進行明暗對比、相互配合。采用對比色調時需要注意:對比配色主要體現在變化、活躍、鮮明的效果。所以在進行對比配色中,不同顏色不能等量出現,應該主次分明,在變化中不斷尋求廷議,是對比配色的核心技術。

    (3)層次配色原則

    色彩或色調根基一定的順序和方向變化著,這就是層次配色。色彩層次配合主要根據色相環變化的次序,也可以按照創作需求來開展;色調層次配色主要是根據明度和彩度的變化進行配色。層次配色時色彩的變化可以沿花園、花鏡等長軸方向逐漸變化,也可以從中心向周圍變化,按照具體的花卉種植的方法而確定。

    2.3 園林花卉種植設計還要注意營造整體的意境美

    從古至今,我國園林在藝術上最大的特征是注重意境的創造,實現園林意境是眾多中國園林工程師共同追求的目標。意境體現在外形美的基礎上一種高尚的感情,是情與景相互映襯的效果,就是情景交融,才能達到一種意境。園林意境是經過園林的不同元素協調配合所達到的一種情意,使得欣賞者觸景生情,達到一種情景相融的藝術境地。

    增強意境美主要在于注重花卉自身的文化涵義。根據我國長期的文化情結,對園林花卉賦予了極其豐富的精神內涵,花卉所傳達的意義要么典雅、要么繁華、要么廉潔等,這種擬人化特點來源于人們對其賦予的美好,在創造園林意境時恰到好處地運用這些花卉的人文內涵是對設計的最佳補充。

    綜上所述,研究園林花卉種植與設計技術具有重大的現實意義。作為新時代的園林工程師,開拓創新,滿足時展的需求,加強自身專業能力的提升,在貫徹基本原則的基礎上,依據園林花卉的不同種植方法,重點突顯出園林花卉種植與設計的藝術性,并滿足色彩搭配與審美的需要,打造出較好的園林意境美,并賦予園林花卉人為內涵,從而體現出園林景觀獨特的魅力,促進生態園林城市的建設。

    參考文獻:

    [1]舒錢,李晶.淺淡園林種植的設計原則[J].林業科技情報,2011(03)

第7篇：廉潔文化設計方案范文

*年上半年全縣交通系統在縣委、縣政府和上級交通主管部門的正確領導下，堅持以科學發展觀統領交通工作全局，緊緊圍繞縣委、縣政府實施“小縣大城”戰略部署，根據交通“兩個率先”奮斗目標，做好“三個服務”，以改革創新為動力，從著力構建和諧交通出發，強化行業管理，推進隊伍建設，深化行業文明創建工作，推進了我縣交通又好又快的發展。現就*年上半年工作進行回顧并提出下半年工作要點：

*年上半年交通工作回顧

*年是實施“*”規劃的第三年，根據“*”交通規劃確定的基本思路和奮斗目標，扎實推進各項工作。

（一）高速網絡工程

麗龍高速公路*段工程*年上半年累計完成工程投資5377.63萬元。做好工程計量與決算資料的整理收集工作，為竣工決算做好準備。麗龍高速公路增加的2.8億投資，縣指揮部會同總指已將調概材料上報業主進入審批程序，并努力爭取解決政策處理等遺留問題。

云景高速公路工程水土保持方案已于*年9月16日經省水利廳批準，環境影響報告書已于*年4月6日經省環保局批準，建設用地（按原K線方案，云景高速全線共41.1934公頃，*段共20.4公頃）于*年12月27日經國土資源部批準，并已制定征遷補償標準。同時，通過積極努力，項目業主已同意免除我縣的資本金1400萬元。我們按照工作職責，已充分做好項目的前期準備工作，并將積極做好當地群眾工作，確保征遷工作順利推進，為工程建設創造良好的環境。

（二）鄉村康莊工程

*年實施鄉村康莊工程以來，到*年底，共完成康莊工程通村公路路基343.2公里，新通行政村89個；路面硬化198.9公里，新增硬化行政村65個，通村公路通村率和硬化率分別達到87.6%和72.9%。共完成工程投資11550萬元，其中上級補助7022萬元，縣配套2200萬元，鄉鎮自籌343.6萬元，缺口資金1985萬元。完成緊大通鄉公路38.4公里，投資3500萬元，其中省補825.6萬元，通過我局努力另外爭取到1159.4萬元，縣配套785萬元，缺口730萬元；完成1個行政村和2個少數民族自然村的下山轉移、整村搬遷工作。全縣行政村通車率達到64.7%。

到目前為止，我縣今年6個路基項目47.5公里和13個路面項目93.5公里的建設任務，已完工1個路基項目（*—*）和2個路面項目（一級公路—*、*—*），已開工1個路基項目（*—*）和2個路面項目（一級公路—灘下、瑞灘—梓坊），累計完成投資792.4萬元。

（三）過境公路工程

通過我局與省公路局銜接和積極爭取，目前省公路局已初步同意53省道**縣城過境公路采用教育路線位建一級公路（路基寬24.5米）方案上報省交通廳審批，待省廳批準后，我局將立即組織開展項目的前期各項工作。教育路線位（寬24.5米計），線路全長約8.453公里，需征用土地約531.066畝（其中一級公路已征用231.938畝，工業園區已征用33畝，需新征用266.128畝），其中涉及基本農田約144.4畝，需列入省重點建設項目才能批準，因此今年要力爭完成工可、初步設計的審批工作，關鍵在于完成建設用地的審批工作。

確定線位方案后，我局將加快進度完成環境影響評價、水土保持方案、地質災害報告的編制和審批;完成初步設計編制工作以及加快后續的施工圖設計和開展征地等政策處理前期工作。另外，建設資金如何籌措也急待縣委、縣政府予以統籌安排。目前已征用231.938畝土地按城市建設標準補差需2273萬元，新征用的賠償單價按城市建設標準征用計算，估算新征用土地約3228萬元，新增加桿線遷移164萬元，新增加房屋拆遷約3194萬元，如走教育路合計新增加政策處理費約8859萬元。

（四）港航強省工程

*年縣政府專門成立*縣庫區水上交通項目工程建設指揮部，由指揮部實行統一管理，統一規劃、統一實施。

赤石南北交通碼頭。該工程由杭州港航工程公司中標于*年底開工現仍在建設中，碼頭建設第一期工程投標價329萬元，現已完成工程量的85%；第二期工程投資約285萬元，正在規劃中。

北溪大橋工程。該工程由浙江大舜公路建設有限公司中標于*年5月開工，現正開始施工。

龍石渡埠改造工程正在建設中，庫北新渡船正在建造中。

今年3月底，經過普遍調查和重點分析，提出了《*縣水上康莊工程計劃表》，列出水上康莊工程148項，其中公用交通碼頭建設新建9項、擴建或改建4項；建橋撤渡1項、建路撤渡1項；渡埠改造19項、渡船改造15艘；安保設施、助航標志99項，估算全部項目投資6785.5萬元。現整個水上康莊工程項目已送規劃部門進行規劃設計。

（五）干線暢通工程

目前已完成后交線路面中修工程、*大中修工程、安保工程（*、云壽線、云龍線）、全縣的橋梁護欄改造工程的施工圖設計工作。及時對后交線、云壽線因今春冰雪天氣被毀的行道樹進行補植，共補植苗木3000余株，鞏固了近年來的綠化成果。5月份，還在*、小云線的部分土質邊坡路段種植了14000余平方米的香根草，在綠化邊坡的同時也很好地保持了水土流失，有效防止邊坡坍塌。

今年，我們把*文明公路創建工程做為重點任務來抓，并圍繞“惠民、利民”這一主題開展。制定了“因路制宜、暢美結合、精心設計、分段實施、內外并進”的工作方針，并分前期準備、創建實施、資料整理歸檔三個階段。從07年底開始就對*路基欠穩定和路肩寬度不足的路段增設擋土墻，目前已全部完工；小順、洋田公路站站房整修項目于3月份完工；6月份，邊溝改善工程已全面動工，現正在緊張施工中。并通過多次討論，決定在*文明公路創建工程中，要在公路的綠化美化上做文章，再把一些公路文化、人性化公路的元素融入綠化中，突出沿線綠化、庫區景色和公路文化內涵三大亮點，使*真正成為綠色公路、人文公路。方案制訂后，我們立即行動起來，多次對*的原有綠化、全線綜合狀況開展調查，積極配合綠化設計單位做好設計工作。目前，綠化初步設計已形成，我們將再次通過實地調查和論證，對初步設計進行調整，使設計方案盡可能合理化、理想化。

（六）廉政保障工程

我們始終堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、預防為主”的方針，結合“作風建設年”活動的要求，開展機關效能建設，開展群眾滿意基層站所評議，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷深化反腐倡廉工作。一是堅持教育、制度和監督并重，繼續構建、完善和落實具有交通特色的懲治和預防腐敗體系，開展了學習貫徹專題教育和多次黨組中心組理論夜學活動，推進了交通廉政文化建設。二是以在建工程為切入點，深入開展了治理商業賄賂專項工作，針對招投標、工程轉包分包等七個環節著手建立長效機制。三是糾風工作和機關效能建設不斷深化，切實糾正了土地征用中損害群眾利益以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題，建立了查處公路“三亂”案件快速反應機制和公路無“三亂”達標摘掛牌制度。四是全面深化了政務公開，繼續推進科技防腐和“科技促建”工作，加快建設網上審批系統、行政處罰網上監管等信息系統。五是認真處理來信來訪并嚴肅查處有關違紀違規事件。六是加大全系統內部紀律作風建設，完善《*縣交通局機關效能建設實施意見》，并制定《*縣交通局關于進一步嚴肅機關工作紀律的通知》，要求局紀檢組嚴格檢查，規范執行，強力落實。

（七）平安交通工程

我局主要抓好全縣范圍內道路運輸企業、公路養護施工單位、交通工程建設企、水上運輸單位的安全隱患自查自改工作，共查企業和單位7個，自查隱患28條，整改25條，整改率89.3%，通過開展專項治理工作，全面監督、指導、經營單位排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在問題，從而進一步落實了企業的安全生產主體責任，使該項工作取得階段性成效。以“安全生產基層基礎建設年”活動為契機，以行業隱患排查治理工作為重點，建立健全組織機構，不斷完善管理制度，積極開展在建工程的現場管理、公路養護的安全生產和隱患排查治理、公路“春運”、“三防”、安全生產月活動等工作，并取得一定成效。上半年共召開安全會議6次，組織安全大檢查5次，隱患整治率100%，開展安全知識競賽1場，利用報紙、電視臺等煤體播出安全標語4幅，在街道、公路懸掛安全宣傳標語2幅，通過一系列的工作和活動，營造了良好的安全生產氛圍。今年1—6月已發生死亡事故2起，造成死亡人數2人，其中道路運輸安全事故1起，死亡1人；交通工程建設安全事故1起，死亡1人（該事故目前正在調查中）。

（八）行業執法體系建設

截止6月底，路政大隊共組織開展各類巡查957人次，查處違章案件21件，拆除違章建筑510平方米，清理堆積物4235立方米，拆除非公路標牌116塊，整治馬路市場57次，處理行政處理案件21件，收取賠(補)費25920元。辦理許可案件1件，嚴格做到了法律文書規范、執法程序合法，無行政復議變更和撤銷案件。路政大隊以創建示范文明縣城活動和創建文明公路為契機，全面開展馬路市場專項整治。積極爭取縣政府的支持，由政府投資17萬元在貴溪村內修建村級菜市場，路政人員及時配合將菜農集中到市場內交易，使“腸梗阻”現象得到根治。同時路政大隊還多次組織路政人員與縣創建示范文明縣城督查組配合，對環城公路路段、貴溪路段、大徐路段兩側的臟、亂、差現象進行整治，對沿線20余家據板廠的違章堆放情況進行規范，全面提升該路段安全通行能力，解決了沿線群眾和行人司機最關心、最現實、最直接的問題。

今年上半年，我局及時做好長期待征車輛的報批封存和貨運車輛噸位核定調整等工作，截止到5月繳費車輛實征率為86.7%，累計征收汽車養路費428.1萬元，同比增加22.7%；客貨運輸附加費53.34萬元，拖拉機、摩托車養路費124.85萬元，分別與去年同期基本持平。共征收水上規費22711元，與*年上級下達的規費征收的計劃25000元相比，至6月份止，已完成年度計劃的90%,完成了規費征收計劃的大半部分。

二、*年上半年交通工作存在的問題和不足

（一）建設資金籌措壓力巨大。我縣是個典型的山區縣，地形條件差，地勢較陡峭，給穿行于大山的公路增加了建設成本。另外由于土地稀缺，土地供應緊張，加上需要解決失地農民的生活保障費用以及征遷成本越來越高，而我縣是一個低水準脫貧的山區小縣，縣財政實力比較困難，絕大多數需縣政府配套的工程項目建設資金難以籌集到位，制約了我縣公路水路交通基礎設施的建設與發展。

（二）建設用地上報審批困難。*全縣面積984平方公里，其中林地面積121萬畝，耕地7.3萬畝，水域5萬余畝，素有“九山半水半分田”之稱。耕地僅占總用地面積的5.7％，耕地十分有限和寶貴，為更好的保護和利用耕地，80％的耕地被規劃為農保地，交通項目工程用地如需涉及農保地的，必須上報省國土部門乃至國務院審批，同時該項目也必須進入省重點工程方有可能獲得批準。今后五年我縣交通規劃需要建設用地約180公頃（尚不包括康莊工程的建設用地），其中耕地約49公頃，建設用地的上報審批必將十分困難。

（三）建設制約因素項目繁多。交通建設項目線長、面廣、點多，所涉及的環保、水利、國土、建設、農業、林業、旅游、文保等多個部門，需上報審批的項目（如水土保持、環境保護、行洪分析、礦產調查等）繁多，給項目前期工作帶來了很多的工作，同時也增加了項目前期費用。為順利推進項目建設，過境公路的前期工作需鄉鎮、各部門予以大力支持與積極配合。

（四）機制性矛盾和問題。隨著康莊工程建設日益加快，農村公路建管養通班車壓力越來越大。讓山區農民坐上安全車、方便車，這是建設康莊工程的最終目的。康莊工程資金緊缺，建養任務十分艱巨，養護經費只適用于公路日常基本養護，如遇水毀或公路大中修，則養護經費遠遠不夠，養護工作難以開展到位。我縣村落分散、人口較少，不僅班車通車率較低，而且通車后效益低下，兩者之間難以達到平衡。而康莊公路通班車還需要相關部門的支持和協調，如何加強部門配合，將農村公路建管養制度化和規范化，早日通達班車，將是康莊工程完工后面臨的更大問題。我們要樹立建設是發展，管養也是發展而且是可持續發展的理念。

三、*年下半年交通工作打算（后附表）

四、*年下半年交通工作的具體措施

*年下半年交通工作要認真貫徹黨的十七大會議精神，以科學發展觀為統領，以“平安交通”為載體，堅持“三個服務”，促進“兩個轉變”，提升行業管理水平，集中力量抓大事，謀劃大發展，結合交通工作目標和任務，著重從“快”、“好”、“廉”三個字入手，打造惠民交通。

“快”盡快全面開工建設明年的交通項目：抓好云景高速公路前期工作并開工建設，計劃完成工程投資5000萬元；爭取53省道*縣城過境公路開工建設；繼續推進赤石交通碼頭和北溪大橋；繼續推進康莊工程建設；抓好干線公路*文明樣板路創建工作。盡快解決高速公路遺留問題，保持社會穩定。

第8篇：廉潔文化設計方案范文

一、城市規劃要考慮群眾的長遠利益

個舊是一座有著20xx多年錫礦開發史的老工礦城市，是聞名中外的“錫都”，城市化水平達68.3，具有“城在山中，湖在城中，青山映碧水，湖畔是人家，萬紫千紅花不謝，冬暖夏涼四季春”的城市景觀。近年來，為增強城市的可持續發展能力，改善城市生態環境；提高資源利用率，吸引外來投資，推動經濟快速發展；創造高度文明的城市社會，打造城市品牌；擴大城市影響力，讓人民生活走上富裕，個舊市委、市政府提出了建設云南省一流精品城市的目標。

創建精品城市，旨在塑造團結干事、開拓進取的政府形象；滿足廣大市民日益增長的物質文化需求，增強廣大市民奮發向上、熱愛錫都的凝聚力。通過建設精品城市，創造最適宜人居住的環境，吸引更多的資金、人才和游客，為個舊的持續發展注入活力，使居住者自豪，來訪者羨慕，投資者滿意，振興個舊老工業基地。

城市規劃是城市建設的龍頭，指導著城市的發展方向，編制規劃時要注重其科學性、前瞻性，既要考慮城市的發展前景，提升城市品位，考慮城市長遠的經濟效益、社會效益，也不能忽視短期、長期、遠期規劃實施過程涉及群眾切身利益的各種因素。要讓群眾成為最大的受惠者，依法依規維護群眾利益，認真分析規劃實施可能出現的情況，作好城市政策設計研究，形成一套完整的研究和工作方法，為每一步規劃實施涉及群眾利益制定保障措施。

二、城市建設堅持“以人為本”

完善城市基礎設施是創建一流精品城市的基礎，也讓廣大人民群眾從中受惠，但由于建設資金緊缺，可采取逐步實施，量力而行的辦法，把有限的資金用于亟待解決的道路、供水、供電、住房、排水、防洪、治污、通信等基礎設施建設。每年列幾項民心工程，為老百姓辦幾件實事，重點解決城市發展中與老百姓生活密切相關的、老百姓關注的熱點、難點問題。

個舊市政府政府為滿足市民日益增長的對物質文化和全民健身的需求，投資300余萬元修建的總數為2686級臺階，集健身、觀景、休閑于一體的陰山登峰大道，極大地豐富了市民的休閑生活，又為山頂的村民進行經營活動，提高生活水平創造了條件。同時在雙休日將公園大門的免票時間延長至早上10點，極大地方便了市民，被市民稱作“政府為老百姓造就的健康大道”。在實施了一系列綜合治理工程后，金湖日益美化，為讓環湖步行的群眾得到美的享受，愉悅身心，又不斷提升環湖綠化和夜景燈光，安裝了音樂噴泉和環湖音響。

精品城市的建設是全面建設個舊小康社會的一項系統工程，最大的受益者自然是全市人民，因此，個舊精品城市建設要始終堅持“以人為本”的理念。金湖南岸懷源芳圃是一個群眾文化的主要場所，為拓寬群眾活動空間，將原來的噴水池改造成小廣場，受到了市民的普遍歡迎。從20xx年起，在省內率先修建殘疾人無障礙通道，在一類公廁的改造中增設了殘疾人坑位，體現了黨和政府對殘疾人的關愛。作為全省廉租住房試點城市，為解決“雙困戶”的住房問題，自20xx年始，陸續建設廉租住房，逐年讓“雙困戶”住上設施齊全、生活方便的配套房。

精品城市建設的人性化不僅反映在重點項目的建設上，小項目也同樣不能忽視，要通過細致入微的工作，讓老百姓看得見，摸得著，享受得到。個舊在舊城改造中在老陽山新建了綠海小區，從市區到小區有一條山道，由于小路崎嶇，沒有路燈，市民出行不方便也不安全，后來由建設部門把它修成了一條既可鍛煉身體，又可觀景的盤山小路，還安裝了路燈，極大地方便了群眾。

三、傾聽群眾呼聲，認真辦理建議、提案

精品城市建設事關每個人的切身利益，僅靠幾個部門的力量的遠遠不夠的，需要全社會參與，共同獻計獻策。可通過公示重點建設項目，提高人大代表、政協委員參政議政意識，加強為城市建設出謀劃策的積極性，通過網站、新聞媒體等廣泛征集建議、意見，促進各項建設工作的不斷完善，并接受廣大群眾監督。

關閉金湖徑流區內的采石、采砂廠，取締金湖捕撈、垂釣行為，取締永勝街馬路市場，修通德政小區道路等深受贊譽的舉動，就是通過人大代表、政協委員的建議、提案，經過許多艱苦、細致的工作，多個部門聯合

在精品城市建設中維護好群眾利益第2頁

行動，成功辦理的。建議、提案多是涉及群眾切身利益的，要高度重視，認真對待，對有能力，有條件辦理的要及時解決，對條件不暫不具備的要盡力創造條件，爭取早日辦理，對不符合本市實際，不易操作的要解釋清楚。

對待群眾的來信來訪及網上留言，必須本著“群眾利益無小事”的原則，傾聽呼聲，采納有價值的建議，虛心聽取意見，改善工作作風，提高工作效率，盡力為群眾解決實際困難。在環湖音響中播放新聞，就是市民在“錫都建設”網站中的“市民之聲”欄目中提出的，建設部門領導認為這個建議很好，在滿足群眾在湖邊休閑、健身、娛樂的同時，不耽誤他們收聽新聞，于是，責成有關部門購置設備，進行技術處理后立即實施。至于建設部門工作職責內的問題，如下水道阻塞、化糞池泄漏、路燈不亮、占道經營、道路不平等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更要執一顆愛民之心，及時處理解決，密切黨同群眾的血肉聯系。

四、實施“陽光決策”，改革招投標管理辦法

在城建項目的決策中，要始終堅持“以人為本，經營城市”的理念，重點工程實行“陽光決策”。每個項目設計方案基本確定后，均要通過專家組認真評審，設計單位根據專家及領導意見進行修改，然后將方案、效果圖陳列于市政府門口櫥窗內進行公示，充分聽取社會各界人士的意見，在進行可行性研究后，不斷完善，再組織實施。

在基礎設施建設中要有效節約資金，最大限度地挖掘施工企業的潛力，改革招投標管理辦法，推行無標底、合理低價中標方案，完善招投標制度，強化監督制約機制，規范建筑市場秩序，加大監管力度，防止商業賄賂。認真貫徹《招標投標法》和國家相關部委行政規定和規章，堅持“公開、公正、公平”的工作原則，遵守廉政規定，提高監管、服務水平，更新觀念，創新方法，嚴格把關，控制工程造價、降低工程成本、節約建設資金、規范行為，切實解決規避招標、非法分包、轉包和串通招投標等問題。個舊金湖文化廣場的“中心廣場、入口廣場”、個舊一中新校址建設工程作為工程量清單招標和合理低價中標的試點，證明這種評標辦法是適應當前建筑市場改革需要的。

為增加招投標工作的透明度和公證性，讓建設工程真正成為“陽光下的交易”，招投標工作要建立計算機管理系統，啟動網上招投標，設置投訴箱，公布投訴指南。在每個工程的招投標、竣工驗收過程中，邀請檢察院、紀委、監察局的同志參加，以規范的行為自覺接受監督。

五、加強隊伍建設，形成廉政集體

第9篇：廉潔文化設計方案范文

論文關鍵詞：差距觀；科學發展觀；川中公管

一、正視差距，用爭創一流的目標牽引發展

經過重組以來的爭創努力，中心的四個文明建設取得了令人矚目的成績，連續八年保持國家級“守合同重信用企業”稱號，持續保持全國“廠務公開先進單位”“模范職工之家”省級“最佳文明單位”“五一勞動獎狀企業”西南油氣田公司“先進企業”黨建工作“先進單位”基層建設“紅旗單位”“紅旗班組”“紅旗窗口”等榮譽。在成績面前，部分同志產生了“松松氣、歇歇腳”的想法，松懈了爭創一流、再上臺階的緊迫感、危機感。如何在“十二五”開局之年，站在高起點上推動新一輪的科學發展，是中心面臨的而且是必須踐行的重大課題。在學習實踐“在回頭”活動中，中心引導黨員干部深入學習、廣泛調研、沉心靜氣，站在高點找不足，對照成績弄差距。經過討論、比對。找出中心發展進程中存在的主要差距。一是職工隊伍思想觀念與全面創建一流公管中心的要求存在較大差距。個別職工思想深處仍有等、靠、要的思想，只講組織照顧，不講奉獻付出的現象有所表現，求創新、求進取、圖發展的動力有所減弱。二是職工隊伍整體素質與中心科學發展、和諧發展存在較大差距。中心人員老化、專業技能人才嚴重匱乏已是不爭的現實。職工學業務、鉆技能氛圍不濃，學與不學一個樣的情況有所表現，機制不活，激勵不夠，都一定程度制約著素質建設的優化。三是中心發展后勤與專業化、規范化、產業化要求存在差距。在產業化發展上，缺乏后續支撐，中心對外創收手段較少，自我造血功能不足；社保繳費基數自然遞增，人工成本剛性增加，中心面臨較大經營壓力。四是發展質量、發展速度與兄弟中心相比存在較大差距。中心成立六年來，憑著廣大干部職工的努力工作，取得了突擊成績。相比之下，其他中心不斷創新，奮起直追，在小區建設、服務管理、制度創新等方面，逐步超過或走在川中的前面。“特色不特”“亮點不亮”已成中心的劣勢。發展的形勢容不得我們有絲毫懈怠，唯有慎言成績找差距，加快發展不停步，方能趕上礦區服務發展的快車。

二、針對差距，落實措施促發展

針對科學發展過程存在的問題和不足，中心敢于承認差距，采取了積極應付的措施。

（一）深入開展形勢任務教育，增強發展的危機感、使命感和責任感

中心立足“十二五規劃”宏偉目標，著眼科學發展的新形勢、新任務、新要求，開展新一輪的“形勢、目標、任務、責任”和“職責與使命”教育活動，引導廣大職工樹立積極的發展觀，即：科學發展不進則退，不發展沒出路，發展慢了也會落后，必須進取拓新路，創先爭一流，才會路越走越寬，前景光明[3]。從而不斷增強廣大員工的使命感和緊迫感。

（二）圍繞油氣勘探開發重點，強化保障服務

把確保龍崗、磨溪氣田供水供電、廣安氣田供電作為亮點工程來抓，不斷優化生產組織形式，送派精干力量充實生產一線，扎實開展“重點工程”優質服務勞動競賽，廣泛發動干部職工融入到大川中建設的大保障活動中。

（三）加強隊伍建設，優化整體素質

一是突出技能人才培養選拔。繼續深化“536”人才培養工程，切實暢通培養選拔渠道，優化成才環境，不斷擴大技能人才隊伍。二是扎實開展職工能力評價，找出影響職工能力素質的“短板”制定針對性措施解決之。三是進一步抓好職工技能培訓。以推進“重心、內容、方式、師資、考核、經費”六個轉變為重點，做到培訓向中心緊缺崗位、一線操作崗位傾斜。四是深入開展崗位技能競賽。抓好中心“電工、管工、物管員、收費結算員”四大工種技能競賽，保持增加汽車駕駛、醫療護理等技能項目，全方位提升中心職工技能素質。五是堅持以人為本關愛職工，從心理、身體健康到物質生活、文化娛樂等，給職工提供更多的關愛幫助，確保職工身心健康。 轉貼于

（四）扎實推動改革，增強創收創效能力

一是穩定推進改革。實施好《川中油氣田物業服務收費管理辦法》，著力推進礦區物業收費，小區停車收費制度改革進程。推進機構改革，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，整合社區管理站，促進職工向一線操作崗位流動。二是細化成本控制，深入開展“開源節流，挖潛增效”活動，合理壓縮成本費用；加強預算控制，嚴格資金監管，確保預算執行到位；加強單車成本核算，狠抓油料、材料、路橋費控制點，降低可控成本；改善機關公務用車管理，力求降低用車頻次，三是嚴格項目管理。優化設計方案，加強過程監管，確保投資節約到位。四是著力創收增效。通過探索產業化發展方向；加大外雇工清理，減少外包項目；進一步梳理中心創收渠道，實施激勵政策等措施，進一步增強創收能力。五是強化節能減排細化管理措施，減少公用能耗；推廣節能技術開展“五小”QC活動，切實節能降耗。

（五）強力推進“四大建設”，努力提高發展質量和發展速度

中心圍繞全面創建一流公管中心，努力打造“一流的職工隊伍，一流的管理水平，一流的服務質量，一流的企業文化”目標，一是著力“四好”創建，構建堅強集體。中心領導班子以進入西南油氣田公司創建“四好”活動“先進集體”，基層領導班子創建達標為標準，以提升“十種能力”為重點，開展了深入的“四好”創建活動，“一班人”加強學習，不斷提升引領科學發展的能力；加大改革創新力度，推進中心各項工作有新氣象，新轉變；堅持民主集中制，推動“三重一大”制度的落實；自覺踐行胡總書記倡導的八個方面的良好風氣，樹立清廉，務實的良好形象。二是著力效能提升，打造高效中樞。以“五好科室”創建為載體，切實抓好“三個一”、“下連當兵”等活動，提高機關工作的有效性、針對性。三是著力固本強基，務實發展根基。深化“五型”班組創建，加強達標考核，規范班組臺帳、資料，調動班組長積極性，不斷促進“五型”班組素質的優化。四是著力思想引領，提升文化實力。突出培育班組文化、安全文化、廉潔文化，打造新的亮點，形成具有川色的企業文化，將文化的軟實力轉化為全面創建一流公管中心的強大精神動力。