前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的化學品安全標識主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1實驗室化學品分類
實驗室應根據安全要求以及實際需求建立臺賬,統一收集現有的化學品信息,信息應包括:化學品名稱、形態(tài)、儲存位置、儲量及主要特性等,當化學品增加或移出時更新化學品信息。企業(yè)應對現有的化學品建立化學品安全技術說明書(MSDS)的檔案。
1.2化學品采購
在采購任何化學品時,必須與現有臺賬對照。臺賬有記錄的化學品可直接采購;若所需化學品不在臺賬中,則走相關申購、審批流程。需采購化學品須配備MSDS,連同物品一同移交給倉庫,及時更新臺賬;并將MSDS分發(fā)給相關操作人員。購買證或運輸證使用完畢后,應存檔備查。
1.3化學品儲存
嚴格詳實記錄化學品的入庫、出庫、報廢、庫存盤點等信息,及時更新臺賬、定期核實臺賬,是建立完善的倉儲制度的基本要求。化學品必須根據物理、化學性質以及危害程度等分門別類,按安全要求分處保管。(1)危險化學品的儲存位置應干燥、陰涼、通風,避免日光,并應隔絕火、熱、電源,庫溫低于30℃,庫房應使用防爆型電氣設備。倉庫中還應配備相應的防泄漏急救用品及消防器材,如:化學吸收棉、防護服、防護面具、手套、滅火器、消防沙等。(2)劇和易制均應放置在配置視頻監(jiān)控和防盜報警裝置的專用倉庫內。劇應購置保險柜單獨存放,保險柜應有明顯的“劇毒”標志,嚴格實行雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用的“五雙”制度。易制應控制其儲存量,并根據種類、性質、危害程度分別放置。(3)放射性物質。放射源購置后,應向上級環(huán)保主管部門申領編碼,專人管理,并實行雙人雙鎖,應設置放射性標志和必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號,配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器,定期對輻射工作場所進行安全檢查。放射性同位素應當單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放,其貯存場所應當采取有效的防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏等安全防護措施。(4)壓縮氣體。壓縮氣體鋼瓶必須分類、分處保管,氣瓶必須放在陰涼、干燥、遠離熱源、通風良好的房間,使用或存放易燃氣體鋼瓶的房間應在門上用警示標志標明;嚴禁明火,避免曝曬和強烈振動;直立放置時要固定穩(wěn)妥,確保鋼瓶不會移動傾倒。
1.4化學品的使用
1.4.1參閱化學品安全技術說明書(MSDS)實驗人員在首次使用化學品前,必須參閱其化學品安全技術說明書(MSDS),了解該化學品的相關性質、安全操作注意事項和應急處理方法,并按照MSDS的指引穿戴相應的勞動防護用品。1.4.2嚴格遵守安全操作規(guī)程實驗人員在進行實驗前應檢查實驗儀器是否可正常運作、各控制儀表是否正常工作、所有安全設施是否可正常使用。實驗人員在實驗前應對實驗臺面進行整理;實驗室的物品擺放有序并標有標識;操作時應嚴格遵守安全操作規(guī)程,按規(guī)定取用實驗試劑及器皿,隨時標注標簽。實驗過程之中出現任何安全問題,隨時聯系實驗室安全員;實驗未完成之前實驗人員不許離開實驗室;實驗過程中如出現化學藥品濺溢灑落,應及時清潔處理妥當。實驗完畢之后再次清理實驗臺面、清潔并歸位實驗器皿;清潔地板并保持地板干燥;最后關閉水、電、氣及門窗。
1.5廢棄物處理
企業(yè)化學實驗室要針對所產生的廢棄物的類別及特性進行分類收集和處理,避免不相容的廢棄物混裝、固液混裝,嚴禁將危險廢棄物與生活垃圾混裝。實驗室所產生的廢棄物主要包括:有機廢液、無機廢液、廢棄試驗樣品及存放化學品的容器等,部分實驗室還包括生物培養(yǎng)基。這些廢棄物成分復雜多變,但產生的量少,部分具有較強的易燃、易爆等性質,部分具有毒性,如直接排入城市污水管網,將對環(huán)境造成巨大的污染和危害。根據廢物處理的3R原則以及無害化原則,化學實驗室考慮廢棄物的處理:1.5.1廢物減量控制合理庫存量,避免庫存過多導致過期廢棄。化學試劑按需配置,避免無故廢棄,如汞、鎘、鉛、鉻等重金屬及砷等試劑,盡量按需配置,避免無故廢棄污染環(huán)境。推廣微型化學實驗,微型化學實驗是在實驗操作技術中以盡可能少的試劑,來獲取所需的化學信息的實驗方法。1.5.2無害化處理利用“化學反應銷毀法”處理。普通的酸、堿液應用常用的酸堿中和后排放;氰化鉀(鈉)廢液應調至偏堿性,然后加入漂白粉溶液使其分解;苯并(a)芘、聯苯胺類致癌物質,可拌入燃料,置焚燒爐中焚燒處理;廢棄的酒精等易燃但無毒害的液體可以采用焚燒處理。1.5.3廢物分類處理對于不能進行無害化處理的廢物,應進行分類收集,收集廢物的各種容器均應貼上標簽標識。性質不相容的廢物要分開存放,危險廢棄物的收集容器上還應根據廢物的危險性張貼易燃、有毒、腐蝕品等危險標簽。盛裝液體危險廢棄物的容器內須按安全要求擺放;將收集好的廢液放在指定的位置等待定期處理。對會產生生有毒、易燃氣體或臭味氣體的廢液,要及時處理,防止泄漏。微生物廢棄培養(yǎng)基應按要求處理后再密封收集廢棄,并做好相應的滅菌記錄。放射性廢棄物應根據要求將廢棄物收集密封,予以屏蔽和隔離。將各類收集好的實驗室廢物按要求定期或及時交予有相關資質的公司處理,并保存記錄。
1.6定期檢查審核并持續(xù)改進
定期對實驗室化學品的安全管理系統進行回顧反思、改進完善,不定期組織檢查化學品采購、儲存、使用、廢棄、應急準備等系列環(huán)節(jié)的日常活動是否合符規(guī)范要求,對于檢查審核中發(fā)現的問題要及時整改,制定糾正預防措施,定期回顧措施的落實情況,確保糾正措施的完成。
2實驗室人員的安全教育
2.1安全標識
化學實驗室應設置明顯的安全標識,警示、提醒實驗人員的日常操作,強化操作者對實驗風險的防范意識。安全標識主要有以下幾類:紅色表示嚴禁或禁止、黃色表示警告或警示、藍色表示指示或必須遵守、綠色表示安全或可使用。醒目的安全標識能有效地影響人的行為,合理地利用安全標識可營造出一個“防”的氛圍。如表示禁止的:“禁止煙火”;不能用水滅火的化學品如金屬鈉應標明“禁止用水滅火”。表示警告的:“當心腐蝕”、“當心中毒”、“當心有毒氣體”。表示命令的:接觸強酸強堿時“必須戴防護手套”;接觸大量塵埃時“必須帶防塵口罩”。表示提示的:“緊急洗眼裝置”、“急救藥箱”。
2.2安全技能培訓
進入實驗室的人員要經過安全教育和培訓,掌握相應的實驗技能和安全知識后方可參與相關實驗操作。進入崗位前,應根據實驗室人員接觸的危險化學品種類及危險因素進行培訓,如罐裝氣體安全培訓、易燃易爆化學品安全培訓等。部分實驗室存在周期輪換項目的情況,在項目輪換前,實驗人員要認識將要負責的項目的環(huán)境因素、危險源和操作注意事項,遵守項目的安全操作指引。當新危險化學品物質進入工作場所時,應對新物質的危險性和操作注意事項進行培訓。企業(yè)實驗室應每年定期組織相關的安全培訓,包括:防火防爆基本知識;化學品可能對人體的危害;個人防護知識。
2.3應急培訓及預演
實驗人員在日常操作中發(fā)生以下化學品小泄露或小傷害事故時,可立即采取應急措施來降低事故的危害性。化學品灑、漏到地面或實驗臺面時,應立即做好防護,收集泄漏化學品,再進行無害化處理或移交廢物公司處理。實驗人員誤吸有毒有害氣體時,應立即轉移到空氣清新、通風良好的地方使其平躺;若嘔吐時需及時清除嘔吐物,以確保呼吸道暢通。化學品接觸到皮膚,應采用相應的緊急處理措施:硫酸濺灑,應先用碳酸氫鈉之類稀堿液或肥皂液進行洗滌,再用水沖洗;鹽酸、硝酸等強酸濺到皮膚時緊急噴淋15min;強堿接觸皮膚時,應立刻用水沖洗至皮膚不滑,再用稀釋的醋酸或檸檬汁等進行中和。若危險化學品濺入眼睛,應立即撐開眼瞼用水連續(xù)洗滌15min以上再就診。除此之外,企業(yè)實驗室應制定化學品泄漏應急預案和火災應急預案,每年組織至少一次的消防演習和化學品防泄漏演習,確保全員參與演練。消防器材及防泄漏應急物品應每月定期檢查,確保有效及可獲取;緊急洗眼器、緊急淋浴設施和急救箱應設置在方便實驗人員獲取的地方,涉及毒害試劑的實驗室應備有緊急解毒藥品,如防氫氟酸中毒的葡萄糖酸鈣軟膏等。實驗室應指定緊急聯系人,一旦發(fā)生意外,可隨時與之取得聯系,進行應急指揮。
3結語
關鍵詞 :“5S”現場管理法 化學品 庫房
1、“5S”現場管理法簡介
“5S”起源于20世紀50年代的日本,是整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)和素養(yǎng)(Shitsuke)這5個詞的縮寫,是指在現場中對人員、機器、材料、方法等生產要素進行有效的管理,在日本企業(yè)中廣泛推行。“5S”活動的對象是現場的“環(huán)境”,它對生產現場環(huán)境全局進行綜合考慮,并制訂切實可行的計劃與措施,從而達到規(guī)范化管理的目的。
“5S”對于塑造企業(yè)的形象、降低成本、準時交貨、安全生產、高度的標準化、創(chuàng)造令人心曠神怡的工作場所、現場改善等方面發(fā)揮了巨大的作用,是日本產品品質得以迅猛提高并行銷全球的成功之處。良好的工作環(huán)境和工作氣氛、物品的有序擺放,可以使員工減少尋找物品和工具的時間,同時也提高了員工工作的積極性,從而使效率得到大幅提高。
2、“5S”現場管理法在企業(yè)化學品庫房管理中的應用
企業(yè)化學品庫房中存放的都是企業(yè)生產所需的化學品,極易引起事故,因此化學品庫房中化學品的合理擺放就非常重要。化學品庫房的選址要求遠離裝置區(qū)、遠離易動火作業(yè)區(qū)域、遠離管線密集區(qū)域、遠離人員休息區(qū)域。因為化學品的特殊性,因此庫房內要安裝符合標準的排風系統,配備符合標準的滅火裝置,庫房內外要張貼醒目的防火、防爆標識,庫房門口要放置簡單的急救箱。
引入“5S”管理法可以很好的協調上述問題,通過大力推行“5S”管理模式,能有效地改善化學品庫房的現場環(huán)境,消除一切不安全隱患,使其變得更加有利于生產,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經濟價值。
3、“5S”現場管理法的實施
3.1整理
將要與不要的化學品分開,并將不需要的化學品堅決清理出庫房,這是開始改善化學品庫房的第一步。
這一步中的要點是對化學品庫房的現實擺放和停滯的各種化學試劑進行甄別,找出什么是需要的,什么是不需要的;其次,對于甄別出不需要的化學品,諸如已過期的、已變質的、受污染的、受潮的、揮發(fā)導致濃度改變的等化學品,要堅決清理出庫房,妥善采取各種方法處理掉。這項工作的重點在于甄別出不需要的化學品并清理掉,真正保證留在庫房的每件化學品都是有用的,做好這一步,是樹立良好作風的開始。
這里要注意,每次進入庫房工作前都要穿好勞保防護衣服和鞋并戴好防護手套、口罩等用具,必要時要佩戴專用的防護面罩。
3.2 整頓
把留下的化學品加以歸置、定位。通過前一步整理后,對庫房中需要留下的化學品進行科學合理的布局和擺放,以便在需要時用最快的速度找到所需的化學品,并力爭做到在最安全、最規(guī)范的前提下擺放所有化學品。
3.2.1繪制區(qū)域布置圖
在這一步中首先將提前制作好的專用擺放化學品的柜架合理擺入庫房中,然后根據實際情況,繪制出化學品擺放的區(qū)域布置圖。區(qū)域布置圖很重要,是指導化學品擺放的唯一依據,在我們廠化學品庫房,繪制區(qū)域布置圖時會根據實際情況遵循以下規(guī)則:首先將國家規(guī)定的劇毒類化學品單獨擺放;其余的非劇毒化學品按酸類、堿類、鹽類三大類依次擺放,并注意將氧化劑和還原劑分開擺放。
3.2.2化學品擺放
繪制好區(qū)域布置圖后即可根據圖示擺放相應的化學品并貼標簽,貼標簽時要用不同顏色的標簽來區(qū)分化學品的品類。例如劇毒類化學品可用紅色標簽、酸類化學品可用藍色標簽、堿類化學品可用黃色標簽、鹽類化學品可用白色標簽。需要儲存在冰箱冷柜等低溫設備中的化學品,也要在設備外部做好標識。全部化學品擺放好之后,要將所有化學品登記造冊,記錄每件化學品的基本物理化學特性、入庫時間、入庫數量、庫存數量等基本信息,以備日后查詢使用。
3.2.3擺放時的注意事項
同類化學品的擺放要注意:將體積重的化學品擺放在柜架下方,體積輕的化學品擺放在柜架上方;使用期限短的化學品擺放在柜架前面,使用期限長的化學品擺放在柜架后面;經常使用的化學品擺放在離門近的地方,不經常使用的化學品擺放在離門遠的地方。切記化學品每次挪動后要放回原位。
3.3清掃
把化學品庫房打掃干凈,努力創(chuàng)建一個干凈、明快的工作環(huán)境。
首先要根據第一第二步將剩下不要的化學品全部合理處理掉,然后將化學品庫房徹底進行清掃,沒有任何垃圾及污臟物存在,絕不留任何死角。這里要注意,由于化學品庫房是特殊場所,清掃時要選用防塵、防靜電的清潔用具,以免引起質量事故。
3.4清潔
整理、整頓、清掃之后要認真維護,使化學品庫房保持一個完美和最佳的狀態(tài)。清潔,亦是對前三項活動的堅持與深入,是消除一切安全事故的保證。
除保證上一步的清掃結果,這一步還要做到每件化學品都處于可以馬上取用的狀態(tài),即保持每瓶(或盒、桶等)化學品的整潔干凈,不積累灰塵,這里可以設定清潔的頻次,每周一次或多次。做清潔工作時要同時做好化學品數量的清點工作,將每件化學品的庫存數量登記在冊,防止單品類化學品積壓太多未及時使用,過期造成浪費,若遇庫存不足時要及時做好缺貨申報,防止因為數量不足而影響生產。還要檢查化學品是否有性狀改變的現象,并及時進行處理。
3.5素養(yǎng)
素養(yǎng)即努力提高人員的修身,養(yǎng)成良好的習慣和作風,這是“5S”管理的核心,只有人員素質的提高,才能順利的開展各項工作。
在這一步中可以采取:宣傳“5S”活動的重要意義、號召員工積極參與、制定講座培訓班等多種手段來提高員工的自身素質,使員工從思想上認識到開展“5S”管理的重要性,并可以采取適當的評比或激勵機制來鼓勵員工,使這項活動長期堅持下去,從而使 “5S” 管理達到預期的效果。
4、結束語
在企業(yè)中“安全”尤其重要,而化學品庫房的管理在庫房管理中又是相對特殊的一類,因為它存放的化學品涉及易燃、易爆、防火、防潮等諸多要求,因此,“5S”管理法在化學品庫房管理中就顯得尤為重要,一個干凈、整潔的化學品庫房是化工企業(yè)搞好安全生產的前提保證,為企業(yè)提高效益打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]大西農夫明(日)著,高丹譯《圖解5S管理實務》,化學工業(yè)出版社(2009年)
[關鍵詞]危險化學品 安全管理 建議
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)11-0152-01
試論如何加強危化品管理
引言
當前社會、經濟發(fā)展的一個很重要的特點,就是人類在創(chuàng)造財富、享受成果的同時,總是會遇到愈來愈復雜的危險和事故的威脅。化學品已經存在于我們生活之中,已為人們所知的化學品已達 500- 700 萬種,危險化學品作為特殊的商品,一方面為人類提供了更多更好的物質生活條件,另一方面現代化大生產又隱藏著非常嚴重的事故危害。如果我們對危險化學品的管理不善,一旦發(fā)生事故,不僅會給企業(yè)造成重大經濟損失,而且會給社會和環(huán)境造成極其惡劣的影響。
1 加強危險化學品安全管理的必要性
1.1 由危險化學品的固有特性決定的
由于危險化學品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險特性,從它的生產到使用、儲存、運輸和經營等過程中,如果控制不當,極易發(fā)生事故。一類是可燃性物質泄漏與空氣混合形成可燃性煙云,遇到火源引起火災或爆炸,另一類是大量有毒物質的突然泄漏,在大范圍內造成死亡、中毒和環(huán)境污染。事故所帶來的災難性和社會性,所表現的技術復雜性已經超過了事故本身,重大事故的不斷發(fā)生使人們痛苦地認識到,現代工業(yè)生產,特別是現代化的大工業(yè)生產潛在著巨大的危險性。一旦發(fā)生事故,不僅工廠內部,而且相鄰地區(qū)人們的生命、財產和環(huán)境都遭到巨大的危害。因此,要求我們必須切實加強危險化學品的安全管理,避免其可能帶來的對生命、財產、健康及環(huán)境的傷害。
1.2 我國法律、法規(guī)要求的需要
目前針對危險化學品安全管理工作國家有明確的法律、法規(guī)要求,例如:《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識(GB18218- 2000)》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》等條例的頒布與實施,將推動我國危險化學品的安全管理工作更上一個新臺階。作為企業(yè)管理人員,在抓安全工作時一定要在認真上下功夫,在落實中動真格,不管企業(yè)如何改革我們都要以大局為重,以人為本。這樣人民群眾的生命和財產才會有保障,社會才能穩(wěn)定,企業(yè)才會有效益,社會主義經濟才能得以健康有序的發(fā)展和壯大。
2 我國危險化學品安全管理現狀
目前,我國危險化學品的安全管理形勢十分嚴峻,隨著現代工業(yè)新工藝、新技術、新能源和新材料等技術的不斷應用,生產過程日趨規(guī)模化、復雜化和自動化,同時生產過程中也存在各種危險因素,安全監(jiān)督與管理則相對落后,這就引發(fā)了現代工業(yè)文明與風險的矛盾。如:近幾年的煙花爆竹爆炸事故,化學品的火災、爆炸、泄漏、中毒事故,以及化學品的環(huán)境污染事故,給人類的生存帶來嚴重威脅。危險化學品事故的不斷發(fā)生,已經引起我國政府及有關部門的高度重視。并相應出臺了一系列危險化學品的管理規(guī)定,如:建立了危險化學品的登記注冊制度、生產許可證制度等。建立化學事故應急救援體系,在全國 8 個地市成立了化學事故應急救援搶救中心,初步建立起了全國化學事故應急救援網絡,這對有效控制和預防危險化學品的危害起到了積極的作用。
3 建議主要采取的措施
3.1 安全技術措施
通過采取適當的技術措施,消除或降低作業(yè)場所的危害,防止操作人員在正常作業(yè)時受到危險化學品的侵害。如化學品的選擇,設施的安全設計、維修以及有計劃的安全檢查等,在企業(yè)中最常用的有三種:主要措施是替代、變更工藝、隔離,就是降低危害程度,千方百計達到人們可接受的程度,從真正意義上實現安全生產。
3.2 組織管理措施
作為煉油石化生產企業(yè),建立危險化學品的組織管理措施是預防作業(yè)場所中化學品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規(guī)和標準建立一般的安全管理措施外,危險化學品的組織管理措施還應該包括以下幾個方面:
3.2.1 識別和控制重大危險源
危險源辨識應全面分析設備、材料性質、生產工藝、作業(yè)條件、生產經驗、組織管理措施等方面可能引發(fā)事故的潛在問題。依據《重大危險源辨識(GB18218- 2000)》標準,就是要對危險化學品進行危害識別。確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源,控制重大危險源是企業(yè)安全管理的重點,控制重大危險源的目的是預防重大事故的發(fā)生,做到一旦發(fā)生事故,能夠將事故降低到最低程度。重大危險源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質。由于工業(yè)生產的復雜性,特別是化工生產的復雜性,決定了有效地控制重大危險源需要采用系統安全工程的理論和方法。構成重大危險源的要向當地主管部門如實登記和上報。
3.2.2 建立健全安全責任機制和安全教育
首先要時刻繃緊“安全”這根弦,居安思危、思則有備、有備無患。只有防患于未然,才能遇事安然。第一:安全教育是企業(yè)安全管理的重要內容。許多危險化學品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識,不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強危險化學品的安全教育做起。第二:健全完善強化安全責任機制。企業(yè)從上到下都有明確的安全生產責任制,安全生產責任制要量化、細化、具體化。要從本單位的實際出發(fā),制定安全生產責任制考核方案。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則。
3.2.3 應急救援措施
應急救援工作是危險化學品安全管理的基本內容。應急演練計劃是重大危險源控制系統的重要組成部分。制定應急演練計劃的目的是提高員工的防災、消災意識,減少事故對人員、和環(huán)境的危害。應急演練預案應提出詳盡、實用、有效的安全技術與安全組織措施。以確保應急預案的科學性、合理性與實際情況的符合性。通過定期組織職工進行應急預案演練,使重大危險源崗位人員熟悉應急處理和整個應急行動的程序,明確自身的職責,提高協同作戰(zhàn)能力。同時,也可以發(fā)現應急預案存在的不足,并予以改進和完善。
參考文獻
關鍵詞:危險化學品 氨區(qū) 重大危險源 一級重大危險源
Abstract: Xibaipo Power Generation Company Limited stored in liquid ammonia ammonia area for hazard identification, safety management ammonia district provide a theoretical basis, through identification, Xibaipo Power Generation Company Limited ammonia District has constituted a dangerous chemicals level of major hazard, hazardous chemicals should follow a major hazard to take safety precautions and safety measures.
Keywords: hazardous chemicals ammonia area of major hazard a major hazard
中圖分類號:X937文獻標識碼:A
一 工程簡介
河北西柏坡發(fā)電有限責任公司(改制前為西柏坡發(fā)電廠)位于革命老區(qū)平山縣境內,東距石家莊市區(qū)37km,西距平山縣城1km,是國家“八五”重點建設項目,河北省“九五”重點建設項目,規(guī)劃裝機容量為2400MW。公司現有四臺單機容量為300MW國產燃煤發(fā)電機組,四臺機組分兩期建設,一期工程2×300MW機組分別于1993年12月、1994年11月投產,二期工程2×300MW機組分別于1998年10月、1999年6月投產。三期工程2×600MW燃煤發(fā)電機組已經在2006年投入運行,為河北南網總裝機容量最大的電廠之一。
對滿足全廠6臺機組(4×300MW+2×600MW)脫硝還原劑需求的氨區(qū)設備,進行危險源辨識。
二 重大危險源辨識
1 辨識依據
氨屬于易燃、易爆、有毒、有害的危險化學品,依據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009,對本項目進行重大危險源辨識。
2 辨識過程
脫硝氨區(qū)設置4臺有效容積180m3的臥式液氨儲罐(其中1臺為事故備用儲罐)。
液氨在常溫下的相對密度0.60t/m3,液氨儲罐充裝系數取為0.85,則脫硝氨區(qū)液氨最大儲量為:3×0.60×180×0.85=275.4(t)。
根據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009的規(guī)定,構成重大危險源的單元的臨界量為10t。因此,脫硝氨區(qū)構成危險化學品重大危險源。
3 重大危險源分級
(1)重大危險源分級依據
依據《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號)對本項目危險化學品重大危險源進行分級。
①分級指標
采用單元內各種危險化學品實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009中規(guī)定的臨界量比值,經校正系數校正后的比值之和R作為分級指標。
②R值的計算方法
式中:
q1,q2,...,qn―每種危險化學品實際存在(在線)量(單位:噸);
Q1,Q2,…,Qn―與各危險化學品相對應的臨界量(單位:噸);
β1,β2,…,βn―與各危險化學品相對應的校正系數;
α―該危險化學品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數。
③校正系數β的取值
根據單元內危險化學品的類別不同,設定校正系數β值。
表3-3校正系數β取值表
注:危險化學品類別依據《危險貨物品名表》GB12268-2005中分類標準確定。
表3-4常見毒性氣體校正系數β值取值表
注:未在表中列出的有毒氣體可按β=2取值,劇毒氣體可按β=4取值。
④校正系數α的取值
根據重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500m范圍內常住人口數量,設定廠外暴露人員校正系數α值,見下表。
表3-5校正系數α取值表
⑤分級標準
根據計算出來的R值,按表3-6確定危險化學品重大危險源的級別。
表3-6危險化學品重大危險源級別和R值的對應關系
(2)重大危險源分級結果
①確定校正系數β
氨屬于“毒性氣體”,β=2。
②確定校正系數α
根據重大危險源的廠區(qū)邊界向外擴展500m范圍內常住人口數量,設定廠外暴露人員校正系數。西柏坡發(fā)電有限責任公司廠區(qū)東北側圍墻緊鄰省道301,隔301省道坐落有新蒲吾村,西北鄰東莊村,西側鄰新安村,以上村莊和道路距廠區(qū)圍墻不足500m。據本次安全預評價現場勘查調查,常住人口已超過100人,α=2.0。
③計算R值
根據公式:R=α[β1q1/Q1+β2q2/Q2+…+βnqn/Qn)]
R=2×2×275.4/10=110.06
R=110.06≥100,本項目氨區(qū)構成一級重大危險源。
三 辨識結果
河北西柏坡發(fā)電有限責任公司氨區(qū)構成危險化學品一級重大危險源,應按照一級危險化學品重大危險源采取安全技術措施和安全管理措施。
參考文獻:
陳寶智:《安全管理》,冶金工業(yè)出版社,北京,2002。
吳宗之:《重大危險源辨識與控制》,冶金工業(yè)出版社,北京,2001。
關鍵詞:危險化學品;安全生產;問題;策略
中圖分類號:TQ086.5 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年7月28日
一、危險化學品安全生產中存在的問題
我國在危險化學品生產規(guī)范方面的法律體系剛剛得到初步完善,雖然危險化學品的安全生產具有了整體穩(wěn)定的局勢,但是也依舊存在一些有待改進的問題,對這些問題作出闡述與分析,對于防范安全生產事故的發(fā)生而言具有重要意義。
(一)安全意識問題。危險化學品生產過程中企業(yè)欠缺安全意識是引發(fā)安全生產事故的重要原因。在企業(yè)的發(fā)展中,強化產品安全生產需要投入資金成本,而一些企業(yè)為了追求經濟效益而產生了利潤與安全之間的沖突。所以在安全意識方面,危險化學品生產管理工作存在的問題主要體現在以下幾個方面:一是企業(yè)具有僥幸心理,重視經濟利益追求而忽略安全生產投入;二是在欠缺安全管理意識的基礎上企業(yè)使用滯后的管理辦法,導致安全生產管理工作混亂。
(二)安全投入問題。在危險化學品生產過程中,安全投入問題集中體現為人才投入以及資金投入欠缺。在人才投入方面,具有較高素質的安全管理隊伍以及具有較高專業(yè)素養(yǎng)的生產技術人員是預防安全事故產生的重要保障,但是在企業(yè)生產中安全管理人員往往具有較小的升值空間,這導致了安全生產人員工作積極性欠缺。而缺乏在企業(yè)技術人員方面的組織與投入,也導致了技術人員對生產設備的操作以及工藝欠缺了解,從而為安全事故的產生埋下隱患。在資金投入方面,主要表現為安全生產環(huán)境有待改善,如企業(yè)管理機構有待健全、企業(yè)現金生產設備等配置不足、企業(yè)在老化工業(yè)區(qū)的改造方面存在不徹底現象、生產技術落后或者設備超負載運轉等都是導致安全生產隱患存在的重要原因。
二、危險化學品安全生產策略
(一)強化宣傳,提高認識。安全意識欠缺以及主體責任不明確是導致危險化學品生產過程中存在安全風險的重要原因之一,針對這一問題,危險化學品生產企業(yè)應當從強化宣傳與提高認識等方面來構建危險化學品安全生產保障機制。在此過程中危險化學品生產企業(yè)需要做到以下幾點:
首先,危險化學品生產企業(yè)要對安全生產進行高度重視,并對生產流程做出全面防范。做好宣傳與培訓工作是確保危險化學品安全生產的有效手段,同時也是提高安全風險防治能力的重要途徑。所以,危險化學品生產企業(yè)強化對安全生產法律法規(guī)的宣傳,讓工作人員認識到安全生產對企業(yè)發(fā)展的重要性并引導工作人員樹立安全生產理念是危險化學品生產企業(yè)最為緊迫的任務,同時也是企業(yè)承擔社會責任的重要體現。在危險化學品的生產實踐中,企業(yè)需要將安全管理工作從被動向主動轉變,從重視處理向強調預防轉變,通過邀請相關行業(yè)專家來對危險化學品生產事故管理、法律法規(guī)以及應急處理知識作出講解來提高員工對法律法規(guī)的了解以及對生產安全事故的認知。另外,可以利用網絡、電視等宣傳媒介來開展危險化學品安全生產宣傳活動,從而為危險化學品安全生產塑造良好的社會氛圍。
其次,危險化學品生產企業(yè)要重視培訓的規(guī)范化以及考核的嚴格化。在重視《危險化學品安全管理條例》宣傳以及培訓的基礎上,危險化學品生產企業(yè)有必要確保安全生產培訓教育工作的規(guī)范化,在企業(yè)中有必要開展企業(yè)、車間以及班組三個層次的教育,要求特種工作人員能夠做到持證上崗,企業(yè)負責人也需要具有較高的管理能力以及安全知識素質。生產過程中則有必要依靠禁令來對員工生產行為做出規(guī)范,從而確保企業(yè)安全生產條例的貫徹與落實。另外,企業(yè)有必要對安全培訓教育情況以及安全生產制度落實情況做出嚴格的監(jiān)督與考核,以便確保培訓工作以及安全生產制度的有效性。對于培訓機構工作的開展,企業(yè)有必要實行動態(tài)的監(jiān)督與管理,可以通過對培訓機構課堂秩序、教學情況以及到課率做出抽查來對培訓機構開展經常性的檢查與監(jiān)督。同時,可以通過組織培訓教師隊伍聽課、講課比賽來推動教師在安全生產培訓方面教學水平的進一步提高,從而在實現安全生產工作與安全培訓工作緊密結合的基礎上來提高企業(yè)領導以及各級員工對安全生產問題的重視與認知。
(二)對應急體系進行完善。在危險化學品安全生產過程中,安全管理是不可或缺的有效手段,其目的在于避免在生產過程中發(fā)生安全事故。然而,危險化學品企業(yè)規(guī)模以及儲存規(guī)模的擴大和集中生產導致了在危險化學品生產過程中如果對安全事故所進行的應急處理不及時或者處理方法不當都容易造成安全事故的發(fā)生、升級以及失控,并在社會中產生不良影響,所以在危險化學品生產過程中,對安全事故應急體系做出完善十分必要。
首先,危險化學品安全生產要重視應急機制的構建。在危險化學品生產過程中,構建統一指揮、合理結構、靈敏反應、高效運轉的生產安全事故應急處理體系是以人為本的重要體現,同時也是確保危險化學品安全生產的重要保障。在此過程中,地方安全管理委員會要發(fā)揮出自身的參謀作用,通過調動企業(yè)安全管理主動性與積極性來構建合理的安全預防與應急處理工作流程和運行機制,在完善應急管理工作協調機制、工作考核機制以及聯動機制的基礎上構建良好的安全管理格局。
其次,危險化學品安全生產要重視應急預案體系的完善。應急預案應當作為企業(yè)安全生產事故應急處理工作的重要依據。根據企業(yè)實際情況制定事故應急處理預案并作出動態(tài)調整是應急預案體系完善中的重要內容,在此方面,要強調危險化學品存儲以及集中生產中安全事故的應急處理,在對應急處理體系進行完善的基礎上提高安全事故處理能力以及完善安全事故預防體系,確保在安全事故發(fā)生之后能夠對事故進行有效且快速的控制,從而將人民群眾生命與財產安全最大限度的減少和降低。在應急預案體系的構建中,需要確保應急預案本身具備以下四個特點:一是應急預案要具備針對性。即應急預案的編制要符合企業(yè)生產實際,這要求在應急預案的標志中要廣泛聽取管理專家、技術人員以及一線工作人員意見;二是應急預案要具有及時性。一旦在日常監(jiān)管中發(fā)現安全生產問題,即需要針對潛在的風險編制應急預案,從而確保安全生產事故發(fā)生之后能夠以應急預案為依據來進行及時的處理;三是預案演練要具有有效性。預案演練的有效性直接關系到安全生產事故處理的成效,所以針對應急預案中的內容,各個企業(yè)重視預案演練的定期組織,從而通過預案演練來對預案中的缺陷以及不足進行查找、分析以及修正,以確保預案體系構建中的科學性以及預案本身的有效性,并可以實現企業(yè)工作人員面對安全生產事故過程中反應能力的提升。
(三)重視安全投入。在危險化學品安全生產與安全生產管理過程中,安全投入是重要的基本保障。在此方面,企業(yè)作為安全生產投入的重要主體,應當構建資金投入機制,在依據相關規(guī)定對安全生產費用進行提取的基礎上重視完善危險化學品生產過程中所需要的設施設備以及宣傳資金。同時,有必要重視人才投資,通過提高管理隊伍素質來為危險化學品安全生產管理工作奠定良好基礎。政府財政部門以及安監(jiān)部門有必要對企業(yè)在安全生產管理方面的投入進行監(jiān)督,合理引導和增加企業(yè)投入安全生產費用,并在此基礎上推動企業(yè)對安全生產技術進行改進、對安全管理水平進行提升。其中,安全生產資金應當優(yōu)先用于安全隱患的檢查與排除、危險源的分析與監(jiān)控、安全生產設備與設施的構建、安全管理隊伍以及應急隊伍的構建、應急預案的編制與演練以及安全生產知識的教育與宣傳中。另外,有必要將對企業(yè)的安全評價與企業(yè)的經營生產許可證頒發(fā)與更換進行結合,從而確保在準入門檻方面緊抓危險化學品的安全生產工作。在安全生產隊伍建設與管理方面,首先有必要對專家培養(yǎng)、引入以及退出等機制進行完善,通過形成各專業(yè)人才結合、結構合理的危險化學品安全生產專家管理隊伍來發(fā)揮出在危險化學品安全生產工作中的監(jiān)督作用。同時,企業(yè)管理部門需要對企業(yè)在人才隊伍建設方面的工作進行引導,鼓勵企業(yè)通過定向培訓以及校企聯合等模式來培養(yǎng)人才、吸引人才,并提高人才隊伍的專業(yè)素質。
主要參考文獻:
[1]張啟敏.危險化學品生產企業(yè)危險源辨識方法研究[J].中國安全生產科學技術,2012.2.
[2]邢娟娟.危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點[J].中國安全生產科學技術,2011.10.
化學品使用管理規(guī)定如下
1 目的
規(guī)范化學品的運輸、裝卸、貯存、使用、廢棄及處理,避免對環(huán)境造成影響和對人員造成傷害。
2 適用范圍
適用于本公司經營活動中使用的所有化學品的管理。
3 定義
化學品:在本體系中是指有易燃易爆有毒有害性質的物質。包括爆炸品;壓縮氣體和液化氣體;易燃液體;易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機過氧化物;有、放射性物品和腐蝕品等。
4 職責
4.1技術部負責收集、編制MSDS 和“化學品清單”,并負責本部門化學品的使用、貯存管理。
4.2采購部負責采購、運輸化學品及與相關方的溝通。
4.3生產部負責本部門化學品的使用、貯存管理。
4.4服務部負責銷售的化學品的貯存、運輸管理。
4.5安全環(huán)保辦負責對外委托服務承包商處理化學品廢棄物。
4.6其他有化學品的部門負責本部門的化學品的管理。
4.7安全環(huán)保辦負責對有關化學品的各環(huán)節(jié)情況進行監(jiān)督。
5.工作程序
5.1分類
5.1.1易燃液體(如各種樹脂、溶劑、成品油漆等)閃點較低的有機試劑(如乙醚、乙醇、丙酮、苯等) 5.1.2易燃固體(如鋁粉)、自燃物品和遇濕易燃物品(鋅粉及投料抽風機抽出的粉塵)。
5.1.3氧化劑和有機過氧化物,化驗室的化學試劑中某些強氧化劑( 如氯酸鉀、硝酸鉀、高錳酸鉀等 )或其混合物、強腐蝕性酸、堿等。生產使用原料有機過氧化物(如過氧化環(huán)已酮、過氧化苯甲酰)
5.1.4毒害品中防污漆的毒料(如有機錫化合物,蛋白質凝固劑等) 有毒藥品(如重鉻酸鉀、鋇鹽、鉛鹽、砷化物、汞的化合物)
5.1.5技術部應制定目前本公司所使用的化學品的分類明細表,該表每年修訂一次。
5.2化學品安全技術說明書
5.2.1采購部在簽定化學品購買協議時,須向供應商索取原料安全技術說明書。 如供應商無法提供原料安全技術說明書,則須提供該化學物質的成分、化學名稱及其危險特性。
5.2.2采購部、技術部及生產部均有責任通過其他可能的渠道,獲取化學品的原料安全技術說明書。
5.2.3技術部負責確認各部門收集的原料安全技術說明書及相關資料,根據實際情況制定適用格式,并統一存檔管理。
5.2.4安全環(huán)保辦應組織對化學品使用及保管人員進行化學品的原料安全技術說明書的培訓。
5.3化學品的標識
5.3.1根據化學品的原料安全技術說明書或其危險特性,安全環(huán)保辦應制定包括化學品的名稱、危險特性、防護措施、急救、儲運、泄露處置等內容在內的化學品標牌內容草稿。并將該標牌草稿提交行政部制定相應標牌。
5.3.2主要化學品的貯存、使用場所都應設置有效的并經安全環(huán)保辦批準的化學品標牌。
5.4化學品管理
5.4.1易燃液體(如各種樹脂、溶劑、成品油漆等)。在生產儲存時,應杜絕一切火源,嚴禁煙火。電器設備、照明等應采用防爆裝置,不發(fā)生跑、冒、滴、漏現象,做好防靜電措施,不能與氧化劑及氧化性酸類混存,通風要良好。
5.4.2易燃固體(如鋁粉),遇濕易燃物品(鋅粉及投料抽風機抽出的粉塵)。生產和儲存,應杜絕一切火源,嚴禁煙火,嚴防有水滲入,生產時要輕拿輕放,防止撞擊,拖拉摩擦等。儲存地方必須干燥,不準露天堆放,不能和含水的液體及其它化學品混存,特別是要與酸類物品隔存,滅火時嚴禁用水撲救。
5.4.3生產使用原料有機過氧化物(如過氧化環(huán)已酮、過氧化苯甲酰)。有著氧化性和著火爆炸并存的雙重危險性,在生產和儲存中,應杜絕一切火源,嚴禁受熱,生產時要輕拿輕放,防止撞擊,拖拉摩擦等,避免與可燃物、還原劑(如鋁粉、鋅粉)、酸堿接觸。有機過氧化物對眼睛有嚴重的傷害作用,要避免與眼睛接觸。
5.4.4化驗室的化學試劑中某些強氧化劑( 如氯酸鉀、硝酸鉀、高錳酸鉀等 )或其混合物不允許隨意混存,以免起化學反應后發(fā)生火災和爆炸事故。閃點較低的有機試劑(如乙醚、乙醇、丙酮、苯等)極易引燃,儲存和使用時應嚴禁火種,并妥為保管。有毒藥品(如重鉻酸鉀、鋇鹽、鉛鹽、砷化物、汞的化合物)要嚴格管理,切勿觸及傷口和誤入口內,其廢液嚴禁倒入下水道。使用和保存上述物品,應了解其性能和保存方法,實行專人負責管理,對試劑的名稱、數量、規(guī)格以及進出時間,必須進行詳細記錄,任何人不得擅自取用貯存室內的化學試劑,貯存室內嚴禁煙火,保持室內通風良好,確保安全。
5.4.5毒害品中防污漆的毒料(如有機錫化合物,蛋白質凝固劑等),接觸皮膚后會破壞皮膚組織,一些樹脂(如低分子量異氰酸酯)對身體有很大危害,切勿吞入或接觸皮膚。使用時一定要按規(guī)定做好防護措施。
5.4.6化學品使用部門的人員應按照相關作業(yè)規(guī)程要求,使用時須注意個人防護。參照各崗位操作規(guī)程。
5.5化學品的運輸和裝卸
5.5.1由供應商或委托外方提供運輸的化學品,采購部、服務部必須確認其具有資質,服務部須檢查其是否三證齊全。
5.5.2運輸、裝卸參照《運輸管理規(guī)定》及《成品倉操作規(guī)程》。
5.6化學品的廢棄物必須按照《廢棄物管理制度》的規(guī)定進行,不得任意拋棄廢棄物,污染環(huán)境。
5.7化學品的異常、緊急事件處理
5.7.1泄漏或滲漏化學品的包裝容器應迅速移至安全區(qū)域;如發(fā)生人員受到傷害或環(huán)境受到污染的事件時;發(fā)生嚴重環(huán)境污染或起火、爆炸等嚴重事件時,應按照《應急準備與響應管理程序》的規(guī)定實施。
5.7.2對化學品的異常、緊急事件后必須按照《糾正和預防措施控制程序》進行糾正,并作出預防措施。
化學品使用管理規(guī)定相關文章:
1.危化品使用管理規(guī)定
2.化學品采購管理制度
3.化學品存放管理規(guī)定
4.倉庫化學品管理規(guī)定范文3篇
近年由于瘋牛病、禽流感等食品安全事件的發(fā)生,加之日本國內農業(yè)保護主義的興起,日本政府出臺了一些新的檢查措施、檢查法規(guī)、檢查制度和檢查標準,對農產品進口提出了許多新要求,致使作為日本第二大農產品進口原產地的我國農產品對日出口面臨新的挑戰(zhàn)。
一、農產品衛(wèi)生安全檢查的核心管理機構新近出臺的舉措
日本對進口農產品、畜產品以及食品類的檢驗檢疫制度非常嚴格,對于入境農產品檢查程序一般是首先由農林水產省下屬的動物檢疫所和植物檢疫所從動植物病蟲害角度進行檢疫。同時,由于農產品很大部分用作食品,在接受動植物檢疫之后,還要由日本厚生勞動省下屬的檢疫所對具有食品性質的農產品從食品角度進行衛(wèi)生防疫檢查,另外,對出口國的農產品產地也有嚴格規(guī)定,如發(fā)生傳染病地區(qū)的動物質品以及農藥、化肥使用各類和用量超出規(guī)定標準產區(qū)的農產品都禁止進口。
日本農產品衛(wèi)生安全檢查主要由厚生勞動省(一般簡稱厚生省)和農林水產省(一般簡稱農林省)管理,負責制定和修改農產品進口的法規(guī)、制度、標準和管理措施。兩省在管理領域各有側重和分工,厚生省主要對具有食品性農產品從食品角度進行安全衛(wèi)生管理為主,農林省主要從動植物病蟲害角度,特別是對動物類農產品進行安全衛(wèi)生管理為核心。為了進一步加強和協調兩省相關機構對食品安全的管理工作,于2002年成立了日本食品安全委員會。在食品安全委員會的協助下,兩省從2002年開始大幅度頻繁修改和提高安全檢查標準,出臺了許多新舉措。
(一)厚生勞動省的新舉措
1,不斷修改和增加食品中農藥殘留物檢查的種類、劑量和標準 2003年5月修改后的《食品衛(wèi)生法》計劃在3年時間內逐步引入《食品中農藥、動物用藥及添加劑暫定標準制度》,除制度規(guī)定的殘留標準外,還對雖然沒有設定殘留標準,但殘留物質達到了一定含量的食品,仍可采取禁止進口、流通的措施。
2006年厚生省再次修訂了《食品衛(wèi)生法》,并于2006年5月29日開始宣布正式施行《食品中農業(yè)化學品殘留的肯定列表制度》,該制度涉及對所有農業(yè)化學品的管理,可謂廣泛之極。
2007年又先后兩次修訂《食品衛(wèi)生法》中食品與食品添加劑的標準和規(guī)范,即獸藥殘留量的補充規(guī)定。增訂食品內獸藥吡喹酮(Praziquantei)和二氧沙星(dif-loxacin)的最大殘留量涉及的產品有陸生哺乳動物(瘦肉、肥肉、肝臟、腎臟及可食部分)及棘鰭目類。
2.進一步加強對重點進口檢測物的檢查,幾乎每年都有所變化
2004年厚生省規(guī)定各檢疫機構對三大類食品殘留物進行重點檢查:①農藥殘留中除作常規(guī)檢查外,重點對滅百可、毒死蜱等常用農藥殘留超標進行檢查。②抗菌素殘留中重點對恩諾沙星、四環(huán)素等改進型藥物和傳統性藥物進行檢查。③食品添加劑重點對甜蜜素的使用量進行檢測。
2006年12月25日,厚生省宣布對2007年進口食品監(jiān)控檢查計劃進行修改,在檢查項目中追加對水產品殘留的檢查。新增檢查的農藥有禾草丹、溴氰菊脂、呋喃硫咸3種。
2007年3月30日,日本厚生省兩次向各檢疫所下述了“2007年度(2007年4月1日――2008年3月31日)進日食品監(jiān)測計劃”,確定了2007度對進口農產品,重點是水產品檢驗檢疫中的種類、項目及檢測方法。
3.急速擴大命令檢查范圍
日本厚生省代表日本政府對進口農產品的“命令檢查”,帶有濃厚的貿易保護色彩和歧視性。在技術和綠色的外衣下使壁壘變的合法化是日本政府限制進口最為有效的措施。由于“命令檢查”是逐批檢查,所需時間長、費用高,常常會使商務供貨期延誤。2004年厚生省先后對我國產荔枝、粉絲、小油菜、甲魚實施了命令檢查,致使出口的荔枝到日本后霉變潰爛損失巨大。2005年、2006年又對我國出口的水產品鰻魚等進行命令檢查,定向檢測抗生素殘留、農藥殘留、疾病性毒素、重金屬殘留等。
(二)農林水產省的新舉措
1.全面修改肉類進口衛(wèi)生標準
2004年1月起農林省消費安全局對進口家禽及家畜肉類衛(wèi)生條件進行了全面修改,首先修改了《加熱處理家禽肉進口衛(wèi)生條件》,其中大量增加了對加工設施衛(wèi)生條件和生產工序管理的要求,此后,相繼對《偶蹄類動物產品進口衛(wèi)生條件》和《家禽(生鮮)進口衛(wèi)生條件》進行修改,附加了產地環(huán)境標識要求。
2.再次增定腸衣肉制品附加工衛(wèi)生條件
2004年4月農林消費安全局對使用腸衣的肉制品附加了新的衛(wèi)生條件,要求出口國對使用腸衣的工廠進行各種認證管理,即:質量管理認證(ISO9000)、環(huán)境管理認證(ISO14000)、勞動安全認證(ISO18000)、危害關鍵點控制認證(HACCP),并在認證和出口前通知日方,以便核檢。
3.進一步擴大JAS標識范圍
2004年4月農林省消費安全局進一步修定了JAS規(guī)定的標識范圍,由初級農產品擴大到加工食品,并要求對加工食品的原料、原產地和畜產品的原產地,加工地進行全面標識,超過標識范圍的產品將進行限制。2006年對標識地又提出了提供基本環(huán)境條件及評價的說明要求。
二、農產品安全衛(wèi)生檢查的新標準
在日本新近修改和出臺的各類檢查標準中,以2006年5月29日正式頒布的《食品中農業(yè)化學品殘留的肯定列表制度》(以下簡稱“肯定列表制度”)最具代表性、權威性和限制性,“肯定列表制度”中農業(yè)化學品殘留量限制,幾乎函蓋了所有涉農的化學用品和藥品,將所有用于農林牧水產業(yè)生產的農業(yè)化學品引入的危及食品安全因素置于控制之下,由原來的農業(yè)化學藥品擴展到了整個農業(yè)化學品,可謂涉及面最廣、函蓋內容最多、限量要求最為嚴格的新標準,也成為日本近期農產品進口安全衛(wèi)生檢查最核心的依據,是限制進口最有效的技術壁壘。
日本肯定列表制度涉及的農業(yè)化學品殘留限量標準,大致可分為4類,環(huán)環(huán)相扣,形成一個完整的標準體系。
1.“暫定標準”
“暫定標準”涉及的農藥可分為兩類:一類是日本制定了“暫定標準”,而出口國無任何限量標準的農藥;另一類是雙方均制定了限量標準的農藥。肯定列表制度對734種農業(yè)化學品制定了51392個暫定限量標準,涉及264種食
品。734種農業(yè)化學品中涉及農藥種類達498種,兼作農藥獸藥34種,兼作農藥和飼料添加劑的1種。
2.“一律標準”
是對未函蓋在“暫定標準”中的所有其它農業(yè)化學品或其它農產品制的統一限量標準,即日本政府確定的對身體健康不會產生負面影響的標準。該限值是以1.5ug/人/天的毒理學閾值作為計算基準,確定了0.0ling/Kg的統一限量水平。該標準應用于含有肯定列表制度中未制定最大殘留是限量標準的農業(yè)化學品的食品。
3.豁免物質
豁免物質是指那些在一定殘留量水平下不會對人體健康造成不利影響的農業(yè)化學品,主要有了其農藥豁免物質:1)根據《食品安全法》第11款規(guī)定不需要對可攝入量進行風險評估的農藥;2)《農藥取締法》指定的農藥;3)除上述情況外其它不會對人體健康造成不利影響的農藥,日本豁免物質最終草案包括:指定的殺蟲劑碳酸氫鈉,其它殺蟲劑銅、硫等。
4.沿用原限量標準而未重新制定指定限量標準
在肯定列表制度中未制定臨時限量標準但日前已有的限量標準,涉及農產品食品175種,殘留量限量標準2470條,這些標準在肯定列表制度生效后仍然有效。
此外,還有15種農業(yè)化學品不得在任何食品中檢出,有8種農業(yè)化學品在部分食品中不得檢出,涉及84種食品和166個限量標準。
三、日本農產品衛(wèi)生安全檢查變化對我國農產品出口的影響及對策
(一)對我國農產品出口的影響
日本是我國主要農產品出口市場,年出口數量和金額均占我國總出口量的1/3,出口的主要農產品及食品有:水生動物及其產品類、蔬菜及其制品類、畜禽及基制品類、水果、堅果及其制品類等。自2006年5月日本實施“肯定列表制度”以來,日本加大了對進口農產品及食品的監(jiān)測檢查力度,嚴重影響了我國對日出口的速度和額度,特別是對我國蔬菜、食用菌、茶葉、鰻魚等大宗出口產品影響巨大,主要表現在:
1.產品檢出數量急劇增加
2006年6月日本進口食品檢出不合格產品類114批次,其中我國45批次、占39%,與肯定列表制度相關的不合格為19批次、占16.7%;7月份檢出149批次,其中我國47批次、占32%,與肯定列表制度相關的不合格為27批次、占52%;2006年共計檢扣我農產品共計達481批次之多。特別是2006年8月8-16日不到10天的時間里,相繼對我國5個品種的出口產品作出加強檢查的決定,數量之多、密度之大較為罕見。
2.出口貿易受到嚴重限制
由于新的檢查標準限量項目多、數量大、范圍廣、標限嚴,且對沒有限量標準的執(zhí)行“一律標準”,加之我國自身農獸藥管理尚不規(guī)范,日本很容易檢出我國出口食品、農產品問題,從而使其通過加強檢測達到限制進口、保護本國貿易的目的。
3.出口生產成本和企業(yè)經營成本直線上升
面對大量的限量標準和不斷增加的附加條件,致使生產基地、經營企業(yè)承受了巨大壓力,基地生產者對用品、用藥慎之又慎,經營企業(yè)則不得不使用各類標識和認證,擴大樣品采集量和檢測項目范圍,增加經營成本,并接受“命令檢查”帶來的巨大延期損失,導致成本上升,市場競爭力下降。
(二)應對策略
針對目前我國農產品輸日現狀,要積極尋求跨越日本前所未有的技術性貿易壁壘的策略,建立完善的應對體系。
1.確保農產品生產安全、加工運輸安全
從源頭對出口農產品、食品實施有效管理控制,是保障出口農產品、食品安全最有效的途徑之一,也是應對肯定列表制度最關健的措施之一。在國內實施良好的農業(yè)操作規(guī)范(GAP),提倡病蟲害綜合防治技術(IPM),減少化學農藥的使用,確保農產品生產安全,提升生產安全系數。同時,食品加工企業(yè)要實施良好的生產規(guī)范(GMP),建立健全質量安全管理體系,確保農產品加工安全和運輸安全,并將生產者、加工者有機的聯接起來,實現從“農田到餐桌”產業(yè)化質量安全保障,整體提升我國出口農產品水準。
2.積極推進我國農業(yè)標準化發(fā)展
針對我國輸日農產品屢遭技術壁壘的現狀,快速實行農業(yè)標準化、認證化、基地化、品牌化、產業(yè)化生產,大力開展有機農產品,綠色農產品,無公害農產品基地建設,建立健全與國際農產品檢測標準接軌的我國農產品標準體系,全面提高我國農產品的整體質量安全品位,樹立我國農產品質量安全形象。
我國對于公路化學危險品運輸的研究時間不長,各種理論和實踐經驗相對匱乏,很多的化學危險品運輸模式只能在普通貨物運輸模式上進行改進和修補,造成化學品運輸安全事故頻出。具體表現為以下幾個方面:
1、危險品安全運輸管理體系不完善
當前,我國危險化學品道路運輸有關的各項法律法規(guī)不夠健全,各種監(jiān)督管理不能夠及時準確到位,法律執(zhí)行程度也不到位,我國的社會主義市場經濟建設還不是很成熟,相對應的各種法律法規(guī)建設相對滯后,尤其是新世紀以來,我國的市場和經濟迅猛發(fā)展,但是與之相對應的法規(guī)制度建設需要有一定取材、研究、論證時間,就顯得相對滯后,跟不上尤其是當下我國化工業(yè)快速發(fā)展,道路運輸突飛猛進,有關危險品運輸的法律法規(guī)卻不能夠緊跟其上,造成有關危險化學品運輸法律規(guī)范層次較為低下,不能夠真正規(guī)范和約束運輸作業(yè)。在執(zhí)行過程中,很大程度上只能依照我國《煙花爆炸安全條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等進行管理。
2、我國道路運輸企業(yè)安全狀況不容樂觀
我國的公路運輸擔負著交通運輸的大部分工作,但是,我國的公路道路運輸規(guī)模小、經營分散、管理落后、設備更新滯后、員工綜合素質低下等原因造成我國公路交通安全事故頻發(fā),運輸企業(yè)安全狀況較差。同時,很多的無證經營、非法中介大量存在,化學危險品市場經營秩序混亂,企業(yè)安全管理跟不上,無法真正落實安全生產責任制,這些都嚴重影響著我國當下化學危險品運輸安全。
3、車輛技術裝備落后,違章超限超載行駛嚴重
為應對嚴峻的市場競爭,很多的貨運企業(yè)和個體把降低經營成本、提高盈利空間的思維延伸倡導車輛技術、違章超載超限方面來,車輛超期服役,技術設備更新滯后,不給運輸車輛配備必要的安全防護設施,不對汽車駕駛人員進行安全和應急知識技能培訓,不及時增加必要的消防設施器具。很多駕駛人員為了爭時間、搶效益,或者及早到達目的地,超載、超限行駛,很容易發(fā)生碰撞、爆炸、傾覆事件,造成重大安全或者污染事故。
4、司乘押運人員消防知識缺乏,安全意識淡薄
運輸企業(yè)及工作人員不能夠及時組織或者參加人員技能培訓,很多駕駛人員只懂駕駛,缺乏必要的消防知識,更沒有基本的危險化學物品應急處理知識和能力。很多司乘人員連最為基本的危險化學品的理化性質都知之甚少,更談不上掌握熟練的滅火技術和事故處理能力。很多駕駛與押運人員盡管也參加一些培訓,但是,他們僅僅為了取證上崗,而非真正預防安全,應急處理。
二、我國當前危險化學品運輸存在諸多問題的原因分析
危險化學品公路運輸發(fā)生安全施工的具體原因各不相同且錯綜復雜,但是概括起來表現為人為失誤、設備設施、管理監(jiān)督、交通事故、外界環(huán)境等多方面因素。
1、人為原因
從我國當前危險化學品的公路運輸整體來看,從事公路危險化學品運輸的人員整體素質參差不齊,專業(yè)技術人員鳳毛麟角,絕大多數從業(yè)人員文化程度較低,專業(yè)知識欠缺,法律觀念淡薄,安全意識不強。很多的駕駛人員只管運輸,對危險化學品的性質、注意事項、應急處理知識和方法一無所知或者知之甚少,運輸過程中思想麻痹、違規(guī)操作,防漏不力,擅離職守甚至客貨混裝等情況時有發(fā)生,這些人員的任何失誤都有可能造成重大安全事故。
2、設備設施原因
承載危險化學品的車輛安全狀況是影響公路運輸安全的又一重要因素。運輸車輛的設備設施是運輸安全的物質基礎,只有車況良好,設施齊全,才能保障運輸安全,處理及時得當。
3、監(jiān)督管理原因
危險化學品生產運輸離不開公安機關和各級安全生產管理部門的有效監(jiān)督管理,作為監(jiān)管部門如果工作不利,不能嚴格認證資質,致使不符合運輸要求的企業(yè)、個人進入運輸市場,往往給運輸買下重大安全炸彈。另一方面,企業(yè)自身管理而后監(jiān)督也是重要原因,加強自律與監(jiān)管,從包裝、到裝載到路線到日常維護,都有可能出現漏洞,造成重大安全事件。
4、外界環(huán)境與交通事故
惡劣氣候天氣條件、路況是造成車輛運輸安全的重要因素,霧霾雨雪造成能見度降低,路況較差,使得運輸車輛打滑失控,顛簸碰撞,引發(fā)化學品爆炸或者泄露。另外,交通事故也是造成運輸安全的又一重要原因,一旦發(fā)生交通事故,也會造成泄露、火災、爆炸等重大安全試過。
三、危險化學品公路運輸的安全預防對策
安全重于泰山。及早預防、防范未然是運輸企業(yè)和各級安全生產管理部門的最好對策,采取有效措施,降低運輸風險,杜絕或減少各類事故發(fā)生可以從以下幾個方面著手應對。
1、及早采取預防性措施
依照我國相關的法律、法規(guī),結合我國危險化學品運輸存在的缺點和不足,可以從運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個方面入手。
(1)運輸企業(yè)
作為市場的監(jiān)管主體,公安和安全監(jiān)督部門首先應該認真核實運輸企業(yè)的資質,嚴把市場準入門檻,公安部門嚴格把關,對于不符合危險化學品生產、運輸的企業(yè)堅決拒之門外,做好審查核發(fā)工作和監(jiān)督檢查工作,并在平時的公路運輸監(jiān)管工作中嚴格檢查;汽其次,作為貨運企業(yè),一定要做好自律工作,保證合法經營運輸,絕不超范圍運輸,絕不違章運輸;同時,運輸企業(yè)在運輸過程中嚴格按照規(guī)定的路線和時間行駛,絕對不能擅自更改路線,變更運行時間。公安機關對安全運輸常抓不懈,定期檢查和不定期檢查相結合,對不符合運輸要求的企業(yè)堅決取締,對違規(guī)運輸的企業(yè)嚴肅查處,絕不姑息。
(2)運輸車輛
最為危險化學品的運輸載體,運輸車輛必須嚴格指向車輛安全標準,只有符合國家技術標準才能給予運輸許可證,并責成運輸企業(yè)始終保證其處于安全狀態(tài)。經營企業(yè)和個體必須做好定期檢查、維護和保養(yǎng),準備必須的安全設備。危險化學品運輸車輛上路必須懸掛標識,以便其他車輛和人員做好避讓。
(3)從業(yè)人員
從業(yè)人員的個體素質是保證運輸安全的最為重要的因素,作為運輸企業(yè)一定要做好從業(yè)人員的培訓工作,保證這些人員具有必要的安全意識、知識和技能,達標上崗,保證他們安全意識強、安全知識全、安全技能硬,嚴格考核,持證上崗。作為危險化學品的從業(yè)人員一定要接受專業(yè)知識培訓,既是對生產負責、他人和社會負責,也是對自己負責,確保安全。
2、構建完善的危險化學品電腦管理體系
根據國際標準“ISO11014SafettDataSheetforChemicalProducts”建立危險化學品安全既是數據庫。建立危險化學品公路運輸數據庫檔案,確保危險化學品的進出、流向都能在電腦中查詢,隨時查看這些危險化學品的分布、流向和進出。
3、構建安全運輸風險預警機制
根據危險化學品的理化性質,構建風險預警系統,做好前端預警和末端預警,能夠確保這些危險品公路運輸事件發(fā)生前依照前期“信號”及時預報,并根據潛在風險及時提供的科學控制對策。結合末端預警能夠確保安全事件發(fā)生是及時提供最佳應急預案并能第一時間有效處理。盡可能切斷風險源頭,減少危害范圍,降低事故損失。
4、嚴格制定行業(yè)制度和標準
結合我國國情,參考國外技術和運輸管理經驗,制定出適合我國國情的行業(yè)標準制度。在運輸操作中能夠確保規(guī)范包裝、分類運輸、設備設施規(guī)范降低風險系數;嚴格從業(yè)人員的培訓和考核,定期培訓與考核納入員工的綜合考評和獎懲;建立健全安全運輸制度。
5、構建安全信息平臺
利用現有的硬件和軟件基礎,構建融合3G技術的安全運輸信息平臺,有效監(jiān)督車輛、物品、路線、人員等,預防并減少惡通事故發(fā)生,附之一事故應急系統,以便及時確定應急預案,調度應急資源
。
6、做好安全宣傳
危險化學品的安全運輸需要企業(yè)和從業(yè)人員有較強的安全意識,也需要廣大群眾具有相關的安全運輸意識,盡可能地理解安全運輸的重要性,自己配合安全運輸工作,做好防護和自我保護,消除安全隱患。企業(yè)內部做好宣傳的同時,公安和道理運輸管理部門也應做好宣傳,確保廣大人民群眾配合和支持危險化學品運輸安全工作。
7、構建應急系統
本文選擇層次分析法為指標權重的計算方法。其基本原理是把研究的復雜問題看作一個大系統,通過對系統多個因素的分析,將所要分析的問題層次化,構建一個多層分析結構模型。然后根據系統的特點和基本原則,再請專家對各層因素進行兩兩比較分析判斷其相對重要性,引入1~9標度法構造出判斷矩陣,建立數學模型,通過定性指標模糊量化方法算出層次單排序,并最終歸結為最低層相對于最高層相對重要程度的權值或相對優(yōu)劣次序,為決策者提供決策依據。以各層級指標為基本要素構造判斷矩陣,制作成實驗室化學品安全管理評估指標權重調查表,共請了12位專家,其中5位高校實驗室管理人員、2位企業(yè)EHS專業(yè)管理人員以及5位實驗室負責人填寫問卷,收回有效問卷12份,完成了指標體系的權重計算。以一級指標危險化學品資料及儲運為例,其對應的3個二級指標各權重系數的計算過程如下:(1)計算每個專家打分得出的指標權重。根據專家a針對危險化學品資料及儲運中3個二級指標的相對重要程度建立的兩兩判斷矩陣見表1。各指標的權重系數說明了各指標在其層級中的相對重要程度。在本評價體系中,則表明了在高校實驗室化學品管理過程中各指標對于高校實驗室化學品安全管理水平的貢獻程度、可能存在潛在風險的嚴重程度以及在管理過程中的優(yōu)先管控順序。
表1中的數據表明(顏色越深,權重系數越大,越重要),7個一級指標的權重系數排序為:危險化學品資料及儲運(0.2128)>個人防護用品(0.1716)>廢棄物處置(0.1567)>安全規(guī)章制度(0.1534)>應急與急救(0.1520)>儀器與設備管理(0.1046)>實驗室衛(wèi)生及其他(0.0490)。一級指標中權重系數最大的為危險化學品資料及儲運。在環(huán)境工程實驗室中,實驗室人員接觸最多的就是各種化學品,種類繁多的化學品的資料和化學品儲運成為實驗室化學品安全管理的核心環(huán)節(jié)和重中之重,專家問卷的結果也證明了這點。其次是個人防護用品,實驗室人員做實驗時,只有使用合適的個人防護用品才能保證其基本安全,正確的配備和使用個人防護用品則成為保障實驗室人員安全的最后一道防線。因此,只要開展實驗,就必須準備好配套的個人防護用品。廢棄物處置、安全規(guī)章制度和應急與急救的權重系數緊隨其后。做實驗就會產生各種三廢,如果處理不當有可能會對周圍的環(huán)境造成污染或損害實驗室人員的健康。但現實情況就是大多數實驗室在廢棄物處置方面還不夠完善,廢液和廢氣是目前環(huán)境工程實驗中最常見數量最多的廢棄物,廢液直接傾倒入下水道的情況并不少見。因此,正確及時的處理實驗室廢棄物同樣是實驗室化學品管理的重點。
要使各項管理能夠順利開展的前提就是要制定合理全面易于執(zhí)行的安全規(guī)章制度。合理完善的實驗室化學品管理制度和條例,將是實驗室人身健康和設備安全運行的基石。要降低實驗室的誤操作引起的風險,首先要通過撰寫標準操作規(guī)程規(guī)范實驗室人員的操作步驟。在有了標準操作規(guī)程的前提下,定期對實驗室人員進行全面細致的安全培訓才能使每個人了解各項安全注意事項、操作要點。保證每天、每周實驗室內部安全檢查,以及每年院校級別的安全檢查,才能將各類事故防患于未然。最后,各項操作規(guī)程、培訓、檢查及各類事故都應該有詳細的文件與記錄,為實驗室化學品管理建立檔案,積累數據,從而在日常管理、安全檢查和事故調查時有據可循。實驗室內難免會發(fā)生大小事故。因此,做好應對各種事故的準備也是實驗室化學品管理的基礎。做好應急的第一步就是保持應急通道的通暢。一旦發(fā)生事故,要在事故發(fā)生的第一時間進行處理,就需要配備滅火器、洗眼器和應急噴淋等基本應急設備。除了應急設備,實驗室還應配備基本的急救藥品,并定期檢查,根據實驗情況及時更新。在具備了相應的設備、藥品的情況下,還應該保證在應急通道、應急設備旁張貼明顯易懂的應急標識。
實驗過程中可能會使用一些儀器和設備,環(huán)境工程類實驗最常用且用的最多的就是玻璃儀器。另外,實驗室內需要使用通風櫥儲存部分化學品,或進行一些化學實驗操作;用于專門儲存化學品的冰箱、實驗過程中用于烘干的烘箱,如果使用不當同樣會存在安全隱患,也是實驗室化學品安全管理的內容。實驗室衛(wèi)生及其他危險的權重系數相對而言比較低,然而,在《實驗室謹慎操作手冊》中提到,實驗室的有序性和安全性之間有明顯的相關性;《化學品健康與安全手冊》指出“大多數安全專家得出,實驗室意外的主要成因是不良的實驗室日常管理”。因此這一項屬于實驗室化學品日常安全管理一部分,不容忽視。該權重系數的排序與實際情況基本相符,在實驗室化學品安全管理的過程中可根據該表格合理分配人力、物力、財力資源,確定管理的優(yōu)先順序。
2結語