河道污水凈化處理方法精選(九篇)

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第1篇：河道污水凈化處理方法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境整治；生活污水；生活垃圾；畜禽養(yǎng)殖；飲用水源地

中圖分類號(hào)：X50文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）02012304

1引言

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題一直是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的攔路虎，因此解決好農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是保障全國(guó)廣大人民根本利益的重點(diǎn)。2008年國(guó)務(wù)院首次召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電話會(huì)議，提出了農(nóng)村環(huán)境事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全國(guó)人民的福祉，事關(guān)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。2010年，環(huán)保部下達(dá)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制十點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦【2010】34號(hào)）。農(nóng)村環(huán)境綜合整治正式拉開(kāi)了帷幕。中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施治理的村鎮(zhèn)采取“以獎(jiǎng)促治”政策，以激勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的投入，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治自2010正式啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有近半的省份進(jìn)行了整治，陜西省寶雞市眉縣同樣被列入農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)名單。現(xiàn)就以編制過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，討論農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)的方法及存在問(wèn)題，便于今后更好的穩(wěn)步進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，同時(shí)給后續(xù)進(jìn)行環(huán)境綜合整治工作的人員以參考。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是以村莊為單位。實(shí)施內(nèi)容是村莊生活污水處理、生活垃圾治理、飲用水水源地保護(hù)以及非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理。現(xiàn)就以上幾方面，以陜西省寶雞市眉縣為例分析農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)方案。

2研究區(qū)域概況

眉縣位于陜西省寶雞市東南部，地處黃河中游川塬溝壑區(qū)，秦嶺主峰太白山處于境內(nèi)，地勢(shì)總體上南高北低，地形地貌由南到北依次為秦嶺深山區(qū)、黃土臺(tái)塬區(qū)、山前洪積沖積平原、渭河沖積平原和渭北黃土臺(tái)塬。境內(nèi)形成了東西溝塬相間、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之稱。全縣土地總面積863km2，轄8鎮(zhèn)，123個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?2.22萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26.35萬(wàn)人。

眉縣多年平均地表水量為2.36億m3，地下水資源量為1.18億m3，水資源總量為3.54億m3，全縣平均徑流深283.7mm，平均徑流總量2.448億m3，按多年平均值計(jì)算， 人均水資源占有量1009.7m3，占全國(guó)人均值的37.64%，占全省人均值的64.3%，屬于貧水區(qū)域。

3項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)限

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治為整縣推進(jìn)，涉及全縣8鎮(zhèn)的123個(gè)行政村。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃為2012～2014年。為確保項(xiàng)目逐年，有計(jì)劃的推進(jìn)連片整治工作。規(guī)劃2012年實(shí)施4個(gè)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)12364戶，145組，共計(jì)47846人。2013年實(shí)施7個(gè)鎮(zhèn)48個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)27507戶，355組，共計(jì)106645人。2014年實(shí)施7個(gè)鎮(zhèn)51個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)28846戶，382組，共計(jì)108925人。

4眉縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

眉縣自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，特別是通過(guò)農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣等）工程建設(shè)的順利推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，村容鎮(zhèn)貌得到較大改善。但由于環(huán)境治理資金投入不足，環(huán)境處理處置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高昂，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)村居民缺乏廣泛的參與熱情以及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響等多方面原因，致使眉縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出。

4.1生活垃圾方面

根據(jù)計(jì)算，眉縣農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量約為7.6萬(wàn)t。調(diào)查顯示，眉縣還有30%以上的農(nóng)村生活垃圾是任意堆放的，即使是收集堆放的部分，60%以上也以簡(jiǎn)易填埋為主，距離垃圾的無(wú)害化處置和資源化利用還有較大差距。4.2生活污水方面

農(nóng)村生活污水主要包括黑水和灰水兩部分。灰水主要為廚房污水、洗滌污水等，黑水主要為沖廁排水。經(jīng)計(jì)算可知：眉縣農(nóng)村生活污水年排放量約為240萬(wàn)t，其中BOD年排放量約為144t、COD約為288t。目前，眉縣除了首善鎮(zhèn)的葫蘆峪村正開(kāi)展農(nóng)村生活廢水（灰水）的人工濕地處理試點(diǎn)外，其余村莊均無(wú)相應(yīng)的排水和污水處理設(shè)施。舊村改造中雖然建設(shè)了簡(jiǎn)易污水管網(wǎng)，但未實(shí)行雨污分流，生活污水未經(jīng)處理直接排入村中的集水坑滲入地下，或流到街道上，或直接排入村中的溝渠后進(jìn)入水體。尤其是各鎮(zhèn)周邊各村的污水排放量大，成分復(fù)雜，污染物濃度高，給眉縣周邊流域水體水環(huán)境、地下水、土壤及周圍環(huán)境均帶來(lái)嚴(yán)重影響。

4.3飲水水源地保護(hù)方面

8個(gè)示范鎮(zhèn)區(qū)中除了湯峪鎮(zhèn)的樓觀塬村和營(yíng)頭鎮(zhèn)的街道村部分村組的飲用水水源為地表水外，其余示范鎮(zhèn)的飲用水水源均為地下水（深井水），井深均在100～200m之間。眉縣農(nóng)村集中式和分散式飲用水水源地共有307處，其中采用地下水源共有257處、地表水源共有50處。目前已有92處劃定了保護(hù)區(qū)范圍，并實(shí)施了水源地保護(hù)措施，還有215處未劃定保護(hù)區(qū)范圍，尚未設(shè)置標(biāo)志牌和界樁等警示標(biāo)志及隔離保護(hù)措施。個(gè)別地表水水源地上游存在小尾礦庫(kù)遺留礦渣和農(nóng)村面源污染問(wèn)題，一些地下水水源地范圍內(nèi)秸稈、糞便、生活垃圾等雜物任意堆放，存在潛在的飲用水水源污染風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4.4非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面

眉縣涉及的養(yǎng)殖小區(qū)共計(jì)19個(gè)，其中養(yǎng)牛小區(qū)9個(gè)，養(yǎng)豬小區(qū)6個(gè)，養(yǎng)雞小區(qū)4個(gè)。經(jīng)計(jì)算，年排放污水量約2.5萬(wàn)t，CODCr、氨氮和總磷的年排放量分別為241.5t、 37.3t和28.1t，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染物產(chǎn)生量見(jiàn)表1。

目前由于缺乏相應(yīng)的糞便綜合利用和污水處理設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便和污水任意堆放和排放，對(duì)大氣、水體、土壤、動(dòng)物與人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)都產(chǎn)生了直接或間接的影響。

5示范工作內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃

5.1農(nóng)村村莊生活污水處理

農(nóng)村生活污水一直是解決農(nóng)村環(huán)境的熱點(diǎn)方面，研究一種高效、投資低、運(yùn)行費(fèi)用省的污水處理設(shè)施更是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要方向。根據(jù)相關(guān)規(guī)程及規(guī)范＼[1～7＼]，結(jié)合眉縣的實(shí)際考察情況，考慮眉縣農(nóng)村生活污水具有自然排放、回收利用、蒸發(fā)與下滲的損失較大，其排放量占總用水量按70%考慮，農(nóng)村人均平均日排水量定額為25L/d·人，鎮(zhèn)區(qū)周邊村人均平均日排水量定額為35L/d·人。由于污水經(jīng)處理后排放到渭河水體，其排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224-2011）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；研究過(guò)程中隨即抽取首善鎮(zhèn)第五村、段家莊村、橫渠鎮(zhèn)街北村、豆家堡村水樣進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)水質(zhì)結(jié)果見(jiàn)表2。

農(nóng)村生活污水的處理宜采用無(wú)動(dòng)力和微動(dòng)力的自然生態(tài)凈化處理工藝，其中村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、水沖式廁所不太普及，污水不易集中收集的連片村莊，宜采用無(wú)動(dòng)力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等污水分散處理技術(shù)；鎮(zhèn)區(qū)及周邊農(nóng)村村莊布局相對(duì)密集、人口規(guī)模較大、衛(wèi)生條件好（水沖式廁所普及率高）、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)的連片村莊，宜采用生物膜法、活性污泥法、人工濕地和氧化塘等集中處理技術(shù)。根據(jù)眉縣實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，最終確定眉縣適合集中處理與分散處理相結(jié)合的自然生態(tài)處理法，其工藝流程圖見(jiàn)圖1。

圖1眉縣農(nóng)村生活污水處理工藝流程眉縣農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)包括污水主干管、集中式污水凈化處理設(shè)施、分散式污水凈化處理設(shè)施等。污水凈化處理設(shè)施以自然生態(tài)處理法為主，即人工濕地法和氧化塘法等。經(jīng)計(jì)算分析，眉縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施需共建設(shè)89處，其中集中式處理設(shè)施為14套，分散式處理設(shè)施為75套，污水主干管總長(zhǎng)度57.68km。其工程量和總投資見(jiàn)表3。

5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾治理

依據(jù)減量化、資源化、無(wú)害化的原則，生活垃圾應(yīng)實(shí)現(xiàn)分類收集，并且分類收集應(yīng)與處理方式相結(jié)合。農(nóng)村生活垃圾宜采用有機(jī)垃圾（農(nóng)業(yè)果蔬、廚余等）和剩余以無(wú)機(jī)垃圾為主的簡(jiǎn)單分類的方式收集。有機(jī)垃圾進(jìn)入戶用沼氣池或堆肥利用，無(wú)機(jī)垃圾結(jié)合當(dāng)?shù)貜U棄物收購(gòu)系統(tǒng)，對(duì)其中可回收利用垃圾（紙類、金屬、玻璃、塑料等）進(jìn)行回收利用，有害、危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)至指定危廢機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一處理，其余不可利用無(wú)機(jī)垃圾填埋或進(jìn)入周邊鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。眉縣垃圾處理模式見(jiàn)圖2。

圖2村生活垃圾治理模式根據(jù)計(jì)算研究，眉縣農(nóng)村每人每天生活垃圾產(chǎn)生量按0.75kg計(jì)算，人口增長(zhǎng)率為3.14‰，到2015年，預(yù)測(cè)全縣日垃圾量為125.35t。經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，確定眉縣每10戶配置2個(gè)垃圾收集桶（垃圾分類收集容器以紅、綠二種顏色分別代表有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾）；每50戶配置1輛保潔車（三輪手推車）和1名保潔員；1個(gè)行政村配置1輛機(jī)動(dòng)三輪車、1個(gè)垃圾分類收集房、1個(gè)有機(jī)垃圾堆肥房和1個(gè)3～5畝的建筑垃圾填埋場(chǎng)。眉縣大部分連片村屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)的村莊，從降低成本角度考慮，在垃圾填埋處理的同時(shí)，建議建設(shè)自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥場(chǎng)。

眉縣鎮(zhèn)和村莊生活垃圾治理項(xiàng)目由收集與清運(yùn)項(xiàng)目、資源化利用項(xiàng)目、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)等構(gòu)成，項(xiàng)目總投資3352萬(wàn)元，其工程量和投資匯總見(jiàn)表4所示。

5.3非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理

畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發(fā)酵床、干濕分離堆肥及厭氧發(fā)酵、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用實(shí)用技術(shù)。

畜禽養(yǎng)殖治理的基本工藝流程是：雨污分流干濕分離沼氣池（或厭氧反應(yīng)器）（生化池）氧化塘人工濕地農(nóng)田灌溉或達(dá)標(biāo)排放。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同類地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量的類比調(diào)查，各種畜禽糞、尿及污水的產(chǎn)生系數(shù)詳見(jiàn)表5和6，眉縣非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況見(jiàn)表7。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，眉縣全縣畜禽養(yǎng)殖戶234個(gè)，其中80%無(wú)處理設(shè)施，需要建設(shè)10m3沼氣池188座。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)密集區(qū)分布20處，需要處理池容積為3600 m3，建造干糞堆池57個(gè)，設(shè)置固液分離機(jī)（脫水裝置）57個(gè)。建設(shè)集中處理設(shè)施20處。其工程量和投資分部及總投資匯總見(jiàn)表8。

5.4農(nóng)村飲用水源地保護(hù)

根據(jù)眉縣農(nóng)村飲用水工程調(diào)查結(jié)果分析得出，眉縣農(nóng)村飲用水需要開(kāi)展8個(gè)鎮(zhèn)110個(gè)村組215處的水源地保護(hù)工作。水源地保護(hù)主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，劃定保護(hù)區(qū)范圍，建立界樁、圍欄和標(biāo)志牌，并對(duì)周圍植樹(shù)綠化，進(jìn)行源頭保護(hù)。

地下水大口井水源地保護(hù)方案：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水源地實(shí)際情況設(shè)定保護(hù)區(qū)為以取水井為中心，半徑為30m（最小15m）的范圍保護(hù)區(qū)邊界實(shí)施磚墻圍井或鐵絲網(wǎng)封閉并設(shè)置警示牌，標(biāo)明為水源地保護(hù)區(qū)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開(kāi)墾荒地，防止破壞水源儲(chǔ)存條件。圍繞邊界平均設(shè)立警示牌4個(gè)。

地表水水源地保護(hù)方案：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水源地實(shí)際情況設(shè)定保護(hù)區(qū)為以取水點(diǎn)向上游延伸50～100m，向下游延伸30～50m的范圍保護(hù)區(qū)邊界實(shí)施鐵絲網(wǎng)封閉（泉水也可采取磚墻圍泉）并設(shè)置警示牌，標(biāo)明為水源地保護(hù)區(qū)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開(kāi)墾荒地，防止破壞水源儲(chǔ)存條件。圍繞邊界平均設(shè)立警示牌4個(gè)。

同時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行生態(tài)恢復(fù)治理，逐步實(shí)現(xiàn)退耕還林還草，涵養(yǎng)水源，禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物，保證水源水質(zhì)合格、水量穩(wěn)定。定期進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，觀察水環(huán)境變化，掌握水環(huán)境變化規(guī)律，確保供水安全、正常。

飲用水源地保護(hù)措施主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，建立圍欄和標(biāo)志牌＼[8＼]。其工程量和投資分部及總投資匯總見(jiàn)表9。

表9農(nóng)村水源地保護(hù)工程量及投資匯總

結(jié)語(yǔ)

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治包括村莊生活污水治理、鎮(zhèn)與村的生活垃圾治理、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理以及飲用水水源地保護(hù)四大方面，總投資費(fèi)用：8510.3萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后水源地保護(hù)率達(dá)到100%，水源地常規(guī)水質(zhì)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，生活污水處理率達(dá)到70%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率達(dá)到70%，受益人口26.5萬(wàn)人，收益率達(dá)到100%；群眾滿意度不低于95%。可以說(shuō)從根本上提高了眉縣農(nóng)村環(huán)境面貌，對(duì)于環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益等各方面都有明顯的提高。

農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，居民對(duì)于環(huán)境的意識(shí)還應(yīng)該不斷提高，加強(qiáng)宣傳，并同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管。建議根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的實(shí)際，制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)、融合的政策及相關(guān)規(guī)定，明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，同時(shí)建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管巡察制度，保證農(nóng)村環(huán)境的改善長(zhǎng)期有效。對(duì)于眉縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的研究及工作還存在許多的不足，今后會(huì)不斷對(duì)農(nóng)村生活污水處理結(jié)合更高效的節(jié)能處理設(shè)施技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步研究。

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收稿日期：20130129

第2篇：河道污水凈化處理方法范文

近年來(lái),桐廬縣把治理農(nóng)村生活污水作為一項(xiàng)“民心”工程來(lái)抓,根據(jù)農(nóng)村生活污水點(diǎn)多面廣、難以集中處理的特點(diǎn),采取“分散型”生態(tài)治污模式,取得了明顯成效。截至目前,桐廬縣已基本完成35個(gè)行政村的生活污水處理“全覆蓋”試點(diǎn)工程,同時(shí)完成了101家“農(nóng)家樂(lè)”的污水治理,有效地保護(hù)了富春江的水環(huán)境。他們的主要做法是:

一、科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理模式。近幾年,桐廬縣為了改善農(nóng)村環(huán)境面貌,先后投入4.8億元建成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)垃圾中轉(zhuǎn)站和縣城生活垃圾無(wú)害化處置工程。在此基礎(chǔ)上,為了解決許多行政村和“農(nóng)家樂(lè)”比較分散、生活污水治理難這一問(wèn)題,2008年,桐廬縣首先在富春江鎮(zhèn)、莪山鄉(xiāng)開(kāi)展污水治理試點(diǎn)工作,先后建成10個(gè)人工濕地樣板工程、5個(gè)立體解剖池和3座農(nóng)家樂(lè)污水處理系統(tǒng),通過(guò)把每家每戶的生活污水、洗滌污水和化糞池污水集中收集起來(lái),再用人工濕地的方法予以處理,使污水中90%以上的氨氮、磷等得以去除,大大減少了污染物的排放,有效地改善下游出水?dāng)嗝娴乃|(zhì)。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),桐廬縣按照“投資省、施工周期短、工作見(jiàn)效快”的要求,確定了以分散型人工濕地為主,無(wú)動(dòng)力厭氧、戶用沼氣等為輔的農(nóng)村生活污水處理模式,即以5～10戶家庭為一組,利用閑置地建設(shè)一個(gè)人工濕地,并在濕地四周進(jìn)行綠化,從而達(dá)到美化村莊、整治環(huán)境的效果。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”污水治理,則根據(jù)其以餐飲污水為主的特點(diǎn),確定了“格柵―隔油―無(wú)動(dòng)力厭氧、人工濕地”的處理模式。上述治污模式,不僅建設(shè)成本低,100人規(guī)模的農(nóng)村污水處理設(shè)施僅需投入3.5萬(wàn)元左右,農(nóng)家樂(lè)污水處理設(shè)施每家僅需投入2-4萬(wàn)元,而且運(yùn)行管理費(fèi)用少,污水治理效果好。

二、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)“全覆蓋”治理。“分散型”治污模式確定后,為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和飲用水源保護(hù),桐廬縣組織力量走村入戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,全面掌握轄區(qū)各行政村及“農(nóng)家樂(lè)”情況,并制定全面治理計(jì)劃,提出用3年時(shí)間對(duì)全縣所有行政村包括行政村中的自然村、農(nóng)居點(diǎn)和“農(nóng)家樂(lè)”的生活污水實(shí)行“全覆蓋”治理。在推進(jìn)過(guò)程中,桐廬縣本著“就近就便、節(jié)約資源、科學(xué)處理”的原則,凡能納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)的行政村一律納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)處理。不能納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)的,則采取建設(shè)分散型人工濕地的辦法予以處理,并要求每家每戶都要實(shí)行治理,整村整鄉(xiāng)加以推進(jìn)。到目前,35個(gè)行政村的615個(gè)人工濕地和73個(gè)無(wú)動(dòng)力厭氧處理池設(shè)施全部建成并通過(guò)驗(yàn)收;101家“農(nóng)家樂(lè)”中有28家納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)處理,其余73家“農(nóng)家樂(lè)”污水處理設(shè)施全部單獨(dú)建設(shè)并投入使用。

三、采取“四項(xiàng)措施”加大推進(jìn)力度。一是出臺(tái)鼓勵(lì)政策。制定了《關(guān)于農(nóng)村生活污水處理整村推進(jìn)試點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)污水治理工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn),其中農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按350元/人計(jì)算,農(nóng)家樂(lè)污水治理則按工程投入量的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是抓好組織實(shí)施。桐廬縣專門召開(kāi)了農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂(lè)污水治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫(kù)管委簽訂農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂(lè)污水治理目標(biāo)責(zé)任書。三是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。專門編制了污水治理操作指南和操作手冊(cè),設(shè)計(jì)制作了污水處理指導(dǎo)模型,并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)以及施工人員等相關(guān)人員進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和施工技術(shù)人員掌握施工技術(shù)和施工要求,確保了治污工程順利有效推進(jìn)。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。在治污項(xiàng)目施工過(guò)程中,桐廬縣嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收”“四統(tǒng)一”要求,加大對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)管,各村還專門成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水、農(nóng)家樂(lè)污水處理設(shè)施,注重落實(shí)好長(zhǎng)效管理機(jī)制,各行政村和“農(nóng)家樂(lè)”業(yè)主單位都安排專人,加強(qiáng)日常管護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)“建得起、管得好、長(zhǎng)受益”的目標(biāo)。

四、抓好“三個(gè)結(jié)合”提高治污實(shí)效。一是與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。在治污工程實(shí)施過(guò)程中,注重把生活污水治理與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,并與改水改廁、農(nóng)業(yè)面源污染治理、“清潔鄉(xiāng)村”等行動(dòng)有機(jī)銜接,嚴(yán)格按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的要求,加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的綜合整治,從而達(dá)到污水凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的三重效果。二是與生態(tài)縣創(chuàng)建緊密結(jié)合。將治理工作作為生態(tài)縣創(chuàng)建的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)抓,2009年縣財(cái)政專項(xiàng)安排1500萬(wàn)元資金用于治理工作,著力將農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂(lè)污水治理工作打造成為生態(tài)縣創(chuàng)建工作的精品工程。三是與飲用水源保護(hù)緊密結(jié)合。將農(nóng)村生活污水整治的重點(diǎn)放在飲用水源保護(hù)區(qū)上游的行政村,同時(shí)大力開(kāi)展工業(yè)污染源綜合治理及漂浮物打撈處置等工作,切實(shí)保護(hù)富春江和分水江的水環(huán)境。

第3篇：河道污水凈化處理方法范文

關(guān)鍵詞：景觀都市主義；生態(tài)系統(tǒng)；自然城市；城市結(jié)構(gòu)

景觀都市主義的突破

景觀都市主義在最近十年里，最為一個(gè)嶄新的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念，已經(jīng)被廣泛討論和運(yùn)用，不再以建筑為基礎(chǔ)。觀都市主義的城市設(shè)計(jì)方法是以生態(tài)環(huán)境、城市綠地、公共用地、景觀設(shè)施為規(guī)劃的核心，而建筑等其他城市構(gòu)筑物則應(yīng)隨城市生態(tài)系統(tǒng)、綠地景觀系統(tǒng)的調(diào)配下產(chǎn)生。當(dāng)然，城市景觀不僅僅單純的只是景觀構(gòu)筑物、植物等傳統(tǒng)意義上的城市表面裝飾。相反，在景觀都市主義下，它更多的表示建筑、綠地以及構(gòu)筑物所配套形成的整體，包括自然的、人工的，裝飾性的、功能性的，單一的、成組的，正如茱莉亞•澤涅克所說(shuō)：景觀設(shè)計(jì)的意識(shí)是外表到表現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，城市建設(shè)則應(yīng)該按照一個(gè)完整的城市系統(tǒng)，例如自己污水處理系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的一系列自然調(diào)節(jié)系統(tǒng)的統(tǒng)籌調(diào)配下而進(jìn)行規(guī)劃，他則以景觀為單元，景觀單元又包括建筑、構(gòu)筑物、植物等來(lái)進(jìn)行城市建設(shè)，而不再以建筑為核心，避免城市失去了城市生態(tài)系統(tǒng)。而目前的主流城市設(shè)計(jì)在很大程度上違背了最初的設(shè)計(jì)原則，總是熱衷于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益利潤(rùn)更大的城市空間，或者為了迎合商人創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值而設(shè)計(jì)的充滿觀賞性和裝飾性的表面設(shè)計(jì)的景觀設(shè)計(jì)。在目前主流城市設(shè)計(jì)的背景下，現(xiàn)代城市功能的單一性、功能性所帶來(lái)的問(wèn)題正逐漸被放大，設(shè)計(jì)師只能從順從大環(huán)境去進(jìn)行裝飾性的景觀設(shè)計(jì)，而忽略了景觀設(shè)計(jì)另一個(gè)本質(zhì)――對(duì)自然環(huán)境的調(diào)節(jié)而來(lái)平衡環(huán)境與城市設(shè)計(jì)兩者間的關(guān)系。

景觀都市主義對(duì)現(xiàn)代城市的拯救

在傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)下，城市已經(jīng)失去了在大自然中本該有的自我調(diào)節(jié)能力，失去了人們本該在室外就能體會(huì)到的對(duì)自然的親和力。景觀都市主義對(duì)現(xiàn)代城市的拯救面臨幾大挑戰(zhàn)。

城市與自然的融合

現(xiàn)代城市在城市風(fēng)貌上的印象似乎是高樓林立，街道擁擠、縱橫交錯(cuò)，但是這樣就讓城市與自然完全脫節(jié)，人們本該在室外就可以感受到的對(duì)自然的親和力完全消失。景觀都市主義能否去解決、調(diào)節(jié)、改善這些問(wèn)題呢。解決這些誒問(wèn)題或許可以讓自然風(fēng)光、田園景色穿梭在其核心區(qū)域，城市公園的建設(shè)與開(kāi)放，緊密的與商業(yè)空間、住宅空間結(jié)合。這樣讓現(xiàn)代城市逐步從單一的城市定義總走出來(lái)，自然環(huán)境與城市環(huán)境相結(jié)合，商業(yè)空間與城市綠地相結(jié)合，無(wú)疑是一個(gè)互利互贏的效果，自然環(huán)境去解決一定程度上的現(xiàn)代城市的自我調(diào)節(jié)作用和單調(diào)乏味的城市風(fēng)光，使得周邊用地的商業(yè)價(jià)值、土地價(jià)值、城市凝聚力更大的提升，而城市所特有的高密度化也給自然綠地更多的氣息和文化現(xiàn)象。正如第一個(gè)真正意義上的景觀設(shè)計(jì)――紐約中央公園，它的建成不僅滿足了廣大使命的希望，使得人們可以再一個(gè)高密度化的城市中感受到自然風(fēng)光，而同時(shí)由于中央公園的存在，他所給周邊用地的土地價(jià)值大幅提升。

同樣，在城市綠地與住宅用地關(guān)系上，兩者也同樣密不可分，處于人們本性對(duì)自然的向往，無(wú)論是別墅還是高層住宅的住戶，都希望周邊有更多的自然環(huán)境景觀。這無(wú)疑說(shuō)明兩者關(guān)系的緊密。在美國(guó)法拉耶特住宅公園，由于其設(shè)計(jì)師的出現(xiàn)，成功的挽留住了當(dāng)時(shí)想從城市逃脫去郊外的市民。從此，設(shè)計(jì)師開(kāi)始關(guān)注和展開(kāi)討論，對(duì)城市設(shè)計(jì)有了新的認(rèn)識(shí)和承諾。所以，即使在我們常規(guī)意識(shí)中定義的現(xiàn)代城市，同樣需要城市綠地，需要讓自然、田園風(fēng)光穿插在其中，這樣才可以是乏味單調(diào)的城市融入更多人們天生就需要的自然環(huán)境的親和力。

城市水質(zhì)凈化處理

現(xiàn)代城市中，水污染和水的再利用已經(jīng)成為解決城市污染問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。而人工濕地對(duì)水污染的凈化則是目前最常使用和經(jīng)濟(jì)效益和凈化率最高的一種手段。在城市濕地工程中，濕地對(duì)水的凈化發(fā)揮了巨大的作用，主要通過(guò)植物莖稈肌膚水中雜物、根系吸收土壤中的富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來(lái)加以自身的利用，從而達(dá)到對(duì)水質(zhì)的凈化的作用，通過(guò)一些研究結(jié)果表明，人工濕地系統(tǒng)對(duì)吸附凈化水中重金屬有明顯效果，并且對(duì)吸收富營(yíng)養(yǎng)元素如磷的有效率高達(dá)50%~60%，這種搞笑路線的水質(zhì)凈化特別適合城市生活用水所產(chǎn)生的污水富營(yíng)養(yǎng)化的特性。而人工濕地往往由于其植物因地形不同而有不同的選擇。同時(shí)，人工濕地的維護(hù)也是所必須注意的問(wèn)題，由于濕地植物可以對(duì)濕地系統(tǒng)固定窗體結(jié)構(gòu)起到支撐作用，放置淤泥、微生物等對(duì)過(guò)濾系統(tǒng)的堵塞。所以在處理城市用水的自凈方法，可以選擇利用濕地系統(tǒng)，用這種自然的、經(jīng)濟(jì)高效的方法。同時(shí)，在建立城市排水系統(tǒng)是，可以將不同生活用水的污染程度作出不同選擇的排污處理，最大限度的起到減少污染、節(jié)約用水，合理使用水質(zhì)凈化系統(tǒng)。

濱水帶河道的防洪處理

常見(jiàn)的城市設(shè)計(jì)中，對(duì)于濱水帶的防洪處理，往往使用混泥土來(lái)澆筑河道，這樣使得周圍土壤肥力下降，沒(méi)有職務(wù)更細(xì)更好的抓附。雨水、河水無(wú)法滲透到地表層里，地下水無(wú)法循環(huán)。河水中的微生物與土壤中的微生物無(wú)法交流，破壞自然的生態(tài)系統(tǒng)。而如果采用自然河道的處理，對(duì)大河大江的防洪考慮，擇業(yè)可以再河道兩側(cè)意外的地方設(shè)立隱形防洪堤，這樣不僅避免了防洪堤的人工化的外觀，在平時(shí)增加了親水性同時(shí)對(duì)于防洪的考慮也作出處理。在2005年洛杉磯河道改造中，將原出于防洪考慮修筑的水泥河道改為了自然式的人工河道。這就是人工河道向自然式河道改變的一次探索，極大的改善了城市風(fēng)貌和城市生態(tài)環(huán)境。

重建生態(tài)系統(tǒng)

在傳統(tǒng)城市設(shè)計(jì)中，最欠缺考慮部分的是生態(tài)環(huán)境。而景觀都市主義的理念對(duì)于重建生態(tài)環(huán)境有著顯而易見(jiàn)的有事，景觀都市本身理念通過(guò)調(diào)節(jié)自然環(huán)境而不過(guò)多干涉他，使規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)適應(yīng)自然而非自然順從城市建設(shè)。這種理念的轉(zhuǎn)變有助于更好的重建城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。城市與自然的交互使得城市有一個(gè)相對(duì)于完整的生態(tài)系統(tǒng)，它包括污水凈化系統(tǒng)、小氣候調(diào)節(jié)系統(tǒng)、空氣凈化系統(tǒng)等一系列的自然自我調(diào)節(jié)凈化系統(tǒng)。

景觀都市主義作為一種新的理念，對(duì)于目前城市做遇見(jiàn)的困境有提出很好的解決方向，在后來(lái)的十幾年里，依然可以作為有意義的規(guī)劃理念。景觀都市主義講究長(zhǎng)期性，需要對(duì)自然環(huán)境的調(diào)節(jié)在時(shí)間中逐漸展現(xiàn)出來(lái)。但是它所帶來(lái)的是一個(gè)完整的城市生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)健康的、可持續(xù)發(fā)展的、流動(dòng)性強(qiáng)的城市結(jié)構(gòu)。（四川大學(xué)藝術(shù)學(xué)院；四川；成都；610064）

參考文獻(xiàn)

［1］ 《反規(guī)劃途徑》，俞孔堅(jiān)，李迪華，劉海龍 著 國(guó)建筑工業(yè)出版社

［2］ 《總體設(shè)計(jì)》，K林奇 著 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

［3］ 《景觀設(shè)計(jì)學(xué)》，西蒙咨 著 俞孔堅(jiān) 等譯 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

［4］ 《現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》，劉濱誼 著 東南大學(xué)出版社

第4篇：河道污水凈化處理方法范文

近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境治理工作堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理力度，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

（一）飲用水源保護(hù)得到高度重視。一是狠抓了合格（規(guī)范）飲用水源創(chuàng)建。共有55個(gè)飲用水源地通過(guò)合格飲用水源保護(hù)區(qū)驗(yàn)收，12個(gè)飲用水源地通過(guò)規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)驗(yàn)收，全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格飲用水源創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)了對(duì)飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上重要集中式飲用水水源地例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。針對(duì)去年7月以來(lái)，姚江梅林水廠上游、慈溪梅湖水庫(kù)、東錢湖、肖鎮(zhèn)取水口及部分內(nèi)河出現(xiàn)藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市39個(gè)主要飲用水源地實(shí)施藻類監(jiān)控監(jiān)測(cè)和污染預(yù)警。三是加大了飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。全面排查飲用水源地90多個(gè)，共取締了26個(gè)位于水源地附近的違法排污口，搬遷了9家有環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關(guān)閉了27家位于飲用水源地附近的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。奉化市取締了橫山水庫(kù)內(nèi)嫩竹造紙料塘565只和155家造紙作坊；鄞州區(qū)分別關(guān)閉了橫溪水庫(kù)上游10家排污企業(yè)、皎口水庫(kù)上游2家水煮筍企業(yè)。以生態(tài)市建設(shè)為抓手，督促解決了一批水源地環(huán)境難點(diǎn)問(wèn)題。去年，江北區(qū)英雄水庫(kù)養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷工作被列入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)，通過(guò)市人大政協(xié)督辦，市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地視察，已取得實(shí)質(zhì)性成效。今年，又將北渡取水口附近區(qū)域的工業(yè)企業(yè)污染整治列入鄞州區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)，并作為評(píng)優(yōu)的否決指標(biāo)。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見(jiàn)成效。一是全面完成了禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷。以寧波市《關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃分工作的通知》（甬環(huán)發(fā)〔2003〕17號(hào)）和《寧波市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》為依據(jù)，各地加快實(shí)施了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)停，并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償政策，對(duì)拆遷的畜禽舍按建筑結(jié)構(gòu)實(shí)施每平方米30-120元不等的補(bǔ)償，對(duì)按時(shí)或提前完成關(guān)閉拆遷的，再按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予10%至25%的獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策措施的落實(shí)，較好保證了各地禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）搬遷關(guān)停。二是積極開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。市政府連續(xù)兩年將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作列為實(shí)事工程，同時(shí)納入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書。截至2008年底，全市共投入資金近2300萬(wàn)元，全面完成生豬存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工作。各地在規(guī)范整治的同時(shí)，也相繼出臺(tái)了不少對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵(lì)扶持政策。如鄞州區(qū)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)行零排放處理的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投資的設(shè)備給予50%的補(bǔ)助。鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用按實(shí)際投入給予70%補(bǔ)助，對(duì)實(shí)施污水處理并達(dá)標(biāo)排放的區(qū)定養(yǎng)殖小區(qū)給予每年5萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境改造及綠化建設(shè)給予30%補(bǔ)助；對(duì)區(qū)內(nèi)年產(chǎn)商品化有機(jī)肥400噸以上的企業(yè)，每噸補(bǔ)助100元，農(nóng)戶購(gòu)買本地區(qū)生產(chǎn)的商品有機(jī)肥5噸以上，每噸再補(bǔ)助100元。這些政策措施的出臺(tái)，有力促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州區(qū)春光牧場(chǎng)無(wú)害化零排放綜合利用技術(shù)，鎮(zhèn)海區(qū)南洪養(yǎng)殖小區(qū)污水生態(tài)化處理模式，余姚市康宏畜牧有限公司豬糞厭氧干發(fā)酵及沼氣發(fā)電工程，寧海縣海聯(lián)牧業(yè)、青珠農(nóng)場(chǎng)綠豐生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)模式，利豐奶牛場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合、自我消納的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等，已成為全市畜禽養(yǎng)殖污染治理的示范工程。

（三）農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)逐年推進(jìn)。一是各地堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村生活污水納入?yún)^(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。目前，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州區(qū)和余姚、慈溪市已將主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水規(guī)劃納入城域污水處理系統(tǒng)。二是對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)村莊，因地制宜，開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)。這幾年，市財(cái)政每年列支約450萬(wàn)元用于扶持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，并出臺(tái)了《農(nóng)村生活污水凈化處理項(xiàng)目立項(xiàng)指南》，截至2008年底，全市建成農(nóng)村生活污水分散式處理試點(diǎn)項(xiàng)目250多個(gè)，建成生態(tài)廁所80多座。慈溪市還出臺(tái)了鼓勵(lì)城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見(jiàn)和關(guān)于農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動(dòng)力污水處理和納入市域污水處理系統(tǒng)等三種模式，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，財(cái)政給予60%補(bǔ)助，有效激發(fā)了村鎮(zhèn)生活污水處理試點(diǎn)的積極性。象山縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設(shè)與運(yùn)行模式，余姚市推出了黃家埠鎮(zhèn)回龍村生活污水厭氧－－微氧二級(jí)生化處理凈化模式，鎮(zhèn)海區(qū)推出了光明村厭氧－人工濕地生態(tài)化處理模式。三是通過(guò)建設(shè)糞便處理中心對(duì)公共廁所糞便及污水進(jìn)行集中處理。慈溪、鎮(zhèn)海等地先后建設(shè)了鎮(zhèn)級(jí)糞便處理中心，通過(guò)專用車輛運(yùn)輸，集中納入沼氣池，沼氣用作生活燃料

，沼液施用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，取得了“治污、能源、有機(jī)肥”一舉三得的好成效。慈溪計(jì)劃建設(shè)18座,已完成11座,在建7座。（四）農(nóng)村生活垃圾處理三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)日趨健全。目前，寧波城鄉(xiāng)生活垃圾的處理以衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電方式為主，生化處理為補(bǔ)充，各縣（市）區(qū)都建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠或者衛(wèi)生填埋場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化“三級(jí)”收集處理網(wǎng)絡(luò)基本建立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾壓縮機(jī)和清運(yùn)車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)衛(wèi)所，村（小區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）清運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理的生活垃圾三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立。歷年來(lái)，市排污專項(xiàng)資金中用于農(nóng)村環(huán)境治理、試點(diǎn)建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每年達(dá)1000多萬(wàn)元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和裝備配備。在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，各地建設(shè)和環(huán)保部門也加強(qiáng)了資金配套，試點(diǎn)總結(jié)了不少好的做法和模式。如北侖區(qū)牌門村，余姚市四明山鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等地的垃圾分類－生態(tài)轉(zhuǎn)化－資源回收處理模式，較好地解決了垃圾的減量化和資源化利用問(wèn)題。奉化市江口街道竺家村的門前屋后包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“三包”和定期檢查考核模式，西塢街道余家壩村的保潔人員分區(qū)包干、群眾評(píng)議模式，確保了垃圾清理的責(zé)任落實(shí)。此外，奉化市溪口鎮(zhèn)還實(shí)施了生活垃圾機(jī)械化分類試點(diǎn)，并取得了初步成果。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置設(shè)施漸趨完善。市6區(qū)共有生活垃圾處理設(shè)施4座，總處理能力約為每日2900噸左右，其中楓林和鎮(zhèn)海垃圾焚燒發(fā)電廠日處理能力分別為1000噸和600噸，楓林大岙和鄞州野貓岙垃圾填埋場(chǎng)日處理能力分別為500噸和800噸，基本能夠滿足市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清的需要。其他縣（市、區(qū)）分別都建設(shè)了生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，產(chǎn)生的生活垃圾全部采用填埋方式處理，余姚、寧海、奉化3個(gè)垃圾填埋場(chǎng)經(jīng)過(guò)省建設(shè)廳鑒定，達(dá)到了無(wú)害化處理要求，象山縣正加緊進(jìn)行垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液處理廠建設(shè)。為滿足不斷增長(zhǎng)的生活垃圾處理需求，余姚、奉化正開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)的擴(kuò)容增能工程和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目論證，慈溪市日處理能力達(dá)1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)。這些設(shè)施的建成，可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無(wú)害化處理。

隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系正發(fā)生著微妙的結(jié)構(gòu)性變化，正處于環(huán)境壓力日益加大，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經(jīng)到了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾最尖銳和最敏感的時(shí)期，并且伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出，加快農(nóng)村發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

（一）農(nóng)村生活污水污染問(wèn)題突出，導(dǎo)致平原河網(wǎng)水質(zhì)惡化，并呈逐年下降趨勢(shì)。鄞州、鎮(zhèn)海、慈溪和象山河網(wǎng)大多為劣5類水質(zhì)，屬重度污染，完全失去水體使用功能；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降明顯，水庫(kù)類飲用水源地總氮指標(biāo)經(jīng)常超標(biāo)，部分水庫(kù)存在不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時(shí)有發(fā)生。問(wèn)題的根源在于：一是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供需矛盾突出，投入相對(duì)不足，建設(shè)嚴(yán)重滯后。一方面，農(nóng)村“砸缸建廁”后，表面看解決了臟亂差問(wèn)題，但沒(méi)有從根本上解決糞便的出路問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)村的老房子，沒(méi)有三格式化糞池，更沒(méi)有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村公共廁所的化糞池設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，加上近年外來(lái)務(wù)工人員增加較快，造成農(nóng)村公廁超負(fù)荷使用。另一方面，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，建設(shè)一個(gè)300戶規(guī)模的村級(jí)生活污水處理設(shè)施約需投入100萬(wàn)元以上，如包括通戶管網(wǎng)投入，通常要超過(guò)300萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)不足已成為農(nóng)村生活污水處理一道邁不過(guò)去的“門檻”。市里雖然出臺(tái)了農(nóng)村生活污水凈化處理項(xiàng)目立項(xiàng)指南，對(duì)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的余慈地區(qū)響應(yīng)比較積極，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的南三縣，由于資金配套能力不足，試點(diǎn)項(xiàng)目難以安排。這些原因?qū)е录S便和洗滌水等農(nóng)村生活污水基本未經(jīng)處理直排河網(wǎng)，污染從表象轉(zhuǎn)入地下與河網(wǎng)，嚴(yán)重污染地表水和地下水。二是水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度造成質(zhì)量性缺水。主要河流源頭上游都已建庫(kù)攔蓄，導(dǎo)致許多山溪斷流、河網(wǎng)來(lái)水不足，水體得不到更換，自凈能力下降。市域現(xiàn)有水庫(kù)供水能力約為23.2億立方米，按此計(jì)算，水資源開(kāi)發(fā)利用率已經(jīng)大于33%，其中奉化江流域開(kāi)發(fā)利用程度更高，部分支流已高達(dá)45%，大大超過(guò)40%的國(guó)際警戒線，遇到枯水年份，情況更加嚴(yán)重。如2003年，全市水資源總量?jī)H為29.31億立方米，利用18.08億立方米，開(kāi)發(fā)程度高達(dá)61.58%。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全，庫(kù)區(qū)群眾保護(hù)水源動(dòng)力不足。水源地內(nèi)百姓為保護(hù)水源，經(jīng)濟(jì)上作出了很大犧牲。政府雖然為水源地環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)助，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境設(shè)施，但對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩找蛩幢Ｗo(hù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性補(bǔ)助。為此，在整治取締一些當(dāng)?shù)赜形廴镜膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)（如橫山水庫(kù)嫩竹造紙取締、英雄水庫(kù)養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷），老百姓抵觸情緒很大，給水源地環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)很大難度。此外，還由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不當(dāng)、治理設(shè)施不夠規(guī)范，少數(shù)企業(yè)違法偷排，導(dǎo)致了局部的工業(yè)污染；農(nóng)民生活水平的提高，導(dǎo)致糞便還田數(shù)量逐年下降，增加了對(duì)水體的污染；農(nóng)村生活污水處理技術(shù)支撐不足，缺乏適應(yīng)農(nóng)村需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術(shù)也不盡成熟，一定程度上制約了農(nóng)村污染治理設(shè)施建設(shè)。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展與污染防治配套嚴(yán)重失衡，畜禽養(yǎng)殖污染依然十分嚴(yán)重。全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率雖達(dá)80%以上，但大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有任何治理設(shè)施，這些未經(jīng)處理的畜禽糞尿，通常直排內(nèi)河，導(dǎo)致周邊內(nèi)河水體發(fā)黑發(fā)臭，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境，甚至引起群訪事件，是導(dǎo)致大氣污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因之一。據(jù)初步核算，2005年寧波市化學(xué)耗氧量排放：工業(yè)為3.64萬(wàn)噸，生活為1.59萬(wàn)噸，而我市僅畜禽養(yǎng)殖廢水一項(xiàng)所排放的化學(xué)耗氧量就達(dá)2萬(wàn)噸以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運(yùn)行費(fèi)用較高。據(jù)調(diào)查，通常一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)化的糞便處理模式，設(shè)施建設(shè)至少需要投入100萬(wàn)元以上，每年的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用至少需要25萬(wàn)元，僅運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用就相當(dāng)于養(yǎng)殖場(chǎng)年利潤(rùn)的20%左右，依靠養(yǎng)殖企業(yè)自身難以承擔(dān)，尤其是對(duì)于小規(guī)模的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理動(dòng)力不足。如利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣企業(yè)以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用企業(yè)等紛紛興起，在一定程度上減輕了農(nóng)業(yè)環(huán)境的壓力和污染，但由于政策扶持不力，對(duì)社會(huì)投資的吸引力不大，加上畜禽糞便的施用操作和直觀肥效不及化肥，農(nóng)民對(duì)畜禽糞便直接還田的積極性不高，某種程度助長(zhǎng)了畜禽養(yǎng)殖污染。三是豬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，刺激了畜牧業(yè)的無(wú)序發(fā)展，畜禽養(yǎng)

殖污染出現(xiàn)反彈趨勢(shì)。各地反映，去年以來(lái),隨著豬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，在市場(chǎng)和政策的雙重作用下，養(yǎng)豬業(yè)倍受農(nóng)戶青睞，大量規(guī)模以下的缺乏污染治理設(shè)施的養(yǎng)豬場(chǎng)快速增加，畜禽糞便通常不加任何處理直排附近河網(wǎng)、田間。這在緩解市場(chǎng)豬肉供應(yīng)的同時(shí)，給農(nóng)村環(huán)境治理帶來(lái)很大壓力，群眾投訴也居高不下，民間糾紛不斷，造成新的社會(huì)問(wèn)題。四是法律法規(guī)不全，導(dǎo)致執(zhí)法管理難以到位。從法律層面看，《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》對(duì)環(huán)保部門執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行了界定，規(guī)定年存欄500頭豬,3萬(wàn)羽雞和100頭牛以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)為執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象。然而,從北侖、奉化等地的反映看，新增畜禽養(yǎng)殖污染大多為未經(jīng)環(huán)保審批的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生，這就導(dǎo)致大量規(guī)模以下的養(yǎng)殖場(chǎng)成為執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，造成大部分畜禽養(yǎng)殖廢水的無(wú)序直排。（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理投入不足，農(nóng)居環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象依然不同程度存在。雖然“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”向農(nóng)村生活垃圾三級(jí)處理體制已經(jīng)基本建立，但實(shí)際操作還難以達(dá)到全覆蓋，河道溝渠垃圾隨處傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響村容整潔，造成河道水質(zhì)下降。問(wèn)題的根源在于：一是垃圾三級(jí)收集處置網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、運(yùn)行效率、清理程度受制于運(yùn)行成本。通常一般沿海地區(qū)農(nóng)村垃圾收集成本約為每噸30-40元，轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用在25-50元不等，加起來(lái)大多在每噸80元以上（不包括處置費(fèi)用），一個(gè)2000人左右的村莊，按人均日產(chǎn)1.0公斤生活垃圾計(jì)算，日運(yùn)行費(fèi)用就需要160元，年運(yùn)行費(fèi)用約需6萬(wàn)元，但對(duì)于大多集體年收入不到10萬(wàn)元的村莊來(lái)說(shuō)，不堪重負(fù)。特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)成本通常要比平原地區(qū)高出1倍以上，每噸的收集轉(zhuǎn)運(yùn)成本約需120元，財(cái)力更是難以保障，難免存在衛(wèi)生死角。二是觀念認(rèn)識(shí)比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認(rèn)識(shí)和習(xí)俗等原因，目前寧波城鄉(xiāng)生活垃圾均為混合收運(yùn)，收集方式主要是人工清掃、機(jī)械清掃以及利用居民區(qū)垃圾收集點(diǎn)集中收集，各種垃圾混在一起，沒(méi)有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高。許多有回收價(jià)值的報(bào)紙、紙板、塑料袋等沒(méi)有充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質(zhì)卻混入城市生活垃圾，增大了垃圾資源化利用、無(wú)害化處置的難度。垃圾是放錯(cuò)地方的資源，據(jù)測(cè)算1噸生活垃圾從熱值衡量相當(dāng)于0.35噸煤，此外，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。由于沒(méi)有事先分類，無(wú)論是垃圾焚燒發(fā)電廠，還是垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)都難以真正做到資源化利用、減量化處置。未分類的生活垃圾因熱值較低，且含有不同比例的不可燃無(wú)機(jī)物質(zhì)、不可降減塑料袋等，焚燒發(fā)電時(shí)需要摻加大量燃煤，而填埋時(shí)又要占用大量土地空間，同時(shí)浪費(fèi)可再生資源。三是環(huán)保投入存在重城輕農(nóng)的不公現(xiàn)象。在生活垃圾處理補(bǔ)助政策方面城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)不一、差異較大。比如，在寧波老三區(qū)，生活垃圾運(yùn)輸處理費(fèi)用執(zhí)行的是全額補(bǔ)助政策，街道的壓力較小；而農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸處理費(fèi)用則由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分擔(dān)解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)較重。加上農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制不全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有環(huán)保機(jī)構(gòu)，基本處于無(wú)人、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)裝備的“三無(wú)”境地，農(nóng)村環(huán)保工作無(wú)法按正常渠道落實(shí)，也是造成農(nóng)村生活垃圾收集率低的重要原因。四是廢棄設(shè)施缺乏治理，環(huán)境污染依然比較嚴(yán)重。早期建設(shè)的填埋場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、防滲措施簡(jiǎn)單，其中的大多數(shù)簡(jiǎn)易填埋設(shè)施雖已關(guān)閉停用，但二次污染依然十分嚴(yán)重，蚊蠅滋生、污水橫流、臭氣沖天，尤其是少數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沿襲這種簡(jiǎn)易填埋方式，嚴(yán)重污染大氣、水源和土壤，并產(chǎn)生生物性污染，甚至威脅到人民群眾的身體健康和飲水安全。

綜合分析農(nóng)村環(huán)境污染的根源，主要在于環(huán)境管理重城輕農(nóng)，環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入城鄉(xiāng)不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場(chǎng)化難以推進(jìn)；技術(shù)處理模式不當(dāng)，污染治理效率低下；生態(tài)補(bǔ)償不夠到位，治理動(dòng)力難以激發(fā)。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)村的改革發(fā)展，影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，農(nóng)村環(huán)境治理非抓不可。

（一）要進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染原因復(fù)雜，具有分布范圍廣，隨機(jī)性、潛伏性和滯后性強(qiáng)，管理控制難度大等特點(diǎn)，需要從宏觀層面對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)做出科學(xué)的籌劃，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制。一是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方齊抓共管的政府工作機(jī)制。可以從市級(jí)各部門抽組成立牽頭責(zé)任單位，以明確責(zé)任和年度任務(wù)形式作出業(yè)務(wù)分工。比如環(huán)保部門要對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾、污水處理的試點(diǎn)示范工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖污染治理控制工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染治理相關(guān)課題的科研攻關(guān)與成果推廣工作；發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)部門和農(nóng)辦分工負(fù)責(zé)推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照生活污染源處理“就近、經(jīng)濟(jì)、效率”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行。慈溪市模式值得借鑒,這幾年,為探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的正常長(zhǎng)效機(jī)制，慈溪市實(shí)施了由整規(guī)辦牽頭負(fù)責(zé)的“人人守望呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以市委、市政府名義出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，明確“六整治，兩提高”活動(dòng)內(nèi)容、工作目標(biāo)任務(wù)及其考核辦法,經(jīng)過(guò)近2年的綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較大改觀。二是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)。當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力明顯不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作受到嚴(yán)重制約，迫切需要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。近幾年，余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、寧海、象山等地逐漸在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保派出機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管取得明顯成效。下一步應(yīng)繼續(xù)予以完善。三是要建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境干部考核機(jī)制。把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾收集和無(wú)害化處理率，農(nóng)業(yè)面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染治理，“百千工程”、生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林建設(shè)等納入各級(jí)政府行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，作為各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（二）要出臺(tái)有利于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)。長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村之間存在著嚴(yán)重的公共投入不公現(xiàn)象，環(huán)境污染防治的投資幾乎全部投入到工業(yè)和城市，農(nóng)村從財(cái)政渠道幾乎得不到工業(yè)污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的“公共屬性”決定政府在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。一是要建立農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金。加大農(nóng)村生活污水、生活垃圾處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入和補(bǔ)助力度，在經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)，要逐步建立垃圾收費(fèi)制度，籌集日常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)，要規(guī)范和完善對(duì)飲用水源保護(hù)地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正常投入機(jī)制，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是要出臺(tái)促進(jìn)有機(jī)肥料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財(cái)政補(bǔ)助政策。考慮在地方稅收減免、財(cái)政補(bǔ)助等方面對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。增加并規(guī)范用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的支出項(xiàng)目，切實(shí)解決南三縣等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面財(cái)政扶持能力不足問(wèn)題。四是要強(qiáng)化法律法規(guī)的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對(duì)畜禽養(yǎng)殖，要把污染配套治理設(shè)施“三同步”建設(shè)作為新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的前置條件，重點(diǎn)扶持污染治理設(shè)施配套的規(guī)模化養(yǎng)殖，限制分散養(yǎng)殖，鼓勵(lì)企業(yè)采用“種養(yǎng)結(jié)合、就地消納”的模式，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖與糞便污染治理、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址必須充分考慮與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地相匹配，確保就地消納畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用和污染零排放。

（三）要加強(qiáng)農(nóng)村治污項(xiàng)目與技術(shù)的試點(diǎn)示范。當(dāng)前，農(nóng)村治污工程存在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙，急需經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)，如果簡(jiǎn)單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術(shù)，就可能出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)林、科技等部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術(shù)服務(wù)力度，并把這一工作納入各部門的職能范圍。各級(jí)環(huán)保科技部門應(yīng)注重開(kāi)發(fā)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)試點(diǎn)，典型示范，分步推廣。要加快現(xiàn)有成果的轉(zhuǎn)化、推廣，特別是針對(duì)各種

第5篇：河道污水凈化處理方法范文

關(guān)鍵詞：再生水 使用政策 地下水回灌

再生水水量大、水質(zhì)穩(wěn)定、受季節(jié)和氣候影響小，就所可取，是一種十分寶貴的水資源。再生水使用方式很多，按與用戶的關(guān)系可分為直接使用與間接使用，直接使用又可以分為就地使用與集中使用。再生水的用途也很多，可以用于農(nóng)田灌溉、園林綠化（公園、校園、高速公路綠帶、高爾夫球場(chǎng)、公墓、綠帶和住宅區(qū)等）、工業(yè)（冷卻水、鍋爐水工藝用水）、大型建筑沖洗以及游樂(lè)與環(huán)境（改善湖泊、池塘、沼澤地，增大河水流量和魚類養(yǎng)殖等），還有消防、空調(diào)和水沖廁等市政雜用。

目前，多數(shù)國(guó)家的再生水主要用于農(nóng)田灌溉，以間接使用為主；日本等少數(shù)國(guó)家的再生水則主要用于城市非飲用水，以就地使用為主；新趨勢(shì)是用于城市環(huán)境“水景觀”的環(huán)境用水。依據(jù)水的再生使用的規(guī)律性、我國(guó)污水再生利用的重要性、再生水使用的經(jīng)濟(jì)性和價(jià)格的合理性，我們認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段再生水使用政策應(yīng)是：再生水的使用方式，直接使用與間接使用相結(jié)合，因地制宜；直接使用中，就地使用與集中使用相結(jié)合，因時(shí)制宜。再生水的使用范圍，城市使用與農(nóng)村使用相結(jié)合，以城市為先；城市使用中，工業(yè)使用與其他使用相結(jié)合，以工業(yè)使用為先；從持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看，再生水應(yīng)主要用于地下水回灌。

一、再生水使用政策的依據(jù)

（一）水再生使用的規(guī)律性

在自然界，水象能量一樣，既不能創(chuàng)造也不能消失，只能從一種形式轉(zhuǎn)化成另一種形式。自然界的水97%都是鹽水，剩余的3%水中，三分之二是以雪和冰的形式存在于極地和阿爾卑斯山地區(qū)，僅有大約1%的水是以液態(tài)淡水的形式存在。這其中98%以上的淡水是地下水，少于2%的淡水是可以利用的河水和湖水。

水是一種有限的不可替代的資源，又是可再生的、能重復(fù)使用的資源。人類所用淡水均來(lái)自大氣降水，但時(shí)空分布極不均勻，降水主要集中在春夏之交與夏秋之交。大氣水的自然循環(huán)，是大氣中的水降落到地面上，大部分被植物吸收，小部分滲透到地下水層或以徑流的形式進(jìn)入江河湖海，最后通過(guò)蒸發(fā)再返回到大氣中，循環(huán)往復(fù)，以至無(wú)窮。大氣水的自然循環(huán)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互依存、相互制約的，無(wú)論那個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)造成歷史性的、甚至是災(zāi)難性的后果。

水是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的自然資源，是生物賴以生存的環(huán)境資源，也是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。長(zhǎng)期以來(lái)，人們按“開(kāi)采—使用—排放”的方式使用水資源。當(dāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不發(fā)達(dá)時(shí)，排入水體的總污染量較小，能被水體所稀釋自凈，使人們產(chǎn)生了水有用之不盡的錯(cuò)覺(jué)。但隨著人口的不斷增加，工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，對(duì)水的需要量與日俱增，相應(yīng)的城市污水的排放量也相應(yīng)增加，加上水資源的分布不均和周期性干旱，使水資源緊缺和水環(huán)境污染成為全世界的主要危機(jī)。

為了緩解水資源緊缺，人們首先是無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)地表水，抽取河水作為城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)用水，流量不夠就筑水壩建水庫(kù)，結(jié)果是上游用水得到保證，但下游用水因此更加困難，而且因江河流量減少引起海水水面的下降。在地表水無(wú)法利用的情況下，就是無(wú)控制地抽吸地下水，水井深度與日俱增，造成地下水位普遍下降，城市地面塌陷，沿海城市海水入侵。其次是生活污水和工業(yè)廢水通過(guò)河流和干涸的河道流入大海，污染了地表水、地下水和海洋，導(dǎo)致其水質(zhì)下降。

目前，我國(guó)1/3以上的河段受到污染，90%以上的城市水域嚴(yán)重污染，50%的城市地下水遭受污染。在我國(guó)北部，降雨量只有38%入海，地下水位在某些地區(qū)已下降15米，多數(shù)重大河流的主要河段水質(zhì)低于V類。缺水城市中，60%～70%屬于水質(zhì)型缺水。根據(jù)中國(guó)工程院組織的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水戰(zhàn)略研究》得出的結(jié)論，即使我國(guó)未來(lái)五十年的城市污水處理率達(dá)到95%的水平，城市污水排放的COD總量也只能控制在當(dāng)前水平，水質(zhì)型缺水將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期無(wú)法有效解決。

（二）我國(guó)污水再生利用的重要性

人類用水其實(shí)一直是循環(huán)用水，即上游用水以后排放到下游再用。流動(dòng)的水體有自凈能力，即一種使污染物變成有用、無(wú)害的物質(zhì)的自然能力。這種自然過(guò)程是通過(guò)混合、活性生物作用、部分懸浮物的沉淀和清水稀釋等發(fā)生在水量充足的河流中。城市污水再生利用實(shí)質(zhì)上是人類通過(guò)技術(shù)措施將上述自然循環(huán)過(guò)程大大緊縮，以自然過(guò)程的幾倍速度重復(fù)進(jìn)行，延長(zhǎng)水資源在社會(huì)循環(huán)中的停留時(shí)間。節(jié)約用水，改進(jìn)技術(shù)，提高水價(jià)和遠(yuǎn)地引水都能在一定程度上緩解水資源短缺的情況，但目前世界各國(guó)都將污水再生利用作為解決水問(wèn)題的首選方案，因?yàn)槌鞘形鬯兄缓?.1%的污染物（而海水含鹽3.5%），就地可得，水量穩(wěn)定，易收集，基建投資比遠(yuǎn)距離引水經(jīng)濟(jì)得多。

城市用水的80%轉(zhuǎn)化為污水，經(jīng)收集凈化后，70%可再用。這意味著通過(guò)污水再生利用，在現(xiàn)有水資源一定情況下，城市用水量可增加50%以上。以色列在比較了海水淡化和城市污水現(xiàn)行利用的邊際成本后，認(rèn)為把城市污水作為非傳統(tǒng)水資源加以利用是唯一的出路，因此早在上世紀(jì)60年代便把城市污水再生利用列為一項(xiàng)國(guó)家政策。

根據(jù)國(guó)家城市污水處理發(fā)展規(guī)劃，到2010年，所有設(shè)市城市的污水處理率應(yīng)不低于60%。一方面，大量的城市污水處理廠的出水可作為再生水的水源；另一方面，一大批新建城市污水處理廠的功能目標(biāo)將由單一的達(dá)標(biāo)排放轉(zhuǎn)變?yōu)榘偕谩⑸鷳B(tài)需求在內(nèi)的綜合目標(biāo)，從而為城市污水再生利用奠定了工程和水源基礎(chǔ)。

我國(guó)現(xiàn)在每年用水約5500億噸，預(yù)計(jì)今后50年內(nèi)會(huì)繼續(xù)增加，最終達(dá)到8000億噸，占我國(guó)可利用水資源量的28%以上。其中，47%用于工業(yè)，53%為人類本身使用。依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家用水超過(guò)其水資源可用量的20%時(shí)，就易發(fā)生水危機(jī)。由于水對(duì)社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的直接性，水危機(jī)及其所衍生的水質(zhì)和生態(tài)問(wèn)題，不僅將束縛和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且將可能引發(fā)潛在的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)而影響我國(guó)家安全格局。

（三）再生水使用的經(jīng)濟(jì)性

再生水是以城市污水為原水，通過(guò)人為處理而恢復(fù)其使用價(jià)值，成為可使用的水資源。再生水的水量和水質(zhì)取決于污水的再生能力（即污水的社會(huì)再生能力），也就是取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)投入的函數(shù)。因可再生的污水量是有限的，污水再生利用的社會(huì)能力也是有限的。

若保證下游用水量，污水再生利用并不是一種真正的開(kāi)源措施，而是一種水資源優(yōu)化配置手段，其主要意義在于保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量和提高水資源管理的經(jīng)濟(jì)性。其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是用提供一定數(shù)量再生水的處理和管路系統(tǒng)費(fèi)用來(lái)代替提供相應(yīng)數(shù)量的自來(lái)水所需的處理費(fèi)用、管網(wǎng)費(fèi)用和取水費(fèi)及相應(yīng)的污水處理費(fèi)用和排污費(fèi)，同時(shí)創(chuàng)造河流內(nèi)使用收益，即再生水是在不增加總可用水資源的情況下，通過(guò)降低水資源管理的成本和優(yōu)化水資源的配置來(lái)提高城市水資源的承載力。因此，一個(gè)城市是否上污水再生利用項(xiàng)目，必須對(duì)自來(lái)水供給、再生水供給、污水處理和水環(huán)境保護(hù)的投資和運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)分析，只有當(dāng)再生水使用真正經(jīng)濟(jì)時(shí)才實(shí)施。

（四）再生水價(jià)格的合理性

水價(jià)與水質(zhì)密切相關(guān)。失去使用價(jià)值并污染水環(huán)境的污水，不僅沒(méi)有價(jià)格，而且排放者還必須付出一定的費(fèi)用才能獲得排放權(quán)。再生水價(jià)格，目前大都按自來(lái)水價(jià)的百分比收取，很少按服務(wù)費(fèi)分析即再生水的投資和運(yùn)營(yíng)成本來(lái)確定。這是由于用戶一般認(rèn)為再生水的水質(zhì)劣于自來(lái)水，再生水價(jià)低于自來(lái)水價(jià)才具有可操作性。但由于污水再生利用項(xiàng)目一般是新建項(xiàng)目，需額外增加管路系統(tǒng)和專門的處理設(shè)施，在很多情況下其單位成本可能比自來(lái)水還高，低收費(fèi)不能保證污水再生利用持續(xù)進(jìn)行。這是目前大多數(shù)污水再生利用項(xiàng)目所遇到的難題。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水價(jià)在水資源配置中起主導(dǎo)作用。按水的社會(huì)循環(huán)環(huán)節(jié)的不同，水價(jià)分為資源水價(jià)、自來(lái)水價(jià)、污水處理服務(wù)水價(jià)和再生水價(jià)。資源水價(jià)是體現(xiàn)水資源價(jià)值的價(jià)格，包括對(duì)水資源耗費(fèi)、水生態(tài)影響和對(duì)水資源保護(hù)及其技術(shù)進(jìn)步投入的補(bǔ)償。資源水價(jià)通過(guò)征收水資源費(fèi)（稅）體現(xiàn)，是法定價(jià)格，不隨市場(chǎng)供求關(guān)系而變化。自來(lái)水價(jià)是通過(guò)社會(huì)勞動(dòng)把資源水加工成自來(lái)水，進(jìn)入市場(chǎng)成為商品而創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣反映。污水處理服務(wù)水價(jià)是水污染治理和水環(huán)境保護(hù)所需要的代價(jià)。再生水供應(yīng)是以污水無(wú)害化處理為前提的，再生水的成本費(fèi)用應(yīng)扣除污水無(wú)害化處理的成本費(fèi)用。

再生水使用的直接效益是避免飲用水供給投資，故應(yīng)把這部分效益計(jì)入自來(lái)水價(jià)，用來(lái)補(bǔ)貼再生水。具體方法是同時(shí)確定自來(lái)水價(jià)和再生水價(jià)，并使自來(lái)水價(jià)整體上高于再生水價(jià)，自來(lái)水價(jià)增加的部分用來(lái)補(bǔ)貼再生水。這不僅可以同時(shí)鼓勵(lì)節(jié)約自來(lái)水和再生水，而且由于自來(lái)水價(jià)整體上高于再生水價(jià)，使用再生水越多，受益也越多。

二、再生水的使用方式政策

（一）直接使用與間接使用相結(jié)合，因地制宜

再生水使用，按與用戶關(guān)系的不同，可分為直接使用和間接使用。直接使用是由再生水廠通過(guò)管道或其他輸水設(shè)施把水直接供給用戶使用；間接使用則由污水處理廠把水排放到自然水體，用戶從自然水體中取用。直接使用的關(guān)鍵是必須對(duì)污水處理廠的污水源進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證均勻穩(wěn)定的出水。再生水的間接使用，是從水域的整體考慮，從水體上游取水凈化供城市使用，產(chǎn)生的污水經(jīng)污水處理廠凈化后排入水體的下游，再經(jīng)過(guò)一定河段的自然凈化，可為下游城市或地區(qū)再用。間接使用的顯著特點(diǎn)是使再生水喪失了它被直接感覺(jué)的身份，為公眾易于接受。如果再生水在水庫(kù)中貯存和在河流中輸送的過(guò)程中，水質(zhì)由于微生物的死亡，揮發(fā)性有機(jī)物的生化和光合作用而獲得改善時(shí)，則將是一種最經(jīng)濟(jì)有效的方式。

再生水直接使用與間接使用的選擇，取決于技術(shù)因素和非技術(shù)因素。技術(shù)因素包括水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，處理技術(shù)必需的可靠性，污水再生設(shè)施的建設(shè)投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用等。非技術(shù)因素則包括市場(chǎng)需求，公眾接受程度和法律約束等。城市缺水按原因不同，可分為資源性缺水、經(jīng)濟(jì)性缺水和水質(zhì)性缺水。水質(zhì)性缺水，是指因水資源受到各種污染，水質(zhì)惡化不能使用而缺水。上海、廣州、重慶是典型的水質(zhì)性缺水城市。在水質(zhì)性和經(jīng)濟(jì)性缺水地區(qū)，沒(méi)有必要開(kāi)展再生水的直接使用，最現(xiàn)實(shí)可行的是將二級(jí)處理出水放回自然水體，進(jìn)行良性循環(huán)，可以花較少的投資而達(dá)到最大的再用程度。而在資源性缺水城市，如條件許可，經(jīng)濟(jì)上可行，可以搞一些再生水直接使用于工業(yè)或雜用系統(tǒng)，但沒(méi)有必要用于水質(zhì)更高的方面。

再生水的間接使用，可分為無(wú)意圖使用和有意圖使用。在全世界普遍存在的是無(wú)意圖使用，即上游經(jīng)凈化的再生水排入自然水體或滲入地下含水層，然后又成為下游和該地區(qū)的應(yīng)用水源，有不少還是飲用水源。有意圖使用就是有計(jì)劃地將再生水和新鮮水混合后再使用，這取決于對(duì)時(shí)間與空間的安全保證。再生水從排入水體到被使用的時(shí)間滯后與混合后的物理分離，使再生水從自然生態(tài)系統(tǒng)中獲得進(jìn)一步的凈化，包括微生物由于自然死盡和被吞噬而減少，以及揮發(fā)性有機(jī)物在水的表面喪失，有機(jī)物因光和作用而轉(zhuǎn)化，但水質(zhì)也會(huì)因藻類的生長(zhǎng)、雨水的排入而變壞。

（二）直接使用中，就地使用與集中使用相結(jié)合，因時(shí)制宜

再生水的直接使用，可分為就地使用和集中使用。再生水的就地使用，一是指城市中居住小區(qū)、辦公大樓、高層建筑、賓館、影劇院、機(jī)場(chǎng)、碼頭等的生活污水自成系統(tǒng)，就地再生利用。二是指工礦企業(yè)廢水中可以納入城市污水管道集中處理或經(jīng)工廠預(yù)處理后納入城市污水集中處理而未納入，各自分散處理，就地使用。就地使用的起因是“三同時(shí)”，否則工程不能上馬，上馬了也不能投產(chǎn)使用。

再生水就地使用，在國(guó)外作為中水推廣，主要用于沖洗廁所。中水主要是指城市污水或生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用雜用水，其水質(zhì)介于上水與下水之間，是污水再生利用的一種形式。早在1982年青島就將中水作為市政及其他雜用水，以緩解其面臨的淡水危機(jī)。北京市1984年開(kāi)始進(jìn)行中水工程示范，1987年在總結(jié)中水設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定并頒布實(shí)施了《北京市中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法》，規(guī)定建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店和建筑面積超過(guò)3萬(wàn)平方米的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型體育設(shè)施等，必須配套建設(shè)中水設(shè)施。目前，全市已有200多座中水回用工程，滿足沖洗廁所、澆灌綠地，沖洗操場(chǎng)、汽車等雜用要求。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是膜技術(shù)的發(fā)展，污水處理設(shè)施的裝置化、小型化，使污水就地處理與再用得以實(shí)現(xiàn)。新建住宅小區(qū)、大型賓館及娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)零排放，自處理生活污水并用于小區(qū)需要。部分工礦企業(yè)也從內(nèi)部提高生產(chǎn)工藝入手，做到少用水，用“低質(zhì)”水，自處理自用，達(dá)到零污染排放。住宅小區(qū)再生水就地使用，一般適用于灰水（洗滌水和洗衣水），不包括廚房廁所的污水，否則水量不易平衡，處理工藝也比較復(fù)雜，處理費(fèi)用增高。

再生水集中使用，是指城市污水處理廠集中處理后的二級(jí)處理出水，經(jīng)過(guò)適度處理后供給工業(yè)生產(chǎn)和城市生活作低質(zhì)用水。我國(guó)最早進(jìn)行的再生水集中使用示范工程，是大連春柳污水處理廠將二級(jí)處理污水進(jìn)行深度處理后供給煤氣廠代替新鮮水。此后，北京、天津等大城市也進(jìn)行了工程示范。通常的二級(jí)污水處理技術(shù)對(duì)污染物的去除效果有限，再經(jīng)深度處理則能夠有效的去除水中的污染物，使其達(dá)到不同再用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，生活污水經(jīng)二級(jí)處理后的COD、BOD、SS等僅能達(dá)到DB 3838-88《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，尚不能作為生活雜用水或工農(nóng)業(yè)用水，若考慮再用還必須對(duì)二級(jí)出水進(jìn)一步處理。

再生水集中使用與就地使用相比，存在著明顯的優(yōu)越性。首先是把各單位分散處理的污水集中起來(lái)流入城市污水管道，把分散資金集中起來(lái)建造城市污水處理廠，這對(duì)分散處理單位有利，對(duì)城市、對(duì)國(guó)家也有利。其次是集中使用水量大，特別適用于水量需要大的工業(yè)用水，如發(fā)電廠、冶金系統(tǒng)、紡織系統(tǒng)等的冷卻用水，可明顯減少（輕）城市供水量。再次是城市污水處理廠設(shè)施齊全，有一套較嚴(yán)格的管理操作和崗位責(zé)任制，現(xiàn)代化城市處理廠還設(shè)有自動(dòng)水質(zhì)測(cè)試系統(tǒng)和電視監(jiān)控，并根據(jù)水質(zhì)變化自動(dòng)改變投藥量和殺菌藥劑，隨時(shí)掌握情況，有問(wèn)題及時(shí)采取措施給予解決，保證正常運(yùn)行和處理水質(zhì)。這一切，就地使用都是無(wú)法做到的，而這些又是非常重要的。

建筑中水系統(tǒng)涉及室內(nèi)甚至整個(gè)城市上下水系統(tǒng)的改造，投資較大，而且還因技術(shù)水平和社會(huì)心理等問(wèn)題，用戶不大喜歡，因而只能在有條件的地方適當(dāng)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)離城市的邊遠(yuǎn)、孤立區(qū)域，如別墅、軍營(yíng)、度假村、療養(yǎng)院等給水困難、排水不便的地方，最適宜考慮使用中水。城市中未納入再生水使用總體規(guī)劃的新建住宅小區(qū)，可以考慮使用中水。城市中未納入再生水使用總體規(guī)劃且比較集中的賓館、飯店等，可以考慮聯(lián)合發(fā)展中水，共同投資，共同受益。對(duì)離城市污水處理廠很近的區(qū)域、已納入或即將納入城市再生水使用總體規(guī)劃的區(qū)域，以及不缺水的地方，不宜發(fā)展中水。

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三、再生水的使用范圍政策

（一）城市用水與農(nóng)村用水相結(jié)合，城市優(yōu)先

當(dāng)前污水處理技術(shù)已發(fā)展到能將水質(zhì)處理到滿足任何需要的程度，但從經(jīng)濟(jì)合理性和社會(huì)的可接受性來(lái)看，再生水應(yīng)優(yōu)先用于水質(zhì)要求低的方面和輸水距離近的地方，以減少污水凈化和輸送費(fèi)用。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，再生水應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，再用于工業(yè)和市政雜用。目前，美國(guó)城市污水62%的再生水用于農(nóng)田灌溉，30%用于工業(yè)，其余用于城市雜用和地下水回灌。

農(nóng)業(yè)灌溉季節(jié)性強(qiáng)，但農(nóng)田面積大，用水量多，水質(zhì)要求不高。生活污水用于農(nóng)業(yè)，一般只需一級(jí)處理，二級(jí)處理則缺乏肥效。在干旱和半干旱地區(qū)，這有利于給農(nóng)作物提供養(yǎng)分，同時(shí)又去除了污染物，并避免了對(duì)地表水體的污染。因?yàn)橥寥烙腥コ【淖饔茫愃莆鬯幚韽S的二級(jí)處理。在滲透性很強(qiáng)的土壤中，即從農(nóng)業(yè)的角度看通常被認(rèn)為貧瘠的土壤中，效果極佳。以色列的用水量已超過(guò)可再生的傳統(tǒng)水資源，是最早使用污水進(jìn)行農(nóng)作物灌溉的國(guó)家之一，也是世界上使用污水進(jìn)行灌溉比例最高的國(guó)家（大約是污水總量的三分之二）。生活污水經(jīng)過(guò)處理后滲透到含水層，既可以達(dá)到進(jìn)一步處理又可以起到儲(chǔ)存的目的。水在穿過(guò)含水層土壤時(shí)進(jìn)行了過(guò)濾，進(jìn)一步接觸土壤上層中的氧進(jìn)行延時(shí)生物處理，通過(guò)吸附、離子交換和沉淀等過(guò)程進(jìn)行物理化學(xué)處理。位于地下十幾米深的含水層，貯存冬季不用、夏季才用的滲入水量，沒(méi)有蒸發(fā)損失。

相對(duì)于農(nóng)灌，城市工業(yè)和市政雜用需水量較為穩(wěn)定，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較高，也是重點(diǎn)使用對(duì)象。在水資源缺口較大地區(qū)，農(nóng)村比城鎮(zhèn)的缺口更大，一般應(yīng)先滿足城鎮(zhèn)用水的需要，其余再用于農(nóng)業(yè)或重復(fù)用于農(nóng)業(yè)。原因是：從水的重復(fù)利用來(lái)看，再生水用于工業(yè)和城市以后，可以再用于農(nóng)業(yè)，而再用于農(nóng)業(yè)后，水就流失了。從再生水的價(jià)格來(lái)看，工業(yè)用戶的承受能力要比農(nóng)業(yè)用戶高，能支付較多的費(fèi)用用于再生水的生產(chǎn)。從再生水的使用效益來(lái)看，再生水用于工業(yè)比用于農(nóng)業(yè)能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

世界性用水危機(jī)首先在城市出現(xiàn)，而城市水源緊張主要是工業(yè)用水造成的。我國(guó)城市供水大約70%來(lái)源于地表水，30%來(lái)源于地下，而北方城市供水則主要來(lái)源于地下水。由于過(guò)度開(kāi)采，北方城市的地下水位以每年0.3～3米的沉降速率向下沉降，已從原來(lái)的10米下降到了30米。

（二）城市用水中，工業(yè)用水與其他用水相結(jié)合，工業(yè)優(yōu)先

工業(yè)是城市的用水大戶，用水量達(dá)到城市總用水80%左右，其中水質(zhì)要求不高的冷卻水，以及熄焦、熄爐渣用水，灰渣水力輸送用水、洗滌等部分工藝低質(zhì)用水占了工業(yè)用水的80%。這類工業(yè)用水以再生水代替自來(lái)水，技術(shù)上和工程上都易于實(shí)現(xiàn)。再生水用于工業(yè)，一是可利用工廠現(xiàn)有的供水管網(wǎng)，降低使用費(fèi)用；二是價(jià)格是自來(lái)水價(jià)的25～75%。長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于使用經(jīng)過(guò)高度凈化處理的優(yōu)質(zhì)自來(lái)水，有不少工廠約占70%的水質(zhì)要求不高的冷卻水和洗滌水也都用自來(lái)水，造成很大的浪費(fèi)。

再生水用于工業(yè)，主要是用于工業(yè)冷卻用水和工藝低質(zhì)用水。工業(yè)冷卻用水，對(duì)水質(zhì)的要求，如堿性、硬度、氯化物以及錳含量等，城市污水的二級(jí)處理出水均能滿足。考慮重復(fù)使用的要求，補(bǔ)充用水量占總?cè)∷康?0%以上，是再生水用于工業(yè)的首選對(duì)象。工藝用水，包括洗滌，沖灰，除塵，產(chǎn)品用水等，用水量大約占工業(yè)總用水量的37%～50%，其中沖灰，除塵等要求水質(zhì)較低，完全可以用再生水代替。

城市其他用水，主要是飲用水、市政用水和生活雜用水。隨著城市用水的日趨緊張，國(guó)外一些國(guó)家開(kāi)始將城市污水處理廠的出水作為城市飲水源或備用水源。但是大多數(shù)地區(qū)對(duì)此仍持保守態(tài)度，如美國(guó)環(huán)保局認(rèn)為，除非別無(wú)水源可用，盡可能不以再生水為飲用水源。市政用水是指澆灑、景觀、消防、補(bǔ)充河湖用水；生活雜用水是指沖洗汽車、建筑施工以及沖廁用水。這兩類用水的水質(zhì)要求不高，容易滿足，但用水量小。

（三）從持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看，再生水應(yīng)主要用于地下水回灌

再生水回灌地下水，水質(zhì)要求較高，我國(guó)目前一般不宜推廣。從持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看，雖然工業(yè)和農(nóng)業(yè)是再生水的主要用戶，但地下水回灌是擴(kuò)大再生水使用最有益的一種途徑。再生水用于地下水回灌，以土壤基質(zhì)作為生物反應(yīng)器，使再生水借助物理—化學(xué)和生物作用將其中的有機(jī)物和病原體進(jìn)一步去除，使其水質(zhì) 與天然地下水沒(méi)有差別，由于不受水文條件制約，將會(huì)帶來(lái)污水再生利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。地下水回灌可以水力阻攔海水入滲，擴(kuò)大地下水資源的存儲(chǔ)量，控制或防止地面沉降及預(yù)防地震，調(diào)節(jié)水溫，保持取水構(gòu)筑物出水能力，使河流的生態(tài)得到不同程度的恢復(fù)，使溶解氧增加，美觀上也有所改善。再生水用于地下水回灌，實(shí)質(zhì)上是水的長(zhǎng)循環(huán)，比再生水僅在管對(duì)管的循環(huán)要好得多。

美國(guó)洛杉磯市的經(jīng)濟(jì)—效益分析表明，在該市中期再生水使用計(jì)劃中，地下水回灌是最可取的使用方面。德國(guó)柏林將生物凈化的污水投加氯化鐵與助凝劑絮凝沉淀后，上清液投加臭氧將有機(jī)物質(zhì)氧化，同時(shí)殺滅細(xì)菌，再經(jīng)過(guò)無(wú)煙煤過(guò)濾，最后進(jìn)行地下水回灌，以后作為飲用水重新抽取出來(lái)，該示范工程早在上世紀(jì)70年代建成投入運(yùn)行。美國(guó)加州的再生水廠，再生水中的約14%被回灌到地下水，而且將成為再生水使用的主要方面。

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