農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題

1.1 思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

有些人沒(méi)有從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受。在操作上缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。

1.2 不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少

部分地區(qū)由于信息滯后，或沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際、從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營(yíng)銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模基地

通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)。在發(fā)展基地時(shí)，一是要堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配置和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的，有市場(chǎng)潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項(xiàng)目，做到人無(wú)我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動(dòng)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展格局。

2.2 著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)

加強(qiáng)加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的原則，建立一批具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時(shí)，一是政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運(yùn)行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和檔次，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍綜合項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

2.3 健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

一是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保障行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；二是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；三是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行。

2.4 促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

在土地承包的基礎(chǔ)上，可通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動(dòng)，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對(duì)集中，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，一是不能搞強(qiáng)迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞“一刀切”；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。

第2篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 初中教育 問(wèn)題 前景

【中圖分類號(hào)】G63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）10-0027-01

城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村初中教育逐漸凸顯出其內(nèi)在問(wèn)題與矛盾，如教育教學(xué)配置落后、師資力量薄弱、學(xué)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重等，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程不符，為了解決矛盾與問(wèn)題，提升農(nóng)村初中教育水平，必須在教育投資、師資改善等方面入手。

一、農(nóng)村初中教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所受的影響

農(nóng)村初中教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所受到的影響是雙重的，利與弊兼得。一方面，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展能夠使得農(nóng)村居民不斷的向功能完善的城鎮(zhèn)聚集，改變其原有的生活生產(chǎn)、生活方式。城鎮(zhèn)化使得農(nóng)村初中教育能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)民脫離貧困，逐步與城市接軌，向文明靠攏。農(nóng)村初中教育具有輻射性的影響，接受教育的農(nóng)村學(xué)生可以向其父母?jìng)鬟f文化信息，改變其傳統(tǒng)的思想觀念，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化的過(guò)程是一個(gè)農(nóng)村人口逐步向城市人口轉(zhuǎn)化的過(guò)程，是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，促使鄉(xiāng)村工業(yè)升級(jí)、集聚的過(guò)程，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略布局調(diào)整。有研究學(xué)者指出，對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)教育水平的提升，每提高百分之十，將會(huì)使得近百分之七的農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性勞動(dòng)。此外，城鎮(zhèn)化也使得農(nóng)民的生活方式發(fā)生了巨大的變化，“農(nóng)民”與“市民”間的界限越來(lái)越模糊，農(nóng)民更愿意提高其精神生活檔次，以文化知識(shí)豐富和充實(shí)自己的空閑時(shí)間。

而另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展又在某種程度上阻礙了農(nóng)村初中教育的發(fā)展與進(jìn)步，使得農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展面臨著在夾縫中求生存的艱難局面。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移，架空了整個(gè)農(nóng)村的內(nèi)核，填充著農(nóng)村主體的是婦女、老人和兒童，農(nóng)村表現(xiàn)出衰敗跡象。與此相對(duì)照的是農(nóng)村初中教育規(guī)模的縮小，農(nóng)村學(xué)生大量涌入城鎮(zhèn)，生源急劇減少。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)村初中教育存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村初中生源急劇減少

農(nóng)村初中教育出現(xiàn)學(xué)生大量轉(zhuǎn)學(xué)、生源流失現(xiàn)象。農(nóng)村中絕大多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平較低，收入結(jié)構(gòu)單一，并沒(méi)有太多的剩余資金供學(xué)生完成九年義務(wù)教育，因而，許多應(yīng)該接受義務(wù)教育的學(xué)生不得不輟學(xué)，這是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)初中教育生源減少的一個(gè)重要原因。而農(nóng)村教育思想觀念的落后性也是導(dǎo)致初中生源減少的一個(gè)重要影響因素。許多農(nóng)村家庭仍然脫離不開(kāi)“讀書(shū)無(wú)用論”的影響，并不支持學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)，而是要求他們盡早離開(kāi)學(xué)校，打工賺錢。這些短視行為也是影響農(nóng)村初中生源減少的重要因素。

2.農(nóng)村初中師資力量水平下降，師資配備不足

農(nóng)村初中師資水平有限，工作積極性不高，是當(dāng)前農(nóng)村初中教育的一個(gè)重要難題。由于農(nóng)村初中生源減少，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生都轉(zhuǎn)入到了縣城中學(xué)就讀，嚴(yán)重影響了教師的執(zhí)教信心，教學(xué)積極性難以有效調(diào)動(dòng)起來(lái)；而學(xué)生人數(shù)的減少，也使得農(nóng)村教師基本處于飽和兼剩余狀態(tài)，教師會(huì)時(shí)刻擔(dān)心失去工作，生活得不到保障，在這樣的壓力下，教師很難集中精力從事教育教學(xué)活動(dòng)，久而久之，師資隊(duì)伍也就難以穩(wěn)定，出現(xiàn)農(nóng)村教師向縣城中學(xué)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村教師數(shù)量減少。

3.農(nóng)村初中教育經(jīng)費(fèi)短缺，軟硬件配置落后

農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育之后，農(nóng)村初中生均可享受“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策。農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是由政府補(bǔ)貼而來(lái)的，隨著教師工資發(fā)放到個(gè)人的政策及農(nóng)村中學(xué)辦公經(jīng)費(fèi)的日益拮據(jù)，農(nóng)村初中教育機(jī)構(gòu)對(duì)教師收入的調(diào)控能力逐漸減弱，甚至沒(méi)有調(diào)控，這就導(dǎo)致農(nóng)村初中教育階段教師工資水平始終處于靜止?fàn)顟B(tài)，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師辦學(xué)的積極性。由于教育經(jīng)費(fèi)的短缺，不少農(nóng)村初中教育教學(xué)設(shè)備配置落后，有的學(xué)校并沒(méi)有專門的語(yǔ)音室，英語(yǔ)教學(xué)資源嚴(yán)重短缺，與縣城中學(xué)相比存在著巨大差距。農(nóng)村初中圖書(shū)館資源總量少，資源更新速度緩慢，不能夠滿足學(xué)生日常學(xué)習(xí)需要。而計(jì)算機(jī)的學(xué)習(xí)與實(shí)際操練，更是受到硬件配置水平的限制，計(jì)算機(jī)教育基本上處于應(yīng)付層面，缺乏專業(yè)的計(jì)算機(jī)執(zhí)教教師，學(xué)生的實(shí)際操作得不到指導(dǎo)和提升。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)村初中教育的發(fā)展前景

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，一方面使得農(nóng)民接受知識(shí)信息的機(jī)會(huì)增多，更多的農(nóng)村子女享受到平等的教育機(jī)會(huì)，促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)比例的優(yōu)化；另一方面， 城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)村初中教育也面臨著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，生源減少、師資隊(duì)伍不足、教育經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村初中教育的發(fā)展，因而必須正面應(yīng)對(duì)，提出切實(shí)可行的解決方案。

1.加強(qiáng)農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村初中教育水平提升的關(guān)鍵在于師資水平，因而，必須加強(qiáng)農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)。一是，要重視農(nóng)村初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用，為學(xué)校的管理階層提供優(yōu)秀的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者；二是，要為教師創(chuàng)造更多的培訓(xùn)、交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以提高教師工作的積極性和教學(xué)水平。

2.加大對(duì)農(nóng)村初中的財(cái)政傾斜力度

農(nóng)村初中教育所面臨的困境中，最大的就是教育經(jīng)費(fèi)短缺，因而，必須加強(qiáng)農(nóng)村初中教育的財(cái)政支持力度，積極購(gòu)置更多的軟硬件設(shè)施，為教師提供優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)工具，才能夠保證課堂教學(xué)效果；要積極落實(shí)教師工資待遇政策，適時(shí)調(diào)整教師收入，讓教師的收入與其付出更加相當(dāng)。針對(duì)農(nóng)村初中英語(yǔ)教學(xué)資源短缺、教學(xué)設(shè)備落后的問(wèn)題，要加大對(duì)這方面的資金投入，建設(shè)專門的語(yǔ)音室，改善英語(yǔ)教學(xué)環(huán)境；要加強(qiáng)圖書(shū)館建設(shè)，及時(shí)更新圖書(shū)館資源，購(gòu)進(jìn)新書(shū)，豐富館藏，為學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)材料，滿足正常的教學(xué)需要。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村初中教育存在著諸多的問(wèn)題和困境，如生源減少、學(xué)生整體素質(zhì)差，師資力量水平達(dá)不到既定要求，教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，軟硬件配置差等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，要從加強(qiáng)農(nóng)村初中教師隊(duì)伍建設(shè)、加大對(duì)農(nóng)村初中的財(cái)政傾斜力度方面做起，以提高農(nóng)村初中教育水平，更好的適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]虞小強(qiáng)，陳宗興，霍學(xué)喜.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村教育的困境與選擇[J]. 現(xiàn)代教育管理. 2011（06）

第3篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

一、存在問(wèn)題

1 重管理、輕服務(wù)

農(nóng)機(jī)管理部門擔(dān)負(fù)著對(duì)拖拉機(jī)牌證的核發(fā)、換證及拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)等工作，還擔(dān)負(fù)著對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)機(jī)銷售維修配件質(zhì)量檢測(cè)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范、推廣等服務(wù)工作，而整個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)工作又是公益性無(wú)償服務(wù)，在當(dāng)前財(cái)政沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的情況下，農(nóng)機(jī)管理部門只能全力保證一年一次的農(nóng)機(jī)安全性檢測(cè)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)，其余農(nóng)機(jī)服務(wù)性工作則無(wú)力顧及或顧及很少，存在重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。

2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理

大型農(nóng)機(jī)具少，中小型居多；運(yùn)輸服務(wù)機(jī)械多，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)機(jī)械少，缺乏滿足特色農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機(jī)具。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)主要還是靠人力畜力采完成。

3 土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展不足

土地分散經(jīng)營(yíng)，戶均耕地有限，田塊小而零散不規(guī)則，與農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求大規(guī)模作業(yè)存在矛盾，農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能不能充分發(fā)揮。

4 農(nóng)作物種類繁多，種植分散，生產(chǎn)規(guī)模小

農(nóng)作物種類繁多，種植分散，生產(chǎn)規(guī)模小，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶來(lái)了相對(duì)的復(fù)雜性和多樣性，不同的作物和規(guī)模，要求有不同的農(nóng)機(jī)具與之相適應(yīng)。

5 推廣機(jī)構(gòu)不完善，農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不健全

我縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系目前基本上還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的體制，成立綜合站后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職能弱化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站出現(xiàn)有事無(wú)人能做和有人不能做事的局面。

6 新技術(shù)、新機(jī)具推廣較慢

農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具在看到效益后才肯接受，當(dāng)前的農(nóng)機(jī)具科技含量相對(duì)較低，耕作較粗放，不能滿足我縣精耕細(xì)作的農(nóng)藝要求。

7 經(jīng)費(fèi)不足，知識(shí)更新慢，法制觀念不強(qiáng)

我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)機(jī)管理人員缺乏接受培訓(xùn)和更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)水平難以得到不斷提高。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)法制觀念不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量差，存在以次充好現(xiàn)象，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)不到位。

二、建議

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策

農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的特點(diǎn)決定了其社會(huì)效益高、自身的經(jīng)濟(jì)效益低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，采取財(cái)政支持和實(shí)施國(guó)家的金融扶持等措施，把加快農(nóng)機(jī)推廣作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本任務(wù)和基礎(chǔ)性工作采抓，貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)推廣的法律法規(guī)，制定發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取多方支持，形成合力，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2 健全和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)

以《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策為依據(jù)，大力宣傳農(nóng)機(jī)推廣的地位和作用，大力宣傳農(nóng)機(jī)推廣體系的公益性職能，建立一套完善的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，即：農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣體系，教育培訓(xùn)體系，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，安全監(jiān)理體系和信息服務(wù)體系等。強(qiáng)化和提高縣一級(jí)、加強(qiáng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的建設(shè)，通過(guò)完善配套服務(wù)設(shè)施，抓好推廣體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，豐富推廣手段，建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、推廣、維修及信息服務(wù)等有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)體系，完成時(shí)代賦予的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

3 加大政策扶持和資金投入

要逐步建立起以政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體，社會(huì)資金共同投入的多元化投入機(jī)制，建議各級(jí)政府把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中都列入農(nóng)機(jī)化的內(nèi)容，逐步提高對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的項(xiàng)目支持和資金投入。要積極爭(zhēng)取國(guó)家用于扶持農(nóng)機(jī)化的專項(xiàng)資金，并引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織加大投人，共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。迅速解決農(nóng)機(jī)推廣手段落后的問(wèn)題，使之與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣工作的要求相適應(yīng)，從而保證農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的正常開(kāi)展。

4 加大機(jī)制創(chuàng)新力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化

1）探索適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制，開(kāi)拓創(chuàng)新，走國(guó)家扶持和自我發(fā)展相結(jié)合的路子。

2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用，講給農(nóng)民聽(tīng)，做給農(nóng)民看，教給農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民辦。

3）適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新要求，逐步培植發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，并把農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為與基層聯(lián)系和服務(wù)的重要工作對(duì)象。

4）制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和優(yōu)惠政策，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，充分挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)管理員及推廣員的工作積極性，向管理要質(zhì)量要成效，加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5）探索和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣新方法，加快新機(jī)具的推廣，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)合理化。①課題拉動(dòng)。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，圍繞農(nóng)藝及農(nóng)機(jī)互相適應(yīng)的原則爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包括適應(yīng)性農(nóng)機(jī)具的選型推廣、農(nóng)機(jī)具的改進(jìn)、適應(yīng)農(nóng)機(jī)具要求的新的農(nóng)藝措施研究推廣等方面的項(xiàng)目，將項(xiàng)目課題化，成立課題組，應(yīng)用于示范辦點(diǎn)及其推廣活動(dòng)，使有限的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生最大的社會(huì)效益。②廠站聯(lián)合互惠。農(nóng)機(jī)站通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣工作及時(shí)了解農(nóng)民對(duì)新機(jī)具的需求，與廠家合作，由廠家提供樣機(jī)，聯(lián)合開(kāi)展示范演示，使?jié)撛谛枨筠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)機(jī)欲望后，由推廣單位代銷新機(jī)具，使農(nóng)機(jī)站與生產(chǎn)廠家都獲得利益，形成利益共同體。③探索股份合作。由于農(nóng)民投資購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的能力有限，可探索農(nóng)機(jī)化干部職工自愿集資人股，同時(shí)吸納其他社會(huì)資金人股購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，使推廣與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)具的發(fā)展。④借機(jī)推廣。通過(guò)組織跨區(qū)作業(yè)并為外地跨區(qū)作業(yè)機(jī)手提供服務(wù)，組織發(fā)動(dòng)，調(diào)解糾紛，吸引和篩選出適合本地的機(jī)型，并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)等方式介紹先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，宣傳農(nóng)機(jī)具的優(yōu)越性，宣傳和發(fā)動(dòng)本地農(nóng)民購(gòu)機(jī)，達(dá)到推廣新機(jī)具的目的。⑤培植民間經(jīng)營(yíng)大戶和中介服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生強(qiáng)大的示范推動(dòng)作用。⑥完善信貸金融服務(wù)政策。在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置按揭貸款、分期付款和貼息貸款等金融服務(wù)政策，降低農(nóng)民準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買力的提升。

結(jié)合我縣實(shí)際耕作情況及農(nóng)民購(gòu)買力，今后一段時(shí)期內(nèi)，我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整上應(yīng)以中小型農(nóng)機(jī)具為主，同時(shí)適度發(fā)展一定數(shù)量的大型農(nóng)機(jī)具。

5 加大培訓(xùn)力度，加快知識(shí)更新

技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要內(nèi)容，也是搞好農(nóng)機(jī)科技推廣工作的重要保證。一是要繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)機(jī)化管理人員的素質(zhì)教育，及時(shí)合理更新人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，以滿足新型農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展的需要。二是要圍繞農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，采用多種多樣的形式，舉辦各類新技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)使用農(nóng)機(jī)技術(shù)積極性的同時(shí)，也提高農(nóng)機(jī)推廣人員的認(rèn)識(shí)水平和操作技能，把提高農(nóng)機(jī)化水平轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。三是主動(dòng)參與當(dāng)前開(kāi)展的科技人戶等培訓(xùn)工程，使農(nóng)機(jī)技術(shù)融人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、融人農(nóng)民群眾。

6 積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)土地適度集中規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。

7 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息體系建設(shè)

第4篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；作用；問(wèn)題；對(duì)策；青?；ブ?/p>

中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0181-01

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展提出了更高的要求。如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)化強(qiáng)度大、耐力持久的優(yōu)勢(shì)，使其成為實(shí)施先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)、促進(jìn)糧食增產(chǎn)的載體和實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要手段，已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須攻克的課題。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用[1-2]。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在互助縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用

我國(guó)的生產(chǎn)實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用。

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)措施和促進(jìn)糧食增產(chǎn)的載體

作為農(nóng)業(yè)大縣，互助縣目前是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地。要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)登上新臺(tái)階的目標(biāo)，促使2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須大力實(shí)施“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略。“科技興農(nóng)”的實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行深刻變革，將傳統(tǒng)的落后的耕作方式用現(xiàn)代先進(jìn)的生物技術(shù)和工程技術(shù)進(jìn)行替代。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，實(shí)行機(jī)械作業(yè)，不僅可以有效地縮短作業(yè)的時(shí)間，還可減輕生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約生產(chǎn)中所需要的勞動(dòng)力。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益的重要手段

在全縣耕地面積中，中低產(chǎn)田占比超過(guò)80%，因此互助縣可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造。然而，要想實(shí)現(xiàn)深度、廣度地開(kāi)發(fā)土地資源，只有采用農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能進(jìn)行精耕細(xì)作，才能使預(yù)期的目的得到有效實(shí)現(xiàn)。只有農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，才能保障在最佳的時(shí)間內(nèi)完成先進(jìn)的耕作技術(shù)及栽培措施，有效地縮短種植收獲的時(shí)間，促使光合作用天數(shù)和有效積溫的增加，促進(jìn)光能利用率的快速提高，以改變互助縣耕作粗放、無(wú)霜期短、晚播等廣種薄收的現(xiàn)狀。因此，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不僅可以實(shí)現(xiàn)搶農(nóng)時(shí)、爭(zhēng)積溫、抗災(zāi)害、降成本等目的，還可以促進(jìn)土地產(chǎn)出率和資源利用率的提高，進(jìn)而協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，互助縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了較大的進(jìn)步，擁有的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量也迅猛增長(zhǎng)，不斷地提高機(jī)械化的綜合水平。截至2005年底，互助縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動(dòng)力達(dá)到了34.02萬(wàn)kW，擁有32 855臺(tái)大中小型拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)、15 636臺(tái)（件）各類農(nóng)業(yè)機(jī)具，1 724臺(tái)各類農(nóng)副產(chǎn)品加工相關(guān)的機(jī)械，35 532名農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。但是目前，該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化還存在以下問(wèn)題。

2.1 市場(chǎng)化進(jìn)程遲緩

尚未形成整套的具有活力的產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)化趨勢(shì)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)體系，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的形式和經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)營(yíng)方式較為單一，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制尚未健全。

2.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作進(jìn)度緩慢

首先，互助縣農(nóng)機(jī)相關(guān)的駕駛（操作）人員素質(zhì)較低。全縣從事農(nóng)機(jī)相關(guān)的工作人員主要源于廣大農(nóng)民，其文化程度較低，接受新技術(shù)的能力較差。此外，該縣基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)不足。多年來(lái)，雖然該縣農(nóng)機(jī)推廣的力度不斷加大，但是農(nóng)機(jī)部門用于推廣的事業(yè)經(jīng)費(fèi)并未增加，為農(nóng)機(jī)推廣工作帶來(lái)了一系列不良的影響。

2.3 地區(qū)間農(nóng)機(jī)化發(fā)展不協(xié)調(diào)

互助縣地處青海省東北部，總面積3 423.9 km2。全縣分為川、淺、腦、半淺半腦地區(qū)。各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展受到自然及經(jīng)濟(jì)條件的制約作用較為明顯，加上不同地區(qū)的農(nóng)民受到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)觀念的影響，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體投入上具有較大的差異，使各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)不均衡。對(duì)于川水和半淺半腦地區(qū)，其具有較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的很多方面基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；而對(duì)于其他地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金投入整體不足，導(dǎo)致機(jī)械化作業(yè)的水平不高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的大部分作業(yè)項(xiàng)目仍然借助于傳統(tǒng)的人力、畜力作業(yè)完成，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅科技含量低，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大，導(dǎo)致作業(yè)效果差。

2.4 機(jī)具配套比例嚴(yán)重失調(diào)

部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息缺乏全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的了解，農(nóng)機(jī)投資帶有盲目的跟隨

性和攀比性，至2005年底，各類農(nóng)具與拖拉機(jī)的比例是0.48∶1.00，影響了機(jī)具的配套使用效益，很多先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)得不到大面積推廣和運(yùn)用，不能保證在最佳期限內(nèi)完成耕地、播種、收獲。

2.5 農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)

近年來(lái)，互助縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)機(jī)化水平大幅度提高的重要因素是進(jìn)行適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而該縣的耕地較為零散，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大面積耕作產(chǎn)生制約作用，對(duì)推廣及應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)產(chǎn)生了制約作用。

3 發(fā)展對(duì)策

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展要按照中央提出的把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重的要求，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入、確保糧食安全、深化農(nóng)村改革的目標(biāo)[3-4]。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念

首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念，要具有新的思路，應(yīng)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為發(fā)展的主線，創(chuàng)新體制，并進(jìn)行技術(shù)體制創(chuàng)新，并以此為動(dòng)力，牢固地樹(shù)立其社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，綜合地考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的市場(chǎng)因素，主要是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部環(huán)境[5]。其次，應(yīng)綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際及農(nóng)民的需求開(kāi)展課題研究，并進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，提高其在市場(chǎng)中的效益。再次，應(yīng)牢固地樹(shù)立起創(chuàng)新的意識(shí)，突破陳舊保守觀念，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)營(yíng)模式、管理體制及科研推廣等方面應(yīng)大膽創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)民增收的目的。

3.2 培育農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，建立新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展原則應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，即：農(nóng)機(jī)部門有實(shí)力、農(nóng)機(jī)服務(wù)有活力、農(nóng)機(jī)投入有潛力、農(nóng)機(jī)發(fā)展有動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.3 總結(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)地區(qū)之間農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了“科技興農(nóng)”計(jì)劃、“豐收計(jì)劃”及“節(jié)本增效”工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以為農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣與應(yīng)用提供重要的依據(jù)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大扶持力度，特別是對(duì)于資金投入、技術(shù)指導(dǎo)等方面農(nóng)機(jī)化發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，以協(xié)調(diào)各地農(nóng)機(jī)化的發(fā)展[6]。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)

不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和更新，實(shí)行考核發(fā)證、持證上崗的制度，造就一支懂技術(shù)、善管理的農(nóng)機(jī)新隊(duì)伍。同時(shí)要按農(nóng)時(shí)季節(jié)召開(kāi)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入基層，給廣大農(nóng)民講解實(shí)用技術(shù)，利用電視、報(bào)刊等多種形式加大對(duì)農(nóng)機(jī)的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化[7]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黃真國(guó).當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，1999（9）：39-40.

[2] 張?？?，虎治禮.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系建設(shè)的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（5）：16-17.

[3] 談志斌，妥文.彭陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（2）：88-89.

[4] 李燕，王棟.綠色制造理念為指導(dǎo)的廢舊農(nóng)機(jī)具修復(fù)再利用[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008（6）：84-86.

[5] 曹曉林，萬(wàn)江華，陳緒紅.江西農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007（11）：157-158.

第5篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào) F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）19-0351-01

Existing Problems and Countermeasures of Coordinated Development Between New Urbanization

and Agricultural Modernization

LI Guang-kao CHEN Shu-hui

（College of Economic，F(xiàn)ujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou Fujian 350002）

Abstract The relationship between new urbanization and agricultural modernization was introduced，the existing problems of the coordinated development between the two were analyzed，and corresponding countermeasures were also put forward for reference.

Key words new urbanization；agricultural modernization；coordinated development；problems；countermeasures

1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響，相互促進(jìn)。一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供技術(shù)和產(chǎn)品支持，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增加；另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供要素和市場(chǎng)支持，能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展[1]。在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)流失，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展困難

由于城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、設(shè)施完善、教育條件優(yōu)越，吸引著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口正逐步向留守老人“一元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告：我國(guó)60%的新生代農(nóng)民工缺乏基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，“80后”和“90后”的新生代農(nóng)民工愿意回家務(wù)農(nóng)者分別僅占7.3%和3.8%[2]。農(nóng)村有限勞動(dòng)力資源的持續(xù)流失，青年勞動(dòng)力棄農(nóng)厭農(nóng)，阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

2.2 城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)爭(zhēng)地，耕地?cái)?shù)量銳減

新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)土地的需求量大，在利益的驅(qū)動(dòng)及土地財(cái)政的影響下，城鎮(zhèn)化的發(fā)展往往違規(guī)占用大量耕地資源，使耕地銳減。在土地資源有限的情況下，城鎮(zhèn)用地的增加與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)用地的減少，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏保障

新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)需要大量資金，而由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資成本高、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)高等原因，使得農(nóng)業(yè)投入須謹(jǐn)慎，城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時(shí)，在現(xiàn)行征地補(bǔ)償機(jī)制下，農(nóng)民所獲得的土地征收補(bǔ)償收益較低，土地出讓金多被用于城鎮(zhèn)建設(shè)，加劇了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金困難[3]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金被占用，使得農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、信息化和自動(dòng)化水平難以跟上城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，充實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)隊(duì)伍

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念和奉獻(xiàn)精神，積極投身基層，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。其次，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平和駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的能力，培養(yǎng)造就一批“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。最后，鼓勵(lì)大學(xué)生、農(nóng)民工和農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念融入農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效益、高產(chǎn)出、高水平[4]。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，健全農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)利用格局

在《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2014―2020年）的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化土地利用總體規(guī)劃，明確區(qū)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的界限，從而嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，并且鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地從荒山、荒地和貧瘠農(nóng)業(yè)用地獲取。同時(shí)，要加快農(nóng)村土地制度改革，對(duì)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)確權(quán)頒證，建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、抵押、置換等交易制度，搭建城鄉(xiāng)土地公共交易平臺(tái)，有效盤活農(nóng)村土地市場(chǎng)，為城鎮(zhèn)化騰出建設(shè)用地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。

3.3 科學(xué)預(yù)算，建立農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，平穩(wěn)增加農(nóng)業(yè)投入，對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ)，并逐步提高補(bǔ)貼水平；加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼力度等，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平；鼓勵(lì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)璉，提高農(nóng)業(yè)附加值。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，允許適度規(guī)模的工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展多元融資平臺(tái)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的“蓄水量”，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 曾超，錢曉穎.我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系研究[J].農(nóng)村金融研究，2013（12）：68-72.

[2] 張晨.90后新生農(nóng)民工僅3.8%愿回家務(wù)農(nóng)[EB/OL].（2014-03-02）[2014-09-15].農(nóng)視網(wǎng)，http：//ntv. cn/a/20140302/20359.shtml.

第6篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)機(jī)裝備水平較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

主要體現(xiàn)在：小農(nóng)機(jī)制農(nóng)機(jī)化發(fā)展我省的多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機(jī)操作，不僅暴露出大機(jī)械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾，而且成為我省農(nóng)機(jī)化水平提高和規(guī)模化發(fā)展的障礙，同時(shí)大農(nóng)機(jī)數(shù)量少，配套率低，科技含量不高，技術(shù)狀態(tài)差這種現(xiàn)狀亟待更新。在政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械呈現(xiàn)出了三多的顯著特點(diǎn)，即大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具多，插秧機(jī)、收割機(jī)多，高質(zhì)量、高性能機(jī)械多，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。但從總體看，仍存在小型拖拉機(jī)多、高性能動(dòng)力機(jī)械少，主機(jī)多、配套機(jī)具少，農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目單一，缺少高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)具，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化程度較低。

2.農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研制能力落后于市場(chǎng)需求

現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)機(jī)工業(yè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，而引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的地區(qū)適應(yīng)性問(wèn)題矛盾突出。少量農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品由于技術(shù)含量低，存在質(zhì)量和性能問(wèn)題，主要體現(xiàn)在技術(shù)多，“瓶頸”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性較差。

3.農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制不健全，服務(wù)水平跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式，農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快，但組織化程度低，管理散亂，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)和管理模式的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織還處在起步階段，農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合形成的合作組織還比較少。

造成上訴問(wèn)題的主要原因，一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高，投入力不足。由于更新大型農(nóng)機(jī)具投入很大，農(nóng)民家庭的購(gòu)買力不足。并且農(nóng)民對(duì)新技術(shù)，新機(jī)具往往要看到效益后才肯接受，從而造成新技術(shù)，新機(jī)具推廣不快。二是農(nóng)機(jī)利用機(jī)制問(wèn)題。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，新機(jī)具無(wú)用武之地，影響大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮。三是農(nóng)機(jī)科研、開(kāi)發(fā)、制造能力弱，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。另外，由于在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)缺少資金支持、政府扶持，導(dǎo)致大型機(jī)具更新緩慢，家家戶戶爭(zhēng)相購(gòu)買經(jīng)濟(jì)使用的小型農(nóng)機(jī)具。

二、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的建議與對(duì)策

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，以地貌形態(tài)、農(nóng)業(yè)氣候、土地利用結(jié)構(gòu)、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化為主要指標(biāo)，依據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)條件的相對(duì)類似性、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相對(duì)一致性，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)有效、保護(hù)環(huán)境的原則，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走數(shù)量、質(zhì)量和效益并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機(jī)械的比例。

2.加快農(nóng)機(jī)科技研究的步伐，促進(jìn)新機(jī)具研發(fā)和推廣，提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率

根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多功能和質(zhì)量?jī)?yōu)良、節(jié)約能源、價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品；要積極支持引進(jìn)、利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)；引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自主選擇具有先進(jìn)性和地區(qū)適用性的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)科技貢獻(xiàn)率。

3.依法加大財(cái)政投入力度，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制

隨著2004年11月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入法制化軌道，其核心是依法加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹好《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，加大執(zhí)法力度，落實(shí)法定的各項(xiàng)制度和措施。

4.實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程必須提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程是新技術(shù)、新機(jī)具推廣的重要基礎(chǔ)。政府職能部門要積極倡導(dǎo)涉農(nóng)單位為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)提供公益，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群體科技素質(zhì)，使他們能夠盡快掌握新技術(shù)、新裝備，為推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程提供智力與技術(shù)支持。

總之，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。這項(xiàng)事業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 汪懋華，李莉.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考.山東農(nóng)機(jī)化，2010（01）：20

第7篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

（浙江海洋學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 舟山 316022）

摘 要：以農(nóng)村文化為主要構(gòu)成的鄉(xiāng)土文化一直是我國(guó)傳統(tǒng)文化資源的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，農(nóng)村文化資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的意義。本文以河南修武縣農(nóng)村文化資源為研究對(duì)象，介紹了目前農(nóng)村資源的概況，系統(tǒng)地分析了其發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的政策建議，以便為提高河南修武縣農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞 ：修武縣；農(nóng)村文化資源；政策

中圖分類號(hào)：G122 　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2015）04-0097-02

我國(guó)各地區(qū)在不斷的開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)村文化資源的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，農(nóng)村文化資源的消失問(wèn)題就很突出。在我國(guó)正面臨著文化體制和經(jīng)濟(jì)體制改革雙重時(shí)期，必須不斷加大對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化等傳統(tǒng)文化資源的投入，以保證農(nóng)村文化資源的可持續(xù)發(fā)展。本文以河南修武縣農(nóng)村文化資源現(xiàn)狀為案例，詳細(xì)分析了其在利用開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的政策建議，以便為提高河南修武縣農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)利用提供一些借鑒。

一、河南修武縣農(nóng)村文化資源的調(diào)查

河南修武縣隸屬焦作市，位于河南省西北部，太行山南麓。東鄰新鄉(xiāng)市獲嘉縣、輝縣市，南接焦作市武陟縣，西連焦作市區(qū)，北靠山西省晉城市、澤州市和陵川縣。修武縣南北長(zhǎng)40公里，東西寬36公里，是海河的源頭之一，氣候主要是溫帶大陸性季風(fēng)氣候。修武縣總面積676.4平方千米，在2013年末總?cè)丝谶_(dá)到了28.09萬(wàn)人，其中少數(shù)民族13個(gè)，占人口比例不足1%，下轄城關(guān)鎮(zhèn)、七賢鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn)和周莊鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一個(gè)小營(yíng)工貿(mào)區(qū)，223個(gè)行政村，當(dāng)?shù)氐姆窖灾饕菓汛ㄔ挕＂?012年，修武縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了98.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19258元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9562元。2013年，修武縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到99.96億元，同比增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21566元，同比增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入10868元，同比增長(zhǎng)13.7%。在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展較快，2011年，修武縣接待旅游者480萬(wàn)人次，門票收入3.7億元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18億元。2012年，接待游客558.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.3%；實(shí)現(xiàn)門票收入4.5億元，增長(zhǎng)21.6%；旅游綜合收入23億元，增長(zhǎng)27.8%。②

河南修武縣的農(nóng)村文化資源豐富，種類齊全，主要是以民俗文化資源為主要構(gòu)成，以舞蹈、雜技、音樂(lè)和戲曲為主要形式，極具地方特色。其中極具娛樂(lè)性的花船藝術(shù)形式、極具觀賞性的舞獅子和舞老虎活動(dòng)、傳統(tǒng)雜技類的踩高蹺以及別有風(fēng)趣的張公背張婆和騎毛驢是修武縣農(nóng)村文化的典型代表。此外，還有紅色資源的特質(zhì)的腰鼓和秧歌活動(dòng)，群體性的推花車和霸王鞭等民俗。戲曲則主要包括懷梆、上黨梆子、豫劇、二夾弦和京劇等。

二、修武縣農(nóng)村文化資源發(fā)展中存在的問(wèn)題

修武縣的農(nóng)村文化資源伴隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到了一定的發(fā)展，但是隨著目前城市化和工業(yè)化的步伐的不斷加快，修武縣農(nóng)村文化資源的的保護(hù)與開(kāi)發(fā)也面臨一些問(wèn)題。

（一）推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展的人才極度匱乏

修武縣的農(nóng)村文化發(fā)展所需人才極度匱乏：首先，河南修武縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，人均生活水平較低，不足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口人均收入的一半。在現(xiàn)階段，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，導(dǎo)致大量的修武縣農(nóng)村勞動(dòng)力人口外遷，特別是青壯年人口的不斷外溢，使得修武縣農(nóng)村文化資源中最為重要的人力資源大量流失。這就使得修武縣農(nóng)村文化資源的傳承出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致修武縣農(nóng)村文化資源的萎縮，進(jìn)而加大了農(nóng)村文化資源利用和保護(hù)的難度系數(shù)。其次，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代文化科學(xué)科技得到了快速發(fā)展，修武縣農(nóng)村地區(qū)早已實(shí)現(xiàn)了電視、電話和網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，這就是使得農(nóng)村文化遭到了排擠、同化。最后，修武縣農(nóng)村人口的流失使得具有農(nóng)村文化某些特長(zhǎng)的人才出現(xiàn)了短缺，導(dǎo)致修武縣農(nóng)村文化的傳承和發(fā)展都受到極大的限制。此外，修武縣鎮(zhèn)村級(jí)的文化隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)偏老、專業(yè)素養(yǎng)偏低，影響了農(nóng)村文化發(fā)展的后勁，待遇偏低影響了工作的積極性，這些都會(huì)農(nóng)村文化傳承與保護(hù)不利。

（二）政府對(duì)農(nóng)村文化重視程度不夠

修武縣地區(qū)政府現(xiàn)階段的工作重心仍然是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)階段的投入主要是為了完善基礎(chǔ)設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路的建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、水利設(shè)施和農(nóng)機(jī)機(jī)械化等，基本上都集中在物質(zhì)層面，而對(duì)農(nóng)村的文化建設(shè)以及農(nóng)村文化資源的保護(hù)投資較少。對(duì)修武縣農(nóng)村文化建設(shè)以及保護(hù)認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致修武縣農(nóng)村原有文化基礎(chǔ)設(shè)施老化，而新建的寥寥無(wú)幾，使得農(nóng)村文化資源的硬件設(shè)施不足以支撐農(nóng)村文化資源的傳承和發(fā)展。修武縣政府在政策上未向文化傾向，使得農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、融資渠道、文化含量以及銷售渠道未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，影響了修武縣農(nóng)村文化資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。由于對(duì)其農(nóng)村文化資源投入的不足，規(guī)劃不合理，削弱了農(nóng)村文化發(fā)展后勁。修武縣農(nóng)村文化資源的主體是農(nóng)民，而當(dāng)前農(nóng)民的文化水平以及相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)都很低，這是需要一定的投入才能改變的。

（三）商業(yè)化開(kāi)發(fā)過(guò)重，農(nóng)村文化發(fā)展方向存在誤區(qū)

修武縣在農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)上還存在商業(yè)化開(kāi)發(fā)過(guò)過(guò)度問(wèn)題，這對(duì)農(nóng)村文化資源的保護(hù)產(chǎn)生了不利影響。一方面，修武縣為了快速的發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，采取了設(shè)立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)等形式，大力推銷，使得農(nóng)村文化過(guò)于舞臺(tái)化和商品化，這就導(dǎo)致了農(nóng)村文化脫離原有本色，對(duì)旅客來(lái)說(shuō)也未必產(chǎn)生吸引力，同時(shí)還打亂了農(nóng)村文化發(fā)展路徑。另一方面，商業(yè)化過(guò)重還導(dǎo)致修武縣農(nóng)村文化的發(fā)展脫離了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化的實(shí)際，這同樣不利于修武縣農(nóng)村文化的發(fā)展。要知道，失去了根基的文化是沒(méi)有生命力的。

三、河南修武縣農(nóng)村文化資源開(kāi)發(fā)利用的策略

（一）河南修武縣農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)利用的原則

農(nóng)村文化資源是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，修武縣的農(nóng)村文化資源對(duì)修武縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)都具有重要的意義。我國(guó)正處于新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，在發(fā)展修武縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須考慮到農(nóng)村文化的保護(hù)，必須協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村政治建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)建設(shè)四者的關(guān)系，確保修武縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。在對(duì)河南修武縣農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)利用時(shí)，首先要把握好農(nóng)村文化資源保護(hù)和利用的關(guān)系，要明白，開(kāi)發(fā)是為了更好的保護(hù)，是為了推動(dòng)農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展。其次，要制定合理的文化資源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)防因偏重經(jīng)濟(jì)利益而損害農(nóng)村文化的傾向。第三，遵守農(nóng)村文化資源的相關(guān)法律法規(guī)，依法開(kāi)展農(nóng)村文化資源的利用和保護(hù)工作。

（二）開(kāi)發(fā)利用河南修武縣農(nóng)村文化資源的措施

1.政府應(yīng)該提高對(duì)文化資源重要性的認(rèn)識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。修武縣的文化資源的主體是農(nóng)民，而僅憑農(nóng)村難以對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源進(jìn)行深層的開(kāi)發(fā)和利用。修武縣地區(qū)政府必須發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，加大對(duì)修武縣農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)的力度。首先，地區(qū)政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)的重要性，農(nóng)村文化資源不但是凝聚當(dāng)?shù)厝嗣竦闹匾蛩兀彩切尬淇h地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素，以農(nóng)村文化資源為主的旅游資源是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。其次，修武縣政府要加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度?，F(xiàn)階段修武縣農(nóng)村地區(qū)的文化活動(dòng)規(guī)模較小，文化氛圍也較為薄弱。為此，政府應(yīng)該增加農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)提供物質(zhì)保障，以便進(jìn)一步提高農(nóng)村文化資源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值。

2.做好農(nóng)村文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃。在修武縣農(nóng)村文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，地區(qū)政府應(yīng)該制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)好農(nóng)村文化資源的主體、文化產(chǎn)業(yè)投資商和旅游顧客三者之間的關(guān)系，對(duì)文化資源進(jìn)行合理的利用。政府要從政策以及財(cái)政等扶持的方式對(duì)農(nóng)村文化相關(guān)的主體進(jìn)行扶持，通過(guò)構(gòu)建相關(guān)的信息交流平臺(tái)和，加強(qiáng)農(nóng)民、文化企業(yè)和旅游市場(chǎng)三者之間的信息交流，進(jìn)而合理的開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化資源。在初期，對(duì)文化企業(yè)的扶持尤為關(guān)鍵，現(xiàn)階段修武縣的農(nóng)村文化企業(yè)尚未形成規(guī)模，其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，政府必須在資金、政策和相關(guān)技術(shù)上予以扶持，促使其快速走向成熟。在開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，應(yīng)該制定修武縣農(nóng)村文化資源的保護(hù)措施，對(duì)在文化、歷史和審美價(jià)值上具有獨(dú)特價(jià)值的文化資源予以保護(hù)，特別是具有建筑學(xué)和歷史人文價(jià)值的古村落。鑒于修武縣獨(dú)具特色的民俗文化資源，需對(duì)其按照曲藝、戲劇、舞蹈和民間雜技等分類標(biāo)準(zhǔn)分類，并從專業(yè)的角度制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

3.建立專業(yè)性的文化人才隊(duì)伍。修武縣農(nóng)村文化資源的保護(hù)和利用關(guān)鍵在高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才。文化人才的來(lái)源主要有兩種：一種是通過(guò)本地區(qū)的培育；另一種從其他地區(qū)的引進(jìn)。修武縣文化民俗等專業(yè)性的表演人才，應(yīng)該主要來(lái)自本地區(qū)的培養(yǎng)，而引進(jìn)的人才則應(yīng)來(lái)自經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)，主要是文化資源的營(yíng)銷、規(guī)劃方面的專業(yè)人才。為此，政府應(yīng)該積極構(gòu)建文化資源人才交流平臺(tái)和文化人才的培養(yǎng)機(jī)制，打造一支具有很強(qiáng)專業(yè)性的文化人才隊(duì)伍。

4.提高農(nóng)民文化保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村文化資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)離不開(kāi)該地區(qū)農(nóng)民的參與，農(nóng)民是該地區(qū)文化資源的傳承主體，加強(qiáng)農(nóng)民文化資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)意識(shí)是修武縣地區(qū)文化資源得以繼承和發(fā)展的根本保障。為此，地區(qū)政府應(yīng)通過(guò)媒體宣傳、教育培訓(xùn)、實(shí)踐教育等方式，提高修武縣農(nóng)民對(duì)自身文化的認(rèn)同感，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化的認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)而提高其保護(hù)農(nóng)村文化資源的積極、主動(dòng)性。

注 釋：

①②百度百科.修武縣.baike.baidu.com/subview/141151/11245840.htm.

參考文獻(xiàn)：

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〔4〕袁婷.淺談當(dāng)前農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中的問(wèn)題與措施[J].卷宗，2012，（6）：62-63.

第8篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村體育 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象。

以中呂村等5個(gè)行政村為例進(jìn)行呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策的研究。

（二）研究方法。

1.文獻(xiàn)資料法。查閱了大量與農(nóng)村體育和新農(nóng)村體育建設(shè)相關(guān)的文章，為本研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.問(wèn)卷調(diào)查法。對(duì)呂村鎮(zhèn)5個(gè)行政村發(fā)放問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷259份，有效率為93.2%。

3.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。對(duì)呂村鎮(zhèn)5個(gè)行政村的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)、分析和處理，以得出最科學(xué)的調(diào)查結(jié)果。

二、研究結(jié)果與分析

（一）呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育的基本特點(diǎn)。

1.生活性。呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)久彌漫于生活之中卻又處于人們的視野之外，融入了日常生活。在農(nóng)村日常的生活勞作中就自然而然的發(fā)展了與勞動(dòng)、生活相關(guān)的一系列體育運(yùn)動(dòng)。這些運(yùn)動(dòng)與農(nóng)村人們的日常生活緊密相關(guān)。

2.本土性。農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和本土的地理?xiàng)l件分不開(kāi)。呂村鎮(zhèn)的武術(shù)運(yùn)動(dòng)與當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件緊密相關(guān)，是以當(dāng)?shù)氐暮幽衔湫榛A(chǔ)發(fā)展起來(lái)的。

3.自由性。由于呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育項(xiàng)目的產(chǎn)生于發(fā)展依附于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生活和勞作，與現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)相比技術(shù)含量不高，規(guī)則比較少，在活動(dòng)時(shí)具有很強(qiáng)的自由性和隨意性。

4.開(kāi)放性。呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的起點(diǎn)比較低，在游戲中還可以學(xué)習(xí)到不少的勞動(dòng)技能，大人、小孩都可以玩，對(duì)游戲者限制不高，具有很強(qiáng)的開(kāi)放性。

（二）呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育存在的問(wèn)題。

1.農(nóng)民對(duì)體育鍛煉認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)識(shí)是指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)的水平及程度直接關(guān)系到實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平和了解程度。通過(guò)調(diào)查表明，呂村鎮(zhèn)廣大農(nóng)民對(duì)體育健身活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平及了解程度總體偏低，僅有少部分農(nóng)民對(duì)我國(guó)全民健身的戰(zhàn)略意義有所了解，并且這部分居民對(duì)體育健身的意義了解得非常膚淺，更嚴(yán)重的是還有大部分的居民對(duì)健身的意義的理解根本不正確。此外大半的農(nóng)村居民對(duì)健身的認(rèn)識(shí)尚停留在“沒(méi)病就是健康”的膚淺層次上，因此產(chǎn)生了既然身體是健康的，就沒(méi)必要浪費(fèi)時(shí)間參加體育活動(dòng)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

2.農(nóng)村體育文化建設(shè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。體育文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村體育文化建設(shè)是最重要的基層文化建設(shè)。目前呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化發(fā)展存在的主要問(wèn)題有：農(nóng)民文化素質(zhì)較低，對(duì)體育的認(rèn)識(shí)有偏差。體育起源于生產(chǎn)勞動(dòng)，發(fā)展于生活教育。然而絕大多數(shù)農(nóng)民根本不懂體育能帶來(lái)快樂(lè)，能促進(jìn)健康，能強(qiáng)健體魄，對(duì)體育內(nèi)在的價(jià)值無(wú)法認(rèn)識(shí)。

3.農(nóng)村體育文化發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱。體育文化得益于體育實(shí)踐的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，體育實(shí)踐必須依靠一定的體育硬件設(shè)施和社會(huì)體育指導(dǎo)員才能順利進(jìn)行。而農(nóng)村體育場(chǎng)地甚少，據(jù)全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果顯示，農(nóng)村體育場(chǎng)地僅占全國(guó)體育場(chǎng)地的8.1%，共有66446個(gè)場(chǎng)地。中國(guó)農(nóng)村人口有9億，平均1.4萬(wàn)人中才有一個(gè)場(chǎng)地，此外，農(nóng)村體育文化發(fā)展過(guò)程中缺少社會(huì)體育指導(dǎo)員，現(xiàn)階段社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量少且質(zhì)量較差。這種情況表現(xiàn)在呂村鎮(zhèn)則更加嚴(yán)重，全鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地，僅有一些附屬于中小學(xué)校的落后的教學(xué)用場(chǎng)地。

4.農(nóng)村體育文化建設(shè)缺少?gòu)?qiáng)有力的組織系統(tǒng)。雖然我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)要把體育、文化、衛(wèi)生教育的重點(diǎn)放到農(nóng)村，但是在實(shí)踐中我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)依然落后。呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育文化建設(shè)從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)都沒(méi)有專門的組織和必要的工作人員，沒(méi)有基層領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和重視，更沒(méi)有必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入保證，還處于一種自然狀態(tài)。體育文化活動(dòng)處于半癱瘓狀態(tài)，農(nóng)民直接接觸到的體育競(jìng)賽、體育表演、體育娛樂(lè)等活動(dòng)極少。

5.青壯年流動(dòng)頻繁，主體力量削弱。以后，我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放，農(nóng)村2億的剩余勞動(dòng)力進(jìn)城“打工”成為時(shí)尚。據(jù)查詢，呂村鎮(zhèn)目前有近3萬(wàn)流動(dòng)人口，其中大部分是農(nóng)民，這些在外流動(dòng)打工的農(nóng)民中，大多數(shù)是青壯年勞動(dòng)力，他們的身體素質(zhì)相對(duì)要高于一般農(nóng)村勞動(dòng)力的平均水平，理應(yīng)是新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但是由于長(zhǎng)年漂泊在外，農(nóng)作物的日常管理和孩子的教育問(wèn)題仍需要家中“留守”勞動(dòng)力負(fù)責(zé)，根本沒(méi)有時(shí)間顧及農(nóng)村體育，這無(wú)形中削弱了農(nóng)村體育的主體力量。

（三）發(fā)展對(duì)策。

1.規(guī)劃和制定農(nóng)村切實(shí)可行的體育發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)村居民共同的目的和興趣自愿組成各種體育組織，以現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的小型公共體育場(chǎng)地設(shè)施為依托進(jìn)行組織管理，經(jīng)常開(kāi)展民間休閑體育項(xiàng)目活動(dòng)。

2.呂村鎮(zhèn)地方政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備，生活便利的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境。

3.積極引入社會(huì)資金和力量，開(kāi)辦各種俱樂(lè)部，聚集參加體育活動(dòng)的人口數(shù)量，以帶動(dòng)更多的人參加。

4.加強(qiáng)體育文化的宣傳力度，改變?cè)械牟豢茖W(xué)的體育認(rèn)識(shí)，為廣大農(nóng)村居民注入新的思想活力，動(dòng)員人們積極參加體育鍛煉。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論。

1.呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育的基本特點(diǎn)是：生活性、本土性、自由性、開(kāi)放性。

2.呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育存在的問(wèn)題主要有：農(nóng)民對(duì)體育鍛煉認(rèn)識(shí)不夠；體育文化建設(shè)落后；體育文化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱；體育文化建設(shè)缺少組織系統(tǒng)；青壯年流動(dòng)頻繁。

3.呂村鎮(zhèn)農(nóng)村體育的發(fā)展還缺少針對(duì)性的對(duì)策，希望相關(guān)部門予以重視。

第9篇：農(nóng)村文化發(fā)展存在的問(wèn)題范文

目前農(nóng)村文化建設(shè)雖取得了較好的發(fā)展，農(nóng)村的公共文化服務(wù)水平也得到了進(jìn)一步提高，對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起了積極作用。但就整體而言，還是存在著突出問(wèn)題的，總體仍然較為薄弱，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展程度還存在著一定的脫節(jié)。經(jīng)過(guò)總結(jié)，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分基層干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，重視度不夠。改革開(kāi)放以來(lái)到現(xiàn)在，很多農(nóng)村基層干部對(duì)文化建設(shè)的重視度不夠，過(guò)分偏向于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)為文化建設(shè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益可言，不能增加財(cái)政收入和老百姓的經(jīng)濟(jì)收入，缺乏積極性。結(jié)果縱然使眾多農(nóng)民群眾脫離了在溫飽線上掙扎的日子，過(guò)上了相對(duì)寬裕的生活，但是文化和精神方面的建設(shè)卻相對(duì)滯后了。因此，我們?cè)诟憬?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須也要抓好精神建設(shè)，也要把精神文化建設(shè)擺正到一定的位置，給與足夠的重視力度。基層干部思想傳統(tǒng)、文化意識(shí)薄弱是造成一些地方農(nóng)村文化建設(shè)落后的重要原因。

二是農(nóng)村文化活動(dòng)貧乏，難以滿足群眾的多種需要。據(jù)財(cái)政部教科文司、華中師范大學(xué)全國(guó)農(nóng)村文化聯(lián)合調(diào)研課題組于2006年組織的全國(guó)農(nóng)村文化調(diào)查中的部分?jǐn)?shù)據(jù)我們可得知：農(nóng)民在勞動(dòng)之余，從事較多的5種文娛活動(dòng)分別是看電視（27.35%）、打牌（12.69%）、讀書(shū)看報(bào)（11.15%）、下棋（7.25%）、聽(tīng)廣播（7.11%）。在接受調(diào)查并作答的15770位農(nóng)民中，人均每天看電視時(shí)間約為2.76小時(shí)。由此可見(jiàn)，農(nóng)村文化活動(dòng)貧乏是一個(gè)共性問(wèn)題，長(zhǎng)此下去，將會(huì)滋生和蔓延一些不良社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)慣，將會(huì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

三是農(nóng)村文化建設(shè)投入力度不足，基礎(chǔ)薄弱。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)最大的困難就是投入力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足。盡管現(xiàn)階段政府縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政在這方面有所傾斜，但力度還是不夠，仍然無(wú)法滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。農(nóng)村文化建設(shè)投入主要集中于鎮(zhèn)上，村級(jí)的文化建設(shè)相對(duì)缺乏，甚至就是在鎮(zhèn)級(jí)的建設(shè)上面，有的也是流于形式，注重于面子工程、形象工程，沒(méi)有充分利用起來(lái)，或應(yīng)付于上級(jí)檢查，或閑置不用。正是由于缺乏投入力度、基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)不足，絕大多數(shù)都是只管“建設(shè)”，不管“運(yùn)轉(zhuǎn)”，沒(méi)有健全的投入―產(chǎn)出機(jī)制，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

四是文化隊(duì)伍建設(shè)不力，人才匱乏，素質(zhì)偏低。基層文化工作開(kāi)展的好壞，基層文化干部的素質(zhì)起著決定性作用。農(nóng)村的文化事業(yè)單位缺乏提綱挈領(lǐng)性人才，對(duì)文化建設(shè)和發(fā)展不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注極少。同時(shí)，很多基層干部只是流于糊口性工作，占著位置卻不能很好的發(fā)揮職位應(yīng)有的作為，另外，許多的年輕人都出去打工，農(nóng)村中出現(xiàn)大量的留守老人、婦女和兒童，造成了農(nóng)村的一些優(yōu)秀文化出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。人才匱乏是制約該鎮(zhèn)文化發(fā)展的重要因素，農(nóng)村農(nóng)民以農(nóng)業(yè)為主，還要在農(nóng)閑時(shí)想法賺錢養(yǎng)家糊口，這就使文化發(fā)展受到嚴(yán)重限制。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村條件下加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是要重點(diǎn)解決好文化在農(nóng)村中的認(rèn)識(shí)和地位的問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)，我們已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)、城市反哺農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。政府應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)期、新階段農(nóng)村精神文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村文化建設(shè)提升到重要議事日程，更要站在全局方向性的高度去認(rèn)識(shí)和理解農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展和繁榮的重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)工作應(yīng)該體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

二是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，鞏固和完善農(nóng)村基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度不足，農(nóng)村公共文化資源嚴(yán)重匱乏。一方面政府必須轉(zhuǎn)變以往片面的思想觀念，加大對(duì)政府主導(dǎo)的農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度；另一方面就是政府要對(duì)以前相對(duì)落后的或者閑置流于形式的文化設(shè)施要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行改造，進(jìn)行資源整合，優(yōu)化配置和綜合利用；再者，政府還應(yīng)采取靈活多樣的方式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)力量共同投入到農(nóng)村文化建設(shè)中來(lái)。