應急醫療保障預案精選(九篇)

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第1篇：應急醫療保障預案范文

【關鍵詞】突發事件 醫療保障 醫療隊

突發事件，主要是指自然災害和意外事故，如地震、車禍、空難等。一旦發生，各級各類醫院都有參加救治的責任和義務，不僅就近醫院要首當其沖，就是遠離災區的大型綜合醫院，由于綜合力量雄厚，也責無旁貸[1]。下面就突發事件醫療保障的特點，原則及想法闡述如下：

1 突發事件醫療保障的特點

1.1事件突然性，決定了醫療保障的快速反應性

突發事件，事發突然，有些事件難以預測，一旦發生，刻不容緩。醫療保障工作的開始就處于高度緊張狀態，災情就是命令，常常是接到上級指示后，就要做出迅速反應，在最短時間內有條不紊，卓有成效地展開救治。

1.2傷病員集發性，決定了醫療保障的超長性

事件發生后，往往在短時間內發生大量傷病員，任務異常繁重，甚至晝夜運行，其工作強度處于超負荷狀態。這就要求醫療保障在單位時間內，形成強有力的部署和安排，并突擊性創造性地開展工作，維護最佳的醫療保障秩序。

1.3傷情復雜性，決定了醫療保障的多面性

各種災害造成的人員損傷，不僅數量多，而且傷情種類復雜，決定了醫療保障工作要立體思維，周密安排，多手準備，全面保障。

1.4政治影響性，決定了醫療保障的嚴密性

突發事件影響重大，世人矚目。醫療保障不單純是技術保障，政治性也很強。醫院必須從全局出發，以高度負責的精神和政治責任感，竭盡全力，嚴密組織，嚴肅對待，保證完成任務。

1.5環境惡劣性，決定了醫療保障的艱巨性

突發事件設計區域內，正常的環境遭到污染或破壞，基本生活設施無法保證，衛生條件差，人群身心承受超常壓力以至于到了崩潰的邊緣，機體抵抗力下降，極易引起傳染病流行。這些都增加了醫療保障的艱巨性。

1.6地域不確定性，決定了醫療保障的可變性

突發事件在時間、地點、樣式、規模上均具有很大的不確定性和不可控性。這就決定了醫療保障的規模、力量、手段、配備應隨保障對象所處的環境、條件的變化而變化。

2 突發事件醫療保障的原則

一是堅持靈敏快速的原則。二是堅持服務全局的原則。三是堅持突出重點的原則。四是堅持獨立保障的原則。五是堅持防治結合的原則。

3 建立突發事件快速機動醫療隊

3.1結構要優化

打破常規的思維定勢，在不改變現有編制體制的情況下，建立“一部六組”，即隊指揮部、外科組、內科組、護理組、手術保障組、生活保障組和分類后送組，總編員額20～30人。實行統籌調配，在職兼顧，精練組合。

3.2人員要精干

隊員從醫院編制內挑選政治素質好，業務技術熟練，并具有一專多能的骨干兼任，以青年為主，中青年相搭配；以內、外科為主，相關科室相配合；以中級人員為主，高、中、初級相結合。選拔組織、指揮、協調能力強，工作認真負責、作風精干、年富力強的院領導擔任醫療隊隊長。

3.3預案要具體

預案制定，應立足于全時空、全方位、多樣化的醫療保障需求；著眼于最復雜、最艱苦、最困難情況下的保障對策。

3.4訓練要經常

首先要制定系統的培訓計劃，將其納入經常性和規范化訓練軌道，實施急救知識和救護能力的強化訓練，提高隊員的自身素質。其次，注重整體合練，每年進行1～2次模擬性演練，以近似實際的環境和條件，按照可能出現的情況設置各種復雜的訓練科目，從難要求，提高整體保障水平。

3.5裝備要先進

藥材以急救、抗炎、止痛藥品為主，輔以常備通用藥品。設備以體積小、重量輕、使用方便，一物多用、品種配套為原則。交通運輸以配備救護車、卡車或越野吉普車為宜，適用于各種狀況下的交通。通信器材，應配備無線電話、對講機等。為便于異地保障，尚需配備帳篷、越野擔架及手術臺等。

3.6制度要落實

要嚴格執行上級有關突發事件醫療保障的規定和要求，加強戰備思想教育，提高戰備意識和戰備水平，保持常備不懈。進一步完善和嚴密院內醫療保障工作的各項制度及程序。加強戰備物資管理，做好藥品器材的儲備、保管、更換、補充或維修，切實做好一切準備，隨時待命。

總之，隨著各種突發事件頻繁發生，為保證傷病員及時救治，醫院的醫療保障作用尤為重要。為此，醫院管理者必須思考過去，立足現在，著眼繼續，建設一支現代、正規、高效的應急保障力量。只有這樣，才能遇事不驚，處事不亂，保證收得攏，開得動，展得開，救得快，實現救治高效、保障有力的總體要求。

參 考 文 獻

第2篇：應急醫療保障預案范文

全國城鎮居民基本醫療保險工作會議召開后，已有79個城市作為流動城鎮基本醫療保險試點城市，并計劃在近幾年覆蓋全體城鎮非從業居民。這是建立城鎮基本醫療保險制度和農村建立合作醫療制度之后又一重大舉措，是醫療保障制度建設和完善社會保障體系的重要組成部分，也是構建和諧社會的必經之路。國務院下發的《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》明確要求開展城鎮居民基本醫療保險試點工作要充分發揮城市社區服務組織的作用。整合、提升、拓寬城市社區服務組織的功能。加強社區服務平臺建設，做好基本醫療保險管理服務工作，大力發展社區衛生服務和社區醫保是社區居民醫療保險制度改革，能否順利進行的重要保證。

一、城鎮居民醫療現狀及存在問題

(一)社區衛生服務模式社區衛生服務是隨著現代醫療需求而產生的一種全新的衛生服務模式，在推行城鎮居民醫療保險試點的過程中

由于參保人員大多為老人、小孩、并軌轉制企業的弱勢群體、失業或無業人員，因此社區醫療服務便上升為人們關注的焦點。但是眼下大多數社區衛生服務仍然不能滿足居民的各種需求，呈現處“叫好不叫座”的尷尬場面。究其原因，有以下幾點：

第一，較多的患者對社區醫療服務能力缺乏信心。勝利街道居委會的xx主任告訴我們，居民們普遍認為社區醫療服務機構的醫生醫術不高，設備簡陋，生怕在社區就診“小病拖成大病，感冒治成肺炎”。尤其對全科醫生持懷疑態度。

第二，社區醫院的硬件水平堪憂。其中有不少用藥遭到患者非議。園林街道人大社區衛生服務站孟大夫稱，雖然現在社區醫院的醫療藥品范圍放開了許多，但還是沒法滿足患者要求，好多就診的大爺、大嬸們都要兩頭跑：在大醫院就診、看完病、拿著針劑藥品到社區醫院點滴。有些疾病需要作CT、彩超、X光片的。社區醫院不具備這些設備、患者只能先在大醫院就診。這也是大多數歲數比較大的患者怕麻煩不來社區醫院看病的重要原因。

第三，調研還發現，現在社區醫療衛生的定位非常籠統，大多是預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育，沒有對公共服務、社會管理、疾病治療和疾病防止加以區別，沒有細致考慮各地醫療資源現狀，發揮作用不夠、機械地按統一標準劃分社區衛生機構。

(二)社區醫保管理平臺建設滯后

職工的醫療保險平臺是單位，城鎮居民醫保的組織實施網絡則可以依賴社區。實際上，每一個街道、社區都已建立了勞動和社會保障站；但是省市一級勞動和社會保障部門不負責具體操作；社會保險部門又不能隔著鍋臺指導街道、社區的社會保險、醫療保險這一塊業務，這樣街道社區機構等于是聾子的耳朵——擺設。雖然，國家召開了城鎮居民基本醫療保險工作會議，也有規劃。但是社會保險法規、醫療保障政策還不完善、需要細化，社會保險機構、醫療保障難以操作、街道社區無法律依據，對參加養老保險、登記繳費、審核、監察、責任的追究沒有章程、缺乏措施、政策法律建設不健全，難以震懾和阻止違法行為、處罰乏力，難以維護城鎮居民醫療保障合法權益。人員編制、經費保障、監察辦案機構等等存在很多問題，嚴重地影響了社會保險、醫療保障的工作效益。街道社區醫療保障管理平臺目前是硬件不硬、軟件太軟。

二、街道社區醫療保險工作的對策思考．

城鎮居民醫療保險試點的推開，是醫療保險制度改革邁向全民醫保、完善目標關鍵性的一步。但勿庸諱言、建立符合中國國情的醫療保險制度，加緊實施城鎮居民醫療保險擴面專項行動，按照“低費率、保大病、保當期的構思、根據城鎮居民的特點和醫療需求、以及街道社區的承受能力，合理確定繳費基數和繳費比例，在開展養老保險擴面的基礎上，同步推進居民醫療保險擴面行動，避免城鎮居民因大病造成的養老和健康風險，為城鎮居民穩定構筑雙保險機制。

(一)城鎮居民醫保試點基本原則

第一是低水平起步原則。從我國經濟社會發展水平的實際國情出發，根據各方承受能力，合理確定籌資水平，保障標準。重點保障城鎮非從業居民的住院和門診的大病醫療需求，同時鼓勵有條件的地區逐步試行醫療費用統籌。隨著經濟社會的發展逐步提高醫療保障水平，擴大醫療保險的受益面，確保醫療保險的長足發展。第二是確保自愿原則。國務院決定2007年在有條件的省市、選定2—3個城市啟動試點，明確確定地方進行試點的自愿性，充分尊重地方的積極性和主動性。廣泛宣傳和重點宣傳相結合，城鎮居民可自愿繳費、參加醫療保險，充分尊重群眾的意愿和選擇，政府作為后盾、建立財政輔助制度、引導和幫助居民參加醫療保險。

第三，屬地化管理原則。明確國家、省、市、縣的責任，國家確定基本原則和主要政策，地方確定具體辦法。城鎮居民基本醫療保險實行屬地化管理。統籌層次原則上參照城鎮職工基本醫療保險的規定，以有利于發揮現有管理體系的優勢。社會保險機構醫療保險的工作職能，貼近基層、和諧社會，從長遠考慮要積極探索適合城鎮居民特點的醫療保險辦法，大力實施“低費率、保大病”的政策，鼓勵居民參加醫療保險進而社會保險，將城鎮居民完全納入社會保障范圍。

第四，統籌協調原則。堅持以人為本，做好醫療保障相關工作基本政策、基本標準和管理措施等的銜接，保證城鎮居民保險試點的順利進行和醫療保障各類制度的協調推進。

(二)構筑預警、監管、處理三大網絡體系

1．建立欠費監控預警網絡體系。建立居民參保繳費監控預警體系，由街道(鎮)、村、社區、勞動或社會保障管理服務機關對欠費居民實行直接監控，每月對轄區居民繳納保費情況進排查，督促參保居民按時足額繳納社會保險費或醫療保險費。

2．按經濟情況對參保居民建立分類監管網絡體系。對老、幼、轉制、合并病殘居民家庭的經濟收入進行深入細致、客觀的綜合性等級排隊評價；對經濟收入比較穩定家庭居民的繳費情況進行重點監控，存在欠費的要限期補交、不按規定繳費的要降低其信用等級。

3．完善參保關系監察、爭議調處網絡體系。健全完善市、(縣)鎮、街道、社區社會保險管理服務機構專兼職人員到位，實現定人、定崗、定責，條件好的可以聘請為社會保險聯絡員、成立街道(社區)調解組織，形成四級監控、爭議調處網絡，實行網絡式管理，隨時掌握轄區內的舉報投訴、爭議情況，維護參保居民合法權益，把問題解決在基層及萌芽狀態。對參保當事人及時、滿意答復，確保不出現惡性有爭議案件或群體性突發事件。

(三)建立執法、維權機制。

1．加強與工會、民政、工商、稅務、公檢法、銀行等部門的互動、建立聯合執法機制，形各部門齊抓共管的工作局面，特別是對惡意欠費群眾，嚴重違反醫療保障法規的團體、機構，加大聯合處罰力度，取消其信貸款、社保、民政，勞保優惠政策享受資格等，該強制執行的從速處理，該依法處理的決不手軟，并在新聞媒體上、社區街道及時曝光，使一些違反醫療保障法規的機構或居民受到嚴重處罰。

2．建立突發性應急機制。專門編制醫療保障關系專項應急預案、有效應對因醫療保障關系、醫患矛盾而引發的突發性，明確應急的工作組織體系、機構設置、人員分工預警機制、信息、應急保障等內容、全面提升事件處理的應急反應能力，將突發造成的損失降到最低點。

3．完善醫療保障應急周轉金機制。建立市、縣、鎮三級應急周轉金制度，對短期內無法按正常途徑解決醫療保險基金影響醫療保險聲譽的，先由街道、社區專項資金墊付，當街道社區無力支付時，啟動市、縣級應急周轉金，確保社會秩序持續穩定。

(四)強化基礎設施，提高服務能力

1．全面推進基層平臺建設。在基層勞動和社會保障機構建設中，要有醫療保障工作責任，按照機構人員、場地、經費、制度、工作“六到位”要求，進一步加強醫療保障服務建設，在村(社區)建立醫療保障服務站；梳理醫療保障工作各項管理和服務職能，確保醫療保障管理與服務職能的下延。

第3篇：應急醫療保障預案范文

一、總則

（一）目的：有效預防、及時控制突發事件的發生，消除危害，保證生命財產安全。

（二）工作原則：以學院領導和相關部門負責人為主體成立指揮中心，以附中、幼兒園領導和相關部門負責人為主體成立突發事件應急工作組。組織機構見附圖。

（三）編制依據：《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《傳染病防治法》等。

（四）適用范圍：附中、幼兒園。

二、組織體系及職責任務

（一）應急組織機構與職責

1、決策機構：指揮中心，負責突發事件處理的決策及指揮。

2、工作機構：應急工作組，負責突發事件的現場處理。

（二）組織體系框架：見附表1。

三、預防預警機制

（一）預防預警信息

學院及附中、幼兒園的相關部門及相關人員提供相關信息。

（二）預防預警行動

對相關人員進行相關知識及技能培訓，提高防范意識和防范能力。

（三）預警支持系統

校園網系統、電話通訊系統。

四、應急響應

（一）分級應急響應

突發事件的報告順序是：發現人-——部門負責人——單位領導——學院職能部門——學院主管領導。

（二）信息報送和處理

突發事件的信息按報告順序進行傳遞，由相關部門和人員進行確認，分清事件的等級，由決策機構進行決策處理。

（三）通訊

張**：136*********     孫**：137********        劉**：137*********    

黃***：138**********     李**：130*********     李  春：138*********

（四）指揮和控制

由指揮中心進行指揮，由工作組進行現場控制。

（五）緊急處置

處置隊伍由指揮中心統一調派，分突發事件類型落實處置措施。

（六）救護和醫療

 學院衛生所負責事件的現場救護以及醫療防疫；對輕傷人員進行處置，并協同運輸組將重傷人員護送到上級醫院。

（七）應急人員的安全防護

對可能涉及的應急人員進行定期培訓，加強對消防安全、交通安全、衛生防病、飲食安全等方面的自防、自救教育，明確安全防護的工作流程，同時提供必要的防護器械。

（八）群眾的安全防護

引導和教育學生按照日常行為規范行事：有序出入，分批離校，不聚集，遵守交通規則；建立課間、課外教師值勤制度，加強對學生假期安全的教育；

培養孩子養成良好的衛生習慣：飯前洗手，飯后漱口。教育孩子講文明、講禮貌：不打架、不罵人。

緊急情況下的學生疏散撤離由帶班教師及學院專門人員統一組織。

（九）社會力量動員與參與

密切與社區、家庭的溝通與協調，建立起家庭、學校、社會密切結合的安全工作網絡，確保學生的安全健康。

（十）突發事件的調查、處理、檢測與后果評估

事件發生后，由學院保衛處負責事件原因的調查工作，學院安全保衛領導小組負責事件的檢測與后果評估，并形成處理意見。對發生的重大事件，學院配合公安、消防及其他專門機構的工作，對事件進行調查、檢測與評估。

（十一）新聞報道

及時、準確地向媒體發送事件的相關信息，以警示他人，防微杜漸。

（十二）應急結束

事件處理完畢，宣布應急狀態解除。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

保衛處負責通信系統的維護，確保應急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關信息。

（二）應急支援與裝備保障

機構、人員名單參見附表1；

救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等；

學院車隊為突發事件的處理提供急救車輛；

醫療保障主要有上級醫院的幫助；

學院保衛處和當地公安機關的提供安全保障；

由學院財務處的提供財力支持。

（三）技術保障

牡丹江消防支隊、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。

（四）宣傳、培訓和演習

1、公眾信息交流：預案、報警電話在校園網上共享，同時在必要地點張貼；同時定期進行安全常識講座。

2、培訓：由人事處對特殊崗位人員進行定期培訓，對可能涉及的教職員工進行必要的應急自救與互救教育。

3、演習：保衛處組織、實施各種突發事件的演習。根據突發事件可能發生的場所和特點進行有針對性的疏散演習、應急救援演習等。頻次要求每學期不少于二次。

六、后期處置

（一）對在突發事件中受傷的師生員工給予必要的經濟補償；對在事件中傷情較為嚴重的，學院給予適當的經濟援助，發放必要的生活用品；對污染物的處理按照國家廢物處理的相關規定進行。

（二）發動學生捐助，同時向社會廣泛求助，得到的資金由財務處統一管理。

（三）為應急人員辦理保險業務，且及時理賠。

（四）做好突發事件的調查、分析和應急經驗的總結，同時提出改進建議。

七、附則

對在事故中有突出表現的個人和單位予以表彰和獎勵，對事故的責任者給予紀律處分以及依法追求其刑事。

本預案由***********制訂與解釋，由學院保衛處備案。

八、附件

《***********學生大型活動安全工作預案》

《***********重大食物中毒事故應急處理預案》

《***********重大傳染病應急處理工作預案》

《***********人員密集場所火災事故應急預案》

 

 

附表1：突發事件應急救援組織機構圖

 

報    警

 

 

總  指  揮：******

 

 

副總指揮：****    ******

 

 

 

 

通訊組    安全保衛組  人員疏散組  后勤組  運輸組  救援組  醫療組

 

 

結    束

第4篇：應急醫療保障預案范文

一、組織機構

街道成立防汛領導小組，同時成立防汛搶險小分隊。街道防汛領導小組下設綜合協調組、搶險救災組、后勤保障組和醫療保障組等4個工作組，在防汛救災工作中分別承擔相應的職責。

1.綜合協調組責任科室：黨政辦公室、財經發展科。負責收集、審查、發送、管理各類信息，掌握抗洪動態，做好抗災救災的宣傳報道，負責各工作組的協調；負責了解人員、物資轉移情況及災害造成的損失，匯總、核實、上報災情數據及災情評估。

2.搶險救災組責任科室：綜合執法科、司法所、綜治辦。組織指導和幫助人員與物資應急轉移安置，負責房屋搶險排險、水道應急清障；維護社會治安秩序，負責搶險救災車輛等應急工具及救生、搶險物資的籌措和調配。

3.后勤保障組責任科室：社會事務科、團工委、婦聯。負責受災人員生活保障和接待上級抗洪工作組等事宜，配合搶險救災組做好轉移群眾的安置，負責被洪水圍困群眾及緊急轉移到集體臨時安置點災民的主要食物及生活必需品的籌措與供應。

4.醫療衛生組責任科室：人口與計劃生育科、社區衛生站。組織救災隊伍，搶救傷員，向災區提供所需藥品和醫療器械；檢查、檢測災區的飲用水源、食品等，采取措施，防止和控制傳染病的爆發流行。

二、工作職責

街道防汛領導小組負責領導、組織全街道的防汛工作，要及時向區防汛指揮部和街道黨工委、辦事處報告災情及救災中發生的重大問題，做好上傳下達工作。同時研究部署防汛、抗洪工作，督促救災、救濟工作的落實。

三、預防機制

街道防汛領導小組要密切關注天氣預報，及時通報雨情、水情，保持通訊暢通。當有特大降雨預報時，要及時確定預警區域，啟動防汛預案，做好防汛有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時進行人員和財產的轉移。街道搶險救災小分隊隨時待命，根據具體情況，機動靈活組織搶險，最重要的是確保無人員傷亡。

第5篇：應急醫療保障預案范文

1．總則

1.1 編制目

目在于貫徹落實“預防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成損失降到最低，有效地保護我鎮森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態安全。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規定》，結合我鎮森林防火工作實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于清溪行政區域內發生重、特大森林防火應急事件處理。

1.4 工作原則

統一領導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規范有序；預防為主，常備不懈。

1.5 預案啟動條件

（1）在三級風以上，發生在重點火險區劃內森林火災.

（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅森林火災。

（3）森林過火面積已達30畝，尚未控制森林火災。

（4）天氣干燥，風大，林內可燃物多,火勢難于控制森林火災。

（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災。

（6）火場跨越本鎮與其它市、鎮行政界線森林火災。

（7）需請求市或其它聯防單位支持森林火災。

2．組織體系及職責

我鎮已成立了森林防火指揮部，辦公室設在清溪鎮行政辦事中心408室，即清溪鎮農業技術服務中心內。本預案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔著本鎮重、特大森林火災應急處置各項組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長：主管副鎮長

副指揮：農辦主任 林業站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫院、各村委會。

辦公室主任：林業站站長

2.2 組織指揮體系

在鎮委、鎮政府統一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協調，各成員單位必須快速響應，努力完成所承擔各項任務。

2.3 職責

（1）指揮長：在發生森林火災事故后，根據前線火情信息反饋，決定啟動相應等級森林防火預案，統觀全局，調配打火力量，指揮、協調前線與后勤力量，與上級部門進行溝通。

（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現場，對火場地形地勢進行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊進攻方向，對火勢突況進行分析處理，并充分與指揮長進行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備，完成撲火后組織人員整理設備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應急預案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作，并負責維持撲火現場秩序，組織人員對火災現場進行勘查，查明火災原因。

消防大隊：迅速反應，派出消防車、消防人員配備必要消防設備參加撲火。

交警大隊：維持到達火場道路交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。

武裝部：組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。

財政分局：負責將本鎮森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算，并協調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經費，做好應急款項準備工作。

電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現場通訊聯絡暢通。

醫院：負責調動藥品、器材、組織醫療救援隊伍，提供醫療保障，及負責森林火災撲救現場受傷人員搶救工作。

各村委會：協調做好轄區內森林防火工作，啟動應急預案后，按森林防火指揮部調度，組織本村“三防”人員迅速進入火場撲救。

3．運行機制

3.1 預防預警機制

3.1.1 森林防火預防

加強森林防火宣傳教育，提高全鎮廣大干部群眾森林防火意識；狠抓森林防火措施落實，簽訂防火責任書；嚴格野外火源管理，規定生產生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區域巡查監督，消除各種火災隱患，抓好全鎮生物防火林帶建設，提高防火能力。加強我鎮護林撲火隊伍建設和防火基礎設施建設，全面提升預防森林火災綜合能力。

3.1.2 火險預測預報

根據東莞市氣象部門在森林防火期內對我市氣候預報，分析各重點防火期森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮。森林火險等級為三級：

（1）森林火險黃色預警信號（三級）：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發生。

防御指引：

各有關部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火監管工作；充分做好撲火救災準備工作，進入林區注意防火；在林區或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險橙色預警信號（四級）：高度危險。林區內可燃物容易燃燒，森林火災容易發生，火勢蔓延速度快。

防御指引：

進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災準備，進入防火臨戒狀態；在重點火險區要設卡布點，禁止帶火種進山；停止一切煉山作業。

第6篇：應急醫療保障預案范文

一是制定出臺市《優撫對象醫療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫療保障暫行辦法》。擬定2月底或3月初召開出臺“兩辦法”有關部門征求意見會議，爭取2012年3月31日前完成出臺工作。二是由于《壯族自治區實施〈軍人撫恤優待條例〉辦法》已于2012年1月1日施行，為貫徹落實好該辦法，結合我市實際，草擬《市軍人撫恤優待實施辦法》。爭取2012年年12月底前完成。三是檢查督促指導各縣區相應出臺優撫對象醫療保障辦法；四是根據2012年1月1日出臺的《壯族自治區實施〈傷殘撫恤管理辦法〉細則》的規定，按照自治區民政廳的統一部署，規范我市傷殘撫恤管理工作，組織申請對象到市和自治區指定醫院進行復查鑒定上報工作，進一步提高我市傷殘撫恤管理工作的質量和效力；五是健全完善優撫工作信息化建設，落實定機、定人、定程序的管理機制，為今后實施全區、全國聯網運行打下基礎；六是加強烈士紀念物的建設和管理。指導幫助各縣區按照民政部《烈士紀念建筑物管理辦法》規范管理，年內做好全市縣區、鄉鎮級烈士紀念建筑物全面核查統計上報工作，并加強對烈士紀念建筑物維修項目資金的檢查，健全完善烈士紀念建筑物管理各項制度。

二、落實優撫政策

按照中央和自治區有關優撫政策，認真落實新的保障標準。一是檢查督促各縣區民政部門嚴格貫徹中央和自治區出臺有關提高各類優撫對象保障新標準，落實在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人撫恤補助標準自然增長機制。二是繼續實施“關愛功臣”活動，指導各縣區民政部門認真調查了解優撫對象住房情況，統籌安排建設資金優先解決優撫對象住房難的問題。三是按政策和有關規定，繼續做好參戰、參核退役人員的認定和政策落實工作。對生活確有困難的涉軍人員，要按低保和救助保障辦法給予解決。

三、全力做好復員退伍軍人、參戰民兵、支前民工維穩工作。

第7篇：應急醫療保障預案范文

【關鍵詞】 部隊;前指機關;醫療衛勤保障

近年來基地舉行的歷次實彈發射演習中，我院擔負了前指機關的醫療衛勤保障，并圓滿完成了任務。為更好地做好前指機關衛勤保障工作，現結合參加實彈發射演習中前指機關醫療保障任務的經驗和教訓，對導彈部隊實彈發射中前指機關醫療衛勤保障問題進行探討。

1 統一思想，提高認識，加強衛勤保障工作的組織領導

前指機關是戰時指揮中樞，為前線作戰核心的核心，是決定戰爭勝負的關鍵，同時也是敵方攻擊的首要目標。對戰役的發展和進程起著決定性的作用，是衛勤保障的重中之重。因此，搞好戰時前指機關的衛勤保障，對確保前指首長和機關人員的健康安全，保證指揮系統的正常運轉、實彈發射的圓滿成功，意義十分重大。我院貫徹落實基地的指示和要求，組建有力的保障隊伍，由醫療技術全面、臨床經驗豐富、業務和政治素質較好的臨床一線醫務人員組成前指衛勤保障分隊，細化責任，將衛勤保障任務落實到個人，這就要求衛勤保障人員站在“保健康就是保戰斗力、保穩定、保發展、保效益”的政治高度上維護和促進前指機關人員的身心健康。

2 明確對象，掌握規律，制定有效的醫療保障措施

2.1 保障對象 前指機關衛勤保障的對象都是擔負作戰指揮任務的軍政高級首長和情報、通訊、后勤等高級指揮人員，多以腦力勞動為主。影響前指機關健康的主要因素除戰爭的共同特點外，還有以下因素：前指機關人員年齡偏大，健康狀況較差，環境艱苦，條件惡劣，緊張的指揮工作給身體和心理都帶來較大壓力。上述種種因素都要求衛勤保障人員必須根據各類首長的不同特點和要求，制定周密的保障計劃，科學的安排好衛勤保障工作。

2.2 掌握規律 隨著部隊的跨越式建設和發展，基地近年來實彈發射演習任務頻繁，均持續一個月以上。部隊剛進入演習地域時，前指機關首長們身心狀態相對良好，隨著實彈發射任務的逐步展開，諸如各種作戰協調會議的頻繁召開、發射場坪的野外勘測等，都加重了前指機關首長的工作負荷，各級指揮人員的常見病、多發病明顯增多。演習期間他們大多忙于工作，常常忽視健康問題。這就要求衛勤保障人員在不影響各級首長研究策劃作戰、部隊演習發射任務順利完成的前提下，科學籌劃、周密研究、制定有效的醫療保障措施：首先，要做到未雨綢繆，與各級首長的保健人員接觸，詳細了解各位首長的健康狀況，建立首長病史微機檔案，并進行登記造冊。及時記錄首長的體檢資料、住院及平時診療情況，有助于進行疾病的回顧性研究和前瞻性分析。其次，要做到恃機而動，就是要恰當、準確的掌握巡診時機，避免擾亂首長們的作戰思路，導致不配合，降低巡診的效果。最后，要做到積極落實，堅持巡診制度，為了保障首長們的身心健康，我們力爭隨叫隨到，任何時候發現首長有潛在健康問題后要進行追蹤觀察，動態掌握首長的身心健康狀況，有利于疾病的早預防、早發現、早診斷、早治療、早康復。如在巡診過程中首長所需藥品若暫不能提供，返回后要立即從各種渠道獲取，盡快將藥送到首長手中，以免次日首長離開，影響治療。

3 健全組織，狠抓落實，確保前指機關醫療保障組織實施

前線指揮機構醫療保健面臨許多新的情況和問題，要做到和實現戰時衛勤“保障有力”，指揮機構“保健有效”的目標，我們認為應重點做好以下工作。

3.1 建立前指醫療保健組織機構 戰時前指人員工作性質不象平時機關工作相對穩定，其流動性，變換都比較大，為保證每個首長和指揮機構人員都得到及時有效的醫療保健，必須組織由中高級技術人員和具備有一定野戰外科專長的醫護人員組成的保健組，根據前指工作性質將保健人員分為既統一管理又分工不同靈活機動的兩個組。一組醫務人員重點保障主要指揮首長，做到專職隨身保健，積極與各位首長的原醫療體系保健人員取得聯系，在準確掌握首長病情以及保持原有治療連續性的基礎上，研究演習生活、工作環境以及工作壓力對首長健康、原有疾病的影響，根據不同情況分別制定保障方案，重點針對可能發生的心腦血管疾病制定相應保健和應急搶救預案。特別是針對高血壓、心絞痛、急性心肌梗塞等病癥的藥物配備應充足，確保救治效果。另一組保障其他指揮人員，實施重點、優質保健和全面醫療保障相結合的原則。從事保健的人員要強化服務意識，做到“四勤”、“四心”，即：“眼勤”、“口勤”、“手勤”、“腿勤”。 “四心”是：服務要熱心、詢問要耐心、診斷要細心、治療要用心。

第8篇：應急醫療保障預案范文

一、2011年主要工作情況

一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快，美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲，白蛾進入羽化旺盛期，辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護服等設施，挑選精兵強將組建了防治專業隊，對42株各類樹木近500平方米面積進行消殺，美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進。在經八緯一拆遷片區及各項環境綜合整治工作中，街道領導和工作人員強調預防為主，靠上工作，反復入戶將矛盾提前化解，確保了工作的順利進行，做到了對突發公共事件的早預防、早發現、早報告，以及緊急事項發現及時，處置到位。三是成功處置突發事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區三江源面館青?；刈迦罕娭伟舶讣奶幹霉ぷ髦?，辦事處第一時間趕赴現場，認真做好當事人的思想解釋工作，穩控現場局面，積極協調有關部門解決問題，給當事人一個滿意的答復，圓滿解決了地區突發性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進入主汛期以來，轄區經七路口處地勢南高北低，經七路口排水不暢、垃圾聚集，給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊隊員及時對經七路口、經八路民生大街口等地段進行清理疏通，將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口，并在部分下水道設置警示標志提醒過往行人注意安全。雨后積極協調環衛部門對民生大街、經八路、口等多處地段進行徹底清掃和沖刷，確保了雨后交通順暢。

二、存在的隱患及對策

1.社會穩定方面。目前，隨著地區小區綜合整治工作大范圍地開展，因城市管理出現的矛盾糾紛和事項可能會大量增加，地區各類重點人員的防范控制暨維穩工作仍是穩定的重要任務。針對以上情況，為進一步鞏固地區良好的穩定工作形勢，對于地區可能出現矛盾糾紛及問題的重點工作，著眼穩定，先期介入，加強預防和化解；扎實做好矛盾糾紛“排查、化解、預警、處置”規范辦理工作，快速妥善的解決好地區不穩定問題；進一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實責任，做好地區重點人員穩定工作。

2.防汛防災方面。轄區地勢南高北低，主次干道20余條，學校、醫院等企事業單位60多家，防汛工作點多面廣，任務重、壓力大。特別是民生大街北端與經七路交集處口是由南向北行洪必經地段。遇有雨情，雨水自南向北沿民生大街流入護城河。口由于地勢低洼且護城河已經部分蓬蓋，如雨水較大較急時容易形成大量聚集，排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大，給交通疏導及排水帶來較大壓力。因此，我地區防汛工作面對的主要問題是地區低洼地集中在行洪通道附近，地勢較低易形成積水，且防汛設施老化排水泄洪較慢。面對這一情況，辦事處積極協調市政部門加固防洪設施，設立防汛警示標示，擴大排水泄洪口；定期開展防汛隊伍演練，組織地區各單位防汛搶險隊、民兵應急連開展搶險救災實戰演練，進一步提高抗洪搶險實戰能力。

3.衛生防疫方面。街道地處中心城區，轄區面積2.3平方公里，轄8個社區居委會，4個家委會，現有居民1.99萬戶，5.86萬人，駐有省委、市委等省、市機關和銀行、證券、保險等金融機構及中小學校97家，是市的政治、金融、商務、基礎教育中心區。黨政機關多，商務樓宇多，學校多，開放式小區多，特殊的區位特點給我們的衛生防疫工作帶來了極大地壓力。為此，辦事處依托“社區衛生服務中心”和社區衛生服務站，與轄區20家醫療機構組建醫療衛生應急專業技術隊伍，確保災后第一時間趕赴受災現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。同時，通過地區援助中心，為居民群眾提供醫療保障救助。加大宣傳力度，發揮“一報、一網、一手冊”的宣傳教育載體作用，通過繪制語言生動、寓教于樂的黑板報、文化墻，開設宣傳櫥窗，發放宣傳材料，舉辦知識講座等形式，廣泛宣傳衛生防疫常識。針對美國白蛾、甲型H1N1流感和手足口病等傳染病，及時對轄區樹木及居民院落、樓洞、衛生死角進行無縫隙全覆蓋藥物消殺，為社區居民營造了良好的生活居住環境。

三、2012年工作計劃

2012年，辦事處將在區委、區政府的領導下，在區應急辦的大力指導下，緊緊圍繞全區總體部署，把加強應急管理工作作為構建和諧社區的基礎工程，以“六個抓”（抓機構、抓預案、抓設施、抓隊伍、抓宣傳、抓排查）為突破口，有效提高應對突發公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產安全，促進地區經濟社會健康穩定發展。

1.抓機構，完善應急管理網絡。一是調整應急管理工作領導小組。領導小組由辦事處主任為組長，分管領導和派出所所長為副組長，各科室、社區負責人為成員，下設辦公室，全面負責地區各類突發事件的應急處置。二是規范各項應急管理制度。將應急管理工作納入街道和社區的年度計劃范圍，完善《應急管理值班制度》、《應急管理信息報告制度》，規范應急值守人員、信息報告員、應急救援隊員的工作職責、工作要求和工作程序。三是加強基層應急管理工作聯絡網建設。在街道八個社區成立應急管理工作站，大的企事業單位建立應急管理工作點，逐步形成街道、社區、企事業單位三級應急管理工作架構。

2.抓預案，完善應急預防機制。一是分類編制預案。根據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》精神以及地方政府制定的應急預案，分類制定《地區災害救助總體應急預案》、《地區應急處置預案》、《全運會期間防范突發事件應急處置預案》、《企人員穩控工作預案》、《安全生產應急救援預案》等預案內容，特別針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，制定明確的保護工作對策，建立社區減災工作檔案，具體細化災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容。二是深化預案配套工作。制作各社區應急疏散示意圖，標識黨政機關、社區居委會、醫療救護、緊急疏散點的具置。充分發揮“地區援助中心”的作用，對因突發性自然災害或重大事故造成生活困難的特困群體進行救助。有效整合各類應急資源，財務室每天預留10萬元以備突發事件應急使用，并指定兩輛專用車輛隨時聽候應急調度。利用社區“舒心話室”，為轄區居民提供心理咨詢服務，一旦發生災害，及時提供心理援助。

3.抓設施，夯實應急管理工作基礎。一是關鍵部位設置醒目標志。在轄區樓宇、居民樓棟分別設置規范清晰醒目的避難標識；在民生大街地勢低洼地段和易發生問題的重要區域，設置明顯標志，使居民知曉本區域的應急設施及行走路線。二是重點地區設置應急設施。督促轄區單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備消防安全和應對災害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災自動報警器等；在轄區各居民樓棟、門店配備消防滅火器，做到防患于未然。

4.抓隊伍，提高應急救援能力。一是健全救援隊伍體系。結合轄區實際情況，重點建全五支隊伍，即：由辦事處工作人員組成的約20人的抗洪防汛應急救援分隊；由政法科和派出所工作人員組成的維穩應急分隊；由經濟發展科和消防等職能部門組成的安全生產監察中隊；由城管科和執法中隊等部門組成的城管協管隊；由社區服務聯盟單位、社區志愿者、社區黨員組成的治安聯防隊。五支應急隊伍各負其責，互相配合，在應急救援工作中實施聯動。二是強化隊伍實戰演練。為提升應急救援能力，著力抓好應急管理人員和應急隊員的培訓工作，聯合公安、消防、醫療等部門，開展低洼地區防汛救災演練、民兵應急演練等活動，同時聘請區消防大隊的消防官兵作現場指導。通過演練，有效增強應急隊伍的實戰經驗，全面提高隊伍的應急水平。三是加強群眾自救演練。組織社區居民開展緊急疏散、鄰里互救方案演練；與百江燃氣公司等駐地單位開展燃氣罐著火等危急情況的自救演練。通過演練，進一步檢驗預案的操作性，讓社區居民認識到預案的啟動、響應等基本程序，真正掌握緊急避險、自救互救的常識和技能，提高救災應急能力。

第9篇：應急醫療保障預案范文

災害面前，人類顯得如此渺小，我們無力重新喚醒已逝的生命，也難以挽回財產損失，此時，能給受災者一絲慰藉的或許是一份保險賠償。

身故賠償為生者帶來希望

死亡是每個人都不愿面對的，然而，每當自然災害發生時，我們總是不得不接受這樣的事實。有人曾經問過，死了才能賠償的保險究竟有什么意義？的確，身故保險并不能挽救生命，但對于身故者的家人來說，卻可能給與重新面對生活的勇氣。

現實生活中，家人的離世可能會給經濟造成嚴重的影響，如果他恰好是家庭原本的頂梁柱，如果家中恰好還有一大筆未還清的債務，那么在這樣的情況下，只有通過保險的賠償，才能令家庭經濟走出困境。

在查看了幾家保險公司保單后我們發現，意外傷害保險與壽險條款中，都沒有將自然災害引起的個人身故寫入免賠責任，換言之，這類事故是可以得到賠償的。身故賠償金額為事先約定的保險金，而殘疾賠償則需要經過有關機構鑒定后，按比例賠付。

我們試算了一下，一份20年期、50萬元的定期壽險保單（意外身故賠償75萬元），需一次性躉繳保費20200元，或是分10年支付保費，每年2400元。而一份涵蓋20萬元意外傷害保障、5000元意外醫療保障、1萬元民用燃氣意外傷害保險的產品，年保費為248元。可見，此類以生命為保險標的的產品在價格接受度上還是比較高的。

家財險降低財產損失

購買家財險的家庭并不多，出險概率不高讓很多人抱有僥幸心理，但事實上，每一份保險都有其存在的價值，家財險對保障房屋、裝修、家庭財產有著不可忽視的作用。

我們常?？吹竭@樣的新聞：暴雨致使很多底層居民受災嚴重，家里的家具、電器統統遭到水淹；雷電災害導致部分家庭家用電器受損……當災害已成定局，再想到保險的作用可就為時已晚了。

據了解，目前家財險主要可對火災、爆炸、雷擊、空中運行物體的墜落導致的損失以及施救時采取措施所花費的合理費用給與賠償。雪災、暴雨、暴風、洪水、地面突然塌陷、泥石流等自然災害也在賠付范圍內，而地震造成的損失則屬于免除責任。但災情發生后，保險公司往往會進行融通理賠。

或催生地震保險制度

2008年汶川地震中，直接經濟損失達8451億元，而保險賠付金額僅6.1億元，占經濟損失的0.7%。蘆山地震保險賠付情況依然不樂觀。人們似乎更習慣地震災害由政府買單或社會捐助，但在很多發達國家，卻是依靠地震保險擺脫災害陰影的。未來何時從法律層面建立和完善地震保險制度，值得期待。

保險動態：各保險公司第一時間排查震區客戶

甘肅地震災情發生后，太平人壽迅速啟動應急預案并部署客戶排查事宜。經初步排查，受災地區共有5名太平人壽客戶，公司已與4名客戶取得聯系并確認無恙，一名客戶電話關機，公司仍在持續聯系中。太平人壽表示，針對可能出現的理賠情況，公司已開通綠色理賠通道，并保證服務人員及時到位。