道路交通運(yùn)輸管理制度精選(九篇)

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第1篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；檔案管理；檔案服務(wù)；檔案利用；道路交通規(guī)劃

現(xiàn)如今，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展，同時(shí)對交通運(yùn)輸檔案管理工作的要求日益提升，以往傳統(tǒng)落后的管理觀念與管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需求，因此必須通過有效的改革措施強(qiáng)化交通運(yùn)輸檔案管理，提升管理水平，改善管理質(zhì)量。基于此，本文在對交通運(yùn)輸檔案管理工作的重要性及存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了強(qiáng)化交通運(yùn)輸檔案管理的有效策略，以期促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。

1交通運(yùn)輸檔案管理工作的重要性

1.1從交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上看

就我國道路交通發(fā)展進(jìn)程來看，道路交通規(guī)劃已逐漸被規(guī)劃至國民經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)。現(xiàn)如今，道路交通運(yùn)輸在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅迎合了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在很大程度上滿足了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。就道路交通運(yùn)輸行業(yè)而言，穩(wěn)定的發(fā)展可有效改善運(yùn)輸水平，提升運(yùn)輸能力，在一定程度上減少運(yùn)輸成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以最低成本獲取最高利益。但是從另一個(gè)角度來看，道路交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平并不能起到完全的影響作用，雖然通過改善道路交通運(yùn)輸可提升國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展態(tài)勢，但對于不同的地理地域而言，其作用也會存在較大差異。對于交通便利的區(qū)域，在交通運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)中增加人力及物力的投入，并不會明顯增加經(jīng)濟(jì)及社會效益；而對于交通落后的區(qū)域，在交通運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)中增加人力及物力的投入，能夠有效提升當(dāng)?shù)氐奈锪髁鲃有剩嵘摰貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)地域發(fā)展。

1.2從檔案管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上看

交通運(yùn)輸檔案管理工作的實(shí)施是針對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。從某種角度而言，檔案管理工作是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文字描繪，可以說其是一種文字型縮影。對交通運(yùn)輸信息資源進(jìn)行合理規(guī)劃，充分發(fā)揮信息資源的價(jià)值，同時(shí)有效激發(fā)檔案管理價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。另外，交通運(yùn)輸檔案管理信息能夠?qū)?dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢明確清晰地反映出來，并作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效依據(jù)，通過為經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動提供理論基礎(chǔ)，進(jìn)而獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

2交通運(yùn)輸歷史檔案管理問題

從某種角度來講，交通運(yùn)輸檔案記錄著所有參與交通運(yùn)輸?shù)能囕v及駕駛員信息，通過對相關(guān)信息的記錄與保存，反映運(yùn)輸車輛與駕駛員的駕駛情況，便于相關(guān)部門進(jìn)行有效管理。對于以往交通運(yùn)輸檔案管理工作而言，其管理模式主要采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案。該類管理模式主要存在以下問題：2.1耐久性差在紙質(zhì)檔案管理模式中，檔案耐久性受到多種因素的影響，例如紙張質(zhì)量、酸堿含量、粘膠質(zhì)量等，以上因素中如有一種因素不合格，便會對檔案耐久性產(chǎn)生不利影響。另外，在紙質(zhì)檔案的保存與管理中，因借閱、復(fù)制等行為的影響，容易出現(xiàn)人為損壞、機(jī)械磨損等不良情況，也會影響紙質(zhì)檔案的耐久性。

2.2檢索困難

交通運(yùn)輸檔案涉及部門多、時(shí)間跨度長且道路信息復(fù)雜多樣，因此檢索起來非常困難。如果針對某一車輛信息資料或某一名機(jī)動車駕駛員的信息資料進(jìn)行檢索，其工作難度相當(dāng)大，耗時(shí)耗力，工作效率低下。

2.3保存空間大

在對紙質(zhì)檔案進(jìn)行保存時(shí)，不僅要有必須的文件及資料，而且每份檔案均需特定的檔案袋進(jìn)行包裝保存。對于重要文件檔案，則需要進(jìn)一步裝訂，同時(shí)需要對檔案目錄進(jìn)行編制，保存起來占用空間相當(dāng)大，對檔案場館造成一定的壓力。

2.4共享困難

在我國，交通運(yùn)輸檔案的管理通常堅(jiān)持屬地管理原則，也就是對車輛與駕駛員的管理由車輛所在地、戶籍所在地的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)，對車輛、駕駛員的相關(guān)信息進(jìn)行檢索、查閱時(shí)，必須在檔案管理部門的支持下展開，因此要想實(shí)現(xiàn)全國共享存在很大困難。

3現(xiàn)有體制下檔案管理問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，道路交通運(yùn)輸檔案管理工作步入改革進(jìn)程。在實(shí)際管理工作中，嘗試探索計(jì)算機(jī)管理模式，但在探索之初還存在較多問題亟待解決。具體如下：

3.1人員素質(zhì)低下

在交通運(yùn)輸檔案管理工作中，相關(guān)人員存在一定的思想偏差，認(rèn)為檔案管理工作只是簡單地對檔案資料進(jìn)行分類、整理，缺乏科學(xué)管理意識，人員素質(zhì)參差不齊且缺乏相關(guān)的培訓(xùn)途徑，甚至部分管理人員存在混日子的想法。

3.2管理制度欠缺

交通運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)行過程中，自主經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧，其管理活動主要圍繞增加效益而展開，所以在經(jīng)營過程中，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但是在實(shí)際的管理工作中，企業(yè)決策者往往對檔案管理工作產(chǎn)生忽視，未建立起科學(xué)合理的管理制度，導(dǎo)致檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性。

3.3檔案利用率低下

交通運(yùn)輸檔案管理工作價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。但是，就現(xiàn)階段而言，檔案管理工作存在“重藏輕用”的現(xiàn)象，對業(yè)務(wù)建設(shè)過度重視，而對檔案利用嚴(yán)重忽視。雖然在實(shí)際工作中，對相關(guān)檔案進(jìn)行了整理與保存，但是多處于封閉狀態(tài)，利用率不高，且利用面較為狹窄，無法真正體現(xiàn)檔案管理價(jià)值。3.4信息化水平不高當(dāng)前社會正處于信息化、網(wǎng)絡(luò)化日漸發(fā)達(dá)的態(tài)勢之下，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于社會各個(gè)領(lǐng)域。交通運(yùn)輸檔案管理部門對信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅有效解決了以往紙質(zhì)檔案耐久性差、檢索困難、共享難度大等問題，而且提升了檔案管理效率，改善了檔案管理水平。但是，現(xiàn)階段，檔案管理工作信息化水平還較低，部分還在沿用手工檢索方式與紙質(zhì)檔案模式，未實(shí)現(xiàn)全面信息化檔案管理。

4強(qiáng)化交通運(yùn)輸檔案管理的有效策略

4.1強(qiáng)化檔案管理意識，規(guī)范管理方法

第一，提高認(rèn)識，規(guī)范管理。交通運(yùn)輸檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性管理工作，涉及多崗位、多層次與多部門，對信息檔案的充分利用，可實(shí)現(xiàn)各部門的有效連接，與企業(yè)中心工作同步進(jìn)行，進(jìn)而對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長起到一定促進(jìn)作用。因此在實(shí)際工作中，應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的支持，促進(jìn)管理制度的落實(shí)，加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，促進(jìn)管理工作的順利進(jìn)行。第二，重視檔案的收集與整理。在檔案管理工作中，要想使檔案價(jià)值得以充分體現(xiàn)，首先就要保證檔案資料的完整性，這就對檔案收集工作提出較高要求。在檔案收集工作中，應(yīng)充分把握檔案形成規(guī)律，適時(shí)收集，及時(shí)規(guī)整，定時(shí)更新，確保各類檔案資料及時(shí)歸檔。另外，在對檔案資料進(jìn)行整理時(shí)，應(yīng)明確歸檔范圍及保管期限，對檔案分門別類地進(jìn)行鑒定與甄別，以進(jìn)一步提高檔案檢索率。

4.2改革檔案服務(wù)模式，提升檔案利用效率

在交通運(yùn)輸檔案管理工作中，對檔案的管理是最基礎(chǔ)的工作手段，而對檔案的利用才是檔案工作的最終目的。就企業(yè)來講，檔案的利用主要是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，通常針對的是內(nèi)部工作人員。而對于檔案信息中不的資料，完全可以實(shí)行對外開放制度，特別針對同行業(yè)人員，如此一來，可有效實(shí)現(xiàn)資源共享，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步提升檔案資料的利用效率。作為檔案管理人員，應(yīng)積極探索多種渠道與途徑，對檔案信息進(jìn)行全方位、跨層次開發(fā)，從企業(yè)的重點(diǎn)服務(wù)對象、行業(yè)特色及經(jīng)營管理決策等方面入手，總結(jié)企業(yè)文化的建設(shè)成果，形成良好的企業(yè)文化氛圍。

4.3增強(qiáng)人員素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

對于交通運(yùn)輸檔案管理工作而言，工作人員的素質(zhì)對檔案管理水平與管理質(zhì)量起到直接的影響作用。因此為保證檔案管理工作的有效性，提升檔案利用價(jià)值，必須強(qiáng)化檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。對于企業(yè)而言，在對檔案管理人員的選用上，應(yīng)將政治素質(zhì)放在首位，重視對管理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由檔案部門專門組織，并定期檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，鼓勵(lì)其加強(qiáng)對檔案管理知識的學(xué)習(xí)，增加經(jīng)費(fèi)支持，以此強(qiáng)化檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。

4.4提高檔案管理信息化程度

交通運(yùn)輸檔案管理信息化背景下，信息管理系統(tǒng)逐漸廣泛應(yīng)用于檔案管理工作中，不僅有效提升了檔案管理效率，減輕了管理人員工作壓力，而且將檔案信息從以往壽命有限的載體中得以釋放，實(shí)現(xiàn)檔案信息的無限備份。但是當(dāng)前階段，許多檔案管理組織仍在沿用以往實(shí)體管理模式，僅僅將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成電子數(shù)據(jù)，其工作對象仍然是傳統(tǒng)檔案載體。因此，在實(shí)際工作中應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的不同需要建立對應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各項(xiàng)檔案信息的聯(lián)系，完善檔案演進(jìn)過程，充分發(fā)揮信息化檔案管理的價(jià)值。

5結(jié)語

在交通運(yùn)輸行業(yè)的正常運(yùn)行過程中，提升檔案管理水平，改善管理質(zhì)量，有利于促進(jìn)檔案管理服務(wù)作用的有效發(fā)揮，進(jìn)而推動交通運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以作為交通運(yùn)輸檔案管理人員，應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前社會發(fā)展新形勢，充分認(rèn)識檔案管理工作的重要性，正視管理工作問題，通過創(chuàng)新管理措施，提升自身素質(zhì)，充實(shí)管理知識，端正管理態(tài)度，充分發(fā)揮檔案管理工作價(jià)值，為推動交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者:方月 單位:懷化市道路運(yùn)輸管理處鶴城所

參考文獻(xiàn):

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第2篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

二、工作重點(diǎn)及分工

綜合整治工作重點(diǎn)包括機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治、機(jī)動車輛檢測維修和報(bào)廢回收整治、公路及城區(qū)（農(nóng)村）道路交通安全隱患排查整治、道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站整治、路面行車秩序整治、重點(diǎn)車輛安全整治、提升事故應(yīng)急救援和加強(qiáng)交通安全宣傳教育等八個(gè)方面。具體任務(wù)及責(zé)任分工如下：

（一）機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治

1、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員（農(nóng)機(jī)操作手）、機(jī)動車教練員、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核，每月向社會公布駕校的能力、考試質(zhì)量排名、已受理學(xué)員的數(shù)量，完善、落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量分析、通報(bào)和獎(jiǎng)懲制度，有效落實(shí)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，嚴(yán)把機(jī)動車教練員和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)（縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣公安局等有關(guān)部門配合）。

2、機(jī)動車駕駛員考試發(fā)證整治。加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員考試發(fā)證的監(jiān)管和整治，規(guī)范考試場地和考試程序管理制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為，降低考試標(biāo)準(zhǔn)或參與、協(xié)助、縱容駕駛?cè)丝荚囎鞅椎葐栴}，嚴(yán)格追究責(zé)任。對3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故的，安監(jiān)、公安交巡警、交通運(yùn)輸管理部門，對培訓(xùn)、考試質(zhì)量倒查和責(zé)任追究。（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣交通局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（二）機(jī)動車檢測維修和報(bào)廢回收整治

1、機(jī)動車檢測維修整治。加強(qiáng)對機(jī)動車安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機(jī)動車維修企業(yè)的綜合整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定條件，安全質(zhì)量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴(yán)、二級維護(hù)弄虛作假等問題，對因檢測檢驗(yàn)或維修把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，要實(shí)行責(zé)任倒查，并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（縣質(zhì)監(jiān)局、縣交通局、縣公安局牽頭、縣工商局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

2、機(jī)動車報(bào)廢回收整治。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收、舊機(jī)動車交易的監(jiān)管工作，配合有關(guān)部門依法查處利用報(bào)廢回件改裝、拼裝車的非法點(diǎn)；工商部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處非法從事報(bào)廢汽車回收拆解活動的企業(yè)和個(gè)人，依法查處報(bào)廢汽車和拼裝車輛進(jìn)入市場交易等行為；公安交巡警部門應(yīng)對轄區(qū)機(jī)動車定期檢驗(yàn)和報(bào)廢注銷情況進(jìn)行排查，落實(shí)機(jī)動車臨界報(bào)廢告知制度，對目前已到強(qiáng)制報(bào)廢監(jiān)銷期的車輛采取上門催辦，路面查處等措施，全面消滅到期強(qiáng)制報(bào)廢監(jiān)銷的機(jī)動車，建立報(bào)廢汽車信息庫，并定期向社會公布。（縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣公安局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門配合）

（三）公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全排查隱患整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要強(qiáng)化公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全隱患排查整治工作，完善安保設(shè)施工作，消除安全隱患，努力提高道路通行條件。實(shí)施普通公路安保工程，改造普通公路危橋，確保完成已下達(dá)的任務(wù)。新建公路的安保設(shè)施必須嚴(yán)格按照國家新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)施工，并嚴(yán)格落實(shí)新建、改建和擴(kuò)建公路、城市道路安全設(shè)施“四同步”制度；已建的公路安保設(shè)施不符合國家新標(biāo)準(zhǔn)的，縣交通局抓緊提出方案，分期實(shí)施改造。加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)工作和道路交通事故“黑點(diǎn)”整治工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、縣交通局、縣公安局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（四）道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站整治

交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站的安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛員考核培訓(xùn)，推行“不適崗名單”公布制度，嚴(yán)厲查處各類非法違法經(jīng)營行為，督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查和整治，嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管制度；督促客貨運(yùn)企業(yè)2011年底完成旅游客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置任務(wù)，并加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管；8月1日前實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與交通運(yùn)輸部門GPS信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化對營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管，公安交巡警每天抽查不低于5輛客運(yùn)車輛，根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，加大對客運(yùn)車輛超速等違規(guī)違法行為的處理力度。（縣交通局牽頭、縣公安局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（五）路面行車秩序和客運(yùn)市場秩序整治

1、路面行車秩序整治。在重點(diǎn)時(shí)段，對過往的7座以上客運(yùn)車輛逢車必檢，大張旗鼓地嚴(yán)查酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，形成重兵壓境，重拳出擊、堅(jiān)決打擊之勢，同時(shí)與有關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)惡劣天氣條件下的道路交通安全宣傳和警示，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強(qiáng)警力調(diào)配，加強(qiáng)鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)道路交通路面管控；加大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力部署，加大科技興安資金投入，強(qiáng)化路面動態(tài)監(jiān)管，集中力量查處整治各類道路交通違法行為，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實(shí)客運(yùn)車輛交通違法信息抄告制度。（縣公安局牽頭、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣氣象局等有關(guān)部門配合）

2、客運(yùn)市場秩序整治。定期分析客運(yùn)市場秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營、無證經(jīng)營、私拉亂跑、沿途攬客、超員、不按規(guī)定定線路經(jīng)營等違法行為，嚴(yán)禁客車夜間在三級以下公路通行；公安交巡警定期向社會公布超員20%以上、超速50%以上交通法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍⒊徒煌ㄟ\(yùn)輸管理部門，建議客運(yùn)企業(yè)調(diào)整崗位，并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內(nèi)容。（縣交通局牽頭、縣公安局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（六）重點(diǎn)車輛安全整治

加強(qiáng)渣土車、施工工程車、摩托車、出租車以及學(xué)校校車、集中接送車等重點(diǎn)車輛的安全整治，結(jié)合客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及未按規(guī)定線路行駛行為，督促出租車、縣內(nèi)班線客車等車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)；進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校校車安全管理，嚴(yán)格按照要求督促學(xué)校校車和其他社會接送學(xué)生車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，有效遏制重點(diǎn)車輛引發(fā)道路交通事故。（出租車路面秩序整治由縣交通局負(fù)責(zé)牽頭，公安交管大隊(duì)負(fù)責(zé)；出租車衛(wèi)星定位裝置工作由縣交通局負(fù)責(zé)，縣安監(jiān)局等有關(guān)部門配合；渣土車、施工工程車整治，由縣建設(shè)局牽頭，縣交管大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣交通局等相關(guān)部門配合；學(xué)校校車整治由縣教育局、縣交管大隊(duì)牽頭，有關(guān)部門配合；其他社會接送學(xué)生車輛、摩托車整治由公安交管大隊(duì)牽頭、教育、交通等相關(guān)部門配合）

（七）提升事故應(yīng)急救援能力

認(rèn)真制定本單位道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援裝備和物資保障，定期開展應(yīng)急救援演練，有效解決交通應(yīng)急救援反應(yīng)慢、救援不協(xié)調(diào)等問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)交通安全宣傳教育

教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃；宣傳部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動；公安交巡警部門要認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動計(jì)劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。文明辦要組織各種行業(yè)、社會團(tuán)體文明交通志愿者隊(duì)伍，機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者等參加交通勸導(dǎo)，帶頭踐行和宣傳文明交通，營造濃厚的交通安全和交通文明氛圍。

三、工作要求

（一）細(xì)化實(shí)施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作實(shí)際以及當(dāng)前正在開展“打非”和客運(yùn)隱患專項(xiàng)行動，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，制定貫徹落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保綜合整治取得實(shí)效。

（二）有效落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有效落實(shí)道路交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強(qiáng)化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當(dāng)納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好隱患排查整治，加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤、督促和檢查等工作；道路交通營運(yùn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)事業(yè)用車單位要切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。

（三）強(qiáng)化指標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)縣政府道路交通安全目標(biāo)責(zé)任，層層分解，強(qiáng)化道路交通事故指標(biāo)特別是生產(chǎn)經(jīng)營性事故指標(biāo)考核，確保道路交通事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的范圍之內(nèi)。

（四）開展聯(lián)合執(zhí)法。公安交巡警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運(yùn)車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機(jī)（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善道路通行秩序。

第3篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

2012年8月26日凌晨2時(shí)40分許，內(nèi)蒙古呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司一輛號牌為蒙AK1475的臥鋪客車從呼和浩特發(fā)往西安，當(dāng)車輛行駛至包茂高速安塞段K484＋95米處時(shí)，與河南孟州市第一汽車運(yùn)輸公司號牌為豫HD6962的大型罐車（裝有甲醇）追尾，兩車起火，造成36人死亡，3人受傷。

此次特別重大惡性事故的發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會影響，教訓(xùn)十分慘痛。國務(wù)院安委會為此緊急召開全國交通安全電視電話會議，就做好當(dāng)前交通安全工作進(jìn)行部署。會后，省政府隨即召開全省道路交通安全電視電話會議，副省長李金柱就貫徹落實(shí)國家會議精神和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“8.26”特別重大道路交通事故有關(guān)指示要求，全力抓好下一步道路交通安全工作作出具體安排。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)此次電視電話會議精神，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)道路交通安全管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)實(shí)施道路交通安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

全面排查治理道路安全隱患，進(jìn)一步改善道路安全通行條件。切實(shí)加強(qiáng)對駕駛?cè)说墓芾怼⑴嘤?xùn)，依法打擊道路交通違法行為，確保道路交通秩序明顯改善。認(rèn)真汲取包茂高速“8·26”特大道路交通事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)防群死群傷惡性道路交通事故發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對駕駛?cè)说墓芾怼Ｒ皇菄?yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)關(guān)，對機(jī)動車駕駛?cè)耍绕鋵氖麓笾行涂蛙囘\(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)艘哟蠊芾砹Χ龋欢羌哟髮y班亂線、非法營運(yùn)、酒后駕駛、超速超員等違法行為的打擊力度；三是依法查處學(xué)校接送學(xué)生車輛及其他車輛駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為。

（二）加強(qiáng)對車輛的管理。一是加大對客運(yùn)車輛、低速載貨汽車、微型車、機(jī)動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車的管理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法載客營運(yùn)行為；二是加大對縣城區(qū)車輛亂停亂放行為的打擊力度；二是嚴(yán)厲查處無證上崗、持假從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車輛；三是嚴(yán)厲查處不符合運(yùn)行線路要求的技術(shù)等級和類型等級的客運(yùn)車輛，杜絕技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加營運(yùn)；四是從嚴(yán)查處客車超員、超速行為；五是嚴(yán)厲查處客車不按規(guī)定檢測和不按期二級維護(hù)行為；六是查處客運(yùn)經(jīng)營者不投保或不按規(guī)定保額投保法定保險(xiǎn)的行為；七是查處客車不按期進(jìn)行年檢年審行為。

（三）加強(qiáng)對道路的排查治理。對縣內(nèi)危橋險(xiǎn)路、交通事故頻發(fā)路段、渡口碼頭和“馬路市場”等道路安全隱患進(jìn)行全面排查，并采取有效措施進(jìn)行整改。

三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

成立縣道路交通專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由主管交通、公安的副縣長擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問題。

整治工作由公安局牽頭，成員單位有：政府辦、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)機(jī)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、殘聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣交管大隊(duì)，辦公室主任由縣交管大隊(duì)副大隊(duì)長劉洪文同志擔(dān)任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

具體負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位依法開展整治道路交通安全隱患工作。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治時(shí)間從2012年8月28日至10月28日，分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳動員階段：（8月28日—9月3日）。各單位要根據(jù)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，懸掛橫幅，出動宣傳車，利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳形式，對整治工作進(jìn)行廣泛宣傳，營造整治活動良好工作氛圍，促進(jìn)整治工作順利開展。

（二）排查摸底階段：（9月4日—9月17日）。各鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要對轄區(qū)（單位）內(nèi)的車輛進(jìn)行全面排查，并建立客運(yùn)車駕駛?cè)伺_賬，實(shí)行“一車一人一檔”，對無牌無證的車輛要給主管部門（當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì)或縣交管大隊(duì)）上報(bào)具體名冊，并督促無牌無證車輛和人員完善相關(guān)手續(xù)。縣交通運(yùn)輸局和公安局交管大隊(duì)要分別對道路交通隱患（危橋險(xiǎn)路、交通事故頻發(fā)路段）進(jìn)行全面深入的摸底排查，建立臺賬。對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要做到立即整改，對一時(shí)難以整改的重大隱患，由主管部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期整改，同時(shí)將重大隱患報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）綜合整治階段（9月18日—10月18日）。在縣道路交通專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門和單位組成的聯(lián)合整治威力，細(xì)化措施，明確職責(zé)，確保各項(xiàng)工作開展落到實(shí)處。

（四）鞏固提高階段（10月19日—10月28日）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要組織召開會議，認(rèn)真總結(jié)，分析研究，完善各項(xiàng)管理制度，形成完善的道路交通安全管理長效機(jī)制，制定切實(shí)有效的防范措施，使管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

五、工作措施

（一）提高交通安全意識。公安、交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策，認(rèn)真履行交通安全宣傳教育法定義務(wù)。采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識和交通文明意識，有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。

（二）嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)把駕校培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格營運(yùn)車輛駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門檻，嚴(yán)把駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，嚴(yán)把駕駛?cè)说男熊嚢踩P(guān)。對發(fā)生重大道路交通事故負(fù)有主要責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)耍晒膊块T依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證；對發(fā)生特大道路交通事故的客運(yùn)駕駛?cè)耍K身禁駕營運(yùn)客車。

（三）嚴(yán)格車輛登記查驗(yàn)。公安局交管大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動車登記、查驗(yàn)制度，對客車、校車等重點(diǎn)車輛實(shí)行檔案化管理。農(nóng)機(jī)局重點(diǎn)做好拖拉機(jī)駕駛?cè)说目荚嚒l(fā)證和拖拉機(jī)駕駛證的核發(fā)工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處未按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)或出具虛假檢查報(bào)告的行為。工商部門要加強(qiáng)對車輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，堅(jiān)決予以取締。

（四）加強(qiáng)隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險(xiǎn)路段和交通事故頻發(fā)路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設(shè)施護(hù)攔護(hù)墩，改善公路安全狀況。安監(jiān)部門要會同交通運(yùn)輸局、公安局交管大隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號等制度，確保隱患整治取得實(shí)效。對一時(shí)難以治理的，要及時(shí)增設(shè)防護(hù)墻（欄）和安全警示標(biāo)志，并限期整治。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。各鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管控措施，積極組織專人做好轄區(qū)農(nóng)村道路隱患排查工作，加大投入力度，全力改善通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制，確保農(nóng)村道路安全、暢通、無事故隱患。

（六）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安監(jiān)、交通部門要加強(qiáng)對道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全狀況的審查、評估，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設(shè)施準(zhǔn)入關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)管部門不得發(fā)放經(jīng)營許可證，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照；凡安全技術(shù)不合格的營運(yùn)車輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員，禁止從事道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動。運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，配齊專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行客車進(jìn)站報(bào)班、出站登記制度、“三不進(jìn)站，五不出站”制度以及客車報(bào)停報(bào)告制度。運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)站要建立完善進(jìn)站經(jīng)營車輛檔案，做好營運(yùn)車輛的等級維護(hù)、保養(yǎng)等安全例檢工作，切實(shí)消除安全隱患。

（七）加強(qiáng)校車管理。按照《縣校車安全管理實(shí)施辦法》公安局交管大隊(duì)和教育局要加強(qiáng)對校車安全性能的檢測，嚴(yán)把校車駕駛?cè)速Y格審查關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)校車教師跟車值班制度，加大乘車學(xué)生的安全教育力度，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、拖拉機(jī)等違法載運(yùn)學(xué)生行為。

（八）嚴(yán)厲打擊違法行為。公安局交管大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)管控區(qū)域，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，分別對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強(qiáng)行超車會車、無證駕駛，以及農(nóng)用車、低速載貨汽車、微型車、機(jī)動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車（殘聯(lián)做好工作配合）違法載人和非法從事經(jīng)營等行為，實(shí)行嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處，堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。

（九）嚴(yán)格督促檢查。為確保整治效果，縣政府督查室要對工作落實(shí)情況定期進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)。整治工作結(jié)束后，要對整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對工作負(fù)責(zé)，成績顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對因工作失職或管理不到位，導(dǎo)致所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重特大安全事故，在查明原因分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)及《縣安全事故責(zé)任追究試行辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展道路交通安全專項(xiàng)整治工作是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措，是有效預(yù)防道路客運(yùn)事故的具體行動。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體細(xì)致的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）制定方案，限期整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車站和路段，各有關(guān)部門及企業(yè)要提出明確的整治目標(biāo)，制定具體整治方案，排出整治時(shí)間表；對不能立即整改的隱患和問題，要明確責(zé)任人，制定并落實(shí)防范措施，限期整改，同時(shí)報(bào)縣道路交通專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第4篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

這次全省道路交通安全工作電視電話會議，主要任務(wù)是深刻汲取高速特大道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作，防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。年月日下午，高速公路段發(fā)生一起特大交通事故，肇事車輛及傷亡學(xué)生為籍。事故發(fā)生后，書記、代省長迅即作出批示，要求從現(xiàn)在做起，從自身做起，全力抓好交通等各項(xiàng)安全管理工作。代省長出席今天的會議并作重要講話，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、抓好道路交通安全刻不容緩

今年份以來，我省相繼發(fā)生“8.28”、“9.13”、“9.26”等重特大交通事故，特別是高速事故造成35人死亡、19人受傷的嚴(yán)重后果。為加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防群死群傷事故發(fā)生，省政府辦公廳于8月4日、8月29日連續(xù)兩次下發(fā)緊急通知，提出明確要求。但交通事故仍時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失，給帶來難以挽回的負(fù)面影響。這集中暴露出相關(guān)部門思想認(rèn)識不到位、安全監(jiān)管不到位、隱患整治不到位，必須引起各級政府和有關(guān)部門的深刻反思。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我省道路交通事業(yè)發(fā)展迅速。截至年月底，全省通車?yán)锍踢_(dá)15.4萬公里，機(jī)動車保有量1000余萬輛（7座以上149.5萬輛），駕駛?cè)?100余萬人。其中，客運(yùn)車輛29998輛，經(jīng)營業(yè)戶4920戶，駕駛?cè)?0922人。機(jī)動車迅猛增長的同時(shí)，低安全性能機(jī)動車比例偏高；通車?yán)锍檀蠓黾拥耐瑫r(shí)，低等級道路比例偏大；群眾出行越來越多的同時(shí)，交通違法行為高發(fā)的狀況仍然存在。可以說，當(dāng)前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。與此形成鮮明對比的是，道路交通安全工作還沒有引起各級政府足夠重視，沒有真正擺上重要位置，群眾交通安全意識比較淡薄，給交通安全形勢帶來嚴(yán)重影響。

道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。忽視交通安全工作，就是對群眾生命財(cái)產(chǎn)的漠視，就是失職。如果人的生命受到侵害，經(jīng)濟(jì)再發(fā)展也毫無意義，真正的幸福就無從談起，所謂的和諧就是一句空話。各級各部門必須站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標(biāo)本兼治，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭，促使交通事故總量穩(wěn)中有降，維護(hù)道路交通安全形勢穩(wěn)定。

二、嚴(yán)而又嚴(yán)地落實(shí)交通安全責(zé)任

（一）堅(jiān)決落實(shí)各級政府的主導(dǎo)責(zé)任。保道路安全就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。各級政府一定要有這種政治意識、大局意識，真正把道路交通安全管理列入重要議事日程，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動各部門力量，統(tǒng)籌做好本地區(qū)交通安全工作。主要領(lǐng)導(dǎo)是道路交通安全工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，靠前指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要定期組織研究、定期檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，形成層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）堅(jiān)決落實(shí)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。公安部門要強(qiáng)化路面管控，整治道路通行秩序，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。安監(jiān)部門要指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)，落實(shí)安全管理制度和措施，牽頭做好重大交通事故責(zé)任調(diào)查工作。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛監(jiān)管，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營和客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)車輛，及時(shí)整治道路安全隱患。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善城市道路安全設(shè)施。工商部門要依法查處非法經(jīng)營機(jī)動車的企業(yè)、個(gè)人，以及非法回收、銷售報(bào)廢車和擅自拼裝、改裝車輛行為。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、綜合性能檢測機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)監(jiān)管，確保執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游部門要加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛及駕駛?cè)吮O(jiān)管，督促經(jīng)營業(yè)戶落實(shí)安全管理措施。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。衛(wèi)生部門要完善事故救援體系，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好事故傷員救治工作。監(jiān)察部門要對履行道路交通安全職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察，查處事故相關(guān)責(zé)任人及違反行政紀(jì)律行為。公安消防部門要及時(shí)開展事故救援工作。國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。

（三）堅(jiān)決落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任。針對近期群死群傷交通事故特點(diǎn)，要把對客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重點(diǎn)，督促客運(yùn)企業(yè)完善駕駛?cè)税踩逃④囕v進(jìn)出站安全檢查等制度，定期排查車輛安全狀況、駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資格，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，堅(jiān)決預(yù)防客車超員、安全性能不符合要求的帶病車上路行駛。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定，堅(jiān)決把危險(xiǎn)品堵截在站外車下。全面建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事檔案，對客運(yùn)車輛嚴(yán)禁以包代管和只收費(fèi)、不管理。大力推進(jìn)行駛記錄儀和車輛運(yùn)行安全監(jiān)管設(shè)備的安裝使用，強(qiáng)化客運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防疲勞駕駛、超員超載行駛，以及高速公路隨意停車等違法行為發(fā)生。

三、集中開展專項(xiàng)整治行動

省政府決定，在全省范圍開展為期1個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動，11月份組織檢查驗(yàn)收。各地、各部門要積極行動，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治措施，有效預(yù)防群死群傷交通事故發(fā)生。

（一）深入開展“奮戰(zhàn)100天”集中行動。公安機(jī)關(guān)要多上警力、嚴(yán)格執(zhí)法，確保交警警力80%以上在路面上，農(nóng)村地區(qū)派出所要配合交警開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治。要進(jìn)一步深化“清車行動”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進(jìn)行大規(guī)模地毯式排查清理。把治理7座以上客運(yùn)車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點(diǎn)，查處一批套牌、假牌、無牌、報(bào)廢、非法拼裝機(jī)動車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法駕駛?cè)耍肪恳慌胧┎宦鋵?shí)、管控不到位的責(zé)任人員，整改一批道路安全隱患。要認(rèn)真開展城市（縣城）道路、高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道路交通秩序集中整治。要強(qiáng)化車駕源頭管控措施，嚴(yán)格考試、檢驗(yàn)程序，加強(qiáng)機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。此項(xiàng)工作由省公安廳牽頭，省監(jiān)察廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局和各市縣政府配合。

（二）開展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)藢ｍ?xiàng)排查整治行動。對每個(gè)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站，都要派駐有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛進(jìn)出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛?cè)藨艏芾淼裙ぷ鏖_展情況。加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓(xùn)，對超員超速、疲勞駕駛且情節(jié)嚴(yán)重的，要調(diào)離駕駛崗位或辭退。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省旅游局、省安監(jiān)局配合。

（三）開展接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治行動。要組織對全省中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查，規(guī)范校車管理使用，建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締，并對學(xué)校、幼兒園和車輛駕駛?cè)藦膰?yán)懲處。各地要借鑒豐南經(jīng)驗(yàn)，由政府出資統(tǒng)一購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車，統(tǒng)一管理、專車專用，解決中小學(xué)生特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生出行難、出行不安全問題。此項(xiàng)工作由省教育廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局配合。

（四）開展道路安全隱患排查整治行動。要進(jìn)一步搞好交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理，加強(qiáng)高速公路、國省干線公路巡查管控，完善標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要、平交道口等特殊路段。省交通運(yùn)輸廳要列出整改時(shí)間表，盡快完成整治任務(wù)，通過改善通行條件，消除不安全隱患。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省安監(jiān)局配合。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本地區(qū)交通管理工作，為道路交通安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。縣、鄉(xiāng)政府要切實(shí)履行農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究解決存在的困難和問題。要采取有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責(zé)任制，以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效。

（二）創(chuàng)新管理機(jī)制。構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)，公安交警、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的綜合管理體系，將村支書或村主任明確為本村交通安全責(zé)任人，由市縣財(cái)政給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，將管理向鄉(xiāng)、村兩級延伸。要將道路交通安全管理工作，納入對縣、鄉(xiāng)政府社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全事故預(yù)防工作責(zé)任追究體系，對交通事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；相關(guān)職能部門因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究部門主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任；對發(fā)生道路交通事故的客運(yùn)企業(yè)，要嚴(yán)肅追究法定代表人責(zé)任；對不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報(bào)告的檢測站要責(zé)令整改，整改不到位、問題嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格；對不落實(shí)安全管理制度的客運(yùn)企業(yè)，整改不到位的要責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消營運(yùn)資格；對因安全隱患整治不及時(shí)而發(fā)生重特大道路交通事故的，要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)部門責(zé)任。對一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過”的原則，進(jìn)行事故責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。

第5篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局“道路客運(yùn)安全年”活動由運(yùn)管站部署，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立____縣“道路客運(yùn)安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。

組 長：____ 局長

副組長：____ 副局長

____ 運(yùn)管站站長

成 員：____ 運(yùn)管站副站長

____ 運(yùn)管站副站長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)管站，主任由運(yùn)管站站長李樹良擔(dān)任。

三、活動內(nèi)容

(一)全面開展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚袑?shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。

1、嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。運(yùn)管站要組織落實(shí)計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，突出駕駛?cè)税踩庾R的培養(yǎng)，督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱。

2、把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。要不斷加強(qiáng)駕校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)道路客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試。會同縣公安交警大隊(duì)建立駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，盡快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等部門對駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息的共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅臁?/p>

3、全面推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。

4、強(qiáng)化經(jīng)常通安全宣傳教育。適時(shí)在全縣范圍內(nèi)組織客運(yùn)駕駛?cè)藛T開展一次以危險(xiǎn)源辨識、應(yīng)急處置為重點(diǎn)的安全競賽；定期請專家學(xué)者、行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛?cè)酥v課，向廣大駕駛?cè)似占鞍踩R，在全社會營造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識的良好氛圍。

5、聯(lián)合評比表彰。廣泛開展安全文明行車駕駛?cè)嗽u比活動，對優(yōu)秀道路客貨駕駛?cè)诉M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)道路客運(yùn)駕駛?cè)说穆殬I(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心。

(二)全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)，提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識，促進(jìn)企業(yè)安全主體的落實(shí)。

l、加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。聯(lián)合交警、安檢部門依據(jù)職責(zé)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理，合理安排班次，限定客運(yùn)駕駛?cè)嗣咳振{駛時(shí)間，并積極探索接班運(yùn)輸?shù)姆绞剑ＷC長途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。

2、聯(lián)合組織宣貫活動。組織運(yùn)輸企業(yè)管理人員和相關(guān)人員參加全省及全市范圍內(nèi)舉辦的培訓(xùn)班，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對照《規(guī)范》要求，進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。

3、聯(lián)合組織專項(xiàng)檢查。局會同公安、 安監(jiān)部門組成聯(lián)合檢查組，通過采取明察暗訪等形式，加強(qiáng)對縣域內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況的檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施中存在的問題，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

(三)建立健全道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。要通過建章立制，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級系統(tǒng)平臺、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。

1、完善客運(yùn)管理機(jī)制和制度，明確客運(yùn)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。

2、督促客運(yùn)企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定時(shí)間要求，完成系統(tǒng)平臺的改造，盡快通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。

3、完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，充分利用監(jiān)控手段加強(qiáng)對運(yùn)輸市場秩序管理，盡快向公安、安全監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)車輛動態(tài)信息的共享。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。聯(lián)系公安、安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展對旅游包車客運(yùn)整治，加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。

1、研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度，規(guī)范旅游包車運(yùn)營行為和路線，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以旅游包車車籍地為核心，嚴(yán)格審批旅游路線，嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線違法行為。

2、聯(lián)合開展對旅游客車專項(xiàng)整治工作。聯(lián)系公安、安全監(jiān)管部門對縣域內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓，重點(diǎn)清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止?fàn)I運(yùn)。

(五)進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度。研究制定道路客運(yùn)站相關(guān)崗位工作規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化和明確客運(yùn)站進(jìn)站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等，積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

四、工作步驟

第一階段為宣傳發(fā)動階段(5月份)。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，做好組織發(fā)動工作。

第二階段為全面推進(jìn)階段(6月份至10月份)。全面推進(jìn)開展“道路客運(yùn)安全年”活動各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)對活動開展情況督促檢查，并對檢查出現(xiàn)的正反兩方面的情況予以通報(bào)。適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

第三階段為總結(jié)完善階段(11月份至12月份)。對“道路客運(yùn)安全年”活動進(jìn)[！]行全面總結(jié)，完善道路客運(yùn)安全活動。

五、相關(guān)要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。圍繞安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的目標(biāo)，把保障安全穩(wěn)定作為第一位的責(zé)任，加強(qiáng)活動情況的跟蹤督查和考核，確保活動取得預(yù)期效果。

第6篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

關(guān)鍵詞：鄭州交通 交通建設(shè) 交通樞紐

鄭州是中國中部地區(qū)重要的中心樞紐城市，國家級戰(zhàn)略“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的中心城市。“十一五”期間，公路、鐵路、航空、樞紐建設(shè)全面發(fā)展，“十二五”規(guī)劃以“高速支撐、中心放射、區(qū)域聯(lián)動、村鎮(zhèn)成網(wǎng)”為目標(biāo)，圍繞“高速加密、加快市域快速通道建設(shè)、六路升級五路改造、構(gòu)建都市區(qū)環(huán)線、優(yōu)化場站布局、推進(jìn)暢通工程建設(shè)”六大重點(diǎn)任務(wù)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，樹立交通優(yōu)先的城市發(fā)展理念，適度超前發(fā)展六城十組團(tuán)交通基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)鄭州都市區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鄭州市與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市間的聯(lián)系，強(qiáng)化鄭州市全國性綜合交通樞紐地位，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長區(qū)。

1.鄭州交通建設(shè)存在的問題

1.1 內(nèi)在要求

城市化進(jìn)程加快，要求鄭州交通建設(shè)快速發(fā)展，而初步形成的融資體系還不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，與城市化進(jìn)程差距大，新的交通建設(shè)管理體系未能充分發(fā)揮作用。

1.2 制約問題

1.2.1資金嚴(yán)重缺乏

“十一五”期間，鄭州市交通運(yùn)輸管理委員會（原鄭州市交通局）在各年的工作總結(jié)中，提到的各項(xiàng)困難和措施中，排在第一位的就是資金制約和擴(kuò)大融資平臺。鄭州市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中指出：預(yù)計(jì)“十二五”期間,鄭州交通運(yùn)輸發(fā)展計(jì)劃總投資將達(dá)到600億元以上。地方配套資金，不能按時(shí)到位，影響道路建設(shè)的工期和質(zhì)量，也是急需解決的問題。

1.2.2 土地資源制約

土地是不可再生的寶貴資源，具有生存、發(fā)展、保障三大功能。鄭州市人多地少，建設(shè)項(xiàng)目多，土地兼顧平衡是亟待解決的問題。交通建設(shè)與土地利用成反比關(guān)系。特別是“十二五”規(guī)劃中，鄭州市道路交通建設(shè)項(xiàng)目，征用的土地較多，審批難、征遷費(fèi)用過高，征遷工作難做。現(xiàn)在，路網(wǎng)在改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，土地升值，征遷價(jià)格必然上升，造成土地成本增加，道路建設(shè)方案不得不修改。

1.2.3規(guī)劃方案不完善

鄭州市交通建設(shè)方案中，由于管理體制分散，對整個(gè)鄭州市的交通建設(shè)規(guī)劃，僅僅是修補(bǔ)的方法，缺乏全局的、前瞻性、科學(xué)的整體規(guī)劃方案。2010年后實(shí)行大部委之后，市交通建設(shè)主要有交通管理委員會管理，協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)，并制定了鄭州市“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃指導(dǎo)思想定位高，發(fā)展目標(biāo)明確。但在整個(gè)規(guī)劃中，考慮綜合交通的方面仍不夠，應(yīng)著重考慮解決鄭州轄區(qū)范圍內(nèi)路網(wǎng)不完善的問題，同時(shí)解決市區(qū)各組團(tuán)之間道路交通聯(lián)系問題。

1.2.4工期進(jìn)度安排不合理

以2012年鄭州市道路建設(shè)方案為例，“兩環(huán)十五放射”道路、十條快速路建設(shè)工程。涉及鄭州市三環(huán)路，四環(huán)路，和與之緊密相關(guān)市區(qū)十五條主路，十條快速路連通鄭州市區(qū)通往郊縣和鄰近地市主要干道。這些工程都是大工程短時(shí)間不可能完成。若同一年開工建設(shè)，必會造成交通“內(nèi)憂外患”情況。城內(nèi)汽車保有量快速增加，老街道改造困難，道路堵塞嚴(yán)重，出城困難，必然為鄭州市道路交通暢通增添更多憂愁。

2.鄭州交通建設(shè)的保障措施

2.1積極推進(jìn)交通建設(shè)管理體制改革

深化推進(jìn)鐵路、公路、民航、道路運(yùn)輸場站、水運(yùn)等建設(shè)管理體制改革，推進(jìn)政事企分開，打破行業(yè)壟斷，建立規(guī)范的交通建設(shè)與運(yùn)輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會投資主體投資交通建設(shè)，建立公平、公開、競爭、有序的交通建設(shè)市場，提升經(jīng)營管理水平。完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、投產(chǎn)后的經(jīng)營和管理制度；建立有效的規(guī)劃建設(shè)反饋和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測，把握進(jìn)程，適時(shí)調(diào)整，保障規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)交通行業(yè)法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊擾亂工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2.2深化交通投融資體制改革

進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，拓寬融資渠道，多渠道籌措交通建設(shè)資金。發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的政策引導(dǎo)作用，合理界定政府投資范圍，理順各級政府對交通發(fā)展的職責(zé)與事權(quán)劃分。政府資金主要用于公益性或準(zhǔn)公益通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，競爭性、經(jīng)營通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行市場化建設(shè)和經(jīng)營方式；規(guī)范交通建設(shè)的投資主體，實(shí)現(xiàn)政府投資主體法人化。通過改革建立責(zé)、權(quán)、利明確的投資主體法人化的交通投資體制，提高交通投資效益，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

2.3推進(jìn)綜合交通信息化建設(shè)

抓好交通運(yùn)輸信息化和智能化建設(shè)，加快各類運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的綜合集成，打破行業(yè)壁壘、解決信息“孤島”問題，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，提升管理水平，提供“一站式服務(wù)”。依靠科技進(jìn)步加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)，推行運(yùn)輸經(jīng)營、管理、組織、服務(wù)信息化，以交通信息化建設(shè)為龍頭，構(gòu)建綜合交通樞紐運(yùn)輸信息服務(wù)平臺和物流公共信息平臺；積極推動交通智能技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，全面提高全省的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平；加快各種運(yùn)輸方式的裝備現(xiàn)代化，不斷提高全行業(yè)的運(yùn)行效率，逐步與國際接軌。

2.4優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

交通建設(shè)，要重視交通網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃，著力建設(shè)以公路為基礎(chǔ)，鐵路為骨干，充分發(fā)揮航空等運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣運(yùn)管所、各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要充分認(rèn)識做好2014年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要性，保持高度的政治敏銳性，增強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任感，把道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺在更加重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，明確任務(wù)、落實(shí)措施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則和“屬地管理”原則，開展各項(xiàng)安全管理工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)道路運(yùn)輸各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為道路運(yùn)輸行業(yè)健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。為進(jìn)一步規(guī)范全州道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，請各縣運(yùn)管所按以下分工認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)：在堅(jiān)持“企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體”的前提下，按照屬地管理的原則，各縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客、貨運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、出租公司、車站、機(jī)動車綜合性能檢測站，以及在轄區(qū)內(nèi)發(fā)班的班車、在轄區(qū)內(nèi)從事駐地經(jīng)營的旅游車、出租車、貨車等道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的日常安全監(jiān)管。運(yùn)業(yè)、運(yùn)業(yè)、運(yùn)業(yè)、公司等駐成都旅游車由州處與汶川縣運(yùn)管所共同監(jiān)管，駐川主寺旅游車輛主要由監(jiān)管中心負(fù)責(zé)監(jiān)管，松潘縣運(yùn)管所協(xié)助做好監(jiān)管工作。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好2014年安全生產(chǎn)工作

（一）強(qiáng)化客運(yùn)源頭管理，確保源頭安全生產(chǎn)

1、各運(yùn)輸企業(yè)、車站切實(shí)按照“三不進(jìn)站五不出站”規(guī)定發(fā)班，嚴(yán)禁客車站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)把駕駛員資格準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見》文件精神，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛員管理，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛員，運(yùn)輸企業(yè)不得聘用，運(yùn)輸企業(yè)每年應(yīng)到公安部門對駕駛員一年內(nèi)的違法情況進(jìn)行查詢，有關(guān)情況要進(jìn)入駕駛員個(gè)人檔案，及時(shí)對駕駛員隊(duì)伍進(jìn)行清理登記，并建立“黑名單”制。做好gps監(jiān)控管理，大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監(jiān)控系統(tǒng)，要切實(shí)按照管理制度對超速、違規(guī)經(jīng)營等行為進(jìn)行處罰，對客車偷拉私跑、未按規(guī)定線路運(yùn)行等行為除內(nèi)部處罰外，還要向?qū)俚乜h運(yùn)管所上報(bào)，各縣運(yùn)管所要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者上報(bào)州運(yùn)管處，州處將取締其經(jīng)營資格，注銷從業(yè)資格證。要加強(qiáng)“安全承諾”的執(zhí)行力度，未進(jìn)行安全承諾客車不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行“安全帶-生命帶”制度，未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴(yán)格執(zhí)行二級客運(yùn)站酒精檢測制度，做好抽查記錄。嚴(yán)格執(zhí)行汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢測及出站檢查工作，安全例檢人員嚴(yán)格按照例檢流程進(jìn)行檢查，不得漏檢，對不合格的車輛堅(jiān)決不予安排運(yùn)營。

2、強(qiáng)化“三品”的檢查。一是重點(diǎn)加強(qiáng)行包檢查，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站。在客流高峰時(shí)段，要增派人員，必要時(shí)可與公安部門聯(lián)合檢查，對拒不配合行包檢查或攜帶危險(xiǎn)品的人員一律不準(zhǔn)上車，對發(fā)現(xiàn)有重大可疑情況的要及時(shí)向公安部門報(bào)告。二是各客運(yùn)站要執(zhí)行車站負(fù)責(zé)人專項(xiàng)督促“三品”檢查值班制度，要加強(qiáng)對進(jìn)入候車廳乘客可疑行包的開包檢查，特別是對行包托運(yùn)的安全檢查要做好記錄，決不允許可疑行包上車。三是要強(qiáng)化駕駛員路上“三品”檢查責(zé)任，簽訂責(zé)任書。

3、嚴(yán)格汽車客運(yùn)站檢票口管理，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入車站。客運(yùn)站內(nèi)停車場和發(fā)車區(qū)域是車站安全管理重點(diǎn)，要實(shí)行封閉管理。無票旅客和無關(guān)人員不得進(jìn)入發(fā)車站臺。汽車客運(yùn)站應(yīng)在檢票口處張貼“憑票進(jìn)站”的告示，檢票人員對無票的旅客要拒絕進(jìn)站，并做好解釋工作。

4、道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真維護(hù)好客運(yùn)車輛技術(shù)，確保車輛處于正常運(yùn)行狀態(tài)。要按規(guī)定設(shè)立車輛技術(shù)管理部門，落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理，達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)等級和技術(shù)性能不合格的車輛不得參與運(yùn)輸生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)車輛二級維護(hù)制度，旅游車輛和長途車輛必須在州外進(jìn)行二級維護(hù)，班線客運(yùn)車輛一年四次二級維護(hù)必須有一次是在州外定點(diǎn)修理廠進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。要建立和完善車輛安全檢查、維護(hù)制度，特別要加強(qiáng)包車、旅游車的技術(shù)管理，各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行旅游客運(yùn)車輛行車日志制度。

5、繼續(xù)加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)教育，各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)魏宏省長在全省第一次安委會上提出的“三個(gè)務(wù)必”，要有針對性的對駕駛員進(jìn)行全面、細(xì)致的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，針對發(fā)生的事故進(jìn)行分析，對不同季節(jié)和不同時(shí)期的安全工作制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)和教育計(jì)劃。

6、各縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，將行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任落到實(shí)處。一是縣級站實(shí)行所長專項(xiàng)督查制，所長每月不少于4次到車站對源頭管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。二是要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、原則性強(qiáng)的運(yùn)政人員駐站，監(jiān)督、指導(dǎo)汽車客運(yùn)站發(fā)班、管理和安全學(xué)習(xí)，對工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、的人員，要及時(shí)調(diào)整工作崗位，并對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是各縣運(yùn)管所要派出客運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)管人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)站進(jìn)行嚴(yán)格檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行農(nóng)村源頭安全管理責(zé)任。

7、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車管理，一是嚴(yán)格執(zhí)行州政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》文件精神，縣級部門要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好農(nóng)村客運(yùn)的安全工作；成立了農(nóng)村客運(yùn)公司的要按照班線客運(yùn)管理模式管理農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)，對不符合要求的車輛一律淘汰，退出農(nóng)村客運(yùn)市場。二是做好出租汽車安全管理工作，加強(qiáng)對出租汽車駕駛員的安全教育培訓(xùn)，完善各類檔案資料，規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊不打表、強(qiáng)行拼車、故意繞道、拒載等違規(guī)行為。

8、繼續(xù)開展“平安交通”創(chuàng)建活動，按照交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、州交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照活動實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求，動員全員參與，形成創(chuàng)建合力，營造創(chuàng)建氛圍，在全行業(yè)繼續(xù)實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動，確保完成今年確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。

9、各縣運(yùn)管所要認(rèn)真按照省交通運(yùn)輸廳、省安全監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站安全評估工作程序的通知》（川交函〔2013〕213號）、省運(yùn)管局《關(guān)于組織實(shí)施已通過安全生產(chǎn)狀況評估的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的通知》（川運(yùn)函〔2013〕183號）和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核辦法（試行）》（川交函〔2008〕944號），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，按要求開展企業(yè)和客運(yùn)站安全生產(chǎn)動態(tài)考核工作。

（二）狠抓汛期安全生產(chǎn)工作

針對我州汛期特點(diǎn)，各運(yùn)輸企業(yè)、各客運(yùn)站要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育學(xué)習(xí)考試，嚴(yán)禁不合格車輛、違法違章車輛載客出站，嚴(yán)禁站外攬客，嚴(yán)禁惡劣天氣或道路斷道期間發(fā)班，嚴(yán)禁駕駛員未進(jìn)行安全承諾發(fā)班。實(shí)行“誰值班、誰簽單、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和安全隱患整改倒查制度，時(shí)刻把安全牢記心中。

（三）突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、繼續(xù)開展客運(yùn)班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計(jì)劃，按照州處下發(fā)的《州公路運(yùn)輸管理處關(guān)于印發(fā)2014年客運(yùn)班線安全與服務(wù)質(zhì)量暗訪工作計(jì)劃的通知》（阿州運(yùn)發(fā)〔2014〕41號）要求，各縣運(yùn)管所要做好“暗訪”行動計(jì)劃，對“暗訪”中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并上報(bào)至州運(yùn)管處運(yùn)輸安全科。

2、按照《省人民政府關(guān)于開展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動的通知》（川府發(fā)〔2013〕60號）要求，各縣運(yùn)管所要制訂具體操作辦法，通過開展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)把企業(yè)、車輛準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)，嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)，嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)，嚴(yán)把路面管控關(guān)，保質(zhì)保量按期完成目標(biāo)任務(wù)。

3、客運(yùn)班線專項(xiàng)整治。州處將定期不定期派稽查人進(jìn)行明查暗訪，各縣也要強(qiáng)化日常管理和安全稽查，對不按規(guī)定線路運(yùn)行、宰客、甩客、不按規(guī)定停靠站點(diǎn)、隨意上下客、惡意抬價(jià)壓價(jià)等違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。州處將對檢查情況進(jìn)行督查，對檢查不到位和未進(jìn)行檢查的運(yùn)管所要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)要嚴(yán)格治理超時(shí)、超速、超員等行為，確保車輛運(yùn)行安全。

4、強(qiáng)化旅游客運(yùn)市場整治。一方面要做好旅游客運(yùn)駕駛員安全、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德教育，為游客提供良好的運(yùn)輸服務(wù)；另一方面要重點(diǎn)整治旅游景區(qū)道路運(yùn)輸秩序，使經(jīng)營者在規(guī)范、有序的環(huán)境中經(jīng)營，樹立州道路旅游運(yùn)輸新形象。

5、規(guī)范機(jī)動車維修市場，為客貨車輛提供優(yōu)質(zhì)、便捷的維修服務(wù)。一要重點(diǎn)打擊占道維修、維修質(zhì)量低劣、高收費(fèi)等違法行為，為全州客貨車輛提供優(yōu)質(zhì)維修服務(wù)；二要繼續(xù)完善應(yīng)急救援維修網(wǎng)絡(luò)，儲備應(yīng)急救援維修人員，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急維修點(diǎn)和應(yīng)急維修救援車；三要轉(zhuǎn)變運(yùn)管所管理職能，為維修業(yè)戶提供周到細(xì)致服務(wù)，積極引導(dǎo)維修企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域建立連鎖維修網(wǎng)點(diǎn)。

6、嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動，密切與公安等部門的配合，科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)客運(yùn)線路，周密組織實(shí)施，壓縮非法營運(yùn)生存空間，有計(jì)劃、有步驟地開展打擊非法營運(yùn)工作，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。

7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門打擊車輛超載運(yùn)輸，共同做好旅客分流工作，分流費(fèi)用由超載客車車主承擔(dān)，不得發(fā)生對超載客車只罰款不分流現(xiàn)象。客運(yùn)企業(yè)要提前做好客車運(yùn)行時(shí)間安排，嚴(yán)格執(zhí)行山區(qū)三級道路22:00至次日凌晨6:00不能運(yùn)行的規(guī)定。保障車輛運(yùn)行過程中駕駛員能得到充分休息，駕駛時(shí)間超過規(guī)定的駕駛員，一律不安排加班、包車和參加應(yīng)急運(yùn)輸保障。

8、強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸和普通貨物運(yùn)輸監(jiān)管，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。嚴(yán)格審查危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資格、車輛技術(shù)等三關(guān)，督促企業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一招聘駕駛員、統(tǒng)一用工制度、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一車輛停放、統(tǒng)一保險(xiǎn)”管理，運(yùn)管部門要建立與危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)定期聯(lián)系制度，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)對危險(xiǎn)品車輛實(shí)行安全、動態(tài)、經(jīng)營、調(diào)度等全方位的管理。

9、利用高科技手段，強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)管。一是各運(yùn)輸企業(yè)要制定分公司和客運(yùn)站gps監(jiān)控管理制度，建立以總公司gps監(jiān)控平臺全覆蓋監(jiān)控，分公司和客運(yùn)站分片區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的gps三級平臺監(jiān)控管理機(jī)制，分級負(fù)責(zé)，重點(diǎn)管理，減少漏洞。二是各縣運(yùn)管所要完善對所管轄企業(yè)gps三級平臺的監(jiān)控管理制度，負(fù)責(zé)對所管轄企業(yè)gps安裝使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管，對客運(yùn)站三級平臺工作情況和參營客車車載終端使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行省、州及公司內(nèi)部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報(bào)制度和月分析報(bào)告等制度，要密切與公司各部門配合，加強(qiáng)對分公司和客運(yùn)站gps監(jiān)控平臺的日常管理，強(qiáng)化對違法違規(guī)車輛的處罰，強(qiáng)化本公司客運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)控各項(xiàng)制度落實(shí)到位。四是將gps完好情況納入“三不進(jìn)站、五不出站”管理和旅游客車趟次安檢內(nèi)容，凡是gps不在線或存在異常情況的客運(yùn)班車和旅游車，應(yīng)先停運(yùn)修復(fù)再發(fā)車。五是各級運(yùn)管部門要嚴(yán)厲打擊gps人為屏蔽、安裝開關(guān)、人為損壞等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決停運(yùn)，吊銷當(dāng)事車輛駕駛員從業(yè)資格和當(dāng)事車輛線路經(jīng)營權(quán)。

10、運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，客運(yùn)站是安全工作最直接的前哨。各運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合不同季節(jié)氣候變化特點(diǎn)，合理安排駕駛員的作息時(shí)間，杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規(guī)定組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員安全防范意識。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛在冰雪危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地點(diǎn)盲目強(qiáng)行通過。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化國家、省政府以及省州交通主管部門對進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理各類文件的學(xué)習(xí)貫徹力度，確保駕駛員安全行為規(guī)范和安全承諾落到實(shí)處。三是綜合性能檢測企業(yè)要嚴(yán)格按檢測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，要把業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)的檢測員安排到檢測崗位，實(shí)行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”。

（四）扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治

各縣、各運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、州政府有關(guān)安全隱患排查的各項(xiàng)要求，完善各重要時(shí)段安全隱患排查，針對整改的安全隱患，積極開展“回頭查，回頭看”工作，加強(qiáng)督查督辦，逐項(xiàng)整改銷號。一要繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)排查主體責(zé)任，全面開展自查，確保不留死角和空白，實(shí)行安全隱患公示制度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。二要繼續(xù)加大安全隱患治理力度，要建立“隨查隨治”工作機(jī)制，對安全隱患要落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，依照管理權(quán)限逐級驗(yàn)收銷號。三要加大督辦力度，對安全隱患排查、登記和整改銷號的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤管理，確保監(jiān)控到位，要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報(bào)警告制度。四要建立安全隱患排查治理長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化天氣狀況、路況通報(bào)

各縣、各運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化與公安、氣象、公路部門的聯(lián)系，做好車輛運(yùn)行信息公告工作。一要強(qiáng)化與氣象和公路部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握運(yùn)行線路途經(jīng)地的天氣狀況和路況，制定應(yīng)急措施，并及時(shí)通報(bào)給從業(yè)人員和旅客，確保道路運(yùn)輸安全。二要強(qiáng)化與公安交警部門聯(lián)系，及時(shí)掌握交警分段限速、危險(xiǎn)路段警示、各線路通車能力等情況，及時(shí)通報(bào)給從業(yè)人員，駕駛員要服從運(yùn)行線路上交警和安全哨指揮，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)行車和“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸安全。三要認(rèn)真落實(shí)上級用各種方式通報(bào)的有關(guān)路況、天氣信息，及時(shí)開展檢查和安排布置，確保政令暢通。

（六）完善預(yù)案，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生

督促運(yùn)輸企業(yè)加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，完善道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。健全值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度，加快建立部門之間、行業(yè)之間、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)做好“春運(yùn)”、“兩會”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，周密制度安全生產(chǎn)保障工作方案。

（七）強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理，為社會提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)

一是各縣運(yùn)管所要強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督管理，以企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為平臺，以96515運(yùn)政監(jiān)督投訴電話為抓手，州處將對服務(wù)質(zhì)量投訴、非法營運(yùn)和違反價(jià)格規(guī)定等舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)肅處理，凈化運(yùn)輸市場。二是要督促運(yùn)輸經(jīng)營者教育廣大從業(yè)者依法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營、誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第8篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問題及對策

0引言

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動正常開展離不開交通運(yùn)輸作為支撐，交通基礎(chǔ)設(shè)施不僅是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，同時(shí)也極大便利了人們?nèi)粘３鲂小覍τ诮煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入規(guī)模不斷增大，有效拉動交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以2016年交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況為例，其發(fā)展呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好”的態(tài)勢，交通方面的固定資產(chǎn)投入也處于高位運(yùn)行，完成額度為2．85萬億元，不斷提升交通運(yùn)輸民生服務(wù)能力，完成民生實(shí)事13件。雖然交通運(yùn)輸供給量逐漸提升，但是在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也存在不同程度結(jié)構(gòu)性矛盾，必須對客觀存在的問題加以重視，并分析具體原因，采取相應(yīng)解決對策。

1發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)重要性分析

1．1社會作用交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為人們?nèi)粘３鲂刑峁┝藰O大便利，推動和諧社會的構(gòu)建。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，需要投入大量人力物力，不僅創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)水平，同時(shí)建設(shè)材料的投入也拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是在出現(xiàn)突發(fā)事件或者特殊時(shí)期，如發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，通過多種類型的交通運(yùn)輸方式，及時(shí)實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資的運(yùn)送，轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。交通運(yùn)輸行業(yè)屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮多種運(yùn)輸方式優(yōu)勢，以完善的運(yùn)輸通道為依托，促進(jìn)生產(chǎn)力布局及資源配置的優(yōu)化。

1．2經(jīng)濟(jì)作用完善的交通運(yùn)輸條件

能夠保證經(jīng)濟(jì)活動正常展開，加快生產(chǎn)要素及人力資源的流動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)空間形態(tài)的形成及演變。近年來交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，在一定程度上降低了運(yùn)輸成本，加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)系。一方面社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，對于交通運(yùn)輸需求量不斷增大，為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境，同時(shí)也提供了必要資金支持。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善，有效拉動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成空間發(fā)展軸。交通運(yùn)輸規(guī)模應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)一致，既滿足社會客貨運(yùn)量的需求，又要不斷調(diào)整實(shí)際運(yùn)輸量，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2．1交通運(yùn)輸發(fā)展相對滯后

雖然我國交通運(yùn)輸規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但仍舊存在不同程度滯后問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先交通運(yùn)輸供給量不足，尤其是在貧困地區(qū)以及山區(qū)地帶，由于資金、地勢條件等因素限制，交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋程度較低，加劇了當(dāng)?shù)刎毨С潭取Ｆ浯危煌ㄟ\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不合理，城市交通擁堵是其最突出的表現(xiàn)，導(dǎo)致物流運(yùn)輸降低，影響人們正常出行。再次，城鄉(xiāng)交通建設(shè)不均衡，加大了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城鄉(xiāng)差距，不利于城鄉(xiāng)之間互聯(lián)互通。根據(jù)《2016年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，以公路運(yùn)輸為例，截至2016年我國公里總里程已經(jīng)達(dá)到了469．63km，每百萬平方公里的公路密度為48．92km，已經(jīng)達(dá)到了較高水平。但是我國人口密度大，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍舊面臨較大的交通壓力。

2．2交通運(yùn)輸資金保障問題

資金問題是制約交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要因素，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以完善的交通運(yùn)輸作為依托，要求其數(shù)量及規(guī)模不斷擴(kuò)大。而基礎(chǔ)設(shè)施屬于準(zhǔn)公共物品范疇，若單由政府部門投入資金，不僅會增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，也無法滿通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，不利于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。此外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)內(nèi)部競爭更加激烈，勞動力、原材料等各項(xiàng)成本也不斷提升，導(dǎo)致建設(shè)造價(jià)隨之上升，更加劇了資金短缺問題。不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，制約了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入規(guī)模，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。

2．3交通運(yùn)輸安全問題

在現(xiàn)階段交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，安全問題較為突出，2016年僅貨車事故就發(fā)生5．04萬起，造成死亡人數(shù)為2．5萬。同時(shí)隨著我國機(jī)動車保有量逐漸攀升，目前已經(jīng)達(dá)到了2．9億輛，對于交通運(yùn)輸安全性也提出了更高要求。因此在增加客貨運(yùn)空間位移范圍時(shí)，也應(yīng)不斷加強(qiáng)安全保障措施。結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將安全事故頻發(fā)原因歸納為以下兩點(diǎn):其一，安全管理意識不足，在交通運(yùn)輸過程中尚未形成完善的安全制度，無法真正保證安全行駛。其二，駕駛?cè)藛T操作不規(guī)范，超載超速、違章操作等問題仍舊存在，潛在安全問題突出，導(dǎo)致事故發(fā)生機(jī)率不斷提升。

2．4交通運(yùn)輸管理制度不健全

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開相應(yīng)管理制度作為保障，現(xiàn)階段我國交通運(yùn)輸管理制度還不健全，不能完全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，對于交通基礎(chǔ)設(shè)施需求量增加，出現(xiàn)過剩運(yùn)輸量;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷階段，交通基礎(chǔ)設(shè)施閑置，導(dǎo)致獲利下降。因此必須根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，不斷完善交通運(yùn)輸管理體制。

3促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對策研究

3．1多渠道籌措建設(shè)資金

隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷提高，對于交通運(yùn)輸需求量呈快速攀升狀態(tài)，因此必須逐漸拓展資金籌措渠道，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。通常情況下，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模相對較大，需要大量勞動力、原材料等方面的資金投入。而由于交通基礎(chǔ)設(shè)施自身屬性，資金回收速度相對較慢，導(dǎo)致資金籌措存在一定難度。政府作為交通運(yùn)輸規(guī)劃引導(dǎo)主體，在給予相應(yīng)財(cái)政投入的同時(shí)，可在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)中適當(dāng)引入社會資本，多渠道吸納資金投入。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，也應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)管理與控制，形成資金聯(lián)動管理機(jī)制，引入動態(tài)管理理念，科學(xué)編制資金預(yù)算，盡量降低建設(shè)成本，提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3．2明確交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

交通運(yùn)輸作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性及先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動正常展開提供保障。為了保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，必須制定科學(xué)戰(zhàn)略計(jì)劃，明確不同階段的發(fā)展目標(biāo)，并以此為依據(jù)進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)姆e極作用。交通運(yùn)輸應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致，確保其供給量能夠滿足經(jīng)濟(jì)活動需求，避免存在供給量不足的情況，不利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但過度超前也會造成社會資源浪費(fèi)。因此，應(yīng)綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)要求以及當(dāng)前交通運(yùn)輸狀況，從全局角度出發(fā)形成科學(xué)發(fā)展模式，促進(jìn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

3．3加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合管理

首先體現(xiàn)在安全管理層面，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)違章行為打擊力度，提高交通運(yùn)輸管理的規(guī)范性。同時(shí)不斷完善車輛市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格貫徹《道路交通安全法》《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等的規(guī)定，禁止質(zhì)量不合格的機(jī)動車投入運(yùn)營。定期組織安全管理人員崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力與水平，進(jìn)而規(guī)范安全管理行為，減少交通運(yùn)輸過程中的安全隱患。建立完善安全管理制度，逐步提高駕駛?cè)藛T安全意識，從根本上提高交通運(yùn)輸安全性。其次，推進(jìn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化管理，充分利用電子監(jiān)控儀器、測速設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)對交通運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)管，及時(shí)處理交通事故，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡。

3．4優(yōu)化交通運(yùn)輸管理機(jī)制

應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行狀況促進(jìn)交通運(yùn)輸管理機(jī)制的完善，使交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，綜合利用多種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，滿足客貨運(yùn)需求。現(xiàn)階段，信息技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在交通運(yùn)輸管理工作中也應(yīng)加大科技投入，構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，為交通運(yùn)輸規(guī)劃提供理論依據(jù)，促進(jìn)提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)性及合理性，逐步縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。同時(shí)通過計(jì)算機(jī)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速高效處理，有效提升工作效率。不斷加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做好交通運(yùn)營單位的日常管理及考核工作，形成科學(xué)的交通運(yùn)輸管理機(jī)制，提高交通運(yùn)輸穩(wěn)定性。

4結(jié)語

在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于外界多種因素限制，還存在一定不足之處，諸如建設(shè)資金不足、管理體制不健全等，制約了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視此類問題，對具體原因進(jìn)行分析，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及交通運(yùn)輸實(shí)際情況，制定科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)綜合管理，適當(dāng)引入信息技術(shù)，進(jìn)而提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn):

第9篇：道路交通運(yùn)輸管理制度范文

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸；安全生產(chǎn)管理

交通運(yùn)輸作為與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)的服務(wù)行業(yè)， 安全始終是其永恒主題和最大效益，抓好安全生產(chǎn)工作是交通運(yùn)輸行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力和水平的重要體現(xiàn)。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定！指出：“做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容；是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分； 是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)； 是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求”。

一、加強(qiáng)行政管理， 限制人的不安全行為

不斷推進(jìn)“安全生產(chǎn)操作規(guī)范化、安全監(jiān)督管理行業(yè)化”。安全生產(chǎn)操作規(guī)范化， 即一方面， 各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)單位和崗位特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)范；另一方面， 在行政管理層面加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)與完善。如頒布了《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全條例》、《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》、《寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等規(guī)范性文件。這些規(guī)范和條例避免了作業(yè)人員按照規(guī)范框架下開展各種工作時(shí)不安全事件的發(fā)生。

同時(shí)， 積極改進(jìn)安全檢查的方式方法， 實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主，行政領(lǐng)導(dǎo)檢查與專家檢查相結(jié)合、以專家檢查為主，增強(qiáng)檢查的權(quán)威性。按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職能。

二、加強(qiáng)行業(yè)管理， 限制人的不安全行為

道路運(yùn)輸管理重點(diǎn)是搞好“三把關(guān)一監(jiān)督”。即嚴(yán)把經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)，凡不具備安全生產(chǎn)條件的不準(zhǔn)進(jìn)人道路運(yùn)輸市場從事經(jīng)營活動。申請從事客運(yùn)、貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸經(jīng)營的，都必須具備一個(gè)共同條件：有健全的安全生產(chǎn)管理制度。在客運(yùn)線路審批過程中，切實(shí)把好客運(yùn)市場準(zhǔn)人關(guān)，對安全生產(chǎn)制度不健全、達(dá)不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運(yùn)線路。

第二，嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)， 督促經(jīng)營者加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的定期維護(hù)和綜合性能檢測，通過實(shí)行定期維護(hù)、車輛綜合性能檢測和車輛技術(shù)等級評定等制度，確保營運(yùn)車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)，減少因機(jī)械故障而引發(fā)的事故。營運(yùn)車輛是道路運(yùn)輸生產(chǎn)的基本要素，營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經(jīng)濟(jì)性，是影響運(yùn)輸成本、交通安全、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)鍵因素。所以說保障營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好是運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的核心。做好運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理工作，必須把好營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。為做好此項(xiàng)工作可以從三方面人手。一是強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度，提高二級維護(hù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，確保維護(hù)到位；二是堅(jiān)持和完善營運(yùn)車輛檢測制度，規(guī)范車輛檢測行為，確保檢測質(zhì)量。三是嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛進(jìn)出站的檢測制度，規(guī)范客運(yùn)安檢站的經(jīng)營行為，確保安檢質(zhì)量。

第三，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。道路運(yùn)輸從業(yè)人員是直接從事或服務(wù)于運(yùn)輸生產(chǎn)的群體，他們的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能以及安全生產(chǎn)意識的高低，直接決定著運(yùn)輸生產(chǎn)安全狀況的好壞。凡從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)鸟{駛員， 必須經(jīng)過交通部門的崗位培訓(xùn)， 培訓(xùn)合格取得從業(yè)資格證后方可上崗。

第四，加強(qiáng)汽車客運(yùn)場站的現(xiàn)場監(jiān)督管理。督促客運(yùn)站管理者完善安全生產(chǎn)制度。做好監(jiān)督客車安檢工作，對達(dá)不到安全要求的車輛不予發(fā)車，對“四證”不全的不予發(fā)車；嚴(yán)厲打擊客車超員等違法行為，堅(jiān)決不售超員票；對司乘人員進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁超速行駛和疲勞駕駛；加強(qiáng)客運(yùn)站“三品”的安檢工作，嚴(yán)把“進(jìn)站關(guān)、檢票關(guān)、上車關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)易燃、易爆、危險(xiǎn)品的查堵工作。

三、落實(shí)措施，防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)

在交通安全人、車、路、現(xiàn)場四要素管理中，除了對人、車、路三者的靜態(tài)管理外，還要對其實(shí)行動態(tài)管理，這個(gè)動態(tài)管理過程就是現(xiàn)場管理。靜態(tài)管理再好，如果現(xiàn)場動態(tài)管理不到位，也會前功盡棄。首先是對人的動態(tài)管理。作為道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理人員，每天對駕駛員出車前要做到一看、二問、三交代。即一看駕駛員的臉色和神色，有的駕駛員玩麻將、撲克到深夜，第二天出車無精打采，疲勞駕車，往往容易出車禍；二問身體和家庭情況，了解是否帶病或帶情緒開車；三交代是在出車前提醒司機(jī)注意安全，做到警鐘常鳴。其次是對車的動態(tài)管理。安全管理人員在駕駛員出車前要做好車輛門檢，即車輛的出門檢查。檢查車輛是否有帶“病”行駛的情況，一旦發(fā)現(xiàn)車輛有“病”，切記把故障和安全隱患排除后才能放行。再次是對路的動態(tài)管理，即對車輛在路上行駛的管理。長期以來，道路運(yùn)輸企業(yè)對駕駛員在路上的行車管理都是一個(gè)盲區(qū)。在“家”是司機(jī)，在外是“書記”，就是對道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛職業(yè)的形象概括。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通過 GPS 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀的應(yīng)用，使道路運(yùn)輸企業(yè)對駕駛員在路上行車狀況的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控成為可能，特別對監(jiān)視車輛運(yùn)行狀況，抑制超速行駛，掌握事故車輛即時(shí)狀況，減少事故發(fā)生率等發(fā)揮著巨大作用。

四、以人為本，實(shí)施人性化管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，處于激烈競爭中的企業(yè)，在重視信譽(yù)、技術(shù)、質(zhì)量、效益、制度等因素在管理中的作用的同時(shí)，也開始重視人性化管理在企業(yè)中的作用。如重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，人文關(guān)懷理念，宗旨、信念、價(jià)值觀的樹立，以及員工意識的培育等。我國交通運(yùn)輸部也于今年年初，就關(guān)于《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》中指出，要“牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，始終把保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，以事故預(yù)防為重點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)為保障，以科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)為支撐，以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，牢牢把握安全工作主動權(quán)，不斷提升交通運(yùn)輸安全發(fā)展水平，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸安全服務(wù)保障。”

與“以人為本”有緊密關(guān)系的是關(guān)注人的主體性，提出從人的主體性角度把握人性化管理。通過“以人為本”的人性化管理，員工得到尊重，樹立了員工的歸屬感和群體認(rèn)同感，員工自我價(jià)值得以充分實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)了企業(yè)的市場整合能力，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。運(yùn)輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍、最能動的因素。

總之，要將“以人為本，親和管理，安全高效”的思想貫穿運(yùn)輸生產(chǎn)全過程，使安全生產(chǎn)管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現(xiàn)。人性化管理強(qiáng)調(diào)的是人的角色置換，重視人的主觀能動作用。因此，我們力求做到以客觀、科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的精神全面綜合地對事故和人進(jìn)行分析處理，既吸取事故教訓(xùn)，又使肇事司機(jī)和廣大員工受到教育。

交通運(yùn)輸安全是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的、任重道遠(yuǎn)的一項(xiàng)工作。加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的對策在于建立健全管理體制，強(qiáng)化運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)職工交通安全教育，通過“以人為本”的教育和管理理念，使安全生產(chǎn)深入人心，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夏國建， 等. 道路運(yùn)輸安全管理[ M].北京： 人民交通出版社， 2003.