法制講座稿精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的法制講座稿主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：法制講座稿范文

幼兒園法律知識講座稿

作家柳青有這樣一句名言:“人生的道路雖然漫長，緊要處卻常常只有幾步。”我們作為幼兒園小朋友的啟蒙老師，在小朋友的人生中所起的作用是不容小覷的。我們幼兒園的老師既是別人小孩的老師，也作為自己小孩的家長，一定要幫助我們的孩子走好每一步，幫助他們學會分析，學會辯別，學會拒絕，學會自我保護，否則一旦觸犯法律，法律是無情的，法律面前人人平等，就會造成“一失足成千古恨”的遺憾。

目前我國青少年犯罪人數和比重逐年遞增，案件性質涉及盜竊、尋釁滋事、故意傷害、搶劫、、敲詐勒索，聚眾斗毆等等，他們走上犯罪道路的原因有多方面的，包括社會影響，自身缺乏抑制力，但很大程度跟我們的家庭教育，學校教育有關的。我們幼兒園的教育也是很關鍵的。

剛講的比較嚴重的涉及到犯罪的的情況，下面我給大家講講小孩在幼兒園受傷或者傷害到別人怎么處理，有什么依據。小孩子是未成年人，在法律上稱為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，8周歲以下的未成年人是無民事行為能力人，（以前的規定是10周歲，因為現在小孩的心智成熟的較早，把這個年齡縮小了）8周歲以上18周歲以下的未成年人為限制民事行為能力人，當然還有成年人也有可能是無民事行為能力人和限制民事行為能力人，比如精神病人。那么，未成年人實施民事法律行為就需要人，小孩父母理所當然的就是小孩的法定人，監護人。在小孩受傷時，家長作為監護人去為小孩維護權益，在小孩傷害別人或者損害他人財物時，由監護人承擔侵權責任。那對于在學校的小孩，基本一天一大半的時間都是在學校，難免會發生一些碰擦。作為學校來講，肯定不希望有這樣的事情發生，但萬一發生了，學校是要否承擔責任，有什么依據呢，主要的法條依據就是《侵權責任法》38條和39條。第38條規定，無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，幼兒園、學校或者其他的教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。第39條規定，限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌慕逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。這兩條聽起來沒有什么區別，但實際上深層次的理解是相差很大的，對于無民事行為能力人，比如我們幼兒園的小朋友在學校受傷，學校應承擔無過錯推定的賠償責任，除非學校能證明其盡到的教育、管理職責。而限制民事行為能力人，比如8周歲以上的小孩在學校受傷，并不當然的由學校承擔賠償責任，而是在學校或者其他的教育機構未盡到教育、管理職責的情況下承擔責任。我們幼兒園的小朋友為無民事行為能力人，按照侵權責任法第38條執行。

今天主要給各位老師講了《侵權責任法》中幼兒園的侵權責任承擔問題。希望我們老師日常工作中盡到自己的職責及義務，避免發生學生傷害事故。

第2篇：法制講座稿范文

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。貫徹落實科學發展觀，必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，必須堅持以人為本，必須堅持全面協調可持續發展，必須堅持統籌兼顧。為此，我們就要緊密結合提高邊檢服務水平工作，切實將黨的十七大報告精神貫穿于各項工作的始終，以良好的態勢，飽滿的工作熱情，團結奮進、共謀振興的昂揚氣勢，在提高邊檢服務水平新的起點上實現新的突破，以實際行動落實黨的十七大精神。

新世紀是知識社會、科技社會、信息社會，全面實現小康社會，增強綜合國力，需要我們學習和掌握過去所沒有的許多科技知識、人文知識和社會知識，否則，我們只有良好愿望而無過硬的本領也是不行的。出入境邊檢機關是國家設在對外開放口岸依法行使出入境邊防檢查職權部門，是國家行政管理的重要組成部分，如果我們對工作要求不嚴、標準不高、思想觀念陳舊，不接受新事物、不學習新知識，按部就班，得過且過，等待觀望，就會直接影響到出入境邊檢事業的發展，影響到全面建設小康社會，影響到十七大制定的目標的實現。我們必須徹落實好科學發展觀，必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，以求真務實的精神，嚴格要求，只爭朝夕，做到工作上的高標準，思想上的高起點，作風上的高風格，行動上的高速度，適應新時代對我們的要求。為此，我認為當前和今后一個時期我們出入境邊檢機關要做好三個方面的工作。

一是要與時俱進，實現思想觀念上的創新，才能使出入境邊檢工作跟上時代的步伐。觀念是行動的先導。沒有新的觀念和思路，就沒有新的行動。觀念創新必須沖破“”，倡導創造性思維，實現思想再解放，觀念再創新，思路再突破；徹底打破“唯書、唯上”這種固定單一的思維定勢，向“唯實”轉變。為此，我們要站在"三個代表"高度，從全局上、戰略上謀劃出入境邊檢工作的長遠規劃，解放思想，更新觀念，適應變化了的形勢，跟上時代步伐，正確處理加強與改進，繼承與創新的關系，使出入境邊檢工作在加強中改進，在繼承上創新，在改進和創新中提高。要進一步跳出自我封閉的小圈子，從社會的大環境的高度認識出入邊檢工作的優勢和存在的差距，接受新觀念，借鑒好做法，使出入境邊檢工作與社會接軌，與其它各行業相融，賦予出入境邊檢工作新的生機和活力。要從“等布置、靠督促、要指示”轉變為從實際出發，做出“自選動作”，把握工作的主動權，力求工作的創造性、開放性，使出入境邊檢工作不斷適應環境變化的需要。要敢于打破舊框框，敢于向一切不符合時代要求，不符合發展需要的舊觀念、舊規矩挑戰，敢于走前人沒有走過的路，從實際出發，大膽探索，不斷總結新經驗，開拓新局面。

二是要加強隊伍建設，實現出入境邊檢運行機制上的創新，才能順應時代的要求。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。面對新形勢、新任務，我們要以“發展”的眼光和思路指導隊伍建設、組織建設和制度創新。當前和今后一個時期工作的重中之重，就是用十七大精神來統一思想、指導工作。面對新的挑戰，我們必須在出入境邊檢系統建設一支精干、高效、廉潔、專業化、知識化的干部隊伍。要把公務員培訓教育工作放在戰略地位抓緊抓好，強化民警的學習意識，優化民警隊伍的知識結構，提高民警隊伍的能力與素質。要在民警中重點加強公共管理、法律、現代科技、計算機、外語等知識的學習與培訓，以更新民警觀念，使民警盡快培養起與市場經濟相適應的世界眼光、創新能力、法制觀念、服務觀念和宏觀管理等方面的能力與素養。

要強力推進干部人事制度改革，優化干部隊伍結構，樹立正確的用人導向，營造有利于優秀人才脫穎而出的良好環境。我們要按照黨管干部的原則，繼續深化干部人事制度改革，建立公平、平等、競爭、擇優的人才選拔機制，為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”；要逐步把市場對人才資源配置的基礎性作用同黨和政府的宏觀調配、政策引導職能結合起來，打破人才壁壘，建立人才流動的“綠色通道”，做到人盡其才，才盡其用；要完善適合出入境邊檢事業發展的人才激勵機制，抓緊完善干部考核和業績評估制度，盡快建立與人才貢獻相適應的收入分配機制，以適應快速發展的出入境邊檢事業的需要。

第3篇：法制講座稿范文

2、輔料：姜汁紅糖50克。

3、梨去皮，對切兩半，也可以不去皮的，去皮后容易上色，視覺效果好。

4、鍋中加半鍋水，放入梨和姜糖汁。

5、大火煮開后小火煲半小時。

6、燉好的梨取出切片。

7、擺放到湯碗中 。

第4篇：法制講座稿范文

大家下午好!

金秋沃野，丹桂飄香。在這涼風習習的秋季伴著教育成果豐收的喜悅，我們翹首企盼，共同迎來了第二十六個教師節。今天我們乾務鎮黨委、政府隆重集會，鎮領導、教師歡聚一堂，共同歡慶一年一度的教師節，充分弘揚了尊師重道的良好社會風尚。在此，借此機會，我謹代表全鎮教師隊伍中的一員，向一如既往關心和支持學校發展的各級領導表示衷心的感謝!向為學校的生存和發展嘔心瀝血、恪盡職守的每一位教師表示最崇高的敬意!向在大會上獲得表彰的老師們表示熱烈的祝賀!祝全體教師節日快樂!

激蕩人心的會場氛圍，是對我鎮教育工作的肯定與支持。聆聽領導的講話，內涵深刻，激勵中包含著企盼，企盼中蘊含著等待。因此，全鎮中小學教師已抑制不住心潮的澎湃與激動，強烈的事業心、高度的責任感，容不得我們廣大教師在已屬于昨天的成績中徜徉。而在這一時刻，我們更加強烈地意識到，教師責任的重大。為此，借今天教師節大會的機會，我也代表乾隆學校向在座的各位領導和全體同行特表如下誠意：

一、更新理念，明確現代化教育思想。

新世紀的教育是以素質教育為主體的教育，對于一個學校而言，只有擁有創新的教育理念和方法，才能培養未來適合時展的人才。作為一名教師，要堅持解放思想，開拓創新，與時俱進的思想路線，準確把握教育規律，不斷進行理念創新，按照“質量是根本，教師是關鍵，學生是中心”的思想，堅持“以人為本，創新發展，以質興校，爭創一流”的理念，用現代思想塑造具有健全的人格，具有團隊意識、創新精神和基礎扎實，特長明顯、身心健康、素質全面的未來人才。

二、加強素質教育，提高教育教學質量。

教學質量是學校發展永恒的主題，要以改革課堂教學模式為突破口，把培養學生的實踐能力和創新精神，做為課堂教學的主要目標。要注重素質教育，培養全面發展的學生，進一步促使教師從“老師為中心”轉變到“學生學會學習為中心”。在學習方法上，注重讓學生會用自己的大腦去思考問題、解決問題，要注重學生個性的發展，因人施教，因才施教，充分利用課外活動，加強對特長生的培養，建立完善興趣小組，開辟第二課堂，定期舉辦各項比賽，讓學生在豐富多采的活動中，學有所長，學有所成，學有所用。

三、提升管理水平，完善科學管理。

管理是一門科學，一門藝術，一所學校辦得好壞，管理是關鍵，全鎮學校領導要從更高的意義上去理解管理的重要性，加大管理力度。“要向管理要質量，向管理要效益，以質量求生存和發展”。作為學校領導要講思想、講政治、講責任。我認為，把學校管理好，學校領導讓學校整體得到發展是其首要責任；讓廣大教師取得成功是其重要的責任；讓學生更好地發展，能夠贏得未來的競爭是其崇高的責任。

第5篇：法制講座稿范文

抓好法制安全教育工作,讓學生從小就知法、懂法,知安全、懂安全,從而更好地融入法制社會,平安健康成長,下面是小編為大家整理的關于法制安全從我做起的講話稿3分鐘，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友!

法制安全從我做起的講話稿3分鐘1

老師們、同學們：

大家早上好!

同學們，當文明學生，做守法公民，接受健康的思想，并時刻以法律為準繩，規范自己的言行，監督自己的行為，嚴格要求自己，使自己健康成長。這是我們學會做人的前提。

同學們，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨立意識，普遍希望得到社會的支持，理解，尊重贊揚。以體現自己在社會中的價值。但年齡特點決定了同學們的幼稚，不成熟。可能做出一些不該做的事情，甚至法律意識的淡薄，而導致一些違法犯罪現象的發生。

有些現象我們學校也曾發生過，比如：有的同學在我們學校上學的時候，不遵守紀律，不聽老師的教育，愛小偷不摸，小到幾塊錢，大到幾百塊、手機、mp3等等。還有的同學很沖動，為了一點小事，大打出手，總之小小的年紀，就已經有了許多劣跡。還有一些同學與社會上的一些青年交往密切，時常出入網吧、電子游戲廳、酒吧、ktv等場所，對你們的成長就極為不利，你們也知道有多少人因此而荒廢學業，甚至犯罪埃因此我們要盡量禁止去這些營業性場所，來盡量減少直至完全避免犯罪現象的發生，同時在上網時

借此機會，我特別向大家提出幾點希望：

1、養成良好的行為習慣，認真履行學生的一日常規，用校紀校規約束自己的行為，做到嚴格遵守。因為遵守紀律是遵守法律的最基礎的環節。

2、履行的法律義務和責任，自己所擁有的權利，自己應明確地知道，什么可以做，什么不可以做，要學會對自己行為的控制，增強法制意識。樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護能力。

3、胸懷寬闊

因小事激化同學矛盾，雙方要退讓一步，積極化解矛盾，雙方應該冷靜地處理，而不能說一些刺激性的話語、做一些性的動作而激化矛盾，更不應該大打出手，造成嚴重的違紀現象。如果盲目沖動約請校外人員，性質會發生更嚴重的變化，將會受到學校的嚴肅處理，直至法律的嚴懲。

同學們：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。” 任何丑惡的、不良的行為和習慣，我們都應堅決制止，決不含糊。讓我們攜起手來，認真學習、嚴格遵守各項法律、法規，自覺抵制各種不良現象，一起學法、知法、守法。用我們美好的心靈去凈化身邊的丑惡，用我們靈巧的雙手共建人類的文明，共創和-諧校園。

我的國旗下講話到此結束，謝謝大家!

法制安全從我做起的講話稿3分鐘2

老師們，同學們：大家早上好!

今天我國旗下講話的內容是安全法制教育。

在日常生活中，我們從事的各種活動都有可能遇到各種不安全的因素甚至造成嚴重安全事故。據了解，我國每年有近1.6萬中小學生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小學生平均每天達40多人，而其中位居首位的，就是交通。在現實生活中，當我們走在馬路上，會時不時地發現有人闖紅燈，有人逆行車，有人邊騎車邊聽音樂，有人騎車帶人等違反交通規則，危害交通安全的不良行為。在這里，我要鄭重地提醒我們的同學為確保我們自身的生命安全，也為了維護良好的交通秩序，做到不闖紅燈外，騎自行車時不要帶人，不要多人并排騎車，更不要逆行車。

在我們的校園內，同樣也存在著很多威脅著我們人身和財產安全的現象。有的同學在樓道里嬉戲追趕，上下樓時互相打鬧;有的同學在運動時不注意自我保護而受傷;有的同學不能正確處理同學之間的矛盾，打架斗毆等。在這里我要提醒同學們的是要遵守學校的有關規章制度，增強自我保護意識。

目前，社會上還存在著違法犯罪現象，青少年因安全防范意識和社會實踐經驗的缺乏，在應付各種異常情況方面能力還有所欠缺。但僅僅依靠社會、學校、家長的保護是不夠的，更重要的是每一位同學都要樹立自我保護意識，提高思想道德素質，增強遵紀守法觀念，時時刻刻把“安全”二字放在心中，隨時隨地為著我們的安全而約束自己的行為，機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。

同學們，生命無疑是可貴的，她帶給我們激情與活力。同樣，它給了我們展示一切才能的機會，讓我們的生活可以絢麗多彩。希望全體同學都能把安全作為我們學習、工作、生活的第一準則。同學們，我想大家對生命都充滿了無限憧憬與期望，那就讓我們為了自己的安全，為了我們校園的和諧美好，在以后的生活中增強安全法制觀念，提高防范意識。

我的國旗下講話到此結束，謝謝大家!

法制安全從我做起的講話稿3分鐘3

敬愛的老師，親愛的同學們：大家早上好!

今天我國旗下講話的題目是《法制安全牢記我心 》

創建平安校園，是全社會，全體教師乃至全體小學生的責任，是我們每一個人心底的愿望。

慢步輕聲靠右行，平安校園就要求我們學會文明行走。課間在走廊，在樓梯不打鬧，不追逐，不亂跑亂跳，做到文明禮讓。

友愛謙讓，和睦相處，平安校園就要求我們遵守法制，不斗毆，不無故生事，做到大度寬容，善待他人。

正確使用運動器械，平安校園就要求我們當心運動傷害。在玩運動器械時，嚴格按照體育教師所指導的去做，規范自己的動作，學會自我保護。

學會玩耍，平安校園就要求我們開展文明游戲，度過一個又一個輕松而又安全的課間10分鐘。

學會操作，平安校園就要求我們注意動手操作的安全。在使用剪刀、裁紙刀等用具時一定要格外小心，不嬉鬧，培養良好的動手能力。

牢記交通規則，平安校園就要求我們注意交通安全。在外出時，無論是行走、騎車或者乘車，一定要消除僥幸心理，嚴格遵守交通規則。同時還要向家里的親人和周圍的其他人多宣傳交通法規，為創造一個人人注意交通安全，遠離交通事故的良好氛圍而盡自己的一份力量。

第6篇：法制講座稿范文

今年上半年，省人大常委會在全省范圍內組織開展安全生產法律法規執行情況的檢查。對此，省政府高度重視，呂祖善省長作出重要指示；金德水副省長在全省安全生產執法檢查電視電話會議上，對各級政府及有關部門迎接和配合做好這次執法檢查工作進行動員部署；省政府辦公廳發出《關于認真配合做好安全生產執法檢查工作的通知》(浙政辦發明電[2006]54號)，提出具體要求；為推動全省安全生產形勢穩定好轉，省政府出臺《關于進一步加強安全生產工作的通知》(浙政發[2006]28號)，提出了5個方面18條政策措施；在各地認真開展自查的過程中，省政府及時召開執法檢查自查工作座談會，對自查整改工作提出要求。

7月下旬，省十屆人大常委會第二十六次會議聽取并審議了省政府《關于全省安全生產法律法規執行情況的報告》，作出了《關于安全生產法律法規執行情況報告的審議意見》(浙人大常[2006]13號，以下簡稱《審議意見》)。接到《審議意見》后，省政府立即對安全生產執法檢查整改工作進行部署和落實，及時將《審議意見》分送省安全監管局、省公安廳等16個省級有關部門，要求按照各自職責逐條研究落實整改措施；省安全生產委員會專門印發《安全生產執法檢查整改工作責任分解方案》(浙安委[2006]7號)，對整改責任、整改期限和整改要求作了進一步明確；同時，先后召開省安全生產委員會全體成員會議、全省安全生產工作電視電話會議、創建平安暢通縣(市、區)工作現場會和農村消防暨冬季防火工作會議，呂祖善省長、金德水副省長分別就整改工作進行動員部署，提出明確要求；省政府及辦公廳先后在開展預防重特大道路交通事故專項行動、掛牌督辦重大安全隱患單位(路段)的整改、完善臨水臨崖危險路段道路交通安全設施、加強消防安全工作等方面下發文件，落實相關措施。各地、各有關部門按照省人大常委會和省政府的部署和要求，認真開展執法檢查整改，著力加強安全生產工作，促進全省安全生產形勢穩定好轉。

根據省人大常委會的要求，現將執法檢查整改情況報告如下：

一、強化法制宣傳教育，增強全民安全生產意識

各地、各有關部門以《浙江省安全生產條例》(以下簡稱條例)、《浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等地方性法規頒布實施為契機，充分發揮廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體的作用，開展專題采訪、新聞報道、刊播公益廣告和安全生產信息，積極舉辦演講、專題講座、知識競賽、法律咨詢等活動，印發宣傳教育資料，廣泛宣傳安全生產法律法規、方針政策、安全知識和防范技能，提高廣大群眾安全法制意識和自救互救能力。省人大法委、財經委和省法制辦、省安全監管局聯合召開貫徹實施條例新聞會。安全監管、公安、交通、建設、海洋與漁業、質量技監、消防等部門和單位深入開展法律法規宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭“五進”活動，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

進一步加大法制教育力度。省安全監管局在系統內組織開展條例的學習培訓，年內對所有安全監管干部進行條例知識考核，并向各級政府及有關部門、村居等基層組織和生產經營單位贈送30多萬冊條例讀本。省公安廳、省交通廳等部門建立完善培訓機制，加強對本系統執法人員的教育。省級有關部門將安全教育作為素質教育的重要內容納入了高校和中小學課程，將安全生產法律法規納入“五五”普法教育的內容。各地還加強對鄉鎮街道干部、安全管理人員和農村公共安全員的安全生產法律法規和知識教育，在開展農民工就業技能培訓中加強安全技能培訓。

二、深入開展專項整治，著力消除事故隱患

各級政府及有關部門針對執法檢查和自查中排查出來的事故隱患，分門別類，分級負責，研究整改措施，突出抓好重點領域和行業的整治工作，著力消除事故隱患。

一是對重大安全隱患整改實行掛牌督辦。今年以來，省政府及有關部門先后掛牌督辦21家重大火災隱患單位、28家工礦企業重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)、100處道路交通事故多發點(段)和100處臨水臨崖特別危險路段的整改，明確整改責任單位、整改督辦單位和整改期限。各責任單位認真制定整改方案，落實整改措施，認真實施整改。各督辦單位認真負責，加強督促檢查和指導，確保整改措施落實到位。從目前的進展情況看，100處臨水臨崖特別危險路段，除1處因道路改道廢棄外，均已整治完畢；100處道路交通事故多發點(段)的整治已基本完成，1月至10月死亡人數同比減少256人；21家重大火災隱患單位、28家工礦企業重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)的整改也基本能按期完成。同時，各市、縣(市、區)政府也結合當地實際，掛牌督辦一批重大安全隱患的整改。

二是開展危險化學品安全隱患治理行動。針對危險化學品生產經營單位存在的突出問題，省安全生產委員會辦公室發出通知，要求各地加強對危險化學品的安全監管，并從7月份開始，在全省組織開展危險化學品安全隱患治理行動，加大對危險化學品生產經營單位的整治力度。到目前為止，各級安全監管部門共檢查危險化學品從業單位1367家，排查隱患3859處，已完成治理3587處，有力地促進了危險化學品企業加強安全生產管理，提高從業人員安全素質，增強事故防范的能力，減少危險化學品生產安全事故的發生。

三是集中開展“多合一”建筑、“三合一”企業的整治。經省政府同意，省公安廳會同省國土資源廳、省建設廳、省工商局、省安全監管局等部門從4月下旬開始，在全省部署開展“多合一”建筑消防專項整治，重點對鄉鎮(街道)和行政村范圍內的企業、城郊結合部出租房、家庭作坊等進行全面檢查，改善消防安全環境。湖州市吳興區織里鎮“9.14”特大火災發生后，省政府辦公廳立即發出《關于切實加強消防安全工作的緊急通知》(浙政辦發明電(2006]167號)，針對暴露出來的問題，舉一反三，組織開展消防安全大檢查，排查整治事故隱患。同時，省安全生產委員會根據國家有關要求，在全省部署開展火災隱患集中普查整治工作。為進一步推動織里鎮“三合一”企業問題的徹底解決，金德水副省長專題召開會議，研究織里鎮“三合一”企業整治問題，要求當地政府痛下決心，花大力氣，全面徹底整治“三合一”企業，實現生產與生活分離，消除火災隱患。各地認真吸取火災教訓，進一步落實“三合一”企業消防安全專項整治的各項工作。各級公安消防部門督促整改火災隱患22249處，處罰單位389家，罰款187萬元，責令停止施工、停止使用和停產停業337家。

四是組織開展預防重特大道路交通事故專項行動。為遏制重特大道路交通事故高發的勢頭，保障人民群眾生命財產安全，從9月1日開始，省政府組織省公安廳等有關部門在全省范圍內開展預防重特大道路交通事故專項行動。公安、交

通、農機管理、安全監管等部門認真履行職責，密切配合，嚴格執行“四個一律”等嚴管措施，重點查處機動車超速、貨車超限、客車(校車)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運、違法超車、高速公路夜間違法停車以及違法運輸危險化學品等嚴重交通違法行為，維護道路交通秩序。到目前為止，全省共查糾重點交通違法行為10萬余起。

五是加大對安全生產違法違規行為的行政處罰力度。各地、各部門認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律法規，嚴肅查處各類安全生產違法行為。對不履行安全生產職責的生產經營單位及其主要負責人，特別是對不重視安全生產投入、不具備基本安全生產條件、違法生產經營導致發生重特大事故的生產經營單位及其主要負責人，依法予以嚴肅處理。今年以來，各級安全監管部門排查事故隱患71637個，完成整改63562個，其中重大事故隱患873個，完成整改640個；實施行政處罰2498次，責令停產停業整頓的生產經營單位841家，提請關閉的62家，實施經濟處罰2062次，罰款3727萬元，受到行政處分的47人，其中行政機關領導干部12人；移送公安機關追究刑事責任的23人。公安部門查處各種交通違法行為1310萬起，吊銷駕駛證19520本，行政拘留9547人次。其中查處超速違法行為199萬起，吊銷駕駛證1854本，因超速違法引發的交通事故同比減少552起，死亡人數減少80人。公安消防部門檢查生產經營單位5.4萬家，責令限期整改4萬余家，辦理行政處罰案件4700起，罰款2700萬元，責令停止施工、停止使用和停產停業4000余家。交通、建設、農機、質量技監等部門也嚴肅查處了一批安全生產違法違規案件。

三、完善安全管理機制，進一步落實監管責任

各級政府及有關部門進一步落實安全生產監管責任，加強對安全生產新情況、新問題的研究，積極探索安全生產長效監管機制，努力從根本上扭轉安全生產事故高發的局面。

一是進一步完善安全生產考核和協調機制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化政府及有關部門的監管責任，在落實主要負責人安全生產責任的同時，把各分管負責人的安全生產責任納入目標管理，實行安全生產“一崗雙職”和“一票否決”制度，并通過黃牌警告、通報及告誡談話等措施，加大檢查考核力度。安全監管、公安、監察、工會、檢察等部門和單位認真貫徹落實安全生產法律法規的有關規定，加強協調，密切配合，不斷完善查處安全生產重特大事故的聯動機制。

二是實行有利于安全生產的經濟政策。在各類礦山企業中推廣應用中深孔爆破技術等先進安全的開采技術，提高礦山本質安全水平，省財政安排專項資金給予適當補助。按照國家有關規定和條例的要求，組織起草我省企業安全費用使用和管理辦法。省安全監管局和浙江保監局聯合在部分高危行業中開展相關責任保險的試點工作，完善安全生產保障機制。杭州等地設立安全技術改造貼息專項資金，加強政策引導，鼓勵企業加快安全技術改造。

三是加強對重大危險源的監管。認真組織開展重大危險源調查和申報登記工作，逐步建立重大危險源信息管理系統，利用先進網絡通信技術加強動態監控和管理。到目前為止，全省已完成2890個重大危險源的登記工作，并實行分級動態管理，落實各項管理措施。認真部署開展沿江沿河危險化學品從業單位安全大檢查，督促指導危險化學品從業單位建立重大危險源管理檔案，制訂事故和環境應急救援預案，完善危險化學品泄漏的壓(倒)罐設施、貯罐圍堰、防火堤以及泄漏物料和消防水的導溝與收集處理設施，做好因安全生產事故而引發環境污染等事件的防范工作。積極開展有針對性的應急救援演練，進一步修訂完善應急救援預案，提高對重大危險源的監控管理能力。

四是推進危險化學品等行業的產業布局調整。組織專家對人口密集區的危險化學品企業進行安全評估，關閉或搬遷不符合安全生產條件的企業。列入搬遷或關閉計劃的67家危險化學品生產企業中，有17家已完成搬遷，有46家落實了搬遷用地，正在實施搬遷。針對衢化片區“廠中村”安全隱患嚴重的問題，呂祖善省長、金德水副省長高度重視，多次作出批示。金德水副省長還率省級有關部門實地調研，召開專題會議，對整治工作提出明確要求，并在經費和有關政策上予以支持。繼續實施煙花爆竹生產企業的分步退出計劃和經營準入措施，今年已有14家企業退出煙花爆竹生產領域。

四、狠抓基礎工作，改善安全生產條件

各級政府及有關部門針對安全生產中存在的薄弱環節，積極采取措施，不斷改善企業安全生產基本條件，提高從業人員的安全素質，強化安全生產基礎。

一是實施企業全員安全培訓工程。省安全監管局將全員安全培訓工程作為今年的一項突出任務來抓，制定培訓規劃，編寫教材，制作教學光盤，培訓師資，分解落實培訓任務，加強監督檢查和指導。省公安廳、省建設廳、省交通廳等部門結合各自職能，組織有關企業從業人員開展有針對性的培訓。各地、各有關部門高度重視，全力組織開展培訓工作。預計到年底將完成1000萬名企業安全管理人員及員工的培訓任務。通過企業全員安全培訓工程的實施，大大減少了無證上崗和違章作業，增強了從業人員對事故預防和應急處理的能力，促進了企業安全保障水平的提高。

二是加強企業安全生產管理。進一步落實企業的主體責任，組織開展對企業安全生產的監督檢查和專項督查，督促企業健全內部安全生產管理機制，從管理機構設置、人員配備、安全責任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實安全生產各項制度和措施；加大安全生產投入，保障安全技術應用和改造、安全設備維護更新、員工勞動保護用品配備和安全教育培訓等方面的費用；落實安全生產設施“三同時”制度。認真貫徹實施《安全生產許可證條例》及其實施細則等法律法規，嚴格危險化學品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業的安全生產條件，把好準入關。

三是加強道路交通安全源頭管理。在全省部署開展創建平安暢通縣(市、區)活動，通過抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法，進一步推進預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作，努力實現道路交通的安全暢通。進一步加大投入，抓好通鄉、通村公路安全設施的配套建設，不斷改善道路通行條件，加強農村道路的安全管理，全省農村公路交通事故起數和死亡人數同比分別下降19.84％和2.40％。全面推廣“重點車輛和駕駛人戶籍化管理系統”，不斷提高對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛及其駕駛人的管理效能。加強對危險化學品道路運輸企業的資質認定和從業人員從業資格管理，嚴格審核把關，對不符合資質條件的企業，堅決取消其經營資格。今年以來，在全省機動車新增71.5萬輛、駕駛人新增69.6萬名、道路交通流量激增的情況下，道路交通事故四項指標全面回落，1月至11月

共發生道路交通事故33309起，死亡5904人，受傷38725人，直接經濟損失1.25億元，同比分別下降14.89％、3.87％、11.89％和12.93％。

四是開展安全質量標準化活動。按照標本兼冶、著力治本的要求，以開展企業安全生產標準化綜合評價為基本手段，統籌規劃、分步實施、以點帶面，引導企業規范安全生產行為。省安全監管局組織有關專家制訂了機械行業、礦山行業和危險化學品行業安全生產質量標準，認真抓好50家機械制造企業的試點示范工作和100家非煤礦山企業、80家危險化學品生產儲存單位的試點，目前非煤礦山、危險化學品企業的達標率分別達到50％以上和60％以上。積極推動建筑、電力行業安全生產標準化活動。組織編制我省行業安全生產管理的第一個地方強制性標準《船舶修造企業安全生產基本要求》。

通過全省上下的共同努力，全省安全生產形勢呈現總體穩定趨于好轉的態勢。1月至11月，全省共發生各類事故39600起、死亡6913人、直接經濟損失30655萬元，同比分別下降18.7％、5.7％和12.5％。預計全年可實現安全生產事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失三個“零增長”的目標，不突破國家下達的各類事故控制指標。

但是，我們也清醒地看到，取得的這些成績僅僅是初步的、階段性的，安全生產形勢依然嚴峻，一些重點領域和行業的事故隱患大量存在，重特大事故時有發生，安全生產基礎比較薄弱，企業安全生產主體責任尚未真正落到實處，政府及有關部門的安全監管尚不夠到位，全社會的安全意識還需要進一步增強。對此，我們將在省委的正確領導和省人大常委會的監督支持下，貫徹落實科學發展觀，深入實施“八八戰略”，全面建設“平安浙江”，加快建設“法治浙江”，努力構建社會主義和諧社會，堅持以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹實施《浙江省安全生產條例》等法律法規，加大執法力度，切實加強安全生產工作。一是進一步強化安全生產責任，狠抓安全生產各項措施的落實。二是突出抓好重大安全隱患治理，深入開展重點行業和領域的專項整治。三是切實加強安全監管，嚴肅查處違法違規行為。四是加強安全文化建設，深入開展宣傳教育，不斷增強全民的安全意識。五是推進安全生產法制建設，嚴格依法行政，2007年組織開展“安全生產執法年”活動。六是加強基層基礎工作，提高安全生產保障能力。七是建設重大危險源監控體系，加強應急救援能力建設。八是大力實施“科技興安”戰略，強化安全生產技術支撐。九是加強安全監管隊伍建設，提高監管能力和水平。十是進一步發揮社團和中介組織的作用，調動社會各方參與安全生產的積極性，努力實現安全生產形勢的穩定好轉，確保人民生命財產的安全。

第7篇：法制講座稿范文

受省人民政府委托，現將上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況與下半年主要工作報告如下：

一、上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年以來，全省上下堅持以科學發展觀為指導，深入實施“八八戰略”，按照省委省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，圍繞省十二屆人大一次會議確定的目標任務，堅持穩中求進、轉中求好，扎實推進保持經濟持續健康發展、加快轉型升級創新發展和保障改善民生等各項工作，全省經濟運行繼續呈現“穩步回升、穩中有進”態勢，發展質量逐步提升，結構調整加快推進，民生保障持續加強。

從上半年計劃執行情況看，省十二屆人大一次會議確定的主要預期目標，地區生產總值、地方財政收入、固定資產投資、外貿出口、居民消費價格指數、城鎮登記失業率、單位生產總值能耗等指標完成情況較好；但社會消費品零售總額、城鄉居民收入等指標，與預期目標尚有一定差距（見表一）

（一）經濟持續穩定增長。今年以來，我省經濟延續了去年二季度以來的企穩回升態勢，主要經濟指標穩定增長，上半年全省生產總值增長8.3%，高于去年同期0.9個百分點，也高于全國0.7個百分點。規上工業增加值增長8.9%，比一季度回升0.8個百分點。固定資產投資增長22%，比一季度回落0.8個百分點。社會消費品零售總額增長11.1%，扣除價格因素實際增長10.5%，名義和實際增速分別比一季度加快0.8、0.9個百分點；網絡消費快速增長，網絡零售和居民網購分別增長80.2%、56.1%。出口增長11%，同比加快5.8個百分點，其中對中東、金磚國家、東盟等新興市場出口分別增長33%、17.3%、22.1%；服務貿易出口較快增長，增速達27.1%。經濟增長的質量和效益繼續改善。從財政收入看，地方財政收入增長11.5%，比一季度提高0.9個百分點；從企業效益看，1-5月規上工業企業利潤增長12.7%，比一季度回升3.1個百分點。

（二）產業升級力度加大。在穩增長的同時，產業結構調整和優化升級取得新的進展。農業生產穩定增長，上半年全省農林牧漁業總產值增長2%，春糧種植面積、畝產、總產實現“三增”，分別增長1.5%、0.9%和2.3%。工業結構趨于優化，戰略性新興產業、高新技術產業和裝備制造業增加值分別增長9%、11%和9.2%，均快于規上工業增速?！膀v籠換鳥”扎實推進，堅決淘汰了一批高能耗、高排放、低產出的企業，規上工業增加值能耗下降4.4%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項指標減排任務進展順利?！皺C器換人”成效初顯，1-5月規上工業企業從業人員減少1.4%，勞動生產率提高10.3%。服務業發展總體平穩，限額以上交通、信息、商務、科技等服務業企業營業收入增長14.8%，同比提高1.9個百分點；上半年全社會鐵路、公路、水路交通貨運量和貨物周轉量增長3.4%和12.9%，同比分別加快1.2和8個百分點。省級產業集聚區建設取得新進展，14個省級產業集聚區基礎設施和產業項目完成投資471億元、997億元，分別增長26%、33%。

（三）投資結構不斷優化。今年以來，各地各部門圍繞實施“411”有效投資行動計劃，堅持不懈抓項目推進，抓要素保障。投資繼續保持強勁勢頭，上半年全省固定資產投資增速高出全國同期1.9個百分點，也分別高于廣東、江蘇、山東5、1.9和2個百分點。實體經濟投資增勢良好，工業投資增長19.7%，同比提高2.3個百分點，其中工業技術改造投資增長35.7%，同比提高18.6個百分點；扣除房地產外的三產投資增長29.5%，比一季度加快1.7個百分點。產業轉型升級投資提質增效，通用設備、專用設備及汽車制造等投資增速均在30%以上，明顯高于面上投資增速；生產業投資增長37.1%，占服務業投資比重同比提高1.7個百分點；高耗能行業投資占工業投資比重同比回落1.7個百分點。民間投資勢頭良好，增長19.3%，比“十一五”時期高7.1個百分點；占全省投資比重為62.2%，比去年全年提高0.3個百分點。浙商回歸累計到位資金893.6億元，增長26.1%，完成年度目標的59.6%。引進外資量質并舉，全省新批外商投資企業717家，實際外資77億美元，增長22.3%，完成全年目標的56.8%。重大項目建設加快推進，省重點建設項目完成投資1200億元，完成年度計劃50.7%；“411”重大項目完成投資2955億元，完成年度計劃49%，其中127個20億以上產業項目完成投資292億元，完成年度計劃59.6%，寧波南車超級電容器產業化一期、杭甬客專、寧杭客專、杭州東站樞紐等一批重大項目竣工投用。

（四）創新發展加快推進。堅持把創新驅動發展擺在核心戰略位置，全面實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型省份。創新投入不斷加大，上半年財政對科學技術、應用技術研究與開發支出分別增長15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅；1-5月全省規上工業企業科技活動經費支出增長20.7%，高出同期主營業務收入增速12.4個百分點。新產品產出持續增長，上半年規上工業新產品總產值增長22.1%，增速快于規上工業總產值13.5個百分點；新產品產值率為24.1%，比一季度提高1.3個百分點。專利申請量和授權量也較快增長，同比分別增長22.8%和30.2%。創新型企業發展走在前列，我省國家級創新型（試點）企業達44家，居全國第三；新建中控智慧城市大型專用軟件研究院等19家省重點企業研究院，總數達74家；新增永康現代農業裝備高新技術產業園區等4家省級高新園區，總數達23家。

（五）區域發展趨于協調。進一步加大對欠發達地區的扶持力度，加快促進山區經濟發展政策落實，衢州、麗水等市發展提速，主要經濟指標增速繼續高于全省平均水平。預計上半年衢州、麗水GDP增速快于全省平均1個百分點以上；規上工業增加值、限上消費品零售額等增速也均明顯高于全省平均。區域經濟新增長極加快培育，上半年完成海洋經濟有效投資1022億元。舟山群島新區建設步伐加快，6月底舉辦的招商推介暨項目簽約會簽約33個項目，簽約額達1670.8億元；上半年投資增長22.2%，其中基礎設施投資增長68.8%，均高于全省平均水平。

（六）民生保障持續改善。就業和社會保障繼續加強，上半年新增城鎮就業51.7萬人，其中，城鎮失業人員再就業22.8萬人，就業困難人員實現就業7.8萬人，均完成年度目標的70%以上，6月末城鎮登記失業率為3.24%；養老、醫療等社會保險參保面進一步擴大。城鄉居民收入平穩增長，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入分別達20461元和10878元，同比分別增長8.8%和9.9%，扣除價格因素實際分別增長6.7%和8%，均比一季度增速有所提高?；竟卜阵w系建設扎實推進，財政對民生支出加快，教育、醫療衛生等民生支出占總支出比重達72.4%，同比提高1.1個百分點。保障房建設加快推進，新開工城鎮保障性住房14.6萬套、竣工7.3萬套，分別完成年度任務的94.4%和78.5%?！叭囊徊稹表樌七M，拆除違法建筑5665萬平方米，實施“三改”建筑面積4081萬平方米，分別完成年度任務的188.8%和81.6%。物價漲幅保持穩定，居民消費價格上漲1.9%，與一季度持平，同比回落1個百分點。

（七）體制改革縱深推進。行政審批制度改革取得實質性進展，省級行政許可和非行政許可審批事項清理基本完成，政府投資項目省級聯合審批制度建立實施，紹興縣企業投資項目高效審批試點、開發區園區化零為整前置審批試點、審批服務中介機構配套改革等扎實推進。義烏國際貿易綜合改革試點成效繼續顯現，在創新市場采購貿易方式、檢驗監管模式、便利化通關機制和企業商事登記改革試點等方面取得重要進展。溫州金融綜合改革試驗區建設穩步推進，在做大做強地方金融組織、拓寬民資投資渠道、創新中小企業抵質押貸款方式、促進民間融資規范化陽光化等方面積極先行先試。醫藥衛生體制改革深入推進，紹興、嘉興和舟山等市級公立醫院改革試點扎實開展，城鄉居民大病保險制度建設加快推進，基層醫療衛生機構綜合改革不斷深化。轉變經濟發展方式綜合配套改革試點、嘉善縣域科學發展改革示范點等30多項國家級改革試點加快推進。

同時，我們也清醒地看到，經濟運行也存在一些突出的困難和挑戰，具體概括為“三減緩、三加大”。

1.“三減緩”：出口、消費和居民收入增長減緩。

——出口增長趨勢減緩。上半年我省外貿出口增長11%，增速比一季度回落0.7個百分點；月度出口同比增速波動較大，對美國、歐盟出口分別僅增長4.2%和1.9%；出貨值增幅呈現逐月回落態勢，表明出口不確定性依然較大。分析原因：一是外部需求持續低迷。全球經濟進入相對穩定但增速緩慢的階段，世界經濟和國際貿易量繼續低速增長，最近世界銀行將今年全球經濟增長預期由2.4%下調至2.2%，加上國際貿易摩擦頻發且多樣化，抑制了我省出口的進一步擴大。二是人民幣升值速度加快。上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，這不僅加大了企業出口的難度，還進一步擠壓企業的生存空間。據省發改委千家工業企業監測顯示，從影響出口制約因素看，二季度認為“匯率風險加大”是制約出口增長的企業占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個百分點。三是出口訂單的不確定性較大。據省商務廳監測，今年以來我省出口訂單景氣指數一直在100點榮枯線附近盤整，出口訂單處于微弱景氣至微弱不景氣區間。企業反映，“有單不敢接”、訂單轉移及短期化情形更為明顯。四是有出口實績的企業減少。上半年全省有外貿出口實績的企業4.45萬家，比去年同期減少0.2萬家；其中年進出口總額在1000萬美元以上的企業減少7家。上述情況表明，受世界經濟復蘇不平衡、國際貿易環境不穩定等因素影響，下階段我省出口基礎仍較為脆弱，出口形勢不容樂觀。考慮到去年我省外貿出口依存度為40.9%，出口增速放緩對經濟穩定增長影響較大。

——消費增速總體減緩。上半年社會消費品零售總額扣除價格因素，實際增長10.5%，增幅低于去年全年0.9個百分點，也低于近7年我省平均水平2.2個百分點。主要表現：一是國家前期刺激消費的政策逐步退出。家電類、汽車類等傳統消費熱點逐步降溫，上半年汽車類零售額同比增長6.7%，自去年以來一直處于低迷狀態。二是餐飲業、住宿業轉型壓力加大。上半年限額以上餐飲業、住宿業零售額分別下降4.4%和13.3%，同比分別回落14.9和20.4個百分點。三是居民消費信心不足。城鄉居民收入增長難度加大，股市持續低迷等影響財產性收入增加，居民消費能力和意愿有所下降。四是新型消費方式對傳統零售業的分流影響加大。近年來網絡購物、服務消費等快速發展，總量不斷擴大，但目前沒有全部統計在社會消費品零售總額內，一定程度上拉低了消費增速。

——城鄉居民收入增幅減緩。雖然上半年我省城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入總量均居省區市前列，但增幅有所放緩，扣除價格因素實際增速僅為6.7%和8%，其中城鎮增幅比去年同期回落了2個百分點，農村低于全國1.2個百分點，均低于同期全省生產總值增速，也低于年初預期目標。從收入來源看，上半年城鎮居民工資性收入增長6.9%，財產性收入僅增長2.4%，導致總體增速逐步趨緩。農村居民增收壓力持續增大，主要是化肥、飼料等農業生產資料價格持續普遍上漲，土地流轉費和農業用工成本漲幅較大，加上部分高檔農產品價跌銷緩、H7N9禽流感等影響，增收任務十分艱巨。

2.“三加大”：中小企業困難、財政平衡壓力和部分領域潛在金融風險加大。

——中小企業生產經營困難持續加大。中小企業普遍反映產品價格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經營環境進一步趨緊。一是工業生產者價格持續下降。廣大中小企業受市場需求不足與產能過剩嚴重的“雙重沖擊”，產品售價持續下降，對企業正常生產經營帶來較大影響。上半年我省工業生產者價格同比下降2.3%，已連續18個月負增長。部分產能過剩行業如化纖、光伏產品價格下跌加劇。二是綜合成本仍在上漲。1-5月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。特別是企業應收賬款增長較快，小微型制造業企業資金面偏緊，短期融資成本上升。人工成本比去年同期上漲10-15%，且一線員工流失率較高、中高端人才招聘難的問題突出。三是盈利水平偏低。在價格下降、成本上升、企業創新能力相對不足等多重因素疊加影響下，“增產不增收、增產不增效”現象突出，行業和企業分化加劇，中小企業盈利水平下降，生存和發展面臨嚴峻考驗。盡管1-5月我省規上工業企業利潤同比增長12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎上的恢復性增長，與2011年同期相比仍下降8.7%。

——地方財政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財政收入增長11.5%，主要是受房地產市場交易量大幅增長支撐。下階段，財政減收的結構性因素較多。特別是房地產業相關稅收呈明顯回落態勢，二季度各月的增速分別為79%、55.4%和17.9%；制造業稅收低位增長，企業利潤狀況難有大的改善；金融業稅收增速大幅回落，上半年僅增長1.2%，同比回落40.3個百分點；“營改增”8月1日全面擴圍的減收影響將逐步顯現，都將對地方財政收入穩定增長帶來不利影響。同時，民生保障等方面的剛性支出大幅增加，地方政府性債務進入還貸高峰期，地方財政收支平衡的難度日益加大。

——部分領域金融潛在風險有所加大。當前我省金融運行總體穩健，風險總體可控，但部分行業和地區存在的風險隱患不容忽視。一是不良貸款仍存在較大上升壓力。盡管6月份我省加大處置力度，不良貸款額和不良貨款率均比5月末有所下降，但6月末全省銀行不良貸款余額比年初增加94.4億元；不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個百分點。不良貸款的持續上升，對于銀行信貸正常投放和我省良好的金融生態環境等帶來一定壓力。二是部分地區企業資金鏈、擔保鏈斷裂事件仍時有發生。個別地區部分行業出現了風險從小微企業向大中型企業蔓延的趨勢，尤其是我省造船、光伏、鋼貿等行業的企業償債風險有所增大。加上擔保鏈關系錯綜復雜，資金鏈斷裂往往引發連鎖反應，需高度關注和積極穩妥應對。

二、下半年經濟走勢判斷與工作重點

從發展環境看，世界經濟正在深刻調整中緩慢復蘇，國內經濟增長在合理區間內下行壓力加大。我省正面臨復雜嚴峻外部環境和自身結構調整的雙重挑戰?？紤]到世界經濟低速增長的長期性、經濟轉型升級的艱巨性和企業生產經營困難的嚴峻性，考慮到去年我省經濟增長前低后高的基數效應，預計下半年全省經濟仍將以平穩增長為主基調，但經濟增長的下行壓力進一步加大，主要經濟指標或將呈現穩中趨緩的走勢，完成全年生產總值增長8%以上的目標需要付出更加艱苦的努力。

做好下半年的經濟工作，我們必須緊緊圍繞省委省政府干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機進一步改進作風、提振精神，全力以赴保持經濟平穩發展，堅定不移推進創新驅動，不失時機加快改革步伐，毫不松懈改善社會民生，確保完成新一屆政府開局之年各項目標任務。當前，要按照“穩中求進、轉中求好”的工作基調，堅持穩中有為、穩中提質，打好推進經濟轉型升級的“組合拳”，突出“四個更加注重”：以優化產業結構為主攻方向，更加注重創新驅動；以推進“四換三名”工程為著力點，更加注重轉型升級；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發點和落腳點，更加注重和諧穩定，著力打造浙江經濟“升級版”。

具體而言，著力抓好以下八個方面工作：

（一）著力優化經濟增長動力結構。要把增強經濟內生增長動力放在更加重要的位置，確保經濟持續平穩增長。一是大力促進民間投資。采取更多有效措施落實國家鼓勵民間投資42項實施細則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項目，鼓勵民間資本積極參與重大項目建設，為民間投資進入交通、社會事業等涉及公共資源利用的行業創造條件。以確保全年浙商回歸引進項目到位資金1500億為目標，梳理100個左右“實、大、新、高”項目開展對接洽商，推進48個省級年度浙商回歸重大項目落地。10月組織召開第二屆世界浙商大會。二是努力推動消費提速。籌備召開全省流通工作會議，出臺實施我省加快流通產業發展的政策文件；加快出臺我省鼓勵消費的政策意見，完善促消費的工作機制。積極擴大信息消費等消費熱點，大力發展電子商務，推動杭州、寧波、溫州無線城市（TD-LTE）國家試點建設，著力發展醫療保健、休閑養老等服務消費。積極開展老字號振興工程等消費促進活動。抓好投資和消費的結合點，把推進城鎮化作為提升消費潛力的重要舉措，在加快都市區和城市群建設的同時，著力提高27個小城市試點鎮、200個左右中心鎮綜合承載能力和商貿服務功能。三是積極推動外貿轉型升級。繼續發揮展會的主渠道作用，扶持企業參展搶抓訂單。積極推動企業創新拓展市場方式，加快推進“電商換市”，推進跨境電子商務試點相關配套政策落地；加快建設國際商務中心，推進電子商務大平臺、大企業、大項目和產業基地建設。加強“浙江出口名牌”培育，推動進入國外主流消費市場。

（二）著力實施創新驅動發展戰略。要緊緊圍繞促進科技與經濟緊密結合這一根本問題，加快實施創新驅動發展戰略。一是加快推進“機器換人”。按照省政府關于促進企業現代化技術改造的實施意見，圍繞科技成果轉化率、裝備智能化率、產品優等品率等重點目標，全面啟動現代化技術改造專項行動。實施“百企裝備優化提升示范工程”，重點支持100家左右企業開展存量裝備優化試點，促進“機器換人”。二是全力打造創新要素集聚平臺。加快省級產業集聚區創建高新區工作，抓緊制定集聚區產業指導目錄，突出各地技術創新特色和新興產業特色。進一步發揮青山湖科技城、未來科技城在全省實施創新驅動發展戰略中的示范引領作用，積極推進嘉興科技城等重點科技創新基地建設，建立完善吸引人才等高端創新要素的體制機制。三是加快培養戰略性新興產業和創新型企業。組織實施新興產業“百項工程”項目計劃，重點推進100項左右重大關鍵技術攻關、重大技術產業化等方面的重點項目，力爭在高端裝備制造等方面加快突破。制定實施省級重點企業研究院培育發展政策，力爭年內省級重點企業研究院達到100家左右。完善企業主導的技術創新體系，抓好省級特色工業設計示范基地和工業強縣（市、區）特色工業設計基地建設。同時，爭取今年再新建30家左右企業博士后工作站。

（三）著力推進重大項目建設。要全面實施擴大有效投資“411”行動計劃、年度計劃、省重點項目形象進度計劃，力爭三季度明顯提速、四季度如期完成，力爭完成全年增長20%、投資總量2萬億元的目標任務。一是抓開工，確保全年開工“411”重大項目250個以上、新增省重點項目開工率70%以上，力爭31個省領導聯系省重點項目全部開工。二是抓續建，重點加快建設長安福特杭州乘用車、大榭石化餾分油綜合利用、華為二期研發基地、甬臺溫和金麗溫天然氣管道、音樂學院等一批續建項目。三是抓竣工，重點推進上海大眾寧波乘用車、南車軌道交通裝備一期、省兒童醫院濱江院區等重大項目建成發揮效益。四是抓前期，做好銜接和催批工作，加快43個左右“國批”前期工作，爭取浙江LNG接收站二期工程、吉利羅佑汽車發動機生產項目等重大項目前期有實質性進展。五是抓儲備，超前謀劃生成一批新興產業、海洋經濟、創新載體等標桿式重大產業項目，謀劃一批交通、能源、水利等事關經濟發展全局的重大基礎設施項目。六是抓落實，組織開展全省擴大有效投資現場推進會、舟山群島新區建設現場推進會、企業債券融資對接等活動，重點加強要素保障，幫助好項目、大項目盡快落地。

（四）著力促進產業優化升級。要牢牢把握產業升級這一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提質”上求實效。一是加快實施“三名”工程。加快制定建名企創名品育名家“三名”工程實施方案，確定綜合評價標準體系，著力增強浙江制造的產品競爭力和企業家素質，提升企業競爭力。制定實施總部型、品牌型、上市型、高新型和產業聯盟主導型等“五型企業”創建政策，實施小微企業“扶優助長”上規模培育計劃。加快制定“浙江制造精品”重點領域、指導目錄和扶持政策。二是加強海洋經濟發展示范區建設。啟動實施海洋經濟“822”行動計劃，加快推進年度海洋經濟發展重大建設項目實施計劃和兩屆海洽會簽約項目，力爭全年海洋經濟項目投資超過2000億元。全面實施舟山群島新區發展規劃及新區建設三年行動計劃，加快推進建立新區建設省部際聯席會議制度、舟山自由貿易園區方案研究并申報設立等工作，爭取新區陸海統籌試點方案、旅游產業用地改革試點方案盡早獲批。三是促進服務業加快發展。深入推進實施年度服務業重大項目計劃，加大協調推進力度，確保今年264個省服務業重大項目建設順利推進，453億元的年度計劃投資順利完成。加大對108家省服務業重點企業的扶持力度，加快創建第三批省現代服務業集聚示范區。四是加強農業“兩區”建設。堅持把農業“兩區”作為推進農業現代化的主平臺，在各市縣的“兩區”中推進一個以上生態循環農業工程建設，開展高新技術試驗示范加快農業科技推廣應用，著力將現代職業農民、家庭農場等一批新型農業經營主體引入到“兩區”建設平臺中來。加快推進農業信息化，大力培育發展現代種業、農業生物、農業機械、農產品精深加工等高科技農業企業。

（五）著力抓好重點領域改革。要堅持先行先試，積極釋放改革紅利，大力破解體制障礙和政策制約。一是爭取新一輪行政審批制度改革早見成效。著力鞏固前一階段行政審批制度改革成果，加強對取消下放投資審批事項后續監管，啟動第二批取消和下放的審批事項梳理工作。加快實施企業投資便捷高效審批改革試點方案和開發區園區創新前置審批試點。全面實施政府投資項目省級聯合審批制度，抓緊制訂出臺省級聯審平臺的運行規則和管理辦法。二是加快推進要素配置改革。針對我省土地要素制約的瓶頸問題，加快推進“空間換地”，建立“畝產論英雄”評價體系，加快實施“畝產倍增”計劃深化土地節約集約利用方案，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點。三是加大對區域金融改革試點的支持。深化溫州市金融綜合改革試驗區、麗水市農村金融改革，加快推進臺州小微企業金融服務改革創新實驗區建設，爭取在地方金融服務支持體系、服務平臺建設等方面取得突破，以點帶面，營造良好金融生態環境。四是加快推進義烏國際貿易綜合改革試點等30多項國家級試點。盡快出臺與市場采購貿易方式相適應的海關、稅務、工商、檢驗檢疫、外匯等配套政策和監管措施。完善綜合交通物流平臺，爭取保稅物流中心（B型）獲批、航空口岸正式開放。加快推進嘉善縣域科學發展示范點建設等國家級改革試點。五是扎實推進醫改工作。抓好溫州市社會辦醫試點以及嘉興市等地公立醫院改革試點。

（六）著力幫扶企業。要高度重視、努力破解企業尤其是中小微企業生產經營難題，盡心盡力幫扶企業。一是提振企業家信心。結合群眾路線教育實踐活動，深入開展“服務企業、服務基層”活動，強化對我省鼓勵民營經濟發展、支持企業家創業創新的正面宣傳，積極鼓勵扶持企業加強科技創新、加大技改投入，支持企業投資發展節能環保等新產業。二是努力減輕企業負擔。認真落實國家從8月起再取消和免征33項行政事業性收費等稅費減免政策，進一步清理行政審批前置的強制性專業服務收費，嚴查各行業主管部門將職權范圍內的事務交由事業單位、中介機構、行業協會和其他機構辦理并收費的行為。深化整治銀行業不規范經營“回頭看”活動，完善問責機制。三是幫扶企業拓展市場。引導和支持企業積極拓展市場，加快構建營銷網絡體系。推進浙江名品中心、省外營銷中心建設，引導更多浙貨進入省外銷售渠道；強化對裝備制造業企業拓展市場的支持，鼓勵省內企業、支持政府性投資項目和政府采購同等條件下優先使用浙江制造重點裝備目錄中的產品。四是強化對小微企業的金融支持。完善差異化監管政策，推進“年審制”等適合小微企業的金融模式創新。強化省中小企業再擔保公司的增信、分險功能，引導金融機構加大對中小企業信貸支持力度。加大對直接融資的支持力度，推動“區域集優”中小企業集合票據發行幫助企業批量化融資。五是積極化解擔保互保風險。進一步落實加強企業資金鏈風險管理指導意見，加強對全省資金鏈、擔保鏈變化趨勢的跟蹤，特別要對銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產經營不正常的企業進行重點跟蹤，制定相應的應急處置預案。

（七）著力加快“美麗浙江”建設。堅持不懈抓好節能減排，全面推進環境綜合整治，推動我省生態文明建設邁上新臺階。一是加快“騰籠換鳥”淘汰落后產能。認真實施能源消費“雙控”，制定實施控制能源消費總量預算管理辦法，開展新增用能量以及現有用能存量有償轉讓和交易試點。嚴格貫徹執行淘汰落后產能指導目錄和認定標準，在確保完成國家下達我省淘汰落后產能任務的基礎上，自我加壓完成省定目標任務。切實抓好國家低碳城市試點，加快推進循環經濟試點省建設。二是切實抓好水環境和大氣治理各項工作。以治水為突破口推進轉型升級，大力推動浦陽江流域、平原河網整治，統籌實施飲用水源保障、工業污染防治、基礎設施建設、農業面源防治、河道內源整治、生態保護修復等六方面重點工程。加快編制海洋污染防治和生態保護規劃，強化對杭州灣、樂清灣、三門灣等重點海灣污染防治。以PM2.5防治為重點，落實年度大氣污染防治計劃，加快推進煙塵控制區、高污染燃料禁燃區、黃標車限行區的建設，加強大氣污染聯防聯控。三是推進“三改一拆”工作。大力推進“三改一拆”三年行動計劃，加快建立行動項目臺賬，強化對各地實施情況的督查和通報。在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區域率先推進“三改一拆”工作，加強城鄉環境衛生長效管理。

第8篇：法制講座稿范文

一、認真做好新一屆省政府法律顧問組成員聘任工作。省政府法律顧問組于2004年5月25日成立，其成員任期與同屆省政府任期相同，于20**年1月31日任期屆滿。新一屆省政府組成后，省政府法制辦即向省政府專文請示，就做好新一屆省政府法律顧問組成員聘任工作提出方案和建議。省政府第4次常務會議聽取并原則同意省政府法制辦關于新一屆省政府法律顧問組成員聘任情況的匯報。會議確定，同意續聘一批新同志為新一屆省政府法律顧問組成員。20**年4月13日，省政府辦公廳印發《**省人民政府辦公廳關于聘任省人民政府法律顧問組成員的通知》，對新一屆省政府法律顧問組成員予以確認，明確聘任期限至2013年1月31日止，法律顧問組工作職責及方式按《**省人民政府法律顧問組工作規則》執行，其組織聯絡和日常工作，由省政府法制辦具體負責。20**年8月3日下午，在省政府第3次全體會議上，王三運省長親自為新一屆省政府法律顧問組成員頒發了聘書。

二、積極參與立法項目的調研和咨詢論證，保證立法的科學性。法律顧問組成員先后應邀參加《**省農產品質量安全條例》、《**省全民健身條例》、《**省勞動保障監察辦法》、《**省政府制定價格成本監審辦法》等社會各界廣泛關注的20余部地方性法規和省政府規章草案的立法論證和咨詢活動，提出的咨詢論證意見大部分被采納，對保證立法質量起到了積極作用。

三、認真參加重大行政復議案件和涉法案件的咨詢論證，保證了行政決定的合法與公正。省政府法制辦先后組織法律顧問組成員就省政府審理的**利源房地產開發有限公司不服阜陽市政府收回國有土地使用權復議案、亳州市徽風食品有限責任公司不服亳州市政府頒發國有土地使用證復議案、**明興物業發展有限公司興安加油站不服省質量技術監督局行政處罰復議案、某上市公司股權轉讓涉法事務等一些重大復雜的行政案件進行咨詢論證，大部分意見均被省政府所采納，維護了人民群眾的合法權益，取得了良好的社會效果，促進了**經濟社會的和諧發展。

第9篇：法制講座稿范文

座談會由濱州市婦聯主席鄭玉梅主持，參加座談會的有濱州市婦聯副主席單麗君，組宣部部長周艷華，博興縣委常委。宣傳部長魏方亮，副縣長彭松森，縣婦聯主席鞏萍等。以下是幾位與會代表的座談摘要。她們的意見和建議，小編們讀來如潺潺小溪，很是受用。

鞏萍(博興縣婦聯主席)：咱們雜志上有很多關于婚姻家庭、教育子女、心理疏導方面的文章和專家點評，讀后深受啟發，也對我們平常開展的婦女兒童活動有很大的指導意義，建議雜志社多安排各個方面的講師，多到各地開展針對性的實用講座，送知識。送刊物、送幸福，讓更多的家庭受益。

小編：今年是我們知心版的講座年，我們目前正在開展“女性健康”巡回公益講座，為廣大婦女送健康。同時，我們也將開設心理、法律等講座，為大家送知識。大家可以撥打0531—82027194預約啊，小編隨時恭候大家。

周立云(博興縣公安局婦委會主任)《祝你幸?！ぶ摹防锏摹肮适隆と松卑鎵K，對年輕的夫婦很有指導性；“生活-健康”版塊能讓讀者學到很多日常小知識。

我周圍的男同志在備勤，出差時也喜歡帶上一本咱們的雜志，既可以放松心情，還能學點小知識。

建議在雜志中增加點普法欄目，與我們倡導的“法律進家庭”結合起來，使廣大婦女在閱讀雜志的休閑時光里既學到了法律知識，也提高了法律維權意識。最好采用維權故事、案例等形式，通俗易懂。

小編：很多人的法制觀念淡薄，容易上當受騙，進一步普及法制知識，真的是迫在眉睫。知心版今年也陸續開設了一些普法欄目，例如“律師信箱”、“編輯部在維權”。希望周主任予以關注，多多向我們編輯部提供線索哦!

郭冬花(呂藝鎮婦聯主席)作為一名鄉鎮婦聯主席，我從《祝你幸福·知心》中學到了不少人生哲理。我感覺這是一本向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會、提高婦女整體素質的一本好

刊物。

我有一個小小建議：知心版可不可以適當多一些婦女維權案例分析，以便我們在今后的工作中有的放矢，有例可循，這對防止家庭暴力、提高婦女維權意識至關重要。

小編：家暴已經成為社會關注問題，《反家庭暴力防治法》的建議稿也在商議中，知心版密切關注這個問題，并將在下半年推出以“‘法’治家暴”為獨特視角的家暴專題，敬請關注哦。

楊華(博興縣財政局婦委會主任)《祝你幸?！ぶ摹分械脑S多專題很不錯。“生活·健康”很貼近生活，有些小偏方不錯，小故事大智慧，適合多層次讀者的口味；“心靈，美文”像一股股潺潺小溪，滋潤著人們的心田，文字特別美： “幸福·花園”反映了真人真事，真問題。

《祝你幸福·知心》不僅是一份刊物，更像一本教科書，內容越來越豐富了，在配合婦女工作方面發揮了十分重要的作用。

小編：楊主任的夸獎真給力啊，編輯部的工作得到了大家的認可，小編心里像喝了蜜一樣甜。我們一定再搖再厲，絕不辜負大家對我們的期望。

誦訊員／李金莫(博興縣婦聯辦公室主任)

大學畢業，初入職場，因為不諳復雜的人際關系，工作中時常陷入困境+無意中翻看單位訂閱的《祝你幸?！ぶ摹?，文章中對人情世故的透徹分析，對生活的積極態度，像一縷溫暖的陽光瞬間照亮了我的心靈。工作之余，我時常翻看她，我的職場人生有了180。的大轉彎，對待工作的態度也積極了，還學會了如何和領導、同事相處。

去年年底，單位因為我表現積極，提升我為部門經理?，F在，我已經是一名中層干部了，但是我始終不曾忘記《祝你幸?！ぶ摹穾Ыo我的幫助，她是我職場人生的指明燈，伴我一路前行。

您好!我和丈夫感情不和多年，他性格軟弱，也非常懶惰。為了孩子的感受，我忍耐了多年。現在孩子終于考上了大學，我開始和丈夫商量離婚的事情，他對此一直不是很積極?！∏安痪茫医K于和丈夫達成協議準備辦理離婚手續，沒想到，卻發現當初辦的結婚證早已找不到了。丈夫借此又把離婚的事情拖了下來。我已經四十多歲了，實在不想再繼續這個不幸的婚姻。請問，沒有結婚證，在對方消極的情況下，我該怎樣辦理離婚手續呢?

淄博　韓杰

韓杰：