村鎮建設管理精選(九篇)
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第1篇：村鎮建設管理范文
中圖分類號：F303.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)06-0034-01
1 明溪縣村鎮建設與管理現狀
二十世紀八十年代以來，明溪縣村鎮建設以突出試點建設的示范帶動為主，按照“五統一”的原則，因地制宜，分級分類搞好村鎮建設工作，取得一定成效。一是抓好省級“百鎮試點”瀚仙鎮的試點建設工作。于1993年全面完成鎮區本點及下轄11個行政村的規劃編制工作，鎮區于1994年基本完成遷入新址，鎮區面貌得到極大改觀。二是抓好夏陽鄉紫云村的試點建設工作。經過幾年的建設，規劃涉及的楊坊、張坊、羅坊新村公建已基本建成，農民建新房以二層半的庭院式為主，也建成并入住，農村居住環境、生產環境得到極大改善，該村被評為小康示范村。三是縣域次中心蓋洋鎮于2006年完成總體規劃調整修編，橋南小區等新區竣工投入使用。四是抓好梓口坊試點建設工作，委托省村鎮發展中心編制規劃，成為我省退宅還田的土地整理先進試點。至目前，全縣建制鎮建成區87公頃，人均居住面積18.32平方米/人，實有公共建筑面積12.01萬平方米，生產性建筑6.25萬平方米，人均公共綠地面積2.78平方米，公共廁所18座；全縣集鎮建成區92公頃，人均居住面積17.81平方米/人，實有公共建筑面積9.95萬平方米，生產性建筑6.68萬平方米，人均公共綠地面積2.35平方米，公共廁所21座。
2 村鎮建設存在主要問題
明溪縣村鎮建設進展雖順利，但還存在一些日益突出的問題，主要表現在：
(1)規劃編制水平參差不齊，規劃實施隨意性較大。大多數村鎮的集鎮總規多是在二十世紀八九十年代編制的，規劃編制單位資質不全，很多規劃沒有組織技術評審，規劃起點低，沒有體現地方特色。
(2)人口外流嚴重，農民建設的積極性不高。我縣村鎮經濟發展較慢，交通不便，信息不靈，鄉鎮人口尤其是青壯年大部分涌向縣城或縣外務工、經商、辦企業；部分村鎮出國人口太多，農村里只剩下“老弱病殘”者，村鎮建設資金嚴重缺乏，村鎮人氣不旺；部分群眾對新農村建設認識上存在偏差，沒有認識到自己是新農村建設的主體，片面地認為新農村建設是政府的事，存在嚴重的“等、靠、要”思想，積極主參與新農村建設的熱情不高。
(3)小城鎮規模小，功能不完善。多數小城鎮人口在2000―3200人左右，小城鎮規模過小，布局比較分散，產業發育緩慢，經濟集聚功能差，非農業人口占總人口比重低，城市化氣息淡薄，造成公共基礎設施建設滯后，其效益也難發發揮。這是當前城鎮化的最大難題。相當部分小城鎮供水、供電、衛生、綠化等基礎設施較差，城鎮居民生活質量不高，影響了我縣城鎮化的進程。
(4)村鎮基礎設施投入不足，環境“臟、亂、差”現象沒有得到根本改變。由于歷史欠帳多，設施不配套，投入少，機制不活，嚴重制約了村鎮建設面貌根本改變，村鎮垃圾無害化處理處于初始階段，環境面貌未從根本上改變。
(5)村鎮建設管理力度不夠，重建輕管的現象普遍存在。由于主管部門人員少，隊伍力量不足，對村鎮內的違法建設查處不力。
3 發展的基本思路和目標
(1)基本思路。一是要堅持科學規劃、合理布局。按照超前、規模適度、量力而行、分步實施的要求，進一步明確村鎮的定位和發展方向，提高規劃建設水平。二是要堅持產業支撐、特色帶動。堅持村鎮建設與經濟發展并舉，立足小城鎮區位、資源和產業基礎，因地制宜，發揮優勢，培育養大城鎮支柱產業和特色經濟，以產業發展帶動村鎮建設，以村鎮建設促進產業發展。三是要堅持突出重點、兼顧一般。打破均衡推進村鎮建設的發展模式，集中力量，梯次推進，有選擇、有步驟地優先發展重點小城鎮，進而帶動一般村鎮加快發展。四是要堅持統籌協調、可持續發展。
(2)發展目標和重點。立足實際，分類梯次抓好規劃編制工作，2007年完成胡坊、瀚仙2個建制鎮以及屬于“132計劃”內的市級示范村、整治村以及縣級示范村的規劃編制及建設工作，2007年抓好24個整治村的規劃編制及建設工作，力爭2009年全面完成示范村、整治村的規劃編制工作，并免費提供村民住宅建設圖，努力使我縣村鎮初步達到布局合理、設施配套、環境整潔、管理有序的目標，實現新農村建設“二十字”要求。
4 村鎮建設的主要對策措施
“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的總體要求，加大村鎮建設和管理力度，促進社會主義新農村建設，是時代的要求，也是我縣主動融入海峽西岸經濟區建設大局，實現跨越式發展的戰略選擇。為此，提出以下建議與對策措施：
(1)正確處理新農村建設與新村建設的關系。新農村建設必須始終堅持以經濟建設為中心，把發展生產擺在首位，決不能僅僅把新農村建設簡章地理解為新村建設，必須聯系我縣實際，揚優勢、創特色，有計劃、有步驟、有重點地全面推動農村經濟、政治、文化和社會發展。
(2)正確處理政府引導與農民主導作用的關系。建設新農村必須落實城鄉統籌發展戰備，實行“兩個反哺”，增加公共財政對“三農”的投入，充分發揮政府在宣傳發動、政策扶持、典型示范等方面的組織引導作用。同時也要看到，農村范圍廣、基礎差，政府不可能把所有的“好事”都包下來。要明確廣大農民是新農村建設的主體，充分調動廣大農民群眾的積極性和創造性，變“要我建”為“我要建”，使新農村建設成為廣大農民的自覺行為。
(3)加大村莊規劃編制力度。各村鎮在編制規劃時，一要制定切實可行的村莊規模和撤舊建新方案，合理安排村莊總體布局。二要與市域、縣域城鎮體系規劃相銜接，統籌安排好城鄉發展空間。三要銜接好與防洪等其他自然災害防治規劃的關系，合理確定農民點選址，保障農民群眾的生命財產安全。四要充分考慮各地的經濟社會發展水平和廣大農民群眾的意愿，分新建型、改造型、環境整治型、古民居保護型等幾種類型因地制宜地編制規劃，切忌不切實際和不顧群眾意愿的大拆大建。六要與土地利用總體規劃相銜接，始終堅持保護耕地和節約用地的原則。
(4)走發動村民參與村莊規劃建設管理的新路子。村莊規劃在很大程度上不同于城市規劃，村莊整治規劃編制歸根到底就是要注重調查研究、發動公眾參與、走群眾路線。從規劃的基礎資料收集至規劃方案完成的各個階段，發動村民參與，廣泛聽取意見。通過召開村兩委、老同志、村民代表座談會、規劃方案公示等多種方式，了解村民意愿，促進村民參與規劃，取得群眾對規劃的支持，讓規劃更符合當地生產、生活需要。
第2篇：村鎮建設管理范文
關鍵詞：村鎮建設；工程質量；監督管理
Abstract: in view of the present situation of quality management of village and town construction engineering, points out the main problems existing in current rural construction engineering management, puts forward three suggestions of village and town construction engineering quality management.
Keywords: rural construction; engineering quality; supervision and management
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：
引言
目前，我國正處在城鎮化高速發展時期，村鎮居民在解決了人類賴以生存的“衣、食”基本需求之后，住房成為居民消費需求的重要方面，富裕起來的農民建房熱情高漲，而且建設規模也越來越大，隨之而來，村鎮建設工程質量越來越受到關注。
一、村鎮建設工程存在的主要問題
我國村鎮建設總體上還處于低水平發展階段，帶有很大的自發性和盲目性，與加快推進城市化進程的要求極不適應，村鎮建設規模的急劇擴大和工程質量缺乏有效監督的矛盾日益突出。
1、村鎮建設質量管理體系不健全
目前的建設管理體系下，各級村鎮建設管理部門普遍缺少具有質量、安全專業知識的管理人員，沒有足夠力量和能力進行村鎮建設工程質量安全管理監管。同時，因村鎮建設工程分布較分散，所花費的監管成本比城市要高出很多，目前縣一級的質量安全監督機構也沒有能力覆蓋到全部鄉鎮。
2、現有法律法規對村鎮工程適用性、操作性不強
鑒于目前城鄉二元結構的管理體制，一直以來村鎮建設工程質量監管工作中涉及的方方面面的關系缺乏明確的法律約束和界定，對工作內容也缺乏規范和要求，完全參照現行法律法規、技術標準和管理制度執行，不符合村鎮建設工程的特點和農村的現有條件。加之管理資源和人員嚴重缺位，致使一些管理制度無法執行到位。近來雖然各地方政府相繼出臺了村鎮建設工程質量管理辦法，明確了責任分工，但因鄉鎮政府部門專業技術人員匱乏很難把一些具體措施落到實處。
3、存在眾多質量安全隱患
首先是有些農村房屋建筑選址不當，隱藏著遭洪水、滑坡等自然災害的威脅。二是農村自建房一般由個體工匠承擔施工。個體工匠量大、分散、穩定性差加上專業素質較低，缺乏對工匠的有效管理，致使在農村建房中觸電、高空墜落、落物傷人等安全事故不斷發生，嚴重影響了人民群眾生命財產安全和社會穩定。三是農村自建房存在較多質量隱患，無正規設計圖紙，地基地質狀況不明，施工中缺乏質量控制手段，進場建筑材料不進行抽樣檢測，普遍使用廢舊材料。四是一些地方政府為吸引投資，發展經濟，不加分析地減免各類管理費用和減少辦理各類手續，默許和支持了一些開發區或工程項目躲避質量安全監督，留下質量安全隱患。
二、做好村鎮建設工程質量管理建議
1、采取有效措施，強化監督管理力度
村鎮建設工程管理要從村鎮規劃源頭抓起。多年來，農村居民布局散亂，基礎設施不到位，住宅建筑形式不美觀，農村人居環境較差，農民自建房無章法，已經是農村建設中的突出問題。縣級建設行政主管部門要加強本行政區域內村鎮建設工程的質量安全監督管理工作，重點加強對本行政區域內，特別是村鎮新建工程中執行基本建設程序情況的監督檢查，并建立相應的巡查制度，發現問題及時采取措施。
健全村鎮建設工程管理機構，加強執法隊伍建設。在穩定縣一級監督執法隊伍的基礎上，加強鄉鎮級工程建設管理機構建設，充實專業技術人員，逐步增強質量監管力量。
縣級建設行政主管部門應建立相應的質量安全流動抽查與定點監督檢查制度，監督重點應放在抓好工程的結構質量和施工安全上，加大對工程的地基驗槽和主體結構施工過程以及預制構件等涉及結構安全的建材的監督檢查力度；同時堅持監督與服務并舉的原則，對工程的設計、施工提供必要的技術指導和服務。
2、針對特點實施不同監管方式
村鎮建設工程宜分區域確定監管重點和內容，合理分配監管力量。村莊邊遠區域的工程，在確保工程地基基礎和主體結構等關鍵部位的監督的基礎上逐步加大巡查和抽查力度。農民自建房要以技術服務和指導為主。強化對住宅工程的監管，進一步提高住宅工程質量，創新監管機制。一是提高住宅工程質量通病治理的認識，建立住宅工程質量通病治理的責任體系。二是強化工程質量標準的執行，積極防范住宅工程質量通病的產生。
第3篇：村鎮建設管理范文
一、我縣村鎮建設存在的問題及原因
上世紀70年代以來，我縣村鎮建設先后經歷了三個不同的發展階段：70年代末期，農村生產力相對落后，土地使用管制嚴格，較短耕植半徑內的“兵落式”土坯房居民點和自然土路，構成了同時期村鎮建設的主體格局；80年代，農村實行家庭聯產承包，生產力水平得到空前發展，村鎮建設速度加快，磚木房逐步取代了土坯房，但村鎮基礎設施仍無明顯改善，環境仍無明顯改觀；90年代以來，農村經濟進一步搞活，富裕起來的農民擁有更多的資金實施住房改造。但由于原有村鎮道路等基礎設施建設進程緩慢，一大批農戶放棄原有宅基地，開始沿路、騎路建設磚混結構的住宅。經過數十年的發展，我縣村鎮建設水平與過去相比有了質的飛躍，農村面貌大為改觀。但是，受生產力水平、經濟發展速度和群眾思想觀念等因素的制約，我縣村鎮建設管理還相當落后，離新農村建設的要求還有很大差距。主要表現在：
(一) 村鎮規劃明顯滯后。目前，我縣大多數鄉鎮的村鎮建設總體規劃，多數是在上世紀八九十年代編制完成的，由于規劃編制單位資質不全，大部分方案沒有組織技術評審，規劃起點不高，線條較粗，缺乏真正的指導價值和作用。隨著經濟社會的進一步發展，原有村鎮規劃的“硬傷”逐步暴露出來，越來越難以適應現代農村居民的生活需求。
(二) 村鎮環境亟需改善。一是村鎮道路建設進度緩慢。特別是大多數村莊道路還是自然路和碎磚石路，且長期受到自然、人為的損毀，“下雨一團糟，天晴一把刀”的出行現狀一直沒有大的變化。二是群眾飲水安全問題仍然比較突出。農村安全飲水工程建設進展不快，目前全縣還有很大一部分村莊居民飲用水質不達標。三是農村衛生狀況差。垃圾亂到、污水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑的現象還比較普遍，不少地方隨意搭設牛棚、豬欄、廁所等等，嚴重破壞了村鎮環境。
(三) 村鎮建設管理混亂。對農民自主建設缺乏積極引導和必要管理，農民沿路、騎路建房現象普遍，任意占用耕地建房、不按規劃建房屢禁不止。據不完全統計，目前我縣國道、省道、縣道兩側60%被居民占用，且朝向隨意，雜亂無序，既影響村鎮整體和諧，也給道路交通安全帶來了不少隱患。
通過深入調查分析，產生上述問題的原因主要是四個方面：一是建設管理主體思想認識不到位。一直以來，自上而下，各級政府“重城市，輕農村”的思想較重，認為城市建設對經濟增長拉動作用大，處于發展的主導地位，而農村建設對經濟增長拉動力不強，不需要整體規劃；把村鎮規劃建設理解成拆房子、搬村子等簡單建筑行為，沒有正確認識到只有搞好村鎮規劃，才能科學預測村鎮發展方向，集約利用土地，優化資源配置，綜合安排各項公共設施建設。不少鄉村干部對新農村建設心存畏難情緒，認為建設新農村是國家的事，是上級主管部門的事，工作消極、被動，等、靠、要思想嚴重，對村鎮建設與發展缺乏應有的積極性。大部分農村群眾舊習慣、舊思想根深蒂固，在自主建設上缺乏大局觀念和公共意識。二是規劃編制工作不力。村鎮規劃專業人才匱乏。僅有的規劃編制專業人員也主要把精力投入在縣城規劃的編制上，很少有人去關注村鎮建設規劃的研究和編制。規劃編制工作職責不明。鄉鎮普遍認為村鎮建設規劃應由縣建設部門編制，而縣建設部門認為自己的職責僅限于村鎮規劃編制的指導和督促，具體工作應由鄉鎮人民政府自行負責實施。三是管理體制不優。鄉鎮建設管理體制不全。上世紀90年代初期，為遏制農村雜亂建房行為，縣建設主管部門曾在鄉鎮設置村鎮助理員，專門負責農村地區村鎮建設管理工作。鄉鎮綜合配套改革后，原鄉鎮建管所整體轉制為村鎮建設服務中心，只具備指導服務職能，執法權限上收，造成村鎮建設管理和違法建設查處缺位，加劇了村鎮建設管理的混亂。農村建設管理規劃銜接不夠。農村土地利用總體規劃、通村公路交通規劃、安全飲水規劃、能源利用規劃、村鎮布局規劃及村鎮整治規劃等還沒有形成有效銜接，導致土地、建設等行政主管部門在行使職權過程中，難以形成有效的工作合力。四是建設資金投入不足。一方面，我縣鎮、村兩級負債普遍嚴重，而農民對村級集體籌資建設基礎設施又缺乏足夠信任，村鎮規劃建設資金籌集十分困難。另一方面，盡管國家和省級對新農村建設投入了大量的項目資金，但大多比較分散，整合使用難度大，且多數需要地方配套，我縣縣、鄉兩級財力薄弱，對上級項目資金配套往往有心無力。
二、加強村鎮建設管理的對策建議
要從根本上解決村鎮建設管理中存在的突出問題，進一步推進全縣新農村建設，必須改變現有管理體制和機制，在發展方式上堅持新建與整治并舉，在建設秩序上堅持控制與引導并舉，在實施建設上堅持規劃與管理并舉。具體而言，就是要抓好以下幾個方面的工作：
(一) 加強宣傳引導，充分激活村鎮建設的各種積極因素。新農村建設中的村鎮建設整治是一項系統工程，涉及面廣，建設周期長，必須加強宣傳，充分調動群眾參與的主動性與積極性。一是加強新農村政策宣傳。要向群眾大力宣傳國家加快推進社會主義新農村建設的重大意義和方針政策，增強廣大農民建設新農村的主體意識。二是加強村鎮建設規劃法規的宣傳。要靈活方式，進一步強化城鄉建設規劃法律法規的宣傳，增強農村干部和農民群眾的法制觀念，使農村干部群眾認識到規劃、建設與管理的嚴肅性和強制性，正確處理局部利益與整體利益，當前建設與長遠發展的關系。三是加強村鎮規劃編制工作的宣傳。加大對村鎮規劃作用的宣傳力度，使農村干部群眾充分認識規劃在提高農村居住環境和質量、指導各項建設、加快農村經濟社會發展等諸多方面的積極作用，引導群眾轉變觀念，從“要我搞規劃”轉變為“我要搞規劃”，積極營造全社會共同支持、共同參與新一輪村鎮規劃編制工作的良好社會氛圍。
(二) 科學編制規劃，有效提高農村土地綜合利用水平。規劃是建設的“龍頭”和基礎。沒有良好的村鎮規劃，就難以實現村鎮建設的科學發展和長效發展。我們要在充分考慮各地經濟社會發展水平，廣泛征求農民群眾意愿的基礎上，組織有資質的規劃設計單位，開始著手全縣鄉鎮總體規劃的新一輪修編和村莊建設規劃的編制工作。特別是在編制村莊規劃時，要堅持按照新農村建設的標準和要求，統籌城鄉發展布局，因地制宜地高標準規劃。一是對城郊型村莊，如縣城郊的大圣村、埠河鎮郊的南村等，要充分利用縣城、鄉鎮所在地集鎮的公共基礎設施，統一規劃農民居住小區。二是對集市型村莊，如申津渡村（在申津渡集鎮內），金紅村和雙仁村（在章田寺鄉胡廠集鎮內）等，要把村莊與現有的自然小集鎮融為一體，統一進行規劃。三是對新建型村莊，如花基臺地區的陳榨村、保恒垸村等，要將多個小型自然村莊搬遷到地勢、交通條件優越的位置集中建設新村莊。四是對改造型村莊，如埠河鎮的楊潭村、馬市村、合意村等，要通過重新規劃和控制管理，將散亂建房逐步遷建到規劃點。五是對整治型村莊，如孟溪大垸內的陸興村、金崗村、永新村等，要積極搞好村莊基礎設施的配套完善。要發揮好典型示范作用，以新農村建設和血防整縣推進為契機，加快完成新農村試點村村莊建設規劃編制，及時總結甘家廠鄉陸興村等試點村規劃建設的典型經驗和做法，以點帶面推動全縣的村莊建設規劃工作。當前，要加大村鎮測繪、選址力度，扎實抓好規劃編制的前期準備工作，力爭用2－3年時間內，完成全縣鄉鎮村莊規劃編制問題，促進土地的合理利用。
第4篇：村鎮建設管理范文
關鍵詞：村鎮建設；規劃管理；問題；對策
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
前言
在我國，村鎮規劃建設占城市發展建設的比例很大，是全面建設小康社會的重要內容。它涉及到千家萬戶的切身利益，事關農村小康建設和現代化的全局。在經濟和社會發展的過程中，我們要逐漸對村鎮進行相應的規劃建設，提高村鎮的生活水平和居住條件，在其規劃建設的過程中，我們不可避免的會遇到一些問題，有必要對村鎮規劃建設存在的問題進行研究，以便提出具有可行性、有效性的對策，優化村鎮規劃建設，促進農村經濟、環境、文化的和諧統一及可持續發展。
1. 我國村鎮規劃管理中存在的問題
1.1村鎮在規劃、建設以及管理上非常薄弱
相對城市規劃來說，村鎮規劃的設計、建設以及管理上都十分薄弱。村鎮規劃的編制會因農村的土地政策約束，以及手土地調整的阻礙而難以實施。并且我國農村的涉農收費已經慢慢地取消，所以說村鎮管理已經基本處在零收費的狀態，也就是說村鎮建設在缺少資金和人員的情況，根本無法將相應的管理做到位。也就是目前村鎮規劃建設中的主要問題就是資金和人員投入不夠，和村鎮的發展無法達到協調，影響了村鎮規劃建設的發展。不僅如此在規劃上，村鎮水平距離城市規劃水平仍存在一定的差距。
1.2群眾規劃意識較弱
由于我國部分地區的村鎮規劃建設起步相對較晚，所以大部分農民的思想中規劃意識非常薄弱，不了解村鎮規劃的意義、作用以及對自身生活的影響，甚至很多農民都不知道村鎮規劃是什么。而村鎮居民對村鎮規劃的不了解同時也反映出了政府對村鎮規劃的宣傳工作做的仍不到位。所以讓居民了解村鎮規劃是政府必須要做的，政府要加強針對村鎮規劃的有利宣傳，通過宣傳不斷的加強村鎮居民的規劃意識，鼓勵村鎮居民對村鎮規劃以及非法建筑進行監督，由此就可以在村鎮居民的幫助下有效的建立起社會監督，并且這種由被動轉為主動的管理方式對于村鎮規劃來說具有一定的推動作用。
1.3村鎮建設的檔次較低
由于村鎮規劃比較落后，并且加上資金不到位、觀念陳舊等因素，目前我國大多數的村鎮建設規模的檔次都相對較低，距離城市化的標準仍存在較大的距離。很多村鎮在建設中都會出現基礎設施不完善的情況，供水系統、排水系統、供暖系統以及道路等建設都不完善，明顯處在一種滯后的情況。而基礎設施不完善就會導致村鎮在建設之后還會存在有新房卻無道路，有道路卻無排水等現象，并且目前我國大部分村鎮中建筑物的格局仍是沿路式，并且基本都2、3層建筑為主，除此之外，村鎮的綠化、美化程度較低，村鎮居民的生活環境并沒有發生巨大的改變。
2. 完善村鎮建設規劃管理的必要性
村鎮規劃是村鎮建設的龍頭，是建設管理的依據，也是本地國民經濟和社會發展的框架。構建具有當地特點，以功能分區為結構、以經濟聯系為內涵的村鎮建設新格局。
1.1突出特色。根據各鄉鎮其不同的區位特點為，自然條件，經濟類型，在總體規劃中突出其特點，如我市地處景區的貢川鎮，突出風景旅游的民俗文化特色，在景區周邊的中心村原址改造和節約土地方面進行重點研究制定完善規劃建設方案。我市曹遠鎮及其工業開發區都在城市規劃區內，城鄉結合部的地理位置特殊，是進入城區的必經之路之一，也是城區的“大門”，它能給進入市區的人帶來較強的視覺沖擊，留下深刻的影響。建議將我市曹遠鎮納入城市建筑風格和色彩控制專項規劃內。做好城市規劃區外城市周邊建筑物風格的控制，和城區做好相互銜接、相互協調，特別是新建的新村建設點，嚴格建筑風格和色彩控制，把握好村民房屋斜屋面，塑造特色風格。
1.2對近期將建設發展的地塊，抓住詳規的編制；對中長期建設發展的區域，抓住控制性詳細規劃的編制。詳細規劃是總體規劃的細化和量化，在修編總體規劃的同時，組織對村鎮重要地段及主要路段，結合可能實施的建設項目編制修建性詳細規劃,如我市燕南街道吉峰村新村建設規劃。
1.3在規劃編制中，注意規劃的彈性，如村鎮內功能區的兼容性。從而避免在實施規劃時因建設項目的變化而頻繁地修改規劃，也為今后的發展留有余地，增加規劃的可操作性。在近期規劃建設中對各項指標控制，以保證環境質量為原則，使各項建設活動不會盲目進行。
3. 加強村鎮規劃建設管理的對策分析
3.1超前科學規劃，合理建設。
完善村鎮規劃建設管理體系，做到專人負責、責任明確、考核到位。充分調動政府、專業機構、農民的積極性，邀請地方建筑設計院所，結合當地地理環境、生態環境等因素，按照適度超前的原則開展村鎮總體規劃控制。要站在建設社會主義新農村的高度，努力從單純追求規模擴大轉變到提高質量和水平上來，適應農村生活水平不斷提高的需求。根據實際情況和自然景觀，合理確定建設標準，條件好的村鎮要高起點規劃建設，條件差一些的地方的規劃也要適度超前。要提高房屋設計水平，務求新穎別致，美觀大方，經濟實用。
3.2加強管理，確保各方責任到位。
鄉（鎮）及有關部門要協調聯動，搞好配合。鄉（鎮）重點負責做好規劃經費的籌措，規劃方案的編制、專家評審、技術論證、按程序報批、公示以及規劃人員的辦公用品購置等工作，建設部門要在鄉（鎮）規劃經費到位的情況下，負責做好技術資料的收集和提供、規劃方案的技術指導、村鎮規劃測量、規劃成果上報備案等工作。土管部門負責提供鄉域和分村土地利用規劃圖紙等有關資料，提前做好規劃建設用地和企業占地的劃界定樁工作。村莊和農民要積極配合上級部門的規劃，在涉及拆遷、回購等問題上要服從大局，確保建設規劃落地。
3.3切實保護好生態環境。
村鎮的基本自然資源直接來自于它周邊的區域，村鎮規劃建設中必須切實保護好生態環境。村鎮規劃要盡可能地保留鄉村原有的資源、地貌、自然的形態，生物的多樣性及人與自然、生物之間的緊密不可分離的共生共存關系。要發展生態產業，開發生產綠色產品，在加快農民致富的進程中保留一片青山綠水。
3.4建立健全村鎮規劃建設管理監督機制。
嚴格按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建制鎮規劃建設管理辦法》等一系列法律法規要求，加強規劃實施審批管理，落實村鎮建設施工許可制度，健全村鎮兩級工程質量、安全生產監督制約機制，加強施工隊伍管理和村鎮建筑工匠技術培訓，加強村鎮設計市場監管力度，推行村莊標準建筑圖集，杜絕無圖施工，強化抗震設防工作，確保人民生命財產安全。加大村鎮建筑市場監管力度，落實工程質量、安全生產目標責任制，健全村鎮工程竣工備案制度，強化服務意識，規范村鎮房屋產權交易行為。
4. 結束語
綜上所述，這些問題直接關系到村鎮規劃建設的科學性，關系到新農村建設的各項任務的落實，進而影響和諧社會的構造。在村鎮規劃建設的過程中，我們在加強基礎建設的同時要不斷做好相關的協調工作，對整個規劃建設進行科學的考慮，通過我們的努力完成好各有特色村鎮規劃建設，實現建設依托規劃，規劃服務于建設。造福于村鎮，受益于村民。
參考文獻：
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[3]鄭立夫．徐東升．關于加強村鎮規劃建設的思考[Z]．
第5篇：村鎮建設管理范文
各位代表、各位同志：
今天，我代表xx鎮村建辦就村鎮建設管理工作作如下匯報。
上半年，我辦緊緊圍繞黨委、政府制定的“三大工程”目標，努力從源頭上糾正行業不正之風。盡心盡力，圍繞方便群眾、服務群眾、以“人民滿意”為奮斗目標和準則，做了一定的工作：
1、完成了xx鎮總體規劃的編制，將作為我鎮今后村鎮建設發展的指南針。
2、創建江蘇省生態鎮已完成專家評審工作，下一步將對存在的問題進行整改復查。
3、開工建設日處理50噸的壓縮式垃圾中轉站，可望年內建成并投入使用。
4、組建了百人保潔隊伍，逐步改善村莊環境衛生。
5、實施姜溱公路xx段的拓寬改建工程，目前已完成花木移植工作，電力桿線遷移、房屋縮讓方案已制定完成。
6、確定了長江水和天然氣管道安裝工程在xx鎮境內的線路走向。
7、規范各類廣告燈箱，過街橫幅，彰顯xx特色，做優做美xx。
8、制定了單位建設、村民建房的規范性管理文件，并嚴格實施，上半年，共審批發放村民建房《規劃許可證》48份。
由于村鎮建設工作點多面廣，工作內容繁多，我們經過深入調查分析，以機關制度為指導，我辦又建立健全了首問負責制、服務承諾制、崗位職責、人員職責表、工作學習制度、辦證工作流程及注意事項等制度，這些制度的建立健全，使工作有章可依，有了具體的程序，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，樹立了部門形象。同時，我辦又突出抓好工作人員的素質建設，定期組織學習研究，定期組織矛盾協調，不定期現場辦公，不定期巡查走訪。全體工作人員在工作和生活上始終做到“勿以惡小而為之，勿以善小而不為；做人要有人樣，做官不能有官樣。”
第6篇：村鎮建設管理范文
（一）村鎮建設檔案管理意識薄弱
目前，許多村鎮的建設檔案管理意識比較薄弱，對建設檔案的重視程度不夠，主要表現為：首先，一些村鎮領導及工作人員缺乏基本的村鎮建設檔案法規知識，對建設檔案管理工作不夠重視，沒有將村鎮規劃建設檔案管理工作列入議事日程；其次，在村鎮建設管理活動中，村鎮檔案管理人員沒有按照國家有關規定要求，對村鎮建設檔案進行收集與整理；最后，住房城鄉建設行政主管部門對村鎮級建設檔案工作業務指導不夠。
（二）村鎮建設檔案管理機構不健全
目前，村鎮建設檔案管理工作中，存在村鎮建設檔案管理機構不健全的問題，使村鎮建設檔案管理混亂，從而出現無檔可查的情況。具體體現為：第一，許多村鎮政府雖然建有檔案室，并配有檔案工作人員，但是村鎮在規劃建設中，對建設檔案收集管理工作不夠重視，許多村鎮對領導及檔案工作人員沒有進行明確的分管；第二，大部分村鎮還沒有建立完善的村鎮建設檔案管理規章制度與制約機制，導致村鎮建設活動中所形成的文件資料在歸檔、保管、移交及利用方面沒有相應的制約，一些村鎮規劃建設檔案在國土員及規劃員手中保管；第三，對于工程建設過程中形成的資料，大多數都是由建設單位的相關人員保管，如果建設單位的相關人員的工作發生變動，則會使村鎮建設檔案的去向不明。
（三）村鎮建設檔案管理不規范
多數村鎮僅收集施工單位移交的建設檔案，而涉及工程項目的立項、環評、測繪、批復等文件材料甚少，或是只有立項、批復等文件而沒有施工單位形成的材料。部分村鎮在規劃建設審批和項目建設工作中除一張申請表和一份合同外，幾乎沒有形成其他的建設文件。此外，村鎮建設文件用?不規范、規格不統一、文件字跡模糊等現象嚴重。
（四）鄉鎮建設檔案管理人員業務素質不高
多數鄉鎮檔案人員沒有經過建設檔案專業知識培訓，缺乏基本的建設文件材料歸集管理知識，對建設文件材料的形成、收集范圍、立卷歸檔程序了解不夠，業務素質不高，不適應實際工作需要。
（五）資金支持缺乏，設施設備陳舊
缺乏資金支持和設施設備陳舊是村鎮建設檔案管理工作中存在的重點問題，這些問題的存在對村鎮建設檔案管理工作的開展產生了消極影響，主要表現為：一方面，村鎮建設檔案管理工作的開展需要投入一定的資金，而對村鎮機關來說，其辦公經費本來就不是十分富足，這就使得村鎮機關在村鎮建設檔案管理工作中無法投入足夠的資金，也就很難配齊專業現代化設備，如電腦、溫濕度控制儀等；另一方面，許多村鎮建設檔案室的辦公場所及檔案庫房的面積比較小，甚至有些鄉鎮的辦公用房只有一到兩間，且包括查閱室、接待室及接收室等，這就會給村鎮建設檔案管理工作的正常開展帶來一定的阻礙。
二、加強村鎮建設檔案管理工作的措施
（一）加大投入，獎優懲劣
事業經費是檔案工作的重要物質保障，但是目前大部分村鎮建設檔案室都存在經費不足的現象。鄉鎮領導要充分認識村鎮檔案“功在當代，利在千秋”的重要意義，在經費安排上要盡可能地照顧到檔案工作，滿足設備購置、館庫建設和檔案保護等工作的需要。上級建設行政主管部門也應通過工作考核建立長效激勵機制，對全市的村鎮建設檔案工作進行評先評優，并給予一定的經費資助，用于支持檔案事業的發展需要。
（二）提高對村鎮建設檔案管理工作重要性的認識
要想加強村鎮建設檔案管理工作，就需要提高對村鎮建設檔案管理工作重要性的認識，把村鎮建設檔案管理納入政府的重要議事日程中。村鎮建設是農村的大事，村鎮建設檔案是建設歷史的記錄，因此，為了將村鎮的歷史性變化記錄下來，就需要村鎮加強建設檔案管理工作，把村鎮建設檔案管理納入政府的重要議事日程，做好村鎮規劃設計、施工、管理及維修等資料的建檔工作，并將其妥善保管，使之成為日后修改規劃的基礎。
（三）規范管理，提高檔案質量
第7篇：村鎮建設管理范文
20__年村鎮建設管理服務中心在鎮黨委、政府的領導下，在上級有關部門的指導下，全體工作人員以“三個代表”重要思想為指導,深刻領會黨的十七大會議精神,堅決服從鎮黨委、政府的領導，精誠團結，扎實工作。現將村鎮建設管理服務中心20__年所做的工作總結如下：
一、認真學習，不斷加強自身政治理論水平和業務素質
組織辦公室全體人員認真學習黨的十七大報告，努力鉆研業務，學習《小城鎮建設》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等書，學習有關村鎮建設管理方面法律、法規等，積極參加鎮里每周一定期理論學習會及各類考試活動。
二、充分發揮本部門職能作用，做好本部門業務工作和鎮里中心工作
1、加強辦公室內務管理，隨時保持清潔的辦公環境。在財務管理方面，嚴格按照財務管理制度開展工作。對公務接待的所有開支做到日清月結，嚴格按照相關制度要求支出接待費用。對各項費用報銷和重大經費支出，堅持票據要素齊全，層層把關審批的原則。同時，在支出各項費用時，做到了精打細算，堅持“從簡、從細、從嚴”六字方針搞好工作，既節約了開支，又不影響正常支出。按期出版政務公開欄；認真做好來人來訪工作，熱情接待，細致解釋，讓群眾滿意。
2、在08年的農戶建房審核過程中，嚴格按審核農戶建房“十不批”原則執行，堅決守住基本農田這條保護紅線，對不該建房的堅決一律不得上報審批，認真落實“三到現場”制度，做到公正、公開審核。通過全體辦公室成員的共同努力，順利完成了農戶建房的落實、審核工作。并按照漢政發[20__]57號文件和隆國土資耕[20__]54號文件辦理《村鎮建設許可證》132戶。
3、積極服從鎮里安排的中心工作，參加彭海木材交易市場租地，漢莊王家山變電站和龍潭炸藥倉庫征地等工作。在征地過程中，隨鎮領導一起到村里做村民的思想工作，對涉及到的相關情況做解釋說明，搞好配合，踏實的搞好土地面積丈量等工作。協助巖箐村調處林權糾紛，現巖箐村關于林權的糾紛已全部調解。
4、村建辦所掛村賈官。在鎮黨委、政府的領導下，通過村建辦的努力，賈官村委會的支持，現已完成鎮黨委、政府下達的烤煙任務，完成率為100%，新農合參合率為100%，政策性用糧比往年有所好轉。
5、加強集鎮建設管理，20__年出讓土地三宗零三米，共0.432畝。成交價格為132632.00元，位于新街子東西大街以北，南北大街以東拐角空置處，購買人為鄭紹彩。
三、存在的問題及不足
漢莊集市管理混亂。集鎮街子建筑物質量較差，多為臨時建筑，較為簡陋，且亂建、亂占現象較為普遍。由于集鎮總規出不來，集市以路為街，各經營戶占道經營，牲畜市場和柴禾市場只能暫時放在新街子南北大街街面上，導致管理混亂，清潔衛生差。
四、今后工作及努力方向
1、進一步加強對自身業務能力的提高，搞好本部門工作人員關于村建辦業務的培訓，加強學習。
2、努力完成黨委、政府下達的烤煙任務，以及其他各項工作任務。
第8篇：村鎮建設管理范文
【關鍵詞】村莊規劃；質量安全；村莊環境；規劃觀念
1、要解決好村莊規劃嚴重滯后問題
“規劃是龍頭”，村莊規劃在新農村建設中的作用是不言而喻的。雖然全國許多行政村都曾編制過村莊規劃，但是這些規劃基本上是上個世紀90年代中期編制的，有的甚至是上世紀80年代末編制的。而村莊總體規劃的年限一般在10 至15 年，村莊建設規劃的年限為5 年。且當時編制規劃時由于受到經費、編制人員素質等方面的影響，村莊規劃的水準普遍不高，大多停留在村莊建設規劃上，對電力通訊、給排水等都沒有作出專項規劃，有的甚至只是一張示意圖，而且圖紙的精確度很低，不具有實際操作性。這些村莊規劃已明顯滯后，適應不了當前新農村建設的要求，亟待編制新一輪村莊規劃。在新編規劃時要注意六個方面問題：一是起點要高。村莊的現狀圖、總體規劃圖、建設規劃圖、給排水規劃圖、電力通訊規劃圖、道路規劃圖和說明書等都必須齊全，同時規劃要有超前意識，至少10年不落后。二是要因村制宜。要充分考慮各村經濟發展、地理條件、區位優勢、資源狀況，以及今后的發展潛力，堅持“一村一策”的原則，科學合理地編制規劃。三是要充分聽取群眾的意見。農民群眾對本村的情況最了解，在編制規劃過程中要認真聽農民群眾的意見，為了方便群眾看懂規劃圖紙，規劃圖紙的標示要簡單明了，圖例要明確，并用中文標示。
2、要解決好村莊規劃建設用地調整難問題
村莊規劃用地難以調整是村莊規劃順利實施的一塊絆腳石。因為在村莊規劃實施過程中許多房子拆了之后由于道路拓寬、取直等原因，房屋在原地就不能重建，這時就需要用到其他土地。而要用到其他土地調整非常難。主要表現在四個方面：一是村莊總體規劃沒有留足非農建設用地，甚至根本就沒規劃出新區，村集體拿不出土地用于調整。二是農民想在自己承包田或自留地上建房由于耕地保護方面的原因，土地管理部門一般也不予審批。三是建房戶從其他村民處協商調整土地，由于農村情況較為復雜，加上資金等原因，大部分土地調整難以實現。四是兄弟姐妹之間老住房產權相互協調難。要解決土地調整難的問題：一是在修編土地利用總體規劃時根據實際需要留足規劃建設用地。最近，國土資源部出臺六項措施支持新農村建設就有修編的相關內容。在編制村莊規劃時充分利用預留建設用地規劃好新區，為村莊規劃建設用地調整難掃平道路。二是探索農村村民宅基地有償調劑和農戶退出宅基地集體有償收儲機制。三是大力開展農村土地整理和宅基地整理，通過整理置換的用地指標優先滿足本鄉鎮、村范圍內使用，多余的指標可在市域范圍有償調劑，調劑凈收益優先返還用于村莊整治中的公共設施建設和農業生產設施改善。四是要積極清理農村廢棄地，盤活存量，促進流轉，發揮效益。
3、要解決好村莊規劃建設資金短缺問題
目前，農村村集體經濟薄弱，許多村年集體收入在萬元以下，有的甚至連村干部工資都難以兌現。而村莊規劃建設管理需要大量的資金投入。主要有以下三方面：一是編制村莊規劃的費用，目前縣（市、區）村鎮建設管理部門編制一個村莊規劃的費用一般在一萬至三萬元之間，如果請大專院校或規劃設計院編制的話費用要高得多，一般在5萬到15萬之間。二是村莊道路等公用基礎設施建設方面需要大量的資金。三是在村莊規劃實施過程中因為拆遷而需要大量的補償資金。解決資金不足的問題：一是“建設新農村，要讓公共財政的陽光真正照耀到農村。”統籌城鄉經濟發展的主體是政府，政府要合理調整國民收入分配結構和政策，即國民收入分配要更多地向農村傾斜，通過稅收政策、財政轉移支付等，加強對農村的支持。為此，各鄉鎮村要搶抓機遇，積極向省、市、縣有關部門爭取公共財政資金。二是用好土地整理政策。積極做好宅基地退建還耕和土地整理工作，享受省政府扶持優惠政策。三是有條件的鄉鎮村莊可組建基礎設施建設投資公司，專門籌資建設道路橋梁、給排水等各項基礎設施。
4、要解決好農民建房質量安全隱患問題
目前農民建房主要存在以下三方面的質量安全隱患：一是有些房屋建筑選址不當，直接面臨著山體滑坡、泥石流、洪水等自然災害的威脅。二是施工過程中由于個體工匠安全意識差，存在觸電、高空墜落、落物傷人等安全事故隱患。三是完工房屋因無圖施工，采用劣質建材，外墻不加粉刷，極易在暴雨、臺風的侵襲下發生倒塌事故。解決質量安全問題：一是村鎮規劃的編制要有防災評估內容，在批準建設用地時要注意避開存在山體滑坡隱患、地質條件不穩定、風口、有嚴重環境污染等地質及自然災害易發地帶，嚴禁在地質、自然災害危險區內規劃建設用地；對存有重大安全隱患的選址，要盡快調整，防患于未然。二是要加強對村鎮建設工程的日常監督管理工作，廣泛宣傳安全生產的法律法規和國家強制性技術規范標準，增強廣大人民群眾的建筑質量安全意識，嚴格執行法定的建設管理程序，及時發現并堅決糾正違法建設行為。對不執行法定建設程序或違反國家有關工程質量安全管理規定的行為要堅決依法嚴肅查處。三是職能部門要加強對村鎮建筑工匠管理，抓好個體工匠培訓，維護村鎮建筑市場秩序，保障村鎮建筑工程質量。四是加強農村建設項目的設計管理。對農居民二層以上的建筑，沒有設計圖紙或設計達不到要求的一律不予發放建設工程許可證。五是抓好建筑材料質量管理。鋼材、水泥、磚等材料，一經使用難以更換，無法補救，必須抓好進場材料的檢查。
5、要解決好“空心村”問題。
“空心村”常被一些群眾這樣形容：“外面像個村，進村不是村，老屋沒人住，荒地雜草生。”“空心村”是指在農村村莊建設中，由于缺乏科學規劃、宅基地管理不嚴等原因，導致村民新建住房沿村界向外擴張，形成村外新房林立、村內破爛閑置的現象。“空心村”不僅浪費土地資源，影響村莊景觀，也阻礙了村莊規劃的實施。“空心村”是各種因素共同促成的。一是部分村民舉家外出務工，家中房屋多年無人居住。二是無規劃亂建。有的農民沒有報請土地規劃部門同意，只是和村干部私下協商得到默許，便占用耕地私搭亂建，造成既成事實。三是一戶多宅。一些農民在規劃區建新房，而老宅卻不拆，原因是年輕人住新房，舊房給老年人居住，或是用來放置生產工具和糧食等。如何改造“空心村”，筆者認為，一是要把村莊規劃擺在首位，對農民建房堅持先規劃，后批地，確保建設有序進行。二是要嚴格推行“一戶一宅”制，鼓勵農民拆舊建新，農民新建房屋時，必須簽訂合同，保證搬進新房后及時拆除舊房；對于“一戶一宅”難落實、孤寡老人難安置、貧困戶難建房情況，要制定相應的解決辦法，如收購舊房預留建房空地、興建類似敬老院的老人安置房、幫助信貸和適當補償等。三是在改造“空心村”工作中，要充分發揮農民的主體作用，政府重在引導，拆房、安置、規劃、公用設施、補償標準、經費籌措等事項，由村民討論定下制度，大家共同遵守。
第9篇：村鎮建設管理范文
二、闖出來的路子
村級民主管理是一項新事物，貴在創新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結合點上破題，我們借鑒外地經驗，結合本村實際，以開拓創新總攬全局，以操作實用為出發點，以建立和諧***，確保一方平安為目標，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。
（二）運行創新，一張通用箋管好村務活動。我們認為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學設計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規范記錄功能，設計有事項、摘要、處理結果等欄目，真實反映村務活動全貌；二是合同協議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協議性質，干部和村民都須執行；三是監督督辦功能，如辦理某一事務，由誰負責、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務管理提供真實依據。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務活動隨說隨記，已經成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。
（三）機制創新，一套好程序確保高效運行。機制是一切工作高效運行的內在動力和保證，同時它又蘊涵在事物運行的規范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運行程序。一是財務審批程序，村組所有的財務事項發生后，經手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務公開監督小組審核，再報辦事處農村財務核算中心審計，確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監督小組有權否決；二是村務公開程序，村組所有財務審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數服從多數原則；四是建設項目發包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標的，再召開村民會議競標，對中標者村組必須在公開墻上進行公示。上述四個方面的程序，構筑了我村民主管理的規范性平臺，確保了我村各項事務的高效運行。
（四）評價創新，一張評價表強經民主監督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負著高標準高質量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務辦實事的的責任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌；二是每個村組作“五事”工作述職報告，匯報本季度作了哪些工作，為群眾辦了哪些實事；三是制作了《***村組干部第×季度“五事”工作評價表》，將所有村組干部名字全部打上，分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次，采取無記名投票的方式，由村民代表根據村組干部個人述職情況獨立思考的填票，在自己認為符合的欄內打“√”或“×”。評價過后，村委會還要在公開墻上將評價情況公開公示。這樣就將村組干部整體推到了村民代表面前，接受村民代表“橫挑鼻子豎挑眼”的評價。在4月1日第一季度評事中，“五事”工作作得好的干部述職生動，村民代表喜笑顏開，作得差的無話可說，窘迫汗顏。在這次評議中滿意率最高，被評為“優秀辦事干部”的村民兵連長張思友感慨地說：“一張評價表硬化了民主監督，給我們村組干部都畫了一個像，使我們接受了一次心靈的洗禮。”
三、干出來的效益
實踐證明，村務公開和民主管理既是一項政策性很強的得民心合民意的系統工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業，雖然我村實施僅四個月的時間，即取得了良好的社會效益和經濟效益，全村的社會面貌和村民的精神風貌就發生了質的變化和飛躍，向我們展示了無限的燦爛和光明。
一是密切了黨群干群關系，促進了和諧洲的建設。
自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務最廣泛的知情權、參與權、決策權和監督權，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經成為歷史，全村出現了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧***的生動局面。
四是實現了由亂到治的轉變，促進了全村社會穩定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪。”
四、今后的發展設想
客觀地看，我村在村務公開民主管理中，還應該注意以下問題：一是民主管理才剛剛起步，還有很多方面亟待完善，以滿足廣大村民日益增長的民主管理的意識和需求；二是繼續維護和調動廣大村參與民主管理的積極性，保護廣大村民的熱情；三是不能忽冷忽熱，必須持之以恒，建立長效機制；四是嚴格執行制度，加強監督。為此，今后我們***村民主管理的發展設想是“一穩四擴三加大”。“一穩”就是穩定現在已經擬定和正在實施的村級民主管理框架和格局，確保工作的連續性。“四擴”就是村務公開的范圍，力爭最大限度地公開一切村務活動；擴大村組干部為民辦事的項目，力爭最大限度地公開一切村務活動；擴大村組干部為民辦實事的項目，力爭對村民要求的事項應辦盡辦；擴大干部問事的頻率，力爭高效快捷地掌握全體村民的愿望和動態；擴大集中議事的領域，力爭將所有事項納入集中議事的內容。“三加大”即加大定期評事力度，強化社會評價機制；加大宣傳力度，強化全體村民的參與意識和監督意識；加大經濟發展力度，建設物質文明與精神文明同步發展的和諧社會。
各位領導和同志們：雖然我們在村級民主管理中取得了一定成績，但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。與此同時，這些成績的取得來之不易，我們必須精心呵護，謹慎操作，在各級黨委、政府的正確領導下，虛心學習兄弟單位的先進經驗，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續矢志不渝地探索村級民主管理的規律，完善創新村級民主管理的思路，為建設和諧***而努力奮斗。
