道路交通管理的原則精選(九篇)
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第1篇：道路交通管理的原則范文
道路交通管理水平,推進交通管理系統建設,以保證道路交通系統功能實現的最大化。對此,本文主要針對道路交通管理的信息化建設進行了研究,從以下幾個方面展開了深入探討。
一、推進道路交通管理信息化的意義
道路交通是影響城市及區域經濟發展的基礎保障性因素之一,對于提高人們的生活質量水平有著重要的意義。近年來,隨著國家經濟的飛速發展和人口數量的持續增加,我國城市現代化進程不斷加快,使得道路交通量急劇增長,造成了全國范圍內嚴重交通擁堵問題頻繁出現,給人們的正常生活以及運輸行業工作的順利開展帶來了巨大的阻礙。日益增長的交通運輸需求與我國之后的道路交通生產力之間的矛盾是我國交通發展研究中的重大課題之一,迫切需要采取有效措施實現有效道路資源的高效利用。實時準確的交通統計信息是實現交通行業管理、宏觀調控和科學決策的依據,也是社會公眾了解出行信息和加強交通領域交流的基礎。因此,公路交通“以人為本”和諧發展目標的實現,需要加強交通統計工作,不斷提高信息服務水平和服務質量。這都是道路交通管理信息化建設的重要內容,是實現交通現代化的前提和重要支撐。
在信息網絡技術飛速發展的時代,道路交通管理信息化已成為公路交通管理發展的必然趨勢。與傳統管理策略中加強道路建設的方法相比,運用現代化的管理技術、管理手段充分發揮道路網絡的潛在功能,全面提高運輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見效快,更具有現實意義。在交通信息化管理的過程中,充分利用先進的計算機、網絡技術,建設公路主樞紐信息系統,為交通主管部門的交通運輸規劃建設與管理決策提供了可靠依據,對于促進交通企、事業單位的經營管理科學化、現代化有著重要意義。面向社會提供及時、準確、動態的交通信息服務,有利于滿足人們對交通的需求,為道路交通管理思維智能化發展創造條件。與此同時,建設功能完善的公路交通樞紐信息系統,對于加強交通管理,進一步促進交通事業的發展也有著重要的意義。
二、我國道路交通管理信息化工作中的問題
道路交通運輸是我國國民經濟發展建設的重要內容,交通管理建設的一直我國社會建設發展的關鍵。近年來,隨著信息技術的發展,我國高度重視信息技術對交通事業發展的影響,大力推廣現代信息處理技術在交通運輸行業的應用,加強道路交通管理的信息化建設,開展各項交通信息化管理工作,并取得了顯著成果,極大地提高了交通管理的效率和服務水平。但就我國目前道路交通管理信息化工作的現狀而言,交通管理信息化建設尚不完善,具體實施中仍存在著諸多不足,主要表現在以下幾個方面:
(一)對交通管理信息化建設的認識缺乏系統性
目前,交通管理信息化建設認識的系統性嚴重缺失,直接導致了信息系統建設水平的落后,其自身功能得不到發揮。忽視管理思想與理念的轉變,過分依賴信息技術,認為高科技無所不能,計算機系統可以輕而易舉解決各種業務問題等錯誤認識的存在使得難以在交通管理中進行先進信息技術的有效應用。
(二)交通統計數據信息受人為影響嚴重
受人為因素的影響,交通統計的指標和數據不能滿足多主體、多樣化的需要。同時,信息化系統缺乏整體的規劃和設計,不能實現信息共享,造成信息資源的綜合利用率低。
(三)交通管理信息化建設缺乏資金保障
目前,我國道路交通管理信息技術研究投入的資金嚴重不足,使得交通管理信息技術自主開發能力處于較低水平,信息化建設項目往往受經費來源不穩定的影響而被迫終止。此外,由于地區并未進行道路交通管理規劃,造成道路交通管理信息化建設資金來源不穩定,交通管理信息化發展甚至處于空白狀態。
(四)交通管理信息化技術水平低、設備落后
道路交通管理信息化的內容較少、內容更新不及時、信息化管理的設施設備陳舊、落后等因素造成的交通流參數不準確、信號控制機故障頻率過高等現象是我國道路交通管理信息化工作存在的重大問題。
三、完善道路交通管理信息化建設的戰略分析
交通管理信息化建設是解決現代道路交通問題的重要手段,也是道路交通管理發展的必然趨勢。面對我國目前交通管理信息化工作中存在 的問題,道路交通管理以及社會經濟建設的發展要求,必須完善道路交通管理信息化建設,充分發揮交通管理的功能,促進社會主義現代化建設的順利進行。針對交通管理信息化建設完善,本文從以下幾個方面進行了戰略分析。 (一)對交通信息化管理進行科學規劃 科學合理的規劃是保證交通管理信息化高質量建設實施的基礎,決
定著交通信息化管理的質量水平。因此,完善交通管理信息化建設要求必須做好統籌規劃,在體現權威性、綜合性和計劃性的基礎上明確交通信息化建設的方向、目標、基本原則和建設重點,實施統一的建設標準與規范。同時,必須明確各階段的建設目標,從而保證道路交通管理信息化建設有序、持續的發展。
(二)構建健全的信息應用系統
交通管理信息化建設的完善需要構建健全的信息應用系統,并實行統一的規范標準。這就要求軟硬件建設的推行必須將運管業務的規范作為基礎,在機構調整的基礎上整合業務需求,優化業務設置,以保證各項工作流程能夠適應計算機處理的要求。要進一步規范數據采集、存儲、傳輸等業務操作,加快軟硬件更新升級,滿足運管行業的發展需要。此外,要統一數據采集的口徑,規范業務流程,實現數據一致、信息共享、綜合利用,提高數據信息共享度和有效使用率,實現數據及軟件平臺的標準化,從而提高整個系統的標準化建設水平。
(三)確保交通管理信息、數據的安全
信息網絡系統的建設過程中,要同步建立安全保密體系,堅持內網外網分離,通過實時檢測與監控、數據備份與恢復、訪問控制、身份認證、病毒防護等手段的實施來保證信息網絡的安全。同時,必須進行定期培訓和教育,強化工作人員的安全保密和防護意識,避免安全隱患,確保交通信息及網絡運行的安全。
(四)及時更新交通信息化管理的設備、設施
基層交通管理機關要充分利用交通管理信息資源,加強信息系統硬件設施建設,對交通信息化管理的設備、設施進行及時更新,改變其陳舊、技術水平低的現狀,保證信息系統的有效性與準確性。
(五)提高人才隊伍素質水平
人才素質水平的高低是影響交通管理信息化建設的關鍵因素,因此,交通管理信息化建設的完善要重視行業信息化人員隊伍的素質建設。要求提高人才隊伍素質水平,加強對信息化人才的引進和培養,完善人才的使用、交流和激勵等機制,建立一支交通業務熟悉、信息技術水平較高、能夠適應交通信息化發展的復合型人才隊伍。
四、結語
隨著社會經濟的發展和信息技術的進步,道路交通管理的信息化建設是社會主義現代化建設的重要內容,也是交通運輸業管理發展趨勢的必然要求。目前,我國對于道路交通管理的信息化建設給予了高度重視,但尚存的諸多問題使得道路交通的信息化管理系統并不完善,迫切需要采取合理措施,有效彌補交通信息化管理工作中的不足,推進交通信息化發展,為社會提供良好的服務。
參考文獻:
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第2篇：道路交通管理的原則范文
一、構建和諧交通環境面臨的五個問題
隆安縣目前常住人口將近40萬人，散居在10個鄉鎮，全縣道路里程總長1124公里，機動車保有量40921輛，駕駛人44950人，在編交通民警24人。近年來，隆安縣公安局交管大隊在縣委、縣政府的領導下，齊心協力，克服種種困難，轉變態度，增強服務意識，做了大量工作，保障了交通安全與暢通，得到社會各方和廣大群眾的好評。但是，我們還應看到，在道路交通管理和為經濟社會服務方面還有一些不和諧的“音符”，主要是：
（一）部分民警在交通管理中為經濟建設服務的意識還不高，創新能力不強，方法、手段、形式還停留在舊模式中。
（二）道路交通面廣，警力不足無法管控到位。
（三）群眾的交通法規意識仍然薄弱，縣鄉道路交通違法現象比較突出。
（四）交通管理設施裝備滯后，跟不上經濟社會發展步伐。
（五）交通管理的理念、水平和手段亟需提高。
二、構建和諧交通環境應實現五個轉變
（一）實現管理型向服務型轉變。部門民警習慣于以管理者自居，缺乏服務意識，門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象時有發生，這一點必須改變。要教育引導民警尤其是領導淡化權力觀念，強化服務意識，以管理為手段，以服務為目的，寓管理于服務之中，變被動為主動服務，不斷拓寬為經濟建設和人民群眾服務的領域，進一步提高服務水平。
（二）實現全能型管理向有限型管理的轉變。從經濟社會發展看，公安機關交通管理部門權限讓渡與縮小是社會進步的表現，是社會主義政治文明建設的客觀要求。要把該管的、必須管的管好，自覺放棄那些不該管的，管不了的、也管不好的事情，干好份內業務。
（三）實現封閉型管理向公開型管理的轉變。交通管理工作直接面向社會群眾，是政府和公安機關聯系群眾、服務群眾的重要窗口。因此，交警部門要進一步實行警務公開，自覺接受司法審查和監督，充分體現執法的公開、嚴肅和公正。
（四）實現審批型向長效機制型轉變。在日常的車輛管理、駕駛人管理、事故處理、交通違法處罰等交通管理工作中，經常有一些人為的審批權力，要把這些審批項目納入依法辦理的范圍，把方便群眾、為群眾辦好事實事作為改革審批的方向，要依法設定審批項目，減少審批行政權限，加強動態管理和事后監督，使其遵循合法、合理、效能的原則，逐漸實現審批型向長效型機制轉變。
（五）實現經驗型向科技型轉變。在道路交通管理工作中，靠經驗、憑感覺管理的做法已經跟不上時代的要求，今后，要建立健全符合現代管理的新模式、新機制、新手段，逐步實現由經驗型向科技型轉變。
三、構建和諧交通環境重點抓好五項工作
（一）要嚴格查處交通違法行為，依法嚴管交通秩序。減少道路交通事故，必須有一個良好的交通秩序。根據國外發達國家和我國一些大城市的管理經驗，依法嚴管是制止交通安全違法行為最直接、最有效的手段，只有嚴管，才能維護交通法律、法規的尊嚴，才能創造良好的交通秩序，才能更好地保護人民群眾的生命財產安全。從近年開展的各種交通管理整治活動實踐證明，通過依法嚴管，形成依法嚴管的態勢，嚴重交通安全違法行為就會明顯減少，人民群眾遵守交通法規的自覺性就會普遍提高，交通秩序就會明顯好轉。
（二）要以創建“平安暢通縣區”活動為載體，加強源頭管理，預防和減少群死群傷惡通事故發生。近幾年來，我們以遏制群死群傷惡性事故為重點，加強了客運車輛和駕駛人的源頭管理，加大了嚴重交通違法行為查處力度，完善了道路交通標志、標線，探索出了對客運車輛和駕駛人包保責任制、車輛檢驗倒查制、防止客車超員、超速和駕駛人疲勞駕駛檢查制等一系列工作制度，這一點，交警部門要長抓不懈，形成一種機制。
（三）要以深化交通安全宣傳“五進”活動為手段，提高城鄉居民現代交通法制意識。由于本縣受經濟文化等方面的制約，廣大群眾尤其是農民群眾的交通安全意識不強，在近年發生的道路交通事故中，死亡的農村群眾占較大比例，特別是農民群眾出行沒有養成自覺遵守交通法規、文明出行的習慣。因此，加強現代交通法制宣傳教育，提高城鄉居民的交通安全意識是創造良好安全環境的治本之策。針對實際情況，我們要充分利用各種媒體擴大交通安全宣傳陣地，廣泛宣傳《道路交通安全法》及其配套法規，開展各種喜聞樂見的宣傳活動，推動交通安全宣傳深入人心。
（四）要明確交通安全管理責任，獎懲分明。交警部門要明確各個崗位、各個民警的職責，真正把交通安全責任制落實到每個中隊，每個崗位和每個人員，對重特大交通事故一律進行倒查，凡是因交警部門對駕駛人考試、辦證、車檢、路面執勤等環節把關不嚴，對客運車輛超員、超速視而不管，放任違法行為發生的，一律依照有關法律規定追究有關人員的責任。
第3篇：道路交通管理的原則范文
另據不完全統計，今年5月至9月，全國公安交警部門處罰減少80％，扣留車輛減少40％，扣留證件減少74％。
楊鈞表示，道路交通安全法頒布一年來，各地公安交通管理部門嚴格按照新法確定的一系列基本原則、基本制度，部署工作進程，調整工作措施，制定和完善執法程序、執法依據，廣泛開展社會宣傳工作，積極推進地方立法進程。5月1日起正式實施以來，全國交通秩序總體情況有所好轉。新法內容在較短時間內為廣大交通參與人所知曉、理解并遵守，交通參與人的交通安全意識和自覺守法意識有所提高。
楊鈞介紹，很多地區的交通違法行為，特別是一些容易引起交通事故，帶來交通事故隱患的交通違法行為明顯減少，比如北京，交通法實施以后，原來每天有交通違法400人到500人，現在經常不到100人，違法行為大大減少。
“道路交通安全法要求，交通警察在處理違法行為的時候要把教育的手段用到位，要適當減少處罰，特別是對輕微的違法要減少處罰。”楊鈞說，道路交通安全法突出以人為本的理念，如果這個理念在公安交管部門的執法過程當中得到更好的執行，我國的交通致死數量會減少，我國的整體交通環境會有較大改觀。
第4篇：道路交通管理的原則范文
1951年2月26日中央人民政府政務院頒布了《勞動保險條例》，創建了我國包括工傷保險在內的社會保險法律制度。1964年4月1日，全國總工會勞動保險部了《勞動保險問題解答》，第一次規定有關職工因交通事故受到意外傷亡的，應當認定為工傷，但范圍較窄。僅限于集體乘坐本單位的車去開會、聽報告或者參加行政指派的各種勞動（包括支援農業）時，所乘坐的車出了非本人所應負責任的意外事故，而造成職工負傷、殘疾或者死亡的情形。1996年8月原勞動部實施了《企業職工工傷保險試行辦法》（勞部發〔1996〕266號）。該辦法第八條(九)項規定“在上下班的規定時間和必經路線上，發生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故的”應當認定為工傷。12月14日，勞動和社會保障部辦公廳《關于無證駕駛車輛發生交通事故是否認定工傷問題的復函》（勞社廳函〔〕第150號）指出：無證駕駛車輛違反了《治安管理處罰條例》、《道路交通管理條例》的有關規定，是違法行為。依據《企業職工工傷保險試行辦法》第九條關于違法或犯罪行為造成負傷、致殘、死亡不應認定為工傷的規定，對于因無證駕駛車輛發生交通事故而造成負傷、致殘、死亡的，不應認定為工傷。至此因無證駕駛車輛發生交通事故而造成負傷、致殘、死亡的不能認定為工傷。1月1日國務院頒布實施的《工傷保險條例》(國務院令第375號)第十四條（六）項規定職工“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應當認定為工傷。去掉了《企業職工工傷保險試行辦法》中規定職工因發生道路交通機動車事故而可以認定為工傷的前置條件——“在上下班的規定時間和必經路線上，發生無本人責任或者非本人主要責任的”，這樣的規定既符合工傷保險制度的無責任補償原則，同時也擴大了工傷認定的范圍，在《機動車交通事故責任強制保險條例》未出臺前，是我國工傷保險制度立法的一大進步。
二、當前關于職工因無證駕駛機動車等嚴重違反道路交通安全法引起交通事故造成傷亡是否認定為工傷的主要觀點
第一種觀點認為無證駕駛機動車屬于違反治安管理的行為，因此造成職工傷亡的不能認定為工傷。首先，《工傷保險條例》生效于1月1日，《道路安全法》生效于5月1日。《工傷保險條例》實施在前，《道路安全法》實施在后，《工傷保險條例》在立法中規定違反治安管理傷亡的不得認定為工傷時，《道路安全法》還未實施。《工傷保險條例》第十六條中規定的違反治安管理的行為，只能是當時唯一規范治安管理行為的《治安管理處罰條例》中規定的違反治安管理的情形。無證駕駛機動車屬于該法調整范疇，因此無證駕駛機動車行為屬于違反治安管理的行為。其次，雖然《道路安全法》將違反道路交通管理的行為從違反治安管理行為中分離出來，新頒布的《治安管理處罰法》不再將無證駕駛機動車等違反交通管理行為列入治安處罰范疇，但《工傷保險條例》將犯罪、違反治安管理行為規定為不能認定為工傷時，仍然生效的《治安管理處罰條例》包含了無證駕駛車輛等違反交通管理的行為，只是在《治安管理處罰條例》被新頒布的《治安管理處罰法》取代后，這是《工傷保險條例》未及時進行修改的問題，而無證駕駛車輛發生交通事故不能認定為工傷，國家是持肯定態度的，依據是《關于無證駕駛車輛發生交通事故是否認定工傷問題的復函》。
也有法官認為，無證駕駛機動車行為按照《道路安全法》的規定可以并處十五日行政拘留，而已經廢止的《治安管理處罰條例》中關于無證駕駛機動車行為的最高處罰也是十五日行政拘留，兩者處罰幅度的上限是基本適應的，因此認為十五日行政拘留的行政處罰上限幅度作為衡量違反道路交通管理行為不應當認定為工傷的法律責任要素，勞動行政部門據此認定不構成工傷的，人民法院應予支持。
第二種觀點認為職工因無證駕駛機動車造成傷亡的應依情況而論，部分認定為工傷，部分不能認定為工傷。有法官建議對該問題分情況進行處理。在無證駕駛機動車問題上，如用人單位明知路程較遠而強行指派，或者忘記攜帶有關證照，以及所持有的駕駛證照超過有效期等情形，可以認定為工傷，而從未取得證照且因自身主觀原因而無證駕駛機動車或駕駛無證車輛的情形則不宜認定為工傷。
第三種觀點認為無證駕駛機動車行為不屬于違反治安管理的行為，職工因無證駕駛機動車造成傷亡的應當認定為工傷。在《治安管理處罰法》出臺以后，無證駕駛機動車行為不再屬于違反治安管理的行為，受害人又屬于上下班途中發生的機動車事故，符合工傷認定的范圍，如無排除原因，依法應予認定工傷。
之所以出現以上三種觀點的爭議，主要原因是《治安管理處罰法》將違反道路交通管理的行為納入新的《道路安全法》中，而《工傷保險條例》中的排除工傷認定的條款將違反治安管理的行為排除在工傷認定范圍內，由此對職工無證駕駛機動車造成傷亡的交通違法行為的性質應當如何認定產生分歧。三種觀點對法律采取了不同的解釋，從而得出不同的結論。筆者認為三種觀點的解釋都存在一定的問題。
第一種、第二種觀點，運用目的解釋的方法，認為《工傷保險條例》實施時與之配套的法規是《治安管理處罰條例》，無證駕駛機動車違法行為屬于《治安管理處罰條例》調整范疇，《工傷保險條例》將此類行為以違反治安管理行為的違法行為而排除在工傷認定范疇內。在《道路安全法》、《治安管理處罰法》制定后，盡管該違法行為從新制定的《治安管理處罰法》中調整到《道路安全法》中予以規范，但這種調整并非是對該違法行為性質的變更，僅僅是為了法律編撰的系統性
而作的立法技術性調整，屬于立法技術方面的問題，因此，根據立法目的解釋，認為該情形不應認定為工傷。第二種觀點還運用價值平衡理論，認為應當將無證駕駛機動車分情況予以處理。第三種觀點則運用文義解釋的方法，認為既然法律已經將無證駕駛機動車違法行為歸入《道路安全法》中予以調整，那么該行為就不屬于《治安管理處罰法》調整范疇，因此該行為不屬于違反治安管理的行為，所以該情形下職工傷亡的應當認定為工傷。
三、對《工傷保險條例》第十六條第（一）項的中“治安管理”的正確解釋
對《工傷保險條例》中的排除條款的解釋應當首先進行文義解釋。只有在文義解釋有歧義的情況下才能尋求其他解釋方法予以解決。第一種觀點和第二種觀點在對“治安管理”的行為內涵無歧義的情況下，卻運用倫理解釋中的目的解釋或價值理論中的價值平衡原理對“治安管理”的行為進行解釋，從而得出無證駕駛行為雖然不是違反“治安管理”的行為，但或因其認定工傷不符合立法目的或因其認定為工傷不符合價值平衡原理，所以不應當認定為工傷或不應當全部認定為工傷的結論。顯然這種解釋超出了《工傷保險條例》中相關法律條文本身文字的含義，這種解釋由于違反了法律解釋的一般原則，其不能自圓其說，難以在邏輯上有說服力。第一種觀點還從違法行為法律后果的嚴重性角度，第二種觀點則從職工在無證駕駛中的責任角度，為其觀點尋求支撐依據。其實，從工傷這一概念的基本精神出發，以上兩種觀點想從法律責任和法律后果的角度尋求理論支持，顯然與《工傷保險條例》的基本精神相違背，其理由也是站不住的。第三種觀點直接從法律條文的文義解釋出發，認為無證駕駛機動車違法行為屬于《道路安全法》調整范疇，因此該行為不屬于違反治安管理的行為，所以認為該情形下職工傷亡的應當認定為工傷。雖然第三種觀點使用的解釋方法是正確的，但解釋的內容卻是不正確的。
首先，應從治安管理學專業理論角度理解“治安管理”的概念。按照治安管理學理論，治安管理是指國家警察機關治安管理部門為了維護社會治安秩序、保障公共安全和社會生活的正常進行而依法從事的行政管理活動。治安管理的范圍包含：公共治安秩序管理、危險物品管理、戶口管理和居民身份證管理、消防管理、道路交通管理、出入境管理、單位內部治安保衛工作等七個方面的管理行為。也有學者將治安管理的范圍界定在公共安全與社會秩序管理、特種行業管理、危險物品管理、道路交通管理、消防管理、戶政管理和邊防與出入境管理等七個方面的管理行為。顯然按照治安管理學中關于治安管理的概念，道路交通管理屬于治安管理范疇。無證駕駛行為雖然是在《道路安全法》中而不在《治安管理處罰法》中予以調整，但其行為仍然是違反治安管理的行為。其次，從法律規定方面理解“治安管理”的概念。《治安管理處罰法》第2條規定“違反治安管理行為是指違反治安管理法律、法規，擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰”。《治安管理處罰法》第四條用兩款規定“在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。”從以上法律規定中可以看出，違反治安管理法律、法規，尚不夠刑事處罰的，又無其他法律有特別規定的，由公安機關依照《治安管理處罰法》給予治安管理處罰。換言之，有其他法律、法規對某類治安管理行為進行專門立法的，依照該法處理。這也從另一角度說明《治安管理處罰法》只是將部分治安管理行為納入其調整范疇，還存在沒有被納入《治安管理處罰法》調整范疇的其他治安管理行為。這一部分治安管理行為是通過其他法律特別予以規定，如《道路安全法》、《消防法》等。違反這些法律的行為仍然屬于違反治安管理的行為。至此，可以看出治安管理立法與治安管理理論在治安管理行為的范疇界定上并不矛盾。現行司法實踐中的三種觀點將“治安管理行為”僅界定在《治安管理處罰法》調整范疇的認識，顯然是不妥當的。
道路交通管理行為應當屬于治安管理范疇，違反道路交通管理行為的性質即是違反治安管理的行為。兩個概念屬于種、屬概念，理清兩個概念的關系對于我們正確處理由此引起的工傷認定爭議是有重要意義的。
四、職工因無證駕駛機動車造成傷亡的是否認定為工傷應以其是否違反治安管理為準
第5篇：道路交通管理的原則范文
一、*城區道路交通的基本狀況
*城區東以外青松公路（外青松公路以東為新城區）、南至318國道，西至盈中西路，北至盈港路所構成的地域范圍，該地域占地面積約為5.8平方公里，現有人口10.6萬人，其中常住人口6.28萬人，人戶分離及外來人口各2萬多人，是*經濟、政治、文化中心。目前，城區共有7米以上道路39條。寬度12米以上道路5條，占12.82%；8米至12米道路13條，占33.33%，7米道路21條，占53.85%。道路總長度32.44千米，其中寬度12米以上道路長度9.56千米，占29.47%，寬度7米道路長度13.03千米，占40.17%，道路面積約65.05萬平方米。
1、時段通擁堵情況較嚴重
*城區現有機動車輛6千余輛，其中客車4108輛，貨運車輛2123輛，營運車輛275輛，摩托車2萬余輛，自行車5萬余輛，城區日益增加的車輛數量與已處于飽和狀態的道路通行能力形成的矛盾突出。尤其在早、晚交通高峰時段經常造成青松路、青安路、城中東路、城中南路等道路主干道交通不暢，造成城區道路時段通擁堵。
2、行車道路交通秩序較為混亂
主要表現在：一是機動車隨意停放，爭道搶行，隨意鳴號，肆意變道，甚至逆行插隊等違章現象十分普遍；二是非機動車隨意轉彎、占用機動車道騎行、亂停亂放等情況比較突出；三是行人亂穿馬路、闖紅燈、在車行道上行走等違章行為較為嚴重；四是路兩側店面設置過多過密，經營場地狹小，占用人行道、機動車道經營現象普遍；五是機動車、非機動車、行人混行于道路爭道搶行，存在著較大的交通安全隱患。一些市民行車走路隨心所欲，殊不知，這不僅有礙交通道路暢通，還對人身生命安全構成威脅。
二、造成*城區道路交通擁堵的主要原因
*城區道路交通問題是區委、區府關注的重點，也是市民議論較多的熱點。道路交通管理系統是一個復雜的、龐大的系統，所涉及的多種關系十分繁雜，包括人與人的關系，人與車輛的關系，人與道路的關系。道路交通狀況主要是由交通參與者、交通管理主體，交通環境等因素決定的。造成目前城區道路交通問題的原因主要有以下幾個方面：
1、城市道路規劃差，道路等級偏低
由于歷史的原因，*城區道路無系統專業規劃，道路功能不清，道路等級低，級差布局不合理，更無合理暢通的道路網絡。造成后果其一，給交通主干道帶來巨大行車壓力。如城區內東西向道路城中西路、公園路只有東段與外環道路連接，西段則是L型和T字型路口（俗稱“斷頭路”），而青趙路則相反，東至青松路亦“斷頭”。南北向僅有城中南北路和青松青安路，車輛進入城區在城內兜圈子極易造成向交通主干道擁擠阻塞，而其他道路也因不貫通及路幅太窄難以起到分流車輛的作用，最后造成城中東西路、公園路、城中南北路、青松路和青安路的汽車流量劇增。其二，由于*城區許多道路狹窄、路輻較小、道路等級低，因此無法實行機非分離，導致交通高峰時段無法實施采取交通限制疏導流量的措施。其三，城區居民住宅小區大多在道路兩側，道路交叉口密度高。據統計，城區內共有交叉路口112個，平均每公里3.73個，比市區平均每公里1.76個高出2倍，既影響了道路的通行能力，又是道路交通安全的嚴重隱患。
2、靜態停車矛盾突出，制約了道路功能的發揮。
城區道路功能的有效發揮，停車場所的合理規劃和建設是一個重要因素。*城區現雖有體育場路停車場、盈港路貨運車輛停車場和白玉蘭廣場地下停車場，由于數量嚴重偏少，地段選擇不合理，使個別設計不按規范等原因，使許多車輛只能以部分道路作為臨時停車場，從而影響了主干道車輛的分流，從客觀上加重了道路不暢通。又如在人流、車輛相對集中的地段設置過密的商業網點、金融機構、餐飲設施等，一味追求營業面積，忽略了停車場地的設置，導致大量的購物、就餐、辦事的車輛無序停車占道，進一步影響了交通的安全和暢通。因此，造成一方面停車場無車停放，另一方面車輛卻無地可停的尷尬局面，值得區有關部門深思。
3、公共交通發展緩慢、站點設置不合理。
隨著*城區規模的不斷擴大，人流量的不斷增加，現有交通站點已不能滿足市民正常出行的需要。城區南北向和東西向均超過2公里，而城區專線車原僅為2條且班次少，不能起到快速分流作用，大部分市民出行仍以摩托車、自行車為主，由于城區道路狹窄，這些車輛與機動車輛混行于道路，給交通秩序帶來了混亂。同時，有的道路沒有公交車、沒有出租車揚招點，目前*城區出租車揚招點僅有6個，連農工商50店，也只有腳踏三輪車站點，沒有出租車揚招點。由于出租車揚招點設置過稀，即招即停現象普遍，加劇了交通擁堵。有的道路有揚招點，但設置布局不合理，如*百貨大樓南側停車點，設置在主干道路交叉口附近，車輛停靠后嚴重阻礙車輛通行，有的道路雖有港灣式停靠站，但設置過小，停靠不方便。大部分公交車或出租車仍在行車道路上下客，再加上一些營運單位為了搶占有利位置占據道路作為營運點，使道路正常通行更加受阻。
4、交通管理者力量有限，影響交通管理主體作用的發揮。
近年來，公安交通管理部門加強了城區的警力投入，加大了管理力度，使城區交通秩序混亂現象有了較大的改觀。但按照城市化的要求，還存在許多薄弱環節：一是管理效率不高，在城區交通管理中存在著三重三輕象：即重機動車管理，輕非機動車和行人管理；重交通秩序管理，輕市容秩序管理；重主干道管理，輕其他道路管理。因而城區非機動車、行人違規騎車走路、亂停車等違章現象得不到有效遏制。二是處罰力度不大。現行法律法規對有些違章行為處罰過輕無威懾力，造成少數市民對交警的處罰持無所謂態度。三是交通管理受力量不足。由于城區規模、管轄范圍的不斷擴大，交巡警支隊除了日常的道路管理，又要維護城區的治安防控，而且在警務安排上尚有不合理之處，難以兼顧其他道路的管理，造成交通管理力度不夠。交警隊伍增長建設的速度卻不能適應駕駛員、機動車和道路、人流量的迅猛發展的要求，警力不足的矛盾越來越顯示出來。隨著城市規模不斷擴大，人口集聚，機動車大幅度上升，車輛更多進入家庭，機動車的管理，維護道路交通秩序，保證道路安全暢通的任務更加繁重，道路交通暢通的形勢更加嚴峻。
5、交通參與者交通安全意識，違章現象嚴重。
具體表現在：一是部分機動車駕駛員文明駕駛、遵章停車的意識不強，隨意停車，不服從交通管理人員管理的現象時有發生；二是一些出租車、營運車司機“見利忘義”，見客招手隨意停車，甚至不靠邊居中停車，嚴重影響正常的交通秩序；三是人力三輪車停靠候客點布局少且不合理，許多人力三輪車候客集中停靠在交叉路口或居民小區門口，給交通暢通帶來了諸多壓力，而且人力三輪車在載人行駛過程中爭道搶行，既嚴重影響了城區市容交通環境，又對道路交通事故的發生造成隱患。四是少數騎自行車人（包括輕便摩托車）不遵守交通法規，不遵章行駛，隨意性大，見空就鉆，導致車輛碰撞現象頻頻發生，造成道路擁堵；五是少數市民遵守交通法規的意識不強，為了貪圖一時的便利，不在人行橫道上穿馬路，有的甚至對交通警察的制止和處理強詞奪理，對交警維護交通的正常秩序缺乏必要的理解和配合。
6、條塊分割，體制不順。商委管黑車；建委管理陸上交通，側重收費；公交公司是市屬單位，管不著；市政局管理市容市貌，政出多門，互相扯皮，職能重疊、條塊分割的現有管理體制不利于城市道路交通管理的效率提高和城市交通的可持續發展。
三、進一步加強城區道路交通管理的幾點建議
今年區委區政府提出了*區加快城市化進程的三年行動綱要，十六屆三中全會提出了全面、協調、可持續的科學發展觀。道路交通建設管理的狀況不僅體現城市文明形象，而且與市民生活息息相關。未來10年既是城區汽車保有量快速增加的重要時期，也是推進本區城市化進程的關鍵時期，為使交通活動能夠順利進行，政府不僅修建足夠的、高標準的道路，還必須運行法律、行政、技術教育等多種手段，對人、車、路和環境等因素進行管理和協調，以造成一個良好的交通秩序，保障交通安全和暢通，推進城市道路交通的可持續發展。為此，提出以下幾點建議：
1、以可持續發展的戰略眼光，加快和完善城區道路網絡的規劃和建設。
（1）要高標準規劃建設市政道路。現有城區內的道路由于受歷史價值保護、客觀條件限制等因素要拓寬改建有一定難度，但在交運瓶頸之處，一定要下決心，以人為本，打通瓶頸，完善道路交通網絡。在新城區內，一定要提高道路等級、增大路寬，配套綠化，按功能實行機非分離，主要道路交叉口要增設分流車道，疏導交通流量。從規劃先導上，保證交通暢通，提高城市文明形象。
（2）加快建設城區快速干道。*城區東有外青松公路、南有318國道、北有盈港路，由于缺少西部南北向干道，使外環道路連不成網。今年，區委區府下決心建設漕渝路，漕渝路是規劃中西部南北向的主干道，隨著汽車站的搬遷啟用、漕渝路的加快建設已成當務之急。*城區快速干道網絡建成后，一方面過境車輛、特別是大型車輛不必穿越城內以暢通便捷的快速通道通行；另一方面可使城區主要交通道路形成網絡，使城區的車輛四面都可出入城區，從根本上減輕城區道路交通壓力，還市民一個清靜安逸的生活環境。
2、完善公交集散系統，配建城區公交站點。
*新汽車站建成啟用后，建議重新規劃、調整、布置城區內的交通線路和停靠站點。使等車站成為有序管理的公共交通集散地。目前，環線公交線路方案有5條，本著既方便市民出行，又減少城區交通壓力的原則，應兼顧考慮以下幾方面問題：一是城區內有條件的路口增辟車道或渠化車道，以提高路口的通行能力；二是公交線路設置的站點，必須設置港灣式候車站，方便車輛通行，減少造成后面車輛速度滯緩的現象；三是公交線路站點設置應更為合理，一般以500米左右設置一個站點為宜。四是要科學規劃，合理布局，方便出行。加快出租車、人力三輪車的候車站、揚招點的建設，在客流密集的車站、賓館、醫院如大型超市以及人流頻繁的學校、商店、住宅小區出入口設立規范的候車站點。并盡快建立出租車區級調度中心，開展預約叫車服務。
3、處理好城區車輛停放疏與堵的關系，努力確保道路交通的良好環境。
切實解決好城區停車問題對改善城區交通秩序有著十分重要的作用。為了改善城區交通秩序，解決占路停車的問題，要處理好疏與堵的關系：一是規劃建設部門在城區改造時，應為今后車輛增加道路發展留有合理必需的空間，實現城區建設的可持續發展。二是在新建改建金融、商業網點時，要優先考慮停車設施，不能將經營性商業行為造成的停車難題推向交通道路消化。三是急需解決目前城區停車難問題，尤其要加快城區中部、南部和西部停車場規劃和建設。
4、強化職責，進一步加大交通管理的力度。
順暢的交通環境是人車和諧，各行其道。交通管理部門要擴大管理覆蓋面，要從城區主干道逐步向次干道延伸，要做到增加警力與合理安排有機結合，要進一步加大對車輛、行人違章的管理處罰力度，切實承擔起職責，嚴格執法，嚴格管理。交巡警要堅持做到見違必糾，重者必罰，管教并舉。與此同時，城區道路要嚴格限制貨運車輛通行，對部分道路可實行分時段通行，對單向行駛道路要加強執法管理，確保車輛正常有序通行。
5、規范車輛停放，發揮停車場所的功能。
要加強對各種車輛的日常管理，規范車輛停放秩序，機動車與非機動車要實行分類停放，有效改變廢舊車輛鎖在人行道護欄、綠化樹桿上的亂停現象。市政建設部門在城區內人行道上要適當增加上下輔口，方便市民車輛的有序停放。除此以外，還要對已建成的停車場所加強管理，發揮其功能，對有條件的地段和路口合理設置停車場（點），實行智能化管理，有效改變車輛占道、占路停放行為，逐步取消城區臨時占路停車點，規范交通秩序，從而提高城區整體管理水平。
6、加強交通安全宣傳教育，進一步提高全民交通素質。
市民交通行為的文明程度也反映出城市文明程度。沒有社會公眾對城市道路交通管理的理解、支持、參與和監督，城市交通就缺少了群眾基礎。因此，建立全民交通安全教育體系。要根據駕駛員、乘客、行人、中小學生等進行科學合理的教育與培訓，以適應城區機動化快速發展的需要。要運用多種手段加強宣傳，使有關城市交通管理的理念和知識能受教于家庭、學校，提高社會公眾參與管理城市交通的主體意識和實際能力。要切實加強交通法規條例的宣傳教育，發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，引導市民樹立文明行車、文明停車、文明行走的良好習慣。要將交通法規宣傳納入全民普法系列教育，有側重地加強對交通參與者法制教育。通過宣傳教育，促使社會公眾形成良好的現代交通意識，樹立交通法制意識、交通文明意識、交通安全意識、交通安全意識。要開展交通秩序整治活動，通過深入、持久的整治，改變市民參與交通的不文明行為，使城區的交通秩序有明顯改善。
7、加強體制創新，確保道路交通的可持續發展。
這是建立一個穩定的城區道路交通管理機制應當解決的重要問題。它涉及到建立條塊協作、相互協調的政府部門之間的關系。體制創新要立足于形成上下銜接，左右聯系的網絡管理機制，形成既有分工，又有綜合協調分層分類管理模式。所以，必須有一個統一、健全而且穩定的組織機構。這個機構由政府牽頭，配合交通、運輸、規劃、城建、公安、市政、房地、環保等部門組建。根據目前政府機構設置的具體情況和交通管理發展的要求，建議設立城區交通發展管理委員會，建立城區道路交通管理列席會議制度，負責城區道路交通發展的宏觀規劃管理，對城區道路規劃、建設、管理、運輸規劃、交通安全等部門的工作進行協調。即在現有基礎上理順城區道路交通規劃、建設、管理等相關部門的關系，要將城市交通的各個環節進行統籌考慮，進一步研究城區道路交通管理的機構改革和管理權限，探索建立統一、高效、有序、協調的體制和機制。
第6篇：道路交通管理的原則范文
[關鍵詞]道路交通 可持續發展 現代化建設
“可持續發展”是基于對以往發展思想與實踐的反思而問世的。當今世界,可持續發展已經成為許多國家的戰略目標,對于我國的道路我國亦將其作為重大戰略加以實施。如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題,道路的現代化建設也要遵守可持續發展的要求,即既滿足當代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發展。
一、當前我國道路交通面臨的主要問題和原因及治理對策
1.道路容量嚴重不足
我國大城市市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中,近幾年城市道路建設的增加,主要分布在新開發的市區和郊區,相對來講,中心區的道路面積率反而略有下降。再次,城市房地產開發集中于市中心地區,產生了過量的交通,造成道路超負荷運載。
為了解決這個問題,就要大量修路,在修路的同時我們也要注意到道路的質量問題,在綜合考慮質量與成本的情況下,我們要做到,修好的道路能夠最長時間的為人類所用,這樣才不會浪費資源,不會浪費人力,也符合可持續發展的現代化需求。
2.交通管理技術水平低下
由于歷史和認識方面的原因,我國道路交通控制管理和交通安全管理的現代化設施很少。在這個問題上,我們要采取的措施主要應該是發展我國的道路交通管理技術,充分利用資源的可持續發展的前提下來發展道路交通的現代化建設。
3.缺乏整體的交通發展戰略
城市交通建設是一項系統工程,既要研究交通需求和供應的平衡,還要考慮土地和財力的可能,是一項決策性很強的工作。當前出現的城市交通問題中,其中一個重要原因是,缺乏科學的整體交通戰略和規劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調,投入不小,而收益不大。另一個問題是長期忽視公共交通的發展。
針對以上問題,我們應建立支持可持續發展的道路交通綜合系統,提供對區域空間合理支撐框架、合理使用自然資源、有效支撐經濟發展、具有一定的防災抗災可靠性的交通服務基礎條件。
二、發展我國道路交通的具體措施
近期的發展建設不要為遠期的發展制造障礙,不能只顧經濟效益而忽視社會效益和環境效益,為遠期的發展留有余地,因此要堅持在可持續發展的觀念下來發展我國的道路交通現代化。
1.為了使道路交通現代化建設在可持續發展的概念下得以良好的發展,首先我們要對道路交通的組織管理正確認識。
(1)道路交通分離的原則主要是通過科學交通管理手段,以減少相互干擾,使道路上的各種車輛、行人各行其道,順序行使。
(2)道路交通流量均分的原則是指對分布具有明顯的時間性、方向性、區域性和形態差異較大的道路交通流量系統所實行的一種時間上與空間上的調整疏導,以使道路交通流量系統的統計分布均衡。
(3)道路交通連續的原則是指對道路交通系統中的交通方式、交通設施、交通線路以及它們三者之間所實行的合理和有機聯系,不中斷,以保持交通暢通。
(4)道路交通總量削減的原則。交通總量的削減是指對道路上行駛的車輛、行人所實行的數量的減少、運行時間縮短和占用道路面積的減少,以便減少道路交通流體的總體密度的措施。
(5)排障導流的原則是指排除路面和道路上空的各種障礙疏導交通流,使之暢通無阻。
2.道路交通現代化建設,在可持續發展的概念下,可采取的具體措施有:
(1)主要的方法有:交通源點控制,交通方式改革,建設地鐵和高架道路交通,限制車輛交通范圍,道路交通轉向廣義交通等等。
(2)綜合交通信息系統提供道路網上的交通阻滯、交通事故、運行時間等情報,促使交通出行分布在綜合交通網絡上進行合理分布,以減輕整個交通網絡的負擔。
(3)交通誘導系統向車輛駕駛員提供信息服務,達到提高利用效率的目的。
(4)客運管理系統在交通信息的支持下,合理進行營運車輛調度,減輕整個城市交通系統的負擔。
(5)自動駕駛控制系統是在自動控制技術的支持下,提高單位道路面積的車輛通行能力,以及增強交通安全性。
(6)道路交通環境保護技術是可持續發展概念下道路交通現代化建設的熱點問題。需要注意加強工程技術的研究,分析廢氣在特定環境下的擴散規律,以減輕局部位置的廢氣污染。
(7)對我國道路照明節電反節能工作方面的措施主要有智能光源降壓一穩壓一調光技術,這也是道路交通現代化建設的一個重要問題。
(8)要建立有效的道路網絡系統。提供具有一定可靠性、能夠在抗御地震及其次生災害發揮作用的交通網絡,為城市的進一步發展打下良好的基礎。
三、我國道路交通發展的目標和方向
現階段的道路交通問題是社會經濟發展的必然結果,道路交通發展借助于改革開放的動力,在今后的一段時間內,根據中央關于國民經濟計劃和目標,我國又將進入社會主義現代化建設的持續、穩定和快速發展時期。
問題的核心是要實現在可持續發展的概念下我國道路交通的現代化。道路交通現代化包括兩個方面的內容:一是設施裝備現代化,即城市交通設施技術水平要不斷提高,既要發揮現有的實用技術,又要采用先進的科學新技術,謀取綜合效益;二是交通戰略現代化,即政策措施要不斷完善,既要合理調整交通供需與交通方式的協調配合,又要提高我國路網在整個城市活動的運輸效率。先進的設施是硬件前提,正確的戰略是軟件保證,兩者相輔相成。
參考文獻:
[1]張殿業:道路交通安全管理評價體系.人民交通出版社.2005(1)
第7篇：道路交通管理的原則范文
（二）大力扶持和發展農村客運，逐步解決農民出行難問題。在四川，采取農村客運班線經營權與農村道路修建改建“捆綁”的辦法，廣泛吸納民營資金修建改建鄉村公路，新建農村客運站（點），增加客運車輛。規范農村客運市場管理，將非法無序營運的微型面包車納入公司化經營。遇到逢場天、學生開學放假、民工回鄉返程或婚喪娶嫁等人流高峰情況，由客運公司合理調配運力，滿足農民需求。減免農村客運稅費，降低營運成本，讓業主有利可圖；將客車票價降到和坐拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車的價格差不多，讓農民愿意坐車、坐得起車。
（三）加大資金投入，排查整治農村道路交通安全隱患。農村道路“三分建、七分養”。把排查整治農村道路交通安全隱患列入政府年度安全生產隱患排查治理的重要內容，組織交通、公安、農機、安監部門對農村道路，特別是縣鄉道路上的事故多發路段、通行客運車輛的三級以下山區公路進行全面排查，逐條路線建立臺賬，逐個路段制定整治方案，落實整改責任。市（州）、縣（區）政府每年應將農村公路安全隱患整治列入財政預算，落實專項資金確保安全隱患得到治理。集中有限財力重點改造縣鄉公路急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段的安全設施。對一時難以改造的，要增設交通警示標志和三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行的標牌等臨時性安全防護措施。對新建、改建、擴建的農村公路必須與交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用。凡未執行安全生產“三同時”制度的公路工程，一律責令整改，防止新增農村道路交通安全隱患。
（四）加強管理手段措施，重點整治農村突出交通違法行為。針對不同路段、不同時段科學安排交警勤務，采取流動巡邏、定點執勤和鼓勵群眾有獎舉報等辦法，重點整治低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人和客車超速超員、摩托車無牌無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。根據農村道路里程、交通流量和道路環境合理布建交警中隊。原則上每個鄉（鎮）應建一個中隊，其民警數與所轄任務相適應。同時借鑒“交警駐村、駐派出所”和綿陽“農村交警警務室”等新型勤務辦法，完善以鄉鎮政府為主體，派出所、安監站、農機站等職能部門齊抓共管的模式。發揮農村派出所參與道路交通管理的作用，進一步明確派出所參與道路交通管理的范圍、職責和權限，對道路隱患排查、交通違法處罰、輕微事故處理和交通安全宣傳教育等工作要細化和規范，并將工作情況納入派出所年度績效考核內容。
第8篇：道路交通管理的原則范文
為進一步有效預防交通事故，營造安全暢通的交通環境，充分調動社會力量參與交通安全管理，通過交通安全專項整治，達到預防和減少重特大交通事故發生的目的，根據道路交通管理法律法規及其他有關規定，結合本市實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保障道路交通安全為目的，以整治道路交通管理中的突出問題為重點，按照“政府組織、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合整頓、標本兼治”的原則，集中開展道路交通安全綜合整治活動，廣泛宣傳交通安全知識，規范接送學生車輛管理，完善交通安全設施，整改交通安全隱患，不斷提高道路交通管理水平，有效維護良好的交通秩序，切實保障人民群眾生命安全。
二、工作目標
通過開展道路交通安全綜合整治，明確相關部門道路交通管理職責，落實責任倒查追究制，建立健全道路交通安全管理的長效機制，人民群眾交通安全意識明顯增強，遵守交通法規的自覺性普遍提高；道路交通標志、標線、信號燈等安全設施得到完善，安全隱患得到有效治理；全市交通安全形勢持續穩定好轉，交通事故發生率及傷亡人數明顯下降。
三、工作內容
（一）加強道路交通安全宣傳。
工作重點：
一是交通安全進農村。積極開展交通安全文明村創建示范活動。由各鄉鎮區辦組織村民，邀請民警進行交通安全宣傳培訓；播放“鐵騎下的思考”典型案例光盤；張貼交通安全標語，發放交通安全宣傳材料；配合電影公司組織村民觀看交通安全電影專場；充分利用農村多媒體陣地和高音喇叭搞好農村摩托車駕駛人交通安全宣傳工作。
二是交通安全進學校。發揮“小手拉大手”的作用，積極開展安全文明學校創建示范活動；組織在校學生利用課余時間觀看“關愛生命、安全出行”典型交通事故展板和光盤，讓學生寫觀后感；在學校開學之際，廣泛開展交通安全宣傳進學校活動，組織學生上好一堂交通安全課；特別是省道沿線的中小學校必須做到逢校必進；在全市中小學校開展學生交通安全征文、演講比賽。
三是交通安全進企業。積極組織各有車單位，開展爭創交通安全示范企業活動。以永通、公汽公司等企業作為重點，組織廣大駕駛員利用出車前的時間進行交通安全學習，發放《道路交通安全法》等交通安全宣傳材料，指導企業制定駕駛員安全行車制度；與企業簽訂《交通安全責任書》，督促他們逐級簽訂落實到每個駕駛員身上；組織觀看“典型事故光盤”，用血淋淋的事實教育和警示駕駛員。
工作措施：
宣傳部門要建立電視、廣播、報紙等媒體免費刊播交通安全公益廣告制度，督促媒體廣泛開展交通安全教育。公安交通管理部門要有針對性地開展預防重特大交通事故集中宣傳活動。教育部門要督促學校落實開學后、放假前講授交通安全課程制度，組織開展中小學校長專題培訓。司法部門要將交通安全納入“五五”普法教育工作范疇，開展普法教育。安監部門要把道路交通安全宣傳教育作為“安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的主要內容，并通過新聞媒體加大對道路交通事故多發運輸企業的輿論監督力度。
（二）深入開展接送學生車輛交通安全集中整治活動。
工作重點：
一是查處重點違法行為。重點整治專用接送學生車輛未按規定粘貼接送學生車輛統一標識、接送學生車輛超速、超員,駕駛員酒后駕駛，以及使用無牌無證、假牌假證以及報廢、不符合安全技術標準的車輛和低速載貨汽車、機動三輪車、拖拉機等農用車輛搭載學生的嚴重交通違法行為。
二是監控重點時段。主要是學生上放學高峰時段。
三是維護重點路段。主要是校園周邊道路、接送學生車輛運行路線。
工作措施：
一是全面排查、加強安檢，切實整改接送學生車輛交通安全隱患。各地要會同本地中心學校、交警中隊及派出所深入中小學和幼兒園，對每一個學生上、放學出行方式進行調查，對接送學生車輛及其駕駛人開展拉網式排查。要特別重視對外來務工人員子弟學校的排查，確保無一遺漏。要對所有接送學生車輛按照“三個掌握”的原則（即掌握車輛、車主及駕駛人基本情況；掌握車輛運行路線、運行時間及接送學生人數情況；掌握是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況）逐一登記。對底冊上有而現在不從事接送學生的車輛要查清去處，摸清情況；對新增的接送學生車輛要按照要求進行登記。在排查的基礎上，各交警中隊在各鄉鎮區辦、各學校的配合下對固定接送學生車輛開展安全技術性能檢查和駕駛人資格審查。對于車輛未參加定期檢驗、達到報廢標準的，駕駛人無相應駕駛資格，未辦理駕駛證年檢、或一年駕車違章、記滿12分的，收存行駛證和駕駛證，并責令停駛。對于不符合《機動車運行安全技術條件》的要立即停運，不消除隱患禁止上路行駛，并將檢查結果記入接送學生車輛檔案，達到報廢標準的，要立即報廢。各地要結合集中整治行動，進一步健全接送學生車輛及其駕駛人交通安全管理檔案。所有接送學生車輛（正常線路的公交車除外）需經市公安交警審核確認，由教育行政部門會同公安交警組織噴涂接送學生專用車輛標識后，方可從事接送學生工作。
二是強化宣傳、注重教育，提高學生及家長的交通安全意識。各地、各有關部門要利用廣播、電視、報刊等媒體，通過開設交通安全教育課、設置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、發放宣傳教育卡片，對接送學生車輛駕駛人進行面對面教育等形式，有針對性地開展交通安全教育工作，教育學生不乘超員車、不乘非法客運車輛，勸告家長不雇用無資質的車輛、駕駛人接送學生，自覺抵制各類交通違法行為，逐步養成良好的交通習慣，提高安全防范意識，維護自身交通安全。公安局、教育局要各設立1部舉報電話（公安局：110，教育局：2422525），接受對接送學生車輛違反交通安全法規的舉報投訴。
三是加強監管、明確職能，落實接送學生車輛交通安全管理主體責任。公安交警部門負責開展接送學生車輛安全技術檢驗、接送學生車輛駕駛人資格審驗及安全教育，接送學生車輛車體外觀標識噴涂的監督檢查，依法嚴厲查處接送學生車輛超員等交通違法行為，配合教育部門對中小學生進行交通安全宣傳教育，各地派出所要協助交警部門抓好接送學生車輛各項整治工作；交通部門按照公路分級管理職責和權限，保證接送學生車輛運行線路的路況完好，做好學校門前及村鎮公路交通標志的設置和維護工作，依法及時高效地受理并審批接送學生車輛乘降站牌的設置申請，嚴厲打擊非法從事接送學生車輛運營以及接送學生車輛非法從事班車客運等違法行為；教育部門負責中小學生交通安全宣傳教育工作，掌握中小學接送學生車輛數量、乘車學生數量等情況，建立接送學生車輛及其駕駛人管理檔案，會同公安、交通等部門匯總分析接送學生車輛管理工作情況信息；農機部門要加大對農用車輛違規接送學生行為的查處力度；財政、工商、稅務、物價、保險等部門負責落實對接送學生車輛相關稅費減免補貼等扶持政策，進一步降低接送學生車輛運營成本，減輕學生家庭經濟負擔。集中整治期間，交警大隊會同教育部門于每周一、周五組織開展集中統一行動。
附表：1、*市中、小學、幼兒園接送學生車輛、駕駛人及學生出行方式摸排情況統計表；
2、*市接送學生車輛交通安全集中整治周報表；
3、*市中小學、幼兒園接送學生車輛安全運行臺帳。
（三）不斷完善道路安全設施。
工作重點：
今年12月底以前，要完成“平交道口安防工程”建設，安裝減速板1658米,讓行標志61塊，路口提示標志61塊，警示樁654根，太陽能指示燈61盞，懸式警示牌47塊，逐步完善其他路段、路口的交通標志、標線等設施；在省道安裝5處道路電子監控卡口系統及定點測速裝置。
工作措施：
一是明確責任分工。市區城市道路平交道口安防設施由建設部門負責落實；省道平交道口安防工程設施由交警部門提出整改意見并組織施工，各鄉鎮區辦、交通、公路部門配合；省道平交道口違章建設的拆除和遮擋視線樹木的砍伐由各鄉鎮場、交通、公路、林業等相關部門落實；安監部門負責協調督導和檢查，確保工作任務的順利完成；綜治辦負責將安防工程設施長效管理納入對各鄉鎮場社會治安綜合治理考評內容；各地要明確對平安路口安防設施的維護保管責任人，嚴防人為破壞。
二是嚴格設置標準。要嚴格按照《道路交通標志和標線》（GB5768）和《公路交通標志標線設置指南》等國家標準和相關行業標準的要求，科學、規范設置省道平交道口減速板和交通標志等安全設施。對所有未實行交通信號控制的省道平交道口的支路道口上，都必須安裝減速板；對所有與省道平面交叉的6米以上支路道口上，必須在支路道口上設置減速讓行標志或停車讓行標志，在省道道口上設置交叉口預告標志或慢行標志；對所有與省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上，必須在支路道口上設置減速讓行標志或停車讓行標志；其它條件的省道平交道口，可根據實際情況設置交通標志等安全設施。具體設置可參照《湖北省實施省道“平交道口安防工程”式樣圖》；所有與省道平面交叉的路口，有障礙安全視線的建筑物、樹木、草堆等一律清除；在省道安裝5處道路電子監控卡口系統及定點測速裝置。
三是強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、短信、戶外廣告等媒體，加大《道路交通安全法》及其實施條例、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規中關于道路交通安全設施建設的宣傳力度，增強廣大人民群眾的交通安全意識和遵章守法的自覺性。要加強對實施省道“平交道口安防工程”、電子監控卡口系統及定點測速裝置建設重要性和必要性的宣傳，增強廣大人民群眾對交通安全設施的認知度，增強人民群眾對道路交通管理工作的滿意度。
四是強化檢查督導。市道路交通安全領導小組適時開展對全市實施省道“平交道口安防工程”的檢查、督辦和指導，研究解決工作中存的問題。有關部門要建立、管理臺賬，包括省道平交道口的具置、交通安全設施情況、交通事故情況、分析評估情況以及相關管理和維護的責任單位和責任人。凡因道路交通安全設施設置及維護不到位，導致重特大事故發生的，將嚴格按照“四不放過”的原則和相關法律法規的規定，依法追究相關單位和責任人的責任。
工作步驟：
全市實施全市道路交通安全設施建設分四個階段進行：
1、調查摸底階段（2009年7月中旬-8月底）
以市交警大隊為主抓單位，在2008年調查摸底的基礎上，再次協調相關部門，組織專門力量，逐線逐路實地踏勘、全面清查和調查核實，逐一登記造冊，建立管理檔案，切實做到底數清、情況明，并于2009年7月中旬前報市交通安全領導小組辦公室。
2、集中治理階段（2009年9月中旬-10月底）
加強領導，組織力量，籌措經費，強化措施，落實責任，有目標、有計劃、分步驟地集中治理本地省道平交道通安全隱患。
3、檢查提高階段（2009年11月）
對省道“平交道口安防工程”工作、卡口系統及定點測速裝置建設情況進行檢查。查目標完成情況，查工作中存在的問題，并迅速整改到位。
4、驗收鞏固階段（2009年12月）
對全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統及定點測速裝置建設實施情況進行全面總結驗收，并做好迎接省、市兩級檢查考核工作。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市道路交通安全工作領導小組負責全市道路交通安全綜合整治工作的組織、協調和督辦。各地各有關部門要成立相應領導小組和工作專班，制定方案，落實責任，精心組織，周密部署，積極配合，大力協作，確保全面完成道路交通安全綜合整治工作任務。
第9篇：道路交通管理的原則范文
一、我縣交通管理工作的現狀
近年來，我縣堅持把交通工作擺在優先發展的戰略地位，遵循“道路通、百業興”的原則，全面深化改革，多方位增加投入，促進了交通業的較快發展。目前，我縣交通業的優勢有:（一）隨著招商引資、對外開放和農村產業結構調整的進一步深入，對外經濟貿易往來日趨活躍，物流充足，為發展交通運輸業提供了廣闊的前景。（二）道路等基礎設施建設力度加大，減少了車流的“瓶頸”，保障了交通運輸的暢通。（三）隨著城市經濟的進一步發展，小汽車逐步進入居民家庭，城區車流量增加，方便了群眾生活。存在的主要問題有:（一）道路交通“公開、公平、公正”的執法理念不強。多年來由于受計劃經濟管理模式的影響，我縣交通管理較多的習慣于行政干預，習慣于權力壟斷，管理部門對被管理者限制較多，不能依法行政，行政命令、強制管理的現象較為嚴重。（二）交通行政審批制度繁瑣。目前，交通管理部門在車輛和駕駛管理、交通秩序管理等行政審批方面存在手續繁瑣、辦理周期長、隨意性大、收費項目多等問題;利用審批權、徇私枉法、貪污受賄、違法違規辦理牌證等問題，也時有發生。這種單純采用行政手段控制交通總量的做法，在一定程度上破壞了交通運輸的供需平衡，使道路資源的公益性不能得到很好的（三）現行交通管理執法制度不夠完善。一是對駕駛證審驗、駕駛員安全教育方面。缺乏針對性，流于形式。二是在交通違章事故處理方面，一味地實施吊扣駕駛證與罰款，容易造成執法的隨意性、不公平現象;以扣留肇事車、指定醫院治療受害者等的做法，剝奪了事故當事人的民事權利。三是公安機關既負責調查取證，又負責裁決和事故賠償調解。缺乏制約機制，不利于公正執法，與法制原則和司法制度也不一致。（四）小汽車進入普通家庭以后，由于人們生活的享受資料逐步為生存資料。車輛增長與道路設施滯后的結構性矛盾日益突出，交通擁堵增多，人民群眾的生命財產安全受到威脅。
二、今后管理對策
（一）更新思想觀念，轉換工作機制。目前，交通管理部門的當務之急就是要加強學習
和前瞻性研究，把握當今交通管理的基本原則，及時轉變觀念，努力建立一整套適應社會主義市場經濟體制的公共交通行政管理新機制。要按照法制統一原則、非歧視原則和公開透明原則，對現行的交通管理法律、法規、規章、政策，特別是以內部文件形式出臺的有關法規規定等，要進行全面清理，該修改的抓緊修改，該廢止的堅決廢止，該公開的要公開，使之與國家法律體系、WTO的要求和國際慣例相一致，盡量減少和避免執法過程中的不規范、不統一的現象。按照市場經濟體制的要求，積極轉變職能，改變管理方式，改進工作作風，增強服務意識，簡化辦事手續，全面提高管理水平和服務水平。（二）改革行政審批制度，依法管理。我縣交通管理部門要進一步轉變職能，精簡和完善行政審批程序，切實加強審批事項的監督檢查。對道路交通行政與管理項目中不適應生產力發展的問題必須加以改革、調整。對沒有法律、法規、規章和部門文件依據或雖有依據但不符合社會主義市場經濟發展要求的行政審批程序，要堅決予以取消，并建立后續監管制度，防止管理脫節;對應該運用市場機制代替的行政審批項目，可通過市場機制處理;對確需保留的行政審批項目，要建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度，限度地減少審批人的自由裁量權和審批的隨意性，并嚴格執行行政審批責任追究制。交通供需矛盾在相當長一段時期內仍將十分突出，公安交管部門不宜再單純采用行政手段來限制、分配交通出行權，而應綜合使用的行政的、法律的、經濟的、科技的手段來緩解和調整交通供需矛盾。從長遠的角度看，在通過充分發展城市交通干線來調整大容量公交客運的同時，管理上要運用市場經濟杠桿，以技術性能和環保為標準來調整交通需求。貨物運輸對市場經濟發展和社會生產生活極為重要。在保障經濟活動及貨物流通正常進行，根據國家汽車消費政策，新出臺的政策措施，要充分利用科技手段。嚴密行政審批程序，加強對審批工作的監督，不得對私人購買和擁有汽車限制和歧視，在車輛注冊登記時不得額外增加憑證;對消費者提供手續符合國家規定的，交通管理部門不得拒絕。要加快道路交通管理信息系統的建設，盡快實現對機動車和駕駛員發牌發證的實時監控;進一步發揮進口機動車核查系統、被盜搶機動車信息庫的作用，杜絕給走私、被盜搶違規車上牌。
（三）改革管理模式，逐步與國際接軌。重點是在交通違章和事故處理方面，要堅持“過罰相當”的 原則，從立法和執法上慎用吊扣駕駛證處罰措施;對交通違法行為裁決、事故賠償調解應逐步過渡到由人民法院負責，將交通違章和事故處理納入司法程序。要逐步推進交通管理社會化，將機動車輛安全技術檢測、事故鑒定、物損評估、傷殘評定等交由社會專業部門承擔;將駕駛員交通安全宣傳教育等交由社會團體或保險公司承擔，交通標志標線設置應與國際接軌。
